某公司2010年安全生产管理工作实施意见

第一篇：某公司2010年安全生产管理工作实施意见

**建设集团**分公司

2010年安全生产管理工作实施意见

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在2009年分公司的安全生产形势趋于稳定，实现了零伤亡的基础上，2010年仍要咬定安全生产“零伤亡”目标不放松，以卓越绩效为纲，以信息化为手段，视安全生产为企业和员工的生命线，落实责任，抓住重点，强化措施，紧紧扭住重大危险源，前期策划与过程监控并重，保证所需各类资源的投入，遵章守纪，绿色施工，保证QES三体系运行质量，积极进行系统检查和专项治理，切实搞好安全教育培训，为分公司发展营造浓厚的安全生产良好氛围。

首先，要以强烈的责任感、紧迫感、使命感与危机感，以对公司前途命运和全体员工生命负责的精神，进一步强化责任意识，全面落实以安全生产责任制为核心的各项法律法规和规章制度，遵法守纪，规范施工。要基于全员、全过程、全方位的“三全管理”，构建公司“纵向到底、横向到边”的无缝隙工作责任体系，防止过程管理真空，掀起全员齐抓共管安全生产的高潮。逐级做好安全生产责任状的签订工作，对重大隐患及发生事故严格按公司《安全生产奖罚制度》进行处理。重视分包合同中安全协议签订工作，分清管理职责。

其次，加强系统建设，形成系统管理，严禁“断层断线”。项目部组建时，要按照公司项目部“五大员”及系统建设的总体要求，对项目所有人员进行责任分工，保证安全、设备及消防管理人员配备到位，各司其职，各负其责，避免由于管理缺失而酿成的祸端。分工名单在办公室及工程部备案。同时，通过“传、帮、带”、现场观摩、联检互动、集中培训、轮岗制等形式，加强安全教育培训。

第三，寻求科技支撑，融入信息系统，降低过程成本，追求卓越绩效。要完善施工组织设计中的安全技术措施，杜绝千篇一律的复制粘贴，要结合工程实际制定有针对性、指导性和可操作性的安全专项

方案，使其真正发挥指导施工的作用。方案要采用建研院PKPM软件进行验算。技术人员要不断寻求科技创新，增强安全生产的技术含量，优化方案设计，降低项目施工成本。分公司组织开展优秀施工方案的评选活动。要充分利用集团综合信息管理系统，进行QES三体系的监督检查等活动，保持体系的有效运行并持续改进，使信息系统除了满足集团特级资质重新就位外，真正成为系统管理和水平提升的工具和手段。要认真学习集团《卓越绩效实施细则》，将卓越绩效模式向安全管理纵深渗透，努力追求安全管理工作的卓越绩效。

第四，紧紧扭住重大危险源，加强过程管理。施工安全三分靠技术、七分靠管理。再完善的技术和方案、措施，如果没有强有力的施工管理，不被认真执行，或者可以随意改变，也是难以起到它应有的保障作用。要精心组织项目安全管理策划，做好重大危险源的辨识与防控，建立台帐，定期发布、公示，责任到人，主动预防，动态管理。按要求做好危险性较大分部分项工程安全专项方案专家论证及一般安全专项方案的审批工作。强调方案的严肃性，必须严格按方案进行交底、组织施工、量化验收，经责任人签字确认后方可进入下一工序。对重大危险源分公司要全程参与管理并组织验收。要定期开展事故隐患排查治理活动，查要查到底，责任细化落实到人，实现在空间、时间上的全覆盖，真正做到不留盲区、不留死角、不留空白；治要治到位，对查出的隐患要按照“三定原则”，限期整改销号，将事故消灭在萌芽状态。要有针对性地开展开工准备、主体施工、装饰安装、收尾撤场等阶段易发多发事故的专项治理，切实加强节假日、麦秋收于政治敏感期等重要时期前、中、后的管理，严防影响企业形象的突发事件发生。实行大中型起重机械设备准入、告知备案制，确保设备运行安全。加强易发火灾区域的消防管理，配备消防设施，现场动火要审批并监控，严防火灾发生。工程部对项目巡查时重点检查考核项目管理人员安全责任落实情况，并继续做好工程“红黄绿”分级管理，及时公示。对三次评为红的项目要扣除部分文明施工费。

