第一篇：2018年卫生与健康大会讲话稿
2018年卫生与健康大会讲话稿
同志们：
XX年8月，党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会，总书记、李克强总理在会上发表了重要讲话，对推进健康中国建设作出重要指示。XX年3月，省委、省政府召开全省卫生与健康大会，陈书记、阮省长就健康xx建设提出了明确的要求。特别是，总书记在党的十九大报告中强调指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，并果断而响亮地提出了“实施健康中国战略”的部署。健康中国战略不仅立意高远、目标清晰，而且实施路线明确、政策措施科学有效，这是新时代健康卫生工作的纲领。我们要深入学习和贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府的决策部署，进一步深化改革、创新工作，不断满足人民群众对医疗服务和健康生活的新要求。
今天，州委、州政府召开全州卫生与健康大会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大和全国、全省卫生与健康大会精神，总结全州卫生与健康事业发展的成绩和经验，明确新形势下全州卫生与健康工作的目标任务，动员全州上下共同推进健康xx建设。下面，我讲三点意见：
一、正视问题，切实增强健康xx建设的责任感和紧迫感
长期以来，州委、州政府始终把卫生与健康事业作为保障和改善民生的重大工程大力推进，出台一系列重大举措不断深化医药卫生体制改革，全州基本医疗服务体系不断健全，办成了许多关系群众特别是贫困群众切身利益的卫生惠民实事，群众健康有了更多更好的制度保障，群众看病就医更加公平可及，全州健康环境持续改善，为我州实现与全国全省同步全面小康奠定了坚实的基础。
在看到成绩与进步的同时，我们也要清醒地认识到，全州卫生与健康的基础还比较薄弱，总体水平还不高、历史欠账较多、发展极不平衡等困难和问题。一是农村地区健康问题成为决战脱贫攻坚的主要“壁垒”。目前，全州32.23%的建档立卡贫困户为“因病致贫、因病返贫”，在全省排名前列。对于群众而言，因健康问题丧失劳动力，将导致许多家庭“致富十年功，大病一场空”。没有健康的下一代，贫困的代际传递难以从根本上阻止，极大地制约着贫困地区经济社会的发展，影响了群众脱贫致富奔小康的进程，也制约着全州人均预期寿命的加快提高。XX年，全州人均期望寿命74.18岁，低于全国76.5岁的平均水平。此外，全州群众健康素养水平与人居环境和生活方式相关的健康问题长期存在，有的地方市容村容脏乱差、环境污染、垃圾遍野、污水乱排；一些群众长期形成的不良卫生习惯和不健康的生活方式还没有根除，人畜相邻上下而居、室内无灶煤烟直排、屋外无厕随地解决，这些不文明的行为习惯时时刻刻都在影响着群众的身心健康。二是卫生和健康事业基础薄弱是推进健康xx建设的主要“短板”。当前，全州面临着卫生与健康服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单
一、基层服务能力薄弱等突出问题，这是社会事业发展短板中的短板。XX年，我州每千人口医疗卫生机构床位数4.35张、比全省平均水平少0.97张，排全省第10位，每千人口拥有执业（助理）医师数1.19人、比全省平均水平少0.6人，排全省第14位；传染病防控任务繁重，境外疾病跨境传播风险加大，全州县（市）实验室设备配置率、检测能力离国家和省的要求还有较大差距；医疗卫生服务整体水平不高，全州具有研究生以上学历和高级职称的专业技术人才仅占总数的0.8%和5.9%；医改的整体性、系统性、协同性不强，“三医”联而未动、动而未联，公立医院取消药品加成与调整医疗服务价格、医保支付方式、人事薪酬制度、管理体制改革等没有同步推进，基层医疗卫生服务能力弱化，病人向县级以上医院流动趋势加剧，合理的就医秩序远未真正形成。三是人民群众日益增长的卫生健康需求对推进健康xx建设提出了新的更高要求。据统计，全州慢性非传染性疾病导致的死亡占总死亡数的72.93%，高血压患者近42万人，糖尿病患者近16万人，还有22.16万残疾人；XX年新发心脑血管病疾病患者1.42万人，恶性肿瘤病例3451人；全州60岁以上老年人口已有44万人，其中失能、半失能老人占29%，老龄化社会带来的医疗、护理、康复等健康服务需求缺口很大。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人民群众更加重视生命和健康安全，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。以上这些问题，成为影响我州经济与社会协调健康较快发展的主要制约因素。解决这些问题，需要全州各级各部门进一步增强责任感和紧迫感，以新时代党的卫生与健康工作方针为指引，坚持问题导向，抓紧补齐短板，扎实推进卫生与健康领域供给侧结构性改革，为人民群众提供更高质量的健康服务，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供更加坚实的健康保障。
二、突出重点，扎实推进健康xx建设各项工作
按照中央卫生与健康工作方针和省委“三步走、两跨越”的战略部署，我州推进健康xx建设的目标是：到2020年，全州人均预期寿命在XX年的基础上进一步提高，努力接近77岁的全国平均水平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率下降至全省平均水平，传染病发病率稳定控制在全省平均水平以下，全州实现第一个目标跨越；到2030年，人均预期寿命达到79岁，主要健康指标达到、部分指标优于全国、全省平均水平，实现第二个目标跨越；到2050年，我国建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家时，全州各项健康指标全面优于全国、全省平均水平，健康xx建设“三步走”战略目标全面实现。围绕这些目标，全州要扎实抓好以下八项重点工作：
