关于党员组织关系管理的暂行规定和

第一篇：关于党员组织关系管理的暂行规定和

关于党员组织关系管理的暂行规定和 流动毕业生党员教育管理暂行规定

苏工委[2007]42号

党员组织关系管理是党员管理的重要内容，及时办理接转党员组织关系，是加强党员教育、管理和监督的一项经常性的基础工作。根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发『2004』10号）文件精神，现就进一步加强和规范我校党员组织关系管理工作，作如下规定：

一、日常组织关系接转程序

（二）由我校转至校外单位

1、由我校转至常州市外的单位

(1)校党委组织部开具中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信（中共常州市委组织部授权代开），开至可在全国范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（以下简称全国直转党组织，名单附后）；；

(2)党员本人应在有效期内持中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信到相应党委组织部门办理组织关系接转手续。

2、由我校转至常州市内的单位

(1)校党委组织部直接开具党员组织关系介绍信，开至可在常州市范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（以下简称常州市直转党组织，名单附后）；

(2)党员本人应在有效期内持我校党委组织部开具的党员组织关系介绍信，到常州市直转党组织的组织部办理组织关系接转手续。

（二）由校外单位转入我校

1、由常州市（含溧阳市、金坛市及五个辖区，下同）外的单位转入我校

(1)党员先从原所在单位党组织将本人组织关系转至全国直转党组织；(2)由全国直转党组织的组织部将其党员组织关系转至中共常州市委组织部；

(3)党员本人在有效期内持开至中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信，到我校党委组织部办理党员组织关系接转手续；

(4)校党委组织部将其党员组织关系转入我校院级（机关）党委、党工委、党总支、直属党支部；

(5)院级（机关）党委、党工委、党总支将其党员组织关系转入所属党支部。

2、由常州市内的单位转入我校

(1)党员先从原所在单位党组织将本人组织关系转至常州市直转党组织；(2)党员本人应在有效期内持由常州市直转党组织的组织部开具的党员组织关系介绍信，到我校党委组织部办理党员组织关系接转手续；(3)校党委组织部将其党员组织关系转入我校院级（机关）党委、党工委、党总支、直属党支部；

(4)院级（机关）党委、党工委、党总支将其党员组织关系转入所属党支部。

（三）本校范围内接转

(1)党员先从所属院级（机关）党委、党工委、党总支、直属党支部开具校内组织关系转移单；

(2)党员凭校内组织关系转移单到组织部和转入党组织办理党员组织关系转移手续。

二、新生组织关系的管理

1、各院级党组织要严格按照《党章》和发展党员工作的有关规定，仔细审查新生党员的档案材料，看其发展时间是否符合规定，入党材料是否齐全，相关手续是否完备。对于材料不齐全、手续不完备的，须向本人调查、核实有关情况，如“何时在支部大会上被接收入党、介绍人是谁、谈话时间等”，谈话须有记录。对自己无法说出入党介绍人或支部大会召开时间、突击发展、入党材料不真实、不齐全、入党程序和手续不完备等违背《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的新生党员，请及时将有关情况报党委组织部。

2、材料齐全、手续完备的新生党员，要尽快将他们编入到一个党支部中，档案材料要尽快转给院级党组织相应管理人员。中学转来的入党积极分子的有关材料也要转给院级党组织相应管理人员。对未及时接转组织关系的预备党员，如无特殊情况，可适当延长其预备期，超过6个月无故不接转组织关系的，要取消其预备党员资格。

3、新生党员入党材料经审核无误后，各院级党组织需将新生党员的组织关系介绍信收齐，上交党委组织部集中办理党员组织关系接转手续。

三、毕业生党员组织关系的管理

毕业生党员离校前，各院级党组织应开一次全体毕业生党员大会，就毕业生党员组织关系接转、保留等有关事宜做出必要的提醒和指导。

1、学习或工作单位已经确定的党员。由院级党组织负责按学生分配至常州市外、常州市内、校内分别填报《毕业生党员组织关系转移登记表》交至党委组织部，届时党委组织部将开好的介绍信发至各院级党组织，由各院级党组织按时将介绍信发给毕业生并在有关表格上签字备案。

2、毕业后去向待定的党员，应将组织关系转到入学前户籍所在地区(县)级以上的党组织或人才交流中心党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。

3、确因需要将户口落在学校的毕业生党员，由学院党组织负责填写《毕业生党员组织关系挂靠汇总表》，党员本人填写《毕业生党员组织关系挂靠登记表》，将组织关系暂时保留在所属学院党组织，保留期限最长不超过两年。在保留期间，所属学院党组织要承担对其教育管理的责任，指定联系人。滞留毕业生党员本人要主动与学院党组织保持联系，定期汇报个人情况，并要按有关规定缴纳党费，具体要求见《关于组织关系滞留在校的毕业生党员教育管理暂行规定》

4、因私出国（境）的毕业生党员，应将组织关系转至入学前户籍所在地区(县)级以上的党组织或人才交流中心党组织。也可随同档案转移到县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。

附件1：可在全国范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（全国直转党组织）

(1)县级及县级以上地方各级党委组织部。

(2)省、自治区、直辖市直属机关党(工)委组织部，党委各工作委员会组织部（处），国有资产监督管理委员会党委组织部（处）。

(3)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。

(4)国务院国有资产监督管理委员会党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）。

(5)中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构（或派出机构）党委、直属单位党委。

(6)铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委，部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委。