第五，倡导安全质量标准化绿色施工，创建精品工程。要树立“现场就是市场”的理念，按三体系要求创建过程精品。要确保施工现场安全资源投入。分公司要对创建精品工程的项目及人员予以奖励。进一步完善应急预案体系，健全应急预案和现场处置方案，定期进行应急救援演练。

同志们，安全管理工作只有起点，没有终点。我们要认清形势、强化责任、创新思路、狠抓落实，通过严格细致的管理、扎实有效的行动，保持分公司安全生产形势的持续稳定。

谢谢大家。

2010年2月1日

第二篇：加强校车安全管理工作实施意见

市政府关于加强校车安全管理工作的实施意见

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

为加强校车安全管理，保障中小学生和幼儿上下学交通安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于校车安全工程的实施意见》（苏政发〔2012〕125号），结合我市校车管理实际，提出如下意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通意外，杜绝重特大交通安全事故的发生，确保学生上下学交通安全。

二、工作目标

我市校车安全管理工作目标是：到2014年底，300辆已配置的校车全部投入正常运营；到2015年底，全市校车安全管理制度基本建立，城市和农村公共交通线路与站点设置更加科学，所有需要乘车上下学的中小学生和幼儿都可以乘坐城市公交、农村客运、镇村公交客车或符合国家标准的专用校车。

三、主要制度

1．准入与退出制度。接送中小学生和幼儿的车辆必须依法取得校车使用许可，实行车辆户籍化管理。对符合安全技术条件的核发校车标牌，配备统一的校车标志灯、停车指示标志等。坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆接送中小学生和幼儿上下学，严厉打击非法接送中小学生和幼儿的车辆。已取得校车运营资质的车辆，因故不符合校车使用条件或达不到安全技术条件的，严格实行退出制度。

2．驾驶人管理制度。校车驾驶人必须符合《条例》规定的条件和要求。学校或校车服务提供者不得聘用无校车驾驶资质的驾驶人员，已经聘用的要予以清退。校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合《条例》规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格。

3．安全乘车制度。教育部门和公安机关要建立校车、校车驾驶人和管理人档案，实行台账管理。使用校车的学校、校车服务提供者与当地教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书，落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者安排随车人员全程照管乘车学生，维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请，经学校审核同意后，监护人与学校签订乘车协议。入园幼儿确需乘坐校车的，须由监护人或其委托的成年人护送至乘车站点。鼓励保险公司为校车运营提供优质保险服务。

4．线路备案制度。校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，分别报教育部门和公安机关备案。选择校车行驶路线时，尽量避开复杂和繁忙的路段。学校或校车服务提供者按日填写校车运行安全日志，如实记录校车运行情况。校车只能在核定线路上或区域内运行，禁止跨线路、跨区域接送学生，禁止除长途接送外在高速公路上行驶，禁止参与非接送学生的活动，禁止接送学生途中搭乘其他无关人员或货物。

5．定期检测制度。学校或校车服务提供者，应建立车辆使用管理制度和车辆管理台账，定期对校车进行维护保养，保证车辆处于良好技术状态，每半年进行一次机动车安全技术检验。校车审核时，公安机关和机动车检验机构，对校车进行严格检测，确保校车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度。

6．运营监督制度。教育、公安、交通、安监等部门切实履行校车安全管理的相关职责，建立完善的校车安全管理信息共享机制、会商机制和联合检查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全运营管理规定的行为。在每辆校车车厢内的显著位置，公布校车安全运营监督电话或举报方式。接到举报的部门应当及时依法处理，第一时间根据《条例》和相关规定进行严肃处理，并及时通知相关部门。

