党组织调研报告

第一篇：党组织调研报告

美姑县依果觉乡基层党组织调研报告

中共美姑县依果觉乡委员会

根据美姑县组织部《关于开展基层党组织分类提升大行动全面推进“基层组织年建设”活动的实施方案》（美委组【2012】13号）的部署和要求，响应县委号召，深入贯彻党的十七大、省委九届九次全会、州七次党代会和县第十一次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入实施“钢班子贴队伍工程”，围绕“强组织、增活力、喜迎党代会、争创新业绩”主题，认真履行县委提出的“六方面九重点”，努力实现“两上一换”（先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌）。争取使我乡在“十二五”期间跨上幸福小康的高速路，为党和人民交上一份满意的答卷。现将有关情况报告如下：

一、基层党组织基本情况。

依果觉乡共有党支部14个。包括乡机关支部一个，文卫支部一个，村支部十二个。通过调查全乡发展较好的支部有6个，占50%，一般的有5个，占35.74%，作风涣散的支部1个，占14.26%。总体上是朝着好的方向发展，略有小问题需要进一步督促改进。

二、调查范围：

党组织范围包括：乡机关支部、村党支部、文卫党支部等领域基层党组织；党员范围包括：乡党委书记、机关干部中的党员、各村支部书记、文卫支部书记、单位中的党员。调查以公开民主的方式进行，充分听取群众意见，采信群众建议，杜绝搞内部调查、走过场、“一言堂”等现象。

三、调查方式：

我乡结合自身实际，主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。要重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、普通党员群众、大学生村干部、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。

四、具体实施

我乡现有党员数233人，发放问卷调查总数每类150份，党员参与率为67.26%，主要涉及领导班子党员素质、党组织和党员服务群众情况、基层党组织建设情况、党员群众对领导班子的评价等方面。经乡党委会议3月24日研究决定全乡干部职工利用3月25日——3月27日三天时间召开村党员干部座谈会，进村入户发放问卷调查，走访人民群众。准确掌握基层党组织运行情况，包括基层党组织设置、领导班子、党员队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等方面情况，以及基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，做好群众工作、加强社会管理等方面积累的成功经验、形成的工作优势和存在的突出问题、面临的制约瓶颈。最后，在开展基层党组织现状大调查基础上，将群众意见和建议分类汇总，形成专题报告。

五、调查内容：

（一）乡、村党组织领导情况。重点调查党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及成员的评价情况。经过调查，群众对依果觉乡各党组织整体评价较高，对于其在推动经济特别是农业发展方面做出了充分肯定，对于服务群众这一块反映良好，对领导班子成员素质也给予了较高的肯定。同时，也存在一小部分问题，这些问题主要集中在干部工作态度、工作积极性方面。

（二）机关党组织情况。重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；基层支部活动的形式、活动效果情况；机关党组织和党员走进农村，服务基层、联系群众的情况；机关党组织构建城乡统筹基层党建新格局情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况。经过调查和民主评议，机关党组织运行情况优良，组织纪律严格，干部作风严谨。经常进行学习，不断增强党性，组织生活定期开展。服务基层效果好，得到了群众的一致肯定，特别是在窗口服务中创先争优取得了一定成绩。

（三）乡、村党组织运行情况。包括公推直选及配套制度落实情况；村民议事会规范化运行和党组织作用发挥情况；党组织运行制度建设和执行情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展、流出党员管理服务等情况；群众工作薄弱环节；村干部待遇及“激励八条”落实情况；活动场所、经费保障情况；农民集中居住区党组织设置和作用发挥等情况。通过调查，基层党组织配套较为完善，村民议事会作用发挥良好，每年发展党员积极，比例合理，尤其注重在致富能手、返乡创业人员、农村妇女中发展党员，对于党员教育、党费的收缴及管理到位，流动党员管理尚在积极探索之中。村干部待遇及激励措施落实到位，基层党组织活动场所及经费基本到位，集中居住区党组织覆盖正在进行中。

