二OO七年安全生产工作实施意见（定稿）

第一篇：二OO七年安全生产工作实施意见（定稿）

二OO七年安全生产工作实施意见

各科室（部）：

2007年xx疾控中心安全生产工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻实施《四川省安全生产条例》为主线，以科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作，立足防范、抓落实，为xxx疾病防控提供安全保障。

一、健全领导，确保安全工作落到实处

为牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一要求”的理念。一是成立以xxx为组长，xxx为副组长，xxx科长为成员的安全生产工作领导小组，二是各成员科室要把安全生产工作摆在重要议事日程，坚持谁主管，谁负责原则，随时绷紧安全生产工作这根弦，定期排查，着力解决工作中存在的安全隐患，确保各项工作顺利开展。三是建立和完善安全生产目标考核机制，严格执行安全生产“一票否决”制，健全安全生产激励约束机制，促进安全生产工作各项措施落到实处。

二、注重宣传，提高干部职工安全意识

一是以宣传贯彻落实《四川省安全生产条例》为主线，加大安全生产法律、法规、政策的宣贯力度，提高干部职工的安全法律意识。二是以“安全生产月”“119消防日”等安全宣传活动为契机，以正反两方面安全典型事例为教材，教育干部职工充分认识安全生产是构建和谐社会的重要保障。三是开展以“安全”为题材的消防演炼和知识竞赛等娱乐活动，树立职工爱岗、敬业意识；自觉从我做起，从本职岗位做起，从源头上消除各种不安全因素，营造出“重视安全、关爱生命”的良好氛围，变“要我安全”为“我要安全、我会安全”的观念。

三、针对岗位，加强事故防范工作

一是抓好道路交通事故预防工作，切实加强车辆日常维护、发现隐患及时排除；禁止公车私用、酒后驾车、开冒险车、开疲劳车、超载车等行为，确保行车安全。二是加强办公区的消防安全工作，各科室必须认真开展经常性的消防检查和防火巡查力度，完善各项安全管理制度，杜绝消防安全事故的发生。三是切实加强医疗质量和毒麻药品的管理，完善医疗质量和药品管理使用的规范化、科学化、制度化建设，进一步规范医疗文书书写，提高医务人员综合素质、减少医疗缺陷，杜绝医疗事故的发生。四是强化危险化学品储存、使用的综合管理，对涉及危化物品的科室，科长是第一责任人，必须加强对工作人员的教育，增强防范意识，杜绝安全事故的发生。

四、逗硬奖惩，严格事故查处力度

为确保安全工作落到实处，疾控中心将加大检查力度，对安全隐患排查不力，工作不到位，责任不明确的科室或发生安全事故的科室和责任人，年度考核实行“一票否决”，并按中心管理制度逗硬处罚，对安全工作做得好的科室或个人给予奖励，力促疾控中心各项工作健康发展。

第二篇：安全生产工作实施意见

民胜村村民委员会

2011年安全生产工作实施意见

我村2011年的安全生产工作仍然以邓小平理论和“三个代表”为指导，牢固树立“安全生产责任重如泰山”的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产工作领导，加大宣传力度，做好指导、监督、检查工作，切实消除安全隐患，遏制安全事故的发生，确保群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济发展，特提出以下实施意见。

一、统一思想、提高认识

安全生产是我国的一项基本方针，关系到社会稳定和发展，关系到人民财产安全和经济法展，村两委必须充分认识到加强安全生产的重要性，要明确责任，落实措施，高度重视安全生产工作，为全面建设小康社会提供稳定的社会局面。

二、加强领导 落实措施

安全生产是一切工作的重中之重，要把此项工作列入重要日程，切实加强领导，强化监督力度，村两委决定成立安全生产工作领导小组，明确党政一把手是安全生产的第一责任人。建立健全安全生产工作机构，做到俺其实从有人管，有人干。形成齐抓共管的局面。

三、落实措施、责任到人

落实措施和强化管理责任是抓好安全生产的重要条件，与各社签订安全生产责任书，按照领导是关键、责任是核心、关口前移是源头，隐患整治是突破口，责任追究是保证的工作思路，进一步落实安全安全生产制度，做到依法监管，职责明确，尽量遏制安全生产事故发生。