7．应急处置制度。学校和校车服务提供者应建立校车安全运营突发事件应急处理机制，制定和落实校车安全运行应急预案。学校定期对教师、学生及其监护人进行交通应急安全教育，定期组织校车安全运营突发事件应急处理演练，帮助学生增强安全乘车意识，增长安全乘车知识，提高应急自救自护能力。校车发生交通意外后，校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、保护现场并报警，及时将学生转移至安全地带，并做好有关防范工作，防止发生次生交通事故。

四、保障措施

1．加强组织领导。校车安全管理，以县区政府为责任主体，实行属地管理、分级负责。各县区成立由政府负责人为组长的农村学生校车安全保障工程领导小组，负责校车安全管理的组织领导和协调，定期研究制定校车安全管理的政策和措施，全面落实工作会商、信息共享和联合检查机制，加强督查监管。各县区政府要抓紧制定完善校车运营服务方案，方案于2014年4月30日前报市农村学生校车安全保障工程领导小组。

2．严格职责分工。教育部门把校车安全

第三篇：公司2011年冬季安全生产实施意见

济南泉城水务有限公司

2011年冬季安全生产实施意见

为了深入贯彻落实济南市市政公用事业局冬季安全生产工作会议精神，动员全公司进一步统一思想，认清形势，强化措施，严防各类安全事故发生，全面完成冬季安全保障各项工作，确保冬季安全供水。公司结合实际，制定2011年冬季安全生产工作实施意见。

一、加强组织领导

公司成立冬季安全生产工作领导小组（见附件），要求所属各单位负责人高度重视，把冬季安全生产工作摆到各项工作的首位，按照“谁主管，谁负责”的原则，从思想上、组织上、措施上加强对冬季安全生产工作的领导，认真部署安排本单位的冬季安全生产工作。各单位结合实际，进一步完善和落实冬季安全生产的各项措施。

二、加强安全生产责任落实

各单位要全面落实安全生产主体责任，要把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，使安全责任制覆盖到管理人员、车间班组，落实到每个环节、每个岗位、每个员工，让每个员工明确自己的安全职责，自觉遵守公司的安全生产规章制度，实现全员，全过程的安全管理。

三、强化安全风险评估制度

在公司开展全员安全风险评估活动的基础上，继续强化安全

风险评估制度，坚持公司每月召开安全风险评估会议，各单位每周召开安全风险评估会议，各车间、班组每日召开安全生产分析会。加强对生产设备、设施隐患和行为安全隐患的风险分析，形成风险评估报告、会议纪要及相关记录，对发现的安全风险和隐患要采取具体措施进行整改和控制，并做好风险和隐患的整改、控制记录，公司相关职能部门每月将对各单位安全风险评估制度的落实情况进行督查，将督查结果计入当月的安全管理考核，切实将安全风险评估制度落实到位。

四、加大安全隐患排查整改力度

各单位要组织开展冬季安全生产自查自改活动，重点对生产设备、各类管线、供电线路、技防设施、危险源、冬季保温措施、违规违章作业等进行重点检查，全面排查影响冬季安全生产的隐患。公司将组织相关职能部门针对冬季安全生产工作计划、安排、布置情况和冬季安全生产动员及教育、安全生产规章制度的建立与执行情况、冬季各类安全措施的落实、冬防保温物资和人员防护用品配备等内容进行检查。对发现的隐患要及时整改到位，做到责任、人员、时限、措施、资金五到位。同时，相关职能部门要对各单位隐患整改情况进行复查，复查结果与各单位绩效挂钩，确保安全隐患整改到位。

五、切实落实冬季安全生产教育和培训

各单位要结合冬季生产经营实际，以“防火、防爆、防冻、防泄漏、防滑、防触电、防高空坠落、防中毒窒息、防人身伤害、防交通肇事、防盗”为重点，督促落实冬季安全生产相关措施的执行，对本单位员工进行一次全面的冬季安全生产常识、危害识别、事故预防、关键作业环节操作要点、安全技术措施、设备管线被冻后应急处理等知识的培训。同时，以车间、班组为单位采取安全宣讲、事故案例分析、我当一天安全员等多种方式进行安全宣传教育，严格落实安全风险评估制度和交接班制度，加强车间、班组的安全管理。另外，各单位要充分利用公司的安全文化宣传平台，加强安全文化建设的宣传力度，提高员工的安全意识，营造良好到的安全氛围，使员工由“要我安全”转变为“我要安全”。

