第一篇：兰州六五普法规划
中共兰州市红古区委 兰州市红古区人民政府
转发《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知
各党（工）委、党组、总支，各乡镇人民政府、街道办事处，区委、区政府各部门，驻区各单位，各人民团体：
区委宣传部、区司法局制定的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》已经区委、区政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月十一日
区委宣传部 区司法局
关于在全区公民中开展法制宣传教育的
第六个五年规划
2011-2015年是第十二个国民经济和社会发展规划的实施阶段，也是第六个法制宣传教育五年规划的实施阶段。当前及今后一个时期，是红古推进全面建设小康社会的“关键期”，也是抢抓机遇、乘势而上、跨越发展的“黄金期”。为适应新形势对法制宣传教育提出的新任务，根据全国和省、市“六五”普法规划要求，制定本规划。
一、指导思想、目标和工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期红古经济社会发展的目标任务，以提高全区公民法律意识和法律素质为中心，大力弘扬法治精神，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育、公民意识教育、法治实践相结合，与深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作相结合，进一步发挥法制宣传教育推动经济发展、维护社会稳定、构建社会和谐、促进公正司法的基础性保障性作用；进 2
一步发挥传播法治精神、弘扬法治文明的先导性引领性作用，坚持发挥各普法机构和业务主管部门的主导职能作用，务实创新，深入开展法制宣传教育，全面推进各项事业依法治理，努力为广大人民群众学法、用法和提高法律素质服务，为实施全区“十二五”规划服务，为全面建设小康社会营造良好法治环境。
（二）目标
适应国家民主法制建设的新发展，适应区委、区政府工作大局的新要求，适应社会和广大人民群众对法律知识的新期待，继续深入开展法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律意识和法律素质；继续深入开展法治文化建设，形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围；继续深入开展依法治理，全面提高全社会法治化管理水平。
（三）工作原则
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划的实施，按照区委、区政府中心工作的要求，注重研究新形势下法制宣传教育工作与中心工作的结合点，有针对性地安排和落实法制宣传教育各项任务，为红古经济社会提质提速、赶超跨越、科学发展营造良好的法治环境。
坚持以人为本，服务群众。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从群众的实际法律需求出发，着力解决群众关注的 3
热点难点问题，寓宣传于服务之中，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，不断丰富宣传教育的内容，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，丰富群众喜闻乐见的宣传载体和形式。
坚持分类指导，注重实效。各级各部门和各行各业要根据不同行业和不同对象的特点，突出普法工作重点，因地制宜，分类施教，以实际成效评判法制宣传教育工作，增强工作的针对性和实效性，注重统筹兼顾，坚持点面结合，以点带面，重点突破，整体推进。
坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与依法治理、法治实践相结合，与法律援助、法律服务、矛盾化解相结合，与司法、执法部门的业务工作相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育。
坚持与时俱进，求实创新。积极适应我区政治、经济、文化和社会发展的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的时代需求，探索工作规律，转变工作观念，创新工作方法，切实提高法制宣传教育工作的前瞻性和科学性，大力推进普治工作的社会化、信息化、个性化，体现时代性、规律性和创造性。
二、主要任务
（一）深入开展以宪法为核心法律法规的宣传教育，推进依法治国方略落实。突出抓好宪法的学习宣传，大力宣传我国的根本政治制度，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，增强公民宪法意识，4
在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
（三）深入广泛开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，使依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念深深扎根于广大党员干部的头脑当中，不断提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识，并自觉用以指导法治建设实践，推动社会主义法治理念教育逐步深入人心。
（四）深入开展促进经济社会协调、科学发展相关法律法规的学习宣传，为全区的经济建设服务。紧紧抓住新一轮西部大开发和国家支持甘肃经济社会发展等一系列政策措施的重要机遇期，围绕促进加快转变经济发展方式和经济平稳较快发展，大力 5
学习宣传国家基本经济制度、市场开发、经济管理、财政税收金融、投资等方面的法律法规，提高经济主体依法生产经营和管理的能力；围绕整顿和规范社会主义市场经济秩序，开展以打击制售假冒伪劣商品、偷税骗税、虚假招标、违法分包为重点的法制宣传教育，倡导诚实守信原则，维护公平正义的社会主义市场经济秩序；围绕统筹城乡发展的目标要求，深入学习宣传区域协调发展、城镇规划建设管理、农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，加快城镇化健康发展步伐，促进社会主义新农村建设；围绕经济社会协调、可持续发展，学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、人才教育培养、知识产权保护等法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念。
（五）深入开展保障和改善民生法律法规的宣传教育，促进社会和谐。围绕人民群众切身利益的民生问题，积极开展收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规的学习宣传，促进社会保障体系建设；积极开展劳动就业、劳动争议等法律法规的学习宣传，促进建立和谐劳动关系；积极开展房屋拆迁、土地征用、承包土地流转、国有企业改制等法律法规的 6
