长治市财政局二〇〇七年工作总结暨二〇〇八年工作初步意见

第一篇：长治市财政局二〇〇七年工作总结暨二〇〇八年工作初步意见

长治市财政局二〇〇七年工作总结暨二〇〇八年工作初步意见

2007年，我市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，围绕实施“三三”战略、建设“三个”长治目标，以及年初制定的全市财政工作基本思路，抢抓发展机遇，促进协调发展，提高收入质量，优化支出结构，推进财政体制改革，加强资金监管，努力改善发展条件和发展环境，财政各项工作进展顺利，保持了收入增长较快、支出趋于优化、资金效益提高、改革逐步深化、民生投入增加的良好态势。现将我市2007年财政工作总结及2008年财政工作的初步意见报告如下：

一、2007年财政工作简要回顾

（一）努力完成财政收入目标任务，财政收入总量再创历史新高。一年来，我市各级财政部门随着全市人民奋力加快“三化”建设的步伐，加大财政宏观调控力度，着力提高经济增长质量和效益，牢牢把握经济增长和财政收入形势，促进了财政收入平稳较快增长。据月报统计，2007年我市财政总收入累计完成1251925万元，为年预算的114.08%，比上年增长23.67%，增收239574万元；剔除“两权”收入完成1168291万元，比上年增长36.75%，增收314025万元。其中：一般预算收入完成497506万元，为年预算的110.66%，增长7.87%，增收36317万元，剔除“两权”收入完成413872万元，比上年增长44.14%。全市总收入、一般预算收入规模在全省10个市中均名列第二，增幅均名列第四。上划中央收入完成637756万元，为年预算的116.19%，比上年增长36.42%，增收170258万元；上划省级收入完成116663万元，为年预算的117.84%，比上年增长39.44%，增收32999万元。分部门看，国税部门完成626229万元，为年预算的108.81%，比上年增长27.27%，增收134168万元；地税部门完成450094万元，为年预算的127.58%，增长51.92%，增收153841万元；财政部门完成175602万元，为年预算的103.81%，为上年同期的78.39%，减收48408万元，减收的主要因素是“两权”收入较上年减少。总体来看，全市财政收入总量扩大、增幅较高、进度较快，提前41天完成了全年收入预算任务，各县市区全部超额完成全年收入预算任务，创历史最好水平，有力地保障了全市各级机关事业单位正常运转和经济社会各项事业发展。全市一般预算支出累计执行788398万元，比上年增长12.95%，增支90419万元。教育、科技、社保、就业、农业和医疗卫生等各项重点支出执行情况良好。

（二）确保支农投入稳定增长，支持新农村建设力度持续加大。各级财政部门继续坚持健全和完善财政支农资金稳定增长机制，财政支持“三农”支出呈现增幅攀升、进度加快的良好态势。全市农林水事务支出72019万元，比上年增长25.10%，有力地支持了农业产业化建设和农村经济结构调整，促进了各项支农惠农政策的落实。一是调整和优化支农支出结构，“三农”重点支出得到保障。市财政下达推进新农村建设资金3557.39万元，支持了132个重点示范村、236个重点推进村和300个市级整治村的项目建设；安排下达农业生产性建设资金587万元，支持了25个国家级农业标准化示范区建设；拨付扶持农业专业合作经济组织资金500万元，使406个农业专业合作经济组织增强了发展能力；拨付农村劳动力转移培训资金155万元，培训农民1.6万人。同时，市财政还筹措预算内资金和基金5008万元，扶持畜牧产业发展和造林绿化，增加水利设施建设投入，从财力上保障了30个基层畜牧兽医中心站、50个标准化畜牧小区、六大造林绿化工程和“民办公助”式水利项目建设。二是努力增加农业综合开发资金投入，加快农业综合开发项目工程进度。全市投入农业综合开发资金7735.45万元（其中中央和省财政投入资金3263万元，市县财政配套资金501万元），投资总额增长38.36%，加快了中低产田改造，提高了农业综合生产能力。三是认真落实支农惠农政策，市财政下达粮食直补资金2078.78万元、综合直补资金5310.36万元、省级良种补贴资金148万元、农机具购臵和能繁母猪补助资金468万元，以及退耕还林粮食补助和调运费5283.52万元，有效地稳定了粮食和生猪生产，促进了农业增效和农民增收。四是推进支农资金整合试点工作，在认真总结潞城市试点经验的基础上，将屯留县列入试点范围，两县市整合支农资金6755万元，集中支持本地新农村建设，收到了整合资金的规模效应，试点经验在全省交流和推广。五是继续推进农村综合改革试点工作，下达取消农业税转移支付资金4785万元、农村税费改革转移支付资金14401万元，对保障乡村两级政权运转、减轻农民负担发挥了重要作用；拨付补助资金2212万元，支持了447个村级组织建设活动场所，确保了全市村村有活动场所，加强了基层政权建设。

（三）大力推进新型工业化建设，支持经济发展实现新的突破。各级财政支持经济建设的方式进一步由直接投入向间接投入转变，通过支持科技创新和成果转化、信用担保、环境治理和企业分离办社会等，促进了经济增长方式的转变。一是大力支持先进科技成果推广和应用，全年科技支出9103万元，比上年增长55.37%，增支3244万元，其中用于潜力产品、科技创新、科技推广计划扶持的资金达到1981万元，促进了市县两级工业农业及社会事业的技术进步。二是充分发挥政策性担保机构作用，财政信用担保机构进入实质性运转阶段。当年市财鑫担保有限公司为5户中小企业提供流动资金贷款担保6笔，担保金额2350万元，并积极与省担保机构开展联动担保业务，联动担保企业2户，其中我市担保金额为1400万元。市县财政信用担保机构发展到11个，当年累计担保金额1.94亿元，促进了中小企业和农村经合组织发展壮大。三是加大节能减排、环境治理工作力度，积极组织环保专项建设资金项目申报工作，争取中央和省级提高环境监测能力和治理环境污染专项补助资金5396万元，市级安排资金4826万元，支持了各县市区环境监察执法标准化建设和焦化、冶金、建材、化工等行业52个项目的污染治理。进一步加强排污费使用管理，在对近3年来98个市级环保项目资金使用情况进行检查验收的同时，对当年申报的22个市级扶持项目进行了投资评审，确定了支持的重点。四是大力支持招商引资、外贸出口和对外交流与合作，拨付资金887万元，支持中部地区产品博览会、珠洽会、煤博会和山西品牌节、唱响中国演唱会等各类大型活动，取得了签约项目91个、吸引投资89.77亿美元和意向性投资35.02亿美元的良好效果，培育了新的外贸出口增长点，加大了长治对外开放的步伐。五是积极争取国家和省对我市重大环境治理项目的支持。当年共争取到国家和省级采煤沉陷区治理资金5500万元（市配套资金750万元）、国家病险水库改造加固资金3722万元、省级农村地质灾害治理资金6535万元（市配套3684万元），确保了环境治理三大工程的顺利实施。六是积极支持推进驻市国、省属企业分离办社会工作。市级接收学校3所、教职工682名，下达经费2320万元，减轻了企业负担。落实市属国有工业企业破产补助资金，支持破产企业资产变现和职工安臵，加快了国有企业改革步伐。

（四）积极支持和谐社会建设，公共财政支出得到有效保障。各级财政部门按照公共财政的要求，努力增加推进和谐社会建设的投入。全市教育支出162427万元，比上年增长29.28%，增支36790万元；社会保障和就业支出85026万元，比上年增长23.79%，增支16343万元；医疗卫生支出45393万元，比上年增长45.54%，增支14204万元；文化、体育、计生等事业支出均得到有效保障，社会建设的薄弱环节进一步加强，人民群众在改善民生的投入中得到更多实惠。一是大力支持城市特色化建设。拨付重点工程资金60723万元，支持市体育中心、新闻中心、六府塔、城南生态苑、机场路绿化和新区基础设施等15个项目建设，保证了市委、市政府重点工程建设的资金需要。二是确实保障教育事业发展。全市安排义务教育保障机制资金20646万元，落实免除学生杂费资金6787.05万元，安排生均公用经费10400万元（市级补助生均公用经费870万元），保证了全市义务教育阶段学生都能上得起学。落实职业教育、远程教育等设备配臵及校舍维修资金5742万元，促进了职业教育和远程教育事业的发展，改善了中小学办学条件。三是努力支持文化、体育事业发展，落实计划生育政策。市县两级财政投入“文化低保”工程资金570万元，为全市835个贫困村、30万农民群众送戏、送书、送电影，受到了边远贫困山区农民群众的广泛赞誉。市财政拨付文艺演出团体排练场建设和设备购臵专项资金340万元，拨付奥运会和十三届省运会参赛项目训练经费200万元，拨付落实计划生育政策专项经费1210万元等，使文体、计生方面的支出得到保障。