六、严格作业现场监督管理

各单位要按照操作规程的要求，严格各类电气操作、检修、吊装等特殊作业的操作规程，禁止各类超范围、超时限、简化程序的作业行为；要认真落实各项作业措施，合理安排作业时间和地点，同时加强各类作业的现场监护，特殊作业必须指派专人现场监护。

七、进一步落实防寒防冻措施

为确保不冻裂一条管线、不冻坏一台设备，实现关键设备平稳过冬，各单位要认真落实冬防保温措施：

（一）对加氯设备以及防氯气泄漏装置、管线设施要采取保护或保温措施，防冻保温设施达到标准要求；

（二）对生产设备制定防寒防冻措施，责任到人，防止冻坏

设备；对生产设备的在线仪表、压力表、安全阀、液位计、报警装置等安全附件按规定检查检测，保证齐全完好。

八、强化水质安全管理

各单位要针对冬季和明年春季原水水质的变化情况，加强对原水、滤后水、出厂水等关键质控点的检测力度，增加水质抽检次数，加强对各生产处理流程的在线监测和涉及水质卫生安全产品的检查力度，确保水质合格。

九、继续加强应急管理

各单位要按照各自实际，结合冬季生产特点，切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作，进一步完善应急预案，细化紧急情况下的各项应急救援措施，加强预案演练。保证各类抢险物资、器材配置到位且储备充足，各单位应急抢险队员保持通讯畅通并做好值班值守工作。同时，针对前段时间公司应急拉动演练反映出的抢险器材、物资配置不到位，防化服穿戴不熟练等问题要有针对性的进行演练和整改。另外，各单位要加强突发事件的信息报告，严格按照公司的信息报告制度执行，将相关情况逐级上报。

十、强化防火安全管理

针对近期全国各地发生多起重大恶性火灾，公司要求所属各单位加强防火意识，组织员工进行1-2次消防演练，加大对消防安全的检查力度。各单位的消防通道要保持畅通，消防通道的示意图和警示标志不全的要在12月底前配置到位。对消防栓和灭

火器等消防器材进行全面检查，如发现器材不足或过期时要及时增加或更换。

十一、加强冬季施工安全管理

各单位要加强冬季施工安全的监督和管理力度，特别是加强外来施工人员的安全管理，相关部门及单位要按照国家相关规定与施工单位签定安全协议书，对施工现场定期进行施工安全检查，有效监督施工方的施工安全。

十二、扎实做好冬季交通安全工作

组织驾驶员学习入冬前安全行车注意事项，做好严寒、大风、浓雾、暴雪等恶劣天气的安全行车教育。根据车型和执行任务的特点制定防冻、防滑、防雾等具体措施，做好车辆的保养，对车辆的技术状况进行全面的检查维护，使其处于完好状态。另外，还要及时了解驾驶人员思想动态，确保驾驶员安全驾驶，避免驾驶员因为情绪驾驶出现事故。

十三、加强财务的安全管理

财务部门要严格按照财务的有关管理规定加强对保险柜和现金的安全管理，加强防盗的安全措施，确保财务的相关安全。

十四、做好合作单位的安全管理

各单位要做好相关生产试验、租赁等合作单位的安全管理，定期对合作单位的用水、用电、燃气、防火等方面进行安全检查，发现安全隐患和问题及时告知相关单位负责人，下达安全告知书或隐患整改通知书，督导其进行隐患整改，并对隐患整改情况进

行复查，确保隐患整改到位。

各单位要扎实做好冬季安全生产各项工作，强化责任监管，采取具体措施保障冬季安全生产，实现公司安全供水。

附件:

济南泉城水务有限公司

冬季安全生产领导小组人员名单

组长：潘世英

副组长：刘衍波

成员：崔继山綦德金李世俊史德茂林群时隽

万吉昌曹守路赵孝勇肖兆锋滕晓晖张琦霍连歧鲁万里王善平罗军吕昱衡李源琪陈建海韦鲁民

冬季安全生产工作领导小组下设办公室，办公室设在安全保障部，由安全保障部经理时隽担任办公室主任。

第四篇：游艇安全管理工作实施意见

中华人民共和国海事局文件

海事[2010]352号

关于印发游艇安全管理工作实施意见的通知

各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委、办），各直属海事局，中国船级社：

现将《游艇安全管理工作实施意见》印发给你们，请遵照执行。

二O一O年八月十八日

游艇安全管理工作实施意见

《游艇安全管理规定》（交通运输部令2008年第7号，自2009年1月1日起实施）将游艇安全管理纳入水上交通安全管理的范畴。同时，我局配套颁布了技术规范《游艇法定检验暂行规定》。游艇法规、规范的颁布实施，使游艇安全管理步入了规范化轨道。为进一步提高游艇法规、规范实施的适用性，促进游艇业以及水上旅游经济的健康发展，经研究，现就游艇的安全管理工作提出以下实施意见：

一、关于进口游艇的检验

作为临时性措施，我局认可CE和ABYC认证证书和标志为《游艇法定检验暂行规定》1.1.2.4条和1.2.5.1条中所述“本局接受的其他公认标准”和“本局承认的相关有效文件、证书”。

（一）对持有上述认证证书和标志的进口游艇，检验时可不要求其提供图纸资料，但应核对其认证证书或检验证书与实船的符合性。

（二）对不持有上述认证证书和标志的进口游艇，检验时应要求其提供或补绘船舶图纸和稳性计算资料，经审查合格后，可进行符合性检验；对于在本措施印发之日前已办理完毕进口手续的,可免除对船体结构与强度计算和基本结构图的要求，但应对游艇可见构件和强度进行外观检查与评估。

二、关于游艇上安装的机电设备的认可

对未持有船用产品证书但适于在游艇上安装使用的机电等设备，可选择如下方式认可：

（一）在游艇制造和俱乐部相对集中的地区，由游艇行业协会对游艇制造及配套产品供应提出相应要求，并出具可装船的船用产品清单，经船检机构同意可装船使用。

（二）支持有条件的地方建立“游艇产品质量检测中心”，由检测中心出具相应的报告，列出可装船的机电设备清单，经船检机构同意可装船使用。

三、关于游艇的登记

（一）按照《游艇安全管理规定》对于“游艇”的定义，游艇不属于营业性运输船舶，不适用于《船舶登记条例》关于中方出资比例限制的规定。

（二）为支持海南国际旅游岛建设，并考虑到厦门、深圳、珠海毗邻台湾、香港、澳门的特殊地理位置，中华人民共和国海事局授权海南海事局及其所属船舶登记机关、深圳海事局、厦门海事局、珠海海事局可办理非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记手续。

四、关于游艇驾驶员证书认可

持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇操作人员适任证书的境外居民，可允许我管辖水域短期内（7日）驾驶游艇，无需换证。

对于拟长期在我管辖水域驾驶游艇的上述境外居民，如我与该境外海事主管当局签有证书互认协议，可直接向直属或地方海事局申请换发游艇操作人员适任证书；如我与该境外海事主管当局未签有证书互认协议，则需由直属或地方海事局进行补充培训后换发游艇操作人员适任证书。

五、关于外籍游艇的航行及监督管理

（一）外籍游艇进入、离开某一直属海事局管辖水域，可仅要求其办理进、出口岸各一次手续，期间在该直属海事局辖区水域进出港航行均可免于办理进出口岸手续，但其进出港计划须向当地海事机构事先报备。

（二）在保证安全的前提下，对外籍游艇可不实行强制引航。

（三）各有关海事管理机构应当针对当地游艇业发展的实际情况制定相关管理办法，将游艇俱乐部或游艇协会作为基本组织形式要求实施集中管理，落实业主管理责任，规范游艇的监督管理工作。

