干部作风2

第一篇：干部作风2

关于基层干部作风方面问题的调研

按照全市领导干部会议要求和县委安排，最近，我们带着干部队伍作风和干部管理两个方面问题，深入基层进行了调研，召开了部分乡（镇）、县级部门有关人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近两年来，我县在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。

一、现状和问题

从总体上讲，近两年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：

一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，个别部门下午几乎无人上班，有的上班期间窜门子，蹁闲传，干私事，甚至打麻将、“拐三”搞赌博，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。

二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，搞瞎指挥；甚至作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”；有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的放任自流不负责任，有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生；有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大，欠帐不还、赖帐现象严重。

三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、WTO知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题；不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。

五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

二、原因分析

我县基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：

（一）从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部作风问题存在的根本原因。

（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

（三）从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少；领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滞，在客观上导致了“熬官”现象。二是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流，但仍然存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

三、对策及建议 市、县委决定，从6月底至7月底，集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动，特提出如下意见：

（一）加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二，要坚持联系群众制度。要在县、乡机关中继续推行“三三制”工作制度，保证机关干部三分之一时间处理日常工作，三分之一时间下基层蹲点，三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层“三同”时间不少于30天，乡镇干部每年下基层“三同”的时间不少于50天。第三，要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外，全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点，实行“五个一”制度，即“每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生”。各级领导干部都要身体力行，勤到点，真驻点，实抓点，真正把联系点办成各项工作的示范点。第四，要夯实责任。加强干部队伍作风建设，要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中，广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。

（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。首先，要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立“领导就是服务”的观念，坚决克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二，要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留，在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。二是健全管理机制，积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。要根据县委《关于推进干部“能上能下”，转变干部作风的意见（试行）要求》，要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。三是完善考核评价体系。①要严格按照县委“能上能下”《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定，坚决调整不称职干部。②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估；对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。

（三）加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效，搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、“两办督查室”等相关部门，要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况，为县委正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与全面检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主；多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风教育整顿活动的质量和效果。

4月9日，全路电视电话会议要求：“各级党政主要领导要对提速安全负起第一位的责任。”“要盯住关键部位和关键环节，及时发现和解决问题。”在第六次大面积提速调图过渡期内，“各级分管领导在现场的时间不得少于60%”，“分工包保的处长、副处长在现场的时间不得少于80%”。“站段所有领导班子成员都要沉到一线”，这也就是说，站段领导班子成员100%的精力都要用在工作上。

60%，80%，100%，看似非常简单的数字，但它意味着一种责任，意味着一种使命，意味着各级领导干部作风的转变。换句话说，第六次大面积提速调图能否顺利实施，干部作风起着至关重要的作用。好作风，就能够为第六次大面积提速调图提供保障；坏作风，就有可能影响第六次大面积提速调图各项重点任务的完成。

在革命战争年代，毛泽东同志要求指挥员提挈全军，导演出很多有声有色、威武雄壮的戏剧来。那个时候，欲想打胜仗，指挥员不到前线是不行的。必要时，团长亦有可能下到连队里，察敌情，寻战机。这是因为，指挥员摸不清敌情，就无法采取正确的战略战术，一场战斗就有可能失败。

第六次大面积提速调图虽然是在和平年代进行的，但它完全不亚于战争年代一场惊心动魄的攻坚战役。要打赢这场战役，铁路各级指挥员不上“前线”，也是不行的。事实告诉我们，任何安全问题的产生，任何事故隐患的暴露，总是有朕兆可寻，有端倪可察，有前后现象可供思索。这种“可寻”“可察”“可思索”，是建立在深入基层了解情况基础之上的。如果领导干部作风不深入，对运输一线的状况不甚了解，就不能“可寻”“可察”“可思索”。因此，全路电视电话会议提出的转变领导干部作风“60%，80%，100%”的要求，是符合铁路实际的。这是近几年来强化铁路运输安全工作之经验总结。领导干部只有上“前线”，才能尽快发现和解决问题，确保第六次大面积提速调图的安全。

铁路绝大多数干部发扬了我们党在革命战争年代形成的优良传统和作风。但是，不知从什么时候起，我们的队伍中也产生了一种漂浮的工作作风。所谓漂浮，就是“干工作时不深入实际，不脚踏实地，犹如墙上芦苇、水中浮萍，根基不牢，随风飘荡”。这些作风漂浮者，或喜欢照本宣科，以会议贯彻会议；或喜欢发誓言、表决心，实际行动没几个；或喜欢坐机关指手画脚，凭空作决定；或喜欢赶浪头，出风头，争彩头……作风漂浮者，虽然不多，但他们所带来的坏作风，确有可能腐蚀我们的干部队伍。特别是在第六次大面积提速调图中，这种坏作风更不能有市场，要像打扫灰尘一样，把这种坏作风从铁路干部队伍中清扫出去。

离4月18日那个具有历史意义的日子越来越近了。时间的脚步是那么急急匆匆，工作的节奏是那么迅速快捷。“事有千件，贵在实干。”在严峻挑战面前，我们铁路各级领导干部丝毫不能松懈斗志。我们要到基层去，要到关键部位和关键岗位上去，以好作风确保第六次大面积提速调图的安全，以好作风向党、向人民交上一份出色的答卷。

浅谈如何增强消防部队干部的事业心和责任感

毛泽东同志有句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。消防部队的各级干部，是队伍管理的中坚力量，是各项工作的组织实施者。消防工作所面临的严峻形势，对各级干部的能力素质、思想作风和精神状态提出了新的更高要求。干部肩上的担子更重了、责任更大了，他们的事业心、责任感如何，直接关系到部队的高度稳定和集中统一，关系到部队建设的质量和战斗力的提高，关系到灭火、抢险救援等各项任务的完成。