（五）切实加大民生投入，城乡群众生产、生活条件得到改善。一是着力支持推进医疗卫生服务体系建设。市级安排卫生专项配套资金2777万元，积极支持新型农村合作医疗制度实施和城乡卫生体系建设，全市13个县市区和开发区的209万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到88%，农民健康员、城市卫生支持农村卫生等制度进一步落实，乡村医生补贴资金足额发放，社区医疗卫生事业加快发展，城乡医疗卫生和社区公共医疗卫生保障水平全面提高。二是加强就业和再就业资金保障工作。市级拨付就业和再就业补助资金1311万元，全面落实了社会保险补贴、公益性岗位补贴和再就业培训补助等；落实再就业扶持政策，由市财政负担的小额贷款担保基金740万元全部足额到位，为全市53户自谋职业带头人申请到小额贷款金额708.9万元；落实“零就业”家庭人员岗位补贴及三项保险资金，促进636名“零就业”家庭人员走上就业岗位，6608名下岗失业人员实现再就业，达到了省下达的就业要求。三是加大社会保障支出，保障困难群众的生产生活。市财政拨付农村与城市低保、农村医疗救助与城市医疗救助配套资金1538万元，提高了农村低保、城市低保标准及农村五保户供养标准，增加了城市低保对象的猪肉、副食、液化气等生活必需用品的价格补贴，并分两次对全市出租车、城市公交车、农村客运车辆发放燃油价格补贴1420.38万元，化解了因价格上涨对广大群众生产和生活带来的影响。四是进一步加快社会保险体系建设。市级共安排资金1033万元，积极支持企业职工基本养老保险个人账户建设、企业职工基本养老保险、行政事业单位女工生育保险，促进了私营、个体和城市灵活就业人员参加基本养老保险，扩大了社会保险覆盖面。拨付农民工工资专项资金1227万元，解决了市级政府工程拖欠农民工工资问题。五是进一步落实住房分配货币化政策，落实资金657万元，为92个行政事业单位的236名无房户和住房未达标户（离退休职工）发放了住房补贴，基本解决了我市离退休职工中无房户和住房未达标户的住房补贴问题。六是认真落实规范收入分配政策。制定出台了《全市规范公务员津贴补贴方案》和《市直规范公务员津贴补贴方案》，努力保障7月1日起执行新的津贴补贴制度，确保年底前按标准发放到了全市各级机关公务员手中。

（六）扎实推进财政改革和制度创新，各项财政改革取得明显进展。一年来，各级财政部门把深化财政体制改革和制度创新作为推进财政发展的内在动力，着力完善适应公共财政要求的运行体制和机制，各项改革取得了明显进展。

1、财政体制改革扎实推进。根据省政府精神，当年我市按照财力下移、统一规范、调整增量的原则，对财政体制进行了进一步调整。一是合理确定体制基数，重新核定了体制补助或上解基数；二是确定了新的分享比例。城镇土地使用税全部下划为县市区固定收入，市与县分享增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税5个税种，市与区（城区、郊区、开发区）分享增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等7个税种；三是建立了新的增收返还激励机制。市对县市区的奖励办法按照省政府规定执行。新体制既符合省财政体制改革方案，又充分考虑了各级财政利益，合理解决了旧体制运行中存在的问题，全年运行平稳。

2、各项财政管理改革全面深化。一是财政国库管理制度改革又有新的突破。在市级所有预算内资金和政府性基金纳入国库集中支付的基础上，又将市级145个单位的预算外资金全部纳入支付范围，使市直375个单位的预算内外资金全部实现了国库集中支付。同时，为适应改革需要，市财政积极推进会计集中核算向国库集中支付转轨，于年初正式成立了市财政国库支付中心，进一步理顺了财政国库管理机构和支付执行机构的关系，加快了财政预算执行进度。积极推进县级国库集中支付改革试点工作，城区、郊区、襄垣、屯留、沁源、长治县和潞城市7个县市区开展了国库集中支付改革工作，试点县市区达到县市区总数的50%。二是政府采购更加规范。市县两级深入开展政府采购人员培训，引深治理商业贿赂工作，完善管采分离制度，促进了政府采购工作健康发展。全市政府采购资金达到4.18亿元，比上年增长22%，节约资金4900万元，节约率为10.53%。此外，市财政积极配合省厅和相关县做好体制转变工作，平顺、壶关、武乡3个国家重点扶贫开发县的“省直管县”财政体制开始运行；长治、襄垣、武乡、潞城等7个县市区的“乡财县管乡用”改革全面启动。部门预算、政府收支分类改革和落实“收支两条线”规定等进一步深化，市县两级行政事业性收费票据年检合格率均在98%以上，同时，经过年检和审核，公布了新的收费项目目录；财政投资评审工作取得新的成绩，全年评审项目39个，评审资金达到10.04亿元。

（七）进一步加强财政法治工作，财政监督和会计管理工作更加严格有效。一是全面加强财政法制建设。深入实施《全市财政法治宣传教育第五个五年规划》，加强财政法治培训和宣传教育，进一步加强税政及关税工作，对国家现行税收优惠政策进行梳理，编印了《现行主要税收优惠政策汇编》一书共3000册，为各级各有关部门及各类企业用好用足现行各项税收优惠政策提供了依据。修订完善了《长治市财政局行政处罚实施办法》，并对行政许可项目的申报材料、承诺时限、法定程序进行了明确。二是全面加强财政监督。开展县乡财政预决算执行情况检查，共检查壶关、屯留、城区、郊区4个县区，检查面达到28.5%；各县市区检查乡镇财政43个，检查面超过25%。同时还开展了系统内部监督检查工作，市级检查内部机构6个，检查面达到30.1%；县级检查内部机构26个，检查面超过30%。此外，还开展社保资金专项检查，对全市13个县市区2005—2006年社会保障基金进行了全面检查，对查出的不规范问题，责成有关县区、单位进行了整改。三是全面强化会计管理工作。继续在全市会计领域推行和完善“和谐”、“诚信”两个会计管理评价体系，区别不同类型的会计岗位，对15000多名会计人员开展了继续教育培训；按照“两严”、“三公开”要求，组织5152名会计人员进行了会计职称、从业资格及注册会计师考试；广泛动员、精心部署，成功举办了首届全市会计电算化技能大赛和有20688人参加的会计知识大赛；四是全面开展和完成了全市行政事业单位国有资产清查登记工作，共清查单位2326户，清查资产总额65.8亿元，增加账面资产总额3.21亿元，全面摸清了我市行政事业单位国有资产基本情况，为资产配臵、使用、处臵奠定了良好基础。在资产清查的基础上，后半年处臵资产239台（件），优化了国有资产配臵。

（八）认真开展“转变作风、狠抓落实”活动，加强党风廉政和政风行风建设，各项财政工作呈现新的气象。根据省市安排，我局在全局干部职工中认真开展“转变作风、狠抓落实”活动，在加强党风廉政建设、深入开展政风行风建设中抓制度促廉政、以机关带系统，取得了阶段性成效。一是认真查找党风廉政、政风行风、作风建设中存在的突出问题，明确了工作重点，提高了工作的针对性。二是健全和完善学习制度，进一步深化了党风廉政、政风行风和作风建设的认识，提高了转变作风、狠抓落实、廉洁理财、服务大局的自觉性。三是认真贯彻预防为主、标本兼治、重在治本的方针，全面落实党风廉政建设责任制和市委《关于加强作风建设的规定》，将党风廉政、政风行风及作风建设30条规定逐条逐项落实到了有关责任单位和责任人，促进了作风建设的好转和财政各项工作任务的完成，多项工作受到了上级部门的表彰。当年，我局继续荣获全省财政工作目标责任制优秀单位、省级文明单位称号；荣获全省预算执行分析一等奖、部门决算一等奖、财政干部教育培训工作二等奖和企业所得税税源调查先进集体、重点产品国际竞争力调查优秀单位称号；荣获全省就业再就业先进单位、《中国财经报》财经新闻宣传先进单位、全省财政系统“春节回乡见闻”调研活动优秀组织奖。党建、妇女、青年、扶贫、综治、老干部等多项工作受到了市委、市政府的表彰和奖励；作风建设在全市万人评议机关作风中名列全市社会经济管理部门第一名。据统计，我局全年共获奖项34项，其中省级奖项19项，市级奖项15项。

总体来看，2007年，我市各级财政部门抢抓机遇，奋力争先，转变作风，促进发展，财政各项工作取得了较好的成绩。但是，也面临一些问题和困难。一是全市财政“两个比重”（即财政收入占GDP的比重、一般预算收入占财政总收入的比重）仍然低位徘徊。其中一般预算收入占总收入的比重为39.74%，比全省49.80%的平均水平低10.06个百分点。提高财政“两个比重”，增强财政实力的任务还很重。二是改善民生的支出压力较为突出。随着党的十七大精神的贯彻落实，各级在改善民生方面的要求将越来越高，我市财政改善民生的支出压力也将越来越大。由于财力不足，财政在支持教育事业发展、实施扩大就业发展战略、深化收入分配制度改革、解决职工家庭住房困难、完善城乡社保体系等方面都存在难以保障的问题。三是财政支出管理工作薄弱。近年来，我市财政部门在加强支出管理方面做了大量工作，但重收入、轻支出，重分配、轻管理，重投入、轻效益的现象依然在一定程度上存在。财政支出管理仍然是财政工作的一个薄弱环节，财政资金的规范性、安全性和有效性亟待提高。四是财政各项改革有待逐步完善和深化。财政体制改革后财力下移有限，部分县乡财政仍然困难；部门预算编制和执行中仍然存在较为粗糙问题；国库集中支付中授权支付所占比例较大，“乡财县管乡用”等项改革尚需完善。为此，我们要以科学的发展观为指导，切实采取措施加以解决。

二、2008年工作初步意见

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好2008年的财政工作，对于贯彻党的十七大精神，保持我市经济社会发展的良好势头，夺取长治全面建设小康社会的新胜利至关重要。2008年财政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“三三”战略、建设“三个”长治，按照好项目推进、好作风保证的两个重点要求，继续贯彻稳健的财政政策，加强和改善财政宏观调控，切实增强支农工作，推进产业结构优化，支持节能减排，着力改善民生，促进社会和谐，继续优化支出结构，深化财政改革，提高理财能力，科学理财、民主理财、依法理财，推动全市经济社会又好又快发展。本着稳中求进、好字优先、增强活力、以人为本，实现全面协调可持续发展的基本原则，按照稳健的财政政策要求，依据全市“十一五”规划和市委九届五次会议精神，2008年我市财政总收入计划增长17%，一般预算收入计划增长19%。重点工作如下：

