农村集体财务规范化管理合格乡村创建工作情况汇报

第一篇：农村集体财务规范化管理合格乡村创建工作情况汇报

农村集体财务规范化管理合格乡村创建工作情况汇报

四队农经站

四队镇有14个行政村，总人口28200人，按照县委农工办（2008）5号文件精神，认真抓好农村集体财务合格乡村创建工作，通过我们一年来的努力工作取得了明显成效。现将具体做法汇报如下：

一． 建立健全十项制度并公布上墙，分别是民主理财制度、财务公

开制度、货币资金管理制度、债权债务管理制度、集体资产台账制度、会计人员管理制度、会计档案管理制度、一事一议筹资筹劳制度、票据管理制度、财务开支审批制度。

二． 严格控制新增债务，村级组织举办公益事业量力而行，在一事

一议范围内进行，必须借债的须经村民代表会议讨论通过，并明确归还债务的资金来源方可举办。今年以来，各村没有出现新增不良债务。

严格使用统一的省制专用票据，收取一事一议筹资筹劳款，用农民负担专用票据、往来结算及收取承包款项使用内部结算凭证、各项支出凡无法取得发票的使用省统一的支出凭证。

三． 实行村账乡代理，我镇从2000年开始实行村账镇管，一直坚

持下来，2005年村账实行电算化，18个村级核算单位全部由农经站统一电脑记账，并与各村签订了村账镇代理协议。各村按月报账，按月会审。

四． 逐步规范财务公开，各村设立1-2个村务公开栏，按月公开财

务收支账目。农经站定期对财务公开进行监督检查。做到公开内容通俗化，重点问题专项化，检查监督经常化。各村设有民主理财记录簿和意见箱。

五． 规范民主理财，全镇从2006年改选了民主理财小组，经村民代表选举产生了93名民主理财成员，平均每村5人左右。一般每月理财一次，民主理财小组成员实行持证上岗。理财小组成员做到认真负责，办事公道，懂业务，不怕得罪人。每次理财做好记录，加盖理财专用章，理财小组成员签字以示负责。

六． 加强村会计队伍建设，提高业务能力，全镇18个村会计，实行持证上岗，采取以会代训形式，利用召开会议机会培训村会计业务，并积极参加县组织的业务培训，目前，全镇大多数村会计都熟悉农村集体经济会计业务，能胜任会计工作。

七． 加强档案管理，各村1995年以来的财务档案全部交农经站管理，实行分村存放，归档保管，借阅财务档案，办理借阅手续，确保财务档案资料完整安全。

我镇农村财务管理合格乡村创建工作虽然取得了一些成效，但还存在不少薄弱环节，主要表现在村有资金乡镇管理方面还不够到位，个别村报账不够及时。

我们要认真找出存在问题，对照上级要求，进一步完善农村集体财务规范管理工作，为我镇农村财务管理工作再上新台阶作出应有的贡献。

2008年10月14日

第二篇：关于加强农村集体财务规范化管理的意见

加强农村集体财务规范化管理

农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益，关系农村的发展和社会的稳定，是党的农村工作的一项重要内容，做好新形势下农村集体财务管理和监督工作。

一、明确农村集体资产性质，切实搞好农村集体资产管理

农村集体经济组织的资产是由其成员人股和长期劳动积累所形成的共有资产，属于集体性质，归各该集体经济组织全体成员共同所有。农村集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。对属于农村集体的资产要进行一次全面的清产核资，明确农村集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。

二、进一步完善农村集体财务管理制度

要建立健全农村集体组织财务工作流程，严格财务开支审批手续。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途签字盖章；经集体组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。对农村集体经济组织的财务帐目和财务公开内容进行审计监督。要实行票据统一管理制度。要加强收款收据的管理，建立领用、核查、销号、归档管理制度，防止白条抵库。

三、全面实行民主管理和财务公开

实行财务公开和民主管理是加强农村集体财务管理和监督的重要

内容。村集体经济组织用要按照有关规定，建立和完善财务公开和民主管理的各项制度，切实做到财务公开

和民主管理。

四、切实加强对农村集体财务的审计监督

加强农村集体经济审计，是对农村财务管理进行行政监督的有效手段，要依法开展多种形式的审计监督。要进一步加强对村级财务收支和财务制度执行情况的定期审计，做到先审计后记账，先审计后公开。审计内容主要包括集体资产的管理使用，财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项。建立健全审计工作制度，规范审计程序和审计文书，提高审计工作质量，使审计工作逐步规范化、制度化。

