安监局二00八上半年工作总结暨下半年工作安排

第一篇：安监局二00八上半年工作总结暨下半年工作安排

安监局二00八上半年工作总结暨下半年工作安排

2008年上半年在区委、区政府的领导下，生产安全工作以科学发展观和“安全发展”理念为指导，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”总体部署，突出隐患治理这条主线，进一步加大了监管监察执法力度；深入开展专项整治，以确保“奥运圣火传递”、“奥运会期间”的安全稳定；持之以恒地履行各项职责，确保市政府下达的安全生产控制指标落实，努力开创安全生产工作的新局面。主要加强了对全区安全生产的综合管理，进一步落实了各级的安全生产责任，对涉及全区的消防安全、交通安全、建筑领域、危化品等辖区重点领域开展专项整治。年初下发了全区全年安全工作要点，并召开了年度安全生产工作部署会，与各街道、各部门签署了安全目标责任状，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，责任到岗，责任到人，使全区安全生产监管工作目标、责任、重点得到进一步明确和细化，同时结合辖区实际分时段抓好重点领域安全生产专项治理工作。

截止到目前，全区共排查生产经营单位和企业设施2150家（处），排查隐患1300余个，实施整改1297个，整改率98.2%。1-5月份，安监局实施行政处罚15次，共44.5855万元；现场检查次数160余次，发出整改指令19条，复查16条，责令停产停业2家，提请关闭2家，督促24家到期未换证危化品经营单位停止经营危化品。行政执法局共处罚1246起，罚款152341 元，查处黑气519瓶、拆除违章建筑1067起；教育局加强了对学校、学生的管理和安全教育，播放安全教育片348场次；建设局对建筑施工场地加强安全监管和检查，共现场检查126次，发出整改指令56份，处罚为0；区文体局与工商局共同出动人数834人次、检查文化经营场所529家次、查缴音响制品非法出版物532件、查处黑网吧54起，收缴电脑机台1554台；质监一分局对今年到期的特种设备已全部检测完毕，上半年共发出整改指令24份，整改率100%，检查了55间锅炉房。安委会其他各成员单位按照各自职能和工作部署，认真加强隐患排查治理，防范各类事故的发生，取得较好的效果。

据统计1-6月份，全区事故死亡人数21人，占全年目标控制数的48.8%。其中交通死亡15人，占控制指标数的41.6%；消防火灾死亡1人，占控制指标数的100%；建筑施工死亡4人，占控制指标数的100%（其中区建设局监管1人，市建设局等市相关部门监管3人）；特种设备死亡1人（属市质监一分局监管）。分布各街道情况为(交通除外)：湖里街道0人；江头街道1人，其中消防死亡1人；殿前街道3人，其中建筑 2人，特种设备1人；禾山街道1人，其中建筑 1人；金山街道0人；火炬园管委会1人，其中建筑施工1人。

上半年生产安全工作主要情况

一、夯实基础工作 一是加强宣传教育，强化安全理念。组织开展了全国第七个安全活动月活动。6月5日在市总工会来厦员工培训基地组织了“湖里区2008年安全生产月启动仪式”，为“湖里区来厦员工安全生产培训基地、湖里区安全生产管理培训基地、福建省劳动保护科学研究所安全技术服务基地”进行了授牌，全区的各街道、教育、卫生、文体、建设、交警、公安、消防、质监、供电等14个部门参加了启动仪式和宣传咨询活动。共发放安全宣传资料15000多份、宣传展板135块、悬挂横幅268条。向企业和员工发放《安全生产手册》读本300余本，招贴画1000余张，宣传挂图1000余套，安全宣传小册子2660册。街道制作安全宣传条幅标语340余幅挂在各社区。上半年在宣传教育工作中我局共投入经费8万余元。

同时，还通过新闻媒体拓展安全生产法律法规和安全知识宣传的覆盖面。凡涉及全区性的安全生产工作和会议，贯彻落实国务院、省、市、区安全生产电视电话会议精神的工作会议，以及涉及安全生产重大宣传和检查活动，通过《厦门电视报》、厦视“安全你我他”、“十分关注”等电视、报纸及时报道。上半年在省、市安监网站、省《安全与健康》杂志、《厦门日报》、《厦门广播电视报》等相关报刊网站、杂志上发表安全文章、简讯28篇。6月5、7、12日在《中国安全生产报》上刊出安全生产工作“走进湖里”特刊，分“领导重视、齐抓共管；将安全监管寓于服务之中；事事有人管、时时有人抓”三个专刊进行报道，收到较好的效果。二是加强业务培训，努力提高安监执法人员的业务素质。全省推行委托街道执法后，我区在2006年率先实行委托街道行政执法的基础上，今年进一步规范委托执法的程序，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保街道人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区231人，每个月利用以会代训的形式组织培训。从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到日常执法监管，从资料的收集到加强安全教育等六个方面进行了培训。为了及时了解掌握执法情况，我们开展了行政处罚案件的讨论，在讨论中及时发现问题，进一步规范了安全生产执法行为和事故处理。通过培训和讨论，使区、街道两级执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。

三是加强党风廉政建设，强化执行力。上半年，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。每个月我局利用局务会，组织全体人员认真学习各级有关规定，特别是关于安全生产工作的要求，用上级精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。尤其是在办证、执法、处罚过程中，我们严格按照有关规定，进行集体研究讨论和现场审核，不搞个人说了算和“暗箱”操作，逐步形成了诚信做人，干净干事的良好作风。

四是加强基础设施安全建设。年初市政协委员提出《预防 和消除“城中村”安全隐患》的建议。针对我区实际，我局牵头组织湖里消防大队、各街道安监站、各社区安全员对我区“城中村”公共消防设施状况进行了全面调查，通过近两个月的实地调查，并就地下水管网和消防栓分布情况进行进行了调研，摸清了 “城中村”的消防用水现状，并形成建议上报区政府。督促和协调湖里交警大队针对辖区内6个交通危险路段和交通路口，缺少必要的交通指示设施的情况，制定了年度的整治计划，共投入资金20余万元，已基本完成了相关的设施安装，确保了道路交通的安全。

二、突出专项治理

一是抓好节日期间专项检查。上半年节日多，对安全生产工作提出更高的要求。针对春节期间的特点，组织开展了禁止燃放烟花爆竹和春运安全的专项整治；部署道路交通安全工作，结合创建文明城区，多次检查社区安全、企业安全、路口交通安全，增聘了116个交通协管员，确保主要交通路口的交通安全管理；同时检查了学校及校园周边的安全情况。5月7日，结合安全生产百日督查活动的内容，组织区五套班子和相关职能部门，对辖区“迎奥运火炬”和“五一”期间的生产安全进行督查，重点督查了奥运火炬传递路线、基层基础建设情况、学校周边环境、建筑施工工地、酒店旅馆消防设施、部分“三合一”回潮地点以及危化品经营单位等落实生产安全的各项措施和规定，及时消除隐患。

二是抓好辖区内人员密集场所的专项清理。为吸取思明区 “1.1”火灾事故，我们根据市安委办的通知，利用一周时间（2月19日-2月26日），开展辖区内“三小”（小旅馆、小酒店、小商店）拉网式安全检查。共检查了1182家，其中58家小旅馆、112家小酒店、1012家小商场；重点对较大的商店饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区消防安全。

三是抓好危险化学品安全专项整治。严格按照《危险化学品安全管理条例》和国家标准规定的程序与条件，对危险化学品生产、储存、经营企业，进行审核。上半年，有8家单位通过审核取得了《危险化学品经营许可证》。因不符合安全条件，监督到期未能重新换证的24家油漆、胶水等危化品经营店停止了经营。在辖区内共检查了2000多个场所，重新确定了有一定危险性涉及危险化学品生产、使用、经营、储存、运输等从业单位有297多家（这些单位多数是电子、塑胶、印刷、木材加工、皮革制品、工艺使用单位等），危险化学品经营单位有127家，危险化学品生产企业有1家。上半年检查中共发出了17份整改指令书；立案查处8家危化品企业，对2家企业作出停产停业整顿的行政处罚，提请区政府关闭企业2家，完成事故调查5起，实施行政处罚7.4万元。

上半年开展隐患排查治理专项工作以来，共发现201个较大安全隐患单位，其中可能引发重特大伤亡事故或造成重大财产损失的一类隐患有6个，并及时加以整改和治理。对2个存 在重大消防安全隐患的企业单位实行政府挂牌督办。

三、建立长效机制

一是建立联席会议制度。消防、交警、学校分别成立并定期召开了消防安全工作联席会、道路交通事故预防办联席会、建立学校和学生安全管理工作联席会议制度，并定期组织召开会议，对一段时间来难以解决的问题，通过联席会议进行协商和协调，及时解决存在的隐患。

二是认真落实好制度。在安全生产隐患排查治理方面，坚持用制度管人、用制度管事，推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。上半年按照计划，主要抓好了节日安全，如春运安全、食品供应安全等工作，确保交通、食品等安全；加强消防安全检查，重点是商场、酒店、网吧、游戏厅等人员密集场所；做好了禁放烟花爆竹工作，防止烟花爆竹事故发生；督促建设工程安全监管，遏制建筑施工安全事故发生；督促交通预防办按照制度抓好各项工作的落实，使工作逐步走上正轨。

三是抓好平安企业创建。3月份，我们在企业申请的基础上，经街道办、主管部门初审，区综治办、公安分局、经贸局、安监局四个部门审核，由区安委会授予32家企业为第一批“平安企业”单位，到2010年底打算推动辖区内90%左右重点企业达到“平安企业”标准，从基层入手，从企业入手抓好本质安全。

四是加强从业人员培训。安全生产协会本着“服务政府、服务社会、服务企业”的宗旨，在去年培训的基础上，进一步规范了培训的内容，利用市总工会来厦员工培训基地，上半年 共组织培训班2期，共培训企业负责人、安全管理人员、社区安全员232人。

