夷陵区人大检查劳动合同法资料定稿

第一篇：夷陵区人大检查劳动合同法资料定稿

夷陵区贯彻落实劳动合同法情况的汇报

2008年11月3日

市人大检查组：

经十届全国人大第二十八次会议审议通过的《劳动合同法》，自颁布实施以来，区委、区政府高度重视，把贯彻落实《劳动合同法》作为保障民生工程的一项重要内容，采取切实有效措施，确保了《劳动合同法》在我区顺利贯彻落实。现将我区贯彻落实《劳动合同法》情况汇报如下：

一、加强法制教育，全面宣传贯彻《劳动合同法》 《劳动合同法》的颁布实施，是全面落实科学发展观，进一步完善劳动合同制度，规范劳动用工行为，构建和谐稳定劳动关系的一部重要法律。同时，《劳动合同法》的颁布实施，也受到社会各界的广泛关注。为认真做好《劳动合同法》的贯彻实施工作，我区把《劳动合同法》列入“五五”普法工作的重要内容，加大法制宣传教育力度，增强了劳动保障工作人员依法行政、用人单位自觉守法和劳动者维权意识。一是层层动员组织培训。区劳动保障局举办了各用人单位负责人、劳资科长、劳动保障干部，乡镇、社区负责人参加的《劳动合同法》培训班，邀请市劳动和社会保障局有关专家，详细讲解了《劳动合同法》，并就贯彻落实《劳动合同法》的难点、重点、疑点进行了解答，共培训人员550人次。区总工会举办了全区工会干部培训班，就《劳动合同法》进行了全面宣讲和辅导。各乡镇（街道）按照区统一部署，把《劳动合同法》纳入“五五”普法内容，开展了针对全民普法学习的骨干培训，培训了乡镇（街道）机关干部、事业单位负责人、村组干部、农村中心户。二是开展多形式宣传、咨询活动。区劳动保障局今年在人力资源市场，举行了3次广场式宣传、咨询活动，发放《劳动合同法》文本1580份，宣传资料5860份。同时，制作宣传车一台，深入到各乡镇、街道、社区广泛宣传。夷陵电视台、三峡夷陵传媒网等媒体，插播和网上刊登了《劳动合同法》的基本内容和相关知识。我区认真开展了《劳动合同法》宣传月活动，确保《劳动合同法》深入人心、家喻户晓。三是开展温馨提示宣传教育。针对我区外出务工人员较多的实际，我们将《劳动合同法》部分内容和维权知识，印制成“外出务工明白卡”，发放到外出务工人员手中，目前已发放了3万余份，促使劳动者学法、懂法、守法，用法律武器保护自己的合法权益。

二、加强“三方协商”，促进构建和谐劳动关系 我区成立了由区劳动保障部门牵头，总工会、国有资产管理局、经济商务局、工商联合会和个私协会等单位组成的劳动关系三方协商领导小组，共同推动《劳动合同法》的贯彻落实。今年以来，召开“三方协商”工作会3次，专题研究各用人单位鉴订集体合同、工资集体协商等有关问题，积极争取就共同探讨的问题达成共识，妥善处理劳动关系，维护劳动者权益。引导和帮助各用人单位正确处理好企业发展与员工利益之间的关系，正确认识构建和谐劳资关系是企业稳步发展的重要因素。“三方协商成员单位”发挥各自优势、各司其职，确保了用人单位与劳动者之间的各种劳动争议纠纷能得到及时有效地化解。

三、加强正面引导，着力打造劳动关系和谐园区 今年3月，我区印发了《宜昌市夷陵区劳动关系和谐企业与劳动关系和谐工业园区标准(试行)》（夷劳社发[2008]8号），为创建活动提供了依据和标准，调动了全区企业争创劳动关系和谐企业的积极性，在全区范围形成良好的争创氛围。同时拟订印发了《集体合同》、《工资集体协商协议》参考文本，指导和督促用人单位与企业工会通过平等协商，签订《集体合同》和《工资集体协商协议》，不断规范用人单位的用工行为，依法维护劳动者的合法权益，积极推动劳动关系和谐企业创建活动。最近我区认真开展了市级劳动关系和谐企业的评审和上报工作，根据《关于开展劳动关系和谐企业创建活动的通知》（宜劳社发[2008]83号）要求，我区评选了湖北稻花香集团、夷陵水电公司、湖北昌达化工有限公司、中孚化工有限公司、昌耀电器有限公司5家企业为市级劳动关系和谐企业，在全区起到了示范带头作用。