（一）加强和改善财政宏观调控，促进全市经济平稳较快发展。作为宏观调控的重要部门，各级财政要紧紧围绕实施“三三”战略、建设“三个”长治的总体工作思路，在保持国民经济持续平稳较快发展上有所作为。一是综合运用支出、税收、国债、财政补贴、转移支付等财政工具，发挥导向作用，引导建设资金投入，防止经济增长由偏快转为过热，影响我市经济平稳运行。二是认真落实各项财政补贴政策资金，大力支持粮油肉等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，支持价格监测和市场监管，促进需求平衡，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，影响我市经济发展和社会稳定。三是坚持以支持新型能源、原材料工业基地建设为重点，采取贴息引贷、投资入股、信用担保、以奖代投、审批服务等手段，积极支持符合国家产业规划和产业政策的项目，支持传统产业新型化和新兴产业规模化；四是充分运用财政政策，大力推进国有企业改革，支持文化、体育和社会服务等新兴第三产业发展，促进财源结构不断优化，增加地方财政收入。

（二）加大财税政策的扶持力度，大力促进转变经济发展方式。全面落实科学发展观，仍然是2008年工作的主要内容。各级财政要找准推动区域科技创新体系建设的切入点，找准支持节能减排的着力点，在转变经济发展方式、促进科学发展上下功夫。一要管好用好科技资金，促进国家在长治实施的科技计划项目，推进科技成果向现实生产力转化。落实好国家和省支持和鼓励企业自主创新的财税政策措施，加大对高新技术产业的扶持力度。二要大力支持加快引进吸收先进技术和设备，淘汰高耗能、高排放等落后的生产工艺技术和装备，努力促进全年节能减排和环境保护目标实现。三要抓住国家大力促进中部地区崛起的机遇，落实好国家和省关于扶持发展循环经济的财政政策，建立适合长治特点的循环经济发展模式，从生产、流通、消费、回收等方面，深入开展节能减排全民运动。四要充分发挥政府采购政策功能，优先购臵节能环保产品，促进政府各部门带头节能环保消费，倡导全社会形成节能减排的良好风气。

（三）切实完善支农投入机制，努力促进全市农业和农村经济发展。“三农”工作仍然是全党工作的重中之重。财政作为政府的主要部门，必须加大统筹城乡发展力度，在落实支农惠农政策，推进农业产业化进程，加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生，扎实推进新农村建设上，完善投入机制，增加投入总量，优化投入增量，确保支农工作取得新进展。一要在充分发挥市场调节作用的同时，积极筹措财政补贴、补助和贴息资金，培育壮大农业产业化基地，支持农业龙头企业做大做强。二要切实管好用好农业综合开发资金，加快项目区建设，提高农业综合开发能力。三要继续用好“两区”开发政策，加大革命老区、贫困地区的转移支付，支持移民搬迁、整村推进、培训转移、产业扶持四大扶贫工程，切实帮助全国农民脱贫致富。四要更好地落实粮食直补政策，用好用活农业综合补贴资金，调动农民种粮积极性。五要继续推进农村综合改革试点工作，严格控制农村债务，建立减轻农民负担的长效机制。

（四）调整和优化财政支出结构，加大对改善民生的投入力度。各级财政要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度，区分轻重缓急、突出重点、把握量力而行和尽力而为的原则，通过调整和优化支出结构，较大幅度地增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出，着力提高人民群众生活质量。一要提高教育支出占财政支出的比例，全面保障义务教育经费，支持农村、特别是贫困地区的教育事业发展，支持发展职业教育、远程教育和继续教育，促进城乡教育协调发展。二要继续加大资金投入，支持全市城乡12项社会救助体系建设，加快建立覆盖城乡居民最低生活保障制度和企业职工基本养老保险制度，积极推进农村低保工作。三要认真落实就业促进法，支持走创业带动就业之路，改进和完善下岗失业人员小额担保贷款贴息办法，着力解决零就业家庭的就业困难。四要坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，继续大力支持深化医疗卫生体制改革工作，完善新型农村合作医疗制度，推进城乡居民基本医疗保险试点，加大城乡居民医疗救助力度，为人民群众提供更好的医疗卫生服务。五要积极筹措城镇职工住房保障资金，完善住房保障体系，加快廉租房建设，支持改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭的住房困难。六要积极支持加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，深入推进“文化低保”工程，更好地满足全市人民的文化需求。加强社会管理，维护全市城乡社会安定和谐的大好局面。

（五）全面支持深化各项改革，确实保障推进科学发展、促进社会和谐。财政始终是推进经济社会管理体制改革的重要保障。要积极落实各项财税政策和资金，大力支持各方面体制改革和制度创新。支持深化政府机构改革，支持金融、税收、价格、投资体制改革。统筹安排经费，实施“引进来”和“走出去”战略，促进对外经济交流合作。规范收入分配秩序，支持事业单位制度改革，保障公务员及事业人员工资和津贴补贴足额到位。大力推进以部门预算、国库集中支付、财政支出绩效评价为主要内容的财政支出管理改革，提高预算编制和执行的规范性、安全性和有效性。加强非税收入管理，严格控制一般性支出的增长。严格实行国有资产和资金挂钩，从严控制行政性经费支出。坚持依法理财、科学理财和为民理财，把日常财政行为纳入制度化、规范化、法制化轨道。

（六）加强财政干部队伍建设，提高完成好新时期各项财政工作任务的能力。面对艰巨繁重的财政改革发展任务，各级财政部门和财政干部要不断提高在新的历史条件下的理财能力。要加强学习，不断提高落实科学发展观、构建和谐社会、夺取长治全面建设小康社会新胜利的思想水平和财政业务素质，增强统筹兼顾、服务大局的能力。要转变作风，深入调研，不断掌握财政收支运行情况，善于发现和解决工作中存在的问题和困难；发扬求真务实作风，抓好各项工作任务的全面落实。在市委、市政府的正确领导下，努力开创财政各项工作新局面，为全市落实科学发展观、构建和谐社会、夺取长治全面建设小康社会新胜利做出更大成绩。

第二篇：基层信用社二〇〇七年工作总结暨二〇〇八年工作计划

基层信用社二〇〇七年工作总结暨二〇

〇八年工作计划

XX年，严务信用社在县联社的正确领导下，认真贯彻落实各项工作会议精神，按照“稳健经营、稳步发展”的经营理念，植根于农村，服务于“三农”，转变工作作风、拓展业务市场、强化内部管理、提高队伍素质，各项工作实现了快速健康发展。截至XX年底，严务信用社各项存款1846万元，同比增长251万元，其中定期存款1161万元，活期存款685万元，低成本存款占比37%；各项贷款余额2517万元，比年初增加225万元;按四级分类，不良贷款余额119万元，较年初下降13万元，占比4.73%，较年初下降0.95个百分点,完成全年不良贷款下降任务的162.5%；按五级分类，不良贷款余额858.02万元，占比34.09%，较年初下降11.7个百分点；各项收入233万元，其中利息收入232万元，较同期增长9万元，中间业务收入9424.21元，实现利润211万元，较同期增长44万元，抓降化险措施得力，资产质量进一步提高；顺利完成了联社下达的各项任务指标。主要工作措施:

一、加强理论学习，按照科学发展观引领各项业务又好又快发展。严务信用社按照邓小平理论、“三个代表”和科学发展观来统筹安排各项工作，更是把学习贯彻党的十七大精神作为各项工作的头等大事来抓，精心组织，周密安排，通过召开员工工作例会、安全教育会议等，迅速传达学习贯彻党的十七大精神，理论联系实际，学有所思，学有所得，学以致用。一是学习科学发展观与开展“改革发展回头看”活动相结合。按照“好字当头、好中求快、又好又快发展”的要求，统一员工的思想，凝心聚力、干事创业、加快发展。二是开展学习贯彻十七大精神活动与合规风险管理活动相结合。开展自查自纠活动，积极查找合规风险管理中存在的薄弱环节，及时进行整改，确保依法合规经营，逐步推进合规管理长效机制。三是把学习上级文件精神与打造精品服务网点相结合。组织员工在学习上级文件精神的同时，全面规范服务标准，进而提高员工职业素质的目标。全体员工对照《山东省农村信用社营业网点文明服务手册》的要求，逐条逐项的认真进行自查自纠，全面彻底地进行整改。加快改革创新步伐，全面提升服务水平，努力树立严务信用社良好的社会形象。为实现创建一流金融机构的奋斗目标夯实了基础。

二、加强组织领导，构建一支工作扎实、作风优良的团队。严务信用社共有员工9名，其中内勤员工4名，外勤员工4名，后勤员工一名。按照上级要求，成立了党组班子，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。XX年，联社从严务信用社选调2名系统内工作特长突出、作风扎实的员工补录进机关科室及营业部工作，同时调入2名近两年内招录的大学生进行岗位补充，新的血液就带进来新的活力，每位员工以此为契机，争做时代楷模和系统标兵。在苦练业务技能的同时，打响了任务攻坚战役。各个岗位通过公开党员身份，进行服务窗口示范，设立意见簿、公开举报电话，由社会共同监督行为规范情况。通过一系列的机制改革，为严务信用社加快业务发展起到了巨大的推动作用。各项任务指标顺利完成，社会形象明显转变，工作作风明显增强，比、学、赶、超的氛围逐步形成，勇于进取、团结协作的态度明显提高，造就出一支无坚不摧的优秀团队。

三、按照上级提出的“一、二、三、四、六”工作思路，多层次、多元化推进信用社发展。我社始终把争创一流金融机构作为最高行动目标，按照“稳健经营、稳步发展”的经营理念，遵循“风险防范优先、注重经济效益、持续协调发展”的经营原则，紧紧围绕“四个面向”的市场定位，着力突出支持社会主义新农村建设和县域经济发展两个工作重点，促进了全县农民增收、农业增效和农村经济繁荣。