四、加强学习、广泛宣传、提高安全意识

不断加强安全生产宣传、学习、教育、充分利用各种会议、墙报、标语等形式进行宣传安全生产的重要性和必要性，宣传安全生产知识及相关的法律法规、方针、政策，同时开展各种安全知识培训，帮助全村干部群众掌握安全生产意识和素质，减少安全事故的发生，促进我村社会、经济持续发展。

五、加强管理、整治隐患

在安全生产工作中，要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山“的思想，认真排查安全隐患，落实措施，做到责任、措施、资金、时间四落实。对我村道路交通、山坪塘、水库等地段都要做好安全整治和排查工作，不断加强安全用电的宣传管理力度，做好线路维修工作，严禁违章操作和违章用电。同时加强对沼气池的安全知识宣传和管理，确保沼气池的质量和安全，为建池农户提供技术管理和安全督导服务，树立”安全第一、安全为主“的思想，形成人人学学安全，人人懂安全的生产环境，确保经济发展与社会稳定的大好局面。

在安全生产工作中，要严格按照上级关于安全生产文件精神进行工作，必须执行安全生产的各项规章制度，克服麻痹大意的思想，懂得安全生产的重要性为全村人民生命财产安全、经济繁荣发展起着重要的促进作用。

民胜村村民委员会2011年元月10日

第三篇：区安全生产年活动实施意见

为深入贯彻落实区政府办《市XX区关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（府办发[2011]68号）精神，进一步加强城北安全生产工作，有效防范和遏制较大及以上事故，现就继续深化“安全生产年”活动提出如下实施意见：

一、明确总体要求和工作部署

（一）总体要求

深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一，预防为主，综合法理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《XX省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（府发电[2010]59号）精神为主线，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，强化乡镇安全生产监管，全面推进安全社区（村）建设，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步，为城北经济社会发展提供坚实的安全保障。

（二）工作部署

按照区“安全生产年”活动的实施意见，将此次活动分四个阶段进行：2011年4月底安排部署，2011年4月底至11月上旬全面实施。2011年11月中旬至12月中旬开展督促检查，2011年12月下旬至2012年1月中旬进行总结提高。各社区、村要在5月20日前将“安全生产年”活动实施方案报街道安委会办公室，并在每季度结束前2日报送季度工作总结，2012年1月6日前报送全年工作总结。

二、深化企业主体责任落实

（一）全面落实企业安全生产主体责任

健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时发现和现场解决安全生产中遇到的突出问题。

（二）强化政府监管责任落实

各社区、村要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“”一岗双责”制度，不断推进安全生产长效机制建设，构建安全生产防范体系，大力促进地方经济社会与安全生产工作同步发展、同步规划。接到安委会按照规定召开安委会会议和例会，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。要严格执行安生生产问责制，对违法违规、失职渎职并由此引起重大损失或生产安全事故的责任人严肃追究责任。

（三）强化部门监管责任落实

街道农业生产、水利、农机、建设、交通、消防等负有安全监管职责的部门，要认真履行分管行业（领域）的安全生产监督管理和指导职责，严把市场准入关。安全生产委员会及其办公室要充分发挥对辖区安全生产工作的综合指导和监督作用，把2011年的安全生产目标任务分解到有关部门和单位，跟踪督促，抓好落实。

（四）严格安全生产目标责任考核

完善2011年安全生产控制指标体系，严格目标责任考核，加

大对事故多发地区和单位的工作督查力度，将安全生产任务量化到岗，责任落实到人，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。坚持“四不放过”（事故原因未进清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格落实监督检查制度和考核奖惩制度，对目标任务进展和完成情况实行定

期通报考核。

（五）加强安全生产制度建设

依法依规积极完善安全技术管理负责制度、安全隐患挂牌督办制度、生产经营单位安全生产承诺制度、重大危险源监控管理制度、现场紧急疏散避险制度、安全生产长期投入制度等，逐步建立安委会成员单位联系会议制度和企业行业联席会议制度；继续采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导力度，限期反馈办事荐整改情况。要逐步完善隐患整改评价制度，大力推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度。