(7)民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位党委。

(8)新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委。

(9)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门。

附件2：可在常州市范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（常州市直转党组织）名录：

1.2.3.4.5.6.7.8.金坛市 溧阳市 武进区 天宁区 钟楼区 戚墅堰区 新北区 机关工委 9.党校 10.日报社 11.教育工委 12.公安局 13.民政局 14.建设局 15.交通局 16.外经局 17.文广新局 18.卫生局 19.房管局 20.园林局 21.旅游局 22.粮食局 23.人防办 24.国资委 25.科教城管委会 26.行政服务中心 27.供销社 28.工贸国资公司 29.投资集团 30.国土局 31.安全局 32.供电公司 33.电信公司

34.邮政局 35.戚电公司 36.兰翔总厂 37.自动化院 38.移动公司 39.联通公司 40.国电公司 41.六二三台 42.工业学院 43.技术师院 44.常工院 45.河海大学 46.信息职院 47.纺织职院 48.工程职院 49.轻工职院 50.机电职院 51.金狮集团（注：市文化局、广电局合并为文广新局；纺织、机电、化轻、贸易国资公司，服装、塑料、常柴集团，中房公司，矿务局，9家企业合并为工贸国资公司。）

关于流动毕业生党员教育管理暂行规定

为规范部分组织关系临时挂靠学校的毕业生党员（以下简称流动毕业生党员）的教育和管理，现根据上级有关规定和要求，并结合我校的实际制定本暂行规定：

1．按照有关规定，毕业生党员在办理离校手续时，一般情况下应一并将党员组织关系转出。如毕业生（含研究生、本专科生）党员确需将组织关系临时挂靠在学校的，本人必须提出书面申请，填写《流动毕业生党员组织关系挂靠登记表》，写明原因，并明确挂靠时间与联系方式。学院党组织负责填写《流动毕业生党员组织关系挂靠汇总表》。

2．流动毕业生党员由原所在学院党组织负责教育和管理。学院党组织应将其编入党支部，落实专人负责与其保持联系，并负责记录联系情况。为了便于掌握了解流动毕业生党员情况，考虑到原先工作的连续性，流动毕业生党员可选择编入其辅导员或学院党委副书记所在的党支部。

3．流动毕业生党员应按规定参加党支部的组织生活。确有困难无法参加组织生活的正式党员，至少每年要向党支部递交书面形式的思想和工作情况汇报，预备党员至少每半年向党支部进行一次书面思想、工作情况汇报。接到党支部有重要活动的通知后，流动毕业生党员应及时返校参加组织活动。

4．流动毕业生党员应如实上报自己的实际工资收入，按照我校党费交纳的规定，按月交纳党费。如因客观原因不能按月交纳党费的，可预交或补交，但时间不得超过六个月。

5．流动毕业生党员中预备党员预备期满，本人应主动向所在党组织递交转正申请报告。所在党支部依据本人思想汇报、工作小结、有关单位党组织出具的现实表现证明材料，结合对该同志的了解情况，及时讨论其转正申请，按规定办理其是否转正手续。如因支部对其不在校期间情况不够了解而无法形成同意其转正的决议时，经本人提出，支部大会讨论同意，可向上级党组织提出延长预备期的建议，延长预备期不超过一年。申请转正者本人必须出席讨论其转正的支部大会。

6．对不能按上述规定严格执行的流动毕业生党员，所在党组织要及时进行批评教育。没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活、或不按规定交纳党费、或不与所在党组织保持联系的，经批评教育不改者，视为自行脱党，并按《中国共产党章程》有关规定进行处理。

7．流动毕业生党员应尽快转出党组织关系。毕业离校两年之后，学校不再保留其党员组织关系，学院党组织应及时与流动毕业生党员本人联系，并将组织关系转至其户籍所在地党组织。

第二篇：党员组织关系管理

党员组织关系管理

目录

• 党员组织关系

• 党员组织关系凭证 • 《中国共产党流动党员活动证》使用工作问答

• 党员组织关系转接工作

• 党员组织关系介绍信的填写规定

• 特殊群体的组织关系接转

• 在全国范围内相互直接转接收党员正式组织关系的权限

党员组织关系

党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章的规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就将其编入党的基层组织，从此就确定了其组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。

党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”。

注意：（1）党员组织关系与本人的户口没有直接关系，与本人的人事关系没有直接关系；（2）关于党员信息卡片的使用：是传统的党员信息管理统计方法，既不提倡，也不反对。现在提倡党员信息化管理。（3）在通常情况下，党员的组织关系与行政关系（也就是人事关系，学生阶段就是学籍关系）应当在一起，以便于管理。也就是说，党员在一个地方、单位工作、学习或长期居住，其党员组织关系就应当在这个地方或单位的基层党组织之中。（4）由于现在就业形式的多样性，有的毕业生暂时没有固定的就业单位，或者就业单位没有党组织，所以，这类毕业生党员可以选择符合自己实际的组织关系转接方式，将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事（劳动）部门或所属的人才（劳动）服务机构党组织。

党员组织关系凭证

根据中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发[2004]10号）规定，党员组织关系的凭证有三种：即中国共产党党员组织关系介绍信、中国共产党党员证明信和中国共产党流动党员活动证。（由中央组织部统一印制。转接党员组织关系只有这三种凭证。其他书面证明只是证明其党员身份，让其参加活动，但不能转接组织关系。）

