骨灰有序流动管理暂行规定

第一篇：骨灰有序流动管理暂行规定

第一条为不断完善骨灰有序流动管理，制止乱埋乱葬，推进社会主义新农村建设，根据《xx省殡葬管理办法》、《xx市殡葬管理办法》以及《xx市人民政府关于加强骨灰有序流动管理的通告》等有关规定，结合我市实际，特制定本暂行规定。

第二条xx市辖区一律推行火化，并按照有关规定实施骨灰有序流动。

第三条丧事承办人要

求将骨灰安葬（安放）在公墓或骨灰楼（堂）的，丧事承办人应持公墓或骨灰楼（堂）开具的《死亡人员骨灰去向证明书》、已购墓穴、格位的发票，经死者户籍地镇乡（街道）核准后向市殡仪馆领取骨灰。公墓或骨灰楼（堂）负责做好骨灰接收寄存工作；镇乡（街道）负责跟踪落实安葬（安放）到位；市殡葬管理部门负责督查。

若配偶一方已死亡，并葬在非公墓区土墓内，现配偶另一方死亡，丧事承办人要求骨灰合葬的，须向户籍地村居（社区）、镇乡（街道）提出申请，经村居（社区）核实，镇乡（街道）核准后，丧事承办人持《核准表》向市殡仪馆领取骨灰合葬。若已用水泥、石材等永久性建筑材料翻修的坟墓，必须清除永久性建筑材料或深埋并进行绿化后，申请合葬。村居（社区）、镇乡（街道）负责跟踪落实到位；市殡葬管理部门负责督查。合葬后严禁用水泥、石材等永久性建筑材料修建坟墓。

丧事承办人要求将骨灰自行播撒、深埋（不留坟头）、植树葬等不保留骨灰的，由丧事承办人向村居（社区）、镇乡（街道）提出申请，经村居（社区）核实、镇乡（街道）核准后向市殡仪馆领取骨灰。村居（社区）、镇乡（街道）负责跟踪落实到位；市殡葬管理部门负责督查。

第四条非本市户籍死亡人员，属xx市辖区的，丧事承办人应持死者户籍所在地县级殡葬管理部门统一制发的《死亡人员骨灰去向证明书》等骨灰去向的有效证明，方可向市殡仪馆领取骨灰。属xx市辖区外的，须经本市殡葬管理部门核准后，持证明向市殡仪馆领取骨灰。

第五条港、澳、台胞、华侨和外国人在本市期间死亡，丧事承办人申请将遗体运往境外的，按照国家有关规定办理；申请骨灰合葬的，按照第三条规定执行；申请将骨灰运往境外的，丧事承办人须向死者祖籍所在地村居（社区）、镇乡（街道）申请，经审查核准后方可向市殡仪馆领取骨灰。

第六条僧尼死亡焚化后，其骨灰管理按国家有关规定办理。

第七条严格依法行政。镇乡（街道）及效能办、文明办、民政、公安、国土、规划、林业、环保、卫生、交通、科技文体、民宗等有关部门要密切配合，齐抓共管，共同做好对骨灰有序流动工作的管理。

第八条公墓和骨灰楼（堂）弄虚作假，为丧事承办人出具假证明或调包骨灰，或殡仪馆违规放行骨灰以及丧事承办人不执行骨灰有序流动管理暂行规定的，依照《xx省殡葬管理办法》及《xx市殡葬管理办法》有关规定处罚。

第九条本暂行规定由市民政局负责解释。

第十条本暂行规定从二○○七年十一月一日起施行。原《xx市人民政府关于印发〈xx市骨灰有序流动管理暂行规定〉的通知》同时废止。

第二篇：流动党员管理工作暂行规定

*****学校流动党员管理工作暂行规定

加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步加强和改进新形势下我校流动党员的管理工作，建立科学规范的流动党员管理制度，使我校流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，保持共产党员先进性，充分发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和中共中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等党内有关规定，结合我校实际，制定本规定。

一、总体要求和主要原则

本规定所称流动党员，是指行政或户籍关系仍在所在工作单位或户籍所在地，但因下列情形或原因流出、流入的党员：

1、党员出国出境的；

2、毕业生党员暂未落实就业单位组织关系尚在学校的；

3、离退休党员异地居住的；

4、党员因学习进修、从事科技咨询、合作研究或其它正当职业等原因流动的。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：

1、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式。

3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、流动党员的组织关系管理

（一）党员外出时间在3至6个月，有固定地点的，应持党员证明信，到所在地党组织过组织生活；时间在6个月以上的，应将组织关系转至当地党组织。组织关系难以落实或无固定地点的党员，持《流动党员活动证》，在外出所在地相应组织参加党的组织生活，交纳党费。