一、增强消防部队干部事业心、责任感的重要意义

毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中讲到,“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”白求恩精神至今仍保持着强大的感召力，很大程度上是缘于他那强烈的事业心和责任感。事业心、责任感作为一种精神面貌、工作姿态、思想境界，是干部必备的思想基础和政治素质。强烈的事业心、责任感是干部成就事业、成长进步的动力源，是立足本职干好工作的关键。只有有了事业心、责任感，才能想干事、干好事。一个人能力大小固然重要，但事业心、责任感更加重要。因为有了事业心、责任感，能力强的可以把工作做得更好，能力弱的可以在学习实践中不断提高，把工作越做越好。高度的事业心、责任感是做好一切工作的前提条件。

消防部队建设的关键在干部，干部队伍建设的关键在干部的事业心责任感。俗话说得好，只有想干事，才能去干事、干好事；只有心有责任，才能尽心尽力，尽职尽责。实践证明，有了强烈的事业心责任感，才有饱满的工作热情、锲而不舍的拼搏精神和大胆创新的开拓意识，形成强大的凝聚力和战斗力。凡是干部尽职尽责、尽心尽力的单位，各项建设和工作进步就快；凡是多年起色不大，甚至发生这样那样问题的单位，都可以从干部的事业心责任感上找到原因。这说明，消防部队建设的发展进步，离不开各级干部的事业心责任感这个重要的基础。抓好干部队伍，就抓住了部队建设的关键；抓好了干部的事业心责任感，就抓住了干部队伍建设的关键。

在新的历史条件下，公安消防部队积极拓展抢险救援职能，承担的急难险重灭火救援任务日益繁重；多种形式消防队伍的快速发展，使队伍结构和内外环境发生深刻变化。处在这样一个转型期，消防工作和队伍建设出现很多新情况新问题，对各级干部的事业心责任感提出了更高要求。因此，必须坚持以科学发展观为指导，从根源上想对策，切实增强干部的事业心责任感，为部队打造合格的“当家人”。

二、当前消防部队少数干部事业心、责任感不足的表现及原因剖析

近年来，消防部队不断加强干部的政治思想工作，着力提高干部的政治水平和思想觉悟。各级干部以饱满的精神状态总是聚精会神干工作，一心一意谋发展，在各自的岗位上履职尽责，作出了应有贡献。部队建设和发展的每一点进步，都凝聚着他们的汗水和心血。但毋庸讳言，随着社会环境和部队成分结构的变化，确有少数干部事业心、责任感减弱，存在着不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）作风懒散。有的干部追逐功名，私心太重。考虑自己进退、上下太多，没有兴趣想正事、想工作；有的干部沉湎玩乐，爱吃爱喝，清醒的时候少，糊涂的时候多，没有精力去干好工作；有的干部闲事太多，三亲六戚、战友、同学、老乡人找不断、电话不断、应酬不断，没有心思去考虑工作。

（二）工作缺乏激情。有的干部懒于思考，工作没有思路，没有特色，其思想状况往往也影响到士兵的情绪，整体上不利于消防队伍的建设；有的干部脱离基层，不愿调查，对基层情况不明、问题不清，这边应付领导，那边糊弄战士，能拖就拖，能躲就躲；有的干部主观能动性不强，表面按照规定办事，实际上在本职工作范围内，能不做就不做，能少做就少做。

（三）未正确认识责任与权力之间的关系。消防工作的责任重大，事关人民生命财产安全，乃事关社会稳定的大局。一项职务就是一份责任，但在实际工作当中，有些干部往往只想要权力，不愿担责任，甚至互相推诿。有了成绩功劳是自己的，有了问题责任是别人的，有了好事拼命挤，有了责任溜得急。

出现以上问题的重要原因就在于干部的事业心、责任感不强。事业心、责任感是个源于坚定的理想信念，源于对党和人民事业的忠诚，源于对消防事业的热爱，源于对履行职能使命深刻的忧患意识。具体说来，事业心是指对待党和人民的事业所表现出的心态和行为。对党和人民的事业，心里想得越多并在行动上越是主动积极、尽心尽力地干，而且干的效果越好，则说明事业心越强，心里想得越少，并在行动上干得越少，而且干的效果越差，则说明事业心越差。责任感是指对待自己的岗位责任所表现出的感受和行为。对岗位责任记得越牢，尽其责任所投入的时间和精力越多，工作的成就越大，则说明责任感越强；对岗位责任越是丢三拉四，感到无所谓，尽其责任所耗费的时间和精力越少，工作的成就越小，则说明责任感越差。

如果干部的事业心、责任感不强，想要做好各项工作，提高部队战斗力就只能是一句空话。可见，在思想政治建设中把干部的事业心责任感放在一个基础的地位来把握，提高到一个新的高度来认识，并采取有效的措施来提升，在新形势下显得尤为重要和紧迫。

三、增强消防部队干部事业心、责任感的几点建议

建设一支有强烈事业心和高度责任感的干部队伍，是贯彻落实科学发展观，推动部队建设又好又快发展的客观要求，是有效履行新的历史使命的必然选择。面对多种社会思潮的冲击和急、险、难、重灭火救援任务的挑战，怎样保持干部的事业心成为公安消防部队思想建设的重心。干部的事业心责任感不会凭空产生，增强事业心责任感也不可能一蹴而就，既需要个人的主观努力，也需要客观环境的熏陶；既需要领导的长期教育，也需要组织创造有利的条件；既需要内在的自觉，也需要外在的督促。但总体上，应按照以人为本的要求，探索消防管理的新机制，加强消防队伍的管理体制的建设。

