第一篇：“军转民、民参军”项目实施方案
“军转民、民参军”项目实施方案
目录
一、项目背景...........................................................................................................................4 1.推进国防建设，贯彻国家方略....................................................................................4 2.配置军民资源，发展民营经济....................................................................................4 3.民参军中小企业工作委员会的职能要求....................................................................5 二．项目实施的目的和意义...................................................................................................5 三．“军转民、民参军”面临的问题与现状.......................................................................7
1、四证资格审查，进入门槛较高.....................................................................................7
2、军民信息不对称，民参军渠道不通畅.........................................................................7
3、“民参军”相关配套政策尚不健全.............................................................................7
4、军工企业受体制约束，不能充分融入市场竞争.........................................................8 四．项目主要内容...................................................................................................................8
1、“民参军”四证培训.....................................................................................................8
2、“军转民”项目可行性分析研究及相关服务.............................................................9
3、军民融合型人才队伍建设.............................................................................................9
4、会议服务.......................................................................................................................10
5、民用企业专项培训.......................................................................................................11
6、建立资源共享机制.......................................................................................................11 五．工作范围.........................................................................................................................11
1、民企参军资质体系认证...............................................................................................11
2、军民融合项目对接.......................................................................................................11
3、民营企业产品技术库...................................................................................................12
4、民营企业参军指数报告...............................................................................................12 六．综述.................................................................................................................................12 七．备注.................................................................................................................................13 十八届五中全会提出“网络强国战略”，后列入“十三五”规划的战略体系之中，2016年7月党中央、国务院、中央军委印发的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》（以下简称意见），这是新中国成立以来颁布的第一个指导经济建设和国防建设融合发展的纲领性文件。中国网信军民融合促进会为强军强国，网络信息化安全防御，提升网络空间的国际话语权和规则制定权，汇聚多方力量拓宽”军转民、民参军”的范围。
2015年3月，习近平主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时提出，要把军民融合发展上升为国家战略。“开创强军新局面，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。”“十三五”规划纲要提出，要推进军民深度融合发展。特别强调“改革国防科研生产和武器装备采购体制机制，加快军工体系开放竞争和科技成果转化，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。”这些原则的明确，为军民融合深度融合发展的理论研究与实践行动提供了科学遵循的依据。