（四）依果觉乡学校、医疗卫生党组织运行情况。在中小学校党组织中重点调查党组织及领导班子对教育教学发挥作用情况；坚持党的组织制度和开展组织活动情况；青年教职工中发展党员情况；党组织活动经费保障情况；学生、家长对学校的满意度评价情况。在医疗卫生行业党组织中除与学校调查类似项目外，着重调查加强医德医风建设及窗口岗位开展“为民服务创先争优”情况。经过调查，学校党组织能够积极传达教育方针、政策运用于教学，服务学生、家长，满意率达99%以上；医疗卫生单位党组织功能发挥良好，医德医风建设持续进行，在“服务患者、创先争优”过程中涌现出了大量优秀人才。

（五）党员干部现代远程教育。重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况。目前我村拥有远程教育设备并且可以正常进行远程教学的站点共5个（依果觉村、甘都村、阿尼木村、处洪觉村、毛洪觉村）。通过细致的调查，依果觉乡远程教育大体符合要求，但是还存在远程教育设备陈旧、资金缺乏、个别村网络不稳定、远程教育参与率不高等情况。村级干部中大部分不能熟练的使用远程教育设备。

（六）“苏施”支部的建立和开展情况。重点检查“苏施”支部在村内的宣传是否到位，村干部是否了解“苏施”支部的真正含义，积极吸纳村上有为青年＼农村妇女到“苏施”支部中来，作为村上的致富带头人。以及“苏施”支部党员发展情况等。通过调查发现，“苏施”支部在村上建立比较完善，宣传比较到位，但是由于

六、突出问题和初步解决方案：

通过调查和分析，依果觉乡党组织运行情况总体良好，但是存在以下几个方面的不足，依果觉乡委员会在全面分析问题之后，归纳总结为以下几点：

（一）流动党员管理和联系有待加强。随着社会发展，特别是农村青年意识较强，外出务工人员增加。流动性较大，同时，在外出务工时没有一个固定长久的地方，各支部无法长期与党员联系，掌握党员的思想意识。希望能建立一个长期稳定的流动党员联络站，及时掌握党员的思想状况。

（二）远程教育硬件设备和开展有待加强。远程教育存在的问题主要表现在设备陈旧、活动开展不集中、活动组织性不强。针对这个问题，主要解决设备和网络问题，更换一批新的远程教育设备，保证各个支部网络畅通。计划创新利用村公基金更新硬件设备，从而使远程教育顺利进行。在解决了设备问题后，应加强对远程教育的组织和开展，制定活动周期及计划，全面深入实施。还有大部分的支部没有远程教育，不利于党员的思想、政治、文化学习。希望划拨专门资金更换和添置新的远程教育设备，保障远程教育的正常运转。

（三）村为农服务开展情况有待加强。依果觉乡机关党支部充分发挥了先锋模范作用，在窗口服务中创先争优，取得了一定的成绩，赢得了群众的好评。但是村上的服务开展情况不佳，存在服务不专业、服务不完善、回答问题针对不强、不能一次性解决问题等情况。造成很多需要办事的农民多次来回补办手续。针对这些问题，机关决定组织业务骨干对村三职干部进行专门的政策、业务培训，完善监督、定期整改，确保村委服务的专业性、完整性、时效性。

（四）党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

（五）部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

（六）部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

通过这次全面而有效的调查，依果觉乡对基层党组织状况进行了一次梳理和分析，找出了优势和问题，提出了初步解决方案，为基层党建工作奠定了理论基础，指明了建设方向，确定了前行目标。

依果觉乡委员会

二Ｏ一二年三月三十日

第二篇：学习型党组织调研报告

学习型党组织调研报告

xxx 按照总局建设学习型党组织总体要求，街道办党总支以建设模范部门、打造过硬队伍为目标，以大力推进学习型党组织建设为载体，创新学习方法，破解工作难题，服务科学发展，努力争当建设学习型党组织排头兵，在街道办积极营造学理论、学技术、学文化、学法律，提升学习力、创新力、发展力、公信力的良好氛围，取得了明显成效。