三、深化依法监管，持续严厉“打非治违”

（一）完善安全生产市场准入制度

强化源头管理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，加强把关，对不具备安全条件的不准投入生产和建设。按国家相关规定和要求，严格行政审批，对不符合安全生产相关标准的企业，依法停产整顿或吊销安全生产许可证。

（二）加强监督检查

安办和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查，突出抓好建设项目安全设施“三同时”审查，重点把好高危行业生产建设项目和重大建设项目安全生产的立项、设计、建设等行政许可关。充分发挥社会监督作用，完善安全生产信息联网查询系统，及时查处群众举报的各类非法违法行为，并向社会曝光。

（三）加大执法力度

街道要加强各职能部门安全生产执法工作的组织领导，组织联合执法，增加打击实效。对无证无照和证照不全从事私挖滥采、超层越界开采等生产经营，停产整顿和资源整合矿井违规生产，非法生产经营烟花爆竹，拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重非法违法生产经营建设行为，要按照“四不放过”和“依法依规，实事求是、注重实效”的原则，坚决跟踪督办，依法严厉打击，切实做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究法律责任）。

四、深化重点行业领域专项整治

（一）深入开展危险化学品安全专项整治

集中治理危及公众安全的重大隐患，继续推进危险工艺生产装置自动控制系统改造，深入危险化学品道路运输车辆专项整治，加快城市地下易燃易爆品客线隐患排查治理。全面落实烟花爆竹的经营、储存、使用等各环节安全措施，继续开展“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）、违法销售无安全认证产品、仓储设施不达标、规章制度不落实等专项整治。

（三）扎实加强职业安全健康监管

认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设、积极推进职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度。按要求督促企业设立安全健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，指导企业防范和减少职业危害。大力推进粉尘和高毒危害专项治理工作，加大职业危害治理力度，改善生产作业环境和条件。

（四）深化道路交通安全专项整治

要认真贯彻落实道路交通安全事故预防“五项措施”，强化农村道路交通安全管理乡镇政府主体责任落实。要加快道路安全动态系统建设，继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输企业，健全和落实运输安全责任。

（五）加强建筑施工行业安全专项整治

深入开展建筑施工坍塌、坠落等事故专项整治，加强重点建设项目安全监管，严格施工现场管理。新建、改建、扩建工程项目安全设施，必须落实“三同时要求”，特别是建设项目竣工投入生产或使用前，必须依法依规对安全设施进行验收，合格后方可投入生产和使用。

五、加强安全生产基层基础工作

（一）提高安全生产监管水平

结合安全生产基层基础建设，进一步完善街道、社区、村安全监管体系，强化社区、村安全监管职能，进一步明确和落实监管责任，完善委托社区、村执法领域和范围，切实加大安全生产执法力度；充实监管力量，创新工作机制，改进工作方式，提高业务素质，不断提高监管监察效能。

（二）夯实社区（村）安全基础

按照“抓基层、打基础、重投入、强监管”的要求，在总结“安全生产示范乡镇（街道）”建设经验的基础上，认真贯彻市区政府常务会议要求，落实安全生产基层基础工作保障措施，全面推进安全社区（村）的安全生产管理和事故预防工作，在辖区营造浓厚的安全生产氛围。要积极探索安全社区（村）创建模式，将创建安全社区（村）与灾后重建相结合，与城乡环境综合整治相结合，与社会治安综合治理相结合，与创建平安社区、和谐社区相结合，采取相关部门定点联系帮扶，培养和树立整理典型等措施，大力推进安全社区（村）的创建工作。

（三）推进企业安全质量标准化建设和安全班组建设

继续开展安全质量标准化建设活动，引导企业加大安全投入，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和制度标准，并充分落实到车间或班组的生产过程中，使企业安全生产工作常态化、规范化、标准化。要继续推进安全班组建设，推广宣传“班组管理法”，加强员工安全教育培训，建立员工安全生产相互监督约束机制，不断提高企业一线从业人员预防生产安全事故的能力和水平。