学习宣传，引导公民依法行使权利和履行义务，依法解决社会矛盾纠纷，切实维护公民、法人及其他社会组织的合法权益；积极开展安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规的学习宣传，提高公民安全意识，保障群众生命财产安全；积极开展维护妇女儿童、老年人、残疾人权益等法律法规的学习宣传，维护弱势群体合法权益。
（六）深入开展社会管理和服务相关法律法规的宣传教育，大力维护社会稳定。立足实现社会和谐稳定，不断提高社会化管理和服务水平，大力开展维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规的学习教育；大力开展社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规的学习宣传；深入开展维权、信访、投诉、调解相关法律法规的学习宣传，维护法律权威，引导公民依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。围绕全面推进社会治安防控体系建设，大力开展刑事、禁毒、治安法律法规宣传教育，全面推进社会治安防控体系建设，营造良好的法治环境。加强有关环境卫生、城乡绿化、政务管理等法律法规的宣传，增强广大人民群众现代文明意识；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。
（七）深入推进社会主义法治文化建设，大力弘扬法治精神。通过法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围。强化法治文化与其他文化的融合，7
把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、社区文化、校园文化、乡村文化、企业文化、环保文化等有机结合。强化法治文化的传播推广，丰富法治文化活动载体和形式，选择百姓关注、影响力大、富有时代特征、地方特色的事件，设计和推出各种形式的法治文化活动和法治文艺活动；鼓励各类文化团体参加法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，积极推进法治广场、小区、公园、学校等法治文化基础设施建设，探索建设一批传播法治文化的主阵地。
（八）深入开展反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。
（九）深入推进依法治理各项工作，努力提高全社会法治化管理水平。立足于全面落实依法治国基本方略，推进依法治区，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，围绕司法执法、普法教育、法律监督和法律服务等环节，开展多层次多领域依法治理工作。推进依法治区，深入开展部门行业依法治理，抓好《国务院全面 8
推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，全面促进依法行政、法治政府建设。要进一步推行和完善执法责任制、执法公示制、评议考核和执法过错责任追究制，开展依法行政示范单位创建活动，不断提高行政执法的质量和效率。大力推进农村、社区、企业、学校等基层依法治理，全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校等基层法治创建活动，促进基层民主法治建设。围绕平安建设，针对社会热点难点问题，开展多种形式的专项治理。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。全区广大公民都应结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律尊严和权威。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
（一）大力加强领导干部学法用法，着力提高依法执政能力。进一步强化各级领导干部学法用法，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入党校教学课程，深化宪法和国家基本法律知识学习，增强各级领导干部依法行政、依法决策的法律素质，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，规范决策、管理和服务行为，预防和减少职务犯罪，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平。健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法 9
制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。每年举办2次以上法制讲座。健全完善并落实领导干部任职前法律知识考试考核制度，把考核情况作为领导干部选拔任用的重要依据，逐步扩大适用范围。领导干部全年学法时间应不少于80小时。
（二）大力加强公务员学法用法，着力提高依法行政和公正司法能力。进一步推进公务员学法用法工作的制度化、规范化，在所有国家机关工作人员特别是司法和行政执法人员中深入开展依法行政和社会主义法治理念教育，加强与履行职务相关的专门法律知识学习培训，着力培养国家公职人员有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，进一步提高依照法定权限和程序行使管理经济、文化和社会事务等公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。继续推进公务员年度法制培训和考试工作，加大培训力度，依托各级各类法制宣传教育工作平台，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，坚持和完善法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为创建学习型机关的重要内容，作为公务员任职晋升的重要依据。加强对行政执法人员专业法律知识培训，完善和推广法律知识考试持证上岗制度。坚持把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，加大对新录用公务员法律知识测试 10
力度，对拟从事行政执法等工作的人员组织专门的法律知识考试。公务员每年法律知识学习时间不少于40学时。