着力加快基础设施建设补短板。一要加快医疗卫生服务体系建设。以基层为重点，继续深化医疗卫生领域供给侧结构性改革，加快扩大卫生与健康资源总量、提高质量、提升效能，全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务网络，全力保障政府对基本医疗卫生服务的有效供给。今后3年，全州努力筹集19.96亿元资金重点支持8所县级公立医院和州妇女儿童医院建设，实现州级有2所三级甲等综合医院，每个县（市）至少有1所二级以上公立医院（二级甲等医院），每个乡镇有1所标准化的乡镇卫生院，每个行政村建有1个标准化的卫生室的目标。加强儿童医疗、妇幼保健、慢病管理、康复医疗、护理等薄弱领域建设，力争到2020年，80%的县（市）实现“15分钟社区健康服务可及圈”，50%的农村实现“30分钟乡村健康服务可及圈”，全面改善县级医疗卫生机构基础设施条件。二要加快医疗卫生信息化建设。实施“互联网+健康医疗”行动计划，建设人口健康信息平台、医疗卫生大数据中心和远程医疗网络系统，推进互联互通和跨区域共享共用，以家庭医生签约服务为基础，推进居民健康电子档案、电子病历的广泛应用，建立统一的信息标准和接口，全面提升二级以上医疗机构信息化水平，促进优质医疗资源向基层延伸。三要提高中医药服务能力。全面贯彻落实《中医药法》《中医药发展战略规划纲要（XX—2030年）》，充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，实施中医药振兴工程，各级医疗卫生机构都具备适宜的中医药服务能力。四要加快提高医疗卫生服务能力。加快培育一批具有xx特色的优势重点学科和临床重点专科群，加强急诊和重症医学科建设，提高疑难危急重症救治能力，努力维护群众生命安全，提高健康质量。加强产科、儿科服务能力建设，实施妇幼健康和计划生育服务项目，努力降低孕产妇和儿童死亡率。推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医学救援能力建设，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。五要全面加强医疗卫生人才队伍建设。加强政府对医药卫生人才培养、使用、流动的政策引导，强化医教协同，认真实施农村订单定向免费医学生培养项目计划、全科医生培训计划、对口支援帮扶协作、基本药物合理使用培训，加快培养一批儿科、产科、全科医生等紧缺专业人才。通过接收基层卫生人才进修，开展继续医学教育培训，逐步提高基层人员待遇，大力培训一批面向基层并且留得下的实用卫生人才。制定高端人才引进的激励措施和引才政策，力争引进一批高学历、高层次卫生人才。
着力实施健康扶贫工程。把健康扶贫作为脱贫攻坚的重要任务抓紧抓细抓实，将健康扶贫落实到人、精准到病，从源头上遏制因病致贫、因病返贫问题。一要落实救助保障政策。继续落实建档立卡农村贫困人口参加基本医疗保险各项补助政策，确保建档立卡贫困人口参合率达100%。二要落实医疗报销等政策倾斜。建立建档立卡贫困人口门诊诊疗、分级诊疗、转诊转院、大病保险、生育分娩、基层就医等倾斜性政策，完善以基本医保为主，商业医保、医疗救助、临时救助、慈善救助、政府兜底保障等为补充的多层次医疗保障体系，逐步提高基本医保报销标准，确保建档立卡贫困人口住院医疗费用政策范围内报销比例达90%，切实减轻贫困患者医疗负担。三要推进“三个一批”行动计划。根据“因病致贫、因病返贫”人员患病情况，按病种分类，扎实推进大病救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动。建立完善健康扶贫基础数据库，优先为贫困人口建立动态电子健康档案、发放健康服务证，力求精准到户、到人、到病种。落实好“四重保障”等救助惠民措施，有效防止建档立卡贫困人口再次陷入因病致贫、因病返贫。四要落实就医便民措施。确保定点医疗机构设立综合服务窗口全覆盖，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助、政府兜底保障“一站式”信息交换和即时结算，对贫困人口实行县域内先诊疗后付费，贫困患者出院时只需支付自负的医疗费用。
着力深化医改推进制度建设。以改革破除制约卫生事业发展的体制机制障碍，进一步细化改革“施工图”，在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项制度建设上精准施策，以重点突破带动全面推进。一要建立科学合理的分级诊疗制度。进一步提升基层承接多发病、常见病和康复治疗的能力，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系。支持各级医疗机构与国内外知名医院组建医疗联合体，州、县（市）级医院与下级医院、基层医疗卫生机构组建医疗联合体，大力推广紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理模式。建立完善以家庭医生为主体的团队签约服务机制，抓紧推进广南县“家庭病床”试点并在8个县（市）全面推开。提高基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例。二要建立科学有效的现代医院管理制度。继续深化县级公立医院综合改革，全面推开城市公立医院改革，着力推进科学补偿机制、新型医疗服务价格形成机制、公立医院编制备案制试点、人事薪酬制度改革、完善医院内部管理等机制创新，坚决啃下公立医院改革这块“硬骨头”。三要建立高效运行的全民医疗保障制度。医保改革是“三医联动”的“引擎”，要在管理体制和运行机制改革上下功夫，保障群众享受医保权益；要巩固完善城乡居民大病保险，健全重特大疾病保障机制，提高医疗救助托底保障能力，尽最大努力减少人民群众因病致穷、因病返贫和灾难性医疗支出。要适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。加快推行按疾病诊断相关分组支付方式，建立复合付费制度，充分发挥医保控费和规范引导诊疗服务行为作用。加快推进医保信息联网，实现异地就医费用直接结算。四要建立规范有序的药品供应保障制度。巩固完善基本药物制度，提高各级医疗机构基药使用占比。完善公立医院药品、耗材、大型医用设备集中采购机制，促进药品价格合理形成。深化药品流通体制改革，加快推行“两票制”，压缩中间环节，降低药品虚高价格。采取措施保障基层和偏远、交通不便地区药品供应。
着力推进生物医药和大健康产业发展。加快健康事业与健康产业深度融合，立足xx、放眼世界，做强做大xx的健康产业。一要培育壮大生物医药产业。加强以三七为主的生物医药和大健康产品研发生产基地建设，重点发展中药民族药、生物技术药，积极发展资源优势中药饮片、保健食品、化妆品及天然提取物，把以三七为主的生物医药和大健康产业培育发展成为我州主要支柱产业。二要大力发展健康旅游产业。借助xx旅游资源大省这张名片，结合xx自身特色和优势，进一步完善准入、运营、评价、监督等相关配套制度，集中力量重点打造一批特色鲜明、规模聚集的医疗旅游、养老旅游、康体旅游品牌，让广大游客在快乐的旅游中增进健康。三要积极发展健康养老产业。坚持医养结合、家庭养老社会化，推动医疗与养老有效对接，鼓励发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院，推动医院与养老、康复机构的转诊与合作，真正把xx打造成为名副其实的“养生福地”。四要大力发展健康食品产业。充分利用丰富的食材资源，依靠科技创新，大力发展方便食品、保健食品、有机食品、绿色食品等各类健康食品，开发更多附加值高的健康食品，发展壮大健康食品精深加工业。五要大力发展健康服务产业。深入挖掘“互联网+”健康服务的巨大潜力，大力引进互联网、物联网企业深度参与健康服务，鼓励企业研发推广数字化、穿戴式、智能型的健康设备与信息系统，尽快实现医疗保障、医疗服务、健康管理、健康养老、健康保险等信息资源整合应用，推行智慧医疗便民惠民服务，促进健康与信息化产业良性协调发展。加快发展健康体检和咨询服务，鼓励社会力量投资建设专业健康体检、心理咨询、康体辅导机构，丰富健康服务资源供给。鼓励健康保险业加快发展，推动商业保险公司参与分级诊疗制度建设，为基本医疗保险与商业健康保险共同参保人提供全程、连续的健康管理服务，积极开发长期护理险，以及包含健康管理、养老服务等保障内容的商业健康保险产品。
