丽水市2016年度地质灾害防治方案剖析

第一篇：丽水市2016年度地质灾害防治方案剖析

丽水市2016年度地质灾害防治方案

为切实做好2016年地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》、《丽水市地质灾害防治管理办法》，结合丽水市地质灾害现状，特编制本年度地质灾害防治方案。

一、全市地质灾害现状与特征

我市地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，2015年全市共发生涉及常住居民的地质灾害灾险情103起，损毁房屋66间，死亡40人、伤1人，直接经济损失3711万元。成功避让地质灾害3起，避免17人出现伤亡可能。根据2016年地质灾害隐患点动态调整结果，截至2016年初，全市共有需进行监测管理的各类地质灾害隐患点680个，威胁人数36518人，其中A类点12个、B类点61个、C类点607个，涉及163个乡镇604个行政村。2015年与2014年相比，因灾死亡人数增加了36人，是近年来受灾情况最严重的一年，尤其是莲都区雅溪镇里东村发生的特大山体滑坡，举国关注。加之近年来异常天气频发、地质环境脆弱、山区群众防灾避灾意识不强，2016年全市发生地质灾害的概率依然较高，防灾任务十分繁重。

二、地质灾害发生时段、类型及威胁对象 我市属亚热带季风气候区，是浙江省南部的一个暴雨中心，若遭遇热带风暴或台风的侵袭，则形成较大暴雨，进而诱发地质灾害。春汛、梅汛期和7～9月台汛期是地质灾害易发和重点防治期。春汛、梅汛期日降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于80毫米的时段，台汛期发生强降雨至雨后48小时时段，是重要防范时段。

根据气象部门预测，预计2016年1～9月总降水量比常年偏多，其中冬季降水量整体上比常年偏多，春季有强对流和阶段性低温连阴雨天气，夏秋季降水量比常年略偏多，影响我市的台风2～3个。

根据历年地质灾害发生时段、类型分析，结合气象趋势预测等因素，预测今年地质灾害在降雨达到一定程度时，极易引发山区沟谷泥石流、风化残坡积土质滑坡、坡面泥石流、高陡山坡、公路边坡、矿山宕面崩塌及地下开采采空区塌陷、水库库区塌岸等地质灾害，主要威胁山区村庄居民、水库、水上交通、道路交通安全等。在汛期时段，必须对稳定性差的地质灾害隐患点加强监测，发现有异常情况立即报告，如有涉及人员生命财产安全的，应落实防灾措施，并编制应急预案。处于沟口地段的居民在遇持续强降雨天气情况下应引起注意，加强对小流域泥石流的相应防御工作。完成农村山区地质灾害调查项目的地区应将不稳定斜坡重点区域以一定形式给予关注和管理。

三、重要地质灾害（隐患）点的监测和防治管理 各级政府及部门应按照相应管理要求做好今年的地质灾害隐患点监测工作，对A、B、C三类点分别做好重点、日常与一般性监测工作，对尚有常住人口及威胁对象的D类点不定期进行巡查。

交通、水利、建设、农业、林业、旅游、滩坑库区及铁路建设、运营等与工程项目有关的地质灾害（隐患）点的防治工作，由国土资源管理部门与相关部门、业主单位依照《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》、《丽水市贯彻落实省政府加强地质灾害防治工作决定的重点工作分工方案》的职责分工组织实施。

四、2016年地质灾害防治的主要工作任务

（一）地质灾害防治规划与宣传工作

今年是地质灾害防治“十三五”规划编制和开局之年，各县（市、区）要认真谋划、科学规划，按照省有关要求按时完成规划编制工作。

继续开展地质灾害相关法律法规以及地质灾害科普知识的宣传工作。利用多种形式，多渠道、多层次宣传《浙江省地质灾害防治条例》、《地质环境监测管理办法》的内容，继续进行地质灾害有关科普知识、典型事件的教育，提高广大群众尤其是易发区和隐患区群众的防灾抗灾意识，各县（市、区）应开展1次防灾知识集中培训。

（二）地质灾害防御工作

1．切实加强汛前险情巡查工作。在汛期来临之前，市、县（市、区）国土、交通、水利、建设、农业、林业、旅游、火车站、铁路建设、北海公司等相关部门和乡镇、街道要按照职责分工做好辖区范围内地质灾害隐患点、危险点的巡查排查工作。山区要重点巡查有潜在重大危害的地质灾害隐患点、不稳斜坡及村民削坡平基形成的高陡边坡以及存在高陡边坡的在建工程；矿区要重点巡查尾矿坝、废渣堆场及地下开采形成采空区引发的地面塌陷；公路沿线要重点巡查不稳定边坡、孤立岩；旅游景点要重点巡查可能危及游客安全的不稳定斜坡、栈道；滩坑库区要重点巡查滑坡、塌岸等影响水陆交通安全以及人员安全的地段；铁路及低丘缓坡开发等工程建设要重点检查施工场地高陡、临时边坡以及工程弃渣的处置。对查出的隐患点及时确立管理要求和应急预案，落实群测群防责任制，并根据实际情况采取有效的防灾减灾措施。已经完成农村山区地质灾害调查项目的县对调查出来的不稳定斜坡应以一定形式开展日常防灾巡查工作。

2．认真做好地质灾害监测、预警工作。市、县（市）国土资源部门要与气象、水利等部门合作，积极开展、完善地质灾害气象预报预警、提醒工作，对所辖区内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报，并对公众和相关人员进行通知和提醒，要求防灾信息告知要覆盖 全部受地质灾害威胁人员。各级政府及有关部门要根据预报内容，针对性地部署开展防灾工作，及时组织重点隐患点群众的临时避让，临时避让回迁工作应警惕雨后发生地质灾害滞后活动的可能性。2016年，继续积极开展预报预警成果效益评价，查漏补缺、分析不足，为更好的实施预报预警工作提供科学分析依据。

对各类地质灾害（隐患）点，各县（市、区）要根据具体情况落实监测负责人、做好监测工作，及时收集资料、做好预报工作。

3．做好地质灾害应急工作。市级各相关部门、各县（市、区）要及时组织开展编制本区域的年度地质灾害防治方案及修订应急预案，要求所有A、B、C类地质灾害隐患点均编制突发地质灾害应急预案。防治方案内容包括：主要灾害点的分布、威胁对象、范围、监测、预防责任人以及防治措施；应急预案内容包括：应急机构、抢险救援人员的组织和应急的各项准备、预警信号、应急通信保障以及人员财产撤离、路线转移、医疗救治等应急行动方案。同时，县（市、区）要及时修订完善应急预案操作手册，组织开展突发地质灾害应急预案演练，提高应急防范能力，2016年每个县至少要开展一次演练工作。

出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，县（市、区）地质灾害防治领导小组必须立即派人员赶赴现场，组织应急 调查，县级以上政府应根据情况决定启动相应的突发地质灾害应急预案，组织实施各项抢险救灾工作。各有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相关的应急工作。