（三）大力加强青少年法制宣传教育，着力提高知法守法意识。从青少年成长成才需求出发，充分发挥法律在保障青少年健康成长成才中的基础性和主导性作用。根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，进一步培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识。中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，分辨是非的能力，养成守法习惯。努力构建以学校教育为主渠道、家庭教育为基础、社会教育为依托的“三位一体”青少年法制教育格局，中、小学校要进一步完善学校的法制教育体系，努力实现法制教育系统化，积极营造良好的校园环境和社会氛围。坚持法制教育与道德教育、法制教育与法治实践相结合，充分发挥学校法制宣传教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，加强学校法制教育课程教材建设和课外读物开发，加强和改进法制课教师队伍培训工作，促进法制教育与学科教育的结合渗透，深入推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开辟第二课堂，广泛开展适合青少年特点的法制宣传教育和实践活动，调动青少年学法用法的积极性。各学校必须配备1名以上法制副校长，必须开设法制教育课，注重发挥法制副校长和法制辅导员的作用，结合校园周边环境综合治理，加强青少年权益保护、预防和减少青少年 11
违法犯罪等有关法律法规宣传教育。每学期举办1-2期法制辅导报告等法制教育活动。推进依法治校示范学校创建工作，继续创办一批青少年法制教育基地、青少年维权岗和家长法律学校，开展形式多样、内容丰富的法制教育活动，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。加强社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体法制宣传教育，以社区为载体，开展各种形式的关爱教育活动。重视运用互联网加强青少年法制宣传教育。
（四）大力加强企事业经营、管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企理念，提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益的意识。将法制培训纳入国有企业负责人培训计划的重要内容之一，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和新经济、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。积极探索私营、个体等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育形式和方法，发 12
挥乡镇（街道）、村(社区)和行业协会的作用，提高企业法制宣传教育的针对性和实效性。
（五）大力加强农民法制宣传教育，着力提高农民法制观念。充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，立足农村、面向农民，广泛开展与农民生产生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。重点加强对农村“两委”干部法制培训，掌握与农村工作相关的法律法规，增强依法管理和为农民服务的观念，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。继续开展对乡镇和村“两委”干部法制教育轮训活动，培养一批农村“法律明白人”，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。坚持创新方式方法，从农民群众多样化、个性化的现实需求出发，不断改进农村法制宣传教育的方式方法，通过开展“送法下乡”、以案说法等群众喜闻乐见的形式，不断增强工作的针对性和实效性。重视加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法维权等内容的宣传，按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，强化乡镇(街道)、村(居)委会的责任，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所定期开展常规性宣传教育，注重法制宣传教育、法律服务与 13
法律援助相结合，提高农民工法治观念和依法维权的能力。要在农民工返乡期间，集中开展法制教育，主动提供法律服务，维护农民合法权益。
四、工作方法和实施步骤
全区各级、各部门、各单位要结合实际，制定具体的实施意见，加强组织领导，借鉴推广先进经验，探索开辟新的途径，进一步丰富活动主题和载体，突出重点，区分阶段，在全社会掀起学法用法的热潮，确保各项任务落到实处。
（一）工作方法
1．进一步丰富工作主题，扎实开展深化“法律七进”活动。突出服务科学发展主题，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位和宗教场所等不同行业、对象的不同特点和需求，精心设计形式多样，主题鲜明的法制宣传教育主题，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律 14
进单位”，营造良好的社会法治氛围；立足提高宗教活动场所依法管理水平，深化“法律进宗教场所”，促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内从事宗教活动。
2.不断拓展工作载体，扎实推进法治实践。坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，开展法治区和基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。探索“区域性法治创建”模式，健全完善制度，拓展工作载体，不断提高创建水平。积极推进部门和行业依法治理，开展依法行政示范单位创建活动。
3.着眼整体、重点推进，不断提高工作科学化水平。“六五”普法规划点多面广，工作任务繁重，要结合各乡镇街道、各部门单位现状和工作实践，坚持统筹兼顾，分类指导，重点推进，不断提升法制宣传教育工作的科学化水平。每一个阶段要突出一个重点对象，每一个时期要突出一项依法治理重点任务，一个阶段一个时期的扎实推进，确保各项工作任务落到实处。
4.探索建立普法活动常态化、规范化机制。牢固树立“大普法”理念，充分整合各区域各单位普法资源，整体谋划、共同推进全区普法活动，实现普法活动常态化、规范化。要结合社会生活中群众关心关注的热点、焦点问题，开展热点法律法规和新颁法律法规专题宣传，正确引导社会舆论，促进社会和谐稳定。
5.着眼于提高依法管理能力，加强对“两新组织”人员的法制宣传教育。对于各类非国有集体独资的新经济组织和社会团体、民办非企业单位等新社会组织，以文明单位和优秀党组织为先行试点，重点培养先进典型；坚持广度推进与深度推进并举，使法制宣传工作辐射到全区“两新”组织，促进两新组织法制宣传工作的规范化、制度化、经常化。
（二）实施步骤
本规划从2011年开始实施，到2015年结束。主要分三个阶段。
2011年为启动宣传、培训骨干阶段：2011年，要根据本规划，各乡镇（街道）、各部门、各单位研究制定符合各自实际的“六五”普法规划，全面做好实施《规划》的组织宣传、发动工作，分层次举办各级各类法制宣传教育骨干培训班，培养一批专（兼）职法制宣传教育工作骨干，积极营造浓厚社会氛围。各乡镇（街道）、各部门、各单位的“六五”普法规划报区普法依法治区工作领导小组办公室备案。
