财政局工作总结暨工作计划

财政局工作总结暨工作计划

今年以来，我局按照县委县政府和上级财政部门的总体要求，全面贯彻落实______在x考察时的重要讲话精神，在新形势新任务新要求下，结合自身职能，科学施策，主动作为，围绕全县中心工作，牢固树立“财为政服务”理念，坚持“战疫情”和“稳经济”双向齐发力，支持“重要窗口”海岛风景线建设，有力推进全县经济社会平稳健康发展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

一、财政运行情况

xxxx年，全县实现财政总收入xx.xx亿元，同比增长x.x%。一般公共预算收入x.xx亿元，同比增长x.x%。其中，税收收入x.xx亿元，同比增长x.x%。非税收入x.xx亿元，同比增长xx.x%。

xxxx年，全县实现一般公共预算支出为xx.xx亿元，同比增长x.x%。其中民生支出xx.xx亿元，占一般公共预算支出的xx.x%，同比增长x.x%。

二、攻坚克难，扎实做好xxxx年重点工作

（一）筑牢“稳”的根基，厚植经济发展动力。

一是防范财政收支运行风险。

抓好疫情影响经济形势更加严峻和减税降费大背景下我县年度财政收入目标的组织落实，切实发挥财政逆周期调节作用，重点抓好税收充分落地工作，同时充分调动可利用的非税收入资源。加大招商引资工作力度，调整部分财政扶持政策，发挥部门、乡镇职能优势，形成“开源增收”合力。加强节俭政府建设，落实落细支出压减要求，先后开展两轮支出压减，先后开展两轮支出压减，累计压减xxxx万元，盘活存量资金x.xx亿元，统筹用于“六稳”“六保”工作。

二是积极向上争取政策资金。

xxxx年争取到地方政府一般债券x.x亿元、专项债券x.x亿元、置换债券x.x亿元，重点保障老旧小区改造、生态环境提升、海水淡化和教育、交通等基础设施建设；争取到中央抗疫特别国债、特殊转移支付资金共x.xx亿元，重点支持疫情防控、“六保”等重要领域；做好省级乡村振兴产业发展示范建设工作，获得项目资金xxxx万元。

三是全力保障“两手硬、两战赢”。

第一时间贯彻落实中央和省市县决策部署，切实做好资金、政策、物资“三大保障”，全面实施“五减”政策，推进经济平稳复苏。全年减免税收xxxx万元，减免社保费xxxx万元，减免房租xxx万元；为企业提供融资担保共计xxxx万元，转贷金额xxxx万元，减免转贷费和担保费x万元；兑付全县小微企业和个体工商户“两直”补助资金xxxx万元，惠及xxxx家企业及个体工商户；优化政府采购营商环境，降低政府采购供应商制度性交易成本，全年减少供应商资金占用xxxx万元。

（二）履行“保”的职责，加强区域统筹能力。

一是支持民生社会事业发展。

xxxx年全县卫生健康支出x.xx亿元，全力做好疫情防控工作，持续推进县域医共体建设，不断深化“与沪同城”医疗健康合作模式；社会保障和就业支出x.xx亿元，推进精准扶贫精准脱贫，支持社会就业创业，完善城乡居民社会保障体系；公共安全支出x.xx亿元，获得全省首批“一星平安金鼎”，“全域夜不闭户”“全域无毒”“文明交通”三大治安品牌全面打响；教育支出x.xx亿元，推进教育事业全面发展，教育现代化水平位居全省前列，中考总分平均分连续两年位列全市第一。

二是聚焦乡村振兴建设。

做好省级乡村振兴产业发展示范建设项目落地工作，推进“渔光互补”和“智能深海养殖”项目，试点开展数字经济与乡村产业发展有机结合示范建设；探索建立全县涉农资金统筹整合长效机制，出台《关于建立健全县级涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》，提高资金使用效益和整体合力；修改拟定村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和奖补项目管理办法，投入财政资金xxxx万元用于一事一议财政奖补项目，支持消除集体经济薄弱村，增强村集体自我发展能力；做好创新强省农业科技示范试点建设工作，完成投资额x.xx亿元，完成总投资的xx.x%；开展财政扶贫资金动态监控工作，加强对低收入渔农户、残疾人群、孤儿和困难儿童等困难群众的保障力度。