五、加大对农村会计人员的培训和管理力度

要完善农村会计人员使用制度，加强农村职业会计管理工作力度，确保农村集体经济组织会计人员保持相对稳定，要加强对农村财会人员的日常管理和教育培训，努力提高其业务素质和职业道德素质，普遍实行农村会计人员持证上岗制度。加强对农村会计人员的管理，建立健全农村会计监督约束机制和考核奖励机制。

第三篇：农村集体三资管理及财务规范化建设汇报

农村集体“三资”管理和财务管理规范化

建设情况汇报

（2011年7月8日）

6月28日，全县农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设专题会召开后，漳浦盐场高度重视，场主要领导听取了专题汇报，立即召开专题会议进行传达贯彻，并以场会计代理中心为依托，从相关部门抽调人员组成专门的工作班子，进行集中办公，对照上级要求逐一逐项开展自查自纠。现将我场农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设情况总结汇报如下：

一、基本情况

第一，农村集体“三资”基本情况。一是资产总额0.086亿元，其中货币资金0．0006亿元，固定资产0．055亿元。二是农村集体资源总面积1084亩，其中集体所有农用地总面积1084亩。

第二，农村集体财务规范化建设基本情况。全场1个村1个居委会全部实行财务公开，1个村1个居委会全部建立民主理财小组，1个村1个居委会全部实行会计委托代理，1 个村1个居委会全部实行会计电算化管理。

第三，农村集体“三资”管理方式创新方面。2009年底，我场针对村（居）集体资产现状，成立农村集体“三资”清理整顿工作领导小组，组建专门的工作班子，对全场各村（居）的农村集体“三资”进行全面的清理登记，使村（居）集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度 1

化、规范化轨道。2010年4月，完成清产核资工作。

二、主要做法

第一，狠抓清产核资，夯实“三资”管理基础。把清产核资作为实施农村集体“三资”管理的突破口来抓。具体做到“四个统一”：一是统一清查内容。凡是村（居）集体所有的资金、资产和资源，以及村级签订的各类经济合同，无论账内、账外一律作为清查的对象。二是统一清查方法。主要采取了看、查、记、核、认等方法。“看”就是看涉及到的有关账户的账面余额；“查”就是根据账户提供的线索逐项追查；“记”就是在看、查过程中做好登记备案；“核”就是对债权、债务双方进行核对；“认”就是对核实后的经济业务由双方办理认账手续。三是统一公示结果。清查结束后，将清查结果在村务公开栏向全体村民公开，接受广大村民的监督。四是统一建立档案台账。对公示通过的村集体“三资”清查结果，以村为单位逐项、逐类登记造册，建立村级集体“三资”管理台账。通过全面清产核资，全场农村集体“三资”管理基本上可以做到底数清，数据准；账账、账实、账款、账据、账表五相符。

第二，强化监管程序，实行村级财务委托代理制。各村（居）与场会计代理中心签订书面委托书，委托场会计代理中心代行管理。代理中心根据所辖村数和岗位不同，设记帐、复核、档案管理等职位，全面负责所代理村财务的资金管理、审核、凭证编制、帐簿登记、微机录入、张榜公布等信息反馈和档案管理等工作。通过委托代理，全面做好村（居）资金监管、资产管理和资源管理。资金监

2管主要做到四个统一：统一库存现金限额、统一银行账户管理、统一印签管理、统一票据管理；资产管理主要把好“四道关”：资产登记关、民主决策关、项目招标关、标后后续管理关；资源管理主要抓好四个方面：抓清查，摸清底数、抓程序，做到依法管理、抓台账，实行有序管理、抓开发，确保有效利用。

第三，坚持“民主管理”原则，全面推行村级财务公开。充分发挥村（居）民主理财小组村情熟悉、敢于谏言的特点，协助场会计代理中心做好各村（居）集体财务活动的监督，参与审核各村（居）的财务账目，否决各村（居）的一些不合理开支，对村级重大财务事项进行事前、事中、事后监督。健全完善民主决策机制，对各村（居）重大事项和关系村民切身利益的事由，如村集体土地承包和租赁、集体资产处置、村级收支预决算、村公益事业的经费筹集方案、建设承包方案等，均通过召开村民（代表）大会，进行民主表决。同时，对村（居）所有财务活动进行公开，具体做到“五个统一”：即公开时间统一、公开内容统一、公开程序统一、公开形式统一、公开档案统一。