六、关于境内制造游艇的出口查验

对于境内制造以自航形式出口境外的游艇，各海事管理机构在查验其持有证书情况时，除接受我国相关机构签发的临时国籍证书和检验证书以及境外政府机构或其授权的机构签发的登记和检验证书外，还可接受境外政府机构或其授权的机构认可的产品认证证明。

第五篇：解读《游艇安全管理工作实施意见》之二

游艇安全管理迎来“及时雨”

《中国交通报》王楠 许辉 李俊 杜健2010年08月31日

编者按

从博鳌到上海，从厦门到大连，游艇论坛、游艇展接踵而至。游艇，这个曾经陌生甚至作为奢侈品代表的名词，如今在中国已被人们所熟悉并受到全社会的热捧。天津正在建设亚洲顶级游艇俱乐部，福建已将游艇经济当成海西经济发展的新引擎，致力于建设国际旅游岛的海南更是充分挖掘这块“金矿”„„游艇经济已渐成“全国热恋”之势。

2009年1月1日，交通运输部颁布的《游艇安全管理规定》正式施行。作为我国唯一一部部级游艇管理法规，该规定对我国游艇业规范管理起到积极作用。但随着游艇经济的迅速升温，一些具体的、新的问题层出不穷。8月26日，部海事局下发《游艇安全管理工作实施意见》，在深入调研的基础上及时对游艇安全管理给予具体明确和完善，一些困扰游艇持有人、游艇俱乐部和管理部门的难题，将伴随着这场“及时雨”逐步化解，游艇经济也将更加健康、茁壮地成长。

变化之一 检验登记更灵活

“以前游艇检验登记受到很多限制，使得我们买了游艇也下不了海，现在这个束缚终于挣脱了！”海南海口地区唯一一家游艇俱乐部——美源国际游艇会副总经理余翔之前一直为游艇登记受限而苦恼，得知新出台的《游艇安全管理工作实施意见》（以下简称《意见》）对此进行了调整，他难掩一脸的喜悦。据了解，国际旅游岛得到国家正式批复后，海南游艇数量逐渐增多，目前全省约有游艇50艘，但却仅有10艘办理了所有权登记，其中4艘取得国籍证书。海南海事局船舶处有关负责人告诉记者，游艇国籍证书就好像汽车的车牌一样，游艇购买人不是不愿意办证，而是受到政策限制难以完成登记。据介绍，根据以

往规定，要给游艇登记必须提供游艇图纸进行审核，而海南省内所购游艇80%以上系进口，国外由于知识产权保护的缘故，厂家根本不提供图纸，因此海南的游艇所有人无法完成登记。

针对这一情况，新出台的《意见》明确指出，认可CE和ABYC认证证书和标志，持有上述认证证书和标志的进口游艇，检验时可不要求提供图纸资料，不持有者则可提供或补绘船舶图纸和稳定计算资料，经审查合格后，可进行符合性检验。“这样一来，对游艇的检验登记就更灵活了。”该负责人说。

对于在调研中发现的许多外资超过50%的游艇按照《船舶登记条例》不能登记的情况，该《意见》也明确指出：游艇作为非营运性运输船舶，不适用于《船舶登记条例》关于中方出资比例限制的规定。

除此之外，《意见》还对境内制造游艇的出口查验要求予以明确，对于境内制造以自航形式出口境外的游艇，各海事管理机构在查验其持有证书情况时，除接受我国相关机构签发的临时国籍证书和检验证书以及境外机构或其授权的机构签发的登记和检验证书外，还可接受境外政府机构或其授权的机构认可的产品认证证明。

变化之二 境外驾驶证可互认

游艇的平民化趋势使得考取游艇驾照受到热捧，大连星海湾国际游艇俱乐部有限公司总经理毛娟告诉记者，其俱乐部下设的培训中心目前已经培训了300多名游艇驾驶员，且经海事部门考核后取得了游艇驾照。但是，外国游艇执照持有者想在中国海域航行便没那么容易了，需要一定的审核和检验，另外来自一些国家的驾照持有者还需要通过一些相关考试。