三是助力美丽海岛升级。

安排美丽海岛建设专项资金xxxx万元，打造宜居宜旅的特色美丽海岛；安排垃圾处理专项xxxx万元，继续实施“垃圾革命”；积极推进省级“山水林田湖草”生态保护修复试点，强化海洋海岛生态修复，投入xxxx万元用于海洋岸线修复等项目；投入xxxx万元完成x个乡镇和x个生活小区“污水零直排区”建设；安排创建全国县级文明城市专项资金xxxx万元，推进全国县级文明城市创建。

（三）保持“进”的态势，深挖财政改革潜力。

一是谋划财政管理改革。

根据上级党委政府重要决策部署，结合当前政治经济形势，在财政“十三五”成果基础上，梳理全县层面的重大改革、重大政策、重大项目等，分析研究财政“十四五”规划，确保规划同中期财政规划及集中财力办大事财政政策体系有效衔接。推进财政管理体制改革，科学划分乡镇财政收支范围，制定新一轮乡镇财政管理体制（xxxx-xxxx年）。

二是加快“数字财政”建设。

深化部门预算管理，以“最多跑一次”为引领，加速财政数字化转型。完善预算编制方法，开展预算云上线试点工作，切实提高预算管理水平和政策实施效果。深化国库集中支付改革，对部分预算单位开展授权支付试点工作。大力推进电子票据管理改革，全县公立医院医疗收费电子票据应用上线，县内共xxx家单位已开通电子票据功能，基本实现财政电子票据全覆盖。优化政府采购营商环境，推进全流程电子化采购，依托“政采云”平台实现采购、咨询、投诉“零出门”。

三是开展投资建设项目管理。

制定出台《xx县政府投资项目委托审核业务操作办法（试行）》、《xx县政府投资项目造价审核中介机构考核办法》，规范政府投资项目概算、预算（招标控制价）、变更及结算审核工作；推进政府投资项目管理系统建设，将政府投资项目立项、概算、资金申请等全流程纳入系统监管。制定出台《xx县国有企业投资建设项目管理实施细则（试行）》《关于县属国有企业投资建设项目委托管理的指导意见》，进一步推进国有企业投资建设项目管理水平，加快项目实施进度，提高项目管理水平和投资效益。

四是深化国资国企改革。

不断完善国企整合重组方案，稳步推进国有企业整合。完成xx县粮油总公司等x家全民所有制企业的公司化改制；稳妥推动国企资源整合，组建xx县文化体育发展公司，完成xx县东海贻贝科技创新服务有限公司等x家公司的股权划转；排摸处置“僵尸企业”，完成xx县兴环服务部的注销工作。继续落实国企授权管理，将xx县自来水有限公司等x家国企进行股权划转并确定授权管理部门。进一步完善国企监管体制，出台《xx县县属国有企业建立“三重一大”决策制度指导意见》、《xx县县属国有企业大额资产采购管理指导意见》、《xx县县属国有企业资产出租和处置管理指导意见》，推进国资综合监管平台建设；推动国有企业退休人员社会化管理工作，各乡镇成功接收央企、省市县属国有企业退休人员xxx人。

（四）强化“管”的力度，凝聚风险防范合力。

一是加强地方政府债务管理。

建立政府债务风险管控机制，定期评估我县债务风险状况，严控债务率超警戒线，并利用好举债空间，统筹债务资金使用，将好钢用在“刀刃”上。强化政府投资项目管理，严格落实“三个不得立项”等要求，科学合理安排政府投资预算。健全规范地方举债融资机制，切实承担起债务管理的主体责任，提升政府债务风险防控。至xxxx年底，我县政府债务余额xx.xx亿元，其中一般债券xx.xx亿元，专项债券x.x亿元，在安全警戒线之内。

二是全面推进预算绩效管理。

扩大绩效目标覆盖面，本年度预算绩效申报涉及单位xx个，申报项目xxx个，涉及财政资金x.xx亿元，同比申报单位增长xx.x%，绩效项目增长xx%，涉及财政资金增长xx.x%。按照“谁支出谁负责，谁使用谁评价”的原则，对上一年度县级部门预算xx万元及以上支出项目进行预算绩效自评工作，并已完成绩效自评报送审核工作，涉及县级部门xx个，项目xxx个，财政资金x.xx亿元。组织实施绩效抽评工作，涉及单位xx个，抽评金额达xxxx万元。开展县级重大项目绩效评价工作，对“xx县创新强省农业科技（循环有机农业）示范试点”等六个项目进行重点绩效评价。