一、明确目标，更新观念，增强学习型党组织建设的动力

街道办党总支把建设学习型党组织作为政治责任，提高认识、形成共识，强化对建设学习型党组织重要性的认识。形成了街道办党总支示范学，领导干部带头学，基层党员积极学的规范运行体制。二是树立全新观念。街道办干部明确学习就是责任，就是工作的理念，坚持集中学习和自我学习相结合，制定科学合理的学习计划，不断增强党组织学习的责任意识和使命意识，提高学习的自觉性和积极性。摒弃把学习教育活动当作工作负担的片面认识，正视学习与工作的关系，明确在学习中工作，在工作中学习的理念，实现学习、工作“两不误、两促进”。

二、创新方法、拓展载体，在强化引导上下功夫。

坚持从实际出发，认真研究时代条件、社会环境、生活方式、党组织及党员状况的新变化，积极探索新形势下党组织和党员干部学习的特点和规律，不断创新方法、拓展载体，引导党员干部率先学习、主动学习。街道办党委自觉把党的重大理论创新成果和经济社会发展的重大战略部署作为学习的重中之重，把中央和总局的最新会议精神、最新决策部署作为学习专题，紧密结合经济社会发展的形势开展学习，进行集中研讨，深化思想认识，理清工作思路，拓宽了街道办成员的知识视野和理论素养。

三、健全机制，长效管理，强化学习型党组织建设的保障

健全机制，在强化规范上下功夫。建设学习型党组织是一项长期任务，只有“进行时”，没有“完成时”。抓实抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。街道办在建立健全党委中心组学习系列制度、党员干部个人自学制度、培训制度、领导干部调研制度、学习考核制度、经费保障制度等6项基本制度的基础上，重点在完善导学、助学、述学、督学制度上下功夫，推进党员干部学习科学化、规范化。一是完善导学制度。坚持领导导学，各级领导班子成员做到“五带头”：带头学习，带头宣讲，带头听课、带头调研，带头撰写理论调研文章。二是完善助学制度。街道办党组织不断创新学习理念，创造必要的学习条件确保组织内成员学有其所，努力改善组织全体成员的心智模式，促进集体探讨、坦诚交流、取长补短，实现知识的共享。三是完善述学制度。党政领导班子成员每年坚持执行述学述职述廉，重点述说通过学习对领导干部加强和改进学习重要性的新认识，每（阶段）通过自学、集体学习、参加培训所学习的课程、书籍，通过学习在提高思想政治素质和理论知识水平等方面的收获，运用所学理论指导实际工作的主要成果。四是完善督学制度。街道办党委不断建立健全考学、评学、督学的奖惩机制，明确党员及党组织学习标准，制定切实可行的考学、评学制度，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。严格执行相关制管理办法，对领导班子和领导干部的理论学习情况进行量化考核，实现动态管理。街道办党委根据各类学习型党组织建设的目标任务，进一步完善考核评价办法，通过书面测试、现场答辩、述职报告、网络考试、民主测评、查阅笔记、检查实效等方式，建立与保障机制相对应的“干部述职时述学、党员评议时评学、组织考察时考学”的督学制度。

二0一0年十一月

第三篇：基层党组织调研报告

基层组织建设调研报告

龙海乡核桃村村委会共有党员64名，党的基层组织是党的社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织的好坏，将直接影响党在人民群众中间的威信，影响社会主义新农村建设的快慢。