着力改善健康环境。绿水青山不仅是金山银山，也是人民群众健康的重要保障。一要继续推进提升城乡人居环境行动计划。进一步加大城乡“五治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境综合整治力度，以农村住房改造和新村寨建设为抓手，开展厕所、圈舍、厨房三大革命，扎实推进“人畜分离”“厨卫入户”，将卫生行为规范纳入村规民约共同遵守，转变落后生活方式，摒弃不良卫生行为，养成健康生活习惯。二要深入开展大气、水、土壤、粮食污染和职业危害防治。以最严格的制度措施确保环境安全，确保到2020年全州空气质量优良天数达98%，重点流域水质达到或好于III类水体的比例达100%。三要加强安全生产工作。推进职业病危害源头治理，促进道路交通安全，推进突发事件卫生应急监测预警和紧急救援能力建设，提升防灾减灾能力，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。
着力提升人民群众健康水平。影响健康因素当中，行为和生活方式占60%，医疗服务仅占8%。建设健康xx，预防是最好的良药。一要重视疾病预防控制。进一步健全专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院的分工协作机制，继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目，进一步提高均等化水平，有效监测高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病，有力控制结核病、艾滋病、乙肝等重大传染病，加强麻风病的筛查防控工作。持续加强地方病防控力度，强化联防联控建设，建立健全边境地区的传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。二要全力抓好艾滋病防治。紧紧围绕全省艾滋病防治总体目标，加快推进《xx州第四轮防治艾滋病人民战争实施方案（XX—2020年）》各项工作，坚决打赢第四轮防艾人民战争。三要加大健康教育力度。以中小学、幼儿园为重点，将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育课作为所有教育阶段素质教育的重要内容，到2030年，全州学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参加体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。认真组织开展健康教育，积极倡导健康生活方式。四要大力开展全民健身。统筹建设全民健康公共设施，支持建设有健身步道、健身路径（乐园）等具有体育元素的城乡公共空间。加大足球场地供给，不断完善青少年体育设施功能区规划。到2030年，基本建成覆盖县乡村的公共体育设施网络，基本实现城镇社区15分钟健身圈。推行公共体育设施免费或低收费开放，促进少数民族体育活动的传承和发展，高度重视少年儿童、妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康。
着力提升监督执法能力。医疗卫生行业攸关人民生命安全，任何时候都必须严格依法监管。一要建立严格规范的综合监管制度。健全医药卫生法律法规和标准，完善政府监管主导、第三方参与、医疗卫生机构自我约束和社会监督为补充的多元化综合监管体系。积极引进智能医保审核系统，利用信息化手段开展诊疗行为和费用全程监控。二要规范行政审批和执法行为。全面推动卫生计生“放管服”改革，推进简政放权，加大放权力度，加强事中事后监管。三要提高依法执业水平面。严格执行《医疗机构管理条例》《执业医师法》等法律法规，严把医疗机构、执业医师、护士准入关，依法办医、管医，从源头上杜绝无证行医和非法行医。开展打击非法行医专项整治活动，规范全州医疗市场秩序。四要加大公共卫生监督力度。坚持源头控制、产管并重、重典治乱，进一步提高公共健康安全治理、质量安全监管水平，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口，及时公开并有效应对公共卫生事件。
着力改革完善计划生育服务管理。将全面实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为全面深化改革的重要任务。一要继续坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，落实目标管理责任制和“一票否决”制，加强统筹协调、政策完善和工作落实，推动计划生育工作由控制人口数量向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由行政管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。二要进一步完善人口发展战略，着力提高出生人口素质，统筹解决人口数量、结构、分布等问题，引导人口有序流动，促进区域人口分布与区域经济社会发展布局相平衡。三要改革完善计划生育服务管理，加强计划生育服务能力建设，稳定基层工作网络和队伍。要稳定和加强基层计划生育行政管理、技术服务、群众工作的网络和队伍，按全员人口比例合理配备工作人员，充实县（市）级卫生计生部门和乡镇计生办的工作力量，配齐配强村（社区）计生宣传员。四要切实保障妇女儿童和流动人口合法权益。落实保护妇女儿童各项政策措施和保障机制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，切实关注并解决好未成年人和留守儿童身心健康，促进未成年人健康成长。采取有效措施，综合治理出生人口性别比偏高的问题，到2030年，全州出生人口性别比实现自然平衡。
三、加强领导，群策群力推进健康xx建设
“健康xx”对全州各族人民群众来说，就是每天都看得见摸得着的工作。各级党委、政府要把这项重大民心工程放在心上、抓好在手上、落实到具体行动中，进一步强化责任担当，聚各方之智、举全州之力，群策群力推动全州卫生与健康事业新跨越。
强化党对卫生和健康事业的领导。各级党委、政府要切实履行健康优先发展的重要职责，把卫生与健康事业摆上重要议事日程，党政主要负责同志要及时研究解决改革发展中的重大问题和群众关心的热点问题，抓好决定规划和重大项目、重点工程的落实。要抓紧成立健康xx建设领导小组，完善上下联动、左右协调、各负其责、协同推进的工作机制。将健康xx建设指标纳入各级党委政府考核体系，确保相关任务落实。要建立常态化、经常化的督查考核机制，把推动卫生与健康事业改革发展职责履行情况，纳入对各级党政领导班子实绩考核和干部选拔任用考核的重要内容，层层建立卫生与健康工作年度考评机制和责任追究制度，强化激励和问责。州卫计委等职能部门要建立健全日常督查工作机制，对工作推进中的重大问题要形成责任清单，会同党委、政府督查部门，有针对性地进行督查督办。