（一）全力加大资金组织力度，增强信贷支农后劲。一年来，严务信用社以“立足农村、服务三农”为经营宗旨，在为客户提供安全、热情、快捷、方便服务的基础上不断扩大服务内涵，创新服务方式，资金实力明显增强。一是以“争市场、争总量、增人均存款”为着力点，进一步巩固农村市场，加快城区资金组织工作步伐。截至XX年底，当地存款增长近200万元，市场增长占有率达70%以上，进城揽蓄400多万元，人均存款达290万元。二是狠抓优质服务工作。信用社倡导微笑服务、站立服务，用真情感动客户，在半年报存款大幅下降的情况下，稳定并发展了存款，完成了全年存款增长计划。三是强化宣传，树立形象。通过柜台服务、资料发放、客户接待、认真解答等各种宣传方式，为存款增长创造了一个良好的舆论环境。四是加大低成本存款工作力度，降低存款成本。通过中间业务带动了低成本存款的大幅度增长，12月末，我社低成本存款占比达到39.45%。

（二）加快信用评定工作，加大信贷支农力度，积极支持社会主义新农村建设。一是端正经营态度，增强服务意识。农村信用社根在农村，服务三农是我们的基本出发点，农信社以面向三农、面向社区、面社中小企业、面向地方经济和社会发展为服务宗旨。XX年底我社农业贷款余额2257万元，占各项贷款余额的89%。二是深入推进“信用户、信用村”评定工作，优化金融环境。对新增农户贷款，全面推行贷款证，实行贷款上柜台办理。设立了信贷专柜，对核发了贷款证的农户，持“两证一章”随到随办，切实解决了信贷管理和服务过程中手续繁杂、效率低下的问题。截至07年末，全辖信用户评出1174户，评定信用村10个，分别占比70%、45%；发放贷款证62户，柜台办理贷款证贷款80余万元。三是积极开展送金融知识下乡活动，全力支持社会主义新农村建设。一年来，我社合理安排，成立组织、制定方案，在柜台、集市、村庄等开展“送金融知识下乡”活动。共发放专题金融知识下乡宣传资料1万余份，出动宣传车巡回在22个村宣传，成立支农小组，深入村组户了解支农情况，大力解决当地农村“贷款难”问题，有力的支持了社会主义新农村建设。五是扎实开展“信贷助推千名农村妇女创业行动”和“青春建功新农村”活动，支持农村妇女和广大青年创业致富。成立了相应活动工作小组，对两项工作进行了认真细致地安排部署，对广大青年和妇女创业项目，给予“优先考察、优先发证、优先贷款，优惠利率”的四优信贷支持，帮助他们解决创业过程中的资金困难，有力的激发了当地农民兴业创业的热情。

（三）多措并举，攻坚克难，狠抓不良贷款清收盘活。今年我们把不良贷款清降工作放在突出位置，对存量不良贷款分门别类、因类施策进行清收。在狠抓存量不良贷款清降的同时，管住新增贷款质量，积极加快已保全不良贷款清收。在清收不良贷款工作中，一是成立不良贷款清理工作小组,确保了清收效果。二是加大违规贷款责任追究力度，并纳入基层信用社全年综合考评。三是深入开展“小额不良贷款笔笔动”、内部职工不良贷款清收活动。我社原有存量小额贷款213笔，金额154.44万元，至年底已清收、盘活90笔，金额80.73万元，清收面达到42.25%，清收金额达到52.27%。

第三篇：基层信用社二〇〇七年工作总结暨二〇〇八年工作计划

2007年，严务信用社在县联社的正确领导下，认真贯彻落实各项工作会议精神，按照“稳健经营、稳步发展”的经营理念，植根于农村，服务于“三农”，转变工作作风、拓展业务市场、强化内部管理、提高队伍素质，各项工作实现了快速健康发展。截至2007年底，严务信用社各项存款1846万元，同比增长251万元，其中定期存款1161万元，活期存款685万元，低成本存款占比37%；各项贷款余额2517万元，比年初增加225万元;按四级分类，不良贷款余额119万元，较年初下降13万元，占比4.73%，较年初下降0.95个百分点,完成全年不良贷款下降任务的162.5%；按五级分类，不良贷款余额858.02万元，占比34.09%，较年初下降11.7个百分点；各项收入233万元，其中利息收入232万元，较同期增长9万元，中间业务收入9424.21元，实现利润211万元，较同期增长44万元，抓降化险措施得力，资产质量进一步提高；顺利完成了联社下达的各项任务指标。主要工作措施:

一、加强理论学习，按照科学发展观引领各项业务又好又快发展。严务信用社按照邓小平理论、“三个代表”和科学发展观来统筹安排各项工作，更是把学习贯彻党的十七大精神作为各项工作的头等大事来抓，精心组织，周密安排，通过召开员工工作例会、安全教育会议等，迅速传达学习贯彻党的十七大精神，理论联系实际，学有所思，学有所得，学以致用。一是学习科学发展观与开展“改革发展回头看”活动相结合。按照“好字当头、好中求快、又好又快发展”的要求，统一员工的思想，凝心聚力、干事创业、加快发展。二是开展学习贯彻十七大精神活动与合规风险管理活动相结合。开展自查自纠活动，积极查找合规风险管理中存在的薄弱环节，及时进行整改，确保依法合规经营，逐步推进合规管理长效机制。三是把学习上级文件精神与打造精品服务网点相结合。组织员工在学习上级文件精神的同时，全面规范服务标准，进而提高员工职业素质的目标。全体员工对照《山东省农村信用社营业网点文明服务手册》的要求，逐条逐项的认真进行自查自纠，全面彻底地进行整改。加快改革创新步伐，全面提升服务水平，努力树立严务信用社良好的社会形象。为实现创建一流金融机构的奋斗目标夯实了基础。

二、加强组织领导，构建一支工作扎实、作风优良的团队。严务信用社共有员工9名，其中内勤员工4名，外勤员工4名，后勤员工一名。按照上级要求，成立了党组班子，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2007年，联社从严务信用社选调2名系统内工作特长突出、作风扎实的员工补录进机关科室及营业部工作，同时调入2名近两年内招录的大学生进行岗位补充，新的血液就带进来新的活力，每位员工以此为契机，争做时代楷模和系统标兵。在苦练业务技能的同时，打响了任务攻坚战役。各个岗位通过公开党员身份，进行服务窗口示范，设立意见簿、公开举报电话，由社会共同监督行为规范情况。通过一系列的机制改革，为严务信用社加快业务发展起到了巨大的推动作用。各项任务指标顺利完成，社会形象明显转变，工作作风明显增强，比、学、赶、超的氛围逐步形成，勇于进取、团结协作的态度明显提高，造就出一支无坚不摧的优秀团队。

三、按照上级提出的“一、二、三、四、六”工作思路，多层次、多元化推进信用社发展。我社始终把争创一流金融机构作为最高行动目标，按照“稳健经营、稳步发展”的经营理念，遵循“风险防范优先、注重经济效益、持续协调发展”的经营原则，紧紧围绕“四个面向”的市场定位，着力突出支持社会主义新农村建设和县域经济发展两个工作重点，促进了全县农民增收、农业增效和农村经济繁荣。

（一）全力加大资金组织力度，增强信贷支农后劲。一年来，严务信用社以“立足农村、服务三农”为经营宗旨，在为客户提供安全、热情、快捷、方便服务的基础上不断扩大服务内涵，创新服务方式，资金实力明显增强。一是以“争市场、争总量、增人均存款”为着力点，进一步巩固农村市场，加快城区资金组织工作步伐。截至2007年底，当地存款增长近200万元，市场增长占有率达70%以上，进城揽蓄400多万元，人均存款达290万元。二是狠抓优质服务工作。信用社倡导微笑服务、站立服务，用真情感动客户，在半年报存款大幅下降的情况下，稳定并发展了存款，完成了全年存款增长计划。三是强化宣传，树立形象。通过柜台服务、资料发放、客户接待、认真解答等各种宣传方式，为存款增长创造了一个良好的舆论环境。四是加大低成本存款工作力度，降低存款成本。通过中间业务带动了低成本存款的大幅度增长，12月末，我社低成本存款占比达到39.45%。

（二）加快信用评定工作，加大信贷支农力度，积极支持社会主义新农村建设。一是端正经营态度，增强服务意识。农村信用社根在农村，服务三农是我们的基本出发点，农信社以面向三农、面向社区、面社中小企业、面向地方经济和社会发展为服务宗旨。2007年底我社农业贷款余额2257万元，占各项贷款余额的89%。二是深入推进“信用户、信用村”评定工作，优化金融环境。对新增农户贷款，全面推行贷款证，实行贷款上柜台办理。设立了信贷专柜，对核发了贷款证的农户，持“两证一章”随到随办，切实解决了信贷管理和服务过程中手续繁杂、效率低下的问题。截至07年末，全辖信用户评出1174户，评定信用村10个，分别占比70%、45%；发放贷款证62户，柜台办理贷款证贷款80余万元。三是积极开展送金融知识下乡活动，全力支持社会主义新农村建设。一年来，我社合理安排，成立组织、制定方案，在柜台、集市、村庄等开展“送金融知识下乡”活动。共发放专题金融知识下乡宣传资料1万余份，出动宣传车巡回在22个村宣传，成立支农小组，深入村组户了解支农情况，大力解决当地农村“贷款难”问题，有力的支持了社会主义新农村建设。五是扎实开展“信贷助推千名农村妇女创业行动”和“青春建功新农村”活动，支持农村妇女和广大青年创业致富。成立了相应活动工作小组，对两项工作进行了认真细致地安排部署，对广大青年和妇女创业项目，给予“优先考察、优先发证、优先贷款，优惠利率”的四优信贷支持，帮助他们解决创业过程中的资金困难，有力的激发了当地农民兴业创业的热情。

（三）多措并举，攻坚克难，狠抓不良贷款清收盘活。今年我们把不良贷款清降工作放在突出位置，对存量不良贷款分门别类、因类施策进行清收。在狠抓存量不良贷款清降的同时，管住新增贷款质量，积极加快已保全不良贷款清收。在清收不良贷款工作中，一是成立不良贷款清理工作小组,确保了清收效果。二是加大违规贷款责任追究力度，并纳入基层信用社全年综合考评。三是深入开展“小额不良贷款笔笔动”、内部职工不良贷款清收活动。我社原有存量小额贷款213笔，金额154.44万元，至年底已清收、盘活90笔，金额80.73万元，清收面达到42.25%，清收金额达到52.27%。