▲党员组织关系介绍信——党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位、居住地等发生变化，或外出学习或工作时间在六个月以上且地点比较固定的，应按规定转移正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入的党组织参加党的组织生活，交纳党费。同一党委的两个党支部之间党员转接组织关系，一般由党委组织部门向党支部开具介绍信。“党员组织关系介绍信”是党员政治身份和办理组织关系接转的唯一凭证，一定由本人携带(入党材料一般放入了人事档案中)，并请妥善保管。

▲党员证明信——党员证明信是党员临时外出参加党的组织生活的凭证，即党员临时组织关系凭证。党员临时外出时，持党员证明信以证明其党员身份。党员证明信一般只限在党员临时外出6个月以内（3个月及3个月以内的短期开会、参观、学习、实习、考察等，无需证明党员身份的，可不开具）使用。持党员证明信外出的党员，可以据此证明自己的党员身份，在所去地区或单位参加党的组织生活。但是，其党组织关系没有从原所在党组织转移出去，他们在所去地区或单位党组织中没有“三权”（表决权、选举权和被选举权），而仍在原单位交纳党费和享有“三权”。中组发[2004]10号规定：省级、副省级、地级市各部门的机关党组织（包括机关党总支、党支部），以及各基层党委，可以在全国范围相互转接党员临时组织关系。

▲流动党员活动证——用于短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。党员可持证在外出所在地或单位党组织参加组织生活，交纳党费，但不享有“三权”。

注意：（1）党员组织关系介绍信、党员证明信由党员自己携带，不能自己携带的，应由机要或机要邮政转递。（2）党员组织关系介绍信、党员证明信由《上海组织工作服务部》定点购买（地点：高安路21号，电话：24021286，24021287）；（3）使用后的党员组织关系介绍信、证明信、存根要妥善保管，保存期限一般在10 年以上方可销毁。根据市委组织部基层党建办公室的解释口径：涉及跨省市党员组织关系介绍信，不用“介绍信回执联”（第三联），由基层党委办理回执。

《中国共产党流动党员活动证》使用工作问答

一、流动党员的定义？

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

二、什么是《中国共产党流动党员活动证》？

《中国共产党流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。

三、如何领取《中国共产党流动党员活动证》？

流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《中国共产党流动党员活动证》。流入地党组织在与流出地党组织充分沟通、了解党员意愿的基础上，可以向未持证流动党员反向发证。

四、流动党员外出如何使用《中国共产党流动党员活动证》？

流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。

五、什么是接收《中国共产党流动党员活动证》回复制？

接收《中国共产党流动党员活动证》回复制是指流入地党组织接收持证报到的流动党员后，应在5个工作日内以电话形式回复流出地党组织或正式组织关系所在党支部。回复仅在党支部之间实行，不层层回复。正式组织关系隶属本市党组织的流动党员，回复在流入地党支部和正式组织关系所在党支部之间实行；正式组织关系隶属外省市党组织的流动党员，回复在流入地党支部和流出地党支部之间实行。

六、流动党员外出返回如何使用《中国共产党流动党员活动证》？

流动党员应及时将《中国共产党流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。

七、《中国共产党流动党员活动证》如何年审？

每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审。

“年审（查验）”栏由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。

八、《中国共产党流动党员活动证》遗失后如何办？

《中国共产党流动党员活动证》应妥善保管。如有遗失应及时向发证党支部报告。

九、申请领取新证的条件是什么？

《中国共产党流动党员活动证》所列内容填写已满或遗失，可申请领取新证。

十、《中国共产党流动党员活动证》如何编号？

县级党委组织部门按照《中国共产党基本信息管理系统2005》设定的编码进行统一编号，基层党委加盖印章。

十一、《中国共产党流动党员活动证》如何填写？

《中国共产党流动党员活动证》由党支部负责用钢笔或碳素笔填写，个人不得涂改。其中：流出地（单位）党支部负责填写党员的基本信息；“流入地（单位）党支部”栏、“流入时间”栏、“党支部联系人及联系方式”栏，一般由流入地（单位）党支部接收流动党员时查验填写；“党员参加党的活动和交纳党费情况”栏，一般由流入地（单位）党支部在持证党员离开时查验、填写，主要填写该党员在流入地的表现和参加党的组织生活、交纳党费等情况；“党支部盖章或支部书记签章”栏填写时，党支部有公章的须加盖公章，没有公章的可由支部书记个人签章。

十二、修订版《中国共产党流动党员活动证》何时使用？

2007年1月1日起正式开始使用。

党员组织关系转接工作

党员组织关系的转接流程可以分为转出和接收两个过程。转出过程由原所在基层党组织按照隶属关系逐级上转到其上级组织（该组织有在全国范围内直接相互转接组织关系的权限），该上级组织平级转移到接收过程的上级组织（同样，该组织也有在全国范围内直接相互转接组织关系的权限），再按照隶属关系逐级下转到最终接收的基层党组织，形成一个倒U字流程。

党员转移正式组织关系时，由其所在支部向上一级党委开具《中国共产党党员组织关系介绍信》，上一级党委根据权限办理党员组织关系接转手续。市直机关（单位）党员组织关系转往本市以外其他县（市、区）的，须到市委组织部办理接转手续。各县（市、区）党员组织关系转往外县（市、区）的，须到县（市、区）党委组织部办理接转手续。外地转入我市的党员，介绍信开至市委组织部的，由市委组织部根据党员去向接转组织关系。介绍信开至各县（市、区）党委组织部的，由各县（市、区）党委组织部根据实际情况接转。