四、加强行政执法，推动《劳动合同法》顺利实施 一是开展《劳动合同法》执法大检查。今年7月，我们印发了《关于全面开展劳动合同签订专项执法检查的通知》，区劳动保障局在全系统抽调专职检查人员16名，组织4个检查小组，用1个月时间对全区各类用人单位的劳动合同签订情况进行了一次拉网式的检查，使以前用人单位与劳动者以口头协议代替签订书面劳动合同的现象得到较大改善，全区各类用人单位共补签劳动合同7087人、14174份，劳动合同签订率在98%以上。二是服务上门，开展“四送”活动。在开展劳动合同法执法大检查之前，对全区各类用人单位实行了服务上门，一次性告知制度。送法律上门，宣传《劳动合同法》相关内容；送劳动合同样本，确保劳动合同的严谨规范；送《劳动合同法》宣传资料，促使用人单位学法、懂法、守法；送《专项执法大检查通知》，敦促用人单位自查自纠、规范用工行为。三是依法依规查处违法违规案件。在《劳动合同法》的贯彻实施过程中，坚持开展专项巡查，强化监察执法，将劳动合同签订和解除、工资支付、工作时间等涉及劳动者切身利益的内容作为执法重点。认真受理和及时查处劳动者举报投诉案件；对劳动合同制度实施中的突出问题及时开展专项整治活动，切实保护广大劳动者的合法权益。对用人单位有违反现行劳动保障法律、法规和规避劳动合同法侵犯职益的行为，坚决给予纠正，依法严肃查处。全区没有出现用人单位强迫职工辞职，要求职工转换“劳动用工身份”或违规进行大规模经济性裁员的现象。四是认真办理劳动者举报、投诉及信访案件。区劳动保障局对外公布了举报电话，信访案件、劳动维权案件大幅上升。区劳动和社会保障局认真受理每一起、每一次的群众来信来访，坚持做到件件有登记、有领导负责、有专人落实、有人督办、有结果反馈，保证了每一件都能得到圆满解决。区劳动保障监察大队还花费了大量人力、财力和精力，帮助数百名农民工清偿拖欠工资378万元，维护了广大劳动者的合法权益，受到了广大农民工兄弟的一致好评，他们为劳动保障部门的依法维权行动送来了一面面蕴含深情厚意的锦旗。

五、加强协调监督，建立依法管理的长效机制 为切实加强对劳动合同制度实施的协调监督，预防和遏制劳动合同争议案件逐年上升趋势，建立了依法协调、监督、管理的长效机制。一是建立了职工名册制度。5月，我区劳动保障部门下发《区劳动和社会保障局关于建立职工名册制度的通知》，要求辖区内各类用人单位与建立劳动关系的劳动者，不论用工形式、合同期限和职工身份类别，都必须建立职工名册、逐一登记，纳入常规性管理，为劳动合同的签订摸清了基数、夯实了基础。截止目前，全区已有548家用人单位建立了职工名册制度，登记职工1.7万人。二是建立了劳动合同的鉴定和备案审查制度。加强对各用人单位与劳动者签订的劳动合同的合法性审查，严格执行原国家劳动部《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳社部发[2006]46号），用人单位招用职工，都必须到劳动保障部门办理劳动用工备案手续，有效地防止了用人单位在签订劳动合同过程中的随意性，坚决杜绝了“霸王条款”等违法合同，切实有效加强劳动用工监管，规范用工行为。三是加强劳动保障监察网格化建设。我们积极推进区、乡镇、社区三级劳动保障监察网格化建设，建立以区级监察队伍为主，乡镇、街道劳动保障服务中心兼职监察员为辅，社区劳动协管员为依托的三级监管的劳动保障监察体系，使劳动保障监察由被动执法转变为主动执法，由突击检查转变为经常化检查，由事后查处转变为事先预警防范，实现劳动监察工作的高效、快捷和无缝隙监管。