第四篇：乐昌市地方税务局二OO七年工作总结暨二OO八年工作安排

乐昌市地方税务局

二OO七年工作总结暨二OO八年工作安排

一年来，在市委市政府和韶关市局党组的正确领导下，我局全体干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终按省、市局的工作要求和乐昌市委十一次全会的既定目标及发展思路，以全省地税系统开展的“作风建设年”和韶关市直机关开展的“效率年”活动为契机，以创建省文明单位为动力，以组织收入为中心，以“四个更加满意”为标准，以依法治税为主题，一手抓税费征收工作，一手抓作风建设，严格税收执法,进一步提高为民服务的水平，团结协作，奋力拚搏，两个文明建设同步发展，依法治税水平和税费收入增长水平跃上新台阶，税费收入首次突破3亿元大关，促进了地税事业的全面进步。现将各项工作总结报告如下：

一、坚持以组织收入为中心，牢牢把握主动权，税费收入实现稳定快速增长

2007年，针对税源增长缓慢、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成，并提前三个月完成韶关市地税局下达的税收任务，提 前一个月完成乐昌市委、市政府下达的税收任务,实现全年“满堂红”的目标。截止12月31日，全局共组织税费收入34332万元，同比增收10320万元，增长42.98%。其中：税收总收入完成14907万元，同比增收4742万元，增长46.65%；社保费入库18765万元，同比增收5394万元，增长40.34%，教育费附加征收459万元，同比增收125万元，增长47.43%，征收堤围费190万元，同比增收54万元，增长为39.71%，征收文化事业费9万元，同比增收4万元，增长为80.00%，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：

（一）强化组织收入管理，坚持局领导及股室与基层征收单位联系挂点制度,明确责任、狠抓征管，收入质量大幅提高。针对政策性减收和受去年大灾对经济的影响、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。按季分析收入执行情况、按月通报收入，加强了税源分析和对收入进度的调度；坚持局领导及股室与基层征收单位联系挂点制度。局领导经常深入征收单位，与征收单位的同志共同分析税源状况，积极理顺征纳关系，切实解决税费征收中的各种问题，确保税费及时入库。

（二）坚持以组织收入为中心，依法治税、文明征收，形成了全年一盘棋、全局一盘棋、上下齐抓共管、早抓、早落实的共识。对今年严峻的收入形势，我局年初就对全年的 收入情况做了深入分析，及早制定收入计划和征收措施，及时把计划分配到各征收分局，把措施落实到项目、把责任落实到人。同时加大对分局收入的考核力度，每月都给分局下达收入任务。

（三）加大依法治税力度，进一步提高税收征管质量。一是加强税源监控与灾后复产工程的税源跟踪管理。7〃15洪灾后，对于灾后复产工程项目，我局加强了跟踪管理，及时清缴税款入库,如武江新桥、长来大桥的税收实现60多万元，河堤浚疏工程仅黄圃分局1月份实现税收25万元；对年纳税收10万元以上的企业，加强了控管，及时了解企业的生产经营情况；积极落实年所得12万元以上个人自行纳税申报工作，加强了对高收入行业缴纳的个人所得税跟踪管理，如坪石监狱、坪石供电局、中铁十五局等单位，其扣缴的个人所得税同比增收达211.23万元,增长114.50%。全年累计征收个人所得税2183.51万元，同比增收762.87万元，增幅达53.7%。二是加强征收管理，积极开展日常检查、堵塞漏洞，及时开展所得税汇算清缴工作。如乐昌烟草公司入库企业所得税1481万元，同比增收493万元,增长50%。三是加强了对零散税收的征管，强化对城建税、土地增值税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，三税均实现大幅增收，同时,积极主动与财产保险公司加强沟通联系，确保了车船税的顺利开征。实现了收入结构多元化。四是充分发挥稽查局以查促管，以查促收的职能作用，促进我市地方税收的征管，营造好的税收法制环境和税收秩序。今年1-12月，我局完成查处各类涉税案件4宗，查补税款508982.22元，罚款257789.98元，滞纳金39941.00元。五是充分运用国家、省对房地产开发行业进行整顿这一有利时机，抓紧对我市14家房地产开发企业税收征纳情况进行清理。召开了两次业户动员、宣传会议进行传达贯彻，并派出多个工作组对纳税业户进行纳税辅导，督促企业自查补报。使建安、房地产业营业税收收入实现大幅增收，前三季度分别比上年同期增收547.85万元和703.08万元，分别增长34.7%和188.6%。通过清理，使我市房地产行业税收秩序进一步规范，收到了较好的效果。六是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，严厉打击使用假发票的行为，11月份，我局组织精干力量联合公安部门开展了打击使用假发票专项行动，出动税务人员30人，公安人员20人，分南北两片九个小组对娱乐、饮食等行业采取突击行动进行发票打假专项整治工作，行动中查处了48户，初步查出有两次使用发票、假发票、借壳使用他人饭店发票，使用收款收据等违法行为，通过这次打假行动，极大震摄了税收违法行为，为维护税收秩序净化了环境。七是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请 示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；八是认真做好财务上线和税收分析系统上线工作。我们组织了全体干部职工举行了一期为期两天的税收分析系统上线培训班，系统上线工作顺利完成。组织各单位财务人员进行了财务上线学习，并统一在市局加班加点完成财务上线补录工作。九是围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一主题，深入开展税收知识的宣传。与国税局、共青团乐昌市委、市委宣传部、市文联等部门分别举办了“税法宣传千人书法美术大赛”、“税收在我身边”有奖征文活动等多场群众喜闻乐见、形式多样、内容充实的宣传活动，取得了显著的宣传效果。开展了送法进校园活动。形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境。十是加大了对干部职工的培训力度。7月份和11月份分别组织了网上报税系统培训班和电脑操作知识培训班，12月15-20日，在丹霞山税务培训中心组织了两期工作规范和能力拓展暨税收业务培训班，全年共培训252人次。

（四）坚持税费收入并重，实现了社保费征收工作的历史性突破。2007年，我们牢固树立“两个收入一起抓”和“增加社保费收入就是增加财政收入”的思想，确立抓好社保费收入就是维护社会稳定的基础这一指导思想，坚持税费收入并重的工作方针不动摇，使得社保费收入大幅增长，全年入 库社保费18765万元，同比增收5394万元，增长40.34%，比2000年接管社保费征收初期增长了6倍，社保费收入占 了韶关市七县市收入总量的三分之一，收入总量排行韶关各县市第一。

二、目的明确，措施得力，重点工作成效显著 2007年，按照市委市政府的总体安排，我局将招商引资和服务地方经济建设的工作与税收工作放在同等重要的位臵，切切实实抓出了成效。

（一）加强领导，诚信服务，圆满完成招商引资工作任务。一是高度重视招商引资工作，主要领导亲自抓，指定分管领导具体抓，年年超额完成招商引资工作任务；二是充分利用地税干部与企业联系紧密的特点，与外地同仁、亲属、朋友、同学多方联系，动员他们积极宣传，不断寻找招商合作的新思路、新途径；三是结合我市实际，在今年1月份，又成功引进外资500万元在我市投资兴办了乐昌市诚俊塑料有限公司，超额完成了市政府下达给我局06-07招商引资工作任务 ；四是结合地税工作特点，为全市的招商引资工作营造良好的税收环境，与纳税人建立真诚的互信关系，努力营造良好的招商、安商、稳商环境，使外商进得来，留得住，真心实意到乐昌长期扎下根来兴业发展；五是五年来无偿提供300平方米的办公用房给市招商办使用。为全市的招商引资工作做出了积极的贡献。

（二）立足本职、服务社会、讲求实效，扎实做好市委市政府布臵的各项工作。

一是积极配合市委、市政府搞好沙坪镇和两江镇的计生工作。为更好地支持乐昌市计生工作的深入开展，我局积极动员干部职工为乐昌的贫困地区和计生帮扶工作捐款。4月12日，局领导到两江镇和沙坪镇开展计生帮扶活动，认真了解两镇的计生工作情况和存在的困难，分别为两镇送上5000元帮扶款，力所能及地支持两镇做好计生服务工作。

二是在“十百千万”干部驻村帮扶活动中，一如继往地帮扶好挂点村—五山镇文书村。一年来，局领导到文书村的次数近20次，作深入细致的调研工作,与村委领导班子共商文书村发展大计，使挂点扶贫工作思路更清晰、措施更有力、效果更明显。同时，局领导深入村民家中,问寒问暖,及时为村民排扰解难，此外，我局精心选派的驻村干部工作扎实，充分发挥前两批驻村干部打下的良好基础的优势，围绕今年驻村工作主题和既定目标，与村干部一道走村串户，深入村民家中了解情况，协助村两委干部抓好各项中心工作，得到了镇、村领导干部和广大村民的充分肯定和好评。为使该村早日脱贫致富，我局筹集资金3万元帮助文书村入股扶贫水电站，让该村在村集体收入上真正得到实惠；同时，在今年4月中下旬，又为五山镇和文书村分别送上了5000元帮扶款，帮扶镇村基本建设；积极为村民排忧解难，圆满解决村道路 建设和村民小组间用水纠纷3起问题；针对今年天气较长时间干旱，8月间及时组织广大村民开展抗旱保产工作，确保了该村农业生产未受到大的影响；出资5千元为该村制造了不锈钢计划生育宣传专栏，进一步巩固了该村计生工作成果；3月份，我局领导还组织和带领妇女干部，与文书村村民一道在道路两旁植树140多株，进一步美化和绿化了全村环境，有力地促进了该村社会主义新农村的建设的步伐；另外，驻村干部与村两委干部充分利用村民晚上在家的有利时机，组织全体党员到村委办公楼进行集体学习，要求全村党员要按十七大提出的要求和目标认真抓好落实，要求村干部要有学习笔记，通过学习，让广大党员深入领会十七大精神实质，成为发展全村经济和改变落后面貌的主力军、先行者。2007我局挂扶驻村工作组和驻村干部分别被乐昌市委推选为韶关市委表彰的先进驻村挂扶单位和优秀驻村干部。