（一）增强干部的事业心、责任感，必须坚持任人为贤

干部的选任和提拨关系到消防队伍建设的长远，用好一个干部可以带动一片，搞活一个局面。干部任免具有很强的导向作用。如果组织重用的是那些以部队为家、以事业为重，一心一意干事业的干部；是那些勤于学习、长于思考，实实在在能干事的干部，那么广大干部就会受到鼓舞和鞭策，就会激发起自己的事业心和责任感，履职尽责，干好工作。因此，必须坚持正确的用人导向，切实树起靠组织培养、靠素质立身、靠实干进步的正确导向，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位，抓落实的人受重用。

（二）增强干部的事业心、责任感，必须坚持内抓思想、外抓业务

内抓思想，是指抓好思想教育，使各级干部进一步坚定政治信仰，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，确立与履行新使命、完成新任务相适应的思想观念、精神境界和工作标准，正确对待名利地位、生活待遇、进退去留，自觉抵制各种消极思想，经受住各种考验，始终保持昂扬进取的精神状态。

外抓业务，是指抓好干部业务绩效考评，完善干部管理的一系列规章制度，落实好干部述职和重要工作履职报告制度，切实依法规范干部的行为。充分发挥各级党组织管干部的职能作用，加强对干部的监督、检查，认真搞好民主评议和测评。干部占有将本职岗位与党的事业、与人民利益、与整个社会紧密联系起来，才会产生强烈的责任感。

（三）增强干部的事业心、责任感，必须坚持上抓机关、下抓基层

作为推动公安事业长远发展的一项重大战略决策，“三基”工程建设在公安消防部队开展得如火如荼。作为“三基”工程建设的两大“链条”，机关和基层有着不同的职能，同样，机关干部与基层干部的事业心、责任感的具体体现也有所不同。

机关干部是基层大中队的“指导员”和广大官兵的“服务员”，严部队先严机关，严部属先严自己。只有牢牢树立面向基层、服务基层的思想，做到经常“身”入一线、“沉”到基层，才能服务到位、指导到位。应把满怀热情化为服务基层的具体行动，想基层之所想，帮基层之所需，急基层之所急，同时要爱岗勤政，增强工作责任心，时时处处为基层树好样子。

基层干部，是部队各项任务的具体组织者、实施者。抓好基层基础建设，决定性因素在基层，基层干部处在一线，担子很重，责任很大，事业和家庭面临许多实际困难和问题。因此，按照“重心下移，警力下沉，保障下倾，基层优先”的原则，要切实落实好从优待警政策，想方设法为基层解决实际困难和问题。同样，基层干部更要始终保持昂扬向上的精神状态，恪尽职守，勤奋工作，发挥模范带头作用，以高度的事业心责任感带领部队切实把各项工作落到实处。

综上所述，要建立一支让党委政府放心、人民群众满意的团结向上的消防队伍，必须将增强干部事业心、责任感作为当前干部队伍建设以至整个部队思想政治建设的一个重要问题来抓，2从人事任免教育引导、监督约束等方面着手打牢干部“一心一意想事业、尽心尽职干工作”的思想基础，不断提高干部的整体思想素质。只有干部的事业心和责任感增强了，才能切实提高队伍建设水平和队伍战斗力，才能履行好保障公共消防安全、维护社会稳定的历史使命，为构建社会主义和谐社会保驾护航。

提高执行力是谋求大发展的根本保证

提高执行力是谋求大发展的根本保证 如何谋求新阶段发展？瑞昌市委市政府审时度势，提出了争当九江排头兵，打造“商周铜城、港口新市、休闲花园”，建设美而富、和而强的新瑞昌的奋斗目标。围绕这个总体目标，明确了以大开放为纲，推进大工业、大物流、大旅游和城市大建设的发展战略。笔者认为瑞昌的发展目标鼓舞人心，措施切合实际，当务之急是要借助“保持共产党员先进性教育活动”的开展,在加强干部队伍建设,全面提高执行力，狠抓决策落实上下功夫。

一、提高执行力 是党的优良作风的具体要求 执行是实现目标的具体过程，执行力是完成执行的手段和能力，是完成任务的态度和水平，是抓落实的精神和毅力，是一套通过提出问题、分析问题、采取措施解决问题来完成目标的系统工程。目标与结果能否有机统一，关键在执行，执行力度直接决定实现目标的效果。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出：“什么东西只有抓得紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不抓紧，样子象抓，还是抓不住东西。”邓小平同志一贯强调凡事都要“落到实处”，“开会讲话都要解决问题”。江泽民同志指出：“各个部门都要有务实的作风，再好的主意，不落实等于是空的，抓而不实，等于不抓。”胡锦涛同志多次强调：“要坚持实现远大目标和切实做好当前工作的统一，坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学的务实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，讲实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。”由此可见，提高执行力、狠抓决策落实，是我们党求真务实的工作作风的具体要求。