《劳动合同法》正式实施11个月以来，通过广泛宣传、强势推动，已在全区基本深入人心，我区劳动关系总体平稳、态势良好，贯彻落实工作取得了的阶段性成果，劳动合同签订率得到提高、职工权益得到有效保护、违法劳动用工行为明显减少。但在贯彻实施中，也还存在一些问题，对《劳动合同法》的宣传仍然留有盲区、少数用人单位对《劳动合同法》的认识理解存在片面性等。今后，我们将进一步加大《劳动合同法》的宣传力度，进一步加强对用人单位劳动用工的指导和管理，进一步加大劳动监察执法工作力度。我们坚信，有区委、政府的正确领导、各级人大的监督指导、相关部门的密切配合、社会各界的广泛支持，我们一定能够把《劳动合同法》贯彻落实好，促进劳动关系的和谐稳定，为建设和谐夷陵作出新的贡献。

第二篇：人大视察《劳动合同法》汇报

人大视察《劳动合同法》汇报

各位领导：大家好！今天，*人大的各位领导亲临我们**有限责任公司，视察指导工作，我代表公司领导班子表示热烈欢迎，衷心感谢！

领导们今天主要来视察我公司贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》的情况，这是一部新法，从今年元月1日起才开始施行，我们还处于边学习、边实践阶段，学法用法过程中

还存在条文理解不深，精神吃得不透，执行不完全到位等现象，方方面面还存在一些不足。现将《劳动合同法》在我公司的贯彻执行情况向各位领导作以汇报，请多多提出批评意见，指导我们今后把这部法律学习好、贯彻执行好。

一、贯彻执行《劳动合同法》的指导思想明确

去年这个时候，公司领导班子认真地学习了第十届全国人大第二十八次会议公报之后，就清楚地认识到，全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国劳动合同法》，是为了进一步健全劳动用工机制，完善社会保障制度，让广大劳动者从《劳动合同法》的实施中得到更多的实惠，真正体现以人为本的发展理念，从而维护劳动者的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系。这部法律的颁布，对于企业依法合理用工，必将起到十分重要和关键性的作用，因此，我们必须学好《劳动合同法》，用好《劳动合同法》。

二、结合实际，尽力合法用工

在《劳动合同法》没有颁布之前，企业都是遵照《劳动法》来调整用工关系，其中一些规定不是很明确、很具体，用工中间出现的一些矛盾和问题，比较难以调整，加之我们的法律意识和法律知识也很有限，执行不到位的情况经常存在。《劳动合同法》颁布之后，媒体做了强势宣传，引起公司领导班子的高度重视，决心认真贯彻执行。

1、《劳动合同法》的学习和宣传教育情况

在得知《劳动合同法》从2008年1月1日起施行的信息后，我公司就从网上下载了几份《中华人民共和国劳动合同法》文本、法律专家解读《劳动合同法》的相关资料，组织领导班子成员集体学习，并重点学习、讨论了法律专家指出的《劳动合同法》比《劳动法》规定更为明确、更为具体的条款，要求班子成员对贯彻《劳动合同法》有一个明确地认识，端正地态度，积极地贯彻，认真地实施。

随后，公司又召开中层干部会议，针对春节后员工不稳定、流动较大的情况，认真地学习《劳动合同法》，结合以往用工中存在的问题，讨论调整了我公司的一些不符合《劳动合同法》的规定。带着问题学，使大家对《劳动合同法》理解得更清楚、更明白、更透彻。

结合总公司会议精神的传达，各基层单位都及时向员工宣讲了《劳动合同法》的基本内容和精神，告知了员工依法所享有的权利和义务，通知了为保障员工利益，公司在劳动用工方面做出的一些新规定。还通过办板报、贴标语、挂横幅等多种形式，对《劳动合同法》做了广泛深入地宣传。

2、贯彻《劳动合同法》的具体措施

贯彻执行《劳动合同法》是企业的法定责任，不容忽视，结合本企业的实际，已经采取了以下具体措施：

①提高工资。从今年元月份起，公司给每个工作岗位上的员工都增加了工资，月平均增资额达到***元。

②缴纳养老保险。凡在本公司工作一年以上的员工，不分户口类别、用工类别，一律从2008年元月起给予办理养老保险。新增缴纳养老保险人数*名。

③缩短试用期。新招聘的员工试用期，坚决执行《劳动合同法》的规定，由过去的3个月降为2个月，试用期工资与正常工资仅差**元。

④招工有简章。公司每建成一个超市，就需要招收一批新工。为了使应聘者明白工作单位、岗位和工种，了解相应的工资待遇，每次招工都有简章，今年依据《劳动合同法》，对简章内容作了相应修改。