三、工作成效

第一，规范了村级“三资”管理。村级资金统一管理，按村设账，专户储存，监督使用，解决了过去农村财务基础工作薄弱、财务制度落实不到位、账目设置混乱、会计信息不实等问题。集体的资产资源处置和项目建设统一委托场“三个中心”对外招投标，解决了长期以来农村集体“三资”管理混乱的问题，有效避免了农村集体资产资源闲置、流失和浪费。民主理财、财务公开等一系列制度的

3实行，增强了村级财务的透明度，保证了农民的知晓权、监督权和民主决策权，有效地控制了村级不必要的非生产性开支，杜绝了集体资产跑、冒、滴、漏等违法违纪行为的发生，推进农村财务管理的有效进行。

第二，改善了党群干群关系。村干部用钱场会计代理中心监管，资产处置村民代表议政讨论，具体工作由“三个中心”操作，财务收支往来、资产资源发包由暗变明，村集体的经济活动变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，变事后抓查处为事前抓防范。透明度的提高，拉近了干部与群众之间的距离，也更好地保护了农村基层干部，使群众更相信干部，干部更依靠群众，村干部之间也更团结了，廉政意识明显增强，集体的战斗力得到进一步加强，促进了农村社会稳定和经济发展。

第三，盘活了村级集体资产。2010年以来，全场的村（居）一事一议项目建设、资产处置、资源发包均由场“三个中心”代理，场“三个中心”在代理处置村集体资产资源的发包、处置均按照公开、公平、公正的要求进行，围绕盘活村（居）集体现有资产、资源，鼓励支持村集体采取依法拍卖、承包、租赁、入股等方式，开发“四荒”和充分利用闲置资产，稳定增加村级收入，有效杜绝了过去暗箱操作、人情发包、低价发包的不合理现象，增加了集体经济收入。

第四篇：村集体财务规范化管理总结

为更好地加强农村财务及资产管理，规范财务收支行为，确保农村集体资产保值、增值，推动农村财务公开，民主理财工作深入开展，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展，按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求，回顾前一段工作，作如下工作总结：

一、加强制度建设方面

1、根据本村实际情况，在原有制度的基础上，通过修订补充，完善了民主管理和财务公开制度，货币资金管理制度，村帐镇代理制度，集体资产台帐制度，票据管理制度，会计档案管理制度，债权债务监管制度，会计人员持证上岗和培训制度，内部控制制度，转移支付资金管理制度，一事一议筹资制度，村干部任期和离任经济责任审计制度，财务收支预决算制度，电算化操作规程管理制度等一系列制度，使农村财务管理各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习，确保农村财务管理工作人员，广大农村干部，民主理财小组成员掌握，熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开，民主理财的各项规章制度，提高依法办事的水平。

3、检查督促规章制度的贯彻执行，加大对违纪、违法行为的查处力度，将各项规章制度落实到实处。

二、规范财务管理方面

1、规范财务工作流程，当业务事项发生时，经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村会计审核并登记现金，日记账，月末交民主理财小组审核并签字盖章，经镇农经部门审核，交代理记账员记账。

2、规范帐务处理，严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求，进行帐务处理，确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下，账务处理达到规范，明细、清晰，同时全面实行电算化操作管理。

三、健全民主理财机制

1、民主理财有效。对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等，必须经村民代表大会讨论决定，由村民代表产生的民主理财小组成员，每月定期召开理财会议，认真做好理财工作，对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出，并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范。依法实行村务公开，按照上级的指示精神，不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”的要求，同时对群众关心的热点问题，及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方面

1、努力化解村级债务，我村严格执行新增债务申报制度，严格控制随意借贷举债，控制债务规模。目前，全村无新的不良债务的发生，能保持在零债务的水平。

2、规范票据管理，村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证，实行票据领用，使用登记，核销制度，杜绝了收款不入帐现象，确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，使干群关系更加密切融洽，有力促进农村和谐发展。

第五篇：区创建农村集体“三资”管理示范县工作汇报

今年初，按照《农业部办公厅关于开展全国农村集体三资管理示XX县创建工作的通知》要求，我区大力开展农村集体“三资”管理示XX县创建工作。一年来，我区严格按照创建标准，突出工作重点，抓好规范管理，扎实开展创建活动，取得明显成效。现将创建工作情况汇报如下：

