中共中央组织部关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定五篇

第一篇：中共中央组织部关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定

中共中央组织部关于

加强党员流动中组织关系管理的暂行规定

（组通字〔1994〕1号）

随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发民警有，进一步解放和发展生产力使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，现对党员流动中组织关系管理问题如下规定：

一、党员外出务工经商或从事其它正当职业，有固定地点、时间在6个月以上，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织；时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员的组织关系。

二、党员短期外出3个月以内，或外出较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交党费。

三、党员3个以上集体外出、地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支都（或临时党支部）。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他保持联系。

四、外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组，可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会组织领导。

五、党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织关系的，应将党员组织关系转到所去单位上级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。

六、县上人事（劳动）部门所属的人才（劳动）流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂无法转移组织关系的党的组织关系，并根据不同情况，组织些党员过组织生活，收缴党费。

七、在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否输转移党员组织关系手续。

八、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。

九、党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所在地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加的党的组织生活。

十、凡是按照规定转来党员组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳，不应拒绝接收。

十一、本规定原则上适用于退伍军人、大中专毕业生尚未落实工作单位的党员的组织关系管理。

中共中央组织部

一九九四年一月四日

第二篇：中共中央组织部、人事部：流动人员人事档案管理暂行规定

中共中央组织部、人事部：流动人员人事档案管理暂行规定

[1996]118号 发文机关：中共中央组织部、人事部

第一章 总 则

第一条 为进一步加强流动人员人事档案的管理,维护人事档案的真实性、严肃性,完善人才流 动社会化服务体系,促进人才合理流动, 根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规,制定本规定。

第二条 本规定所称流动人员人事档案是指：

㈠ 辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

㈡ 与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

㈢ 待业的大中专毕业生的人事档案；

㈣ 自费出国留学人员的人事档案；

㈤ 外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的 专业技术人员和管理人员的人事档案；

㈥ 外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

㈦ 其他流动人员的人事档案。

第三条 流动人员人事档案管理遵循“集中统一,归口管理”的原则,接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。第二章 流动人员人事档案管理机构

第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构）,其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

第五条 跨地区流动的流动人员人事档案,可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理,也可由 其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区,流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条 人才流动机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作,认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作,经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

第三章 流动人员人事档案的转递

第八条 人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书,向流动人员原单位 开具调档函,原单位接到调档函十五天内,将流动人员人事档案随档案转递通知单转交 人才交流服务机构。转递的流动人员人事档案必须完整齐全,不得扣留材料或分批转出。人才流动服务机构经审核无误后,及时将档案转递通知单回执退回原单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不清楚的,应要求原单位补齐或查清楚。

第九条 流动人员人事档案转递,应通过机要效能或派专人送取,不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案,人才流动服务机构不得接收。

第十条 人才流动服务机构接管流动人员人事档案,须由流动人员或其现所在单位办理委托存档 手续。人才流动服务机构应与流动人员或其现所在单签订档案管理合同书,合同书须明 确双方的权利、义务等内容。

第十一条 人才流动服务机构开具的转档手续,与机关、国有企事业单位开具的转档手续具有相同 效力。机关、国有企事业单位必须凭人才流动服务机构开具的转档手续,方可接收流动人员人事档案。

第四章 流动人员人事档案的收集、整理与利用

第十二条 人才流动服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系,做好流动动人员档案 材料的收集工作,不断充实流动人员人事档案的内容。收集的材料,必须经过认真的鉴 别。需经单位盖章或本人签字的,签字盖章后方能归入档案。

第十三条 人才流动服务机构应按照干部档案管理工作的有关规定,认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中, 要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内容,不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案材料。

第十四条 人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定,建立健全流动人员人事档案查阅、借阅工作制度和注意事项。

㈠查阅流动人员人事档案应办理审批手续。查阅单位应申明查阅理由,管档单位根据规 定和需要确定需提供的档案材料。

㈡查问单位应派中共党员到人才流动服务机构查阅流动人员人事档案。对不符合规定条件的,人才流动服务机构可根据实际情况向查阅单位介绍被查阅人的有关情况。

㈢人才流动服务机构对高级专业技术人员和涉及国家秘密的流动人员人事档案要严格保 ,严格查阅手续。

㈣任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。

㈤查阅档案必须严格遵守保密规定和阅档规定,严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料 ,查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。