对此，《意见》明确指出，持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇操作人员适任证书的境外居民，可允许在我管辖水域短期内（7日）驾驶游艇，无需换证。而对于拟长期在我管辖水域驾驶游艇的上述境外居民，如我国与该境外海事主管当局签有证书互认协议，可直接向直属或地方海事局申请换发游艇操

作人员适任证书；如我国与该境外海事主管当局未签有证书互认协议，则需由直属或地方海事局进行补充培训后换发游艇操作人员适任证书。

境外游艇驾照可以在我国互认了，可是在国内考取的游艇驾照却不能跨省使用，且各地考试费用不尽相同，这让作为上海少数私人游艇“弄潮儿”之一的金小姐感到发愁。“离开上海水域得向外地海事局提前申请，游艇从黄浦江驶向太湖，沿途必须向浙江和江苏海事局通报，手续有些繁琐。”她说。对此，业内专家建议考虑取消游艇驾驶员适任证书的省际限制，并研究配套监管措施，比如加试熟悉当地水域航道等内容，使之在保证航行安全的前提下更加便利。变化之三 境外游艇进来更便利

《游艇安全管理规定》第二条明确指出：“在中华人民共和国管辖水域内游艇航行、停泊等活动的安全和防治污染管理适用本规定。”，据此境外游艇也需纳入该规定调整范畴，但从后续条文来看，该规定主要针对中国籍游艇，对境外游艇管理较少涉及，给境外游艇管里带来一定困难。

来自海南海事局的一份调查显示，境外游艇出入海南明显增多，港澳台及东南亚国家和地区都有游艇到海南休闲娱乐的强烈需求，今年1至4月份，境外游艇出入多达53艘次。据了解，目前境外游艇想出入海南并不容易，它们须缴纳游艇价值30%的押金，还得通过海事、海关、边检、检疫部门审核通过，入关手续比较繁杂。据海南海事局有关人士介绍，一直以来，对境外游艇的进出口岸管理是按商船的管理规定进行，游艇需持有相关船舶检验证书、配备符合航区要求的驾驶员。然而，大部分国家和地区没有要求对游艇进行检验发证，游艇驾驶员持证仅适合当地水域航行要求。按我国现行规定，这样的游艇不能进入我国水域，自然也进不了海南。同时现行法规只允许国际航行游艇进入我国对外开放的港口水域，此类水域一般不具备休闲观光价值，而景色优美、海水清澈、风平浪静的海湾和岛屿大部分又都没对国际航行船舶开放，形成了“能去的地方不好玩，好玩的地方不能去”的现状。

记者注意到，此次出台的《意见》中对于外籍游艇的航行及监督管理作出很多调整，规定外籍游艇进入、离开某一直属海事局管辖水域，可仅要求其办理进、出口岸各一次手续，期间在直属海事局辖区水域进出港航行均可免于办理进出口岸手续，但其进出港计划须向当地海事机构事先报备。另外，在保证安全的前提下，对外籍游艇可不实行强制引航。各有关海事管理机构应针对当地游艇业发展的实际情况制定相关管理办法，将游艇俱乐部或游艇协会作为基本组织形式要求实施集中管理，落实业主管理责任，规范游艇的监督管理。

境外游艇“走进来”更方便了，把它们“请出去”却不那么容易。深圳海事局有关负责人告诉记者，由于对境外游艇在境内停留时间没有明确规定，以各种合法名义（如参加各类体育比赛、游艇展等活动）进入深圳水域的一些外籍游艇长期滞留不归，给海事部门的现场安全监管带来较大压力。据统计，目前共有40余艘境外游艇（基本为香港籍）长期停泊在深圳游艇会码头，随船人员则选择其他途径出入境。“主要因为深圳游艇码头停泊、维护保养等相关费用比香港低，但存在一定安全隐患。”该负责人担心地说，他同时建议通过制定管理措施限制外籍游艇在非开放水域的活动范围，明确其入境停留时间，并联合各口岸查验单位开展联合治理行动，限期所有留滞外籍游艇离境。