一、全区农村“三资”管理基本情况

我区共有12个镇（街道、区），388个行政村。2008年9月，农村集体“三资”委托代理工作开展以来，各镇相继成立了农村集体“三资”委托代理服务中心和综合招投标中心，388个村都与镇“三资”委托代理中心签订了规范的委托代理合同。截止今年11月底，全区共委托代理集体资金16451.02万元，资产44938万元，资源157.96万亩；已成功开展了329起招投标工作，签订合同329份，累计为村组增收节支1116.43万元。

二、创建工作主要措施

一年来，在区委、区政府的领导和部署下，在省、市有关部门的正确指导下，全区上下统一思想、扎实行动，全面推动各项创建工作有序开展。主要措施可以概括为以下“五个明确”：

（一）明确职责，形成合力

为加强对创建工作的领导，我们成立以区委常委、区纪委书记为组长，区直相关部门和12个镇负责人为成员的创建全国农村集体“三资”管理示XX县工作领导小组。同时落实各部门工作职责，强化工作指导，建立每月联席工作会议制度。各镇也成立了相应的农村集体“三资”管理示XX县创建工作专班，镇主要领导亲自过问，亲自部署，亲自督查，针对三资管理工作中存在的问题，认真进行研究，切实开展整改，确保了“三资”示XX县创建工作工作扎实推进，取得实效。

（二）明确内容，细化措施

对照三资示XX县创建工作标准，我们明确了创建的具体内容，做到了“五个到位”。

1、完善了“三资”管理制度。对照《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》等文件规定，我们对各项农村集体“三资”管理制度贯彻落实情况进行了一次全面梳理，对有关制度进行了充实，不规范的进行了修订。全区统一了十八项“三资”管理制度，并对各项管理制度都做到了统一上墙公示。

2、健全了“三资”监管机制。通过健全民主理财小组各项规章，坚持每月一理财，并要有理财活动内容和记录，使村组民主理财小组工作实现全覆盖，强化了民主理财监督机制。通过规范财务公开内容，规定公开的期限，加强财务公开的督办检查，强化了财务公开监督。通过对村干部对村干部任期与离任经济责任、征地补偿款的使用与管理、“一事一议”筹资筹劳以及农民群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计，对“三资”管理中违纪问题，对挤占、挪用、克扣集体资金，不按规定管理、使用、处置集体资产、资源的问题进行的查处，建立了定期审计制度，强化了审计监督。通过强化三种监督机制，有效遏制了村干部违纪、违法现象的发生。

3、夯实了“三资”管理基础。为完善三资管理的基础性工作，我们加大工作力度，在全区“三资”委托代理服务工作各个方面都实现了全覆盖。从代理服务对象上看，不仅覆盖到所有的村，而且覆盖到所有的组；从代理服务内容上，覆盖到所有的村组资金、资产、资源；从代理服务程序上，实现了事前、事中、事后全程监管服务。

4、规范了“三资”管理档案。为加强三资管理这项基础性工作，我们对发生的各类“三资”管理资料（照片、录像、电子文档）：出台的文件、管理制度、招标文书、承包合同、会计资料等进行了规范整理归档，建立了档案收集、借阅、利用、保管等相关制度，实现了档案管理的规范化。

5、实现了 “三资”网络监管。目前我区各镇“三资”中心都统一使用了全省要求的三资管理软件，“三资”监管平台基础数据录入全面，实现了区、镇联网，做到了同步监管。

6、健全了“三资”管理队伍。按照三资规范化建设标准要求，我们每10个村至少配备了一名代理会计，并做到会计、出纳分设，确保了“三资”管理工作人员配备到位，在经费保障上，每代理10个村拨付1万元工作经费，确保了工常的工作开展。

（三）明确目标，典型带动

创建工作目标就是全区12个镇农村集体“三资”中心作为一个整体全部纳入农村集体“三资”管理规范化建设单位，一个镇工作不得力，出现问题，全区创建工作就不达标。同时我们还确定了程河、伙牌、双沟、张湾、黄集等5个镇“三资”管理中心为创建示范单位，起到了示范带动作用。