（二）凡未转出党员组织关系的党员，在外期间要主动与党支部保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党组织生活情况，并按期交纳党费。遇有重要情况必须及时向党组织报告，接到党组织有重要活动的通知后，应按时返回。党员外出返回后，应主动向党组织如实汇报外出期间的情况，并将相关证明、鉴定材料交党组织查验。

（三）党员3人以上集体外出、地点相对集中的，流出地党组织应在他们中建立党小组或党支部，由流出地党组织指定负责人，定期联系。党支部或党小组负责人应每季度向流出地党组织汇报一次组织生活和党员的思想、工作等情况。条件许可的，也可将组织关系转至流入地党组织，由流入地党组织负责管理。

（四）流入地党组织对流动来的党员，应按规定接收他们的党员组织关系、党员证明信或《流动党员活动证》，并及时将他们编入相应党支部、党小组，妥善安排他们参加党听组织生活和其他党内活动。对持《流动党员活动证》的，流入地党组织要认真填写《流动党员活动证》内的有关内容。流入地党组织不得以各种理由拒绝接收外来党员。

（五）党员流动期间，凡因单位未建立党组织或有关单位党组织不接收等原因，造成党员隶属关系不能明确的，由其上级主管部门党组织或流入地的党组织负责协调解决。党员应主动与流入地党组织取得联系，请求解决组织关系隶属问题，并按要求办理组织关系转移手续，积极参加党的组织活动，自觉接受党组织的教育、管理和监督；或与流出单位党组织取得联系，由流出单位党组织出面协调解决。党员不得以此为借口，不参加党的组织生活，不接受党组织的教育、管理和监督。

（六）党员在流动过程中，应主动向流入地党组织及时报告情况，说明党员身份。故意隐瞒党员身份，长期脱离于党组织之外的，应按有关规定作出严肃处理。凡没有正当理由，连续六个月不交纳党费，或不参加组织生活，或不做党组织所分配的工作的，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织应按党章及党内有关规定进行组织处理。

（七）预备党员在流动过程中，预备期满应及时向流出地党组织提出转正申请。流出地党组织要重视对流动中预备党员的教育和管理，及时明确其组织关系的隶属，认真考察其流动期间的表现，按期讨论其转正问题。

已转移党员组织关系的，由流入地党组织负责其转正，讨论转正前应书面征求流出地党组织的意见；未转出党员组织关系的，由流出地党组织负责其转正，讨论转达正前应书面征求流入地党组织的意见。

延期提出转正申请的，经流出地党支部党员大会讨论，并报上级组织批准，可对其作出延长预备期的处理或取消其预备党员资格。

（八）流动党员要按规定及时足额交纳党费。如因特殊情况，本人不能按时交纳党费的，经流出地党组织同意，可以邮寄、由他人代交、或持所在单位证明补交党费，但不能少交或不交。

三、出国、出境党员的管理

（一）因公出国出境工作学习，时间在6个月以内的党员不向国外境外转移组织关系；时间超过6个月，但工作流动性大的党员也可不向国外境外转移组织关系。如工作需要证明党员身份的，由党委组织部出具党员证明信，再按有关规定办理。

（二）公派出国出境人员中的党员工作学习期满回国时，已转出组织关系的，应持党支部鉴定，及时向党委组织部报到，由原党组织接受其参加组织生活。

（三）出国出境留学或学习的预备党员预备期满后，根据本人申请和汇报材料，可由原所在党组织讨论转正问题。如党员在外无法讨论转正的，待学习或劳务期满后，根据本人表现和在外组织鉴定，回原单位办理转正手续，具备条件的可以转为正式党员。

四、暂未落实就业单位的毕业生党员的管理

（一）暂未落实就业单位的毕业生党员，如无特殊原因，其组织关系原则上转移到本人或父母居住地的党组织，也可以转到县以上人才服务机构的党组织。特殊情况下，经本人申请，所在系党总支同意，党委组织部批准后，毕业生党员的组织关系可以保留在学校，但时间最长不得超过两年。