三是认真组织开展“爱心爸妈”牵手困境儿童志愿助学活动。11月19日，我局“爱心爸妈”牵手困境儿童志愿助学活动组一行九人深入到北乡和两江镇，为结对的11名困境儿童送去一批学习用品和学习生活费补贴。以实际行动认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，为构建和谐新乐昌作出自己应有的贡献，受到了当地党政、学校及群众的好评。

(三)认真做好保密和档案归档工作。我局作为经济执法 单位，非常注意做好保密工作，要求干部职工既要做好国家税收法规政策的保密工作，又要自觉为纳税人保守合法商业秘密。此外，我局坚持使用档案每天按件归案的方法，使档案管理工作更及时、更方便，得到了市档案部门的好评。同时，我局还自觉按省特级档案管理标准加以巩固完善档案工作，确保“省特级档案管理单位”这一殊荣。

三、以深入开展省地税系统“作风建设年”和韶关市直机关“效率年”活动为契机，全面加强队伍建设,努力建设“六型”地税机关。

年初，省局在全省地税系统开展“作风建设年”活动，并提出要以延安整风运动的精神来抓落实。四月，韶关市委市政府提出在全市市直机关开展“效率年”活动。我局领导高度重视，把这两个活动摆上重要议事日程。按照省局、乐昌市委的要求统一部署，把它们当作提高地税队伍素质的主要工作来抓。把两项活动结合起来，认真落实。

一是加强领导，联系实际，注重实效。根据省局和市委的要求，我局分别成立了作风建设年和机关“效率年”活动领导小组，设立了办公室。建立和落实了由党组统一领导，纪检监察部门组织协调，各部门各司其职、密切配合，各职能部门齐抓共管，一把手亲自抓、分管领导具体抓，全局干部职工积极参与、监察室专职监督和系统内外监督相结合的领导体制和工作机制。制定具体的工作方案，把作风建设年 活动和机关“效率年”活动与巩固扩大先进性教育、排头兵实践活动成果、转变机关作风、提高办事效率、促进各项工作与构建和谐地税结合起来。

二是由监察室和人事教育股组成的作风建设年实施小组深入基层分局召开民主生活会，听取基层同志对开展作风建设年和机关“效率年”活动的意见和建议，特别是针对干部职工在“躁、浮、骄、奢、散、贪”等六个方面不良现象，开展了一次专题教育。

三是在全市地税系统大兴学习之风。保证干部职工的学习时间，利用星期五的时间进行学习。主要学习了中纪委、省纪委第七次会议精神和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，以及韶关、乐昌市机关“效率年”活动动员大会会议精神。我们在做好“规定动作”的同时，结合实际，注重创新学习形式，开展了一些有乐昌地税特色的“自选动作”：7月16日，与国税局一起上了一堂由韶关市检察院反贪局副局长丁伯庚同志主讲的预防职务犯罪专题讲座，我局副股级以上干部和管人、财、物的同志共60人参加了讲座；8月9日，邀请韶关市地税系统“宣讲团”、“演讲团”来我局进行宣讲、演讲；8月10日，我们利用视频会议的形式，全体地税工作人员参加了韶关市局举办的韶关市地税系统预防职务犯罪专题讲座，使干部职工接受更多更好更切合地税实际的教育；组织了干部职工参与韶关市普法知识和韶关市局的 党风廉政知识测试；组织了一次以“加强机关作风建设，共建廉洁和谐地税”为主题的廉政征文比赛；认真组织廉政文化创建活动，结合本单位实际情况，积极动员广大干部职工参与韶关市局举办的廉政书画摄影作品展览，我局选送了11幅作品参展；建立了学习的长效机制；进一步强化政府社会管理和公共服务职能，加快电子政务建设，加强行政审批电子监察系统建设；健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。

四是通过发放调查表、电话征询、明察暗访等方式，向广大纳税人征询我市地税机关和工作人员在作风建设特别是领导干部作风中存在的问题。局班子成员深入基层进行专题调研，围绕“六治六树立”，针对系统干部群众和纳税人普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，面对面地听取意见和建议，从中查找存在问题和差距，深入认真的自我解剖，自觉接受他人的监督。市局还成立了巡视督察组，定期或不定期地对机关工作进行巡查，发现问题及时指出，督促改进。经常开展明察暗访，加强对群众投诉的查办、督办工作，严肃查处机关工作人员慢作为、不作为、乱作为行为，做到有诉必理、有理必果、限时办结、群众满意。切实改变机关作风，提高工作效率，加强机关效能监察和地税干部队伍建设。

五是建立局长接待日制度。接待时间为每月15日，由局领导轮流接待。倾听纳税人和社会各界对地税工作的建议与 要求，及时疏导化解各类矛盾，优化经济发展环境，进一步密切征纳关系，提升纳税服务质量。

六是结合活动开展，想方设法为干部职工办实事、谋利益,从工作和生活上使大家感受到集体的关怀和温暖，调动了干部职工的工作积极性，使广大干部职工始终保持了良好的精神风貌和工作作风。

6月份、10月份，我们先后接受了市直机关效率年活动检查组、纪律教育月活动检查组的检查验收，高度评价了我局结合韶关市直机关“效率年”活动开展的“六型”机关创建活动、网上学习、建立教育活动长效机制等方法和措施；

四、教育为本，预防为主，党风廉政和行风建设取得新成绩

年初以来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委、省纪委七次全会，总局、省局、市局党风廉政建设会议精神，紧紧围绕税收中心工作，以加强领导干部作风建设为主线，进一步构建“大宣教”、“大预防”格局。坚持抓落实、巩固和提高，突出领导干部教育、监督、预防职务犯罪，纠正损害群众利益的不正之风和体制机制创新，积极推进预防预警、效能监察、“两权”监督、廉政文化和机关作风建设，把反腐倡廉工作融入税收业务建设、班子建设、干部队伍建设、地税文化建设和党的建设之中，为构建廉洁和谐地税、推动地税事业持续稳步发展提供坚强有力的保障。反腐倡廉工作取得显著成效，我局被乐昌市委评为2005至2006党风廉政建设先进单位、黄坤明同志被评为先进纪检工作者，局班子连续6年被韶关市局评为“团结、廉洁、开拓”的三好班子，得到了各级党政部门的充分肯定。我们主要做了以下工作：

（一）局领导高度重视党风廉政建设工作，以身作则，自觉接受干部群众监督。在今年年初的党风廉政建设工作会议上市局党组向全体干部职工作出四点郑重承诺：第一，坚持讲政治、讲大局，自觉与上级保持高度一致，带头认真学习和深入贯彻科学发展观，模范遵守党纪国法。第二，以高度的责任感和使命感坚持勤奋学习，鼓实劲、干实事、务实效，做好本职工作，圆满完成上级局交给的各项工作任务，努力建设党政更加满意、社会各界更加满意、广大纳税人更加满意、干部职工更加满意的地税机关。第三，树立正确的权力观和政绩观，坚持科学决策、民主决策，努力使各项决策和工作经受得住实践的检验、历史的检验和人民的检验。第四，清正廉洁、干净干事，自觉接受监督，做到一身正气、两袖清风。切实履行“一岗两责”，确保队伍廉洁从税、和谐稳定，树立地税部门的良好形象。

（二）按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，紧紧围绕“作 风建设年”工作要求，全局上下统一思想认识，建立健全以党组书记、局长蔡俊波同志为第一责任人的领导机制和工作机制，下大力气集中整治“躁”、“浮”、“骄”、“奢”、“散”、“贪”六个方面不良风气，大力倡导并树立起8个方面的良好风气，达到纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈的目标，为建设和谐地税提供强有力的政治思想保障。

（三）在党员干部特别是领导干部中深入开展以学习十六届六中全会精神和《江泽民文选》为重要内容的党的路线方针政策教育，延伸“学党章，辩荣辱，促廉政”为主题教育的真正内涵；认真组织干部职工深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步完善了反腐倡廉“大宣教”、“大预防”工作格局，精心组织以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好文化氛围。

（四）抓好行风政风建设，坚持纠建并举，教育、整顿、预防和查处相结合。各单位负责人与党组书记、局长蔡俊波同志签订了《党风廉政建设责任书》。狠刹“五股歪风”，突出对收送红包、礼金和有价证券、“吃、拿、卡、要、占、报、借”，以及干部参与赌博等歪风邪气的治理，严肃税风税纪。同时，继续签订“征纳廉政公约”，落实好首问负责 制、服务承诺制和《韶关市地税系统行业风纪规范》。充分发挥特邀监察员作用，通过开展突出巡视、明察暗访，发现和纠正问题，努力实现“四个更加满意”。

（五）建立内外监督机制，努力预防系统内不正之风发生。在外部监督方面，一是认真做好信访接待工作，及时处理信访案件，做到件件有着落，事事有回音；二是落实特邀监察员制度。走访了18名特邀监察员，详细了解了特邀监察员在明查暗访中掌握到的最新情况，征集了他们对地税工作的许多很中肯的意见和建议，对反映的有倾向性问题及时进行了处理；三是普遍设立了举报箱和举报电话。全系统共设立举报箱8个、公开举报电话2部。四是结合韶关市直机关“效率年”活动和纪律教育月活动的开展，广泛征集服务对象即纳税人的意见和建议。并根据纳税人提出的问题，制定了有针对性的整改措施；五是开展了家庭助廉活动，要求家属们吹好“枕边风”，把好廉政关，构建了行风监督的家庭防线，充分调动了税务家属支持地税工作的积极性。在内部约束方面，一是结合本行业特点和工作实际，认真组织开展税收执法专项检查、内审外查票证、经费审查等项活动。共检查基层征收单位8个，抽查税务人员60人，提出整改建议10多条，加大了执法责任追究力度，有效的规范了税收执法行为；二是推行政务公开。全面推行政务公开,在市局和基层征收单位都建立了纳税申报厅，通过公开税收政 策、纳税过程和结果，努力从源头上防止“吃、拿、卡、要、报”、“收人情税、关系税”等问题的发生，规定凡违背制度的干部,依情节将分别给予批评教育、责令赔礼道歉、罚款、调离工作岗位、待岗等处罚，从而初步解决了税收征管过程中存在的一些管理无序、效率低下、有章不循等问题，取得了较好成效。在保障机制方面，实行岗位轮换制，加强了对人员的调配，五、认真组织开展资产清查工作