六、加强应急救援能力建设

（一）完善应急管理机构建设

建立健全各社区、村、重点生产经营单位安全生产应急管理组织机构，充分履行应急管理和救援指挥的职能职责。完善应急救援信息管理体系，进一步加强辖区各级安全生产应急救援指挥机构建设，逐步实现应急救援指挥平台的互联共通，做到信息传递及时、指挥协商有力。

（二）加强应急救援队伍建设

加大救援装备投入，加强应急救援队伍实战演练。完善应急救援预案体系，组织应急救援队伍和相关部门定期开展安全生产应急救援演练，提高突发事故的处置能力和统筹协调能力。鼓励、引导生产经营单位或重点行业单独或合建专职专业应急救援队伍。

七、加大组织领导力度

辖区“安全生产年”活动在按照区政府文件精神指导下办事处领导开展，安委会办公室负责督促落实。各社区、区要认真落实办事处方案，制定本级实施方案，明确分管领导，指定专门人员组织实施。要高度重视，加强组织领导，加强统筹协调。办事处安办要做好“安全生产年”活动的综合协调和检查、督查工作。要建立健全信息报送制度，及时掌握本地区贯彻实施“安全生产年”活动情况，做到情况掌握祥实、发现问题真实。

第四篇：关于进一步加强安全生产工作的实施意见

关于进一步加强安全生产工作的实施意见

（2011年12月28日）

为了进一步加强我镇安全生产工作，有效地控制和减少生产安全事故总量，预防和遏制较大事故的发生，确保各项工作顺利进行，根据xx发[2011]13号文的指示精神，现结合我镇的实际，提出如下意见。

一、明确加强安全生产工作的总体要求和目标任务

1、加强安全生产工作的重要意义。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。加强安全生产工作是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实施四大发展战略和推进五大提速工程的重要保障，是建设幸福化州的迫切需要。各镇区街道各部门必须牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，进一步加强对安全生产的领导，依靠制度创新和机制创新解决安全生产的突出问题，增创社会和谐新优势。

2、安全生产工作的总体要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步明确职责，落实责任，实行更加严格的企业安全管理，实施更加有力的安全监管，制定更加有力的政策措施，建设更加高效的应急救援体系，落实更加严格的目标考核和责任追究，建立适应我镇经济社会发展的安全生产监督管理模式。

3、安全生产工作的目标任务。进一步加强安全生产工作，力争全镇各类生产安全事故明显下降，安全生产各项相对指标处于全省领先水平，较大以上事故得到有效控制，全镇安全生产形势持续稳定好转，实现安全发展。

二、实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度

4、实行各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。各级党政领导干部要认真履行本辖区、本部门安全生产工作职责，切实做到党政主要领导干部对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，形成全体党政领导干部齐抓共管的良好局面。

5、强化党委、政府对安全生产工作的领导。各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任。各级政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对本地安全生产负全面责任，并对本地较大以上生产安全事故控制负重要领导责任；分管安全生产工作的负责人负责本地安全生产综合监管、协调指导，对分管行业的安全生工作领导责任，原则上由同级党委、政府党务副职兼任；其他分管负责人是分管事故领域的安全生产直接责任人，对分管领域内发生的生产安全事故负重要领导责任。各级党委常委会议每年要听取一次以上安全生产形势分析，研究解决安全生产的重大问题。各级党委负责同志特别是“一把手”要亲自过问安全生产工作，积极支持政府及其职能部门依法履行安全生产的管理监督职责。

6、加大党委部门对安全生产工作的支持和监督力度。党委各工作部门要把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理工作之中，积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。组织部门要配齐配强安全监管部门领导班子，对长期工作在安全监管一线并作出积极贡献的同志在教育培训、评先评优、选拔任用等方面要优先考虑。宣传部门要完善安全事故新闻发布机制，及时发布权威信息，加强对安全生产宣传论的正确引导；协调新闻媒体加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全生产工作举措、先进典型、经验等的公益宣传。纪检监察机关要加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任追究力度，督促有关部门查处违反安全生产法律法规行为，严肃查处重大安全生产事故背后的腐败问题。