各县（市、区）党委组织部在全国范围内可直接接转党员组织关系。市直机关工委、市委直属各基层党委之间可直接接转党员组织关系。各县（市、区）直属党（工）委之间，可直接相互接转党员组织关系。基层党（工）委下设的总支、支部不能直接接转党员组织关系，须通过上级党（工）委进行接转。

在本市范围内，各企业、农村、机关、学校、科研院所、街道等党的基层委员会（不包括大专院校和大型企业所辖的分党委），可以直接相互接转党员组织关系。身兼数职的党员领导干部，其党员组织关系应放在本人主要职务所在单位，参加那里的党组织生活。

接转党员组织关系，必须使用中央组织部统一式样、由自治区党委组织部统一印制的“中国共产党党员组织关系介绍信”。其他任何单位和个人不得自行印制。开具介绍信要注明有效期，有效期可根据具体情况确定，一般不超过3个月。

党员组织关系介绍信的填写规定

根据中央组织部下发的《关于转移党员组织关系手续的通知》要求，“中国共产党党员组织关系介绍信”要用毛笔或钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。应在介绍信和存根上注明有效期。党员组织关系介绍信必须加盖公章，并在介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。

党员组织关系转接过程中的“六个看”:

一、看抬头写法是否规范、转入单位是否明确。抬头一般要写全称。凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织（①先工作地、后居住地的原则），也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。党员所在企业注册地、经营地不一致的，由注册地与经营地协商，协商不成的以经营地为主（②先经营地、后注册地原则）。

二、看党员姓名是否准确无误。姓名一定要准确，书写要工整，不能涂改，否则必须加盖校正章。

三、看是正式还是预备党员。如果是预备党员，因涉及到转正问题，一定要摸清预备党员的情况和底数。如预备期开始的时间（支部大会召开时间）、人事档案等有关问题。在转接之前，原单位党组织应该负责提供预备党员预备期期间的教育、考察和表现情况的书面鉴定，存放在预备党员的档案中。

四、看党费交纳是否超期。党费交纳截止日期一般与党员组织关系介绍信转接日期相符。

五、看是否在有效期限。党员组织关系介绍信有效期限一般不应超过三个月。如果遇超过有效期限较短的介绍信，一定要出具由党员本人签名的书面情况说明，连同组织关系介绍信一起存档。如果超过有效期限六个月，一般不予受理，可按照市委组织部关于流动党员管理工作的有关规定操作。有的介绍信未注明有效期限，原则上以三个月期限为准。

六、看落款印章是否相符。无论当面接待还是来电咨询，首先要看清或问清楚组织关系介绍信的落款印章名称。落款与印章不一致时，以印章为准；在介绍信和存根的连接部一定要有加盖的骑缝章，骑缝章要规范。集体转移党的组织关系，应附党员花名册，并加盖组织部门的印章。

党员组织关系转移的注意事项

为保证党员组织关系的有效转入，请主动与就业单位的党组织（注意：不是人事部门）取得联系，问清楚党员组织关系介绍信抬头的称呼。转往省外的，介绍信抬头的称呼一般为省委、市委、县委等县级以上党委的组织部或省级的各种工委（如教育工委、企业工委、直属机关工委、国资委等）的组织部（处）。对于在铁路、部队、民航、金融等系统就业的同学，介绍信的抬头称呼一般为厅（局、师）级以上单位的党委组织（政治）部门。转人省内的，介绍信抬头的称呼一般为县级以上单位的党委组织部门。

为了方便预备党员按时转正，预备党员可根据实际情况将“入党志愿书”等相关入党材料，同时转入接受组织关系介绍信的党组织。

对持过期的党员组织关系介绍信的党员，要认真询问了解其原因。对无正当理由不及时转移组织关系的，要予以严肃批评和教育。如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应当视为自行脱党。

党员组织关系介绍信应由党员本人携带，不能携带的，应通过机要转递。办理党员组织关系接转的工作人员，要认真审核党员组织关系介绍信，符合条件的应及时予以接转。介绍信抬头不准确、未加盖公章、公章模糊不清或不准确的，应当说明情况退回重开。

特殊群体的组织关系接转

一、高校毕业生党员：高校毕业生党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所去单位党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织；按国家有关规定选择将户口两年内继续保留在原就读学校的，也可将党员组织关系保留在原就读学校的党组织，原就读学校党组织要承担对其教育管理的责任，党员本人要主动与原就读学校党组织保持联系，按规定交纳党费。其他各类学校毕业生党员的组织关系可参照此办法管理。

二、离退休或退职党员：干部、职工党员在办理离退休或退职手续时要同时处理好党员组织关系。离退休干部的党员组织关系一般保留在原单位；退休职工和退职干部职工党员的组织关系一般应转达到居住地街道或乡镇党组织。离退休或退职党员，受聘到另一单位工作，如时间在六个月以上的，应将其党员组织关系转到新的工作单位；如时间在三个月以上、六个月以下的，应由原党组织开具党员证明信，由所去单位安排组织生活，如所去单位无党组织，可将党组织关系仍保留在原单位或居住地街道、乡镇党组织。有条件的地方和单位可单独建立离退休干部职工党组织。