4．严格执行汛期值班、灾情速报制度。在汛期，市、各县（市、区）国土部门及相关部门要坚持值班制度，保证24小时通讯联络的畅通；一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场进行调查，组织抗灾救灾工作，并同时按灾情速报制度向上级报告。

5．严格执行工程建设地质灾害危险性评估制度 在地质灾害易发区域内进行城镇规划、低丘缓坡开发、工程建设和实施旧村改造、新村选址、移民迁建等工程，要按相关规定进行地质灾害危险性评估，从源头上杜绝人为诱发地质灾害。对经评估认为可能引发地质灾害危害的建设工程，应当配套地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入使用。

（三）提高基层防灾能力和应急处置能力工作 各地要开展高标准地质灾害群测群防“十有县”建设，2016年云和县要完成高标准地质灾害群测群防“十有县”创建申报工作。开展农村山区地质灾害调查评价工作，2016年 要完成庆元、云和县、青田县农村山区地质灾害调查与评价项目成果验收，完成缙云县农村山区地质灾害调查与评价项目野外验收，新开展龙泉市农村山区地质灾害调查与评价项目。

要进一步完善群测群防和群专结合的地质灾害监测体系，健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防员队伍，对群测群防员装备、津贴要及时配备和发放，进一步加强对群测群防员的技能培训和群众的防灾知识宣传，不断增强基层的识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。各县要积极开展地质灾害隐患点群专结合监测的试点工作，2016年争取每县完成1处专业监测点建设。

（四）全力推进地质灾害综合治理工作

市里已制定地质灾害综合治理三年行动计划，各地要按照三年行动计划的要求抓紧组织落实。2016年全市要完成地质灾害搬迁人口6740人；完成地质灾害排险治理项目34个，创建地质灾害搬迁特色示范点（小区）5处。各县（市、区）要集中力量，多方动员，制定切实可行的年度综合治理计划，按轻重缓急尽快组织实施地质灾害危险区内群众的搬迁避险和工程治理工作，确保按期完成目标任务。

因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由相关单位承担治理和监测责任。道路建设造成的地质灾害隐患点，所在县（市、区）、乡镇政府以 及各级交通运输部门要在调查评价的基础上，有针对性地加强防范和治理，保障道路建设和运营安全。城乡建设、铁路、水利、水电站、旅游开发等工程建设活动引发的地质灾害，相关部门要督促指导工程项目业主落实地质灾害勘查、监测与治理任务。

汛期值班联系人：市国土局邹增象，联系电话：2668082、***；周勤武，联系电话：2668088 ***；朱岩华，联系电话：2668026、***；李 俊，联系电话：2668087、***。

附件1：2016年丽水市重点（A类）地质灾害隐患点（12处）莲都区（2处）1.紫金街道大坳村崩塌 2.雅溪镇里东村滑坡 龙泉市（1处）1.龙南乡黄万岱滑坡 青田县（2处）

1．鹤城镇鹤东村山头自然村滑坡 2．山口镇大安村彭山自然村滑坡 庆元县（2处）

1．松源镇星源村源头滑坡 2．淤上乡塘根滑坡群 缙云县（2处）

1．大洋镇石亭村外石亭滑坡 2．大源镇郑念山滑坡 松阳县（1处）

1.玉岩镇沙丘村范山头滑坡 景宁县（2处）1．大地乡半洋滑坡 2．英川镇茶园村滑坡

第二篇：2015地质灾害防治方案

六盘水市2015地质灾害防治方案

为贯彻落实《省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(黔府发„2012‟11号)精神，切实做好2015年全市地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度减轻地质灾害造成的损失，按照国务院《地质灾害防治条例》、《贵州省地质环境管理条例》的规定，结合我市区域地质环境、水文、气象等条件和《六盘水市地质灾害防治规划》，特制定本方案。

本方案实施的基本原则是：以防为主、防治结合、突出重点；政府主导、分级负责，部门协作，形成全社会参与的格局。

一、2015年全市地质灾害情况

截止2015年4月20日，现全市有地质灾害隐患点1121处，受威胁农户50530户，197945人，其中包括特别危险地质灾害隐患点64处，涉及5502户，22467人。

二、全市地质灾害的发育特征

（一）滑坡：主要集中发生在5—9月，以中小型为主，大型、特大型次之，平面形态多呈不规则和舌形，主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峡谷地带，坡度大多在20°—50°之间，常发生在软质岩体和软硬相间的岩体构成的斜坡，主要诱发因素是降雨、地表水冲刷以及建筑切坡、采矿等人为工程活动。

（二）崩塌：大多发生在5—9月和凝冻期，以中小型为主，多发生在坡度为50°以上的陡坡，主要诱发因素是降雨、地表水冲刷以及切坡、采矿等人为工程活动。

（三）泥石流：均发生在5—9月，尤以每年7月发生频率最大，以小型、沟谷型、降雨型、稀性泥石流为主，主要分布在高中山、狭谷、沟谷斜坡地带，主要诱发因素是不合理的采矿、修路弃渣弃土、过度砍伐林木等人类工程活动以及强降雨。

（四）地面塌陷：均为小型，多处于发展期。主要是岩溶塌陷和采空塌陷。（1）岩溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰丛槽谷等地，主要诱发因素为抽取地下水和暴雨渗灌；（2）采空塌陷主要分布在大规模采煤的矿区，诱发因素主要是地下采煤形成大面积采空区。

（五）地裂缝：大多产生在含煤岩层及其上覆地层，主要分布在煤矿开采区域。其形成原因主要是地下采煤和矿井疏干排水，导致顶板失去支撑，岩体应力平衡受到破坏，围岩产生变形，沿构造裂隙等软弱结构面发生拉裂。

三、2015年地质灾害预测

（一）地质灾害发生时段预测

我市突发性地质灾害的发生常与降水密切相关，今年发生的特大旱情，使地质灾害防治工作更加严峻。根据气象部门提供的降雨趋势预测，我市今年地质灾害发生的主要时段为5至9月，这一时段是我市地质灾害的重点防范期，其中6月到８月为地质

灾害高发期，具体灾害发生情况将受降雨量控制。当连续降雨达到150毫米或日降雨达100毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害即可发生；当连续降雨达到200毫米或短时间（1日或数小时）降雨达150毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害将可能大量发生。

（二）地质灾害重点防治区预测 1.六枝特区重点防治区

该区包括龙河镇、新华镇、新场乡、落别乡、牛场乡、关寨镇、大用镇等区域内地质条件较差，在降雨集中时期，极容易产生滑坡、崩塌地质灾害。该区灾害隐患点多处于特别危险状态，应加强监测和逐步进行搬迁。