第五章 流动人员人事档案的保管

第十五条 人才流动服务机构应具备管理流动人员人事档案的物质条件,建立坚固的防火、防潮的 专用档案库房,配备铁质的档案柜；经常检查库房的防火、防潮、防驻、防盗、防光、防高温等设施和安全措施；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要不断研究和改进档案的保管办法和保护技术,逐步实现档案管理的现代化。

第十六条 建立健全流动人员人事档案管理的内部规章制度,加强流动人员人事档案工作的政策研 究和理论研究。实行目标管理,不断提高流动人员人事档案管理的效率的质量。

第十七条 流动人员人事档案管理应由专人负责。档案管理人员必须是党性强、作风正、忠于职守、具有一定的档案管理专业知识的共产党员。

第六章 监督与处罚

第十八条 对违反本规定有下列情形的,由党委组织部门和政府人事行政部门会同有关部门进行处理：

㈠ 擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；

㈡ 擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；

㈢ 擅自向外公布、泄露档案内容的；

㈣ 在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作中,出现违反本规 定行为,造成严重后果的。

对前款所列情形负有责任的单位或直接责任者,要视情节轻重,给予批评教育 或党纪、政纪处分；触犯法律的,要依法追究责任。

第七章 附 则

第十九条 人才流动服务机构管理流动人员人事档案,应本着“服务为主,适当收费”的原则,按照有关规定收取服务费,但不得以赢利为目的。

第二十条 各省、自治区、直辖市可根据规定制定实施办法或工作细则,并报人事部备案。

第二十一条 本规定由人事部负责解释。

第二十二条 本规定自颁布之日起施行。中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理 工作的通知》（人调发〔1988〕5号）和《进一步加强流动人员人事档案管理的补充通 知》（人调〔1989〕11号）同时废止

第三篇：关于党员组织关系管理的暂行规定和

关于党员组织关系管理的暂行规定和 流动毕业生党员教育管理暂行规定

苏工委[2007]42号

党员组织关系管理是党员管理的重要内容，及时办理接转党员组织关系，是加强党员教育、管理和监督的一项经常性的基础工作。根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发『2004』10号）文件精神，现就进一步加强和规范我校党员组织关系管理工作，作如下规定：

一、日常组织关系接转程序

（二）由我校转至校外单位

1、由我校转至常州市外的单位

(1)校党委组织部开具中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信（中共常州市委组织部授权代开），开至可在全国范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（以下简称全国直转党组织，名单附后）；；

(2)党员本人应在有效期内持中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信到相应党委组织部门办理组织关系接转手续。

2、由我校转至常州市内的单位

(1)校党委组织部直接开具党员组织关系介绍信，开至可在常州市范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（以下简称常州市直转党组织，名单附后）；

(2)党员本人应在有效期内持我校党委组织部开具的党员组织关系介绍信，到常州市直转党组织的组织部办理组织关系接转手续。

（二）由校外单位转入我校

1、由常州市（含溧阳市、金坛市及五个辖区，下同）外的单位转入我校

(1)党员先从原所在单位党组织将本人组织关系转至全国直转党组织；(2)由全国直转党组织的组织部将其党员组织关系转至中共常州市委组织部；

(3)党员本人在有效期内持开至中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信，到我校党委组织部办理党员组织关系接转手续；

(4)校党委组织部将其党员组织关系转入我校院级（机关）党委、党工委、党总支、直属党支部；

(5)院级（机关）党委、党工委、党总支将其党员组织关系转入所属党支部。

2、由常州市内的单位转入我校

(1)党员先从原所在单位党组织将本人组织关系转至常州市直转党组织；(2)党员本人应在有效期内持由常州市直转党组织的组织部开具的党员组织关系介绍信，到我校党委组织部办理党员组织关系接转手续；(3)校党委组织部将其党员组织关系转入我校院级（机关）党委、党工委、党总支、直属党支部；