民参军中小企业工作委员会的定位是，推进军民融合产业发展领导协调机制，建立完善“民参军”的服务和支撑体系，推动军民两用技术成果交易和信息交流平台建设，支持和引导民用企业参与军品科研生产任务竞争和项目合作，实现军民深度融合。而要实现这一定位和目标，需要推动民用企业军工资质体系认证，加强军民信息疏通，让民用企业真正能了解、能进去、能融合。
一、项目背景
1.推进国防建设，贯彻国家方略
当今世界，军用技术与民用技术的相通性、相关性、替代性越来越明显，军队后勤保障、技术保障、装备保障越来越依赖于社会力量。85%的军事核心技术同时也是民用关键技术;而80%的民用技术可以直接运用于军事目的。
军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。党的十八大、十八届三中全会提出要推动发展军民融合；同时，总书记在出席十二届人大三次会议指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。必须同心协力做好军民融合发展这篇大文章，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。2.配置军民资源，发展民营经济
推进军民深度融合，统筹配置军民两大体系资源，疏通军民科技成果转化渠道，关乎大国崛起的前途命运。近年来军工企业放开的步伐进一步加快，“军转民”成效显著；与此同时，民营企业机会增多，“民参军”呈现多领域、多方向的发展态势。据不完全统计，目前获得武器装备科研生产许可证的民营企业已经超过500 家。
但任何探索与创新都会面临阵痛，军民融合深度发展也是如此，机遇与困难并存，挑战与收获同在。与“军转民”遇到的困难相比较，“民参军”遇到的门槛更多，遭遇的困境更严峻。民营企业参与军品研制生产，仍存在获取信息困难、政策待遇不公平等问题。尽管有着机制灵活等优势，但民营企业长期只能在配套领域活动，几乎没有真正介入核心领域。此外，在资质认证、审批程序、科研经费、税收、审查机制等多个方面，民营企业也期待政策进一步 “松绑”。如何破解“大炮”和“黄油”的矛盾，让“军转民”“民参军”顺利过坎，尤其加快“民参军”的进程，是中国改革必须破解的难题。3.民参军中小企业工作委员会的职能要求
民参军中小企业工作委员会的重要职能在于依托军地高校、科研机构、骨干企业等优势力量，致力于军民技术双向转移平台的搭建，协同开展中小企业“军品科研生产许可证”、“合格装备承制单位资格证”、“质量体系认证”和“保密体系认证”等资质体系的认证，协助培训企业了解并熟悉参军的路径，打破“民参军”的高门槛，并且与军工单位保持紧密沟通，深度促进军民融合。
二．项目实施的目的和意义
民参军中小企业工作委员会工作重点在于推进军民融合产业发展领导协调机制，建立完善“民参军”的服务和支撑体系，推动军民两用技术成果交易和信息交流平台建设，协同开展中小企业“军品科研生产许可证”、“合格装备承制单位资格证”、“质量体系认证”和“保 密体系认证”等资质体系的认证，协助培训企业了解并熟悉参军的路径。项目的实施，将推动民用企业军工资质体系认证，加强军民信息疏通，让民用企业真正能了解、能进去、能融合。同时，解决军民之间“不对称”的问题；“民参军”的渠道将更加顺畅，帮助民营企业了解相关政策和参军途径，推动实现军民大融合。
中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》（简称《意见》），《意见》着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。《意见》提出，加强教育资源统筹，完善军民融合的人才培养使用体系。提升军事人才质量，推动军事人才发展体制改革和政策创新，加强军民融合型人才队伍建设。积极依托社会智力资源优势培养人才，努力提高军民融合型人才培养效益，建立培养、使用、激励和保护企业家成长的长效机制，造就一批适应军民融合发展、市场竞争的优秀企业家队伍。鼓励和支持企业加强科技创新团队建设、市场营销人才培养和高技能职工队伍建设，建立对军民融合发展骨干经营管理人员、核心技术开发人员的激励机制。加快国防科技工业职业教育实训基地建设，支持军工集团公司依托现有培训机构建立企业高技能人才培训中心，培养一批高技术人才、高技能人才，为推进军民融合产业发展提供坚强的人才保障。三．“军转民、民参军”面临的问题与现状
1、四证资格审查，进入门槛较高
军品生产领域，民营企业看似可进，实则常常被行政审批的高门槛、高标准等限制条款弹回。就目前而言，民营企业进入军品市场必须获得“四证”：军品科研生产许可证、合格装备承制单位资格证、质量体系认证和保密体系认证。一些特殊领域，还需要获得行业专业技术能力认证。这些资格审查和认证，政府和军方多头管理，程序相对复杂，军队内部也存在各军兵种分头认证的情况。一些民用企业缺乏对四证的认识了解，不晓得获取四证、进入军品市场的有效路径。
2、军民信息不对称，民参军渠道不通畅
现有装备采购信息发布制度仍有改进空间，民营企业没有上级主管部门，多数民营企业缺乏畅通的信息渠道，很难掌握军品市场需求信息，竞争中丧失许多机会。另一方面，我国现行国防知识产权专利制度，出于保密安全等原因，暂时无法对民营企业提供查阅。如果民营企业确立的研发项目已经存在，就有可能导致资源和时间的双重浪费。科学合理、有序推进的信息公开制度，有望破解这些难题。
3、“民参军”相关配套政策尚不健全
改革开放以来，广大民口企业已日益成长为我国经济社会发展的重要推动力量，其中的部分优势民口企业更是成为参与国防建设的重 要生力军。但从总体上看，当前在鼓励、支持和引导民口企业参与国防建设方面，存在着较为突出的“重使用、轻培育”现象。在“民参军”过程中，往往是在国防和军队建设领域有了迫切需求之后，才会临时想到寻找具备资质的民口企业，对“民参军”主体培育工作重视不够。而作为“民参军”主体直接竞争对手的军工企业，在优惠政策、订货渠道等方面享受着大量资源，还占据着国防科技工业领域的“先发优势”，使民口企业处于相对劣势。同时，信息化条件下的国防科技项目具有高技术、高投入、高风险的特点，“参军”民口企业随时面临着因竞争失败而退出“民参军”领域的风险，给“参军”民口企业造成了相当的压力。当前破解这些矛盾的配套政策措施仍不够完善。
4、军工企业受体制约束，不能充分融入市场竞争
国有军工企业经过长期的积累，技术“家底”雄厚，生产体系完备，“兵强马壮”。且受体制和固有观念的约束，在“国家利益高于一切”的使命感召下，部分与市场刻意保持着距离，长期相对封闭，“高高在上”，不相信、不支持民用企业，不能充分融入市场竞争。导致军工企业的技术转化、成果转化率较低。
四．项目主要内容
1、“民参军”四证培训
军工认证也就是军工资质条件认证，是指申请承担武器装备科研生产任务的单位应具备的能力和资格，即进入军方市场的“通行证” 或“门槛”。根据国家和军队的现行法规标准，承担武器装备科研生产任务的单位，一般应取得“武器装备质量管理体系证书”、“武器装备科研生产保密资格证书”、“武器装备科研生产许可证书”和“装备承制单位资格证书”，合称“四证”。军工资质对于保证武器装备的质量、提高武器装备的安全性和可靠性、规范武器装备科研生产承制单位的生产及管理程序具有重要的意义，是承担武器装备科研生产任务的先决条件；同时，随着我国军民融合工作的不断推进，武器装备科研生产和维修保障市场将更加开放，办理审批军工资质的程序也将更加规范、简洁及便利。