（一）在扩大基层党组织覆盖面方面

1、近年来的主要做法和新鲜经验。

近年来，村党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。

2008年末, 村党委共有3个党支部，各个党支部根据时代的变迁和经济的发展需要。通过支部的设立，使部分党员有事可做，密切党群关系，增强了党支部在农村经济建设中的堡垒作用。供销支部结合行业实际，把化肥、薄膜等农用物资以先借用、后付款的方式解决群众的后顾之忧。目前，全村共有3个党支部，积极探索党员发挥作用的有效途径，发展优秀的种养殖、运输户为党员，建立了10个农村能人专业党小组，注重推荐和 培养优秀的党员致富能手为村组干部，成为带头、带领农民脱贫致富奔小康的榜样和中坚力量。大力推行农村无职党员设岗定责工作，在17个村小组及党支部中全面推行党员承诺、民情恳谈、设岗定责等制度，采取设立“866”工程公益事业建后管理党员责任区、党员先锋岗、党员领导干部“三联系”结对帮扶和志愿者服务等多种形式，全面构建覆盖全乡的党员联系和服务群众网络。

2、面临的形势和存在的突出问题。

我村所有土地承包到户，林地均属公益林，导致农村集体经济比较薄弱。“空壳村”比重大，收入渠道单一，总量小，发展后劲不足，随着城镇化建设的加快，村与村之间的差距将会进一步拉大。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出。

3、下步工作思路和对策措施。

根据我村各个村小组的实际，结合“一村一品”的模式，我们将积极探索各个村小组的经济发展优势和有效壮大集体经济的路子。一方面要用我村的资源优势吸引外来企业到我村办厂办企业。另一方面要依托产业优势求发展。以集体的形式，办特色养殖小区或特色种植园，拓展集体经济的路子。让农村尽快脱“壳”。使村中公益事业的到投入，群众关注的问题能及时解决，党群关系的到改善。基础党组织得到加强。

（二）增强基层党组织生机活力方面：

1、近年来的主要做法和新鲜经验。

（1）、抓认识，变观念。村党委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，村党委建立、健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子的成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。

（2）、抓阵地,固根基。围绕创建“五好”村小组和党支部的要求，创新活动载体，不断把“三级联创”、“四培双带”和“党员形象示范工程”引向深入。2006年以来，通过合理调整和设臵党支部，在全乡范围内形成了乡、村、自然村以及党员学习中心户四级党员学习教育和管理网络，部分自然村党支部建立了活动室，并在有条件的党员家中建立党小组学习活动室，使农村党员教育管理无真空地带。目前，全乡共有3个党支部，积极探索党员发挥作用的有效途径，发展优秀的种养殖、运输户为党员，建立了10个农村能人专业党小组，注重推荐和培养优秀的党员致富能手为村组干部，成为带头、带领农民脱贫致富奔小康的榜样和中坚力量。大力推行农村无职党员设岗定责工作，在17个村小组及机关党支部中全面推行党员承诺、民情 恳谈、设岗定责等制度，采取设立“866”工程公益事业建后管理党员责任区、党员先锋岗、党员领导干部“三联系”结对帮扶和志愿者服务等多种形式，全面构建覆盖全村的党员联系和服务群众网络。

（3）、抓班子，强核心。村党委站在实践“三个代表”重要思想、提高党在农村执政能力的高度,始终把村党支部班子建设放在突出重要位臵，在村党支部换届和班子整建中，在注意保持基层干部队伍的相对稳定的同时，对个别经教育变化不大，工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配“等方法,进行组织调整。

2、面临的形势和存在的突出问题；

一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节。近年来,外出务工人员逐渐增多 ,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。三是村集体经济普遍薄弱,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心有待加强；四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力要进一步加强。五是“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分村党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数村党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥 应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，常年出外务工或经营，也难以有效发挥作用。六是部分村支部班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干事创业的工作责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。七是一些村党支部班子的工作方法简单，缺乏实效性。有的支部不能把上级布臵的党建工作任务作为推动工作的动力和有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和精神，不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。八是 一些村党支部班子成员关系不协调，怕得罪人的意识较浓。农村党支部、村“两委”组成人员关系较为复杂，考虑到宗族观念、家族观念等客观因素，村两委换届三年一选，村两委成员害怕在计划生育、宅基地分配、新农村建设等各项工作中一旦得罪人，家庭成员群起而改之，在下届选举中失去民意，即使选不上，也要顾及脸面。因此，部分村两委成员各行其是，造成农村许多工作无法开展，形成工作局面打不开、经济发展阻滞不前。