加大医疗卫生事业的投入力度。进一步健全政府主导的多元卫生与健康事业投入机制，提高基本公共卫生服务经费补助标准，鼓励社会力量投资发展卫生与健康事业。各级政府要严格履行基本医疗卫生服务的主办和保障责任，加大对卫生与健康事业的投入，逐年增加医疗卫生事业发展经费，重点支持基层医疗卫生服务能力提升、重点学科和临床重点专科建设、卫生人才队伍建设、公共卫生事业发展等，努力补齐基层医疗服务能力“短板”。
切实关心关爱卫生与健康工作者。要从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心和爱护广大卫生与健康工作者的身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，激励他们以更加昂扬向上的精神风貌投身改革发展。要建立符合行业特点的薪酬制度，激发广大医务人员活力。要加大对医疗行业的正面宣传，大力选树医德楷模、医德标兵等先进典型，营造全社会尊医重卫的良好风气。严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全，构建健康和谐的医患关系和执业环境。
着力营造全民重视的社会环境。推进健康xx建设，是全社会共同的事业，是一项庞大的社会系统工程，绝不仅仅是卫计部门一家的“独角戏”，而是多部门、全社会以及每一个家庭和个人的“大合唱”，各级各部门要在新时代下高度凝聚共识，以新的使命担当强化职责，以新的健康理念指导行动，将健康理念纳入所有公共政策体系之中，推动医疗、医保、医药“三医”联动，健康事业与健康产业有机衔接，确保各项改革发展任务落到实处，让广大人民群众拥有更多获得感。
同志们，建设健康xx，事关全面小康，事关人民福祉。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，统一思想、齐心协力、开拓进取，为全面建设健康xx、实现全州人民的健康幸福生活而努力奋斗！
第二篇：全市卫生与健康大会发言材料
普及全民健身 服务全民健康 为建设健康临沂贡献力量
市体育局
以人民健康为中心，是体育工作的根本宗旨。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市体育系统坚持以“便民惠民”为核心，认真实施全民健身计划，着力构建体育服务体系，努力改善群众健身条件，取得了积极成效，市体育局被国家体育总局表彰为全国群众体育先进单位。
一是健身设施不断健全。围绕完善好群众身边的健身设施，建成滨河百里健身长廊，在城区公园、广场配建健身设施，市级启动体育场馆规划建设，10个县区建成或在建体育场、体育馆或全民健身中心，建成乡镇健身中心110处，完成3731个行政村健身工程建设，城市社区健身设施覆盖率达到92%。
二是健身活动丰富多彩。围绕组织好群众身边的健身活动，连续举办了七届市县两级全民健身运动会、九届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛、六届中国沂河体育节、三届中国蒙山体育节，每年举办群众健身活动300多项次，直接参与群众近百万人次。联合团委、财政、教育等部门，每年举办中小学生体育联赛、普及游泳和健康减肥夏令营活动，今年已有7000多名学生参加。
三是健身指导更加科学。围绕建设好群众身边的健身组织，组建了市县两级全民健身志愿服务队，发展市县两级体育社团 305个，在118个乡镇、1661个行政村建立了体育总会组织，培训社会体育指导员21000名，建立全民健身活动站点5100个。
四是健康产业逐步发展。围绕丰富群众身边的健身产品，积极争创体育产业基地、示范单位，初步形成了体育物流、庆华健身、环云蒙湖自行车、马术、汽车露营、健身步道等一批具有特色优势的健康产业项目。中国体育用品城被国家商贸联合会授予“中国体育用品采购基地”称号。费县许家崖被国家体育总局、国家旅游局授予“国家航空飞行营地示范单位”，被评为全国首批运动休闲特色小镇。
我市普及全民健身、服务全民健康工作取得了一定成效，但是对照全民健身国家战略要求和群众健身需求，还存在一定的差距。一是健身设施建设投入相对不足，县区之间发展不平衡，还不能满足群众爆发式的健身需求；二是社会体育指导员人口占比还不高，还不能满足群众科学化的健身需求；三是健身产品供给还不丰富，还不能满足群众多元化的健身需求。下一步，我们将认真贯彻本次大会精神，以建设健康临沂为目标，重点做好以下四个方面工作。
一是加快建设健身工程，完善健康设施。继续发挥政府主导作用，加大财政投入，因地制宜地建设普及型、实用型、利用率高的健身场地和设施，加快市体育中心建设，推进县区体育场、全民健身中心、体育公园“三个一”和乡镇全民健身中心、多功能运动场“两个一”建设，今年基本实现行政村健身工程全覆盖，到2020年，城市社区建成“15分钟健身圈”，全市人均体育场地面积达到2.0平方米，公共体育资源均等化程度显著提高。二是广泛组织健身活动，普及健康生活。进一步打造一批具有较高社会知名度和群众参与度的品牌赛事，继续举办好中国沂河体育节、中国蒙山体育节、美丽乡村“迷你马拉松”、“红色之旅沂蒙骑行”自行车赛、万人千村广场舞大赛等活动，通过举办赛事活动吸引更多群众参与健身，到2020年，每周参加1次以上体育锻炼的人数达到550万人，经常参加体育锻炼的人数达到400万人，国民体质监测达标率稳定在90%左右。
三是努力健全健身组织，优化健康服务。坚持“敞开大门发展、管办分离激活、管理服务并重”的工作思路，大力发展体育社会组织，到2020年，市县两级体育协会达到440家，实现县乡村三级体育总会全覆盖，全民健身活动站点达到8000个，社会体育指导员达到25000名，占全市总人口的比重超过2.3‰，建成市县两级国民体质监测站，进一步提高指导群众科学健身的能力。
四是大力发展健身休闲服务业，培育健康产业。把健康产业作为新动能培育的重点，进一步深入贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，调动市场主体的积极性，推动户外运动基地、徒步骑行驿站、水上运动码头和体育小镇建设。运用好体育+模式，推进体育与旅游、医疗、养老等相关领域的融合发展。到2025年，基本建立布局合理、优势明显的体育产业体系，健康产品和服务供给更加丰富，消费需求更加旺盛，体育产业总规模超过400亿元，成为新的经济增长点。
谢谢大家。
第三篇：习近平卫生与健康大会讲话
习近平：把人民健康放在优先发展战略地位
2016-08-20 20:11:00 来源：新华社
习近平在全国卫生与健康大会上强调:把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康
李克强讲话 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽 出席