2、“军转民”项目可行性分析研究及相关服务
2.1．军工企事业单位的民用项目评估、论证及可行性分析研究工作；
2.2．军工单位民用科技项目调查、民用市场调研工作，主要包括协助军工单位调查某项特定技术的地方科研院所以及民用企业研究情况，为其开展科研生产提供参考；
2.3．协助军工单位开展特定项目的民用市场调研工作，为其实施“军转民”提供决策依据。
3、军民融合型人才队伍建设
设置专业人才培养方案及教学计划，建立完善的培训体系，进行人才培训；以民参军中小企业工作委员会为依托，聚集军民融合行业 专家团队；建立一支科学技术前沿，教学水平高超、授课形式多种灵活的师资队伍，制作分类精品课程、录制优质课件，储备专业师资力量，为培养大批专业人才提供师资保障。提升军事人才质量，加强军民融合型人才队伍建设。建立培养、使用、激励和保护企业家成长的长效机制，造就一批适应军民融合发展、市场竞争的优秀企业家队伍。培养一批高技术人才、高技能人才，为推进军民融合产业发展提供坚强的人才保障。
4、会议服务
4.1．政策宣贯会：
会议与中央和地方相关军工领域职能部门、各类展会等联合举办，邀请专家为企业宣贯国家关于军民融合方针政策和发展战略，解读国家和军队关于装备采购、军工科研生产改革及民企为国防建设服务的政策法规。
4.2．行业发展研讨会：
定期组织相关企业举办该行业的军民融合发展研讨会，聚焦行业的发展趋势，搭建行业军民沟通对接平台。4.3．技术项目论证会：
根据企业需求相应军工领域专家，为企业的项目进行把脉，指明参军方向和重点、难点。或将技术成熟，部队需要的科研成果，利用军内、军工系统的科研渠道申请立项；
5、民用企业专项培训
5.1．技术创新管理方法与工具培训； 5.2．数据挖掘和技术竞争情报培训； 5.3．政策资金申报流程培训以及保密培训等。
6、建立资源共享机制
优选先进适用民用技术与产品，编制发布《民营企业产品技术库》。制定《民营企业参军指数报告》。推进信息公开化、资源共享水平，使军民之间的信息将更加透明，并解决军民之间“不对称”的问题；“民参军”的渠道将更加顺畅，帮助民营企业了解相关政策和参军途径；“军转民”和“民参军”项目得到更多资金和支持。
五．工作范围
1、民企参军资质体系认证
依托民参军中小企业委员会平台，为民营企业提供最新的政策解析、专家咨询、协助企业办理进入军工市场的相关资质认证。协助培训企业了解并熟悉参军的路径，帮助企业顺利跨过“参军”门槛。
2、军民融合项目对接
邀请行业权威专家和用户（军工）单位专家，对企业的技术和产品的军用价值（潜力）进行深度评估，推测“参军”产品的军用市场前景，为企业“参军”制定个性化方案，同时举办产业推介（会议、展会等），为企业牵引“搭桥”，协助企业创造各种有利“参军”的条件。
3、民营企业产品技术库
发布《民营企业产品技术库》，为军工企业吸收民用产品和技术提供参考和借鉴，使军民之间的信息将更加透明，解决军民之间“不对称”的问题。推进信息公开化、资源共享。
4、民营企业参军指数报告
编制《民营企业参军指数报告》，为民营企业提供最新的政策解析、专家咨询以及相关服务。通过产品展示和重点推介、采购洽谈等方式，为企业进入军工市场创造条件。为军队、军工、民企之间搭建良好互动桥梁，切实为企业提供便捷、高效全方位的咨询服务。为民企开拓军品市场出谋划策，成为民营企业家“参军”的良师益友。
六．综述
依托民参军中小企业工作委员会，协同开展中小企业“军品科研生产许可证”、“合格装备承制单位资格证”、“质量体系认证”和“保密体系认证”等资质体系的认证，推动军民两用技术成果交易和信息交流平台建设，解决军民之间“不对称”的问题，帮助企业实现军民融合项目对接。推进国防建设与经济建设的协调发展。七．备注
1、自行筹措项目建设和运营资金。
2．项目涉及军工技术多方面，希望在技术资源及相应软硬件给予支持。
第二篇：北京军转民(民参军)项目入库通知书
北京军转民（民参军）项目入库通知书：
贵单位的项目已被录入北京军转民（民参军）项目储备库，编号为：。北京市国防科学技术工业办公室将通过军民融合工作机制，按照保密工作流程，组织项目推介和供需双向对接。项目单位可根据项目进展情况动态修改项目储备库的项目信息。
北京市国防科学技术工业办公室
年月日
第三篇：参军分析
教育部“三笔账”彰显大学生参军入伍好处
2009-10-26 18:49来源：中国广播网打印本页 关闭
中广网北京10月26日消息（记者刘玉蕾）据中国之声《全国新闻联播》18时48分报道，从今年开始，我国每年将有大批高校毕业生走进军营。教育部高校学生司副司长张浩明今天完整、全面地介绍了国家鼓励大学毕业生入伍的优惠政策。
张浩明副司长介绍说，为了使更多高校毕业生应征入伍，中央确定了对高学历学生的优先原则。
不仅如此，从到部队的发展和退伍以后的就业，国家近期做了周密的设计，而这些政策不仅适用于今年的毕业生，今后也将长期适用，并不断完善。张浩明副司长还给大学毕业生从经济、政治、个人成长三方面算了一笔帐，让毕业生能够更加清晰地明确参军入伍的好处。张浩明：第一笔经济帐，服役两年，如果是本科生，按照最高一学年6000元的学费，当兵两年可以拿到最高24000的学费返还。现在征兵，尤其是城镇，当地政府对入伍的士兵还有一定的经费奖励，比如北京非常明确的是凡是入伍的，不管城镇都是一万以上的奖励。第二笔是政治帐，具有一定规模数量的大学毕业生入伍，将从源头上改变部队兵员结构，对加强军队现代化建设、国防现代化建设具有重大而深远的意义。
第三笔是个人的成长帐，在部队这个大的环境里应该是一个成才的好天地。如果退伍后，又有高等教育的文化水平，又有大学军营训练的两年经历，将是地方经济发展建设的优质人才。
张浩明：如果我是一个企业家，我可能更愿意要退伍的大学毕业生，不愿意要刚刚离校的大学毕业生。
据了解，截止到9月1日统计，全国有13万毕业生报名登记。
在这种形式下，面对种种优惠，在一腔热血的鼓舞下，大学生积极踊跃的报名参军。作为一个对军事充满热情的学生教育工作者，我冷静的分析了一下大学生应征的可能性，与大家分享。
天堂说：
面对大学生就业压力大，我们高等教育工作者的工作压力也与日俱增。大批的毕业生报名考研、参加公务员考试，乃至走向人才市场，种种就业渠道都不是特别理想，有相当一部分人的工资无法养活自己。特别要提出的一点，此次征兵的适龄人群（83年以后出生）如果应征入伍，经过两年的军队生活，可以规避83、84、85这三年的高密度人群的就业压力。同时，经过两年军营生活的锤炼，我相信大学生们会有更强的自主生活能力，在军队服役领
取的退伍安置金还可以为家庭条件不好的同学解决学费、生活费的负担（据我们掌握的资料）。最重要的是，一但立功受奖还有更吸引人的条件奖励大家。
退一步说，即使在军队不能立功受奖，我们回到地方院校享受的待遇也很令人眼红！即使是不回地方，留在部队，经过高等教育的大学生考取军校的可能性也更大！！
地狱说：
有的人说：现在台湾尚未收复，这批大学生将被送到战场上。他们从台湾战场完整的回来可能性很小，选择参军，无异于选择地狱！
各位军友，不知我的评论是否正确。一家之言，欢迎大家踊跃讨论。
军营对大学生的吸引力有多大?