7、明确政府部门安全生产监督管理职责。各镇有关部门要严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。负有安全监管职责的部门应严把安全生产准入条件，加强涉及安全生产事项行政审批管理，依法加强安全生产监督检查，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种违法行为，推动企业安全生产主体责任落实到位。负有行业管理职能部门，要按照有关法律法规的规定，坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。政府部门主要负责人是本部门安全生产工作第一责任人，对本部门安全生产工作作全面负责；分管安全生产工作的部门负责人是本部门安全生产直接责任人，原则上必须由班子成员担任，具体负责抓好本部门安全生产工作职责的落实；分管其他工作的副职，对分管领域内安全生产工作负具体责任。

8、完善党政领导干部安全生产考核表彰奖励机制。镇委、镇政府每两年组织一次安全生产责任制考核，考核镇直有关部门和各镇党委、政府领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况，并根据考核结果，对先进单位和个人予以表彰奖励。领导干部连续3年被评为优秀等次，记三等功一次。具体考核表彰奖励办法由镇安监局会同镇委组织部、镇人力资源社会保障局、镇财政局研究制定。各级组织、人事、宣传、监察、机关工委、综治、精神文明办、工会等部门，在单位或个人评选先进、优秀、劳模以及干部职务晋升之前，应将安全生产责任制履行情况作为考量指标之一。

9、实行党政领导干部安全生产工作“一票否决”制度和责任追究制度。对安全生产责任制考核不合格，连续两年突破死亡人数控制指标或较大以上事故控制指标，或者一年内镇发生一宗较大以上事故的，发生较大以上事故后隐瞒不报、组织救援不力，致使损失扩大或引发群体性事件的，所在党委、政府及部门、团体、企事业单位或其他组织的主要负责人、分管负责人、直接责任人和相关责任人当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励，主要负责人、分管负责人、直接责任人或相关负责人当年不得提拔任用、晋升奖励工资，干部考核不得评为优秀等次。对经事故调查发现涉嫌失职渎职的，移送司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。镇安全监管部门要建立健全对各镇和镇直有关部门党政领导干部生产安全责任事故问责机制，督促有关部门责任追究落实到位。

三、全面落实企业安全生产主体责任

10、落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人。要认真贯彻执行国务院、省政府关于进一步加强企业安全生产工作的有关通知精神，确保安全生产法律、法规、规范、标准等在本企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。企业领导班子要全面实行“一岗双责”制度，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理。按规定足额提取安全生产费用、存储风险抵押金，依法为企业全部职工参加工伤保险，鼓励购买安全生产责任保险，保证满足安全生产要求的资金投入。按照企业分类分级，充分发挥行业主管部门专项监督的职能作用，由政府有关行业主管部门对规模以上企业安全生产责任落实情况进行考核，推动企业安全生产主体责任落实。

11、加强企业安全生产管理。企业要依法依规建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，设置安全生产、职业健康和应急管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员，加强全员安全生产培训，未经培训考核或考核不合格的从业人员，不得上岗作业。深入排查治理安全隐患，层层落实隐患排查治理责任，健全隐患治理长效机制。加强粉尘、高毒等职业危害的防治工作，控制职业病发病率。生产经营的条件、场所、设备或设施、环境必须符合国家标准要求，坚持不安全不生产。

12、推进企业安全生产标准化建设。企业要全面推进安全生产标准化建设，在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。安全监管部门、负有安全监管职责的部门以及行业主管部门要按照职责分工组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理。企业安全标准化评价结果应向社会公开，并作为银行业、证券业、保险业、担保业或其他机关团体对企业信用评级、授信、授荣、上镇的重要参考依据。

13加大对发生生产安全事故企业及其负责人的处罚和责任追究力度。依法加大对发生较大及以上生产安全责任事故并负主要责任的企业以及存在重大隐患整改不力的企业处罚力度，将其纳入“黑名单”予以公布。对发生死亡事故并负有责任的企业主要负责人等有关人员要依法追究责任，并执行“终身禁入”有关规定。对出具虚假报告，并造成严重后果的安全生产中介机构，除依法追究其法律责任外，严格实行镇场禁入制度。