三是开展财政资金专项检查。

组织相关扶贫单位对xxxx年度各级财政安排的财政扶贫资金进行自查，涉及扶贫资金共xxxx万元，自查覆盖面达到xxx%；结合本地扶贫工作实际，选取低保资金、困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴等xx个扶贫项目进行抽查，涉及扶贫资金xxxx万元，覆盖面达到xx.x%。扎实开展行政事业单位财务管理专项检查，共检查行政事业单位xx家；为确保财政资金安全运行，对全县各行政事业单位和乡镇账户管理开展清理检查工作。

四是加强基层财政工作管理。

修订完善乡镇财政工作考核赋分标准，从单一的对乡镇财政管理和一事一议项目建设考评扩充为全局性的对乡镇财政工作的考评。考核办法从加强乡镇预决算管理、建立健全内控制度、规范资产和债权债务管理、加强往来款管理、盘活乡镇存量资金、促进乡镇财政规范化建设、强化乡镇政府投资项目管理、推进招商引资工作入手，扩大考核面，丰富考核内容，细化评分标准。同时为防范基层财政资金管理风险，针对乡镇财政运行、资金安全、政府投资项目等内容，对x个乡镇开展乡镇财政管理专项检查。

（五）守好“严”的标准，激发干部队伍活力。

一是严格落实全面从严治党。

对全面落实从严治党牵头任务进行细化分工，形成主体明确、权责明晰、各司其责的主体责任落实体系。加强理论学习，通过中心组、“三会一课”和个人自学等方式，深入学习___习近平新时代中国特色社会主义思想和______在x考察时的重要讲话精神。

二是扎实推进党风廉政建设。

严格落实党风廉政主体责任，切实履行“一岗双责”，确保职责和任务及时落地推进，并签订了《党风廉政建设、效能作风建设责任书》。抓好巡察反馈问题整改落实。推进清廉财政建设，严格落实廉政谈话制度，强化监督执纪，提升党员干部拒腐防变免疫力。

三是充分发挥党建引领作用。

调整基层组织架构，发挥支部围绕中心抓落实的职能作用，推动党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核”，培养年轻党务后备力量，推动国企党建健康发展；发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展疫情防控、“文明创建，党员先行”活动，组织“共建美丽乡村、助力全民创城”等志愿活动。

四是加强干部队伍素质建设。

按照高起点谋划、高标准开展的要求，积极落实《xx县财政局干部综合素质提升行动计划》，大力抓好干部队伍建设，不断提升干部素质，激发干部队伍活力。开展以“以乡村振兴战略为指导渔农村村级集体经济发展的实践与探索”、“浅谈预算绩效管理”等为主题的xx次“财说”课堂，让所有干部深度参与、深度准备、深度学习。同时借助“青蓝帮带”平台，鼓励局年轻干部积极参加各类执业资格考试，拓宽青年干部发展方向。

三、勠力前行，积极谋划xxxx年工作思路

从宏观上来看，受新冠疫情等影响，国内外经济形势多变，经济下行压力加大。而我县经济对外依存度较高，财政工作也面临着巨大的挑战和压力。面对新形势、新任务，县财政部门将对标建设“重要窗口”海岛风景线的新目标新定位，进一步发挥财政职能，深化改革，围绕“稳收入、优结构、促改革、强效能”四个方面，谋划明年财政工作。

（一）以“稳收入”为支撑，着力破解收支压力。

一是抓组织收入。继续做好疫情防控和减税降费背景下的组织收入工作，坚持“全县一盘棋”思想，夯实主体责任，巩固完善财税部门工作联动和信息交互机制，重点关注预算执行中出现的新情况和新问题，合理把握组织收入力度、进度和节奏，抓好全年收入目标落实。二是抓财源建设。依托长三角区域一体化、x自贸区临港片区、x群岛新区等区位优势和辐射效应，积极涵养地方税源，在收入组织、招商引资等重点任务上，强化部门协作配合，积极广聚税源。三是抓争资机遇。把握中央、省的重大政策窗口，围绕“两新一重”重点领域，会同相关部门加强项目储备，认真研析各类财政资金扶持政策导向，加强与省、市各部门沟通，全方面、多渠道、大力度向上争取继续积极争取政策、项目和资金。