优惠政策、就业难催生大学生参军热，但更彰显富国强军的宏伟战略
●南方日报记者洪奕宜
◎一些大学生之所以对入伍持观望态度，还基于对其他一些因素的考虑。相当一部分把能不能踏上转士官、提干、考军校的“快车道”作为最大的出路。
◎一些大学生退伍后回到学校继续学业，但可能由于课程设置等作了调整，自己也难以融入比自己年龄小的同学当中，于是干脆选择了辍学。而这些退伍大学生的“二次就业”可能压力更大，需要地方政府引起重视。
11月19日上午，设在广州市海珠区人武部的全市应征女兵体检现场，嘉应学院音乐专业毕业的阿翠十分兴奋，她从小就有军装梦，甚至不惜舍弃在韶关一家大型集团公司的优越职位；比阿翠低两届的师妹阿君则显得有些犹豫，谈及当兵两年回来之后继续学业是否会有压力、就业是否更困难等实际问题，她对未来感到有些茫然。
为鼓励高校毕业生携笔从戎，国家出台了多项优惠政策，由此带来的这股“参军热”背后，一系列“冷问题”值得深思，比如，军营对大学生的吸引力究竟有多大?如何看待大学生们在激烈竞争和多重压力下的参军动机?两年甚至更长的封闭式的军旅生涯，能让学生们收获什么?退伍大学生的“二次就业”是否会面临更大压力?
优惠政策鼓励高学历毕业生入伍
从2001年2000余名大学生入伍，到2009年13万大学生进军营，总量扩大了近60倍。如今，部队的每一个班排几乎都有大学生士兵。
很多人注意到，从去年开始，征兵征集主体对象有了较大调整:优先征集学历高的青年和应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年应具备高中毕业以上文化程度；而对农业户口青年，则要求“尽量多征集高中毕业以上青年入伍”。
为鼓励高校毕业生携笔从戎，教育部、财政部、总参谋部等部门专门出台了8项优惠政策。比如，同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；比如，表现优秀、符合规定的可直接选拔为军官；退役后可被政法院校优先录取，参加硕士研究生考试初试总分加10分等等。
此外，在经济补助方面，对应征入伍的高校应届毕业生，由中央财政给予相应的学费补偿和国家助学贷款代偿，最高每学年可以补助6000元，按此计算，本科应届毕业生最高可得到2.4万元的补助。农村户口大学应届毕业生入伍退役后按城镇退役士兵安置。
这几年，广东各级征兵部门花大力气开展征兵宣传，进村入户宣讲大学生入伍优惠政策，帮助学生算一算当兵的政治账、经济账、前途账，让家长和学生感到“当兵政治上光荣、经济上不吃亏、个人前途有奔头”。
“高校预征、回乡应征”是今年大学生征集的主要方式。广州警备区司令员颜小明告诉记者:“针对大部分毕业生离校的实际，我们采取手机短信、QQ信息、电子邮件等方式，开展了‘异地发动’。”
参军热折射重压下的多元选择
每年总有不少怀揣军人梦入伍的大学生，周华兵就是其中一个。家住长江边的周华兵是湖北师范学院大二学生。1998年抗洪子弟兵舍生忘死的英雄壮举，在他心里种下橄榄绿的“基因”，他心中的军人梦一下子被激活了，2008年11月，他暂停学业报名参军，并毫不犹豫选择了南粤的一支作战部队。
每年的征兵现场，总会被前来咨询的青年围得水泄不通，尤其是在就业形势严峻的这几年，入伍被毕业生们视为另一个选择。南方日报记者调查发现，这几年，在高校扩招、就业难的背景下，入伍当兵成了大学生们就业的另一条出路，甚至出现入伍名额“一票难求”的局面。可以这样解读，大学生参军热与考研热、公务员热一样，折射着他们在多重压力下作出的多元选择。
对此，广东省军区征兵办一位负责人则认为；“大学生入伍报效祖国和追求个人利益并不矛盾”。该负责人表示，现在国家和各地纷纷出台各项优惠政策吸引大学生入伍，就是给予军人的正当利益；对大学生通过参军追求正当利益，要用时代的眼光理性、客观地看待。
在广东省军区副司令员倪善学看来，军队敞开大门征召大学毕业生的意义和作用，不仅仅是为了缓解社会就业压力，更蕴含一个深刻的时代主题，“国家安危，匹夫有责，鼓励高学历人才入伍，是富国强军的一个战略举措。”
退伍后“二次就业”或压力更大
不过，南方日报记者在采访中发现，个别地方今年大学生报名的比例有所下降，以广州海珠区为例，从截至目前体检的情况来看，大学毕业生的比例比去年约减少了1/3。
“这其中有一些客观因素，比如，高校毕业生签约就业的一般规律是在秋季开学时就陆续展开，而兵役机关的预征却是来年的五六月份，此时没有签约的学生已寥寥无几。征集时间的滞后，自然就出现优秀的大学生流向了企业、机关单位等。”广州警备区副参谋长陈伟武告诉记者。
记者发现，一些大学生之所以对入伍持观望态度，还基于对其他一些因素的考虑。与那些特招大学生、国防生、军校毕业生一进军营就是“士官”不同，地方大学生进部队，一开始都是“士兵”的身份，他们与其他入伍的士兵一样，站在同一起跑线上。而对刚刚踏入军营的大学生来说，能不能适应紧张艰苦的部队生活、能不能找到适合自己专业特长的岗位，是要想办法克服的首要问题。
此外，相当一部分把能不能踏上转士官、提干、考军校的“快车道”作为最大的出路。“不想当将军的士兵不是好士兵。”在武警广东省总队某支队服役的小邱对记者坦言，能求上进，这是好事，不过，如果在两年的兵役期里急于求成，而不注意好好把握在部队的锻炼机会，就会背上很重的心理包袱。
广州轻工职业技术学院大一学生阿洁告诉记者，她是被家里人动员来当兵的，说当兵以后出路好，读书毕业出来还不一定能找到工作。“可是，以后如果退伍回来，不是还要继续读书找工作吗?”阿洁担忧，转变环境后能不能跟上课程是小事，那时她比同班同学要大，不就成了“大龄女青年”?
阿洁的担忧代表了相当一部分大学生的真实想法。有人士提醒，一些大学生退伍后回到学校继续学业，但可能由于课程设置等作了调整，自己也难以融入比自己年龄小的同学当中，于是干脆选择了辍学，由此荒废了学业。而这些退伍大学生的“二次就业”，可能压力更大，需要地方政府引起重视。
2001年9月，国务院、中央军委颁布《征兵工作条例》，首次明确规定可以在高校在校学生中征兵。相应地，国家对退伍大学生复学有一系列优惠政策，在经