2012到2014年为组织实施、深入推进阶段：各乡镇（街道）、各部门、各单位依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，突出工作重点，有步骤地开展各项工作。2013年区上开展中期检查督导。
2015年为考核评估和检查验收阶段：2015年上半年，各乡镇（街道）、各部门、各单位按照区上制定的考核评估办法，开
展自查自验工作，并提交书面评估报告。2015年下半年。在区委、区政府统一领导下，区普法依法治区领导小组办公室牵头，组织开展检查验收工作，对规划实施情况做出全面总结，对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导和保障
（一）进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。区委、区政府把法制宣传教育纳入目标管理责任制，切实加强对法制宣传教育工作的组织领导。建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定年度计划，确定工作重点，做到有部署、有检查、有落实。进一步加强普法依法治理工作领导机构和办事机构建设，建立上下协调、职责分明、运转高效的工作机制，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度，配足配强专门工作人员和设备，确保法制宣传教育工作有计划有步骤地进行。人大、政协要加强对法制宣传教育工作的督促检查和调查研究，不断推进普法依法治理工作的规范化建设。
（二）进一步建立健全分工负责、协调配合、广泛参与的法制宣传教育工作机制。区委宣传部、区司法局负责规划的组织实施，组织、协调、指导、检查“六五”普法工作。教育、卫生、文化广播影视、劳动和社会保障、民政、工信、公安、财政、税务、工商、民族宗教等部门和工会、共青团、妇联等人民团体要认真落实法制宣传教育工作职责，建立和实施部门、行业工作人 17
员和从业人员法制教育制度，结合业务工作发挥各自优势，运用各种手段和途径，面向全社会开展法制宣传教育活动。各类媒体要积极承担公益性法制宣传责任。积极鼓励和引导各类社会组织、广大公民参与和支持法制宣传教育活动。
（三）进一步建立和完善法制宣传教育和依法治理工作经费保障制度。要把普法依法治理工作经费作为政府进行社会管理和建设必需的基本投入予以保障，根据 “六五”普法的工作要求，按照普法依法治理工作经费每人每年0.5元的保障标准，列入年度财政预算，专款专用，并根据经济发展和工作需要的实际，建立动态增长机制。要不断探索各类商业企业等社会性资金参与普法依法治理工作的配套机制，积极吸引新资金投入。各部门和行业也要根据实际工作需要，安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。
（四）进一步加强法制宣传教育队伍建设。加大法制新闻队伍、法制文艺宣传队伍、法制宣讲团队伍、法律服务志愿者队伍、退休老干部法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。一是加强法制宣传教育职能部门队伍建设，加强学习培训，建立健全定期学习培训制度，不断提高政治业务素质和组织指导能力。二是加大各级法制宣传讲师团队伍建设，建立健全法制宣传教育人才资源库，充分发挥讲师团的示范引导作用；三是不断壮大法制宣传志愿者队伍，积极鼓励 18
专业法律工作者、学生、有法律专长的离退休人员加入志愿者队伍，经常深入社区农村开展普法，推进志愿者活动向规范化发展。
（五）进一步扎实开展法制宣传教育阵地建设。整合社会资源，利用各类教育阵地开展法制宣传教育培训和实践活动，构建全方位的法制宣传教育工作平台，促进法制宣传教育的经常化、规范化。完善城镇、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，在公共场所建立宣传栏、公益广告牌等固定和流动法制宣传设施，运用文字、图片、音像等形式开展法制宣传；充分利用青少年法制教育基地、技术培训学校等各级各类宣传场所，开展法制教育和培训，特别是政法机关要发挥部门优势，发挥党校、行政学校等传统宣传教育阵地作用，建立面向社会的各具特色的法制宣传教育基地，运用典型案件开展经常化的法制宣传教育；广播、电视、刊物和网络等大众传媒要积极承担、开展公益性法制宣传教育活动，办好普法节目、专栏，法制宣传教育网站、网页和窗口，加强对新颁布法律法规和热点法律问题的宣传教育。
（六）进一步健全完善法制宣传教育评估考核和激励监督机制。加强法制宣传教育工作向规范化、精细化方向转变，逐步健全完善以有效管理为目的，以实绩为核心，以激励为重点，以考核为手段，以监督为制约的评估考核指标体系和监督与激励机制，不断提高法制宣传教育工作的科学性、操作性和有效性。适时定期不定期对各乡镇（街道）、各部门、各单位的工作 19
进展情况进行检查督促，并及时予以通报，及时总结推广典型经验，充分调动各方面的积极性，推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。
第二篇：普法六五规划
中共八桥镇委员会 八桥镇人民政府 关于在全镇广大干群中开展法制宣传教育的
第六个五年规划
（讨论稿）
“11.5”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，我镇认真实施法制宣传教育的第五个五年规划，取得了显著成效。以宪法为核心的法律法规广泛普及，全民法制宣传教育深入开展，依法治理和法治创建活动稳步推进，公民法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部依法执政、依法行政能力显著增强，全社会法治化管理水平逐步提升，有力推动了民主法治建设进程，为促进全镇经济社会又好又快发展做出了积极贡献。为做好今后五年的法制宣传教育工作，根据中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》《江苏省法制宣传教育条例》、精神，制定本规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务，按照法治扬中建设的各项要求，紧贴全镇公民学法用法的实际需求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，为率先基本实现现代化营造良好的法治环境。
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二、主要目标
广泛传播法律知识，大力弘扬法治精神，全镇公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法治化管理更加完善。
三、工作原则：
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务，积极开展法制宣传教育，使我市的普法工作更好地服务于加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展，服务于保障和改善民计民生、促进社会和谐。