为加强我局固定资产管理，提高资产使用效率，确保各项资产的安全与完整，实现资产的合理管理的科学化、规范化。根据上级《关于开展资产清查工作的通知》的有关精神，我局迅速成立了资产清查领导小组，由主管领导亲自抓这项工作，由办公室、计划财务股、信息股等部门抽调一批骨干组成，全面投入对本单位资产的清查。由于我局各项资产种类繁多，分布较分散，清查工作量大，对于这种情况，我们把抽调的人员分三个组，到各个分局、科室进行清点实盘，统一分类进行登记。在进行清查时采用给各项资产编号的方法，对每一项实物进行编号，确保资产清查结果的真实完整，准确无误，真正使清查工作做到：以账对物，以物查账，见物就点，见账就清。

六、综合治理和计划生育工作

2007年，以维护全市改革、发展、稳定的大局为重点，我局加大了对综合治理的领导力度，进一步落实了综治工作责任制，加强了对干部职工的教育力度，地税系统无一例违法犯罪现象发生，为维护全市社会稳定做出了贡献。计划生育工作方面，我们建立了翔实具体的婚育情况登记表，按要求组织已婚育龄妇女进行了体检，并把计划生育工作与职工的评先选优结合起来，实行一票否决制度，实现了计划生育率、晚婚率、己婚妇女节育率三个100%，全局无一例计划外生育和非法生育，保证了计生工作各项要素的到位达标。另外,为认真贯彻落实人口及计划生育条例有关规定,我局对何润年、张肖美两位终身只生一个小孩的退休干部发放了一次性计划生育奖励。

七、关心干部职工，为干部职工办实事迈出了可喜步伐 4月份组织全局138名干部职工全部进行了体检；6月份，又组织了全系统所有干部职工进行了肝吸虫病的体检；今年共为四位困难的退休干部和一位在职患病干部分别送上1万元应急济难互助救济金；“八一”建军节和10月19日全国第十九个老年节，局党组向系统内退伍军人和退休的老干部送上慰问金，召开座谈会，征求了他们对地税工作、效率年活动、纪律教育月活动的意见和建议，组织老干部到南岭国家森林公园进行了登高活动；对银滩路地税局职工住宅楼因7.15洪灾造成危楼的楼宇进行了拆建；出台了税务干部子女考入大学的奖励办法，即：考入一本奖励2000元，考入二本奖励1000元，鼓励税务干部子女学有所成多方谋取就业门路，充分倡导了“地税是我家，关爱靠大家”的理念，获取了对地税工作最大、最广泛的支持；6月29日，我局与乐昌林场举办了一场形式多样、丰富多彩、富有意义的庆七.一税企联谊活动，进一步丰富广大干部职工精神文化生活。

八、认真组织学习党的十七大精神

10月15日，局班子成员和市局机关40多名党员干部收看了党的十七大开幕盛况，认真聆听了胡锦涛总书记在大会上作的工作报告；10月29日，召开党组中心组学习扩大会议，党组书记、局长蔡俊波为大家作十七大报告辅导学习，并对学习贯彻好十七大精神作了安排和部署；同时，局领导带领工作组深入八个基层分局督促各分局要认真组织党员干部学习党的十七大精神，结合地税工作实际，以十七大精神指导我们各项工作的开展；各分局、科室、支部也根据市局党组会议安排，认真组织党员干部进行了学习讨论，局机关及各分局制作了学习十七大宣传栏，为广大党员干部开辟了学习交流十七大精神的园地，切实把广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来。

总之，纵观我局一年来的工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是，在市委市政府和市局党组的正确领导下，我们班子成员精诚团结，真抓实干，开拓进取，干部 队伍稳定，整个队伍充满了高昂的斗志和积极向上的工作热情，焕发了勃勃生机，各项工作又上了一个新的台阶。但我们也清醒的意识到工作中还存在许多不足：一是思想不够解放，创新意识不够强；二是税收征管手段与科学化、精细化要求还存在较大差距，税收工作的科技含量还不是很高；三是受经费紧张的影响，干部职工的生活福利待遇与兄弟县市局相比还有较大差距；四是全员政治、业务技能还不高，培训工作仍较少；五是有些业务岗位人员服务意识不强，效率观念不高，在一定程度上存在“事难办”现象；六是税收文化的建设的层次有待于进一步提高，实效性和吸引力有待于进一步增强；七是税收宣传缺乏持久性，宣传形式缺乏多样性；八是“大集中”新征管系统和“税收管理员平台”的使用须进一步完善，纳税人缴税(费)难的问题比较突出,与金融单位的沟通与联系，部门之间的协作有待进一步增强等等。2008年的工作中，我们要继续发扬成绩，克服不足，以党的十七大精神为指导，以新一轮思想大解放为契机，坚持科学的发展观统揽税收工作全局，圆满完成各项工作任务，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，促进地税工作的不断进步，以一流的工作业绩为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。

一、依法组织税收收入，大力整顿税收秩序。以依法治税为保证，积极采取有效措施克服组织收入工作中的不利因 素，确保明年税收任务的完成。一是加强税收计划调度。继续坚持合理分解落实税收计划、按月通报等行之有效的措施，切实增强计划调度的科学性和收入进度的均衡性。二是树牢“一盘棋”观念。按照应收尽收的原则，依法组织各项税收收入。三是积极清缴欠税。以新征管法为武器，进一步加大欠税清缴力度，确保全年无新增欠税。四是加大税源控管力度。在搞好重点税源控管的同时,将监控重点适度向中小企业转移，年纳税10万元以上的业户要纳入重点管理，积极堵塞各种税收漏洞。五是严格收入考核。建立健全收入考核制度，遵从既考核收入进度，又考核征管质量的考核方针，不断提高组织收入工作水平。按照乐昌市十一五规划的总体要求，财政收入每年不低于15%的增长，2008年我局税收入初步规划为1.53亿元（已扣除受政策影响减少的烟草公司所得税1500万元）。其中市县级收入8400万元，社保费收入力争突破2亿元，教育费附加528万元，堤围费收入200万元，文化事业建设费收入10万元，税费总收入为3.6亿元。

二、继续深化依法治税。以强化干部法制教育为基础，进一步增强全体税务干部的税收法制观念和依法行政意识，不断提高税收执法水平和质量，严防执法不规范、不到位等不良现象的发生。充分发挥一级稽查体制的优势，严厉打击、有效预防税收违法行为，进一步净化依法治税环境。继续搞 好税收宣传，特别是要面向地方党政领导、政府各有关部门和广大纳税人深入开展以新出台的企业所得税、车船税、城镇土地使用税条例等为内容的宣传活动，确保新条例的落实效果，努力为新条例的顺利实施创造有利条件。做好耕地占用税从2008年1月1日起由地税部门征收的交接协调工作。要进一步加强对干部职工业务、电脑知识等的培训，巩固信息化建设的成果，为依法治税提供必要的科技支持。

三、加强政治思想理论学习，抓好党风廉政建设和民主法治建设。对各种影响地税形象的行为，要严格执纪执法。对滥用职权、以权谋私，到企业吃拿卡要报，服务态度恶劣，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，严肃查处。要重新签定税企双方廉政公约，规范税企双方的廉政行为。要注意通过案件的剖析，从中发现相关机制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞，建立和完善相关的制度和措施。要完善制度规范，保证监督有据可依。要完善监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。要完善考评体系，切实提升监督效果。一是健全考评机制。不断完善各种廉政法规和制度，建立健全领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度，以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化对权力的制约和监督。二是严格监督追究制度。完善对单位“一把手”、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员 干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制，强化“责任考核”和“责任追究”。

四、开创精神文明建设新局面。2008年，是深入学习贯彻党的十七大精神的重要之年，也是我局争创省文明单位的重要之年，我们要以灵活多样的形式，组织全体干部职工深入学习十七大精神，开展好新一轮思想大解放的讨论，为进一步搞好精神文明建设奠定思想基础，凝聚无形动力。同时，积极开展税收文化建设，努力在“新”上下功夫，在“实”上求突破，使税收文化建设真正成为精神文明建设的有效载体，不断推进精神文明建设向纵深发展。要通过进一步建立健全各项内部管理制度，发挥好图书阅览室、文体活动室的功能作用，组织开展各种球类、棋类、田径等业余体育活动以及歌咏、音乐、演讲等比赛活动，寓教于乐，使广大税务干部陶冶情操，增长知识，使地税文化建设进一步取得实效。

五、充分发挥本职作用，做好各项服务社会工作，进一步做好计生帮扶工作和招商引资工作。

乐昌市地方税务局 二OO八年一月四日

第五篇：二00七年工作总结及二00八年工作安排范文

二00七年工作总结及二00八年工作安排

二00七年，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全县经济工作会议精神，牢固树立“商贸旺县”的思想，始终坚持“关注民生，执政为民”的工作理念，围绕“积极履行职能，开创商务工作新局面，打造商务局新形象”的工作要求，理清思路，明确任务，调动一切积极因素，振奋精神，开拓创新，求真务实，力求突破。一年来，各项工作取得了较为满意的成绩，为我县经济繁荣、构建和谐社会作出了积极的贡献。