（二）以“紧日子”为基点，有保有压节用裕民。

牢固树立政府过“紧日子”的思想，坚决把过“紧日子”财政方针落到实处。从源头上严“审”，按照“先有预算，后有支出”原则，着力提高预算管理的精准性和有效性；从执行上严“控”，日常公用经费支出压减x%，一般性项目支出原则上按年初预算数压减xx%，硬化预算执行约束，同时从严控制新增项目；从盘活上严“收”，持续对内挖潜，聚拢用活各类沉淀资金，加大力度清理、收回，做到应清必清、应缴必缴、应收尽收；从使用上严“整”，完善集中财力办大事财政政策体系，做到统筹兼顾、突出重点、有保有压，把有限的财政资金重点用于保工资、保运转、保基本民生，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

（三）以“优结构”为导向，全力服务县域经济。

一是聚焦共享发展。确保教育、农林水、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出需求，集中力量推进民生实事项目，兜底兜实民生底线。支持乡村振兴战略，深化涉农资金统筹整合工作。支持基础教育均衡发展，继续深化人才战略，完善全覆盖、保基本、可持续的社会保障体系，深化医共体改革，支持海岛县域“五治融合”，大力支持文化惠民体育惠民工程，继续完善公共就业服务体系，持续推进海岛大花园建设，助力全国文明城市创建。二是服务经济发展。落深落细落实疫情防控和经济社会发展各项财税政策，继续推动“五减”政策落地见效，为“六保”“六稳”释放活力。推动项目资金整合，统筹使用各类财政资金，用于支持重点项目建设、产业发展和创新创业，切实减轻企业和个人负担，进一步激活经济发展。撬动资本杠杆，有效发挥财税政策导向作用，吸引社会资本加大对我县经济发展的投入，助力经济高质量发展。

（四）以“促改革”为突破，提升社会发展动能。

一是推进预算管理改革。深入贯彻落实《预算法实施条例》，深化部门预算管理改革，推进财政预算编制改革，全面推进预算管理一体化工作。推进专项资金管理改革，加大专项资金的清理整合力度，完善资金分配方式，强化项目库管理，提高财政资金使用效益。二是全面落实预算绩效管理。以健全政策和项目预算绩效管理体系、推进部门整体绩效预算改革等工作为抓手，构建全方位预算绩效管理体系；通过建立重大政策和项目事前绩效评估机制、实行绩效运行与预算执行双监控、加强绩效评价结果应用，完善全过程预算绩效管理链条；通过对“四本预算”实施全面预算绩效管理，完善全覆盖预算绩效管理体系。三是深化国资国企改革。继续推进县属国企整合优化重点国企资产结构、提高融资能力，推进国资国企监管信息化平台建设。完善国企绩效考核管理制度，建立科学完善的考核方案，提高企业建设积极性，确保国有资产保值增值。

（五）以“强效能”为抓手，全面推进内部建设。

一是从严治党强效能。深入学习___习近平新时代中国特色社会主义思想和______关于财政工作重要论述，通过党委理论中心组引领学、支部集中深入学、党员平台自主学等方式，提升学习深度与广度。进一步深化县委巡察整改落实工作，突出持续整改，抓好回头看，以巡察改成效，促进财政各项事业持续健康发展。二是整体智治强效能。深化机关内部“最多跑一次”改革，推进政务服务x.x系统办理，优化预算资金管理方式，继续深化国库支付改革，推广国库授权支付。继续深化财政电子票据管理改革，推进政府采购项目电子交易，推进政府投资项目管理系统运用。深化统一公共支付平台实施运用，完善公共支付渠道供给。深化“互联网+监管”平台和“浙政钉·掌上执法系统”应用，推进“双随机一公开”工作。三是队伍管理强效能。按照不同岗位业务的特点和工作要求，针对性地实施岗位业务需求培训。继续推进“青蓝帮带”计划，着力做好科室负责人及业务骨干与年轻干部的“传帮带”工作，进一步完善干部梯队建设，健全和完善考核、激励、晋升等人才工作各项制度，激发干部工作积极性，为我县各项事业发展打造高素质的财政干部队伍。四是文化建设强效能。充分发挥党、政、工、青、妇等组织的作用，不断完善活动平台、丰富活动载体，继续开展和优化“财说”课堂，深化财政“家”文化，提升干部对工作的责任感、荣誉感和使命感，形成人人参与、上下互动、内外协调、各具特色的财政文化建设格局。