2、以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着眼于群众的实际法律需求，着力解决群众关心的热点难点问题，尊重人民群众在法制宣传中的主体地位，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，在服务群众中引导群众、教育群众。
3、分类指导，按需施教。围绕各类社会群体的不同法律需求，根据不同地区、部门、行业和对象的特点，制定目标，明确任务、创新举措，提高法制宣传工作的有效性和针对性。
4、学用结合，普治并举。坚持学法与用法相结合，在法治实践的过程中丰富法制宣传教育的内涵、创新法制宣传教育的形式、巩固法制宣传教育的效果。
5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体
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现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
四、主要任务
1．围绕提升公民意识开展法制宣传。重点开展以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系的宣传教育，引导全市公民进一步增强宪法意识，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定，牢固树立社会主义法治理念。结合公民生产生活的实际，继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全镇公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导公民依法参与各项社会事务管理，依法主张和维护合法权益。
2．围绕“加快转型升级、奋力跨越争先”主题开展法制宣传。服务加快转变经济发展方式，突出宣传有关结构调整、改革开放、环境保护、节能减排、循环经济、科技创新、财税金融管理等方面的法律法规。服务社会管理创新，突出宣传有关维护国家安全、社会和谐稳定、促进公平正义、社会治安综合治理、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规。促进各级政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为扬中跨越发展构建良好的法治环境。
3．围绕保障和改善民生开展法制宣传。大力宣传倡导社会责任、规范公共权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规。突
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出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传，保障人民群众的根本利益。突出有关征地拆迁、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，依法维护公民合法权益。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，在全社会形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。
4．围绕繁荣社会主义法治文化开展法制宣传。把繁荣社会主义法治文化作为创新和深化法制宣传教育的重要任务。将法治文化与地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。充分依托各类公共文化设施和服务网点，大力建设不同类型、不同规模的法治文化中心（法制宣传教育中心）、法治画廊、法治广场、法治街区等，逐步完善基层法治文化公共设施。大力推进优秀法治文化产品创作，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。广泛开展各类法治文化活动，积极组织优秀法治文化作品的宣传、展演和展示，举办法治文艺调演、法治文化节。打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势。
5．围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在法治扬中建设中的先导和基础作用，引导和推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲
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要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》以及《法治江苏建设纲要》的宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力推动法治市以及“法治镇（区）”、“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”等创建活动，健全完善制度，提升创建质量和水平。增强行政机关公务员特别是各级领导干部法治意识，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，引导广大公民自觉有序地参与法治实践。
五、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。
1．大力加强领导干部学法用法。增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力是领导干部学法用法的关键。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法以及法制讲座、法制培训等制度，创新方法，优化形式，不断提高领导干部学法用法的实效性。健全完善领导干部任职前法律知识考试制度，推进领导干部述职述廉述法考核制度，建立健全渎职侵权违法犯罪警示教育机制，通过严格的督察考核，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。
2．突出抓好公务员学法用法。切实加强宪法、通用法律知
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识和与履职相关的专门法律知识学习教育，提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，全面推广公务员学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，公务员每年要保证40学时的法律知识学习。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。加大对行政执法部门的法律知识考核力度，坚持法律知识考试持证上岗制度。