2.盘县重点防治区

该区包括乐民镇、响水镇、柏果镇、红果镇、松河乡、羊场乡、淤泥乡等区内人类工程活动频繁，诱发堆积层滑坡、粘性土滑坡、地裂缝、岩石崩塌、泥石流隐患等。由于人类工程活动的诱发、自然等原因，该区灾害隐患点多处于特别危险状态，应加强监测、积极采取搬迁措施。

3.水城县重点防治区

该区包括阿戛镇、鸡场镇、金盆乡、保华乡、蟠龙镇、米箩乡等区域内地质条件较差，人为工程活动较为强烈，在降雨集中时期，极容易产生滑坡、崩塌等地质灾害。该区灾害隐患点多处于特别危险状态，应加强监测和开展地质灾害治理、搬迁避让。

4.钟山区重点防治区

该区域内煤炭资源丰富，采矿活动强烈，由此而引发的地质灾害严重，且随着煤炭资源的大量开发利用，引发的地质灾害将越来越严重。重点防治：大湾镇、大河镇、凤凰街道办事处及各煤矿采空区。

（三）铁路及主要公路沿线、主要河流流域、水库等地质灾害危险地段预测

1.水红铁路、贵昆铁路、珠六复线在市境地段，可能发生的灾害为滑坡、崩塌。

2.六六高速、水盘高速、内环快线、纸红公路、水黄公路及在建高速公路施工建设造成的不稳定边坡及弃渣弃土场，可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、泥石流。

3.南、北盘江流域局部地段，可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、泥石流。

4.盘南电厂、发耳电厂、野马寨电厂施工造成的潜在不稳定斜坡地段，可能发生的灾害为滑坡、崩塌、泥石流。

（四）主要矿区可能发生地质灾害的危险地段预测 1.六枝工矿集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石堆积区、采空区，可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷和泥石流。

2.盘江煤电集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石堆积区，采空区，可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷和

泥石流。

3.水城矿业集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石堆积区、采空区，可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷和泥石流。

（五）六盘水市2015年地质灾害特别危险点统计表（见附表）。

四、防治措施

（一）落实地质灾害防治责任

地质灾害防治工作是事关人民生命财产安全的一件大事，各级政府和有关部门要严格实行行政首长负责制，一把手负总责。各级国土资源部门是地质灾害防治的主管部门，负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。各有关部门是地质灾害防治的责任单位，地质灾害防治工作实行部门责任制。

市政府有关工作部门和六枝工矿（集团）公司、盘江煤电（集团）公司、水城矿业（集团）公司要按照各自的职责负责地质灾害防治工作，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，各司其职，密切配合，加强地质灾害防治，督促直属责任单位制定防灾预案，建立监测系统，在危险点建立警示标志，设立观测点，落实防灾责任人和监测责任人，明确预警信号及险情出现时的人员、财产转移路线，并进行工程治理或灾民搬迁，将地质灾害防灾预案报市国土资源局备案；对地质灾害危险点和重大隐患点，乡（镇）人民政府要逐点制定防灾预案落实预防措施。汛期各级各部门要

建立值班制度，明确值班人员和电话，做到责任到人，值班到位，实行全天24小时值班制度（市国土资源局值班电话：8236614、8265190、8267860；值班人员：杨荣礼，手机：***）。

（二）加强地质灾害防治工作的宣传教育和监督管理 地质灾害防治工作是一项系统工程，防御地质灾害必须紧紧依靠当地人民群众，建立群测群防网络。全市各级国土资源部门要充分利用报刊、杂志、广播电视、宣传栏、宣传手册等各种形式开展《地质灾害防治条例》的宣传活动，汛前派专业技术人员深入乡（镇）、村的地质灾害点向当地受胁群众现场讲授地质灾害的简易观测方法及防灾的基本知识，努力提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识，尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。严格执行“先搬迁、后开采”原则，加大人为地质灾害的预防力度。对诱发地质灾害的人为工程活动，要加强监督管理，对一切可能导致重大地质灾害的违规工程活动，要坚决予以制止，督促工程建设单位采取有效的预防保护措施；对已发生和造成危害的，按照“谁诱发，谁治理”的原则，督促责任单位及时治理。在地质灾害易发区进行工程项目建设的，项目建设单位须进行地质灾害危险性评估，并对评估结果进行充分应用，使全市因灾造成的损失降到最低限度。

（三）将地质灾害防治经费、地质灾害防治专项资金纳入财政预算，加大资金投入力度，确保地质灾害防治工作有序开展

按照《地质灾害防治条例》规定，各级人民政府要将地质灾害防治经费纳入财政预算，并开设专户、实行专款专用。切实保证地质灾害调查、区划、评估、监测、预报所必需的工作经费及部分特别危险点受胁农户搬迁、治理经费。同时，对特大型、大型自然诱发的地质灾害治理，要积极申报立项，争取国家投入，对人为工程活动诱发的地质灾害治理要加大调处力度，落实治理经费，确保受胁群众的生命财产安全。

（四）加快应急救援体系建设

各县、特区（区）人民政府要根据国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发„2011‟20号），省人民政府《关于加强地质灾害防治工作的意见》（黔府发„2012‟11号），省人民政府办公厅《关于进一步做好应急管理有关工作的通知》（黔府办发„2012‟39号）要求，尽快组建地质灾害应急指挥中心，组建专群结合的应急抢险救援队伍，做到反应灵敏、到位快速、处臵得当。形成以国土资源部门为主体，专业技术队伍为支撑，专业救援队伍为骨干，社会各界广泛参与，公安、武警、卫生、民政等多部门协调行动的应急救援体系。

（五）加强监测工作，做好预测预报

各县、特区、区对地质灾害危险点和重要地质灾害隐患点要建立警示标志，设立监测点，落实防灾责任人和监测人，加大监测力度，详细记录监测数据，并明确预警信号和险情发生时的人员财产转移路线，向受胁农户发放地质灾害“灾情防范明白卡”。

各级国土资源部门负责指导监测工作，对监测数据要充分进行分析应用，做好险情判断工作，为各级人民政府指挥防御地质灾害提供可靠的信息。

（六）加强用地项目审批和地质灾害危险性评估

依据有关法规和文件规定要求，加强建设用地项目预审和审批，在地质灾害易发区内的建设项目必须进行地质灾害危害性勘察鉴定和履行地质灾害危险性评估相关工作，未进行地质灾害危险性评估的建设项目一律不得开工建设。对擅自开工建设，诱发地质灾害和造成地质灾害隐患、危害他人生命财产安全的，要严格按照《地质灾害防治条例》追究其行政责任及法律责任。村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

（七）加强地质灾害搬迁避让和治理工作，消除地质灾害隐患

市、县国土资源部门要组织专家和专业技术人员对我市的地质灾害重大隐患点危险性进行全面的踏勘，对确需进行工程治理的要组织编制工程治理方案，争取资金进行治理，对确需进行搬迁的，各级人民政府及有关部门要积极筹措资金进行搬迁。对应撤离危险区域，而未搬迁的，要说明原因，对工作不力造成伤亡事故的，将追究有关责任单位或责任人的责任。