三、复员退伍军人党员：在复员、退伍军人党员安置前，可将党员组织关系转到居住地的街道、乡镇党组织。落实单位后，应及时将组织关系转到所在单位。如所在单位无党组织的，可将党组织关系转到所在单位主管部门党组织或本人居住地的街道、乡镇党组织。

四、下岗职工党员：滞留于再就业服务中心的下岗职工党员，可将党员组织关系转至再就业服务中心党组织；已有新的固定工作地点、时间在六个月以上的，应及时将党员组织关系转至现就业单位党组织，如工作时间在六个月以内的，可由原党组织开具党员证明信，由所去单位党组织安排其组织生活；尚无固定工作地点的外出下岗职工党员，如原党组织不便管理的，可办理《流动党员活动证》，按流动党员管理办法管理；对企业内部下岗待工或生产、季节性待工党员，原则上由原企业党组织负责管理。

在全国范围内相互直接转移和接收党员正式组织关系的权限

1、县级及县级以上地方各级党委组织部；

2、省、自治区、直辖市直属机关党（工）委组织部，党委各工作委员会组织部（处），国有资产监督管理委员会党委组织部（处）；

3、中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委；

4、国务院国有资产监督管理委员会党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）；

5、中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构（或派出机构）党委、直属单位党委；

6、铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委，部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委；

7、民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位党委；

8、新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委；

9、中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门。

第三篇：党员组织关系管理

党员组织关系管理

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1、党员组织关系。

党员组织关系的概念有广义和狭义之分。广义概念包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”（6个月以上），转移临时组织关系需开具“党员证明信”（6个月以内）。狭义概念特指正式组织关系。在一般情况下，转移党员组织关系，系指狭义概念。

注意：（1）党员组织关系与本人的户口没有直接关系，与本人的人事关系没有直接关系；（2）关于党员信息卡片的使用：是传统的党员信息管理统计方法，既不提倡，也不反对。现在提倡党员信息化管理。

2、党员组织关系凭证。

根据中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发[2004]10号）规定，党员组织关系的凭证有三种：即中国共产党党员组织关系介绍信、中国共产党党员证明信和中国共产党流动党员活动证。（由中央组织部统一印制。转接党员组织关系只有这三种凭证。其他书面证明只是证明其党员身份，让其参加活动，但不能转接组织关系。其责任主体在流出地党组织）

▲党员组织关系介绍信——党员因工作单位、居住地等发生变化，或外出学习或工作时间在六个月以上且地点比较固定的，应按规定转移正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入的党组织参加党的组织生活，交纳党费。同一党委的两个党支部之间党员转接组织关系，一般由党委组织部门向党支部开具介绍信。

▲党员证明信——党员证明信是党员临时外出参加党的组织生活的凭证，即党员临时组织关系凭证。党员临时外出时，持党员证明信以证明其党员身份。党员证明信一般只限在党员临时外出6个月以内（3个月及3个月以内的短期开会、参观、学习、实习、考察等，无需证明党员身份的，可不开具）使用。持党员证明信外出的党员，可以据此证明自己的党员身份，在所去地区或单位参加党的组织生活。但是，其党组织关系没有从原所在党组织转移出去，他们在所去地区或单位党组织中没有“三权”（表决权、选举权和被选举权），而仍在原单位交纳党费和享有“三权”。

中组发[2004]10号规定：省级、副省级、地级市各部门的机关党组织（包括机关党总支、党支部），以及各基层党委，可以在全国范围相互转接党员临时组织关系。

▲《流动党员活动证》——用于短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。党员可持证在外出所在地或单位党组织参加组织生活，交纳党费，但不享有“三权”。

注意：（1）党员组织关系介绍信、党员证明信由党员自己携带，不能自己携带的，应由机要或机要邮政转递。（2）党员组织关系介绍信、党员证明信由《上海组织工作服务部》定点购买（地点：高安路21号，电话：24021286，24021287）；（3）使用后的党员组织关系介绍信、证明信、存根要妥善保管，保存期限一般在10 年以上方可销毁。

★根据中组部2006年45号文件精神，新版的《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党党员组织关系介绍信》于2007年1月1日起正式使用；原版的自2007年3月1日起停止使用。新版的组织关系介绍信与原版相比较，有较大的改动，主要增加了“介绍信回执联”以及党员的相关信息（比如增加了男/女、年龄、民族、身份证号码，以及党员联系方式、党员所在基层党委的联系方式等），这样极大地方便了党组织和党员之间的相互联系，可以大幅度减少党员“袋袋户口”，进一步理顺党员组织关系管理，使党员教育管理工作上一个新的台阶。

★根据市委组织部基层党建办公室的解释口径：涉及跨省市党员组织关系介绍信，不用“介绍信回执联”（第三联），由基层党委办理回执。

★《中国共产党流动党员活动证》使用工作问答

一、流动党员的定义？

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

二、什么是《中国共产党流动党员活动证》？

《中国共产党流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。

三、如何领取《中国共产党流动党员活动证》？

流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《中国共产党流动党员活动证》。流入地党组织在与流出地党组织充分沟通、了解党员意愿的基础上，可以向未持证流动党员反向发证。

四、流动党员外出如何使用《中国共产党流动党员活动证》？

流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。

五、什么是接收《中国共产党流动党员活动证》回复制？

接收《中国共产党流动党员活动证》回复制是指流入地党组织接收持证报到的流动党员后，应在5个工作日内以电话形式回复流出地党组织或正式组织关系所在党支部。回复仅在党支部之间实行，不层层回复。正式组织关系隶属本市党组织的流动党员，回复在流入地党支部和正式组织关系所在党支部之间实行；正式组织关系隶属外省市党组织的流动党员，回复在流入地党支部和流出地党支部之间实行。