四、突出抓好督查督办

一是发挥协调督查作用。区安委办充分发挥综合协调和督查督办职能，调动全区各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产，完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国家安监总局关于进一步在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、交通安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、消防安全、等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。

二是加强联合执法。上半年组织区监察局、安监局、行政执法局、公安分局、消防大队、工商分局等职能部门和相关街道，组成隐患排查治理联合检查组进行现场执法。主要查处辖区内企业存在消防通道不通畅、火灾隐患突出、无证经营、“三合一”回潮等问题。3月28日的联合执法中，对一家无证经营的印刷厂进行了停产处置；对两家消防通道不过关的企业责令限期改正；对一家“三合一”回潮的问题责令立即搬出住宿人员。三是完善安全隐患举报奖励制度，在全区公布了隐患举报和投诉电话。认真处理群众投诉，进一步规范信访案件的收发、登记、管理工作。上半年共受理安全生产投诉、举报19件，做到了举报、信访、投诉案件“件件有落实，事事有回音”。

五、抓好百日督查专项行动

一是认真抓好部署。从4月开始，按照国家、省、市安全生产百日督查专项行动的部署，积极主动地做好安全生产的隐患排查治理和督查行动，认真研究贯彻落实方案。4月28日，制定下发了安全生产百日督查专项行动方案和开展危险化学品安全专项督查方案，并成立了以区长为组长的安全生产综合督查组，分管副区长为常务副组长，下设了建设、消防、交通、教育、危险化学品等五个小组，其他各部门及各街道根据要求成立各自工作的检查组。结合“五一”期间和“奥运圣火传递”的安全生产工作，对辖区内的隐患治理情况展开全面的督查。

二是认真抓好落实。为确保安全生产百日督查专项行动工作的信息报送及时快捷，实行了信息专人定期报送制度，成员单位每2个工作日向区安委会办公室上报督查情况，区安委会办公室每3个工作日向市安委会上报工作情况，每个月汇总一次情况，并将信息报送情况纳入了安全生产工作年终考评。区安委会各成员单位按照要求，结合辖区内的实际情况，成立了相应的领导小组，及时制订了督查计划，安全生产百日督查专项行动得到全面落实。

三是切实抓好督查。从4月开始，按照企业自查和上级抽 查相结合、街道督查与行业管理部门督查相结合、综合督查与专业督查相结合的方式，各生产经营单位认真组织开展自查工作，在全区范围内全面开展安全生产百日督查专项行动。安全生产综合督查组，按照每月定期或不定期的开展督查，主要采取听汇报、查资料、进企业和社区进行座谈等形式，以消防、交通、危险化学品、建筑施工和学校为重点检查单位，以事故多发地段及非法生产、非法经营、非法营运集中的社区和公众聚集场所为重点检查部位，以交通工具和大型娱乐设施及特种设备为重点检测对象，深入企业，深入社区，逐厂深入督查，切实督促各类隐患整改。在百日督查专项行动中共进行综合督查2次，各街道、部门进行专项检查58次。

上半年生产安全工作存在主要问题

一是随着外来务工人员的更替不断增加，一些外来员工，尤其是农民工的安全、法规意识薄弱，容易成为安全事故的制造者和受害者。二是企业安全生产基础薄弱。一些企业安全责任不明，规章制度不健全，舍不得投入，安全欠账严重。尤其是部分私人企业，管理者不重视安全投入，作业场所安全设施严重不足，疏于管理，现场混乱现象仍较普遍，事故隐患整改不够到位；高危行业经营者及从业人员安全业务素质普遍较低，有待进一步提高。三是企业点多、量大，各种经济成份复杂，安全管理水平参差不齐。目前，全区有大小企业32000多家，又处在城乡结合部，小企业、小作坊众多，安全监管系统人员和要监管的范围还有较大的差距，监管难度大，安全生产的监管任务还任重道远。四是全社会广大群众安全意识也不够强，舆论监督和群众监督作用发挥还不够，抓好安全的社会氛围还不够浓厚，相互协调，密切配合，齐抓共管的安全生产工作局面有待加强。

下半年生产安全工作打算

在下半年安全生产工作中，我们要在区委、区政府的领导下，进一步加强责任感和紧迫感，按照国家、省、市的安全生产工作部署和要求，齐心协力，齐抓共管。以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，紧紧围绕市里下达的责任目标，抓好安全生产各项工作的落实，确保我区的安全生产形势稳定，为我区的改革、发展、稳定创造良好的安全环境。主要围绕以下几项工作开展：

一、扎实推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区企业多，由于大部分企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高 管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。

二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各街道、各系统安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全，防止各类事故的发生，营造全区良好健康的经济发展环境。

三、继续抓好安全生产专项整治。坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立健全专项整治工作责任制，重点围绕危险化学品、道路交通、公共聚集场所、建筑、学校等方面的安全生产专项整治工作落实。尤其是针对上半年建筑事故上升，交通事故比重大及暑假学生溺水事件增多的状况，加大建筑、交通、校园周边水塘、水坑等安全整治力度。

四、加大安全监管执法力度。各部门应加大处罚力度，真正做到执法必严，违法必究。进一步规范生产经营过程中的操作程序，严格按操作规程作业；做好夏季雷雨季节防雷电和防汛工作，加强对重点区域的监控和监督检查。

五、加强生产经营单位安全质量标准化工作。对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。要逐步提升企业的管理水平和安全素质，把住生产经营过程中各个环节，杜绝各类事故的发生，提高企业的经济效益，为全区经济发展做出贡献。

第二篇：乐昌市地方税务局二OO七年工作总结暨二OO八年工作安排

乐昌市地方税务局

二OO七年工作总结暨二OO八年工作安排

一年来，在市委市政府和韶关市局党组的正确领导下，我局全体干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终按省、市局的工作要求和乐昌市委十一次全会的既定目标及发展思路，以全省地税系统开展的“作风建设年”和韶关市直机关开展的“效率年”活动为契机，以创建省文明单位为动力，以组织收入为中心，以“四个更加满意”为标准，以依法治税为主题，一手抓税费征收工作，一手抓作风建设，严格税收执法,进一步提高为民服务的水平，团结协作，奋力拚搏，两个文明建设同步发展，依法治税水平和税费收入增长水平跃上新台阶，税费收入首次突破3亿元大关，促进了地税事业的全面进步。现将各项工作总结报告如下：

一、坚持以组织收入为中心，牢牢把握主动权，税费收入实现稳定快速增长

2007年，针对税源增长缓慢、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成，并提前三个月完成韶关市地税局下达的税收任务，提 前一个月完成乐昌市委、市政府下达的税收任务,实现全年“满堂红”的目标。截止12月31日，全局共组织税费收入34332万元，同比增收10320万元，增长42.98%。其中：税收总收入完成14907万元，同比增收4742万元，增长46.65%；社保费入库18765万元，同比增收5394万元，增长40.34%，教育费附加征收459万元，同比增收125万元，增长47.43%，征收堤围费190万元，同比增收54万元，增长为39.71%，征收文化事业费9万元，同比增收4万元，增长为80.00%，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：

（一）强化组织收入管理，坚持局领导及股室与基层征收单位联系挂点制度,明确责任、狠抓征管，收入质量大幅提高。针对政策性减收和受去年大灾对经济的影响、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。按季分析收入执行情况、按月通报收入，加强了税源分析和对收入进度的调度；坚持局领导及股室与基层征收单位联系挂点制度。局领导经常深入征收单位，与征收单位的同志共同分析税源状况，积极理顺征纳关系，切实解决税费征收中的各种问题，确保税费及时入库。

（二）坚持以组织收入为中心，依法治税、文明征收，形成了全年一盘棋、全局一盘棋、上下齐抓共管、早抓、早落实的共识。对今年严峻的收入形势，我局年初就对全年的 收入情况做了深入分析，及早制定收入计划和征收措施，及时把计划分配到各征收分局，把措施落实到项目、把责任落实到人。同时加大对分局收入的考核力度，每月都给分局下达收入任务。

（三）加大依法治税力度，进一步提高税收征管质量。一是加强税源监控与灾后复产工程的税源跟踪管理。7〃15洪灾后，对于灾后复产工程项目，我局加强了跟踪管理，及时清缴税款入库,如武江新桥、长来大桥的税收实现60多万元，河堤浚疏工程仅黄圃分局1月份实现税收25万元；对年纳税收10万元以上的企业，加强了控管，及时了解企业的生产经营情况；积极落实年所得12万元以上个人自行纳税申报工作，加强了对高收入行业缴纳的个人所得税跟踪管理，如坪石监狱、坪石供电局、中铁十五局等单位，其扣缴的个人所得税同比增收达211.23万元,增长114.50%。全年累计征收个人所得税2183.51万元，同比增收762.87万元，增幅达53.7%。二是加强征收管理，积极开展日常检查、堵塞漏洞，及时开展所得税汇算清缴工作。如乐昌烟草公司入库企业所得税1481万元，同比增收493万元,增长50%。三是加强了对零散税收的征管，强化对城建税、土地增值税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，三税均实现大幅增收，同时,积极主动与财产保险公司加强沟通联系，确保了车船税的顺利开征。实现了收入结构多元化。四是充分发挥稽查局以查促管，以查促收的职能作用，促进我市地方税收的征管，营造好的税收法制环境和税收秩序。今年1-12月，我局完成查处各类涉税案件4宗，查补税款508982.22元，罚款257789.98元，滞纳金39941.00元。五是充分运用国家、省对房地产开发行业进行整顿这一有利时机，抓紧对我市14家房地产开发企业税收征纳情况进行清理。召开了两次业户动员、宣传会议进行传达贯彻，并派出多个工作组对纳税业户进行纳税辅导，督促企业自查补报。使建安、房地产业营业税收收入实现大幅增收，前三季度分别比上年同期增收547.85万元和703.08万元，分别增长34.7%和188.6%。通过清理，使我市房地产行业税收秩序进一步规范，收到了较好的效果。六是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，严厉打击使用假发票的行为，11月份，我局组织精干力量联合公安部门开展了打击使用假发票专项行动，出动税务人员30人，公安人员20人，分南北两片九个小组对娱乐、饮食等行业采取突击行动进行发票打假专项整治工作，行动中查处了48户，初步查出有两次使用发票、假发票、借壳使用他人饭店发票，使用收款收据等违法行为，通过这次打假行动，极大震摄了税收违法行为，为维护税收秩序净化了环境。七是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请 示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；八是认真做好财务上线和税收分析系统上线工作。我们组织了全体干部职工举行了一期为期两天的税收分析系统上线培训班，系统上线工作顺利完成。组织各单位财务人员进行了财务上线学习，并统一在市局加班加点完成财务上线补录工作。九是围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一主题，深入开展税收知识的宣传。与国税局、共青团乐昌市委、市委宣传部、市文联等部门分别举办了“税法宣传千人书法美术大赛”、“税收在我身边”有奖征文活动等多场群众喜闻乐见、形式多样、内容充实的宣传活动，取得了显著的宣传效果。开展了送法进校园活动。形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境。十是加大了对干部职工的培训力度。7月份和11月份分别组织了网上报税系统培训班和电脑操作知识培训班，12月15-20日，在丹霞山税务培训中心组织了两期工作规范和能力拓展暨税收业务培训班，全年共培训252人次。