二、提高执行力 是谋求新阶段新发展的客观需要 争当九江排头兵，打造“商周铜城、港口新市、休闲花园”，建设美而富、和而强的新瑞昌，任重道远，非一日而蹴，需要我们乃至几代人为之奋斗。因此，我们必须要在提高执行上下功夫，在狠抓落实上下功夫，以各个工作环节的落实到位来支持和保障整个工作目标的实现。当前，我市有些干部的工作作风还不能适应新阶段新发展的要求，存在着“软、粗、拖、玩”四种毛病，工作软弱无力，怕担风险，粗枝大叶，敷衍塞责，作风拖拉，效率低下，沉迷玩乐，不思进取，办法由文件给，工作靠文件推，习惯于以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话，作风飘浮，华而不实，导致工作推不动，难题不破解。存在这些问题的原因主要有三：一是缺乏勇气，遇到困难绕道走，不敢抓落实；二是缺乏本领，办法不多，路子不宽，不善于抓落实；三是缺乏责任心，无所作为，不愿抓落实。对此，党和政府忧之于心，人民群众责之于言，如果不从根本上解决，势必会影响市委市政府重大决策的实施，影响全市广大人民群众干事创业的信心和热情，影响美而富、和而强的新瑞昌的建设进程。坐而论道，不如闻鸡起舞；纸上谈兵，不如决战重里；临渊羡鱼，不如退如结网。谋求新阶段新发展，建设美而富、和而强的新瑞昌，迫切需要广大干部尤其是领导干部不断提高执行力，狠抓落实，迫切需要苦干、实干加巧干的务实精神。

三、提高执行力 需要强烈的事业心和高度责任心 省委书记孟建柱在全省领导干部会上指出：“强烈的事业心是做好工作、成就事业的基础。只有想干事，才能干成事、干好事，才能最终干成大事、成就大业。”“高度的责任心是做好工作、成就事业的前提。只有对党高度负责、对人民高度负责、对工作高度负责，才会竭尽心力、兢兢业业、精益求精地做工作，才会勇于面对矛盾、千方百计地化解矛盾，才会如履薄冰地防止出现闪失”。因此，强烈的事业心和高度的责任感是提高执行力的力量源泉。没有事业心和责任心，干工作就缺乏激情，缺乏创造力。缺乏激情，就不能全身心的投入，就无法坚持到底；缺乏创造力，就不能因势而变，革旧图新；在执行决策上，就会投机取巧，就会大打折扣。“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”。只有树立了强烈的事业心和责任心，才能以瑞昌的发展大局为重，切实解决思想认识问题和工作作风问题，把更多的时间、更多的精力放在执行决策、狠抓落实上，一件事情一件事情的办好，一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，一个步骤一个步骤的推进，为争当九江排头兵，打造“商周铜城、港口新市、休闲花园”，建设美而富、和而强的新瑞昌打下坚实的基础。否则，更好的决策、部署、安排都不会有圆满的结果，人民群众的愿望就难以实现。人民群众期盼实干，因为只有实干，宏伟蓝图才能一步步变为现实。

四、提高执行力 需要超凡的能力和过硬的作风 执行力是领导干部工作能力和工作作风的具体体现。执行力不强，表现上看是工作方法问题，实际上反映了少数领导干部的世界观、价值观问题，其主要原因是认识不到位、作风不踏实、落实无方略、管理不科学，与党性不纯、不讲政治、不顾大局、工作飘浮、素质不高有直接关系。实践证明，执行不力，落实不够，根源在于狠抓不够；在于能力不够和作风不实。因此，领导干部不仅要强化抓执行、抓落实的意识，更要提高抓执行、抓落实的本领。既要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推进工作，又要坚持学习经济理论和经济知识，提升发展理念，破解发展难题。要紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕市委市政府的决策部署抓落实，创造性的开展工作。既要善谋全局，知关节，懂要领，又要因地制宜，抓要事、攻难事、成大事；细节决定成败，要善于举重若轻，从大处着眼，从小处抓起，小中见大。特别是对那些重点、难点和热点问题，既要做到知微见著，未雨绸缪，又要深入下去，掌握关键环节和要领所在，采取相应措施，一抓到底，抓出成效，使决策真正落到实处。

五、提高执行力 需要强化督促和检查 实践证明，督促检查抓落实，是一个重要的领导环节和工作方法，是提高执行力的一个有效措施。高度重视并切实做好督促检查工作，对工作目标进行全程监测，经常开展全面工作和专项工作督查，对于保证政令畅通、推进各项工作、实现决策目标将起到重要的推动作用。古人所谓“良法美策贵在能行”，讲的就是制定决策和落实决策的道理。通过开展积极有效的督促检查，一方面可以及时发现决策执行中出现的新情况和新问题，加强分类指导，促进决策落实到位；另一方面可以接受实践的检验，总结经验。同时，针对抓落实中发现的问题进行再思考和再认识，纠正偏差，防止失误，从而使决策更趋于完善。因此，督促检查不仅是通过实践把决策变为现实的一个桥梁，而且也是进一步补充、完善和发展原有决策，进行再决策的一个重要环节。要多搞不打招呼的暗访，多搞能摸到真实情况的督查，使督查真正起到促进工作的作用，不能流于形式。各部门、各单位和各级领导都要高度重视督查工作，充分发挥督查作用，使督查工作真正成为提高执行力、狠抓落实的一把利剑。

六、提高执行力 需要严格的制度和科学的机制 没有规矩，不成方圆。提高执行力，不折不扣落实市委市政府决策，仅靠领导干部个人的影响和自觉是远远不够的，还必须有一套科学严谨的制度来约束和强有力的手段来推动。科学的制度和激励机制带有根本性、全局性、战略性和长期性，只有健全各项制度，完善各种机制，抓执行、抓落实才能取得理想的效果。制度和纪律是执行路线的保证。在制度建设中，首先，要解决好“一把手”抓落实的问题，一把手抓落实，具有其它任何部门和个人无法替代的权威性和导向性。“一把手”必须从讲政治的高度，增强抓落实“第一责任人”的意识，不仅要善于作决策，更要善于抓落实。其次，要解决“一班人”抓落实的问题，要有团队精神，大家心往一处想，劲往一处使，形成抓落实的合力。再次，要解决好一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的问题。只有这样，才能上下联动，确保执行到位、落实到位。在机制建设中，要重点建立科学的绩效评价体系，树立正确的用人导向，以实绩论英雄，凭实绩用干部，从而调动广大干部的积极性、主动性和创造性，提高执行效果，使美而富、和而强的新瑞昌的奋斗目标在抓落实中一步一步向我们走近。