3、下步工作思路和对策措施。

推进体制、机制创新，进一步提高党组织执政能力。要切实解决农村党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适应的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；要着力于放权村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误，同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。再次是建立村 “两委”分工负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。

（三）加强党员队伍教育和管理方面：

1、近年来的主要做法和新鲜经验

（1）、近年来，村党委坚持实际、实用、实效的原则，因地制宜，突出重点，切实开展各类培训教育。一是以“两校进村”为载体，结合“866”工程和新农村建设，认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，组织科技人员编印培训宣传资料，健全“两校”机构和培训方案，切实开展烤烟、洋芋、蔬菜、核桃等实用技术培训。二是广泛开展“菜单式培训”，结合各村实际和广大党员干部的要求，把群众最欠缺、最迫切需要的科技知识送到村、到组，避免了千篇一律的说教式培训，受到广大党员干部和群众的欢迎。三是充分发挥基层阵地作用，以各村党总之活动室、党员电教室和远程教育网络为带动，在部分村小组设立支部活动室和电教室，同时，结合“无职党员设岗定责”，在部分偏远村组党员家中设立了党员学习中心户，初步构建了“村（党总支）——自然村（党支部）——党小组——党员学习中心户”四级培训教育网络，使党员教育无真空地带。

（2）、推进基层党建工作规范化、制度化建设。一是认真 抓好中央四个长效机制及省、市、县关于基层党建工作系列制度、文件的贯彻落实，做到学习到位、制度上墙、人人皆知。二是建立健全基层党建工作责任制以及活动、会议、议事、评议、学习、档案管理等制度，形成了党建工作经常抓、抓出实效的局面。三是强化党员日常管理，按时收缴党费，加强党内统计工作，及时更新党员信息，每个党总支（支部）都建立了党员服务站和党员之家，强化对流动党员的跟踪管理、服务和外出劳务培训。四是加强党员队伍建设。建立入党积极分子队伍和后备干部队伍，上半年举办了1期10人次入党积极分子培训班，注重在基层一线、中青年、优秀妇女、致富带头人中优先发展党员，凡是当年内没有发展党员的总支（支部）在党建目标责任制考核中一律实行“一票否决制”。五是研究并落实好关心爱护基层干部和困难党员的政策措施，重视做好老干部工作，认真做好“农村困难党员关爱行动”，研究解决村干部待遇偏低的问题。

（3）、围绕创建“五好”党支部的要求，创新活动载体，不断把“三级联创”、“四培双带”和“党员形象示范工程”引向深入。今年以来，通过合理调整和设臵党支部，在全乡范围内形成了乡、村、自然村以及党员学习中心户四级党员学习教育和管理网络，部分自然村党支部建立了活动室，并在有条件的党员家中建立党小组学习活动室，使农村党员教育管理无真空地带。目前，全村共有3个党支部，积极探索党员发挥作用的有效途径，发展优秀的种养殖、运输户为党员，建立了10个 农村能人专业党小组，注重推荐和培养优秀的党员致富能手为村组干部，成为带头、带领农民脱贫致富奔小康的榜样和中坚力量。大力推行农村无职党员设岗定责工作，在17个村小组及党支部中全面推行党员承诺、民情恳谈、设岗定责等制度，采取设立“866”工程公益事业建后管理党员责任区、党员先锋岗、党员领导干部“三联系”结对帮扶和志愿者服务等多种形式，全面构建覆盖全乡的党员联系和服务群众网络。

2、面临的形势和存在的突出问题；

（1）“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

（2）个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在 农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

（3）部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。、个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

（4）一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布臵的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