六、流动党员外出返回如何使用《中国共产党流动党员活动证》？

流动党员应及时将《中国共产党流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。

七、《中国共产党流动党员活动证》如何年审？

每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审。

“年审（查验）”栏由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。

八、《中国共产党流动党员活动证》遗失后如何办？

《中国共产党流动党员活动证》应妥善保管。如有遗失应及时向发证党支部报告。

九、申请领取新证的条件是什么？

《中国共产党流动党员活动证》所列内容填写已满或遗失，可申请领取新证。

十、《中国共产党流动党员活动证》如何编号？

县级党委组织部门按照《中国共产党基本信息管理系统2005》设定的编码进行统一编号，基层党委加盖印章。

十一、《中国共产党流动党员活动证》如何填写？

《中国共产党流动党员活动证》由党支部负责用钢笔或碳素笔填写，个人不得涂改。其中：

流出地（单位）党支部负责填写党员的基本信息；

“流入地（单位）党支部”栏、“流入时间”栏、“党支部联系人及联系方式”栏，一般由流入地（单位）党支部接收流动党员时查验填写；

“党员参加党的活动和交纳党费情况”栏，一般由流入地（单位）党支部在持证党员离开时查验、填写，主要填写该党员在流入地的表现和参加党的组织生活、交纳党费等情况；

“党支部盖章或支部书记签章”栏填写时，党支部有公章的须加盖公章，没有公章的可由支部书记个人签章。

十二、修订版《中国共产党流动党员活动证》何时使用？

2007年1月1日起正式开始使用。

3、党员组织关系转接。

注意：指在本市范围内，如跨省市的一定要到区委组织部或区委组织部的转接点办理（发现外省市的基层党支部直接开出的介绍信）。

根据市委组织部[沪委组（93）字第6号]文件规定：在本市范围内，各企业、农村、机关、学校、科研院所、街道等党的基层委员会（不包括大专院校和大型企业所辖的分党委），可以直接相互接转党员组织关系。身兼数职的党员领导干部，其党员组织关系应放在本人主要职务所在单位，参加那里的党组织生活。

▲党员组织关系转接“六个看”工作法：

一看抬头写法是否规范、转入单位是否明确。抬头一般要写全称。凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织（①先工作地、后居住地的原则），也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。党员所在企业注册地、经营地不一致的，由注册地与经营地协商，协商不成的以经营地为主（②先经营地、后注册地原则）。

二看党员姓名是否准确无误。姓名一定要准确，书写要工整，不能涂改，否则必须加盖校正章。

三看是正式还是预备党员。如果是预备党员，因涉及到转正问题，一定要摸清预备党员的情况和底数。如预备期开始的时间（支部大会召开时间）、人事档案等有关问题。在转接之前，原单位党组织应该负责提供预备党员预备期期间的教育、考察和表现情况的书面鉴定，存放在预备党员的档案中。

四看党费交纳是否超期。党费交纳截止日期一般与党员组织关系介绍信转接日期相符。

五看是否在有效期限。党员组织关系介绍信有效期限一般不应超过三个月。如果遇超过有效期限较短的介绍信，一定要出具由党员本人签名的书面情况说明，连同组织关系介绍信一起存档。如果超过有效期限六个月，一般不予受理，可按照市委组织部关于流动党员管理工作的有关规定操作。有的介绍信未注明有效期限，原则上以三个月期限为准。

六看落款印章是否相符。无论当面接待还是来电咨询，首先要看清或问清楚组织关系介绍信的落款印章名称。落款与印章不一致时，以印章为准；在介绍信和存根的连接部一定要有加盖的骑缝章，骑缝章要规范。集体转移党的组织关系，应附党员花名册，并加盖组织部门的印章。

4、离退休干部、职工党员组织关系的转接。

严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发[2003]16号）的规定。企业退休干部、职工中的党员，应将正式组织关系转移到居住地党组织；被原单位返聘的，正式组织关系可继续留在原单位党组织；对易地安置的，应将正式组织关系转移到安置地党组织；对异地居住、受聘到新单位工作或外出务工经商的，应根据时间长短、所在单位（地区）党建工作状况等实际情况转移正式或临时组织关系。在转接退休干部党员党的组织关系的工作中，企事业单位党组织要积极稳妥地做好退休干部党员的思想工作，转移党的组织关系可区分不同情况，由党员本人转或征得本人同意后组织部门统一转。对无正当理由，不按规定转接党的组织关系的退休干部党员，党组织应根据具体情况，给予批评教育，限期转移组织关系。（上海市国有大中型企业中层及中层以下、区属企事业单位及其他企业的退休干部党员，其党员组织关系应转移到居住地党组织——“沪委组[1998]610号”。）

对机关离退休干部、职工党员组织关系，仍可以保留在机关建立的离退休人员党支部或离退休人员联合党支部。

▲离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位。中共中央组织部印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知（中组发[2006]12号）。

第四篇：毕业生党员组织关系转移工作暂行规定

毕业生党员组织关系转移工作暂行规定

为切实做好毕业学生党员组织关系转移工作，保证其申请入党档案资料完整转移，根据中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发„2004‟10号）和中央办公厅印发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发„2006‟21号），结合我院实际，作如下规定：