8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社北京8月20日电 全国卫生与健康大会19日至20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在讲话中强调，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。改革开放以来，我国卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。
习近平指出，长期以来，我国广大卫生与健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，全心全意为人民服务，特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时，广大卫生与健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，赢得了全社会赞誉。习近平代表党中央，向长期奋战在卫生与健康战线的广大干部职工和医务工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢。
习近平强调，当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。如果这些问题不能得到有效解决，必然会严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。
习近平指出，在推进健康中国建设的过程中，我们要坚持中国特色卫生与健康发展道路，把握好一些重大问题。要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。要坚持正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。
习近平强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育。要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。
习近平指出，良好的生态环境是人类生存与健康的基础。要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，加快推进国土绿化，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境治理力度，建设健康、宜居、美丽家园。要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。要牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。
习近平强调，当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。我国广大卫生与健康工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律，为人民提供最好的卫生与健康服务。要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。
习近平指出，推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差别化探索。要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。要完善人口健康信息服务体系建设，推进健康医疗大数据应用。
习近平强调，长期以来，我国在履行国际义务、参与全球健康治理方面取得重要进展，全面展示了我国国际人道主义和负责任大国形象，国际社会也给予广泛好评。我们要积极参与健康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判，完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧急援外工作机制，加强同“一带一路”建设沿线国家卫生与健康领域的合作。
李克强在讲话中指出，总书记的重要讲话从战略和全局高度对建设健康中国等重大任务作了深刻阐述，具有重大指导意义，各地区各部门要认真贯彻落实。推进卫生与健康事业改革发展、建设健康中国，是关系现代化建设全局的重大战略任务。要针对健康影响因素抓好预防保健，为保障人民健康营造良好环境。要着力补短板，把卫生与健康资源更多引向农村和贫困地区，加大对贫困地区大病保险、医疗救助支持力度。
李克强强调，要以公平可及和群众受益为目标把医改推向纵深。完善全民基本医保制度，逐步实现医保省级统筹。改革医保支付方式，减少“大处方”、“大检查”等过度医疗现象。用两年时间实现异地就医直接结算，减少群众“跑腿”、“垫资”。加快推进公立医院改革，破除“以药补医”机制，坚持基本医疗卫生事业公益性。加快建设分级诊疗制度，提升基层医疗服务水平。改革薪酬分配机制，调动医务人员积极性。引导社会力量增加医疗卫生资源供给，放宽市场准入、人才流动和大型仪器设备购置限制，加强医疗服务行为监管。深化药品供应保障体系改革，提高药品生产质量，建立完善药品信息全程追溯体系。压缩流通环节、降低费用。实施中医药传承创新工程，推动中医药生产现代化，打造中国标准和中国品牌。
李克强要求，要引导和支持健康产业加快发展，尤其要促进与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的五大融合，大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设，推动公共体育设施向社会开放。要加大对医疗健康前沿研究领域的支持，消除体制机制障碍，催生更多健康新产业、新业态、新模式。扩大健康领域对外开放。研究制定有利于健康产业发展的土地、税收优惠政策，中央和地方财政要健全稳定可持续的卫生与健康投入机制，引导金融机构加大信贷、债券等融资支持，努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在总结讲话中指出，各地区各部门各有关方面要认真学习贯彻总书记重要讲话和大会精神，牢牢把握卫生与健康工作方针，树立“大健康”理念，深化改革，强化保障，推动医疗、医保、医药三医联动，健康事业与健康产业有机衔接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。各级党委和政府要加强组织领导，强化责任落实，为建设健康中国作出不懈努力。
上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、福建省三明市、重庆市万盛经济技术开发区、青海省互助县人民医院负责同志作大会发言。
在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央军委机关有关部门、武警部队负责同志和专家学者代表等参加会议。