（二）毕业生党员离开学校外出时间连续6个月以上的，由学校党委组织部发给《流动党员活动证》，流动党员按要求参加流入地党组织生活。

（三）流动党员至少每半年一次向组织关系所在党总支汇报思想、工作、学习情况，并书面递交一份思想汇报和工作总结。

（四）各党总支要定期对毕业生流动党员进行摸底排查，对不认真履行党员义务或违反党纪的，按党的有关规定进行处理。

五、异地居住和被返聘的离退休党员的管理

（一）异地居住的离退休党员，其党员组织关系应转移到接受居住地的党组织。

（二）离退休党员如仍被原单位返聘担任教学、科研和管理等工作的，其组织关系保留在原单位。

（三）离退休党员如被民办高校和其他教育机构聘请担任教学、科研和管理工作，时间在一年以上的，应将组织关系转入聘用单位，聘用期满后再转回原单位。

（四）对于外单位流入的离退休党员，离退休党支部要积极接纳他们的组织关系，与本校党员一样教育管理。

第三篇：南通大学关于流动党员管理的暂行规定

南通大学关于流动党员管理的暂行规定

一、总则

第一条加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为适应新形势的特点和需要，进一步改进和加强流动党员的管理，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，制定本规定。

第二条流动党员系指因辞职、辞退、离退、停薪留职、待岗落聘、学习进修、挂职锻炼、出国（境）等原因，使工作（行政）单位或居住地脱离学校或校内原工作单位时间较长的党员，以及来我校学习、进修和从事其他工作的党员。

第三条流动党员管理要坚持从严治党的原则，保证党员组织关系适时转移，使党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。

二、流动党员组织关系转移及党组织设置

第四条党员分散外出从事科研、科技开发、实习、讲学、进修等活动，有固定地点、时间在6个月以上的，应将组织关系转至所去单位或单位所在地党组织；时间在2至6个月的，或时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，由党员所在党总支（分党委、直属支部）出具证明到组织部换取党员证明信；时间在1个月内，以书信或电话向支部汇报情况，保持联系。

第五条党员3人集体外出时间较长的，应设立党小组或建立党支部、临时党支部，其领导和管理仍由所在党总支（分党委、直属支部）负责。若时间在六个月以上的，在征得所去单位或地方党组织同意的前提下，可将党员组织关系转到所去单位或地方党组织。

第六条离退休党员要及时将党员组织关系转至离退休党总支。异地安家或居住地离学校较远，不便参加离退休党员组织活动的，其党员组织关系应转至居住地或有关单位党组织。

第七条严格按照程序办理流动党员组织关系转移手续，调入、调出党员的组织关系接转，党员证明信的出具，校内组织关系的转移，均须由党员本人持所在党总支（分党委、直属支部）的有关证明到组织部办理。

第八条凡来我校学习、进修和从事其他工作的党员，时间在六个月之内的，一律不接转正式组织关系，只接转临时组织关系（即由原单位出具党员证明信，下同）；时间超过六个月，可以根据工作和学习的需要（大部分时间在我校还是原单位），接转正式组织关系或临时组织关系。

第九条对持有党员正式组织关系或临时组织关系介绍信的，有关单位党组织应承认其党员身份，安排其参加组织生活。

第十条我校引进的人员中的党员，暂未转来党员组织关系，但有材料证明其党员身份的，有关单位应将其及时编入党支部，参加党员组织生活。

第十一条擅自离岗的党员，其党员组织关系（包括正式组织关系和临时组织关系）的转移须报校党委同意。

第十二条出国（境）逾期未归一年以上和出国（境）定居的党员，其组织关系由院级党组织转至组织部。逾期出国（境）人员回校后，经过本人重新提出申请，组织严格审查后再决定是否恢复其组织生活。

三、流动党员的管理教育

第十三条流动党员的管理教育由其党员正式组织关系所在党组织负责，但在职党员无论集体或分散外出，只要行政关系未脱离原单位，不论其党员组织关系是否转出，原单位党组织仍应对其进行管理和教育。

第十四条党员外出时必须向所在党支部提出书面或口头报告，内容包括所去地点、外出时间及主要事项等。经支部、院级党组织批准后，由院级党组织出具手续到组织部办理组织关系转移或党员证明信。外出后要及时将组织关系或党员证明信，交给所去单位或所在地党组织，接受其教育和管理。外出期间要坚持按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用。外出返校后，应主动如实汇报外出期间的情况，并将转回的组织关系或党员证明信及其他证明、鉴定材料交党组织查验。

第十五条流动党员外出前，所在党组织要对其进行登记，并进行行前教育。外出后，要通过适当的方式与外出党员继续保持联系，了解其思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况；党员返校后，要认真查验有关证件记载的内容和鉴定材料，详细了解党员外出期间的表现情况。