（四）坚持税费收入并重，实现了社保费征收工作的历史性突破。2007年，我们牢固树立“两个收入一起抓”和“增加社保费收入就是增加财政收入”的思想，确立抓好社保费收入就是维护社会稳定的基础这一指导思想，坚持税费收入并重的工作方针不动摇，使得社保费收入大幅增长，全年入 库社保费18765万元，同比增收5394万元，增长40.34%，比2000年接管社保费征收初期增长了6倍，社保费收入占 了韶关市七县市收入总量的三分之一，收入总量排行韶关各县市第一。

二、目的明确，措施得力，重点工作成效显著 2007年，按照市委市政府的总体安排，我局将招商引资和服务地方经济建设的工作与税收工作放在同等重要的位臵，切切实实抓出了成效。

（一）加强领导，诚信服务，圆满完成招商引资工作任务。一是高度重视招商引资工作，主要领导亲自抓，指定分管领导具体抓，年年超额完成招商引资工作任务；二是充分利用地税干部与企业联系紧密的特点，与外地同仁、亲属、朋友、同学多方联系，动员他们积极宣传，不断寻找招商合作的新思路、新途径；三是结合我市实际，在今年1月份，又成功引进外资500万元在我市投资兴办了乐昌市诚俊塑料有限公司，超额完成了市政府下达给我局06-07招商引资工作任务 ；四是结合地税工作特点，为全市的招商引资工作营造良好的税收环境，与纳税人建立真诚的互信关系，努力营造良好的招商、安商、稳商环境，使外商进得来，留得住，真心实意到乐昌长期扎下根来兴业发展；五是五年来无偿提供300平方米的办公用房给市招商办使用。为全市的招商引资工作做出了积极的贡献。

（二）立足本职、服务社会、讲求实效，扎实做好市委市政府布臵的各项工作。

一是积极配合市委、市政府搞好沙坪镇和两江镇的计生工作。为更好地支持乐昌市计生工作的深入开展，我局积极动员干部职工为乐昌的贫困地区和计生帮扶工作捐款。4月12日，局领导到两江镇和沙坪镇开展计生帮扶活动，认真了解两镇的计生工作情况和存在的困难，分别为两镇送上5000元帮扶款，力所能及地支持两镇做好计生服务工作。

二是在“十百千万”干部驻村帮扶活动中，一如继往地帮扶好挂点村—五山镇文书村。一年来，局领导到文书村的次数近20次，作深入细致的调研工作,与村委领导班子共商文书村发展大计，使挂点扶贫工作思路更清晰、措施更有力、效果更明显。同时，局领导深入村民家中,问寒问暖,及时为村民排扰解难，此外，我局精心选派的驻村干部工作扎实，充分发挥前两批驻村干部打下的良好基础的优势，围绕今年驻村工作主题和既定目标，与村干部一道走村串户，深入村民家中了解情况，协助村两委干部抓好各项中心工作，得到了镇、村领导干部和广大村民的充分肯定和好评。为使该村早日脱贫致富，我局筹集资金3万元帮助文书村入股扶贫水电站，让该村在村集体收入上真正得到实惠；同时，在今年4月中下旬，又为五山镇和文书村分别送上了5000元帮扶款，帮扶镇村基本建设；积极为村民排忧解难，圆满解决村道路 建设和村民小组间用水纠纷3起问题；针对今年天气较长时间干旱，8月间及时组织广大村民开展抗旱保产工作，确保了该村农业生产未受到大的影响；出资5千元为该村制造了不锈钢计划生育宣传专栏，进一步巩固了该村计生工作成果；3月份，我局领导还组织和带领妇女干部，与文书村村民一道在道路两旁植树140多株，进一步美化和绿化了全村环境，有力地促进了该村社会主义新农村的建设的步伐；另外，驻村干部与村两委干部充分利用村民晚上在家的有利时机，组织全体党员到村委办公楼进行集体学习，要求全村党员要按十七大提出的要求和目标认真抓好落实，要求村干部要有学习笔记，通过学习，让广大党员深入领会十七大精神实质，成为发展全村经济和改变落后面貌的主力军、先行者。2007我局挂扶驻村工作组和驻村干部分别被乐昌市委推选为韶关市委表彰的先进驻村挂扶单位和优秀驻村干部。

三是认真组织开展“爱心爸妈”牵手困境儿童志愿助学活动。11月19日，我局“爱心爸妈”牵手困境儿童志愿助学活动组一行九人深入到北乡和两江镇，为结对的11名困境儿童送去一批学习用品和学习生活费补贴。以实际行动认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，为构建和谐新乐昌作出自己应有的贡献，受到了当地党政、学校及群众的好评。

(三)认真做好保密和档案归档工作。我局作为经济执法 单位，非常注意做好保密工作，要求干部职工既要做好国家税收法规政策的保密工作，又要自觉为纳税人保守合法商业秘密。此外，我局坚持使用档案每天按件归案的方法，使档案管理工作更及时、更方便，得到了市档案部门的好评。同时，我局还自觉按省特级档案管理标准加以巩固完善档案工作，确保“省特级档案管理单位”这一殊荣。

三、以深入开展省地税系统“作风建设年”和韶关市直机关“效率年”活动为契机，全面加强队伍建设,努力建设“六型”地税机关。

年初，省局在全省地税系统开展“作风建设年”活动，并提出要以延安整风运动的精神来抓落实。四月，韶关市委市政府提出在全市市直机关开展“效率年”活动。我局领导高度重视，把这两个活动摆上重要议事日程。按照省局、乐昌市委的要求统一部署，把它们当作提高地税队伍素质的主要工作来抓。把两项活动结合起来，认真落实。

一是加强领导，联系实际，注重实效。根据省局和市委的要求，我局分别成立了作风建设年和机关“效率年”活动领导小组，设立了办公室。建立和落实了由党组统一领导，纪检监察部门组织协调，各部门各司其职、密切配合，各职能部门齐抓共管，一把手亲自抓、分管领导具体抓，全局干部职工积极参与、监察室专职监督和系统内外监督相结合的领导体制和工作机制。制定具体的工作方案，把作风建设年 活动和机关“效率年”活动与巩固扩大先进性教育、排头兵实践活动成果、转变机关作风、提高办事效率、促进各项工作与构建和谐地税结合起来。

二是由监察室和人事教育股组成的作风建设年实施小组深入基层分局召开民主生活会，听取基层同志对开展作风建设年和机关“效率年”活动的意见和建议，特别是针对干部职工在“躁、浮、骄、奢、散、贪”等六个方面不良现象，开展了一次专题教育。

三是在全市地税系统大兴学习之风。保证干部职工的学习时间，利用星期五的时间进行学习。主要学习了中纪委、省纪委第七次会议精神和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，以及韶关、乐昌市机关“效率年”活动动员大会会议精神。我们在做好“规定动作”的同时，结合实际，注重创新学习形式，开展了一些有乐昌地税特色的“自选动作”：7月16日，与国税局一起上了一堂由韶关市检察院反贪局副局长丁伯庚同志主讲的预防职务犯罪专题讲座，我局副股级以上干部和管人、财、物的同志共60人参加了讲座；8月9日，邀请韶关市地税系统“宣讲团”、“演讲团”来我局进行宣讲、演讲；8月10日，我们利用视频会议的形式，全体地税工作人员参加了韶关市局举办的韶关市地税系统预防职务犯罪专题讲座，使干部职工接受更多更好更切合地税实际的教育；组织了干部职工参与韶关市普法知识和韶关市局的 党风廉政知识测试；组织了一次以“加强机关作风建设，共建廉洁和谐地税”为主题的廉政征文比赛；认真组织廉政文化创建活动，结合本单位实际情况，积极动员广大干部职工参与韶关市局举办的廉政书画摄影作品展览，我局选送了11幅作品参展；建立了学习的长效机制；进一步强化政府社会管理和公共服务职能，加快电子政务建设，加强行政审批电子监察系统建设；健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。

四是通过发放调查表、电话征询、明察暗访等方式，向广大纳税人征询我市地税机关和工作人员在作风建设特别是领导干部作风中存在的问题。局班子成员深入基层进行专题调研，围绕“六治六树立”，针对系统干部群众和纳税人普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，面对面地听取意见和建议，从中查找存在问题和差距，深入认真的自我解剖，自觉接受他人的监督。市局还成立了巡视督察组，定期或不定期地对机关工作进行巡查，发现问题及时指出，督促改进。经常开展明察暗访，加强对群众投诉的查办、督办工作，严肃查处机关工作人员慢作为、不作为、乱作为行为，做到有诉必理、有理必果、限时办结、群众满意。切实改变机关作风，提高工作效率，加强机关效能监察和地税干部队伍建设。