(4)院级（机关）党委、党工委、党总支将其党员组织关系转入所属党支部。

（三）本校范围内接转

(1)党员先从所属院级（机关）党委、党工委、党总支、直属党支部开具校内组织关系转移单；

(2)党员凭校内组织关系转移单到组织部和转入党组织办理党员组织关系转移手续。

二、新生组织关系的管理

1、各院级党组织要严格按照《党章》和发展党员工作的有关规定，仔细审查新生党员的档案材料，看其发展时间是否符合规定，入党材料是否齐全，相关手续是否完备。对于材料不齐全、手续不完备的，须向本人调查、核实有关情况，如“何时在支部大会上被接收入党、介绍人是谁、谈话时间等”，谈话须有记录。对自己无法说出入党介绍人或支部大会召开时间、突击发展、入党材料不真实、不齐全、入党程序和手续不完备等违背《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的新生党员，请及时将有关情况报党委组织部。

2、材料齐全、手续完备的新生党员，要尽快将他们编入到一个党支部中，档案材料要尽快转给院级党组织相应管理人员。中学转来的入党积极分子的有关材料也要转给院级党组织相应管理人员。对未及时接转组织关系的预备党员，如无特殊情况，可适当延长其预备期，超过6个月无故不接转组织关系的，要取消其预备党员资格。

3、新生党员入党材料经审核无误后，各院级党组织需将新生党员的组织关系介绍信收齐，上交党委组织部集中办理党员组织关系接转手续。

三、毕业生党员组织关系的管理

毕业生党员离校前，各院级党组织应开一次全体毕业生党员大会，就毕业生党员组织关系接转、保留等有关事宜做出必要的提醒和指导。

1、学习或工作单位已经确定的党员。由院级党组织负责按学生分配至常州市外、常州市内、校内分别填报《毕业生党员组织关系转移登记表》交至党委组织部，届时党委组织部将开好的介绍信发至各院级党组织，由各院级党组织按时将介绍信发给毕业生并在有关表格上签字备案。

2、毕业后去向待定的党员，应将组织关系转到入学前户籍所在地区(县)级以上的党组织或人才交流中心党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。

3、确因需要将户口落在学校的毕业生党员，由学院党组织负责填写《毕业生党员组织关系挂靠汇总表》，党员本人填写《毕业生党员组织关系挂靠登记表》，将组织关系暂时保留在所属学院党组织，保留期限最长不超过两年。在保留期间，所属学院党组织要承担对其教育管理的责任，指定联系人。滞留毕业生党员本人要主动与学院党组织保持联系，定期汇报个人情况，并要按有关规定缴纳党费，具体要求见《关于组织关系滞留在校的毕业生党员教育管理暂行规定》

4、因私出国（境）的毕业生党员，应将组织关系转至入学前户籍所在地区(县)级以上的党组织或人才交流中心党组织。也可随同档案转移到县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。

附件1：可在全国范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（全国直转党组织）

(1)县级及县级以上地方各级党委组织部。

(2)省、自治区、直辖市直属机关党(工)委组织部，党委各工作委员会组织部（处），国有资产监督管理委员会党委组织部（处）。

(3)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。

(4)国务院国有资产监督管理委员会党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）。

(5)中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构（或派出机构）党委、直属单位党委。

(6)铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委，部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委。

(7)民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位党委。

(8)新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委。

(9)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门。

附件2：可在常州市范围内直接相互接转党员组织关系的党组织（常州市直转党组织）名录：

1.2.3.4.5.6.7.8.金坛市 溧阳市 武进区 天宁区 钟楼区 戚墅堰区 新北区 机关工委 9.党校 10.日报社 11.教育工委 12.公安局 13.民政局 14.建设局 15.交通局 16.外经局 17.文广新局 18.卫生局 19.房管局 20.园林局 21.旅游局 22.粮食局 23.人防办 24.国资委 25.科教城管委会 26.行政服务中心 27.供销社 28.工贸国资公司 29.投资集团 30.国土局 31.安全局 32.供电公司 33.电信公司