（八）各级国土部门要督促矿山企业加大矿山地质环境保证金申请使用力度，及时履行矿山引发地质灾害的搬迁、治理义务，积极推进矿山复绿和地质环境治理恢复工作。

（九）根据《省国土资源厅关于开展地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》（黔国土资发„2013‟69号）要求，扎实推进我市地质灾害群测群防体系规范化、标准化建设，做好2015年全省地质灾害防治高标准“十有县”验收工作。

（十）加快受地质灾害危害学校治理工作实施进度，确保按时保质保量完成受地质灾害危害的22所学校治理，确保广大师生生命财产安全。

（十一）积极争取国家级、省级地质灾害治理补助资金，做好地质灾害治理项目库建设工作。

（十二）建立健全全市地质灾害预警预报网络系统，为指挥防御地质灾害提供决策依据。

第三篇：地质灾害防治方案

篇一：地质灾害防治方案

相关单位要继续按照武隆县6.5山体垮塌地质灾害发生后，开展本次大排查大整治大执法工作的同时。区政府于6月8日和7月1日召开的两次地质灾害防治工作专题会议要求，采取切实有效措施，加快推进避险搬迁工作进度，尤其要抓紧完成紧急避险搬迁户的搬迁及大湾镇手爬岩危岩等8处特别危险的地质灾害隐患点排危治理，确保人民群众生产财产安全。

一、工作责任

责任领导：

主要责任单位：区国土分局

责任单位：区建委、区市政委、区交委、区水利农机局、区教委、区移民局、区经委、区中小企业局、区安监局、区发改委、区公安分局和各镇街、园区（新城、风景区）

二、工作目标

一）对所属地的地质灾害隐患点进行100%拉网式排查，排查实现三个100%一是通过开展地质灾害大排查。查找出现有地质灾害隐患点防范工作中存在问题，提出监测、搬迁避让或工程治理等消除安全隐患的措施和建议。二是将排查时新发现的地质灾害隐患点100%纳入地质灾害防灾体系。三是专业技术单位编制的地质灾害防治技术报告复核率100%

二）严厉查处可能诱发重大地质灾害的工程建设、采矿等各类违法违规行为，严厉查处违法违规行为。一是通过开展地质灾害防治大执法。有效预防人为活动引发地质灾害。二是坚持既要处理事，又要处理人原则，对地质灾害防治中的失职、渎职工作人员进行查处。三是对专业技术单位在地质灾害防治中的违法、违规行为进行查处。

三）确保人民群众生命财产安全。二是通过开展地质灾害大整治，确保四到位和八落实一是对排查发现的重大地质灾害隐患做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施四到位及时消除安全隐患。确保已查明的地质灾害隐患点的警示牌、单点防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、两卡（防灾明白卡和避险明白卡）监测设施、撤离路线等群测群防工作八落实进一步完善和巩固地质灾害群测群防体系。

三、工作内容

特别是严重威胁人民生命安全的危岩、滑坡等地质灾害隐患点。具体工作内容包括：大排查、大整治、大执法工作重点是三峡库区、城市建设地带、重要交通干线、重大水利工程、重要市政基础设施、矿山开采、矿山采空区、学校、旅游景区等周边地质灾害隐患点。

一）大排查工作内容

并对每处地质灾害隐患点按以下要求进行排查：各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会要对本地区地质灾害防治的组织机构、责任落实、防治经费、防灾体系、监测网络、防治方案、地质灾害防治规划、工程治理与搬迁避让、宣传培训等工作落实情况进行全面自查。

否可能扩大和变化，1．对已查明的地质灾害隐患点：一是排查是否做到八落实二是排查地质灾害隐患点的规模、影响范围（包括人员、设施、生产企业等）威胁对象、发展趋势等。否可能发展为重大安全隐患。

除开展上述两个方面的排查内容外，2．对已完成工程治理或正在进行工程治理的地质灾害隐患点。还要排查治理方案是否科学有效，否按照批复的治理方案实施，施工过程或效果监测是否有变形，工程施工现场是否出现新的变形，施工现场安全生产工作是否到位。

除开展上述两个方面的排查外，3．对已采取搬迁避让的地质灾害隐患点。还要排查是否按照批复的搬迁避让方案实施，核实该隐患点的变形情况，核实影响范围是否扩大，影响范围内是否仍然存在受威胁对象。

要开展地质调查工作，4．对排查时新发现的地质灾害隐患点。认真查明地质灾害隐患点规模、危险区范围、威胁对象、稳定性及危害程度，提出防治措施建议，并将其纳入当地地质灾害群测群防体系。

各行业主管部门对涉及本行业范围内地质灾害隐患点参照上述要求开展地质隐患点排查。专业技术单位对本单位承担的地质灾害危险性评估报告、调查评价报告、勘查设计报告和工程治理等技术资料进行详细自查。

二）大整治工作内容

对执法检查过程中发现的安全隐患按照以下要求进行整治：各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门必须落实责任单位和具体责任人员。

按照地质灾害群测群防工作八落实和地质灾害整治工作四到位要求及时整改完善；1．对排查中发现的问题和漏洞。

将隐患点纳入当地群测群防体系，2．对新发现的地质灾害隐患点。并按照群测群防达标建设标准，制订单点防灾预案，明确防灾责任人和监测责任人，落实监测人员和监测经费，发放防灾明白卡和避险明白卡设置警示牌和遇险撤离路线图；

及时组织群众撤离险区，3．对出现险情的重大地质灾害隐患点。组织专业队伍进行应急调查,并采用专业监测、搬迁避让及工程治理等处置措施；

4．对在查处地质灾害防治违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。

三）大执法工作内容

1．对在地质灾害预防、治理工作中失职、渎职并造成后果的抢险救灾中严重失职、渎职的违反地质灾害防治规定办理建设项目有关手续的

2．对工程建设等人为活动引发的地质灾害不治理或治理不彻底的

3．对在地质灾害危险区、极易发区或直接威胁区内从事与地质灾害防治无关的爆破、削坡、工程建设、采矿等活动的

4．对工程建设和矿山开采项目地质灾害危险性评估结论不宜开采而开工建设开采的

未按照地质灾害危险性评估要求配套设计地质灾害治理工程或落实治理措施的5．对违反地质灾害防治三同时制度。

6．对地质灾害治理工程范围内及其周边进行工程建设的未按照规定进行安全影响论证的

7．矿山开采可能诱发矿山地质灾害的

或承担的项目出现质量问题的8．对地质灾害危险性评估单位和地质灾害治理项目勘查、设计、施工及监理单位弄虚作假。

9．对妨碍、阻挠地质灾害监测、搬迁避让和治理工作的

四）及时按要求报送《地质灾害大排查明细表》和《地质灾害大排查汇总表》检查总结工作内容。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级行业主管部门要认真总结大排查、大整治、大执法工作情况并形成书面报告。