五是建立局长接待日制度。接待时间为每月15日，由局领导轮流接待。倾听纳税人和社会各界对地税工作的建议与 要求，及时疏导化解各类矛盾，优化经济发展环境，进一步密切征纳关系，提升纳税服务质量。

六是结合活动开展，想方设法为干部职工办实事、谋利益,从工作和生活上使大家感受到集体的关怀和温暖，调动了干部职工的工作积极性，使广大干部职工始终保持了良好的精神风貌和工作作风。

6月份、10月份，我们先后接受了市直机关效率年活动检查组、纪律教育月活动检查组的检查验收，高度评价了我局结合韶关市直机关“效率年”活动开展的“六型”机关创建活动、网上学习、建立教育活动长效机制等方法和措施；

四、教育为本，预防为主，党风廉政和行风建设取得新成绩

年初以来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委、省纪委七次全会，总局、省局、市局党风廉政建设会议精神，紧紧围绕税收中心工作，以加强领导干部作风建设为主线，进一步构建“大宣教”、“大预防”格局。坚持抓落实、巩固和提高，突出领导干部教育、监督、预防职务犯罪，纠正损害群众利益的不正之风和体制机制创新，积极推进预防预警、效能监察、“两权”监督、廉政文化和机关作风建设，把反腐倡廉工作融入税收业务建设、班子建设、干部队伍建设、地税文化建设和党的建设之中，为构建廉洁和谐地税、推动地税事业持续稳步发展提供坚强有力的保障。反腐倡廉工作取得显著成效，我局被乐昌市委评为2005至2006党风廉政建设先进单位、黄坤明同志被评为先进纪检工作者，局班子连续6年被韶关市局评为“团结、廉洁、开拓”的三好班子，得到了各级党政部门的充分肯定。我们主要做了以下工作：

（一）局领导高度重视党风廉政建设工作，以身作则，自觉接受干部群众监督。在今年年初的党风廉政建设工作会议上市局党组向全体干部职工作出四点郑重承诺：第一，坚持讲政治、讲大局，自觉与上级保持高度一致，带头认真学习和深入贯彻科学发展观，模范遵守党纪国法。第二，以高度的责任感和使命感坚持勤奋学习，鼓实劲、干实事、务实效，做好本职工作，圆满完成上级局交给的各项工作任务，努力建设党政更加满意、社会各界更加满意、广大纳税人更加满意、干部职工更加满意的地税机关。第三，树立正确的权力观和政绩观，坚持科学决策、民主决策，努力使各项决策和工作经受得住实践的检验、历史的检验和人民的检验。第四，清正廉洁、干净干事，自觉接受监督，做到一身正气、两袖清风。切实履行“一岗两责”，确保队伍廉洁从税、和谐稳定，树立地税部门的良好形象。

（二）按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，紧紧围绕“作 风建设年”工作要求，全局上下统一思想认识，建立健全以党组书记、局长蔡俊波同志为第一责任人的领导机制和工作机制，下大力气集中整治“躁”、“浮”、“骄”、“奢”、“散”、“贪”六个方面不良风气，大力倡导并树立起8个方面的良好风气，达到纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈的目标，为建设和谐地税提供强有力的政治思想保障。

（三）在党员干部特别是领导干部中深入开展以学习十六届六中全会精神和《江泽民文选》为重要内容的党的路线方针政策教育，延伸“学党章，辩荣辱，促廉政”为主题教育的真正内涵；认真组织干部职工深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步完善了反腐倡廉“大宣教”、“大预防”工作格局，精心组织以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好文化氛围。

（四）抓好行风政风建设，坚持纠建并举，教育、整顿、预防和查处相结合。各单位负责人与党组书记、局长蔡俊波同志签订了《党风廉政建设责任书》。狠刹“五股歪风”，突出对收送红包、礼金和有价证券、“吃、拿、卡、要、占、报、借”，以及干部参与赌博等歪风邪气的治理，严肃税风税纪。同时，继续签订“征纳廉政公约”，落实好首问负责 制、服务承诺制和《韶关市地税系统行业风纪规范》。充分发挥特邀监察员作用，通过开展突出巡视、明察暗访，发现和纠正问题，努力实现“四个更加满意”。

（五）建立内外监督机制，努力预防系统内不正之风发生。在外部监督方面，一是认真做好信访接待工作，及时处理信访案件，做到件件有着落，事事有回音；二是落实特邀监察员制度。走访了18名特邀监察员，详细了解了特邀监察员在明查暗访中掌握到的最新情况，征集了他们对地税工作的许多很中肯的意见和建议，对反映的有倾向性问题及时进行了处理；三是普遍设立了举报箱和举报电话。全系统共设立举报箱8个、公开举报电话2部。四是结合韶关市直机关“效率年”活动和纪律教育月活动的开展，广泛征集服务对象即纳税人的意见和建议。并根据纳税人提出的问题，制定了有针对性的整改措施；五是开展了家庭助廉活动，要求家属们吹好“枕边风”，把好廉政关，构建了行风监督的家庭防线，充分调动了税务家属支持地税工作的积极性。在内部约束方面，一是结合本行业特点和工作实际，认真组织开展税收执法专项检查、内审外查票证、经费审查等项活动。共检查基层征收单位8个，抽查税务人员60人，提出整改建议10多条，加大了执法责任追究力度，有效的规范了税收执法行为；二是推行政务公开。全面推行政务公开,在市局和基层征收单位都建立了纳税申报厅，通过公开税收政 策、纳税过程和结果，努力从源头上防止“吃、拿、卡、要、报”、“收人情税、关系税”等问题的发生，规定凡违背制度的干部,依情节将分别给予批评教育、责令赔礼道歉、罚款、调离工作岗位、待岗等处罚，从而初步解决了税收征管过程中存在的一些管理无序、效率低下、有章不循等问题，取得了较好成效。在保障机制方面，实行岗位轮换制，加强了对人员的调配，五、认真组织开展资产清查工作

为加强我局固定资产管理，提高资产使用效率，确保各项资产的安全与完整，实现资产的合理管理的科学化、规范化。根据上级《关于开展资产清查工作的通知》的有关精神，我局迅速成立了资产清查领导小组，由主管领导亲自抓这项工作，由办公室、计划财务股、信息股等部门抽调一批骨干组成，全面投入对本单位资产的清查。由于我局各项资产种类繁多，分布较分散，清查工作量大，对于这种情况，我们把抽调的人员分三个组，到各个分局、科室进行清点实盘，统一分类进行登记。在进行清查时采用给各项资产编号的方法，对每一项实物进行编号，确保资产清查结果的真实完整，准确无误，真正使清查工作做到：以账对物，以物查账，见物就点，见账就清。

六、综合治理和计划生育工作

2007年，以维护全市改革、发展、稳定的大局为重点，我局加大了对综合治理的领导力度，进一步落实了综治工作责任制，加强了对干部职工的教育力度，地税系统无一例违法犯罪现象发生，为维护全市社会稳定做出了贡献。计划生育工作方面，我们建立了翔实具体的婚育情况登记表，按要求组织已婚育龄妇女进行了体检，并把计划生育工作与职工的评先选优结合起来，实行一票否决制度，实现了计划生育率、晚婚率、己婚妇女节育率三个100%，全局无一例计划外生育和非法生育，保证了计生工作各项要素的到位达标。另外,为认真贯彻落实人口及计划生育条例有关规定,我局对何润年、张肖美两位终身只生一个小孩的退休干部发放了一次性计划生育奖励。

七、关心干部职工，为干部职工办实事迈出了可喜步伐 4月份组织全局138名干部职工全部进行了体检；6月份，又组织了全系统所有干部职工进行了肝吸虫病的体检；今年共为四位困难的退休干部和一位在职患病干部分别送上1万元应急济难互助救济金；“八一”建军节和10月19日全国第十九个老年节，局党组向系统内退伍军人和退休的老干部送上慰问金，召开座谈会，征求了他们对地税工作、效率年活动、纪律教育月活动的意见和建议，组织老干部到南岭国家森林公园进行了登高活动；对银滩路地税局职工住宅楼因7.15洪灾造成危楼的楼宇进行了拆建；出台了税务干部子女考入大学的奖励办法，即：考入一本奖励2000元，考入二本奖励1000元，鼓励税务干部子女学有所成多方谋取就业门路，充分倡导了“地税是我家，关爱靠大家”的理念，获取了对地税工作最大、最广泛的支持；6月29日，我局与乐昌林场举办了一场形式多样、丰富多彩、富有意义的庆七.一税企联谊活动，进一步丰富广大干部职工精神文化生活。

八、认真组织学习党的十七大精神

10月15日，局班子成员和市局机关40多名党员干部收看了党的十七大开幕盛况，认真聆听了胡锦涛总书记在大会上作的工作报告；10月29日，召开党组中心组学习扩大会议，党组书记、局长蔡俊波为大家作十七大报告辅导学习，并对学习贯彻好十七大精神作了安排和部署；同时，局领导带领工作组深入八个基层分局督促各分局要认真组织党员干部学习党的十七大精神，结合地税工作实际，以十七大精神指导我们各项工作的开展；各分局、科室、支部也根据市局党组会议安排，认真组织党员干部进行了学习讨论，局机关及各分局制作了学习十七大宣传栏，为广大党员干部开辟了学习交流十七大精神的园地，切实把广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来。