34.邮政局 35.戚电公司 36.兰翔总厂 37.自动化院 38.移动公司 39.联通公司 40.国电公司 41.六二三台 42.工业学院 43.技术师院 44.常工院 45.河海大学 46.信息职院 47.纺织职院 48.工程职院 49.轻工职院 50.机电职院 51.金狮集团（注：市文化局、广电局合并为文广新局；纺织、机电、化轻、贸易国资公司，服装、塑料、常柴集团，中房公司，矿务局，9家企业合并为工贸国资公司。）

关于流动毕业生党员教育管理暂行规定

为规范部分组织关系临时挂靠学校的毕业生党员（以下简称流动毕业生党员）的教育和管理，现根据上级有关规定和要求，并结合我校的实际制定本暂行规定：

1．按照有关规定，毕业生党员在办理离校手续时，一般情况下应一并将党员组织关系转出。如毕业生（含研究生、本专科生）党员确需将组织关系临时挂靠在学校的，本人必须提出书面申请，填写《流动毕业生党员组织关系挂靠登记表》，写明原因，并明确挂靠时间与联系方式。学院党组织负责填写《流动毕业生党员组织关系挂靠汇总表》。

2．流动毕业生党员由原所在学院党组织负责教育和管理。学院党组织应将其编入党支部，落实专人负责与其保持联系，并负责记录联系情况。为了便于掌握了解流动毕业生党员情况，考虑到原先工作的连续性，流动毕业生党员可选择编入其辅导员或学院党委副书记所在的党支部。

3．流动毕业生党员应按规定参加党支部的组织生活。确有困难无法参加组织生活的正式党员，至少每年要向党支部递交书面形式的思想和工作情况汇报，预备党员至少每半年向党支部进行一次书面思想、工作情况汇报。接到党支部有重要活动的通知后，流动毕业生党员应及时返校参加组织活动。

4．流动毕业生党员应如实上报自己的实际工资收入，按照我校党费交纳的规定，按月交纳党费。如因客观原因不能按月交纳党费的，可预交或补交，但时间不得超过六个月。

5．流动毕业生党员中预备党员预备期满，本人应主动向所在党组织递交转正申请报告。所在党支部依据本人思想汇报、工作小结、有关单位党组织出具的现实表现证明材料，结合对该同志的了解情况，及时讨论其转正申请，按规定办理其是否转正手续。如因支部对其不在校期间情况不够了解而无法形成同意其转正的决议时，经本人提出，支部大会讨论同意，可向上级党组织提出延长预备期的建议，延长预备期不超过一年。申请转正者本人必须出席讨论其转正的支部大会。

6．对不能按上述规定严格执行的流动毕业生党员，所在党组织要及时进行批评教育。没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活、或不按规定交纳党费、或不与所在党组织保持联系的，经批评教育不改者，视为自行脱党，并按《中国共产党章程》有关规定进行处理。

7．流动毕业生党员应尽快转出党组织关系。毕业离校两年之后，学校不再保留其党员组织关系，学院党组织应及时与流动毕业生党员本人联系，并将组织关系转至其户籍所在地党组织。

第四篇：流动党员管理工作暂行规定

*****学校流动党员管理工作暂行规定

加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步加强和改进新形势下我校流动党员的管理工作，建立科学规范的流动党员管理制度，使我校流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，保持共产党员先进性，充分发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和中共中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等党内有关规定，结合我校实际，制定本规定。

一、总体要求和主要原则

本规定所称流动党员，是指行政或户籍关系仍在所在工作单位或户籍所在地，但因下列情形或原因流出、流入的党员：

1、党员出国出境的；

2、毕业生党员暂未落实就业单位组织关系尚在学校的；

3、离退休党员异地居住的；

4、党员因学习进修、从事科技咨询、合作研究或其它正当职业等原因流动的。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：

1、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式。

3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、流动党员的组织关系管理

（一）党员外出时间在3至6个月，有固定地点的，应持党员证明信，到所在地党组织过组织生活；时间在6个月以上的，应将组织关系转至当地党组织。组织关系难以落实或无固定地点的党员，持《流动党员活动证》，在外出所在地相应组织参加党的组织生活，交纳党费。