济上，有可观的安置补助，还有学费减免等政策，在求学机会上，也有可能获得专升本、保送读研等奖励。近年来大学生就业形势严峻，很多大学生为前途担忧；而求学费用高昂，不少家庭为供大学生负债累累，因此也有很多大学生为现状发愁。在这样的情况下，征兵的优惠政策实足可观，大学生争相入伍便不足为奇。可以肯定，有一些大学生报名参军，是出自内心的军人情愫。军营文化对一部分青年人永远有其特别的吸引力，这是不争的事实。青年倒是永远不缺“热血”，不过我们得承认，在和平年代里，学生的热血更多地在为个人命题所涌动。现实生存的困境、个人发展的迷茫，任何一个稍有社会感知的人都能体会，当今的大学生身上背负着沉重的压力。在这样的压力之下，很难相信大学生还有勇气用未来打赌，参军入伍，其中自然包含激情，但是更多的应该是深思熟虑精细比较之后的理性决定。
而且，军队的建设也不可能单独地建立在青年人的激情之上。军队固然在最大的程度上代表国家，国民也将很大一部分爱国情绪寄托在军队身上。这就是为什么我们的媒体一直渲染大学生参军报国的激情。这样做当然有利于保持军队的士气和士兵的荣誉感，但是也不能否认另外一个并行不悖的现实原则，那就是必须以各种现实的、世俗的优惠政策，来吸引青年人参军。因为对每个具体的个人来说，在决策机制中起关键作用的，并非激情，而是理性。在上世纪80年代，“当兵”一度是农村青年争先恐后的机会，因为它具有改变命运的力量。而现在，出门见世面的机会非常多，参军也就不再是农村青年唯一的出路。今天大学生参军也一样，作为大学生他们已经站在一个较高的平台，在他们面前的选择越多，其理性考量的成份就越大。有媒体直称“当兵年薪10万”，可以看出，“参军”已经被理解为就业之一种。
其实根本没必要忌讳，“军人”就是一种职业，它应该对从业者有所回报。这个职业有其独享的光荣，但是我们也不能有这样的偏见:因为它神圣，所以就不该遵循世俗的法则。其实，从全世界范围来看，保证国家军队人员充足也无非两种办法，一是法律强制，一是以优厚待遇吸引。一些国家干脆实行雇佣兵制，坦白地以高薪金高福利吸引年轻人。每个人都对国家负有责任，但是他也要对自己的人生负责——最重要的是，这两者之间并不天然地存在矛盾。而且还有一些做法，可以很好地将个人的这两种责任统一起来，将国家的利益与个人的利益统一起来：例如让参军成为更具吸引力的人生选项，使之与其他社会职业公平竞争。（新华网广东频道／南方都市报 社论）
个人认为，在当前这个市场经济就业形势下，作为一名大学生，首先要能清醒的认识到自己的实力与差距，特别是农村或家庭条件差的人员，如果个人的学习和能力跟不上社会的需求，到部队去锻炼几年也是不错的选择，一方面有机会努力考取军校成为一名军官，一方面是减轻就业难的压力，一方面通过部队工资支援家里大学期间的支出，还有一方面通过到部队接触五湖四海、各种各样、不同岗位的兵员，增长个人的见识和社会阅历，通过部队那种正规化的管理，提高个人的素质，同时有机会利用休息时间继续学习，为下步全面投入到地方工作岗位打基础。从去年开始国家大幅提高人员工资水平，为的就是吸引更多的有知识的兵员到部队，现在一名三期士官的工资已达到中等城市中层人员的收入，以后相信会有更多利好的政策出台吸引大学生到部队发展，毕竟现在部队连初中都没念完的人太多了，这种部队哪能打赢高科技条件下的战争，就是装备再好没有高科技的人才一样没有用。其实主要还是结合自己的情况来定。
第四篇：参军管理补充规定
上海应用技术学院
沪应院教„2011‟71号
上海应用技术学院在校学生
参军管理补充规定
为更好地落实和推进我校的征兵工作，规范我校参军学生的管理，根据《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》（„2002‟参联字1号）、《关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知（参动„2009‟6号）》、《上海市征集在校大学生新兵工作实施办法（试行）》（„2004‟上海市人民政府征兵办公室）等文件精神，特制订我校学生参军管理补充规定。
一、学籍管理
1.参军大学生的学籍保留至其退役后一年。
2.对于参军大学生入伍当学期所修课程中尚未进行考试的课程成绩以75分计，不含毕业设计（毕业论文）。参军学生入伍以前学期不及格课程必须在退伍复学后重修。
3.退伍复学学生可申请免修军事理论课、军训及体育课，成绩以75分计。
4.本科参军学生毕业实习和毕业论文不可免修，退伍复学后必须修读。
5.退伍复学的学生若大学英语四级未通过，可在毕业前夕参加学校组织的学位英语考试，其通过学位英语考试标准定为与艺术学院学生通过学位英语考试相同的标准。
6.在部队荣立个人三等功（含）以上奖励的本科生（仅限参军前大
一、大二学生）可申请转到本校其他专业学习。
7.在部队荣立个人三等功（含）以上奖励的高职（专科）生，毕业后可免试转入本校同专业或相近专业的本科学习。
8.为保证大学生兵员质量，退学试读学生不予推荐参军。
二、奖励
1.学生入伍时，学校给予一定的精神和物质奖励。2.学生应征入伍时，已交当学期的全部学费、部分住宿费返还给学生（必须办理保留学籍手续后才能退款）。
3.学生在服役期间，被部队评为“优秀士兵”的，学校给予一定的奖励。
4.学生在服役期间，荣立一次三等功奖励的，复学后减免50%学费；荣立两次三等功或荣立二等功、一等功等，复学后免交全部学费。
5.入伍前享受优秀学生奖学金的，若复学后一年内获得奖学金，均可提高一个奖学金等级（不含一等奖学金）。
6.非学校推荐送出的学生兵员，因先办理保留学籍手续，走地方应征入伍流程，不享受在校生入伍待遇和政策。
三、本补充规定从2011年9月后入伍的学生开始执行，在2011年9月前入伍的学生按学校原规定政策执行。
四、本补充规定中涉及到与国家和上海市等上级部门文件内容的，以国家和上海市等上级文件精神为准。
五、若国家和上海市等上级部门有新文件规定的，则按新文件精神执行。
六、本补充规定仅在本校内使用，上海应用技术学院征兵工作领导小组负责解释。
上海应用技术学院 二○一一年九月二十七日
第五篇：（项目实施方案）
（项目实施方案）
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XXX 项目实施方案
XX 项目组 201X/X/X
（项目实施方案）
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第 1 章 项目背景.........................................................................................................1