3．高度重视青少年学法用法。根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育，重在引导他们从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，加大法制教育内容在各级各类学校考试的分量，切实保证大中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。完善青少年普法网络，开辟学校普法专栏，发挥网络的法制宣传作用。积极开辟第二课堂，建设有规模、高质量的青少年法制教育基地，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，加强培训指导，健全完善制度。切实加强校园及周边环境的安全整治。有效依托村（社区）加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的
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青少年法制宣传教育。
4．深入开展企业经营管理人员法制宣传教育。加强对有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规，重在增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对各类企业、经济组织、新社会组织有关管理人员的法制培训。不断完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。扎实推进企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。积极培育企业法治文化。
5．深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导广大农民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，增强他们依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，继续完善“农家书屋”和农村法律图书角（柜）工程。充分利用农村经济合作组织、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提高农村“两委”干部和农村党员的法律素质。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”培养工程，健全完善农村法制宣传工作队伍。创新农村基层法制宣传教育的途径和方法，把法制宣传教育融入创建民主法治村、平安村和文明村等创建工作。
6．切实加强流动人口法制宣传教育。在流动人口较集中的
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地方建立健全各种形式的法制培训学校（站、点），紧密结合流动人口的工作生活实际，开展有关遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传和法律服务工作。继续开展“农民工学法活动周”活动，提高流动人口法治观念。
六、工作步骤与安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行：
宣传发动阶段（2011年10月底前）：各村、各部门根据本规划研究制定五年规划，做好宣传发动工作。
组织实施阶段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部门依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。
考核验收阶段（2015年下半年）：镇党委、镇政府统一组织对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，并接受扬中市级以上“六五”普法考核验收。
七、组织领导和保障
1．强化组织领导。进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制和工作机制。镇党委宣传部门、镇司法所负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，日常工作由镇司法所承担。各村、各部门要切实加强对法制宣传教育的领导，确定领导机构或专人负责组织
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开展相关普法活动。各类媒体应当自觉开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育。
2．健全考评机制。按照全省第六个五年法制宣传教育实施情况考核验收办法，结合八桥实际，完善指标体系，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。把法制宣传工作开展情况纳入法治和平安创建考核内容，纳入工作绩效考评内容。各村、各部门应将法制宣传工作纳入整体工作考核内容，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对成绩显著的先进单位和个人及时给予表彰奖励。
3．落实经费保障。政府根据经济社会发展水平，制定法制宣传教育工作经费保障标准，列入财政预算，足额划拔、专款专用，并根据经济社会发展水平逐年予以增加。各村、各部门要结合普法工作实际，安排落实相应的专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制，鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育工作的公益性投入。
4．加强队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定，配齐配强各级专职法制宣传干部队伍。加强专职队伍的教育培训，不断提高政治思想和业务素质。切实加强对各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理和指导。鼓励和支持学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和
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法治实践。
2011年10月
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第三篇：六五普法规划
“六五”普法工作规划
一、“六五”普法工作目标
以第五个五年普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好“六五”普法工作，全面落实“六五”普法规划。
二、“五五”普法工作中暴露出的问题
一是公司上下的普法氛围仍不够浓；二是普法队伍和力量相对薄弱；三是开展普法工作的经费紧缺；四是普法形式缺乏创新；五是对普法成效的考核还不过硬。
三、“六五”普法的重点工作
坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。公司重点学习《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产和职工生活密切相关的法律法规。公司内部按年次组织法律座谈会和法律问题讲座，逐年在全公司范围内开展“六五”普法知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。
四、“六五”普法涉及的具体工作
（一）按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，年初制定针对本年的普法工作计划，年底对一年来的普法工作进行经验总结，并结合上一年的普法经验，为新一年的普法工作打好基础。
（二）继续对我公司已审理终结的案件，进行细致的案例分析，并汇编成案例分析、总结材料。从中汲取经验、教训，以身边的案例教育广大干部职工。
（三）组织法治宣传日宣传活动
1．3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高职工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的管理秩序。
2．4月积极参与到“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动中，切实加强宪法和石油天然气管道保护法等重点法律法规宣传。牢固树立学法意识，维护法律权威。
3．12月组织“12.4”法制宣传日宣传活动，结合集团公司和区司法局对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并在活动结束后做好总结。
（四）按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好对《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作，使公司各级干部职工进一步提高防范意识和依法解决纠纷的能力。
（五）组织全公司科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。
（六）组织以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对我公司内部近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。
（七）在“六五”普法期间，每年末组织法律知识竞赛活动。内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《消防法》、《商标法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等生产经营领域，通过竞赛评比，掀起来年普法工作的新风潮，以全面巩固普法依法治企成果。
（八）按照集团公司的“六五”普法规划，明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法决策、管理的能力。
五、普法形式
为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、举办普法讲座、组织普法考试、竞赛和利用广播、管输通讯进行宣传等多种形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和职工学法热情。
法律事务部
第四篇：“六五”普法规划
“六五”普法规划
中共中央、国务院近日转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（２０１１－２０１５年）》。此规划7月27日由新华社全文公布。从１９８６年开始，中国连续实施了５个五年普法规划，广泛普及宪法和法律知识，深入推进各项事业依法治理，取得了明显成效。
此次公布的规划分为五大部分，包括指导思想、主要目标和工作原则，主要任务，对象和要求，工作步骤和安排，组织领导和保障等方面。规划还特别强调了坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持分类指导，注重实效；坚持学用结合，普治并举；坚持与时俱进，改革创新等几个应遵循的原则。
规划提出了今后五年普法的十大主要任务，分别是：突出学习宣传宪法；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律；深入开展社会主义法治理念教育；深入学习宣传促进经济发展的法律法规；深入学习宣传保障和改善民生的法律法规；深入学习宣传社会管理的法律法规；加强反腐倡廉法制宣传教育；积极推进社会主义法治文化建设；继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动；深入推进依法治理。规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国４月２２日在十一届全国人大常委会第二十次会议闭幕会上讲话时指出，我们连续实施了５个五年普法规划，取得了明显成效。但要把我们这样一个历史上缺乏民主法制传统的国家建设成为社会主义法治国家，真正做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量工作要做。特别是中国特色社会主义法律体系形成后，总体上解决了有法可依的问题，加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出、更加紧迫。
第五篇：2012六五普法规划
**省**林业局
法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）
在**州委、州政府的正确领导和州国资委的精心指导下，我局全面实施了普法工作。2011-2015年是我局实施林业“六五”普法工作时期，也是林业法律普及工作巩固成绩、再争进步的关键阶段。为进一步深入开展林业法治宣传教育，提高全局广大干部职工的林业法治意识和法律水平，根据•**州国资委党委关于印发†**州国资委系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）‡的通知‣（*国资党委„2012‟14号）的有关文件精神，现制定我局“六五”普法规划。
一、指导思想和工作原则
指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府“十二五”时期“双提升”发展战略的核心目标，深入推进法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，全面落实可持续协调发展的科学发展观，按照国家林业局•关于全面推进依法治林实施纲要‣的要求，紧密结合社会主义新林业建设、保障二期天保工程的顺利实施。坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，通过广泛、深入、扎实地开展林业普法工作，认真贯彻落实省、州林业系统“六五”普法规划，传播林业法制知识，推进林业法律、法规的实施，进一步提高全局干部职工的法律意识和法律素质，牢固树立社会主义法治林业的理念，为我局二期天保工程的全面、协 调、可持续发展营造良好的法制环境。其主要工作原则：