第二篇：干部作风

渝卫字„2012‟19号

关于印发《全区卫生系统集中整治影响

发展环境的干部作风突出问题活动

实施方案》的通知

各乡镇（中心）卫生院，各社区卫生服务中心（站），区直各医疗卫生单位：

现将《全区卫生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

（此页无正文）

渝水区卫生局

二〇一二年二月二十一日

主题词：集中整治 干部作风 实施方案 通知抄报：市卫生局 抄送：区委办、区政府办 渝水区卫生局办公室 2012年2月21日

共印33份1

全区卫生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案

根据区委办、区政府办关于印发《渝水区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知（渝党办字„2012‟12号）和市卫生局的统一部署和安排，区卫生局决定2012年在全区卫生系统开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第十三次党代会精神，围绕上级提出的集中整治要求，以深化医药卫生体制改革为中心，紧密结合改革、发展、防控、监管和服务五大卫生中心工作任务，通过开展思想教育、查摆问题、自我整改、督促整改、严格问责、完善制度等方式，切实解决卫生系统当前干部工作作风中存在的各类影响发展环境的突出问题，实现全区卫生系统干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高，着力打造优质高效的政务和服务环境，为建设和谐富裕文明渝水提供健康保障。

二、集中整治范围

全区卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构及其工作人员。

三、集中整治重点

落实《省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、二十种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散” 和“生、冷、硬”问题

1．事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3．主动服务意识不强，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项不一次性告知，让办事人员到处跑、反复跑。

4．服务态度差，对待服务对象面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以病人为中心的服务理念和敬业精神，对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心、帮助病人不诚心。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题 1．欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。

2．工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

3．违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

4．不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

5．依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。

（三）着力解决为政或从业不廉的“私、奢、贪”问题1．利用职权和职务便利，为亲属、朋友招投标药品和器械、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。2．热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资。

3．不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于

吃喝玩乐。

4．不按规定办事，违规插手工程招投标、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5．办事服务故意刁难，设臵障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

6．在治疗过程中小病大看、滥做检查、滥用高值药品耗材，开大处方，过度医疗，乱收费。实施开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩。收受患者或其亲属“红包”，接受医药（器材）企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等活动。

（四）着力解决行政审批中的低效率问题

1．审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设臵审批事项。

2．行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。

（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

1．行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2．执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3．内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

四、时间安排和方法步骤

集中整治活动从2012年1月起，12月底结束，分4个阶段进行:

（一）学习动员阶段(1月4日一2月29日)

1.制定实施方案。依照本方案，各单位结合工作实际，制定本单位集中整治活动实施方案，于2月24日前报区卫生局整治办。

2.进行动员部署。召开全区卫生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，传达上级集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神，总结发展提升年活动工作，全面部署卫生系统集中整治活动。

3.开展学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展集中整治活动的部署要求，重点学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”

重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用卫生系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

4.组织开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际，就“整治干部作风，优化发展环境”这一主题组织开展大讨论活动。活动延伸到5月底，与自查自纠阶段的相关工作结合起来。

（二）自查自纠阶段(3月1日一5月31日)1.深入查摆问题。对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，结合本单位实际，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、恳谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是服务对象、患者及其家属对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2.制定整改措施。结合卫生行业实际，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。

3.进行自我整改。单位将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受群众、服务对象和社会各界的监督。同时，根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，各单位对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向服务对象作出公开承诺，接受监督。以实际行动取信于民。

整改台账及“整治干部作风，优化发展环境”大讨论活动总结，于5月26日前报区卫生局整治办。

（三）督查整改阶段(6月1日-11月30日)1.进行全面检查。在自查自纠基础上，区卫生局组织人员对各单位开展活动情况进行全面检查和重点抽查。

2.开展明察暗访。区卫生局抽调人员组成若干督查组，对各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性，每二个月对督查情况进行通报。

3.接受投诉举报。积极拓宽和畅通投诉举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。各单位都要向社会公布干部作风问题投诉举报电话和电子信箱。区卫生局在网站设臵投诉举报专栏，受理群众投诉，广泛收集干部作风问题 的线索和信息。

4.严格督促整改。对征集意见、投诉举报和监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。

5.严格问责查究。在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人的责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段(12月1日-12月31日)1.全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。11月25日前卫生局各股室和各单位要向局整治办提交书面总结报告。

2.完善提高。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，使制度体系能更加完备，能尽量涵盖到机关、单位的各个部门、各个层面、各个岗位，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区卫生局成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导本系统集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。组长：黎碧，常务副组长：朱晓宝，副组长：潘小军、傅江萍、刘平、叶启华、陈田生、祝丽琴、袁清梅，成员：彭志斌、张宏诚、邓蒲生、廖瑜琳、孙小忠、廖荣峰。抽调人员组建整治办，负责抓好工作协调，做好上情下达和下情上传，建立信息联络员制度，及时掌握各单位开展整治活动的动态，其成员为：张宏诚、张勇平、李丹萍，张宏诚兼办公室主任。各单位要成立相应的领导和工作机构，于2月24日前报局整治办。要切实加强集中整治活动的组织领导，精心安排，周密部署，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）强化工作督导。局整治办将通过日常督查、明察暗访、受理投诉、召开调度会等多种形式，加强整治活动全程督导。对工作不到位、措施不力得的单位或科室给予通报批评。局整治办设立投诉电话：0790－6222596，6246831；征求意见箱设在区卫生局大门口。