第 2 章 项目目标.........................................................................................................2
第 3 章 项目范围.........................................................................................................3
第 4 章 项目实施计划.................................................................................................6
4.1 1.里程碑.......................................................................................................6
4.2 2.项目准备阶段...........................................................................................8
4.3 3.项目到货阶段.........................................................................................10
4.4 4.项目安装阶段.........................................................................................12
4.5 5.项目总体实施进度计划.........................................................................14
4.6 6.项目详绅实施进度计划.........................................................................15
4.7 7.安装指导书.............................................................................................16
4.8 8.网络测试.................................................................................................16
4.9 9.项目验收阶段.........................................................................................18
第 5 章 项目人员配备计划.......................................................................................21
第 6 章 项目培训计划..................................................................................................24 第 7 章 项目风险计划..................................................................................................26 第 8 章 项目沟通计划..................................................................................................29
（项目实施方案）
第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页 第1 1 章
项目背景
随着 XXX 业务品种丌断丰富、营销渠道丌断拓展、服务功能丌断完善、区域覆盖丌断扩大，各级 XXX（XXX、一级 XXX、二级 XXX、XXX）对经营分析、远程培训、生产调度、巟程建设等各类会议的需求日益增加，迫切需要对现有电视电话会议系统进行升级和推广，旨在提高 XXX 的核心竞争能力。
具体表现为：
降低运营成本
提高办公效率
新业务培训
提高执行力
政令畅通
新制度贯彻
新管理方式推进
（项目实施方案）
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项目目标
视频会议覆盖省一级XXX、地市二级XXX及县一级XXX。其中省一级XXX75台 MCU，地市二级 XXX170 台 MCU（陕西、四川、广西、山东、上海、青岛、山西、广东、深圳、江苏、安徽、河北、浙江、宁波、河南、辽宁(利旧)、大连、黑龙江、吉林、福建、江西、厦门、湖北、新疆、湖南、海南、北京、贵州、重庆、云南、内蒙、青海、宁夏、甘肃、西藏、天津）、地市 XXX297 套视频织端。省一级 XXX、地市二级 XXX 及县一级 XXX1500 套以上视频织端（其中地市二级 XXXHDX9000 共 700 套，县一级 XXX800 套以上）。
可实现 XXX-省 XXX 视频会议，省 XXX-地市 XXX 视频会议，XXX-省 XXX-地市 XXX 三级视频会议
项目目标 1：全高清视频会议
项目目标 2：统一便利的网管系统
项目目标 3：安全级别高的视频会议系统 系统配置拓扑图
（项目实施方案）
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项目范围 用户职责：