一、全年主要目标任务完成情况

1、全年实现出口365万美元，较同期增长54%。

2、利用外资137万美元，较同期增长219%。

3、新批外商投资企业1家，新增进出口企业4家。

4、招商引资690万元。其中：工业504万元，完成任务79%；商业186万元，完成116%。

5、社会消费品零售额实现26.3亿元，较同期增长14.2%。

6、生猪定点屠宰6.5万头，实现税费370万元。二、二00七年工作情况

1、理清思路，明确目标，着力构建大商业服务体系。为认真贯彻落实国务院《关于促进流通业发展的若干意见》，四月下旬至五月上旬，以商务局为主体，开展了对全县商贸流通业调研工作，摸清了情况，总结了经验得失，起草了《全县商贸流通业调研报告》及《关于加快商贸流通业发展的决定》（讨论稿），提出了“商贸旺县”的战略思想，理清了全县商贸流通业的发展思路，明确了今后一个时期发展的目标任务，推动了“大商业、大流通”服务体系建设。

2、突出抓好商务宣传工作，成效明显。

我局自三月份陆续开通了“寿县商务之窗”网站、手机“商务信息台”和“寿州商务”专刊。“寿县商务之窗”更新信息35篇（条），多篇文章分别被市局、省厅及商务部网站刊用。编发“寿州商务”7期。手机“商务信息台”群发信息25条。为宣传寿县及寿县商务工作起到了积极的作用。为期两个星期的“万村千乡”市场建设工程巡礼电视报道，使这一惠民工程深得人心，取得了很好的社会反响和工作效应。

3、外贸出口、招商引资工作奋力拼搏，工作有了新突破。我县现有进出口企业17家，今年新增进出口企业4家（远华柳编、保义拓维鞋业、裕皖制衣、杰友化学），改变了我县出口由过去单一的水产品出口，逐步开发出果菜、禽肉、纺织、服装、柳编等产品出口，实现了出口商品多元化。为做好全县利用外资数据统计工作，我局利用多种方式、多 种渠道落实外资到位情况，确保全县利用外资及时、准确上报。全年共接待外来客商五批次。对落户我县的外资企业，实行全程跟踪服务，及时帮助解决生产中的问题。充分利用大型会展宣传寿县、推介项目、联系客商，先后组织参加了2007年4月在河南郑州召开的中博会和2007年5月在合肥召开的中国国际徽商大会，发放宣传材料近千份。为促进我县外向型经济发展，提高外贸企业出口创汇能力，我局向省厅申报出口企业孵化资金10万元，为华祥公司争取贷款贴息20多万元，农产品出口示范基地资金10万元。

为调动全局工作人员招商引资积极性，我局制定了《寿县商务局招商引资奖励办法》，发放了招商引资项目信息采集表，动员每一位工作人员充分挖掘客商资源，开拓招商引资新领域，全年完成招商引资690万元，是近年来我局招商引资成效最大的一年。

4、农村市场体系建设加快推进，内贸工作有了新亮点。今年，农村市场体系建设仍以“万村千乡市场工程”建设为抓手，全年完成农家店130家，其中日用品店83家，农资店46家，日用品配送中心1个。全县累计建成农家连锁店257家。徽商集团红府连锁超市有限责任公司瓦埠配送中心建成经营，填补了我县没有日用品配送中心的空白，成为“万村千乡市场工程”建设的新亮点。落实商务部[2007]7号令，成立了寿县再生资源综合利用行业协会。积极做好“聚 红盛”申报中华老字号工作，申报材料已由省商务厅报商务部审查认定。积极支持宏盛、寿西湖、政和楼三家酒店申报绿色饭店，已通过市局初审，报省认定委员会认定。

5、强化市场运行调节，市场监管工作有了新起色。（1）深入开展流通领域食品安全管理工作。全面贯彻落实商贸部[2007]1号令《关于流通领域食品安全管理办法》，出台了《关于加强流通领域食品安全管理的通知》，严把超市、商场商品准入关，确保食品安全。

（2）加强成品油市场管理。全年年审加油站59家，上报《成品油零售经营批准证书》变更材料11份，上报成品油经营基础信息材料55份。9月份，我局对全县成品油经营企业安全运营情况进行了检查，对发现的问题，责令限时整改。

（3）加强酒类备案登记工作。酒类经营者备案登记累计102户。

（4）加强再生资源综合利用市场管理。10月份，成立了寿县再生资源综合利用行业协会。对全县再生资源回收经营者备案登记工作已经实施。

（5）加强生猪定点屠宰市场管理。一是把握动态，积极应对猪肉市场供应**。针对五月份以来，全国性猪源紧张，肉价攀高的形势，我局主要负责同志在县电视台做了专题访谈，分析肉价走势，稳定消费者情绪，并向县政府上报 了《关于加强猪肉等副食品生产供应保持市场稳定的报告》。二是强化特殊时段肉品市场监管工作。节假日及中、高考期间，强化屠宰场内部监管，把握肉品来源关；强化市场稽查，严把肉品上市关；加强对宾馆、饭店核查，严把肉品入口关。三是扎实有效开展猪肉质量安全专项整治工作。规定7家养猪场、8家宾馆饭店、4家食堂、5家菜市场、11家农村市场和7家屠宰场为必查单位。通过整顿，乡村进点率达95%以上，县城进点率得100%。四是加大违法案件查处力度。全年共稽查65次，查处违法经营案件14件，立案查处8件，全部处罚到位。

6、积极、科学、稳妥、有序推进商业改革工作。原楚都百货公司改革基本完成。饮食服务公司改革中望淮楼、聚红盛、原办公楼等资产处置工作取得重大进展。职工的“两金”测算工作正在紧张有序进行。有关历史遗留的问题基本摸清了情况，为改革的深入进行提供了依据。开展了食品公司调研工作，为食品公司改革做好准备工作。

7、社会事业全面展开，商务工作正在走向新境界。（1）党风廉政工作成效明显。根据我局实际，局党委印发了《商务局2007年党风廉政建设工作要点》，并及时与所属的食品和饮食服务公司签订了责任状。建立健全了机关各项制度。积极推行政务公开制度。认真做好治理商业贿赂专项工作。切实做好党性党风党纪和廉政教育工作。严格执 行《廉政准则》、《“十不准”实施细则》和公务时间午间禁酒等各项规定，没有发生违反规定的人和事。

（2）认真做好信访工作。全年共受理信访6次，已全部办结，办结率100%。

（3）扎实开展效能建设，成效显著。我局的效能建设重点抓好提高队伍素质，转变工作作风，完善运行机制，坚持依法行政等项工作。通过效能建设，一是强化了服务意识，增强了服务基层、服务群众的责任感、使命感。二是严格了工作纪律，机关作风明显好转。三是提高了服务质量。四是工作效率和业务能力实现了新提高。自觉把“效能建设”的成果，转化为谋划工作、凝聚团队、解决问题、成就事业的思路和方法，落实在奋发有为的工作中。五是促进了节约型机关建设。

我局还认真开展文明创建、计划生育、社会治安综合治理、安全生产、工会、老龄、下派扶贫等项工作，实现了各项工作齐头并进。

三、存在的问题及原因

1、对商贸流通业重要性认识不足，“商贸旺县”的思想未能成为全社会的共识，造成会议上无议题，工作中无抓手，发展中无目标，这是制约我县商贸流通业又好又快发展的内在因素。

2、经济外向度低，进出口企业规模小，能力弱，产品 单一，难以在短时间内成为我县经济的支柱。

3、市场运行监管由于种种原因，业务量大，责任大，但由于履行职能的条件不具备，管理手段弱，真正形成有序有效管理，尚有大量开拓性工作要做。四、二00八年工作安排

全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济发展大局。坚持扩大内需和拓展对外开放广度和深度的方针，牢固树立“商贸旺县”的指导思想，推动商务各项工作，实现商贸流通业又好又快发展。

二00八年主要目标任务：

1、社会消费品零售实现30亿元，增长14%。

2、外贸进出口额实现400万美元。

3、利用外资额200万美元。

4、生猪定点屠宰确保7万头，力争8万头。

主要抓好以下几项工作：

（一）适时召开全县商贸流通工作会议，提高对加强商贸流通工作紧迫性、必要性的认识，明确目标任务，出台相关文件，推动商务工作全面开展。

（二）狠抓商务经济工作。

1、内贸工作。全年社会消费品零售总额较上年增长14%。继续做好“万村千乡市场工程”建设工作，培育和壮大农村流通企业，对已建成的农家店进行分类指导和管理，实现农 家店数量和质量同步扩张，加快构建全县农村现代流通网络。

2、外贸工作。采取措施，指导和支持促进企业扩大出口。进一步简化审批手续、优化服务，切实加强对外商投资企业的管理和服务，及时传递政策信息，做好跟踪服务。积极实施“引进来，走出去”发展战略，争取省商务厅把我县列入劳务输出基地县。力争全年进出口总额和利用外资总额两项指标有重大突破。

3、做好“中博会”、“徽商大会”参会各项工作，为宣传推介寿县、招商引资搭建平台。

4、整顿流通秩序，加强特殊行业规范管理。重点要进一步加大成品油经营、生猪定点屠宰、典当、拍卖、酒类流通、再生资源综合利用等特殊行业监管力度，严格行政审批，严把市场准入关。

（三）做好全县商业网点规划工作。

（四）稳步有序地推进商企改革工作。适时清结原楚都百货公司的商改工作。抓紧做好饮食服务公司资产处置工作，研究落实职工分配方案。继续做好食品公司改革的准备工作。

（五）加强商务机关建设，提高管理能力和服务水平。加强学习，提高干部队伍综合素质，进一步提高行政效能，切实增强服务企业、服务基层、服务群众的本领。继续 办好“两台一刊”，加强商务宣传工作。积极创新和探索管理社会商业的路子，筹建羽毛（绒）、酒类、成品油等行业协会，加强行业协会的管理，充分发挥行业协会市场管理中的行业和纽带作用。

二00八年元月二日