四、工作步骤

安全生产百日督查专项行动的深化和延续，此次地质灾害大排查、大整治和大执法工作是全区安全生产大排查、大整治和大执法工作的重要组成部分。各地各部门要结合地质灾害防治工作实际，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。此次地质灾害大排查、大整治和大执法工作从年7月20日开始，至12月15日结束，分四个阶段进行：

建立工作机构，一）动员部署阶段（7月20日―8月10日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会、区级相关部门制订工作方案。明确工作目标，落实责任人员，完成人员培训，做好宣传发动和安排部署工作。

由各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会负责本辖区地质灾害隐患的排查工作，二）大排查阶段（8月11日8月31日）按照属地管理和谁主管谁负责原则。要按照大排查工作内容要求进行排查，排查率要达到100%并填写排查统计表和汇总表。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。此基础上，区国土分局牵头组织相关部门按职责分工进行复查，复查率达到50%以上，区国土、建设、市政、交通、水利、移民、安监、煤监、支铁办等将排查和复查结果报相应市级行业主管部门。

针对大排查、大整治、大执法时发现的地质灾害防灾体系中存在问题和重大地质灾害隐患，三）大整治大执法阶段（9月1日11月15日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门依照《中共市委办公厅市人民政府办公厅关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知》渝委办〔 〕77号）职责划分。按大整治工作内容进行整治。区级相关部门按照执法权限对大执法工作内容中的违法违规行为进行查处。

建立长效机制，四）总结提高阶段（11月16日12月15日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门对大排查、大整治、大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。进一步细化、硬化、巩固专项行动成果。推进专项行动向纵深发展。

五、职责分工

地质灾害防治工作应坚持谁主管、谁负责分级管理与属地管理相结合和谁引发、谁治理原则。因自然因素造成的地质灾害，按照《地质灾害防治条例》国务院令第394号）和《市地质灾害防治条例》规定。由区政府相关部门负责处理并承担相应责任；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位负责处理并承担相应责任。

各镇街、各园区（新城、风景区）区政府相关部门在本次大排查大整治大执法工作中的具体职责是

负责本辖区地质灾害防治工作的组织、领导和协调，各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会：负责本辖区所有地质灾害隐患的大排查、大整治、大执法工作。建立健全地质灾害防治组织机构和地质灾害群测群防体系，制订本行政区域地质灾害防治方案，对所有地质灾害点逐一建立防治预案，落实地质灾害防治专项资金，充分发挥村（居）组等基层组织作用，扎实推进大排查、大整治、大执法工作。

区国土分局：牵头负责地质灾害大排查、大整治、大执法工作的组织、协调、指导和监督工作。

区建委：负责工程建设诱发地质灾害隐患的大排查、大整治、大执法工作。

主要范围包括：受地质灾害威胁的市政基础设施及各类污水和垃圾处理场。区市政委：负责市政设施及周边地质灾害隐患大排查、大整治、大执法工作。

主要范围包括：各类交通设施建设项目（包区交委：负责公路、航道沿线边坡及周边地质灾害大排查、大整治、大执法工作。

括改扩建项目）周边、公路和航道沿线边坡及周边。

建水利工程影响范围。区水利农机局：负责影响水利设施和法定边界范围的地质灾害和因洪水引发灾害排查、大整治、大执法工作。主要范围包括：已建水利工程及其周边。

区教委：负责学校及周边地质灾害隐患大排查。

主要范围包括：移民工程建设影响范围，区移民局：负责三峡库区的移民迁建区、移民迁建设施地质灾害大排查、大整治、大执法工作。三峡库区高切坡项目等。

重点是位于危岩、陡崖和滑坡体影响范围内的企业、煤矿、非煤矿山的生产区、生活区及尾矿库（坝）废弃矿井、采空区、井口、道路等。区经委、区中小企业局、区安监局等部门：负责工业企业、煤矿和非煤矿山开采等生产活动地质灾害大排查、大整治、大执法工作。主要范围包括：工业企业生产、煤矿和非煤矿山开采可能引发或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、不稳定边坡。

区发改委（支铁办）全面负责铁路工程沿线周边地质灾害大排查、大整治、大执法工作。

六、工作要求

落实责任。为加强对地质灾害防治工作的组织领导，一）加强领导。经区政府研究同意，决定成立区地质灾害防治工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长黄宗华任组长，区政府办公室副主任杨永洪、区国土分局局长牟跃进任副组长，区政府应急办（救灾办）区国土分局、区监察局、区发改委、区经委、区教委、区建委、区市政委、区交委、区财政局、区民政局、区水利农机局、区移民局、区安监局、区卫生局、区气象局、区房管局、交警支队、区中小企业局、区国资办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室在区国土分局，由牟跃进同志兼任办公室主任，李青、包秀华同志兼任办公室副主任，负责日常工作。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门也要成立地质灾害防治工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的领导。

严格实行主要领导负总责，区政府与各镇街、各园区（新城、风景区）及区级有关部门签订《区地质灾害防治工作目标责任书》层层落实责任。各镇街、各园区（新城、风景区）及区级有关部门要把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。分管领导牵头抓，其他领导成员一岗双责具体抓，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，做到监管不留真空，防治不留死角，形成政府领导、部门协作、全社会共同参与防灾减灾责任体系。

注重培训。要充分利用地灾防治知识培训、发放传单、现场宣讲等各种手段，二）搞好宣传。采用电视、广播、报纸多种形式，广泛宣传地灾防治知识和《市地质灾害防治条例》等相关法律法规。特别是要狠抓地质灾害重点区域的防灾知识宣传工作，对受威胁群众、中小学生，以及镇村干部、地质灾害监测员等开展一次地质灾害防治知识培训，进一步提高防灾减灾意识和遇险自救能力，实现地质灾害防治知识的全民普及、地质灾害全民预防的目标。

强化整治。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门要结合本地区、本行业工作实际，三）扎实推进。制订工作方案，进一步细化工作内容、强化工作责任，明确工作要求。要精心组织，周密安排，扎实推进，确保排查不留死角，执法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题，要立即整改，对严重威胁矿山安全生产和人员生命的要立即责令停产、停工进行整改，待隐患排除后方可恢复生产。

突出重点。此次大排查、大整治、大执法工作要统筹兼顾，四）全面深入。点面结合。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门既要全面发动，对地质灾害隐患点排查工作要做到全覆盖；又要突出重点，集中力量检查地质灾害极易发区、高发区内严重威胁群众安全的重大地质灾害隐患点及出现险情且急需工程治理或搬迁避让的地质灾害隐患点。