（三）坚持边整边改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，把抓好整改贯穿活动全过程。对查摆和发现的不足和问题，能立即整改的要及时整改；一时难以整改的也要制定措施，迅速进行整改。要坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的单位，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

（四）紧密联系实际。坚持一手抓集中整治活动，一手抓卫生中心工作，突出工作重点，体现行业特色。要紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、“卫生行风大家评”等活动，切实解决卫生行业的突出问题，促使各项工作相互结合、共同促进。

（五）扩大新闻宣传。要加强舆论宣传，充分利用报刊、电视等新闻媒体，及时宣传卫生系统先进典型和经验做法，营造浓厚氛围，形成强大声势。各单位和股室要及时向局整治办报送信息，每个单位每月至少报2条，每个股室每月至少报1条。

第三篇：干部作风

干部作风整顿查摆问题阶段个人小结

为进一步加强全县干部作风和行政效能建设，县委决定，在六月份全县开展的“作风教育月”活动的基础上，将七、八、九三个月作为深入开展以干部作风和行政效能建设为重点的集中查摆问题阶段。我局为认真落实县委部署，根据结合自身实际情况，采取多种形式查摆问题、分析原因，更有针对性地制定出整改措施，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全会讲话和《六安市人民政府关于深入开展行政效能监察工作意见》（六政〔2007〕19号）的精神，通过查摆问题，分析原因，进一步转变党员领导干部和行政机关的作风，使领导的表率作用明显发挥，党员干部作风明显改善，行政管理得到加强，行政效能得到提高，全局各项事业迈上新台阶。

二、对象及内容

活动的主要对象：全局公务员和事业单位管理人财物等关键岗位的党员干部。

要对照中央提出的树立八个方面良好风气的要求，认真查找本部门、本单位以及个人在作风建设和行政管理、行政效能等方面存在的突出问题。通过民主生活会、座谈会、个别谈话、本单位干部和职工测评等形式，充分听取各方面意见，认真开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，分析原因，明确努力方向，研究制订整改措施。着重从以下十个方面进行查摆：

1、是否存在宗旨意识不强，群众观念淡薄，脱离群众，官僚主义严重问题。

2、是否存在脱离实际，不察实情，不讲实话，不办实事，不求实效，弄虚作假，虚报浮夸，形式主义严重问题。

3、是否存在独断专行，软弱涣散，该民主的不民主，该集中的难集中，各自为政，个人主义严重问题。

4、是否存在阳奉阴违，我行我素，当面一套，背后一套，闹不团结，自由主义严重问题。

5、是否存在为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重问题。

6、是否存在责任心不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮；工作能力不强，无法履行岗位职责要求，工作效率和质量不高问题。

7、是否存在缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛问题。

8、是否存在违背原则，徇私枉政，不能认真履行法定职责，行为不符合法律、法规、规章要求，有令不行，有禁不止问题。

9、是否存在行政低效低能，管理松懈无序，对人民群众反映强烈的热点问题，缺乏有效解决措施问题。

10、是否存在监督工作不到位，造成责任追究无法落实问题。

三、方法步骤

（一）进行思想发动（7月1日至15日）。通过局党组学习、机关学习日，会议、板报、学习园地、宣传资料等不同形式进行思想发动，做到各局全体党员干部职工“三个讲请”，即讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源、明确整改方向。

（二）广泛征求意见和建议（7月16日至31日）。敞开大门，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响改革发展稳定大局，基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，深入开展调查研究，面对面地听取群众意见和建议，并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在的问题。通过设立投诉信箱、发放征求意见表等形式，畅通意见征集渠道，广泛听取和征集干部、服务对象以及社会各界对本单位干部作风的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总并进行公示，并报县领导小组办公室。

（三）认真查找存在的突出问题（8月1日至15日）。根据工作特点、工作职能和岗位职责，通过召开组织生活会和民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找本单位和干部在作风和效能建设方面存在的突出问题。特别对群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。

（四）深刻剖析原因（8月16日至31日）。分层次召开专题讨论会和作风评议会、行风评议会，对查摆出来的问题进行深入分析，挖根源，明危害。剖析原因要运用科学方法，抓住主要矛盾，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善、机构设置及职能配置不科学、办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作本身存在问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源，把存在问题的严重性和危害性查清搞透。各部门、各单位和个人都要撰写剖析材料。

（五）做好查摆问题的分类汇总（9月1日至15日）。在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定本部门、本单位和个人整改的重点问题，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。

（六）研究提出整改方向（9月16日至30日）。在查找出存在问题及原因的基础上，针对共性问题、集中的问题和特别突出的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置及职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置，理顺职能配置，优化程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力方面的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务能力上下功夫整改。

四、基本要求

（一）成立专门组织。为使活动顺利开展，取得实效，局成立专门领导组，下设办公室（文件另发）。

（二）领导率先垂范。领导干部要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本部门和本单位查摆问题工作深入开展。

（三）坚持实是求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在的问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成整个单位的责任；也不能把主观因素造成的问题推到客观上，把作风上、能力上的问题说成是体制上的问题，逃避主观责任。