第十六条经组织接转的外来党员，有关院级党组织应及时接收并将其编入党支部、党小组，安排他们参加党的组织生活，分配他们做适当的工作，离校时应如实写出鉴定材料。

第十七条正式组织关系在我校的党员，党费在我校缴纳；临时组织关系在我校的党员，党费到原单位党组织缴纳。党费一般应由党员个人按月交纳，特殊情况可以托人代交、邮寄、预交或补交，但预交或补交的时间不得超过6个月。

第十八条预备党员在其预备期中流动的，由其正式组织关系所在党组织负责考察。凡正式组织关系转来我校的预备党员，到期转正时，所在党组织必须征求对方党组织的意见后，再讨论是否按期转正并办理手续。在我校发展并考察三个月以上的预备党员，毕业或调离学校时，所在党支部应作出鉴定，并将材料寄送所去单位党组织。

第十九条流动党员的统计，由其党员正式组织关系所在党组织统计上报。

第二十条党员在流动中无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作的，应根据党章规定，区别不同情况进行批评教育或组织处理。

第二十一条校内“双肩挑”党员的组织关系，应随主要任职单位一同转移，自觉接受主要任职单位党组织的教育和管理。

第二十二条本规定由校党委组织部负责解释。

第二十三条本规定自下发之日起试行。

第四篇：《流动人员人事档案管理暂行规定》

《流动人员人事档案管理暂行规定》

人发[1996]118号

中共中央组织部、人事部 《流动人员人事档案管理暂行规定》

第一章 总 则



第一条 为进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性、完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国宪法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称流动人员人事档案是指： 

（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案； 

（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（三）待业的大中专毕业生的人事档案； 

（四）自费出国留学人员的人事档案； 

（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案； 

（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案； 

（七）其它流动人员的人事档案。

第三条 流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。

第二章 流动人员人事档案管理机构。

第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

第五条 跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条 人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转

递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

第三章 流动人员人事档案的转递 

第八条 人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书，向流动人员原单位开具调档函，原单位接到调档函十五天内，将流动人员人事档案随档案转递通知单转交人才流动服务机构。转递的流动人员人事档案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。人才流动服务机构经审核无误后，及时将档案转递通知单回执退回原单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不清楚的，应要求原单位补齐或查清楚。

第九条 流动人员人事档案转递，应通过机要交通或派专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。

第十条 人才流动服务机构接管流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才流动服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案管理合同书，合同书须明确双方的权利、义务等内容。

第十一条 人才流动服务机构开具的转档手续，与机关、国家企事业单位开具的转档手续具有相同效力。机关、国有企事业单位必须凭人才流动服务机构开具的转档手续，方可接收流动人员人事档案。第四章 流动人员人事档案的收集、整理与利用 

第十二条 人才流动服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作，不断充实流动人员人事档案的内容。收集的材料，必须经过认真的鉴别。需经单位盖章或本人签字的，签字盖章后方能归入档案。

第十三条 人才流动服务机构应按照干部档案整理工作的有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中，要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案材料。

第十四条 人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定，建立健全流动人员人事档案查阅、借阅工作制度和注意事项。

（一）查阅流动人员人事档案应办理审批手续。查阅单位应申明查阅理由，管档单位根据规定和需要确定需提供的档案材料。

（二）查阅单位应派中共党员到人才流动服务机构查阅流动人员人事档案。对不符合规

定条件的，人才流动服务机构可根据实际情况向查阅单位介绍被查阅人的有关情况。

（三）人才流动服务机构对高级专业技术人员和涉及国家秘密的流动人员人事档案要严格保管，严格查阅手续。

（四）任何个人不得查阅或借用本人及直系亲属的档案。

（五）查阅档案必须严格遵守保密规定和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。

第四章 流动人员人事档案的保管 

第十五条 人才流动服务机构应具备管理流动人员人事档案的物质条件，建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配备铁质档案柜；经常检查库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要不断研究和改进档案的保管方法和保护技术，逐步实现档案管理的现代化。

第十六条 建立健全流动人员人事档案管理的内部规章制度，加强流动人员人事档案工作的政策研究和理论研究，实行目标管理，不断提高流动人员人事档案管理的效率和质量。

第十七条 流动人员人事档案管理应由专人负责。档案管理人员必须是党性强、作风正、忠于职守、具有一定的档案管理专业知识的共产党员。

第五章 监督与处罚。

第十八条 对违反本规定有下列情形的，由党委组织部门和政府人事行政部门会同有关部门进行处理： 

（一）擅自管理流动人员人事档案的单位或个人； 

（二）擅自涂改档案内容或伪造档案材料的； 

（三）擅自向外公布、泄露档案内容的； 

（四）在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递管理工作中，出现违反本规定的行为，造成严重后果的。对前款所列情形负有责任的单位或直接责任者，要视情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分；触犯法律的、要依法追究责任。