（四）明确责任，强化督办

区纪委、区经管办对创建全国农村集体“三资”管理示XX县工作开展了多次专项督察，印发专门通报两期，整改问题60余条，对指导不力、工作不实、不按程序开展的相关单位和镇进行了问责。同时，将创建全国农村集体“三资”管理示XX县工作纳入各镇2012经管工作目标考核，创建工作不力的镇不得评先表模，不得提拔调动。

三、创建工作取得的成效

（一）提升了农村“三资”监管能力

通过创建工作的开展，从机制上建立了一套规范农村“三资”运作行之有效的管理办法，充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监”。一方面加强了农村“三资”管理的指导和服务，建立健全了农村 “三资”管理的各项制度，帮助和指导村集体经济组织依法规范合同、签订合同和履行合同；另一方面规范了涉及农村“三资”管理有关会议决定、招投标文书的立卷归档工作，设立了资产、资源动态式管理台账，提升了农村“三资”管理水平，确保了农村集体资金、资产、资源保值增值。

（二）增加了“三资”监管透明度。通过建立“三资”管理台帐，明晰了集体“三资”产权，明确了“三资”主体和范围，对三资的分布、存量、结构和效益状况做到心中有数。通过公示、公开将村级干部的权力置于广大农民群众的监督之下，有利于防止权力失控、决策失误，增强了“三资”管理和处置的透明度。

（三）增强了干部廉洁自律意识。推行农村“三资”管理后，财权和事权的监督和管理职能得到进一步加强，变事后监管为事前、事中监督管理，使村集体的各项收支置于农村财务服务中心的监督管理之中。既有效地遏制了违规违纪现象，又防止了集体资产的流失，还约束了村集体非正常性的开支，减少了铺张浪费、贪污腐败以及随意处置集体资产、资源现象。把干部的行为完全置于群众的严格监督之下，使基层干部不敢腐败、不能腐败、不愿腐败，有效提高了基层干部廉洁自律的自觉性。

（四）促进了农村和谐稳定。农村“三资”监管工作的开展，有针对性地解决了村级集体资产管理中存在的突出问题，健全完善了相关制度，为确保村级集体“三资”保值增值提供了保障。实行农村三资管理有效地解决了农村财务管理混乱局面，村只设报帐员，既解决了农村财务人员奇缺，又减轻了农民负担。通过“三资” 管理运作模式，达到了“财务公开、民主理财、管理规范、监督有效”的工作要求，避免了矛盾纠纷，群众集体上访明显减少，对促进农村经济发展及农村和谐稳定发挥了巨大作用。

四、下一步工作

当前，我区创建全国农村集体“三资”管理示XX县工作仍然存在一些不足：三资账户没有落实，存在安全隐患；少数村组资产资源处置没有实行招投标。为扎实深入推进创建工作，针对我区农村“三资”管理工作中存在的薄弱环节，下一步我们将继续加大创建工作力度，多措并举，以推动我区三资管理工作水平再上新台阶。

（一）进一步统一思想，强化农村集体“三资”管理示XX县创建工作的组织领导。各级领导必须高度重视此项工作，区级各部门应当强化农村“三资”管理工作，进行全面规划和部署；加强监督、指导、管理；镇党委政府要把抓好农村“三资”管理工作列入重要议事日程，切实加强领导。通过学习和教育，使各级领导、干部和村民要充分认识到农村集体“三资”管理对发挥社会主义新农村建设的重要作用，加强民主监督，保障村民的利益，密切干群关系等方面所起到的作用和意义。

（二）进一步加大投入，强化农村集体“三资”信息化、网络化建设。区财政要不断加大资金投入力度，提高农村集体“三资”信息化监管水平，建立健全农村集体“三资”监管网络，实现区、镇网上数据传输，网上审计和网上监督。

（三）进一步健全机制，强化农村集体“三资”规范化、制度化监管。一是制定监管规程。本着事前、事中、事后相结合的原则，出台一些相应的监管规程、流程，规范指导区、镇两级建立监察制度。二是强化民主理财。组织农村报账员和村务监督委员会成员经常培训，实行村务监督委员会成员持证上岗制度，指导各镇建立健全财务公开制度，加强财务公开检查。三是加大审计监督力度。对村级实施“三年一轮审工程”，开展村干部任期和离任经济责任审计，进行农村财务专项审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，审计结果及时公开，形成“在监督下公开，在公开中监督”；在指导下规范公开，在公开中加强指导”的良性态势，通过监督、指导确保农村集体“三资”的各项事务规范公开、及时公开、正常公开、重点公开。