第四篇：学习全国卫生与健康大会心得体会
学习全国卫生与健康大会讲话精神
心得体会
8月19日至20日全国在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。此次会议将卫生与健康紧密联系，升华了卫生在经济社会发展中的地位和影响，总书记的重要讲话从战略和全局高度对建设健康中国等重大任务作了深刻阐述。恰逢中国社区卫生服务中心主任联盟第一次工作会议在成都召开，作为基层医务工作者和管理者，我们深受鼓舞，倍感振奋。
一是肯定了成绩。讲话指出健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。改革开放以来，我国卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。成绩的取得饱含着我们基层人无私的奉献与辛勤的汗水。长期以来，我国广大卫生与健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，全心全意为人民服务，特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时，广大卫生与健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，赢得了全社会赞誉。这是来自最高层对我们的肯定与褒奖。
二是提出了问题。当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。这就要求我们必须紧密结合实际，深刻了解居民诉求，拓展健康服务内涵，提供符合健康需求的服务。
三是突出了重点。在推进健康中国建设的过程中，要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。基层的发展与壮大是让群众享有公平可及健康服务的重点，我们要做到守土有责，主动负责，敢于担当。
四是明确了方针。要坚定不移地贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障其生长发育。要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。这些都是我们日常的工作，深入落实好是关键。我们要积极探索，勇于尝试，努力排除思想和工作阻力，有针对性地采取措施。
五是强化了保障。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。这让我们倍感安心、暖心。
社区卫生服务做为构建国民健康的网底，对加快推进健康中国建设，全方位、全周期保障人民健康，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。中国社区卫生联盟虽然刚刚诞生，但是我们汇聚的是有能力、有思想的社区卫生服务机构管理者，是奋战在一线的中国社区卫生事业的践行者。我们要以此次会议为契机，扛起责任，深入学习，振奋精神，抓住机遇，坚定信心和决心，在实践中勤学敏思，明辨笃行，创新理念，总结经验，凝聚力量，寻求共识，带头发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，不断提升社区卫生服务机构的管理和业务能力，为实现人人享有健康的中国健康梦而努力奋斗！
第五篇：区卫生工作总结大会讲话稿
区卫生工作总结大会讲话稿
区卫生工作总结大会讲话稿 确保全区卫生工作再上新台阶 今年以来，全区卫生工作在区委、区政府的领导下，在市卫生局关心支持指导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大及全国、省、市卫生工作会议精神，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，以“一流的速度、一流的目标、一流的成效”为标准，团结带领卫生系统广大干部职工，群策群力，求真务实，发扬“首创精神、探索精神、克难精神”三种精神，瞄准全市、全省乃至全国一流水平，突出重点工作有“特色”、亮点工作有“闪光”，不断加强领导，强化措施，真抓实干，各项卫生
工作稳步推进。
一、各项重点工作稳步推进
社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初，区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议，全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标，以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务，区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》，特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后，区卫生局高度重视，研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目，提升社区卫生服务水平的实施方案》，实行局班子成员包保责任制，每周调度工作进展情况，及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议，推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今
年以来，先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前，全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站64个，已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”，并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体，健康调查和随访服务全面开展。③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前，全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗，制定了社区卫生助理员职责，完善了考核评价标准，对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期，举办社区中医适宜技术培训班1期，由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。⑤“健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教