3、下步工作思路和对策措施。

紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展壮大党员队伍，优化党员结构，达到“五好”目标。首先是要建设一个好领导班子，尤其是要选好党(总)支部书记，才能够团结带领群 众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。要，按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，选好配强农村党支部领导班子，尤其要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻党员选拔进领导班子，再把那些理想信念坚定，公道正派，有开拓精神，有魄力，有胆识，能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。其次是培养锻炼有潜质的年轻党员队伍，充分发挥其助手和后备军作用。发展壮大党员队伍，要认真贯彻“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，要围绕加强在生产第一线发展党员的工作，重视培养和吸引青年和妇女中的优秀分子入党这个重点来进行，并按照党章规定的程序去办理。要建立健全农村党组织，注意总结和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入党工作的经验。还要加强对共青团组织的领导，帮助共青团切实加强农村团的基层组织建设，为做好“推优”工作和加强在青年中发展党员工作奠定基础，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。再次是以乡、村党校为重点，进一步加强农村干部学历和能力培训、农民党员素质培训、入党积极分子党的知识培训、劳务输出技能培训“四项培训”，做到党员及干部职工培训教育经常化、制度化。切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习，切实抓好农村党员干部对科 技文化和市场经济等知识的学习教育，不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。

第四篇：基层党组织调研报告

抓基层

打基础

聚人心

促和谐 为农场社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证 ——基层党建汇报材料

抓基层

打基础

为农场社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证 基层党建汇报材料

今年以来，***党委以十八届三中全会精神和第二次中央新疆工作座谈会精神为指导，围绕“***”战略，以创建服务型基层党组织建设为目标，深入开展团连两连联创和党的群众路线教育实践活动，努力提高全场基层党组织建设的整体水平，进一步推动农场经济社会各项事业全面发展。

一、基本情况

***共有基层党支部*个，*机关、事业单位党支部*个，国有企业党支部*个。全场共有党员*人，其中一线党员*人，离退休党员*人，流动党员*人。

二、高度重视，全面落实基层党建各项工作任务

加强基层党组织建设是深化团场改革，促进经济发展，确保社会稳定和长治久安的基础和关键。***始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈，自觉增强党要管党、从严治党的意识，把基层组织建设纳入农场党委主体目标责任体系，认真落实党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等制度，坚持每半年召开一次专题党建工作会，每月召开一次党建工作例会，了解情况，发现问题，及时解决。班子成员经常深入党建联系点指导和帮助基层干部理清发展思路，解决实际问题。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了基层党组织建设工作的整体发展。制定了

活动开展以来，收到表扬***党委为职工群众办实事、解难题的群众来信2封。

（二）抓队伍，提高党员干部整体素质。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，始终坚持“书记抓、抓书记”，选优配强基层党支部书记，不断拓宽选人用人渠道，把一批政治素质高、群众威信高、文化水平高的“经济能人”、“致富能人”和优秀大学毕业生选进党支部班子。继续开展“内强素质、外塑形象”活动，全力打造“德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、绩能服其众、体能担其责”的六型组工干部。

（三）抓制度，规范管理上水平。始终把抓党建工作制度作为提升党建工作水平的抓手，全面推行团连两级党建工作联述联评联考制度，用“责任制管责任人，切实将“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的制度落到实处。围绕“门能不能进得顺，饭能不能吃得香，难能不能解得好，心能不能暖得热”，深化“四百”活动，开展“七进七访”活动，与职工群众和服务对象交流交心交友交情，真正融为一体、打成一片，做到把责任带下去、把形象树起来，把服务带下去、把民心聚起来，以党员干部的“辛苦指数”提升职工群众的“幸福指数”。

（四）抓问题，努力化解基层党建难题。按照“经济部门治穷、政法部门治乱、党政部门治瘫”的原则，实行机关科室与基层单位结对挂钩帮扶制度，及时解决党建工作中存在的问题，帮助基层党支部强班子、理思路、谋发展，坚持五不脱钩：即：