一、根据党员管理的有关规定，所有毕业学生的党组织关系都应转移到其工作单位或者所在地党组织，学院原则上不保留已毕业学生党员的党组织关系和申请入党各种材料。

二、根据毕业生的不同情况，转移党组织关系可按以下的基本要求选择一种方式：

已经落实工作单位的，且工作单位有党组织的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织。

已经落实工作单位，但工作单位尚未建立党组织的，其组织关系可：①随同本人人事档案转移到所挂靠的人才交流服务中心党组织；②工作单位所在地街道党工委；③本人或父母户口居住地的街道、乡镇党组织；④父母所在单位党组织。

尚未落实工作单位的，其组织关系可：①随同本人人事档案转移到所挂靠的人才交流服务中心党组织；②转往本人或父母户口居住地的街道、乡镇党组织；③转往父母所在单位党组织。

三、对个别按国家有关规定经批准将户口和人事档案两年内继续保留在学校的毕业生党员，经本人申请，所在教学系部党支部和党总支同意，党员组织关系可暂时保留在原党支部，并编入支部。组织关系暂留时间最长不超过两年。有毕业生党员组织关系暂留的党支部应建立联系人制度，定期（每三个月至少一次）1

了解暂留组织关系的毕业生党员的思想、学习、工作、生活情况，并认真记录，每年年底将联系记录交支部存入档案。毕业生党员组织关系暂留学校期间，本人必须按规定参加党支部的组织生活，定期交纳党费，做组织分配的工作。如确因地域等条件限制，无法参加组织生活的党员，至少每季度向党支部递交一份思想、工作汇报，并将本人联系方式报告所在党支部，随时保持与党支部联系。长期不与党组织联系，经教育不改的，所在党组织需要按党章和党内有关规定进行组织处理。

四、各教学系部党总支根据毕业生党员组织关系转移的基本要求，结合学生本人意愿，开具组织关系转移证明，党委组织部负责按各总支所开具的组织关系转移证明填写毕业生党员组织关系介绍信，毕业生党员按介绍信规定时间及时到转入单位办理党员组织关系接转手续。

五、各教学系部党总支、党支部须向全体毕业生党员告知《毕业生党员组织关系转移须知》（附件1）内容，以确保其组织关系顺利及时转接。

六、毕业生入党材料的转移工作需遵循以下要求： 毕业生党员的档案材料一律由所在党支部收集、整理后交党委组织部存放。未到转正期的预备党员请各支部按培养进程认真填写《预备党员考察表》中相应栏目，然后装档。

毕业生中的入党积极分子，各支部、党总支要认真审核、提出培养意见，将其入党申请书等材料封装后装入本人档案一同转出学校。

各党总支、支部对转出毕业生党员、预备党员、入党积极分子的情况分别进行登记，一式三份，支部、总支、党委组织部各留存一份，以便今后核查和党建工作统计。

七、为规范学生党员组织关系转移工作，进一步加强学生党员的管理，请各党总支认真登记本总支往届毕业未转出党组织关系的学生党员，并尽快与他们取得联系，督促其尽快到学校办理党组织关系和党员档案转移手续，对于确实难以取得联系的毕业生，其入党申请书等材料应移交支部组织委员集中保管，移交过程中亦需做好交接及登记工作。

附件1：

20xx年x月x日

毕业生党员组织关系转移须知

党员转移组织关系是一项制度，必须严肃对待，严格手续。学生预备党员和正式党员在毕业离校时，须持有由校党委工作部或安徽省卫生厅直属机关委员会开出的“中国共产党党员组织关系介绍信”，才能按规定到工作单位或所在地党组织办理组织关系接转手续。

根据毕业生的不同情况，转移党组织关系可按以下的基本要求选择一种方式：

已经落实工作单位的，且工作单位有党组织的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织。

已经落实工作单位，但工作单位未建立党组织的，可将组织关系转到：①随同本人人事档案转移到所挂靠的人才交流服务中心党组织；②工作单位所在地街道党工委；③本人或父母户口居住地的街道、乡镇党组织；④父母所在单位党组织。

尚未落实工作单位的，可将其组织关系转移到：①随同本人人事档案转移到所挂靠的人才交流服务中心党组织；②本人或父母户口居住地的街道、乡镇党组织；③父母所在单位党组织。

请毕业生党员事先与即将转往的目的地党组织联系，核实对方是否同意接收。接收毕业生党员组织关系所对应的党组织只能是“党委”，如果毕业生就业单位的党组织为党总支或党支部，应明确其上级主管部门的党委名称。

党员是否及时转移组织关系，反映出一个党员组织观念的强弱。对于无正当理由，毕业后6个月不办理党员组织关系接转手续，不参加党的组织生活、或不交纳党费，按照有关规定将被视为自行脱党，今后学校将不再为其办理党员组织关系转移手续。

按照中组部“党员组织关系介绍信有效期一般不超过三个月，并由党员个人携带”的规定，凡毕业学生党员拿到组织关系介绍信后必须按介绍信规定时间尽早到转入单位办理党员组织

关系接转手续。否则，本人应负相应责任。

党员组织关系介绍信开出后需作变更、修改的，本人可持原介绍信和本人身份证到党委工作部重新办理转接手续。

党员个人拿到组织关系介绍信后，应妥善保存组织关系介绍信，不得丢失。一旦发生丢失组织关系介绍信的情况，党员要立即报告原所在党组织或校党委工作部，将根据具体情况，酌情给予办理。