四、加强安全生产保障体系建设

14、坚持把安全生产纳入经济社会发展的部体布局。各级党委、政府要把安全生产纳入本地经济社会发展规划，并同步编制安全生产专项规划。各部门、各单位在制定发展规划和工作计划中应同步把安全生产纳入规划或计划。各镇要把安生生产贯穿于本地经济社会发展各项工作中统筹考虑，整体实施，同步推进。尤其在转型升级中要坚持把安全生产保障体系作为现代产业体系建设的重要组成部分，同步规划、同步建设、同步检查。全镇各类产业园区在规划和建设的不同阶段，均要把安全生产与职业健康一并纳入，新建园区各项建设必须符合国家和省有关建设项目安全设施“三同时”的规定。

15、完善安全生产法规、规章和标准体系。镇直有关部门要结合全镇安全生产形势和特点，加快制定、修订完善安全生产地方性规章，重点推进规范企业安全生产行为、事故隐患排查治理、严格企业安全准入、加强职业健康监管、安全生产应急管理、强化中介机构安全监管等方面的制度建设。落实安全生产依法行政各项规定，进一步推进安全生产行政执法责任制，做到严格执法、公正执法、科学执法和廉洁执法。

16、加强安全生产综合监督管理。充分发挥安全生产监管部门对安全生产工作的综合协调、指导和监督作用，加强沟通、协调，建立健全安全生产指标控制制度、责任考核制度、事故查处制度、监督检查制度、执法联合行动制度以及应急管理制度等，加强对本级政府相关部门、镇级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促相关部门和镇级政府履行安全管理职责，落实安全生产责任。充分发挥各行业主管部门的职能作用，强化各行业安全监督管理，形成安全生产工作齐抓共管的良好工作格局。

17、保障对安全生产的有效投入。各级财政要加大对安全生产的投入，结合实际设立安全生产专项资金。安全生产专项资金主要用于安全生产宣传培训、生产安全事故技术鉴定、安全生产检查督查、重大事故隐患整治、生产安全事故技术鉴定、安全生产技术研发和成果转化、先进技术推广与应用、安全生产应急救援、职业危害预防与控制、安全生产监管能力及执法装备、推动企业落实主体责任，组织开展安全生产标准化等方面的投入。全面落实工伤保险条例，按规定提取、使用工伤预防费。认真实施高危行业企业安全生产费用提取使用、风险抵押金制度。

18、加强安全生产教育培训和舆论监督。对各级政府分管安全生产的领导干部、安全监管机构负责人和执法人员以及企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要全面进行安全生产培训。对义务教育阶段的学生开展安全生产知识教育。加强安全生产文化建设，办好“安全生产月”等活动，大力宣传普及安全知识，努力提高全民安全生产意识和事故防范能力。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，依法参与和监督企业安全生产工作。落实奖励举报生产安全事故和隐患制度，提高职工维权意识。支持新闻单位对严重忽视安全生产的典型事例、重大安全隐患予以暴光。

五、切实提升安全监管水平

19、重视安全生产监管机构和队伍建设。各级党委、政府要依法健全和完善安全生产监督管理机构和队伍建设，在深化行政体制改革过程中，要保证镇、镇两级监管能力不被削弱，安全监管队伍相对稳定并得到加强。加强安全生产基层建设，乡镇可结合简政强镇事权改革和事业单位改革，通过设置乡镇综合办事机构、创新管理服务机制或探索委托代理等方式加强安全监管工作，完善委托乡镇实施安全生产行政执法的工作机制，积极探索通过政府购买服务、委托村（居）委会进行协管等形式，在村（居）委会建立安全生产协管制度，大力推动安全生产监管“关口前移、重心下移”。