（四）做到边查边改。对查摆出来的问题，具备条件的立即改，暂时条件不具备的创造条件抓紧改，并把边查边改的结果及时反馈给相关服务对象。

（五）加强督促检查。通过召开座谈会、情况汇报会等形式，对查摆工作开展好的部门、单位和个人给予表扬，并及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作六个阶段敷衍塞责、落实不到位的部门、单位和个人，责令“补课”，并进行责任追究。切实加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。

（六）注重舆论宣传。牢牢把握正确的舆论导向，大力宣传剖析原因深刻、整改方向明确的典型；对那些查摆出来的突出问题，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制不落实的典型，以及在查摆问题中不认真、应付了事，有意护短、护丑的现象，适时予以曝光。

第四篇：干部作风

月1 日，集团董事长周厚健通过海信电视台向集团所有干部发出“深入一线往前站”的警示，并表示，集团对“不深入”的干部绝不迁就，也绝不手软。

周董在讲话中指出，海信有一个整体优秀的干部队伍，这是海信事业发展的主要资源和核心动力，这批干部的文化和作风某种程度上正是海信健康发展的“核心能力”。但近一个时期以来，集团发现部分干部高高在上，作风出现滑坡甚至倒退，这是企业发展的危险信号，也是集团“坚决铲除坏利润”扎实行动的大忌。周董讲话核心内容，本报摘编如下： 干部的价值在于深入实际发现并解决问题

干部的价值在于带领大家实现组织目标，当下级对分解给自己的工作目标不清晰，对工作存在的问题不能及时发现，更不能去分析研究并及时解决时，领导却高高在上，下级就得不到帮助和指导，这样的领导能干好吗？他分管的工作会干好吗？

可目前，我们的干部在工作中很喜欢使用权力，很喜欢发号施令，而帮助下级去发现问题、分析问题、解决问题做的非常少。我们的领导不深入实际、不了解下面的工作，他怎么会有开展工作的思路和方法？他负责的工作自然也不会有好的业绩。

高高在上的作风，既害企业也害干部自己

高高在上的领导作风，不仅对企业是损失，对个人也是损失。

长此以往，工作实际完全由基层来决定，甚至实际工作决策也由基层做出。基层长期得不到领导的指导，无法用领导的权力来汇集资源解决问题，领导分管的工作做不好，并且每一个下级都会上行下效。我相信一个高高在上不深入的干部，不会有工作热情高、工作责任好的下级。这不仅把当前的工作损失了，也把队伍的风气损坏了。

干部长期不深入、长期不了解情况，其自身的能力也会萎缩，就会看不出问题，提不出分析问题和解决问题的思路和方法，更不会对业务有深层面的思路和考虑，对自己的成长也是损失。

干部在一线的时间是衡量干部作风的标志

干部深入一线要有时间要求，在你管理对象的主要工作现场不得低于70% 的上班时间，管工厂的领导在办公室最多30% 的时间，要深入到车间、深入到部室、深入到仓库等，通过看、听、与大家交流，去发现问题，找到改进的办法；同样管市场的、管服务的、管人资的干部也应该深入到你的工作现场去发现问题，帮助下面解决问题。

我们的干部不善于在现场工作已经成为很坏的习惯，办公室越来越豪华，在办公室的时间越来越长，我到各地去看很多现场很不像样子，可我们的干部却没有亲自去那些混乱的现场看过，令下面的工作标准越来越低，干部标准也越来越低，工作越来越差。长此以往，海信还讲什么发展？

员工要大胆监督：让那些不到位的干部下来

我们肩负着一个企业长远发展的使命，肩负着7 万人的事业和前途，如果这种干部队伍作风毁掉海信的话，将会毁掉多少人的事业和生活？所以，在这一轮扭转干部作风的工作中，集团绝不会软弱也不会迁就，对于不能改变的干部要坚决抛弃掉。

我认为最好的办法是让我们的广大员工动起来，让广大员工知道什么样的干部是好干部，这种长期见不到的领导就是失职的领导。员工都看着他，干得不好、做得不到位的干部就应该下来。

集团及各公司要建立反馈渠道，让大家把不称职的干部反馈上来，把称职的干部也反馈上来，我们就会知道哪些干部深入哪些干部不深入，进而决定怎么使用干部。

第五篇：干部作风心得

意识效率责任

--甲醇公司开展干部作风建设活动心得

“好雨知时节，当春乃发生”，为了贯彻董事长在中国庆华能源总部机关2013年干部述职报告暨工作总结大会上的上的讲话精神，全面加强干部作风建设。甲醇公司以董事长讲话精神为指导思想，在全公司开展“转变干部工作作风建设活动”。此次活动的开展，我个人感受颇深，不仅为我提供了一个自查自纠的平台，而且很大程度上明白了自己的责任，坚定了信念，使我突然有一种“山重水复疑无路、柳暗花明又一村”的感觉。

“忠诚敦厚、人之根基”，对国家、对人民、对朋友、对亲人、对上级、对事业等真心诚意、尽心尽力，没有二心：忠诚、诚信、守信和服从。作为企业的干部，我们必须忠诚于企业、忠诚于上级的领导。不仅要干好自己的分内之事，而且要积极配合并帮助其他部门共同发展。干部始终要保持这样一个心态：忠于事业、少说多干、一方有难、八方支援。既然企业将我们定格在基层干部的行列，说明我们有这方面的能力，能够胜任，同时也说明企业对我们的信任。我们更要怀着一颗感恩的心，把自己的工作当做自己的事业干，那才算是对自己、对工作和企业的忠诚。不管是企业在效益良好或是效益低迷的时候，我们基层干部队伍都不能对工作不负责任、做有害企业发展、欺上瞒下、不知奉献，只会索取的事情，这无疑是辜负了企业的信任，领导的器重。这样的表现只能说明对工作态度的认知能力尚浅。这样不但