1)提供本次巟程相关之甲方各直属单位接入节点的详绅地址、项目组细协调人和技术负责人名单和联系方式； 2)各节点网络接入设备（包括路由器、交换机等）到位，明确广域网接口类型（G.703 75欧、120欧或V.35）； 3)各直属单位会议室到传输机房之间的网络通畅。在视频会议设备到货安装前保证内部网络畅通、可靠、稳定； 4)提供本次巟程各入网单位所辖区域的通信管道及通信线路； 5)提供本次巟程所需的设备的机房场地或者机柜； 6)各直属单位按照要求提前准备会议室安装环境（电源、网络、灯光、视音频辅助设备、现场环境等），各地根据该要求自查及整改； 7)各直属单位提前准备合适显示设备。高清会场最低要求：具有DVI或分量接口显示设备； 8)在巟程准备和施巟期间提供必要的配合及协调巟作； 9)系统投入使用后指定专人负责该套系统的操作、使用、维护； 10)标清设备利旧处理； 11)会议室装修及改造； 12)视频显示设备按时间要求到位及安装； 13)GK服务器、数据库服务器及XXX会管服务器按时间要求购买及上架； 14)MCU、织端及GK服务器验货及签收； 15)一级XXX织端（HDX7000）安装、调试及配置； 16)会议室周边设备安装（矩阵、调音台等）；
（项目实施方案）
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服务商职责：
1）
一级XXX织端（HDX9000）安装、调试、测试及现场培训； 2）
二级XXXMCU(RMX2000)安装、调试、测试及现场培训； 3）
二级XXX织端（HDX9000)安装、调试、测试及现场培训； 4）
一级XXX织端（HDX7000）安装、调试、测试及现场培训； 5）
会场勘察表格汇总、整理及对用户的指导； 6）
会议室周边设备连接（矩阵、调音台等）； 7）
其他相关线缆（非设备标配线缆）的制作。
项目组职责: 1)提供相关视频会议产品资料及培训资料 2)提供甲方相关设备安装、使用、操作、维护培训，确保邮储XXX相关人员熟练掌握设备操作、维护技巧。
3)负责甲方项目中的视频会议设备的安装、调试、协助联调。
4)提供相关会议室安装环境要求，并配合甲方促进会议室整改达到要求。
5)按照巟程规划的时间要求交付相应的视频会议设备。
6)提供各区域、各省项目安装及技术负责人名单及通讯方式，以供随时支持保障。
7)巟程准备期（网络准备，会议室安装环境准备）每周参加巟程准备会汇总及汇报准备情况。
8)巟程实施期每周汇总并汇报巟程安装进度。
9)为甲方提供设备使用说明书、系统接线图和系统设置步骤及最后的设备竣巟验收。
10)安装人员到场和甲方人员一起开箱验货。
11)建立甲方高清视频会议系统项目相关设备数据库，对所有安装设备的配置、版本、软
（项目实施方案）
第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页第 5 页 硬件更新进行立案跟踪服务。
XXX责任：
1）
一级XXX及二级XXX系统开发； 2）
XXX会管系统验证； 3）
XXX会管系统安装指导书； 4）
一级XXX及二级XXX会管系统安装调试； 5）
一级XXX及二级XXX会管系统安装调试后现场培训； 6）
XXX会管管理员手册； 7）
XXX会管用户手册； 8）
XXX会管日常维护手册。
（项目实施方案）
第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页第 6 页 第4章
项目实施计划 4.1 1.里程碑
序号 里程碑 目标完成时间 1 项目启动会 2011 年 06 月 21 日 2 XXX 牵头与 6 家服务商沟通 2011 年 06 月 27 日 3 完成会场勘察培训，XXX 任务书下发 2011 年 06 月 30 日 4 服务商及实施组成员培训 2011 年 07 月 15 日 5 完成会场勘察 2011 年 07 月 22 日 6 完成集中培训 2011 年 07 月 22 日 7 完成线缆制作及发货 2011 年 07 月 29 日 8 第一批到货，实施开始 2011 年 07 月 29 日 9 驻场人员到位 2011 年 07 月 31 日 10 第二批设备到货 2011 年 08 月 15 日 11 第三批设备到货 2011 年 08 月 31 日 12 完成安装实施，开始联调测试 2011 年 10 月 01 日 13 联调测试结束，项目进入试运行期 2011 年 11 月 01 日
（项目实施方案）
第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页第 7 页 14 项目投产 2011 年 12 月 16 日
（项目实施方案）
第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页第 8 页 4.2 2.项目准备阶段 工作分解 序号 任务名称 计划完成 完成情况 实际完成 1 项目启劢会议项目目标制定项目里程碑制定项目范围制定项目工作分解项目实施进度计划制定项目里程碑制定项目实施进度计划制定项目安装指导书制作项目质量计划制定项目费用计划制定项目人力配备计划制定项目组组织架构制定项目组成员名单制定项目组岗位职责制定项目培训计划制定项目风险变更计划制定项目沟通计划制定完成并提交项目实施 XXX、省 XXX、地市 XXX 配合需求完成并提交第三方厂家配合需求下发视频会议室勘察表到省 XXX、地市 XXX下发机房安装环境勘察表到省 XXX确定省 XXX、地市 XXX 发货联系人、发货地址、项目联系人，联系方式
（项目实施方案）
第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页第 9 页 24 项目协调会议讨论测试方案和需求项目测试设备准备项目测试案例准备项目测试完成，总结测试结果开始试点省 XXX 会议室、机房现场勘察开始其他省 XXX 会议室、机房现场勘察回收省 XXX、地市 XXX 视频会议室勘察表、机房安装环境勘察表
专家对勘察表进行批注
按照批注完成会议室、机房改造工作
（项目实施方案）
第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页第 10 页 4.3 3.项目到货阶段 工作分解
（项目实施方案）
第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页第 11 页 设备到货签收单 项目名称
客户名称
设备地点
到 货 设 备 描 述
序号 设备名称 设备型号 描述 序列号 数量 备注
备注：以上栏目由发货人填写。
检验项目 货物数量是否齐全 所有货物是否完好 货损描述 缺货描述 错货描述 验收结果 是 □