区监察局、区政府督查室要对各镇街、园区（新城、风景区）及区级有关部门此次大排查、大整治、大执法工作进行综合督查。对责任不落实、预防不得力、措施不到位、工作失职、虚报、瞒报、漏报等行为，五）加强督查、务求实效。各单位要切实履行职责。给国家和人民生命财产造成重大损失的将严肃追究领导责任和直接当事人的责任。

并于年12月10日前将工作总结报区国土分局。区国土分局每月14日、29日前将区领导带队检查情况、专项行动开展情况报区政府安委会办公室；每月1日、15日前将全区工作开展情况以区政府名义报市国土房管局；年12月15日前，各镇街、园区（新城、风景区）每月13日、28日前将工作开展情况报区国土分局。区国土分局将全区工作总结以区政府名义报市国土房管局，同时抄送区政府安委会办公室。

篇二：地质灾害防治方案

我镇属中低山丘陵区，地质环境条件相对复杂，存在不同程度地质灾害。随着经济和社会的发展，人类工程活动强度不断加剧，地质灾害已成为我镇主要自然灾害之一。为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院394号令），切实做好我镇地质灾害防治工作，特制定2013地质灾害防治方案（下称《防治方案》）。

一、主要地质灾害点的分布

（一）20xx年我镇地质灾害概况

20xx年，我县雨量总体较少，台风较少，受汛期降雨天气的影响，我镇部分村引发了一些小型山体滑坡、崩塌、山体裂缝等地质灾害，如古石村黄耀章等5户房屋建在滑坡体上，房屋出现裂缝，地面涌水；上登村温运蒸等四户房屋建在滑坡体脚下，我镇采取积极的防治措施，及时报告、发放两卡，并请专家现场勘察。全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故。

（二）20xx年地质灾害态势预测 1、20xx年我县降雨趋势分析

根据上杭县气象局分析预测：预计20xx年平均气温正常略偏高，总降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少，可能发生气象干旱；雨季降水略多，期间有降水相对集中期，局部将出现洪涝灾害；夏季海上生成台风偏多，可能有2～3个台风或热带风暴对我县有较明显影响。2、20xx年地质灾害预测

根据我镇危险性地质灾害隐患点时空分布及特点、形成机制、诱发因素和环境地质条件，划出以下地质灾害重点防护区，次重点防护区和一般防护区。

（1）地质灾害重点防护区

滑坡主要分布于中低丘陵山区，地貌呈上下陡、中间缓的山坡，空间上主要分布在白玉、古石、新丰、新塘、璜岗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于县道、省道、国道沿线、矿业活动热点地区，若存在高台阶作业或底部掏采岩体张力平稳破坏，也极易造成崩塌（如采石场）。

（2）地质灾害次重点防护区

主要分布于镇内丘陵区，该区以侵入岩为主，风化强烈，残坡积厚度较大，在强降雨作用下，容易发生滑坡、水土流失。

（3）地质灾害一般防护区

主要分布于各红层盆地，该区地形平坦为地质灾害不发育区。

二、地质灾害重点防范期

我镇地质灾害主要表现为强降雨诱发的突发性地质灾害。4月-10月份为地质灾害重点防范期，各村（居）委会和镇直有关部门要提前做好各方面的准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

三、地质灾害防治措施

（一）落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，各村（居）委会和镇直有关部门要以对人民群众极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。要建立以村（居）委会主任负责制和有关领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体制，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，对疏于管理、责任不落实、人员不到位造成事故的直接责任人，要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。

（二）加强汛期地质灾害险情巡查

全县汛期为4月至10月。镇政府将组织有关单位和部门在汛前进行一次全面检查，对检查中发现的安全隐患点，责任单位或责任人要及时制订落实整改措施，并书面上报镇政府。

汛前检查的主要任务：一是检查地质灾害防治方案落实情况。主要包括村级防灾责任组织机构、危险点巡查监测责任人是否明确；信息网络是否畅通；危险区群众的应急转移方案及措施是否得力等。二是检查主要地质灾害危险区。镇防灾工作小组应认真做好险情排查，需重点防范的地质灾害危险区，应划定警戒区域并设立警牌。在强降雨或降雨量超过当地同期多年平均降雨量时，应加强对地质灾害易发区域的调查和监测，发现有明显异常情况，应及时组织调查，并采取必要的防范措施。

（三）灾前监测与安全转移

1、遇有台风或暴雨袭击时，应加强监测。各村（居）应做好监测工作，统一组织、部署地质灾害危险点避险准备和实施工作，因地制宜地做好群众及财产的转移工作。

2、当日降雨量超过50mm或连续降雨累计降雨量在50-150mm时，除应加大对危险点监测密度外，还应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查。各村（居）应采取相应的防治措施，做好地质灾害点受威胁人员、财产等的避险转移工作。

3、当日降雨量超过100mm或连续降雨累计降雨量大于150mm时，应实行24小时监测，还应对房前屋后、公路高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查。当地村（居）委会应迅速做好受威胁人员的强行撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。

4、镇政府将成立由各有关单位组成的地质灾害防灾救灾队伍，备足必要的防灾救灾物资，制定具体的防灾救灾方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。

（四）抢险救灾

灾情发生后，镇防灾工作领导小组应立即按既定预案指挥抢险救灾工作，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）建立防治地质灾害灾情报告制度

各村（居）及城区分局等部门要进一步健全完善地质灾害报告制度，做到信息畅通，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息。

1、速报要求：要按情况准确、上报迅速、镇为基础的原则。

2、速报内容：负责报告的各村（居）及有关单位应当根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等，同时提出采取的对策和措施。

（六）《防治方案》的实施

建立镇主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责的领导责任制。镇长为本地区地质灾害防治工作的第一责任人，挂钩村的镇领导、城区国土分局局长、村支书、村主任为具体责任人，负责组织灾害点预警信号、人员财产转移和现场监测工作。镇政府成立地质灾害防治领导小组和应急分队（见附表），各村（居）要成立地质灾害预警群防群测小组，形成镇、村、村民小组的地质灾害防治工作网络。

四、地质灾害监测、预防责任人

地质灾害的监测和预防责任人，原则上是谁受威胁、谁负责监测，谁就是预防责任人，在主汛期要加强巡查，以便及时掌握地质灾害危险点的变形发展趋势，作出准确的预报。

篇三：地质灾害防治方案

双流县位于成都市南郊，地处川西平原与川中丘陵交接地带，全县覆盖面积1067km2，辖25个镇（街道办），183个行政村，1480个村民小组。全县平均人口密度为870人/km2。境内地形地貌复杂多样，包括平原、浅丘和低山三种地貌类型单元，其中以丘陵和平原为主，仅在东部有少量低山区。地质构造上，我县位于新华夏系第三沉降四川盆地西部边缘，县域西部属成都凹陷，东部为龙泉山断裂褶皱带。独特的地形地貌条件、地质构造条件，加之人类工程活动频繁，使我县成为地质灾害易发区。