总之，纵观我局一年来的工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是，在市委市政府和市局党组的正确领导下，我们班子成员精诚团结，真抓实干，开拓进取，干部 队伍稳定，整个队伍充满了高昂的斗志和积极向上的工作热情，焕发了勃勃生机，各项工作又上了一个新的台阶。但我们也清醒的意识到工作中还存在许多不足：一是思想不够解放，创新意识不够强；二是税收征管手段与科学化、精细化要求还存在较大差距，税收工作的科技含量还不是很高；三是受经费紧张的影响，干部职工的生活福利待遇与兄弟县市局相比还有较大差距；四是全员政治、业务技能还不高，培训工作仍较少；五是有些业务岗位人员服务意识不强，效率观念不高，在一定程度上存在“事难办”现象；六是税收文化的建设的层次有待于进一步提高，实效性和吸引力有待于进一步增强；七是税收宣传缺乏持久性，宣传形式缺乏多样性；八是“大集中”新征管系统和“税收管理员平台”的使用须进一步完善，纳税人缴税(费)难的问题比较突出,与金融单位的沟通与联系，部门之间的协作有待进一步增强等等。2008年的工作中，我们要继续发扬成绩，克服不足，以党的十七大精神为指导，以新一轮思想大解放为契机，坚持科学的发展观统揽税收工作全局，圆满完成各项工作任务，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，促进地税工作的不断进步，以一流的工作业绩为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。

一、依法组织税收收入，大力整顿税收秩序。以依法治税为保证，积极采取有效措施克服组织收入工作中的不利因 素，确保明年税收任务的完成。一是加强税收计划调度。继续坚持合理分解落实税收计划、按月通报等行之有效的措施，切实增强计划调度的科学性和收入进度的均衡性。二是树牢“一盘棋”观念。按照应收尽收的原则，依法组织各项税收收入。三是积极清缴欠税。以新征管法为武器，进一步加大欠税清缴力度，确保全年无新增欠税。四是加大税源控管力度。在搞好重点税源控管的同时,将监控重点适度向中小企业转移，年纳税10万元以上的业户要纳入重点管理，积极堵塞各种税收漏洞。五是严格收入考核。建立健全收入考核制度，遵从既考核收入进度，又考核征管质量的考核方针，不断提高组织收入工作水平。按照乐昌市十一五规划的总体要求，财政收入每年不低于15%的增长，2008年我局税收入初步规划为1.53亿元（已扣除受政策影响减少的烟草公司所得税1500万元）。其中市县级收入8400万元，社保费收入力争突破2亿元，教育费附加528万元，堤围费收入200万元，文化事业建设费收入10万元，税费总收入为3.6亿元。

二、继续深化依法治税。以强化干部法制教育为基础，进一步增强全体税务干部的税收法制观念和依法行政意识，不断提高税收执法水平和质量，严防执法不规范、不到位等不良现象的发生。充分发挥一级稽查体制的优势，严厉打击、有效预防税收违法行为，进一步净化依法治税环境。继续搞 好税收宣传，特别是要面向地方党政领导、政府各有关部门和广大纳税人深入开展以新出台的企业所得税、车船税、城镇土地使用税条例等为内容的宣传活动，确保新条例的落实效果，努力为新条例的顺利实施创造有利条件。做好耕地占用税从2008年1月1日起由地税部门征收的交接协调工作。要进一步加强对干部职工业务、电脑知识等的培训，巩固信息化建设的成果，为依法治税提供必要的科技支持。

三、加强政治思想理论学习，抓好党风廉政建设和民主法治建设。对各种影响地税形象的行为，要严格执纪执法。对滥用职权、以权谋私，到企业吃拿卡要报，服务态度恶劣，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，严肃查处。要重新签定税企双方廉政公约，规范税企双方的廉政行为。要注意通过案件的剖析，从中发现相关机制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞，建立和完善相关的制度和措施。要完善制度规范，保证监督有据可依。要完善监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。要完善考评体系，切实提升监督效果。一是健全考评机制。不断完善各种廉政法规和制度，建立健全领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度，以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化对权力的制约和监督。二是严格监督追究制度。完善对单位“一把手”、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员 干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制，强化“责任考核”和“责任追究”。

四、开创精神文明建设新局面。2008年，是深入学习贯彻党的十七大精神的重要之年，也是我局争创省文明单位的重要之年，我们要以灵活多样的形式，组织全体干部职工深入学习十七大精神，开展好新一轮思想大解放的讨论，为进一步搞好精神文明建设奠定思想基础，凝聚无形动力。同时，积极开展税收文化建设，努力在“新”上下功夫，在“实”上求突破，使税收文化建设真正成为精神文明建设的有效载体，不断推进精神文明建设向纵深发展。要通过进一步建立健全各项内部管理制度，发挥好图书阅览室、文体活动室的功能作用，组织开展各种球类、棋类、田径等业余体育活动以及歌咏、音乐、演讲等比赛活动，寓教于乐，使广大税务干部陶冶情操，增长知识，使地税文化建设进一步取得实效。

五、充分发挥本职作用，做好各项服务社会工作，进一步做好计生帮扶工作和招商引资工作。

乐昌市地方税务局 二OO八年一月四日

第三篇：安监局2009年工作总结暨2010年工作安排

安监局2009年工作总结暨2010年工作安排 今年以来，我区安全生产工作在区工委、管委的正确领导和市安监局的具体指导下认真贯彻科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中央和省、市、区关于安全生产“三项行动”、“三项建设”的一系列指示和部署，充分发挥安全生产综合协调和监管职能，以建立安全生产长效机制为目标，进一步强化安全监管监察，深化重点领域安全整治，努力推进监管方式创新，扎实开展“安全生产年”活动，圆满完成了安全生产各项目标任务。

一、2009年指标完成情况

（一）、2009年全区共发生交通事故204起、死亡人数2人，受伤人数20人，造成直接财产损失30余万元；全区共发生火灾32起，伤亡人数0人，造成直接财产损失2.5万元，保护人民群众财产总额300万元，火灾起数和财产损失同比下降8%和72%；发生一般生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失42.5万元，全区无一重特大安全事故发生。2009年通过我局全体工作人员和区有关部门的共同努力，安全生产工作效果显著，得到上级业务主管部门认可。

（二）、2009年对全区企事业单位负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全培训，考核合格率达到100%；全区生产经营单位职工“三级安全教育”率等达到100%。

（三）、2009年对全区生产经营单位进行安全隐患排查工作，共检查生产经营单位90（次），排查事故隐患259余处，签发整改指令书48份，事故整改率达到100%。

二、2009年主要工作

（一）群策群力，总体形势“明显好转”

区工委、管委把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程，行政主要领导为第一责任人，分管领导具体抓安全生产工作。每季度由分管领导主持召开全区安全生产工作会议，对不同时期的安全生产工作及时安排部署。3月24日，召开全区安全生产大会，全面总结了2008年安全生产工作，部署了2009年安全生产工作任务，并与各安委会成员单位和区属生产经营单位签订了《安全生产目标责任状》，层层落实分解各项工作目标和事故控制指标。

（二）精心筹划，扎实开展三项行动

1、安全生产执法行动稳步实施。

认真贯彻落实《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及相关规定，进一步规范执法行为，完善执法责任，注重执法程序，确保每一起事故和隐患的查处事实清楚、定性准确、处理得当、程序规范。积极组织开展事故调查，按照“四不放过”原则，严肃查处安全生产违法行为，依法追究相关责任单位和责任人的责任。各类事故报告及时准确、无误，事故结案率100%。

2、安全生产治理行动重点突出。

（1）、突出重点，综合整治。成立由分管主任为组长的督察组，围绕重要时期、关键部位的安全生产形势，积极协调有关部门，以检查和整治促稳定，不间断地开展了综合性检查、执法监察、专项检查活动和重点行业的安全生产专项整治。先后组织开展了多次较有规模的企业自查、部门检查、联合检查、安委会督查行动，收到了较好的效果。在安全生产监督检查中，积极发挥安全生产执法监察队伍的作用，对排查出的重大特大事故隐患，及时制定整改计划并督查整改，取得了明显成效。

（2）、企业安全生产责任主体得以强化, “双基”工作取得新进展。一是加强重点监控企业和重大危险源的监控。认真开展重大危险源普查登记工作，基本摸清了全区重大危险源的底数，为强化监管奠定了基础。同时，将辖区内规模以上企业的安全生产相关资料全部录入微机建立了档案，进行动态监管，有效改善了重点领域的安全状况。二是切实加强企业安全生产机制建设。督促生产经营单位按规定设置安全管理机构、配备专（兼）职人员，认真贯彻落实上级安全生产工作部署和要求，有措施、有反馈；督促高危生产经营单位和有重大危险源生产经营单位制定应急救援预案，各生产经营单位依据人员变化和实际工作，对应急预案不断补充和完善，各生产经营单位的人员熟知各自职责和应对措施，提高预案的可操作性。

3、宣传教育行动广泛深入。

（1）、切实加强生产经营单位的安全培训工作，不断增强主要负责人和安全管理人员的安全生产法治意识，提高安全生产管理水平。今年，全区共举办生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训班2期，共计210人次。

（2）、狠抓特种作业人员和高危生产经营单位从业人员持证上岗工作，采取了加大宣传力度，多渠道开展法律法规宣传。2008年12月30日组织全区32家烟花爆竹经营（零售）单位的从业人员在天桥街道会议室进行安全知识学习，通过培训，进一步强化了烟花爆竹零售单位的安全生产主体责任，增强了烟花爆竹从业人员的安全意识。

（3）、组织开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的“安全生产月”、“安康杯”竞赛系列活动。以科学发展观和“安全发展”理念为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“安全生产年”的总体部署，普及安全法律法规和安全知识，宣传安全文化，全面推进安全生产状况持续稳定。安全生产宣传咨询活动日当天，共设立展板30余块，发放传单3000余份、制作条幅40余条。

（三）循序渐进，扎实推进“三项建设”

１、在加强安全生产体制机制建设方面，建立了安全生产领导责任制、生产安全事故追究机制、完善了安全生产目标考核机制、继续坚持定期召开安全例会制度。今年11月，针对实际情况和全区工作特点，制定了《锦州经济技术开发区安全生产责任目标管理考核规定》，并修订了《区安全生