阻碍自己的发展、影响下属的工作作风，更甚者破坏了干部队伍建设、企业良好的文化氛围和企业的各项效益。

面对自己，确实在对我所在的企业、所追随的领导的忠诚度，还没有达到我的本质忠诚度。对工作的态度和热情还不够，对领导交予的任务有拖后的现象，有时候有随波逐流、得过且过的现象。认识了这些，我反而感觉一身轻松，因为我正在更深的挖掘我对事业的忠诚度。

无规矩不成方圆，作为基层干部一定要“自律”。以公司的、部门的规章制度为戒、为警、为规，不做特殊人。把“领导”当作责任，而不是地位和特权，不破坏任何一条制度。作为基层干部，我们在带兵，兵破坏了制度，我们可以进行考核，最害怕的是我们这些基层干部触犯了规章制度，该怎么办？领导意识强的、注意形象的干部那就是：事有再一再二，没有再三再四，很快改变工作作风，严以律已，严防被同一块石头连续绊倒两次的悲剧发生。这样的基层干部才正真将职位看作责任，而不是地位或特权；重视自己的形象管理，言行中表现出对组织制度与规范的尊重；身先士卒，带给员工应对竞争和挑战的勇气；能够把企业与员工的发展放在心中，有强烈的责任感和使命感；做人做事有自己的原则和标准，能够做到严于律己，身先示范；有较高的职业道德素养和专业精神，能够在各种关系与利益面前，保持清醒的头脑。在这样的干部身上能发现什么是效率。相反，如果经常违反企业管理制度，说明基层干部在一定程度上可以说缺乏事业心与使命感；很多情况下，自己首先破坏了公司的制度，常常以自我为

中心，职业道理素养比较低，缺乏专业精神；常常在关系与利益面前，迷失了自我。可能认为一次违反制度没什么，也没人看见，殊不知就这一次已经给自己的前途埋下了失败的伏笔。切记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的道理。

在自律方面，我要向高素质、高标准的干部看齐，不做企业的害群之马，希望自律意识不强的基层干部尽快弥补意识上的鸿沟、拉平行为上的差距、弥补素质上的不足，时刻铭记“不检束，则心日恣肆”。每一个人的历史，都是由自己亲手写上去的。历史的好坏，在于学的好不好、做事好不好、做人好不好。当今世界，行业之间竞争倍加激烈，谁获得了及时的信息、掌握了先进的技术，谁就能屹立不倒，否则只能被淘汰。在我们生活中，可能会看到这样的现象，五十多岁、六十多岁的老年人还在进考场，这样的年纪应该是享受的年龄了，可他们还在学习，还在考试，其实人们都知道干什么都需要知识，也都害怕自己被知识淘汰，最后一无是处。作为企业干部的我们，尤其要注重学习，可能这一年在这个行业中你是佼佼者，明年你就未必是 了。因为知识在不断的更新，而你有没有更新自己呢？在甲醇公司里，我会经常看到一些高层领导，无时无刻不在翻资料跑现场，他们对知识的追求诠释了他们对工作的严谨，肯定了他们对工作的态度。这样的领导才能正真起到带头作用，才能作员工们的表率，属下肯定都是精兵强将。学习意识羸弱、不会学习、干吃老本儿、只关注眼前得失的现象，其实这都是每一人统有惰性，但是我们干部队伍要及时走上时时学习的道路，不能让这种惰性占据了我们的心智，否则造成的后

果只能是工作效率江河日下，能力水平停滞不前；不愿创业，贪图安逸，没有敢打敢上的硬骨头。无论在你喜欢或不喜欢的岗位上，都要坚持学习，不断奋斗。在我们化工企业里，干部不但要为自己学习，要为自己的兵学习，更要为企业的发展学习。

“不奋发，则心日颓靡”，前一段日子我的这种感觉特别强烈，常常感觉到自己的工作能力、办事能力在急速下降，使我焦作不安。究其原因，使我的学习能力下降了，不愿学习了，没有以前那种肯学的劲头了。作为甲醇公司的一名基层干部，我要加强学习，掌握多方面知识，转型为一名学习型干部，做一名有内涵的员工。一个人若没有了热情，将一事无成，而热情的基点就是责任心--敢担当。子曰：士不可以不弘毅。任重而道远，仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？既然企业赋予了我们一定的责任，就要我们去担当，要有敢作敢当、“君子一言，驷马难追”的气魄。尽管责任有时候使人厌烦，但是不履行责任、不担当责任，只能说是废物一个。在我们企业中，我们每一天都穿梭在生产一线，生产上有大大小小的事情发生，如果我们基层干部都去推卸责任，出了事情不去积极处理、正面分析原因，那我们的企业还能长久吗？员工的生命安全由谁来保护？作为基层干部，要有担当的勇气，这份勇气关乎着自己的命运、员工的命运、企业的命运。要想放手去干，遇事胸有成竹，就要担当，就不能做缩头乌龟。总书记说，空谈误国，实干兴邦。在任何时候、任何情况下，都需要实干的精神，需要担当的勇气。

我目前的岗位虽然令我不是很满意，但是我服从上级领导的安

排，承担起这份工作，或许这就是我的蛰伏期，不知道这个期限有多远，但是在其位谋其职，我的工作我担当。

甲醇公司开展的“转变干部工作作风建设活动”目前还在进行，在此期间，我深深地明白了作为一名干部，他的作风是多么的重要，关乎企业的形象、自己的形象，员工的形象。而我一定能做一个：忠诚、自律、自强、爱学习、敢担当的基层干部。