一、20xx地质灾害防治概况

20xx年我县认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号），高度重视地质灾害防治工作，在省、市有关部门指导下，编制了《双流县20xx地质灾害防治方案》、《双流县汛期地质灾害应急预案》，建立了地质灾害防治体系，成立了汛期地质灾害防治应急指挥部，全年共投入避让搬迁补助金近百万元，搬迁受地质灾害危险户50户（涉及合江、三星、万安、煎茶、白沙、兴隆6个镇），解除了地质灾害危险点对人民群众生命财产的威胁。在地质灾害高发期加强了地质灾害监测与预报，各部门、各镇各施其职，最大限度的降低了地质灾害对我县造成的损害。

二、20xx地质灾害趋势预测

（一）降雨趋势预测

我县地质灾害发育受区域性降雨十分明显，每年59月汛期降雨诱发地质灾害是我县地质灾害发育的主要特征，多样地形、人口集中、交通发达、人类工程活动频繁，也是我县诱发地质灾害发生的重要因素。根据气象部门预测，20xx年我县旱涝强度接近常年水平，年平均气温正常略偏高，为16.4oc。全年总降水量正常在850mm左右。降水时空分布不均匀，暴雨、洪涝主要发生时段为5-9月，以7-8月为盛。洪涝主要集中于金马河、府河、杨柳河、江安河、鹿溪河等沿岸，太平、合江等地区也有发生。县有关单位和各镇（街道办），特别是丘区各镇应根据气象预测，认真结合当地天气预报，加强地质灾害监测和地质灾害的预警预报工作，落实好防范应急措施，将地质灾害危害减少到最低程度。

（二）地质灾害类型预测

根据我县地形地貌情况及历史上发生的地质灾害情况来看，我县地质灾害类型主要为滑坡、崩塌类型，地质灾害规模一般以小型为主，地质灾害危险点主要分布在我县东山片区各镇。

（三）人类工程活动诱发地质灾害预测 我县地形多样、人口集中、交通发达，人类经济活动频繁，预测20xx年人类工程活动诱发的地质灾害主要发生在我县一些地质环境条件较差地带。此外，西航港街道原成都牧马山芒硝矿厂废渣堆积也是地质灾害危险点之一。相关镇（街道办）和部门要按照国务院《地质灾害防治条例》和《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知》（国土资发〔20xx〕69号）的规定，进一步做好建设项目用地地质灾害危险性评估工作，加强对丘区土地整理、群众建房选址的指导，在地质灾害易发区内规范人类工程活动，有效减少地质灾害发生。

（四）地质灾害发生的主要时段预测

降雨量是诱发地质灾害的主要因素之一，我县每年汛期降雨量都占到全县降雨量的80%左右，已发生的地质灾害主要都集中在汛期。预测今年地质灾害的发生时段仍主要集中在汛期的59月时段里。

三、20xx年我县地质灾害预防重点

（一）地质灾害易发区

根据我县地理位置，结合我县地质灾害影响和诱发因素、地质灾害的发育分布规律及特征，20xx年我县地质灾害主要易发区为：东南部龙泉山脉断裂褶皱带、深（浅）丘、牧马山等区域。

上述区域主要分布在大林、三星、永兴、合江、太平、正兴等一带，地形差异明显，构造活动强烈，岩石破碎，裂隙发育，容易引发地质灾害。在持续降雨（或暴雨）及人类工程活动诱发下，有可能发生滑坡、崩塌等地质灾害。必须进一步加大对以上区域人类工程活动的监管力度，加强对地质灾害危险点的监测工作，认真做好群测群防预警预报工作。

（二）地质灾害危险点

20xx年四川省地质环境监测总站对我县地质灾害调查与区划已完成，确定了我县地质灾害危险点的分布情况、威胁程度及具体防治措施。20xx年2月28日-29日四川省地质环境监测总站以及市国土资源局对我县新报太平镇小埝村、桃源村地质灾害点进行应急调查，认定新增18处地质灾害点，涉及受威胁农户47户，目前我县现有地质灾害危险点77个，受地质灾害威胁户319户。根据我县地质灾害危险点的情况，落实相关责任单位和监测负责人。

四、20xx年地质灾害防治保障措施

（一）编制落实地质灾害防治方案

县国土资源局要会同建设、水务、交通等部门，对县域地质灾害进行调查，制定地质灾害防治方案，找准主要灾害点的分布、威胁对象、范围，明确重点防范期、主要措施，落实监测、预防责任人，组织地质灾害易发区的镇（街道办）、厂矿企业在汛期来临前开展本区域内地质灾害检查工作。各镇（街道办）要按《地质灾害防治条例》的规定，做好《地质灾害防灾工作明白卡》、《地质灾害避险明白卡》的发放工作。

（二）健全地质灾害防治领导机构，完善地质灾害应急系统

20xx年，我县将进一步健全地质灾害防治领导机构、完善地质灾害应急系统。各镇（街道办）应建立相应的地质灾害防治领导机构，各镇人民政府（街道办）主要负责人对本辖区地质灾害防治工作负总责，分管负责人为主要责任人，要认真按照县政府与各镇（街道办）签订的《地质灾害防治责任书》的要求，落实24小时值班制度、地质灾害速报制度、降雨天气预报制度、险情巡视制度，一旦发生地质灾害，县政府将根据灾情及时启动应急预案，疏散群众，开展调查，及时上报。

（三）完善地质灾害群测群防体系，认真落实防灾减灾措施

县府有关部门和各镇（街道办）要进一步加大地质灾害防治的宣传力度，提高全民识灾、防灾、避灾能力，建立和完善县、镇、村、社四级地质灾害群测群防体系，认真落实报警抢险措施、避险疏散路线、预警信号等防灾措施，尽量将地质灾害损失减小到最低程度。

（四）保证地质灾害防治工作必需的资金，认真做好地质灾害避让与治理工作

地质灾害防治工作是关系人民群众生命财产安全的大事。20xx年我县将安排专项资金用于地质灾害防治工作，对受地质灾害威胁较大的70户农户实施避让搬迁，同时确保地质灾害、监测、检查、治理等工作顺利推进，切实保障人民群众的生命财产安全。

篇四：地质灾害防治方案

为切实加强我镇地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（弟394号令）、国土资源部《地质灾害群测群防体系建设指南》以及《四川省地质环境管理条例》的有关规定，指定本方案。

一、20xx年地质灾害趋势预测

第四篇：地质灾害防治方案

××乡××村防治预案

为了认真落实县地质灾害防治工作的有关精神，确保全村人民的生命财产安全，结合本村实际，坚持“以人为本、群防群治”，以“避让为主、减少损失”的原则，特制订本预案。

一、指导思想

2013年地质灾害防治工作以坚持人民的利益高于一切，树立“为人民服务、一切为人民群众着想”的思想，早计划、早准备、早落实，防治隐患于萌芽状态，确保人民群众的生命财产安全。