产责任目标管理考核标准》，进一步细化了事故控制指标和工作指标。

２、在加强安全生产保障能力建设方面，我们加大了政府安全投入的力度。今年，根据国家安监总局《关于加强各级安全生产监督管理局机构装备配置工作》的要求，区财政拨款配备各种专业装备，这些措施极大地激发了执法监察人员抓好安全生产工作的积极性和主动性。

３、在加强安全生产监管队伍建设方面，进一步健全全区安全监察机构，按规定做到人员、经费、设备的落实。加强对安全监管人员的理论业务学习，努力掌握安全生产的法律、法规和政策，不断提高调研分析能力、事前防范能力、突发应对能力、依法行政能力和综合协调能力。今年，我们在办公经费紧张的情况下，积极选派相关执法人员参加省、市组织的安全生产执法培训。

三、存在的问题

存在的主要问题有：一是安全生产基础还比较薄弱；二是基层基础建设难以巩固；三是乡镇机构边缘化，安办人员编制没有得到编委的认可；四是部分企业业主安全意识还不强。

四、2010年工作安排

一、抓好职业健康安全人才培养和引进。针对职业健康安全监管点多面广、底子薄弱、责任不落实、队伍跟不上的特点和不足，2010年，以减少职业危害、改善作业环境，遏

制重特大职业危害事故，保障职工安全健康权益为目标，强化组织保障，突出工作重点，加大监管执法，加大职业健康安全人才培养和引进，逐步建立完善职业安全健康监管体制机制。

二、加强安全生产目标考核体系。增强目标考核的科学性、针对性、可操作性，发挥好目标考核的作用，对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核，用目标考核机制推动实现“明显好转”各项工作的顺利开展。

三、抓好“安全生产月”的筹划实施。充分利用第九个全国安全生产月活动契机，大力宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识，积极引导企业参与，提升市民对安全生产的知晓率、关注度、参与面，形成社会广泛关注的良好局面。

四、抓好安全生产专项整治。继续抓好以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、等重点领域和“春节”、“国庆”、“五一”等重点时段的安全生产专项整治，确保安全隐患整治不留死角、不留真空。

锦州经济技术开发区安全生产监督管理局

二〇〇九年十二月十四日

第四篇：安监局工作总结暨工作计划

安监局工作总结暨工作计划

xxxx年，在市委、市政府和县委正确领导下，xx县安全生产工作以科学发展观统领全局，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产责任落实年”活动为主线，按照春夏秋冬四大战役部署，深入开展“打非治违抓责任”活动，扎实推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，突出抓好迎全运百日安全专项行动，取得明显成效。

一、安全生产监管工作成效显著

过去的xxxx年，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，全面贯彻落实市委xx号文件和县委x号文件，积极推进治理、执法和教育培训“三项行动”和“打非治违抓责任”活动，认真组织了春夏秋冬四大战役，集中开展了迎全运百日安全专项行动，层层筑牢安全生产屏障，确保了国庆、全运会等重要敏感期的安全生产形势平稳，继续杜绝了重特大事故的发生。回顾总结去年工作，主要在以下七个方面取得明显成效。

（一）安全生产工作新格局进一步确立。

把学习贯彻市委xx号文件与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，运用科学发展观的立场、观点、方法，分析和解决安全生产工作中的突出矛盾和问题，以构建符合科学发展观要求的安全生产工作新格局为目标，着重在建立完善三个体系上下功夫。一是政策法规体系。通过广泛调研论证，制定出台了《xx县落实安全生产监督管理责任暂行规定》，将县委x号文件确定的任务逐一细化分解到县直有关部门，进一步强化安全生产管理和监督，加快了依法治安进程。二是责任落实体系。在与各乡镇（街办）、县直相关部门及重点企业逐级签订目标管理责任书的基础上，把安全生产工作细化到“县级领导干部、乡镇、部门、企业和承担上级指标任务部门”五大考核体系中，并均单列安全生产“一票否决”，有效强化了安全生产监管责任落实。三是目标考核体系。根据全年安全工作目标任务，进一步调整完善安全生产目标考核实施细则，真正把安全生产绩效反映到实践科学发展观目标责任考核体系中。

（二）三项行动和“打非、治违、抓责任”活动有序推进。

为扎实推进安全生产“三项行动”和“打非治违抓责任”活动的深入开展，县安办针对季节特点，先后制订印发了春夏秋冬四大战役和迎全运百日安全专项行动等一系列实施方案，协调各专项整治牵头部门分别制定了危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域的推进措施。在开展四大战役和迎全运百日安全专项行动过程中，始终坚持以“三项行动”和“打非治违抓责任”为主线，做到了思路清晰，目标明确，督导严查，为确保国庆节和全运会期间安全平稳奠定了坚实基础。

（三）全运攻坚战取得全面胜利。

xxxx年第十一届全运会在x举行，作为x北大门，我县认真分析面临的安全生产形势，按照市政府部署，突出隐患排查治理这个关键，结合专项整治和“三项行动”，确定了“监督检查、应急准备、源头治理”三项措施迎国庆、保全运、保安全。一是突出隐患排查治理，加强监督检查。制定印发了《关于开展全县迎全运百日安全专项行动的通知》，指导各级各部门以“迎全运、保安全”为目标，突出隐患排查治理，开展迎全运百日安全专项行动。二是突出应急救援工作，加强突发安全事故应对准备。在完善全县安全生产“四级预案、三级响应”事故灾难应急救援体系建设的基础上，加强了对应急预案的演练。三是突出安全设施“三同时”，加强源头管理。在严格抓好高危行业行政许可审查基础上，加强全县普通工商贸领域安全设施监督管理。对未实施“三同时”或存在重大隐患未整改的依法查处，从源头上杜绝了事故隐患。通过艰苦细致的工作，全运会期间我县安全生产形势保持了平稳发展，为全运会的成功举办营造了安全和谐的环境。

（四）重点监管领域的专项整治进一步深化。

为进一步消除各类事故隐患，结合危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业延期换证、专项治理等工作，切实加强对重点领域、重点单位的隐患治理和督办，不断提升安全保障水平。危险化学品领域：突出抓好停产、半停产、低负荷运转和复产等非正常生产状态企业的安全监管，不间断地开展对液氯、液氨、加油加气站、油库等易燃危险化学品产运储的专项整治。烟花爆竹领域：加强产运储各个环节的安全监管，检查生产、批发、零售业户xxx余家次，发现安全隐患xxx条，查处非法生产经营烟花爆竹案件x起。工商贸领域：充分发挥县安委会办公室组织协调职能，加大道路交通、消防、建筑施工领域排查各类安全隐患和专项治理力度，取得明显成效。一年来，通过扎实有效的隐患治理，杜绝了重特大以上事故的发生。

（五）执法监察工作进一步加强。

一是不断提高执法水平。始终把增强执法监察人员综合素质、提高业务技能作为一项重要基础性工作来抓。一年来，通过开展执法文书质量考核评议、模拟执法测试等系统培训措施，使各级执法监察队伍做到训练有素。二是严格规范执法。坚持谁查处、谁参与、谁负责，严格落实行政执法过错责任追究制度，严格执行执法报备制度，促进了执法责任的落实。

（六）安全生产保障能力全面提升。

一年来，我们着眼形势任务需要，在积极推进各项工作落实的同时，切实加大科技x、应急救援和安全培训等方面的工作力度。一是数字安监建设迈出坚实步伐。按照“平战结合、实用高效、反应灵敏”的总体建设目标，切实加快安全生产应急指挥信息平台建设，为推动安全生产监管数字化、科学化、现代化提供了坚强支撑。二是应急救援水平明显提高。组织开展了“应急演练周”活动。各级相关单位组织演练活动xx次，完善应急预案xx个。三是围绕“两个主体责任”落实，分别举办了落实政府及相关部门监管责任和落实企业主体责任两个培训班，共xxx人参训，从而有效的提升了政府、部门和企业的责任意识和安全生产监督管理水平。

（七）安全宣传和教育培训得到强化。

严把企业管理人员、安全管理人员、特种作业人员等从业人员准入关，加大执法检查力度，强力推进企业安全生产全员培训教育。xxxx年，共培训企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员xx个班次，xxx人次。以“关爱生命、安全发展”为主题，开展了丰富多彩的安全月活动，特别是x月x日，在县鼓子秧歌广场组织了“安全生产月主题咨询日”活动，县安监、公安、质监、交通、气象、卫生、教体等xx个部门设置咨询台xx个、宣传展板xxx块，悬挂宣传横幅xxx条，向群众发放安全生产知识宣传资料x万x千份，安全发展的社会氛围更加浓厚。

二、找准差距、认清形势、坚定信念

在充分肯定xxxx年工作成绩的同时，我们也看到了安全生产工作，与上级要求和社会各届及人民群众的要求，与落实科学发展观、实现安全发展、加快xx跨越发展的要求还有一定差距。xxxx年是承前启后的重要一年，也是我县实现跨越发展的关键之年。从当前面临的形势看，一方面，安全生产领域原有的深层次矛盾问题尚未从根本上解决，影响安全发展的诸多体制性、结构性因素仍然存在；另一方面，经济启稳向好的基础还不牢固，经济发展面临诸多不确定因素，也使安全生产面临新情况、新挑战。凡事预则立，不预则废。我们一定要未雨绸缪，进一步增强忧患意识、责任意识，做好充分的思想准备、工作准备。与此同时，我们还要看到，今年安全生产工作虽然面临这样那样的困难和挑战，但还存在多方面的有利因素和条件。首先，县委、县政府高度重视安全生产工作，各乡镇（街办）和安委会成员单位扎实推动安全生产工作，安全生产领导和保障力度加大，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了根本保证；第二，随着经济发展方式的转变和经济结构的调整优化，也有助于加快淘汰不具备安全生产条件的工艺、设备、产品和企业，减少安全隐患。第三，随着全运会、园博会的结束，今年大型活动减少，有助于我们集中精力，认认真真打基础，反反复复抓落实。所以，我们既要充分认清严峻形势，更要坚定必胜信心，化压力为动力，化挑战为机遇，为保障全县经济社会安全发展做出贡献。