⑤保障员工食宿。我公司各个基层单位的员工人数一般在30人左右，全部办起了员工食堂；离家1.5公里以上的，都给安排免费住宿，做到这一条相当不易。

⑥签订书面劳动合同。我公司及时从*劳动局买回了制式《劳动合同书》***份，没有作任何修改，不夹杂企业单方面意愿，与全体员工签订了新的书面劳动合同。

⑦不采用经济裁员。我公司自成立两年多以来，企业在不断发展壮大，经常招聘新工，安置了***多名下岗职工和农村富余劳力，还没有采取过经济性裁员措施。有些员工干了几月时间要走，经过领导谈话挽留，坚持要走的，如期发给工资，不以任何理由刻扣员工工资。

⑧未发生解除和终止劳动合同事项。与第⑥条同样的理由，我公司自成立以来，还没有发生过解除和终止劳动合同的事项。

3、贯彻《劳动合同法》中存在的困难和问题。

陕西新贸物流配送连锁有限责任公司是一户成立不久的新企业，在激烈地市场竞争中刚刚站住脚跟，还处于起步阶段，要不折不扣地贯彻执行《劳动合同法》，还有一定的困难和问题。

①我公司是为***多户加盟店和直营店提供物流配送服务、为广大群众提供商业零售服务的企业，每天都有业务，每天都要开门，因此，在员工休假安排上有较多困难，现在只做到每周休假一天，用给予加班工资的办法弥补。

②超市员工流动性很大，农闲时想进来的人很多，农忙时一下子走得几乎开不了门，不少人走的时候连声招呼也不打，即使签订了《劳动合同》，也起不到应有的约束作用，员工频繁流动，劳动合同难签。

③除了给员工缴纳养老保险和失业保险之外，工伤保险和医疗保险尚未参加，每月随工资发给员工一定数量的门诊费，住院费由单位予以报销。

三、贯彻《劳动合同法》的几点建议

《中华人民共和国劳动合同法》是一部新法，实施刚刚半年，人们还处于学习认识阶段，贯彻执行过程中的一些矛盾和问题还没有充分暴露，劳资双方对贯彻这部法律的重视程度还不到位，存在较大差距。结合我公司学法用法的实际情况，提出以下几点建议，仅供领导参考。

1、加大普法宣传力度

《劳动合同法》的普法宣传对象主要是企事业用工单位，因为他们是本法的主要执行者，县人劳局年初举办了一期培训班，收到了较好效果。但是还不够，还应要求司法部门把《劳动合同法》纳入“五五普法”规划，向全社会宣传，向职业技术培训学校，向中技、高职院校宣传，使准备就业者对《劳动合同法》的规定有所了解，一但走上社会，参加就业，就能够运用已经掌握的法律知识自觉维护劳动者的合法权益。近几年外出打工的农民很多，要求职业介绍所在组织农民工外出前，给每人赠送一本《中华人民共和国劳动合同法》，一定会收到更好的效果。

2、检查学法用法情况

*人大常委会密切关注《中华人民共和国劳动合同法》的贯彻执行情况，组织了这次视察，对于促进这部法律的实施，一定会起到良好作用。这类活动可多搞几次，主要由司法部门和执法部门来做，坚持数年，步步深入，发现问题，及时纠正，加大力度，必有成效。

3、查处违法行为

不严格贯彻执行《劳动合同法》，必然会发生一些造成严重后果的违法案件，执法部门应予以严肃查处，打击违法者，教育效仿者。借以推动本法的严格实施。

4、研究独特现象

我国人口众多，就业压力巨大，自然行成了廉价劳动力市场，劳动者为了就业，不得不放弃自己的部分权利，这是我国存在的一种独特现象，是贯彻执行《劳动合同法》的最大障碍，执法部门和法律监督部门要针对这种现象，进行深入实际的研究，拿出一些行之有效的办法，把《劳动合同法》赋予劳资双方的权利真正落到实处。

我们坚信，有*人大常委会的关心和关注，《中华人民共和国劳动合同法》一定会在我*得到严格地贯彻执行！

二〇〇八年七月二十五日

第三篇：《劳动合同法》普法宣传资料

《劳动合同法》普法宣传资料

1、什么是劳动合同? 劳动合同是指劳动者同企业、国家机关、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位之间订立的明确双方权利和义务的协议。

2、用人单位规章制度对劳动者有约束力吗? 用人单位依照法定程序制定、内容不违反法律法规并向本单位职工公示使其知悉的规章制度，对本单位以及本单位的劳动者具有约束力，本单位以及本单位劳动者应当遵守。