（二）凡未转出党员组织关系的党员，在外期间要主动与党支部保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党组织生活情况，并按期交纳党费。遇有重要情况必须及时向党组织报告，接到党组织有重要活动的通知后，应按时返回。党员外出返回后，应主动向党组织如实汇报外出期间的情况，并将相关证明、鉴定材料交党组织查验。

（三）党员3人以上集体外出、地点相对集中的，流出地党组织应在他们中建立党小组或党支部，由流出地党组织指定负责人，定期联系。党支部或党小组负责人应每季度向流出地党组织汇报一次组织生活和党员的思想、工作等情况。条件许可的，也可将组织关系转至流入地党组织，由流入地党组织负责管理。

（四）流入地党组织对流动来的党员，应按规定接收他们的党员组织关系、党员证明信或《流动党员活动证》，并及时将他们编入相应党支部、党小组，妥善安排他们参加党听组织生活和其他党内活动。对持《流动党员活动证》的，流入地党组织要认真填写《流动党员活动证》内的有关内容。流入地党组织不得以各种理由拒绝接收外来党员。

（五）党员流动期间，凡因单位未建立党组织或有关单位党组织不接收等原因，造成党员隶属关系不能明确的，由其上级主管部门党组织或流入地的党组织负责协调解决。党员应主动与流入地党组织取得联系，请求解决组织关系隶属问题，并按要求办理组织关系转移手续，积极参加党的组织活动，自觉接受党组织的教育、管理和监督；或与流出单位党组织取得联系，由流出单位党组织出面协调解决。党员不得以此为借口，不参加党的组织生活，不接受党组织的教育、管理和监督。

（六）党员在流动过程中，应主动向流入地党组织及时报告情况，说明党员身份。故意隐瞒党员身份，长期脱离于党组织之外的，应按有关规定作出严肃处理。凡没有正当理由，连续六个月不交纳党费，或不参加组织生活，或不做党组织所分配的工作的，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织应按党章及党内有关规定进行组织处理。

（七）预备党员在流动过程中，预备期满应及时向流出地党组织提出转正申请。流出地党组织要重视对流动中预备党员的教育和管理，及时明确其组织关系的隶属，认真考察其流动期间的表现，按期讨论其转正问题。

已转移党员组织关系的，由流入地党组织负责其转正，讨论转正前应书面征求流出地党组织的意见；未转出党员组织关系的，由流出地党组织负责其转正，讨论转达正前应书面征求流入地党组织的意见。

延期提出转正申请的，经流出地党支部党员大会讨论，并报上级组织批准，可对其作出延长预备期的处理或取消其预备党员资格。

（八）流动党员要按规定及时足额交纳党费。如因特殊情况，本人不能按时交纳党费的，经流出地党组织同意，可以邮寄、由他人代交、或持所在单位证明补交党费，但不能少交或不交。

三、出国、出境党员的管理

（一）因公出国出境工作学习，时间在6个月以内的党员不向国外境外转移组织关系；时间超过6个月，但工作流动性大的党员也可不向国外境外转移组织关系。如工作需要证明党员身份的，由党委组织部出具党员证明信，再按有关规定办理。

（二）公派出国出境人员中的党员工作学习期满回国时，已转出组织关系的，应持党支部鉴定，及时向党委组织部报到，由原党组织接受其参加组织生活。

（三）出国出境留学或学习的预备党员预备期满后，根据本人申请和汇报材料，可由原所在党组织讨论转正问题。如党员在外无法讨论转正的，待学习或劳务期满后，根据本人表现和在外组织鉴定，回原单位办理转正手续，具备条件的可以转为正式党员。

四、暂未落实就业单位的毕业生党员的管理

（一）暂未落实就业单位的毕业生党员，如无特殊原因，其组织关系原则上转移到本人或父母居住地的党组织，也可以转到县以上人才服务机构的党组织。特殊情况下，经本人申请，所在系党总支同意，党委组织部批准后，毕业生党员的组织关系可以保留在学校，但时间最长不得超过两年。