三、突出重点，狠抓落实，切实做好xxxx年安全监管工作

根据全国安全生产工作会议、省市安全生产工作会议的部署，围绕我县项目推进和环境建设年的中心任务，今年安全生产监管工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和各级经济工作会议精神，坚持以科学发展观和安全发展科学理念统领安全生产工作全局，以开展“安全生产基层基础年”活动为载体，积极预防，加强监管，落实责任，进一步落实市委xx号文件和县委x号文件，深化“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，坚决遏制较大以上事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。主要抓好以下六个方面的工作：

（一）广开渠道，扎实开展“安全生产基层基础年”活动。

基础不牢地动山摇，基层稳则全局稳。基层是安全工作的落脚点，也是抓安全工作的切入点。抓基层、打基础，认真开展“安全生产基层基础年”活动，建立安全生产长效机制，是当前和今后一个时期的重要任务。怎样抓基层打基础，最根本的就是强化法规意识。落实政府、部门和企业两个责任《暂行规定》就是安全生产基层基础建设的法规。无论什么情况下，安全生产抓基层基础工作的思路不能变、秩序不能乱、力度不能减。尤其是在安全生产形势比较平稳的时候，更要保持清醒头脑。要认认真真按《暂行规定》的要求，抓好安全生产基本教育、建好各级各类基层安全管理队伍、落实各种安全生产基本制度、完善安全生产基本设施。要真正把基层基础工作纳入到各级各部门和企业经常性工作中，坚持与各自的中心工作一同规划、一同部署、一同推进，只有这样才能抓好基层打牢基础，安全生产才能真正走向x久安。安监层面，积极向党委、政府汇报，争取对基层安监机构建设的关心和支持，进一步充实基层安监力量，加强职能建设，使每一个乡镇（街办）安监力量与所在乡镇（街办）经济社会发展相适应。要坚持重心下移，推行网格化安全监管，将网格化管理向乡镇、街道办事处、社区延伸，对网格内的所有高危企业，建立起责任明确的安全生产监督管理体系，逐个企业落实政府和相关部门的主管和监管职责，并综合运用经济、法律、行政等手段，对企业实行强有力的监管，促进企业主体责任的落实。企业层面，一是抓培训教育。各级安监部门要加大对企业培训工作的监督检查力度，督促企业制定培训计划，建立培训档案。要重点抓好对企业负责人的安全教育，强化企业负责人的主体责任意识。二是抓班组安全建设。推广班组安全建设经验，强化现场管理，落实岗位责任，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，夯实安全生产基础工作。三是抓企业安全标准化建设。要在继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力、机械、轻工、纺织等企业安全标准化的基础上，深入推进工商贸企业的安全标准化工作。为推进基层基础工作，市局将提请市政府出台相关文件，在全市开展“五个创建”活动：创建安全生产基层基础工作先进县、乡镇（街办）和先进企业，创建“安全社区”和“安全标准化示范园区”先进单位，创建安全示范岗。我们将以此为契机，立足本县实际，扎实开展上述创建活动，以点带面，进一步提升全县安全生产双基工作的质量和成效。

（二）严密组织，认真开展四次集中行动。

针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每一个季度开展一次有针对性的集中行动，严防重特大事故发生，严格控制事故指标进度，牢牢把握工作主动权。第一季度，开展保“两节、两会”集中行动。针对岁末年初，人流、物流、车流大幅度增多，各类事故易发的特点，全面排查消除各种不安全因素，确保“两节”和全国“两会”期间我县安全生产形势稳定。第二季度，开展安全生产齐鲁行集中行动。以组织开展第九个“安全生产月”活动为重点，在全县开展丰富多彩的安全生产宣传教育活动；同时组织专家有针对性的对重点领域的关键环节、重点设施开展一次隐患排查集中行动；组织现场安全讲解小分队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。第三季度，开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动。针对夏季高温和汛期多雨特点，做好以防汛、防洪、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。第四季度，开展冬季安全生产集中整治行动。针对冬季事故易发的特点，全面排查消除各类事故隐患。从xx月份开始，各乡镇（街办）要根据我县部分村庄有传统制造烟花爆竹的习惯，搞好地毯式拉网大检查，做到万无一失。

（三）突出重点，进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸等领域的安全监管工作。

非煤矿山安全监管：以窑体、采土场、存土场、配电室、砖机设备治理为重点，实施分类治理。砖厂的监管是我县安全生产监管的重点，一定要引起乡镇（街办）安监人员的重视。危险化学品安全监管：一是强力推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作，争取在年底前，完成对重点监管的危险化工工艺生产装置自动化改造工作。二是从今年开始，市里不再受理未完成规划编制地区的危险化学品生产、储存建设安全，我们也不得受理。三是认真履行危险化学品综合监管职责，狠抓危险化学品生产、经营、运输、储存等环节的专项整治，尤其是要加强危险化学品经营领域的安全监管，打击非法经营行为，规范经营市场秩序。四是加强对中小化工企业的安全监管，督促企业健全机构、完善规章制度、改进工艺装备。烟花爆竹安全监管：一是做好春节期间烟花爆竹临时销售许可工作。在基本满足市场需要的前提下，尽量压缩零售网点数量。二是认真贯彻落实国家新修订的《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》，督促企业对照新规范，认真做好现有企业的搬迁、整顿、规范和提升工作。开展机械化应用试点，提高烟花爆竹生产规模化、机械化水平。三是进一步完善烟花爆竹驻厂安全督导员制度，加强对烟花爆竹生产现场的监督管理。四是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级安监部门要在地方党委、政府的领导下，积极与公安等部门和乡镇（街办）安监中队、村委会，利用摩尔探测仪，开展“拉网式”安全检查，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。工商贸安全监管：要认真贯彻落实《x省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》即xxx号令；切实做好生产、储存危险物品的建设项目；使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目；黑色及有色金属冶炼建设项目；化工、建材、轻工等行业的重大建设项目的“三同时”工作。重点抓好冶金行业的监督管理，督促企业加强对高炉、煤气柜、加压站等重点部位的安全巡查，发现问题要立即解决。同时，督促建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业，加强隐患排查治理，推进安全生产标准化、规范化建设。职业健康监管工作：按照国家总局关于建立“两支队伍、三项制度、四大体系”的工作要求，积极推进我市职业安全健康建设，重点抓好国家总局xx、xx号令的贯彻落实，深入开展职业安全健康的宣传发动和职业危害调查摸底工作，加强石英砂、粉尘及有毒物质作业场所职业危害专项整治。

（四）协调配合，进一步推进道路交通等重点领域的专项整治。

交通安全是安全生产的一个重要组成部分，要充分发挥安委会及办公室的职能作用，加强与有关行业部门的沟通协调，有针对性地提出指导性意见，推动各个重点领域的安全监管和专项整治。今年，在将道路交通伤亡事故纳入全县综合目标绩效考核的同时，突出抓好道路交通安全综合监管工作，进一步抓好“事前预防、过程严查、事故追究”三个关键环节，切实督促加强运输车辆动态安全监管、源头管理和路面管控，坚决遏制较大以上道路交通事故多发势头。按照省政府办公厅《关于重大道路交通事故调查处理工作的意见》，今后对重大道路交通事故，省局受省政府委托组织成立事故调查组，对事故进行调查处理。对较大道路交通事故，由市安监局负责调查处理，通过查处事故，进一步强化落实运输企业的主体责任和相关部门的安全监管职责。对一次死亡x-x人的一般道路交通事故，县安监局将依法依规落实好综合监管职责，搞好指导协调和监督检查。对于人员密集场所、建筑施工等行业领域，按照“行业管理、各负其责，分级监管、属地负责，综合监管、整体推进”的原则，督促各行业主管部门认真开展隐患排查和专项整治，严防重特大事故发生。

（五）注重规范，进一步加强执法监管工作。

各级各部门要按照工作部署和实际需要，制定本行业、领域的专项整治方案，深化安全生产专项整治工作。健全完善安全生产执法工作制度机制，严格执法，深入生产现场，通过严格执法，督促企业落实主体责任和防范措施。要制定执法工作计划，适时组织专项执法监察和重点执法监察。要规范执法检查行为，确保办案质量。要结合开展“安全生产基层基础年”活动，狠抓基层执法队伍和装备建设，并在全县组织开展执法培训和执法文书考核评议活动，提高执法人员的业务素质。对发生的各类事故，要严格按照“事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则予以查处。

（六）强化作风，进一步加强党风廉政建设。

建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，重点治理在安全生产行政许可、执法检查、事故处理等领域存在的问题。要加大行政监督检查力度，严肃查处违纪行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，自觉接受党组织和人民群众的监督。要结合安全生产“xxxxx”举报投诉电话的启用，进一步规范人民来信来访和举报查处工作，切实解决群众反映的热点难点问题，树立良好的安监形象。要围绕创建“五型”机关，把学习摆在重要位置，既要加强理论学习，持续深入学习科学发展观和安全发展理念，又要学习相关业务，尤其是学习法律法规、标准规程，要理解、掌握并运用到工作中去。

第五篇：二00七年工作总结及二00八年工作安排范文

二00七年工作总结及二00八年工作安排

二00七年，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全县经济工作会议精神，牢固树立“商贸旺县”的思想，始终坚持“关注民生，执政为民”的工作理念，围绕“积极履行职能，开创商务工作新局面，打造商务局新形象”的工作要求，理清思路，明确任务，调动一切积极因素，振奋精神，开拓创新，求真务实，力求突破。一年来，各项工作取得了较为满意的成绩，为我县经济繁荣、构建和谐社会作出了积极的贡献。