育宣讲团，深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次，深受社区居民欢迎。⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心，以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统，并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。
新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一
轮试点。一是认真做好新农合医疗与服务。采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。在全区开展了为参合农民免费健康体检工作。，共为参合农民免费健康体检74262人。二是加强对定点医疗机构的监督。研究制定了《关于加强新农合管理的规定》，区新农合办公室定期不定期对定点医疗机构进行监督检查，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。10月份，经检查对邱家店镇一处村卫生所取消了定点医疗机构。三是全面推行信息微机网络管理。多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推进医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将药品经营、合作医疗、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。所有村卫生所和社区卫生服务站安装管理软件，以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，负责信息监
管与汇总，并与区新农合管理网络连接。参合病人用药由微机自动审核报销，并将信息上传至新农合管理办公室予以时时审核监控，防止了套取新农合基金现象的发生，切实管好用好了农民的救命钱。，新型农村合作医疗行政村覆盖率仍保持100%，参合农民为万人，参合率达到了%，共计报销医药费万元。农村卫生工作规范运行。一是乡村卫生机构一体化管理进一步规范。在全区深入开展了一体化管理规范活动，按照“项目化、指标化、责任化”的总体工作要求，实行局领导包保处镇责任制，每位局领导包保一个处镇，每周下基层调研、督导、检查工作进展情况，一周一调度，遇有问题及时解决。在全区开展了新一轮乡村医生竞争上岗，人员结构更加合理，使一批有德、有才、有能的充实到卫生队伍，全区一体化管理运行质量和管理水平进一步得以规范提高。二是基层卫生机构改貌建设进展加快。积极开
展“星级”卫生所创建活动，制定下发了《泰山区“星级”卫生所标准》。，累计投资万元，新建村卫生所12处，改貌建设10处村卫生所。邱家店中心卫生院迁址建设已经完成，并投入使用。2个镇卫生院达到卫生院规范化建设标准，群众就医环境得到明显改善。三是药品器械集中采购健康运行。在全区规范药品器械统一采购供应制度，对全区所有基层医疗单位药品实行集中比价采购，由卫生院中心药库零加价配送到卫生所，药品降价率26%以上。，药品器械集中采购万元，比去年增长6%。
疾病预防控制和卫生监督工作得到加强。一是以认真贯彻执行《传染病防治法》为中心，狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热、结核病、艾滋病防治为重点的传染病防治工作，较好的实现了“一个确保”的任务目标。3月中旬、4月下旬，我区先后为全市、全省结核病防治工作会议成功地提供了观摩现场，受到了与
会领导和代表的好评。3月，省卫生厅为我区颁发了“全省结核病防治示范县”奖牌，区卫生局被授予“全市结核病防治工作一等奖”。区疾控中心被评为“全省结核病防治工作先进集体”。二是大力实施卫生监督力量下沉。区政府印发了《关于进一步加强基层公共卫生工作的意见》，在泰前、上高、徐家楼三个街道和省庄、邱家店两个镇设立卫生监督所。聘任了10名卫生监督员和108名村卫生监督助理员、63名社区卫生助理员，建立了覆盖全区社区和行政村的公共卫生管理和服务网络。5月29日，全市卫生监督力量下沉工作现场会在我区召开，副市长徐恩虎出席会议，来自全市各县市区50余名代表参加了会议。三是积极开展赴川抗震救灾。四川发生特大地震灾害后，我区先后派出14名卫生监督员奔赴一线积极投身抗震救灾工作，他们不怕牺牲、不畏艰险、连续奋战、恪尽职守，先后有2名同志在抗震救灾一线火线入党，有8名同志分别受到国家、省、市记功表彰。
中医药事业有了新的发展。将中医和中医适宜技术推广工作纳入卫生工作总体规划，制定下发了《关于进一步加强中医工作的实施意见》、《关于推广应用50项中医适宜技术的通知》等规范性文件。先后投资400余万元，对中医二院病房楼进行扩建改建，新设中医专科病床，更换新上了先进医疗设施和设备，改建新建了制剂中心、查体中心、门诊输液观察中心和餐饮服务中心，优化美化了就医环境同时。以中医适宜技术推广及康复理疗为特色，投资500多万元在原泰山区卫生防疫站旧址筹建了治未病中心，在10个社区卫生服务站开展了“中医治未病”试点。1月21日，治未病中心被国家中医药管理局确定为“国家第一批治未病预防保健服务试点单位”，4月12日，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在副省长王随莲、卫生厅长包文辉的陪同下，视察了中医二院治未病中心工作开展情况。
行业作风建设得到进一步加强。一是按照区委、区政府总体安排和部署，在全区卫生系统深入开展了“转变思想作风大讨论活动”、“入党为什么、在位谋什么、走后留什么集中教育活动”、“向区法院、市区国税局学习活动”、“加强作风建设、促进社会和谐主题教育”、“争创服务、创新、争先型机关及行业活动”等一系列活动。二是进一步建立健全了治理商业贿赂长效机制。三是开展了红十会“温暖送千家，博爱在齐鲁”送温暖活动，走访慰问贫困户100户，发放慰问金0元；与阳光贝贝儿童用品专卖店联合举办了“关爱贫困儿童爱心援助活动”，向15名住院贫困儿童发放了价值5000余元的慰问物品。四是在全区卫生系统开展了面对面民主评议政风行风活动，先后召开4次面对面民主评议政风行风大会，从卫生局长、区直医疗卫生单位主要负责人、各处镇社区卫生服务中心主任到各社区卫生服务站站长，依次上台述职，特邀人大代表、政协委
员、机关干部等社会各界作为评委，大大促进了全区卫生系统整体行业作风的加强和提高。在12月底举行的全区民主评议政风行风活动中，区卫生局取得了经济和社会管理类第五名的好成绩，区卫生监督局列行政执法类第一名。五是加强了卫生宣传报道工作。充分利用泰山区卫生局网站，将卫生局有关文件、公告、通知在网站上及时发布，大大提高了工作效率；积极撰写卫生新闻稿件，及时报道卫生局及各单位的卫生新闻动态，积极宣传各单位的好经验、好做法；今年以来，在大众日报、齐鲁晚报、山东卫生、泰安日报、泰安电视台等报刊新闻媒体上发表新闻稿件200余篇。
二、存在的主要困难和问题 一是卫生事业发展步伐滞后。面对激烈的医疗市场竞争环境，医院面临生存与发展的压力加大。医疗服务质量和水平还不能很好地满足人民群众的需求；医疗人才匮乏，技术落后的问题比较突出；区直和处镇公立医疗机构规模受限、房