二、组织措施

（一）村社成立地质灾害防治救援小组，以村支书××任组长，村长××任副组长，××、××、××、××为成员，负责对地质灾害工作的领导、督查和协调指挥工作。

（二）具体监测人员××，联系电话××，监测人员随时进行监测记录。若发现异常情况即时报告领导小组。

（三）若有地质灾害险情发生，各社要组织应急队员控制事态发展，对人、畜、物、财产实施抢救，并及时上报乡党政办，乡政府在接到报告后20分钟内组织人员赶赴事故现场，组织抢险救灾工作。

（四）抢险时，卫生院要派专人随同实施救护医疗，并做好搜救集体伤员的准备工作。

（五）各社农用车辆均为地质灾害抢险救灾专用车，听从组织调动，对不服从安排调动的车辆一律予以扣留，并从重处理。

三、保障措施

对在地质灾害抢险工作中表现突出的，给予奖励，对抢险工作中玩忽职守、不听从指挥的将对其进行通报批评，情节严重的将移交司法机关追究其法律责任。

第五篇：地质灾害防治方案

下社乡人民政府

2012地质灾害防治方案

地质灾害是影响我乡人民生命财产安全和经济建设的主要灾害之一，为切实加强地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2012]20号）和《盂县2012地质灾害防治方案》（盂政办发[2012]41号）文件精神，结合我乡地质环境条件，特制定本方案：

一、地质灾害的类型和灾害隐患点情况

根据我乡地域的特点，构成我乡地质灾害发生的地质环境条件主要是：

1、公路两侧及建筑物，省道214线切坡坡面较多，岩石裂隙发育、风化较强，在汛期期间易形成滑坡、崩塌，造成交通堵塞、危及房屋等地质灾害。

2、阳五高速公路施工废渣废石胡乱堆放，易造成泥石流、河道堵塞等地质灾害。

经排查，我乡共有地质灾害隐患点6+?处，其中滑坡？处，泥石流、河道堵塞6处。

二、重点防范区、巡查工作重点和防范期

1、重点防范区

根据灾害形成的特点及区域，我乡初步确定地质灾害防

治的重点村为：樊家汇、上细腰、下细腰、碾子坪、河西、泽泊、会里、？？？。

2、巡查工作重点

根据我乡的环境地质条件，坚持“以人为本”的原则，要有针对性地做好汛期前地质灾害巡查。巡查工作要调查黄土陡崖下建房、挖窑洞以及近年来造地、造林等人为工程造成的隐患点。公路沿线要重点巡查调查潜在影响交通安全的灾害隐患点，受地质灾害等威胁的中小学校舍存在的各种次生地质灾害。

3、重点防范期

根据我乡历年的降雨以及往年地质灾害发生情况，确定我乡地质灾害重点防范期为6—9月，及冬季降雪及冰雪消融期。

三、地质灾害防治措施

按照《地质灾害防治条例》规定，我乡地质灾害防治工作实行政府领导、部门各负其责、责任单位具体实施的管理体制，各村、各单位要严格落实责任，做到具体情况有人抓，要按照相关职责，明确具体责任人，加强监管力度，切实做好地质灾害防治工作。

（一）加强领导，认真落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作是一项涉及面广、责任重大的工作，各村、各部门要充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧

迫性。主要负责人作为地质灾害防治的第一责任人，要亲自调查研究、统一部署、督促检查，认真负责地抓好这项工作。分管负责人要具体抓。一是对威胁学校、居民点、交通干线的重要地质灾害隐患点，要落实防灾责任，将防灾责任到部门、基层，落实到人。二是与村委会、学校等有关责任主体签订防灾责任书。

（二）建立健全并完善群测群防体系

1、地质灾害群测群防实行县、乡、村责任制度，各村、各部门要在乡地质灾害防治工作领导组的统一领导下，建立完善领导责任制。将灾害隐患点监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，监测人员，务必做到任务到人、责任到人，组织开展地质灾害监测预警、排查隐患、群测群防、治理资金、工程治理，基础调查、应急演练，加强监督等各项工作，确保地质灾害防治工作有效落实。

2、建立网络，落实责任

要建立和完善乡、村的地质灾害监测和情况信息网，落实群测群防责任制，各村委会主任是乡、村两级的责任人和联络员，对可能造成重大人员伤亡和财产损失的地质灾害点或隐患点安排专人进行监测，明确负责人和联系人，严格实行速报制度，发现问题要及时以多种方式（固定电话、手机、短信、敲锣、广播、鸣笛等）通知受威胁的群众，同时速报当地人民政府和有关部门，迅速撤离受威胁人员，最大限度

避免或减少灾害的损失。

（三）全面排查，落实各项制度

要认真组织落实汛前排查，讯中检查，讯后核查等各项制度。

1、地质灾害巡查制度

各有关单位要严格执行地质灾害汛期巡查制度，巡查人员要做到“走到、看到、记到”，对巡查中发现的问题要及时汇报并采取有效措施，防止灾害发生或灾情扩大。

2、地质灾害调查制度

各有关单位对突发性地质灾害或隐患要及时向有关部门报告，有关部门及时组织有关人员进行调查，明确地质灾害的现状、威胁的人员和财产并报告县地质灾害防治领导组，书面通知有关单位，做好防灾工作。

3、地质灾害值班制度

各有关单位要严格按照值班名单的安排进行值班，坚守工作岗位，保持24小时电话通畅，确保信息畅通，如有地质灾害情况的发生，要及时准确完整地做好值班记录，并及时汇报。

4地质灾害报告制度

各有关单位要积极组织力量开展汛期和重点地区的险情巡查工作，发现地质灾害隐患后，要按照“地质灾害速报制度”和“地质灾害月报制度”的要求，及时上报，并做好

跟踪监测和应急防治工作。

（四）搞好应急保障，提高应急能力

各村、各相关部门在地质灾害防治领导组统一领导下，搞好应急保障，建立完善应急工作机制，因地制宜组织开展应急避险演练，对每个隐患点都要制定突发地质灾害应急预案，一旦发生地质灾害闲情灾情，依据各自职责要立即派出工作组赶赴现场，协助开展抢险救灾工作，尽最大可能避免或者减少人员伤亡和财产损失，并对地质灾害隐患实行跟踪监测、巡回检查，并按照有关规定向上级有关部门汇报。

五、加强地质灾害防治知识的普及宣传工作

搞好地质灾害防治的宣传教育做好地质灾害防治是一项公益性事业，管理社会化和公众积极参与是做好此项工作的有力保障。各村、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传地质灾害识灾、防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力，动员社会力量共同参与，保护人类共有的家园。