一、全年主要目标任务完成情况

1、全年实现出口365万美元，较同期增长54%。

2、利用外资137万美元，较同期增长219%。

3、新批外商投资企业1家，新增进出口企业4家。

4、招商引资690万元。其中：工业504万元，完成任务79%；商业186万元，完成116%。

5、社会消费品零售额实现26.3亿元，较同期增长14.2%。

6、生猪定点屠宰6.5万头，实现税费370万元。二、二00七年工作情况

1、理清思路，明确目标，着力构建大商业服务体系。为认真贯彻落实国务院《关于促进流通业发展的若干意见》，四月下旬至五月上旬，以商务局为主体，开展了对全县商贸流通业调研工作，摸清了情况，总结了经验得失，起草了《全县商贸流通业调研报告》及《关于加快商贸流通业发展的决定》（讨论稿），提出了“商贸旺县”的战略思想，理清了全县商贸流通业的发展思路，明确了今后一个时期发展的目标任务，推动了“大商业、大流通”服务体系建设。

2、突出抓好商务宣传工作，成效明显。

我局自三月份陆续开通了“寿县商务之窗”网站、手机“商务信息台”和“寿州商务”专刊。“寿县商务之窗”更新信息35篇（条），多篇文章分别被市局、省厅及商务部网站刊用。编发“寿州商务”7期。手机“商务信息台”群发信息25条。为宣传寿县及寿县商务工作起到了积极的作用。为期两个星期的“万村千乡”市场建设工程巡礼电视报道，使这一惠民工程深得人心，取得了很好的社会反响和工作效应。

3、外贸出口、招商引资工作奋力拼搏，工作有了新突破。我县现有进出口企业17家，今年新增进出口企业4家（远华柳编、保义拓维鞋业、裕皖制衣、杰友化学），改变了我县出口由过去单一的水产品出口，逐步开发出果菜、禽肉、纺织、服装、柳编等产品出口，实现了出口商品多元化。为做好全县利用外资数据统计工作，我局利用多种方式、多 种渠道落实外资到位情况，确保全县利用外资及时、准确上报。全年共接待外来客商五批次。对落户我县的外资企业，实行全程跟踪服务，及时帮助解决生产中的问题。充分利用大型会展宣传寿县、推介项目、联系客商，先后组织参加了2007年4月在河南郑州召开的中博会和2007年5月在合肥召开的中国国际徽商大会，发放宣传材料近千份。为促进我县外向型经济发展，提高外贸企业出口创汇能力，我局向省厅申报出口企业孵化资金10万元，为华祥公司争取贷款贴息20多万元，农产品出口示范基地资金10万元。

为调动全局工作人员招商引资积极性，我局制定了《寿县商务局招商引资奖励办法》，发放了招商引资项目信息采集表，动员每一位工作人员充分挖掘客商资源，开拓招商引资新领域，全年完成招商引资690万元，是近年来我局招商引资成效最大的一年。

4、农村市场体系建设加快推进，内贸工作有了新亮点。今年，农村市场体系建设仍以“万村千乡市场工程”建设为抓手，全年完成农家店130家，其中日用品店83家，农资店46家，日用品配送中心1个。全县累计建成农家连锁店257家。徽商集团红府连锁超市有限责任公司瓦埠配送中心建成经营，填补了我县没有日用品配送中心的空白，成为“万村千乡市场工程”建设的新亮点。落实商务部[2007]7号令，成立了寿县再生资源综合利用行业协会。积极做好“聚 红盛”申报中华老字号工作，申报材料已由省商务厅报商务部审查认定。积极支持宏盛、寿西湖、政和楼三家酒店申报绿色饭店，已通过市局初审，报省认定委员会认定。

5、强化市场运行调节，市场监管工作有了新起色。（1）深入开展流通领域食品安全管理工作。全面贯彻落实商贸部[2007]1号令《关于流通领域食品安全管理办法》，出台了《关于加强流通领域食品安全管理的通知》，严把超市、商场商品准入关，确保食品安全。

（2）加强成品油市场管理。全年年审加油站59家，上报《成品油零售经营批准证书》变更材料11份，上报成品油经营基础信息材料55份。9月份，我局对全县成品油经营企业安全运营情况进行了检查，对发现的问题，责令限时整改。

（3）加强酒类备案登记工作。酒类经营者备案登记累计102户。

（4）加强再生资源综合利用市场管理。10月份，成立了寿县再生资源综合利用行业协会。对全县再生资源回收经营者备案登记工作已经实施。

（5）加强生猪定点屠宰市场管理。一是把握动态，积极应对猪肉市场供应**。针对五月份以来，全国性猪源紧张，肉价攀高的形势，我局主要负责同志在县电视台做了专题访谈，分析肉价走势，稳定消费者情绪，并向县政府上报 了《关于加强猪肉等副食品生产供应保持市场稳定的报告》。二是强化特殊时段肉品市场监管工作。节假日及中、高考期间，强化屠宰场内部监管，把握肉品来源关；强化市场稽查，严把肉品上市关；加强对宾馆、饭店核查，严把肉品入口关。三是扎实有效开展猪肉质量安全专项整治工作。规定7家养猪场、8家宾馆饭店、4家食堂、5家菜市场、11家农村市场和7家屠宰场为必查单位。通过整顿，乡村进点率达95%以上，县城进点率得100%。四是加大违法案件查处力度。全年共稽查65次，查处违法经营案件14件，立案查处8件，全部处罚到位。

6、积极、科学、稳妥、有序推进商业改革工作。原楚都百货公司改革基本完成。饮食服务公司改革中望淮楼、聚红盛、原办公楼等资产处置工作取得重大进展。职工的“两金”测算工作正在紧张有序进行。有关历史遗留的问题基本摸清了情况，为改革的深入进行提供了依据。开展了食品公司调研工作，为食品公司改革做好准备工作。

7、社会事业全面展开，商务工作正在走向新境界。（1）党风廉政工作成效明显。根据我局实际，局党委印发了《商务局2007年党风廉政建设工作要点》，并及时与所属的食品和饮食服务公司签订了责任状。建立健全了机关各项制度。积极推行政务公开制度。认真做好治理商业贿赂专项工作。切实做好党性党风党纪和廉政教育工作。严格执 行《廉政准则》、《“十不准”实施细则》和公务时间午间禁酒等各项规定，没有发生违反规定的人和事。

（2）认真做好信访工作。全年共受理信访6次，已全部办结，办结率100%。

（3）扎实开展效能建设，成效显著。我局的效能建设重点抓好提高队伍素质，转变工作作风，完善运行机制，坚持依法行政等项工作。通过效能建设，一是强化了服务意识，增强了服务基层、服务群众的责任感、使命感。二是严格了工作纪律，机关作风明显好转。三是提高了服务质量。四是工作效率和业务能力实现了新提高。自觉把“效能建设”的成果，转化为谋划工作、凝聚团队、解决问题、成就事业的思路和方法，落实在奋发有为的工作中。五是促进了节约型机关建设。

我局还认真开展文明创建、计划生育、社会治安综合治理、安全生产、工会、老龄、下派扶贫等项工作，实现了各项工作齐头并进。

三、存在的问题及原因

1、对商贸流通业重要性认识不足，“商贸旺县”的思想未能成为全社会的共识，造成会议上无议题，工作中无抓手，发展中无目标，这是制约我县商贸流通业又好又快发展的内在因素。

2、经济外向度低，进出口企业规模小，能力弱，产品 单一，难以在短时间内成为我县经济的支柱。

3、市场运行监管由于种种原因，业务量大，责任大，但由于履行职能的条件不具备，管理手段弱，真正形成有序有效管理，尚有大量开拓性工作要做。四、二00八年工作安排

全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济发展大局。坚持扩大内需和拓展对外开放广度和深度的方针，牢固树立“商贸旺县”的指导思想，推动商务各项工作，实现商贸流通业又好又快发展。

二00八年主要目标任务：

1、社会消费品零售实现30亿元，增长14%。

2、外贸进出口额实现400万美元。

3、利用外资额200万美元。

4、生猪定点屠宰确保7万头，力争8万头。

主要抓好以下几项工作：

（一）适时召开全县商贸流通工作会议，提高对加强商贸流通工作紧迫性、必要性的认识，明确目标任务，出台相关文件，推动商务工作全面开展。

（二）狠抓商务经济工作。

1、内贸工作。全年社会消费品零售总额较上年增长14%。继续做好“万村千乡市场工程”建设工作，培育和壮大农村流通企业，对已建成的农家店进行分类指导和管理，实现农 家店数量和质量同步扩张，加快构建全县农村现代流通网络。

2、外贸工作。采取措施，指导和支持促进企业扩大出口。进一步简化审批手续、优化服务，切实加强对外商投资企业的管理和服务，及时传递政策信息，做好跟踪服务。积极实施“引进来，走出去”发展战略，争取省商务厅把我县列入劳务输出基地县。力争全年进出口总额和利用外资总额两项指标有重大突破。

3、做好“中博会”、“徽商大会”参会各项工作，为宣传推介寿县、招商引资搭建平台。

4、整顿流通秩序，加强特殊行业规范管理。重点要进一步加大成品油经营、生猪定点屠宰、典当、拍卖、酒类流通、再生资源综合利用等特殊行业监管力度，严格行政审批，严把市场准入关。

（三）做好全县商业网点规划工作。

（四）稳步有序地推进商企改革工作。适时清结原楚都百货公司的商改工作。抓紧做好饮食服务公司资产处置工作，研究落实职工分配方案。继续做好食品公司改革的准备工作。

（五）加强商务机关建设，提高管理能力和服务水平。加强学习，提高干部队伍综合素质，进一步提高行政效能，切实增强服务企业、服务基层、服务群众的本领。继续 办好“两台一刊”，加强商务宣传工作。积极创新和探索管理社会商业的路子，筹建羽毛（绒）、酒类、成品油等行业协会，加强行业协会的管理，充分发挥行业协会市场管理中的行业和纽带作用。

二00八年元月二日