第五篇：关于中国共产党党员组织关系介绍信使用管理暂行规定

关于中国共产党党员组织关系介绍信使用

管理暂行规定

第一条 为进一步规范《中国共产党党员组织关系介绍信》（以下简称组织关系介绍信）的使用和管理，现根据上级有关文件精神，结合我区实际，制定本规定。

第二条 组织关系介绍信是党员转移正式组织关系的凭证。

第三条 党员因工作、学习、生活等原因需要从一个地方或单位转到另一个地方或单位，且时间在6个月以上、地点比较固定的，应按规定开具组织关系介绍信，转移正式组织关系。

第四条 下列情况不应开具组织关系介绍信：

1.外出时间虽在6个月以上，但工作单位或地点不固定,暂时无法转移组织关系的党员，应使用流动党员活动证。

2.出国（境）的党员，除有特殊要求外，一律不转移党员组织关系。

3.外出流动性大、无固定地点，但可以经常返回原单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活，不需转移组织关系。

4.党员在同一党支部范围内调动工作或变动党小组的，不需接转组织关系。

第五条 开具组织关系介绍信，必须由专人负责，统一使用中央组织部制发的《中国共产党党员组织关系介绍信》，用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚，不得涂改，如需更正，须加盖更正章。

第六条 组织关系介绍信上必须注明党员的基本情况及联系方式、党员转出和接收单位的全称、党费交至的月份、党员原所在基层组织通信地址等。

第七条 组织关系介绍信一式三联，每联右上角的序号由转出地党组织填写；党员基本情况及党员联系电话或其他联系方式，由党员组织关系所在党支部负责如实填写；党员原所在基层组织通讯地址等相关信息，由党员组织关系所在党支部的上一级党（工）委负责填写；组织关系介绍信落款处，按照接转党员组织关系的权限，加盖党组织公章，介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。

第八条 组织关系介绍信有效期可根据具体情况确定，区内接转一般不超过15天，区外接转一般不得超过3个月。超过有效期的介绍信自行作废。

第九条 每张组织关系介绍信原则上只限一人使用。如需集体转移党员组织关系的，可使用一张介绍信，另附党员花名册，并加盖党组织公章，但正式党员和预备党员要分别开具组织关系介绍信。

第十条 组织关系介绍信的接转工作实行回执制度，回执联仅在转出党员组织关系和最终接收党员组织关系所在党支部的上一级党（工）委之间使用，不层层回执。转出地党组织在收到接收地党组织的回执联后，将其粘贴在存根联的“贴回执联处”备查。

第十一条 党员转接组织关系按以下程序办理：

1.党员向所在党支部报告外出去向、事由、时间等，提出转移组织关系的申请。

2.所在党支部对要求转移组织关系的党员情况进行审核，研究提出是否同意转移组织关系的意见。

3.所在党支部对同意转移组织关系的党员开具组织关系介绍信，介绍其到上级党（工）委办理组织关系接转手续。

4.党员所在党支部的上一级党（工）委对转移组织关系的党员情况进行复核，并根据党员外出去向及转入地情况开具组织关系介绍信，办理相应的接转手续。如党员组织关系转往本党（工）委所属其他党组织的，则直接介绍其到转入单位党组织报到；如党员组织关系转往区内其他党（工）委所属党组织的，则介绍其到转入的党（工）委办理接转手续，再由转入的党（工）委介绍到转入单位党组织报到；如党员组织关系转往区外单位党组织的，则介绍其到区委组织部办理接转手续，再由区委组织部介绍到区外有关党组织办理组织关系接转手续。

5.党员持党（工）委开具的组织关系介绍信到转入单位党组织报到或持区委组织部开具的组织关系介绍信到区外有关党（工）委报到。

第十二条 转移党员组织关系一般应由党员本人或由党组织派人办理手续，非特殊情况，不得委托他人代办。

第十三条 党员必须在组织关系介绍信注明的有效期内办理党组织关系接转手续。对应转移党组织关系而无故不按期转移党组织关系的党员，应予以批评教育。组织关系介绍信超过有效期限6个月的党员仍无故不办理党组织关系接转手续，不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应按党章规定，以自行脱党论处。

第十四条 转入单位党组织对组织关系介绍信要认真审查核对，对符合规定的，要及时接收他们的组织关系，将他们编入适当的党的基层组织进行管理。对不符合接转手续要求的组织关系介绍信，要退给党员本人重新按规定办理。

第十五条 组织关系介绍信由本人携带、保管，不能自己携带的，应由机要交通或机要邮政传递。组织关系介绍信应妥善保管，一旦丢失，要及时向所在单位党组织或最后办理转移组织关系的党组织书面报告。党组织应对丢失组织关系介绍信的情况进行审查，如确系本人不慎丢失，由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收单位党组织，原介绍信作废。对丢失组织关系介绍信的党员，应予以批评教育。

第十六条 使用后的组织关系介绍信及开出的介绍信存根，由有关党组织存档备查，保存期限为永久。

第十七条 在组织关系介绍信使用和管理中，徇私舞弊、弄虚作假的，由有关党组织按照党纪条规严肃处理。

第十八条 本规定未尽事宜，按照《中国共产党章程》和上级有关规定办理。

第十九条 本规定由区委组织部负责解释。自2007年5月1日起实施。