合起来，同步规范、同步部署、同步检查、同步落实。*在保障性住房臵换政策收官之际，***党委常委分成7个工作组对14户因诉求过大未能按时征拆的“意见户”和新纳入征拆计划的38户“困难户”进行包干，做到“政策到位、工作到位、感情到位”，在扶贫解困上争取不落下任何1户1人，让职工群众更好地享受改革发展成果。截止到6月30日，只剩下7户没有与农场签订房屋政策协议。

四、凝心聚力，继续做好服务型党组织建设工作

在近几年探索建立基层服务型党组织工作的基础上，由农场领导带头分行业、分领域做好示范点创建和经验总结工作，以点带面、全面加强、重点突破，促进全场服务型党组织建设再上一个新台阶。

五、今冬明春基层组织建设的打算

针对进入兵团序列时间晚、部分党员干部对履行兵团职责使命认识淡化、职工群众对兵团归属弱化等实际，以及基层党建工作中存在的问题和不足，以“十个起来”为载体，不断拓展基层阵地功能，认真抓好阵地的管理和使用，进一步增强职工群众对兵团事业的认同感、归属感、责任感和自豪感。按照“天天搞卫生、周周有活动、月月有比赛”要求，不断丰富职工群众精神文化生活，着力提升基层党组织宣传群众、教育群众、服务群众的能力，深化今冬明春基层组织建设。

总之，虽然***在基层党建工作方面投入了大量心血，取得了一定成绩，但与师党委要求相比仍存在欠缺和不足。主要是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还有待进一步提

第五篇：基层党组织调研报告

襄垣县园林管理中心

关于支部建设工作的调研报告

2012年，在县委、县政府的领导下，中心支部坚决贯彻住建局党委有关精神，紧紧“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，不断提升全体党员干部的能力和领导水平，使中心支部建设和全体党员在推进经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

一、基本情况

我中心现有党员11名，党支部书记李峰。设三个党小组，第一小组组长王跃文，第二小组组长常秀丽，第三小组组长李素英。党员人数占领导班子的60%，能够充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、主要做法和效果

通过深入细致的开展工作，中心支部在新形势下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，积极主动地抓党建，取得了明显的成效。主要表现为以下几个方面：

1、抓根本。我们坚持把思想政治工作作为首要任务来抓，用先进的思想理论武装党员干部。同时，根据形势任务的要求和不同阶段的工作重点。在学习的内容上以创先争优

1为主题，突出了党员先进性、纯洁性教育，增强了党员干部的自觉性和责任感。在学习形式上，坚持三会一课和每月学习制度。

2、抓基础。组织建设是基层党建的基础。我中心党支部开展了“创先争优”的创建活动，狠抓了支部的自身建设，健全党内生活制度。积极推行党务工作目标管理，将党建工作的任务、目标量化，虚功实做，党组织的工作搞得扎实有效。

3、抓关键。我中心党支部主动落实上级党委提出和交办的各项任务，为上级党委供情况，当好参谋。根据实际对党组织的活动经费实行实报实销，较好地保证了党组织活动的正常开展。

三、存在的问题及产生原因

近年来，我中心党支部按照中央关于加强基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使我中心基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，中心在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数党员缺乏、缺乏干事创业的信心和勇气，不能充分发挥应有的作用。更有少数党员

受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。

2、党组织自身建设有松懈倾向。

一方面机关事业单位党组织本身在抓党建工作与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动或“业务化”或“娱乐化”，从而使党建工作与业务工作“两张皮”。另一方面，部分党员干部对党建的作用认识模糊，认为党建工作是软指标，只要业务工作抓好了，党建工作自然能搞好，忽视了党建工作在机关事业单位各项工作中应有的作用。机关事业单位党组织在如何“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”上缺乏新途径新办法。

3、基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。没有把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件。学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够。

四、对策建议

1、加强学习，为培养学习型基层党组织建设打好基础。真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖中心支部全体党员。

2、以活动为载体，全面抓好党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即

使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高党员队伍建设的整体水平。

3、在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党支部工作例会、作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。