第六章 附 则 

第十九条 人才流动服务机构管理流动人员人事档案，应本着“服务为主，适当收费”的原则，按照有关规定收取服务费，但不得以赢利为目的。

第二十条 各省、自治区、直辖市可根据本规定制定实施办法或工作细则，并报人事部备案。

第二十一条 本规定由人事部负责解释。

第二十二条 本规定自颁布之日起施行。中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发[1988]5号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发[1989]11号）同时废止。

第五篇：流动人员人事档案管理暂行规定

【数据库】中国法律法规

【文献号】16671

【有效性】有效

【法规名称】流动人员人事档案管理 暂行规定

【法规分类】行政机构与人事

【颁布部门】人事部

【颁布时间】19961218

【实施时间】19961218

【正文】

流动人员人事档案管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称流动人员人事档案是指：

（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事 档案 ；

（三）待业的大中专毕业生的人事档案；

（四）自费出国留学人员的人事档案；

（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

（七）其它流动人员的人事档案。

第三条 流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。

第二章 流动人员人事 档案管理 机构

第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

第五条 跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条 人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事 档案管理 有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

第三章 流动人员人事档案的转递

第八条 人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书，向流动人员原单位开具调档函，原单位接到调档函１５天内，将流动人员人事档案随档案转递通知单转交人才流动服务机构。转递的流动人员人事档案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。人才流动服务机构经审核无误后，及时将档案转递通知单回执退回原单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不清楚的，应要求原单位补齐或查清楚。

第九条 流动人员人事 档案 转递，应通过机要交通或派专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。

第十条 人才流动服务机构接管流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才流动服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案管理合同书，合同书须明确双方的权利、义务等内容。

第十一条 人才流动服务机构开具的转档手续，与机关、国有企事业单位开具的转档手续具有

相同效力。机关、国有企事业单位必须凭人才流动服务机构开具的转档手续，方可接收流动人员人事档案。

第四章 流动人员人事档案的收集、整理与利用

第十二条 人才流动服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系，做好流动人员 档案 材料的收集工作，不断充实流动人员人事档案的内容。收集的材料，必须经过认真的鉴别。需经单位盖章或本人签字的，签字盖章后方能归入档案。

第十三条 人才流动服务机构应按照干部档案整理工作的有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中，要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案材料。

第十四条 人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定，建立健全流动人员人事档案查阅、借阅工作制度和注意事项。

（一）查阅流动人员人事 档案 应办理审批手续。查阅单位应申明查阅理由，管档单位根据规定和需要确定需提供的档案材料。

（二）查阅单位应派中共党员到人才流动服务机构查阅流动人员人事档案。对不符合规定条件的，人才流动服务机构可根据实际情况向查阅单位介绍被查阅人的有关情况。

（三）人才流动服务机构对高级专业技术人员和涉及国家秘密的流动人员人事档案要严格保管，严格查阅手续。

（四）任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。

（五）查阅档案必须严格遵守保密规定和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄露或擅自向外公布 档案 内容。

第五章 流动人员人事档案的保管

第十五条 人才流动服务机构应具备管理流动人员人事档案的物质条件，建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配备铁质的档案柜；经常检查库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要不断研究和改进档案的保管方法和保护技术，逐步实现档案管理的现代化。

第十六条 建立健全流动人员人事档案管理的内部规章制度，加强流动人员人事 档案 工作的政策研究和理论研究，实行目标管理，不断提高流动人员人事档案管理的效率和质量。

第十七条 流动人员人事档案管理应由专人负责。档案管理人员必须是党性强、作风正、忠于职守、具有一定的档案管理专业知识的共产党员。

第六章 监督与处罚

第十八条 对违反本规定有下列情形的，由党委组织部门和政府人事行政部门会同有关部门进行处理：

（一）擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；

（二）擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；

（三）擅自向外公布、泄露 档案 内容的；

（四）在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作中，出现违反本规定行为，造成严重后果的。

对前款所列情形负有责任的单位或直接责任者，要视情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分；触犯法律的，要依法追究责任。

第七章 附 则

第十九条 人才流动服务机构管理流动人员人事档案，应本着“服务为主，适当收费”的原则，按照有关规定收取服务费，但不得以赢利为目的。

第二十条 各省、自治区、直辖市可根据本规定制定实施办法或工作细则，并报人事部备案。第二十一条 本规定由人事部负责解释。

第二十二条 本规定自颁布之日起施行。中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事 档案管理 工作的通知》（人调发〔１９８８〕５号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发〔１９８９〕１１号）同时废止。