20、切实提高安全生产应急管理水平和应急救援能力。完善安全生产应急管理体制，构建高效顺畅、协调运转的应急救援体系。强化应急预案编制、评审、备案、演练，建立健全安全生产应急预案体系。加快安全生产应急资源整合，建立健全应急资源共享、统一调度机制和紧急情况下社会应急队伍、救援物资、救援装备及运输工具等征用和补偿机制。加强应急管理法制建设，强化普法和执法工作。充分利用和整合现有资源，建立有关部门互联、互通、应急资源共享的安全生产应急救援指挥平台体系。加强消防综合救援力量以及矿山、危险化学品等各种专业应急救援基地和队伍建设，推动生产经营单位应急救援力量建设。建立健全安生产应急救援装备物资储备体系。加强安全生产事故预测预警和现场救援工作。

21、切实提高安全生产科技支撑能力。要以科技引导我镇安全生产科学管理、企业本质安全和产业整体安全水平的提升。积极推广安全科技先进成果，建立健全科技成果转化体制机制，推进安全生产监测监控、安全防护、职业危害预防控制、应急救援等重点领域的技术、装备的产业化。加强安全生产与职业危害评价、咨询、培训、检测检验等专业服务机构以及专家组的管理，充分发挥安全专业服务机构和专家的作用。

各村（居）委会和镇直有关部门要根据本意见精神，抓紧研究制度进一步加强安全生产工作的具体措施，把安全生产工作落到实处。

第五篇：关于加强第二季度安全生产工作的实施意见

关于加强第二季度安全生产的实施方案

各单位：

为认真贯彻落实“安全第一‘预防为主”的安全生产方针，深入开展“自主管理年”活动，确保实现安全生产奋斗目标，结合我矿实际情况，经矿两委研究决定，扎实地落实 政字（2010）23号文件精神，在二季度组织开展“保质量、查隐患、促整改”活动，为切实抓好第二季度各项工作，特制定本实施方案，望各单位认真贯彻执行。

一、组织领导

成立安全生产领导小组

组长：

副组长：

成员：

办公室设在安全科，负责监督、检查、指导、协调工作。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实 政字（2010）1号、政字（2010）1号文件要求，以“自主管理年”为总抓手，把上级领导讲话精神、各种文件及制度等规定，要扎实有效的落实到实际工作中去，保证我矿安全形势的持续、健康、稳定发展。

三、工作目标：

1、各单位杜绝严重“三违”、轻微伤以上事故的发生。

2、按照签订的目标责任书，圆满完成安全生产经营管理目标

四、安全工作要求及措施：

1、二季度是创高产、保安全的最重要最关键的时期，各单位要加强职工教育，以感化职工的安全思想意识，利用班前会要大讲安全事项，纠正不安全、不规范的操作行为，按照专业各单位要执行每日一题，学习《煤矿安全技术操作规程》安全规定，提高职工操作技术，职教科每月组织一次抽考，季度内评比优胜单位给予奖励，末位给予罚款；严格执行班前宣誓、班前预想2分钟工作，对预想到的不安全事项，要及时的与工区负责人沟通，采取措施，超前做到预防或处理；包挂工区矿长及职能科室负责人每月必须参加三次工区班前会，重点强调安全事项及本单位存在的隐患，核实上次安排工作落实情况，并做好记录，每少一次罚款100元。工区一次不学习的罚单位负责人100元。

2、强化带班管理制度，各级带班人员严格执行带班管理制度，认真学习《安全技术操作规程》，提高业务技术和管理水平，要对所带班区域的安全、工程质量负责，对经过的路线，细致的排查各类隐患，及时的采取有利措施进行整改，对不安全行为人员要严厉的做出处理决定，认真落实现场交接班制度，做好记录，安全科将不定时、不定班次、不定期查岗、查薄弱环节，对不现场交接班、不负责任、巡查走形式、工作不扎实的人员按按照规定做出处罚，并汇报矿长。

3、四月份按照上级要求，组织开展“雨季三防”工作计划，做到防患于未然，彻底消除事故隐患，根据我矿实际状况，技术科要制定“雨季三防”工作计划及实施意见，成立工作领导小组及抢险队