（二）毕业生党员离开学校外出时间连续6个月以上的，由学校党委组织部发给《流动党员活动证》，流动党员按要求参加流入地党组织生活。

（三）流动党员至少每半年一次向组织关系所在党总支汇报思想、工作、学习情况，并书面递交一份思想汇报和工作总结。

（四）各党总支要定期对毕业生流动党员进行摸底排查，对不认真履行党员义务或违反党纪的，按党的有关规定进行处理。

五、异地居住和被返聘的离退休党员的管理

（一）异地居住的离退休党员，其党员组织关系应转移到接受居住地的党组织。

（二）离退休党员如仍被原单位返聘担任教学、科研和管理等工作的，其组织关系保留在原单位。

（三）离退休党员如被民办高校和其他教育机构聘请担任教学、科研和管理工作，时间在一年以上的，应将组织关系转入聘用单位，聘用期满后再转回原单位。

（四）对于外单位流入的离退休党员，离退休党支部要积极接纳他们的组织关系，与本校党员一样教育管理。

第五篇：中共中央组织部党费管理

中共中央组织部

关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定

1998/1/6(1998)组通字第2号

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党 组织应尽的义务。党费收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的 一项重要工作。为了适应新形势的要求，进一步加强、改进党费收缴、管理和使用工 作，现作如下规定：

一、党费收缴

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的 工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的 职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人 员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资）和活的部分（津贴、奖金）。

列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津 贴和按月发放的奖金。

2、交纳党费的比例为：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资 收入的0．5％；400元以上至600元（含600元）者，交纳1％；600元以上至800元（含 800元）者，交纳1．5％；800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2％；1 500元以上（税后）者，交纳3％。

3、在乡镇机关和乡镇企业工作或者外出务工的农民党员，村干部和民办教师（代课教师）中的党员，凡有固定收入的（工资或补贴），按照每月固定收入，参照上 述规定比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2角。

4、实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照上述规定比 例交纳党费。

5、从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳 党费。

6、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。

7、下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的 党员，每月交纳党费2角。

8、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会 同意，可以少交或免交。

9、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

10、党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的 党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。

11、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入 为基数，按照规定比例交纳党费。

12、党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在 基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省（自治区、直辖市）委组织部，中 央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政 治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

13、遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为 交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。

14、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对 无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

15、党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“ 特殊党费”。

16、各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关、中央国家机关工委，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5％上缴中央，于 次年4月底前汇入中央组织部党费帐户，不得少缴或拖延。

17、铁路、民航和金融系统党的关系在地方的党委，每年按照党员实交党费总数 的10％向所在地方党委上缴党费。

二、党费管理

1、党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织 部门负责党员教育管理的内设机构承办。党费工作应当指定专人负责，实行会计、出 纳分设。党费必须单立帐户，专款专用，党费帐簿归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

2、党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交 通银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不 得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

3、党委组织部门要加强对党费管理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有 关规定和财务制度办好交接手续。

4、基层和各级地方党委应当在党员大会或者党的代表大会上向大会报告（或书 面报告）党费收缴、管理和使用情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。基层党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

5、各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织 部，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部组织部，每年4月底前就上党费收 缴、管理和使用情况向中央组织部提交书面报告。省以下各级地方党委，中央直属机 关、中央国家机关工委以及铁路、民航系统和军队所属的各级党组织，每年3月底前 就上党费收缴情况向上一级党组织提交书面报告。报告内容是：上党费收缴、使用和结存的数额，党费开支的主要项目，党费收缴、管理和使用工作中的经验、存 在的问题及改进的意见和建议等。

6、各级党委组织部门每年至少检查一次党费收缴、管理和使用的情况，总结经 验，发现问题，及时纠正。

三、党费使用

1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

2、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；（3）表 彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员。

3、使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

4、请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组 织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

5、对违反党费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例（试 行）》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。本规定自下发之日起执行，过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。

本规定由中央组织部负责解释。原发文号: 组通字〔1998〕2号