屋陈旧、设备技术落后，个别村、社区没有集体举办的卫生站所，难以担负起公共卫生职责，部分偏远落后农村卫生所房屋破旧、设施落后。这就要求我们必须在技术、人才、服务和环境条件方面加快改善，以适应广大人民群众日益增长的卫生保健需求。
二是社区卫生经费仍显不足。目前社区卫生服务机构的资金短缺问题十分普遍，资金缺乏困扰着社区卫生服务工作的发展。社区卫生服务项目如预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等都是公益性无经济效益的工作，盈利的空间相对较小。虽然区财政、办事处、社区居委会在社区卫生服务站的基础设施方面的给予扶持，但比起实际需要的社区卫生经费投入还有一些差距。三是卫生人才匮乏。引进人才的机制不活、政策不优惠，真正的人才难以入编和兑现工资，导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难，专业技术人才严重匮乏，乡镇卫生院近几年来，基本
没有安排分配本科毕业生。
四是中医重点专科建设还需进一步加强。中医药综合服务、中医药综合开发与应用水平有待于进一步提高。五是疾病预防控制任务日愈繁重。随着人们生活水平和健康意识的日益提高，各级党委、政府、广大人民群众对疾病预防控制日愈关注，工作要求越来越高，疾病预防控制任务日愈繁重，工作压力越来越大。
六是卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。食品卫生安全形势不容乐观，多数中小餐饮单位卫生条件差，消毒设施不全，消毒措施不落实。无证经营现象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共卫生问题。职业卫生隐患仍然存在，防控工作难度很大。
三、工作思路、重点和措施 总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、社区卫生和农村卫生，突出重大
疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
突出抓好卫生民生工程。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，确保完成城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系、新型农村合作医疗全覆盖、重大疾病医疗救治三大卫生民生工程任务。
不断推进城市社区卫生服务体系建设。认真落实推进城市社区卫生服务体系建设省级重点联系城市各项工作，积极开展“社区卫生服务创新提升活动”，在社区卫生规划、筹资与补偿机制、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面进行重点突破和创新。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设，年内新建财源社区卫生服务中心、广生泉社区卫生服务中心。继续开展星级社区卫生服务站创建活动，年内五星级社区卫生服务站达到30个。实行“中心管站”一体化管理模式和健康教育进社区、慢病防治进社区、妇幼保健进社区、残疾人康复进社区、计划生育指导进社区、信息技术进社区的“六进社区”服务模式。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，开展收支两条线管理试点。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。年内创建为国家级中医药特色社区卫生服务先进区。
不断完善新型农村合作医疗制度。巩固提高省级新型农村合作医疗试点成果，进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理，全面推行新农合信息微机网络管理，推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，不断提高群众对新型农村合作医疗的满
意度。新型农村合作医疗农业人口覆盖率%。
加强疾病防控工作。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施，实施“第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目”。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；加强农村卫生监督体系建设，在全省、全市率先实行卫生监督力量下沉到处镇、到农村，完善农村卫生监管网络，强化农村卫生监督执法工作；加强监督监测实验室装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制；加强健康促进
与教育；大力促进食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。
切实加强农村卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头，处镇卫生机构为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，逐步完善处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设，加大村卫生所改貌建设力度，年内进行省庄镇卫生院改扩建，规划新建村卫生所28处。大力开展星级卫生所创建活动，年内五星级卫生所达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇村卫生服务一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。进一步加强妇幼卫生工作。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿系统保健“三期保健”，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。
加强中医和科技兴医工作。认真做好“国家级治未病预防保健服务试点”工作，大力加强治未病中心内涵建设和服务能力建设，积极开展“中医治未病进社区活动”。积极筹建泰山区中医预防保健医院，年内开展“全省首批社区中医预防保健建设项目”。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。加强卫生行业作风建设。继续深入开展创建“服务、创新、争先”型行业活动；树立行业典型，积极开展“人民的好医生”、“十佳医务工作者”等评选表彰活动，以先进典型带动全行业作风的转变；深入开展治理商业贿赂工作；保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。同志
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