伍，认真做好防汛、防洪、防雷电工作，具体工作既：安全职教办负责抢险队员培训，由保卫科负责救灾演习工作；井下由总工负责组织一次救灾撤人演习；供应科负责防洪物资的购进及集中存放在专用仓库；设备科负责排水设备检查，主副井梯子间检查；按照制定的“雨季三防”值班表，进行24小时值班，中层以上干部手机保持24小时畅通，确保做到信息畅通、预报及时、预防到位、行动迅速，落实灾害性天气积极做好雨量观测，超出规定调度室及时组织停产撤人规定，大雨、暴雨期间抗洪抢险队员随时待命，做到大雨不淹井、暴雨不伤人、灾害无损失、确保矿井安全，供电线路、供电设备、排水设施、防水工程，各类物资落实到位，保证矿井的安全。落实单位：调度室设备科保卫科及相关单位 监管单位：安全科

4、五月份开展顶板管理会战，安全科要制度相应的实施方案及奖惩措施，加强顶板管理，有针对性做到两个心中有数既：一是顶板来压规律心中有数；二是支柱性能和支撑能力心中有数；采煤工作面主要抓好“两个质量、三个环节”，两个质量一是支柱质量，二是支设质量，支柱必须迎山有力；三个环节一是泵站压力，二是底板松软的必须穿鞋，防止支柱钻底。三是每班必须进行多次补液；炮后及时支护，隔一打一，严格执行敲帮问顶制度，控制炮机道防止片帮伤人；上下端头、出口是顶板管理的重点，加强支护密度，保持出口畅通，严禁存放积杂物；掘进迎头要及时初喷或使用好前探梁，严禁空顶作业。

质量是安全的基础，各单位严把质量关，把规程标准落实到现

场，因质量低劣停止作业的单位，将按照工程质量验收规定，对有关责任人做出严肃处理。

5、6月份组织开展“六月安全月”活动，要成立活动小组，制定具体的活动方案，精心组织，周密安排，狠抓工作落实，把“安全生产月”活动开展的即轰轰烈烈又扎实有效，在广场开展包安全集体签字活动，发放安全宣传单及有关安全知识问答，同时大力宣传国家、省市及公司关于加强安全生产的决策和部署，中旬由安全科组织举办一次安全知识竞赛活动，各单位选出代表，对优胜单位及个人给予奖励，根据公司部署积极参加公司组织的各项活动。针对“安全月”活动期间出现的不安全行为，加倍处罚，由安全科落实。

6、全矿干部职工必须转变作风，规范行为，认真总结经验，深刻吸取事故教训，履职尽责，分析事故的起源和规律，采取针对性的措施，安全工作不能时紧时松，要解决本质性的问题，要充分认识监督、执行、落实是工作的灵魂，要找出不足分析原因，错在哪里，彻底的进行自我检查整改。强化责任感、使命感和紧迫感，扎实有效地抓好各专业的综合治理，认真落实隐患排查整改措施，就一定能杜绝事故的发生，实现安全生产的长治久安。

五、奖惩规定：

1、本季度实现安全生产，给予以下奖励。

奖：矿级班子： 矿长1600元、生产系统付矿长1600元、地面付矿长1000元

安全、调度、设备、技术：正职1200元、副职900元、科员500元

（安监员800元）

采掘工区： 区长1200元、副区长900元、班长500元、职工300元。井下生产辅助工区：（运搬、通修、机二）区长1000元、副区长800元、班长300元、职工200元（运搬地面职工160元、班长200元）。地面生产辅助单位：（机

一、筛选、监控、职教、点柱维修科、劳资、企管）正职800元、副职600元、有下井指标的职工（班长）150元、其他的100元.地面科室：正职500元、副职300元、职工100元.2、有下列行为的不享受奖励：

（1）、出勤低于80天（含80天），不享受奖励。

（2）、出现严重“三违”行为，通报处理中负有主要责任的不享受奖励。

（3）、采掘单位职工每出现一次一般“三违”扣5%，地面、生产辅助单位每出现一次扣30%，以此类推。

2010年4月1日