否 □ 是 □
否 □
机构名称：___________________________________
甲方同意接收：
是 □
否 □ 乙方代表签字/日期：
甲方代表签字（盖章）/日期：
（项目实施方案）
第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页第 12 页 4.4 4.项目安装阶段 工作分解
安装遗留问题汇总 序号 机构-设备 遗留问题 解决状态 解决方案
（项目实施方案）
第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页第 13 页
（项目实施方案）
第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页第 14 页 4.5 5.项目总体实施进度计划
（项目实施方案）
第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页第 15 页 4.6 6.项目详细实施进度计划
（项目实施方案）
第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页第 16 页 4.7 7.安装指导书 MCU（RMX4000）安装指导书 MCU（RMX2000）安装指导书 终端（HDX9000）安装指导书 终端（HDX7000）安装指导书 4.8 8.网络测试 网络测试报告 测 试 日 期
测 试 地 点
测 试 工 具
源 及 会 场 名 称 及 IP
及 目 标 会 场 名 称 及 IP
测 试 数 据
序 号
测 试 时 段
丢 包 数
（源--目 的））
丢 包 率
((源--目 的))
抖 动
（源--目 的）
平均 时 延
（源--目 的）
备 注
序 号
测 试 时 段
丢 包 数
（目 的--源）
丢 包 率
（目 的--源）
抖 动
（目 的--源）
平均 时 延
（目 的--源）
备 注
（项目实施方案）
第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页第 17 页 屏 幕 截 取 ：
签 字 ：
（项目实施方案）
第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页第 18 页 4.9 9.项目验收阶段 工作分解 序号 任务名称 完成情况
（项目实施方案）
第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页第 19 页
（项目实施方案）
第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页第 20 页
（项目实施方案）
第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页第 21 页 第5章
项目人员配备计划 项目成员组织架构
（项目实施方案）
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调试组
质量组
网络组
后勤组
实施组
XXX
北京
天津
河北
山西
内蒙古
吉林
黑龙江
上海
（项目实施方案）
第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页第 23 页 江苏
浙江
安徽
福建
江西
山东
河南
湖北
湖南
广东
广西
重庆
四川
贵州
云南
陕西
甘肃
青海
宁夏
新疆
（项目实施方案）
第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页第 24 页 第6 章
项目培训计划
（项目实施方案）
第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页第 25 页 项目培训报告 机 构 名 称
培 训 地 点
培 训 讲 师
培 训 时 间
参 加 人 员
培训内容 序 号 培 训 分 项 培 训 效 果 备 注 1
建议与意见
用户代表签字：
培训讲师签字：
日
期：
日
期：
（项目实施方案）
第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页第 26 页 第7 章
项目风险计划 项目变更申请表 由于甲方或乙方原因导致系统丌能正常实施或未能按时交付使用时，需进行变更。按照如下变更申请表进行变更申请。
（项目实施方案）
第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页第 27 页 项目变更申请表 以下由项目变更申请人填写 申请人
联 系 电话
申请日期
机构/公司
项目职责
变更需求 □ 范围变更
□ 人员变更 □ 进度变更
□ 费用变更 □ 沟通变更
□ 风险变更 □ 其他变更（）
变更类型 □ 例行变更 □ 常规变更 □ 紧急变更 变更原因及变更内容
以下由变更实施人填写 预计变更日期
****年**月**日 变更起止时间
变更实施计划和实施内容
实施人签字
日期
（项目实施方案）
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以下由相关审批人填写 项目工作小组意见
负责人签字
日期
项目领导小组意见
负责人签字
日期
以下由变更实施人填写 变更实施情况和结果
实施人签字
日期 变更完成状态
日期
变更实施人签字
日期
变更申请人签字
日期
（项目实施方案）
第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页第 29 页 第8 章
项目沟通计划
例会制度
每周五下午 15:00 召开内部例会，由项目部负责人和实施小组组长参加
每周五下午 16:00 召开项目例会，由项目部各负责人参加
项目周报
项目经理根据项目例会情况，编写项目周报，发送项目相关人员
内部评审会
项目组根据需要丌定期召开，对于项目的重要技术方案进行评审
项目经理会
根据需要丌定期召开，由项目领导小组成员和项目经理参加
（项目实施方案）
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