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕我国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和“十二五”林业发展的目标和总体要求，本着加强我局法制宣传教育要服务于天保工程建设、深化林业改革，服务于生态建设和林业经济协调发展的精神，全面落实林业法制宣传教育各项任务，进一步提高林业干部职工的法律意识，为构建“和谐林区”营造良好的法治环境。
（二）以人为本，服务基层。各基层管护站点是林业法治宣传教育的重要对象，也是林业法治水平最薄弱环节，服务基层、切实维护广大基层职工的根本利益是林业普法工作的出发点和落脚点，从解决广大基层职工关心的热点难点问题入手，大力普及法律知识，不断提高基层职工的法制意识和法律水平，减少和化解因森林管护和护林防火过程中产生的社会矛盾，有利于维护林区社会稳定，促进我局林业快速健康发展。
（三）解放思想，求实创新。在总结过去林业法制宣传教育经验的基础上，以科学发展观为宣传理念，研究我局林业发展的新形势，把握林业干部职工对林业法制宣传教育的基本需求，把握法制宣传教育的内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，着力宣传生态建设与经济发展协调共进的关系，牢固树立“绿色”优先的意识，为林业工作在立法、规划、评议、投入、考核等方面的优先营造浓郁氛围。
（四）因地制宜，注重实效。根据不同对象和不同单位的特点，结合本局的实际，提出切合实际的林业普法工作目标要求和重点内容，进行分类指导，因人因地进行宣传教育，增强法制宣传教育工作的针对性、实效性。
二、总体目标和主要任务
“六五”普法的总体目标是：围绕我局二期天保工程建设与发展的需要，按照林业普法教育和依法治林的要求，广泛、深入、系统地进行林业法律法规、法治理念的普及，进一步提高广大林业工作者依法行政和对法律法规灵活运用的能力以及应用水平，牢固树立保护森林生态资源的思想。主要任务有以下几个方面：
（一）深入开展林业法治理念的普及工作。牢固树立社会主义林业法治观对合理利用林业资源有着重要的意义，也是我局林业普法的核心内容。树立依法治林思想，是保护我局森林资源的重要手段，是我局全面实现“和谐林区、法治林区、平安林区”的重要保障。
（二）深入开展规范林业权力阳光运行的普及工作。加强林业行政法律法规和反腐倡廉的普及教育，增强执政为民意识；提高林业执法程序规范化、透明化的要求，向全局公示办事内容、条件和程序，切实落实林业行政的阳光运行；促进严格、规范、文明执法，提高执法效率，强化对林业行政执法的监督；增强林业公共安全意识，进一步宣传森林防火、森林病虫害防治知识和林业应急法规；尊重和保障广大林业工作者权利，积极引导广大林业工作者依法表达林业利益诉求、依法维权。
（三）深入开展对林业重点法律法规的普及工作。认真组织学习、宣传国家重大林业政策、法律、法规，把握林业法制的脉搏，结合林业法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的林业法律法规，传播林业法治思想，推进林业法治实践，提高全县的林业法治理意识和法律素质。对理念创新、内容创新的重点林业法律法规要掌握创新精髓，有目标、有计划、有步骤地进行普及。
（四）深入开展林业法制宣传教育制度化工作，大力开展林业法治实践活动。将理论中心组学习、法律培训等学习工作进一步制度化，将重大决策前的法律咨询审核工作进一步落实。把学法用法情况作为领导干部任职、晋升的重要依据。充分发挥林业法制在林业发展中的基础作用和推进作用，坚持林业普法与林业法制实践紧密集合，广泛、深入、持续宣传学习林业法律法规和各项相关政策；坚持公平、公正、公开的原则，引导广大基层职工参与发展林业事业；坚持准确、全面、深入的原则，进一步加强林业法律宣传教育阵地建设，充分发挥大众媒体的作用，引导广大基层职工学习和监督；坚持高效、便民的原则，进一步完善林业法律咨询服务体系。
三、普法对象及内容
林业普法的重点对象包括全局机关和局属各单位全体工作人员。
（一）林政管理人员要学习和掌握社会主义法治理论以及与林业发展战略密切相关的法律法规。重点学习和掌握宪法、国家基本法律、行政法律知识，特别是与林业相关的各综合大法和各专项法律法规，学习国家新颁布的重要林业法律法规和本区、本市的地方法规及与本 职工作密切相关的法律法规知识。
（二）各基层单位负责人和管理人员要学习林业法律法规和政策。重点学习•森林法‣、•**省森林防火条例‣、•**省野生植物保护条例‣等林业专项法律、法规，及时组织学习国家重大林业政策，树立保护森林资源理念，通过典型事例提高遵纪守法和依法维护正当权益的意识。
（三）各基层管护站点主要是利用林业产权制度改革及其配套改革的有利时机，结合国家林改政策，配合地方政府进行宣传，组织林业法制教育活动，普及林业法律法规和林业基础知识，提高管护区域内全民依法治林的意识，减少火灾隐患，确保我局“二期”天保工程健康稳步的发展。
四、工作步骤和安排
第六个五年法制宣传教育规划，从2011年正式开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行。
（一）启动阶段。2011年，根据上级部署和要求，结合实际，制定工作计划，分解落实各项工作任务，并做好教材准备和组织发动工作。
（二）实施阶段。2011年至2015年，明确工作任务，确定学习任务和普及内容，做到有步骤、有计划、有重点，扎实认真组织实施，讲求实效。
（三）考核迎查阶段。2015年，根据上级要求和工作安排，组织考核，并做好相关资料的收集和整理工作，迎接上级主管部门的检 查。
五、组织与领导
（一）组织领导
我局已建立“六五”普法领导小组，负责指导全局的普法教育工作，下达工作任务，检查监督工作进展。领导小组由林业局局长任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由 任主任，成员有，办公地点设在局****，联系电话*********，主要承担“六五”普法办公室的日常工作，主要职责是：
1、承担法制宣传教育的日常工作；
2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；
3、组织落实有关规划、计划等各项任务；
4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；
5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。
(二)保障措施
1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表 彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、组织编制“六五”普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
从而保障全局林业普法工作能够健康有序地开展。
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