3、劳动关系从何时建立? 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。根据以上规定，即使用人单位没有与劳动者订立劳动合同，只要用人单位对该劳动者存在用工行为，则双方之间就建立了劳动关系，劳动者就享有劳动法律、法规规定的权利。

4、用人单位可以扣押劳动者的身份证等证件吗? 用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。

5、建立劳动关系后，应该在多长时间内订立书面劳动合同? 应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。

6、用人单位不与劳动者订立劳动合同怎么办? 根据《劳动合同法》第十一条、第十四条、第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付两倍的工资。

7、劳动合同应具备哪些必备条款? 《劳动合同法》第十七条的规定，劳动合同的必备条款应包括:(1)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;(2)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;(3)劳动合同期限;(4)工作内容和工作地点;(5)工作时间和休息休假;(6)劳动报酬;(7)社会保险;(8)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;(9)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

8、用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同的，是否支付经济补偿金? 《劳动合同法》第四十六条的规定，用人单位向劳动者提出解除劳动合同的并与劳动者协商一致解除劳动合同的，应当支付经济补偿。劳动者向用人单位提出解除劳动合同并与用人单位协商一致解除劳动合同的，用人单位不必支付经济补偿。

9、劳动合同终止的，用人单位是否支付经济补偿? 根据《劳动合同法》第四十六条的规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订劳动合同情形外，用人单位依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;用人单位被依法宣告破产或者用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。

第四篇：2007年劳动合同法学习资料

劳动合同法学习资料

1、为什么要制定劳动合同法实施条例？

答：劳动合同法作为一部构建和发展和谐稳定劳动关系的重要法律，自公布施行以来，对于规范双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，发挥了重要作用。用人单位增强了依法用工的意识，提高了劳动合同的签订率。但是，劳动合同法施行以来，社会有关方面对该法的一些规定在理解上存在分歧，主要有三个方面：一是无固定期限劳动合同是否是“铁饭碗”、“终身制”；二是用人单位滥用劳务派遣用工形式是否会侵害劳动者的合法权益；三是经济补偿和赔偿金是否同时适用。为了澄清这些问题，同时使劳动合同法更具有操作性，有必要在劳动合同法规定的基础上，制定实施条例。

2、制定实施条例遵循的基本原则是什么？

答：在起草实施条例的过程中，主要把握了以下三个基本原则：

一是一致性原则。实施条例作为劳动合同法的配套行政法规，必须维护劳动合同法的严肃性和权威性，与劳动合同法规定的制度相一致。

二是协调性原则。实施条例根据劳动合同法的规定，妥善处理好经济发展和社会就业的关系、企业发展和维护职工合法权益的关系、保护职工利益长远目标与现阶段目标的关系，准确体现劳动合同法的立法宗旨，维护劳动者的根本利益，努力实现用人单位和劳动者双方权利、义务关系的协调。

三是可操作性原则。实施条例重点针对劳动合同法中比较原则的规定和一些社会上存在误解的条款，作出具体的规定和必要的衔接，增强劳动合同法的可操作性。

3、无固定期限劳动合同是“铁饭碗”、“终身制”吗？

答：无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”、“终身制”。劳动合同法公布施行后，一些用人单位和劳动者认为无固定期限劳动合同是“铁饭碗”、“终身制”。为了消除误解，实施条例将分散在劳动合同法第三十六、三十七、三十八条中劳动者可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的13种情形作了归纳，规定劳动者在用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件、未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费、以欺诈胁迫等手段违背劳动者真实意思订立或者变更劳动合同、以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动以及违章指挥强令冒险作业危及劳动者人身安全等情形下可以依法解除劳动合同。同样，实施条例将分散在劳动合同法第三十六、三十九、四十、四十一条中用人单位可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的14种情形作了归纳，规定用人单位在劳动者试用期间被证明不符合录用条件、严重违反用人单位规章制度、严重失职营私舞弊给用人单位造成重大损害、经过培训或者调整工作岗位后仍不能胜任工作以及企业转产等情形下可以依法与劳动者解除劳动合同。这样规定，有利于澄清无固定期限劳动合同是“铁饭碗”、“终身制”的误解。

4、对劳务派遣问题，实施条例作了哪些具体规定？

答：针对一些用人单位滥用劳务派遣用工形式，侵害劳动者合法权益的问题，实施条例对劳务派遣作了三个方面的具体规定：

第一，为了避免用工单位规避劳动合同法律义务，侵害劳动者的合法权益，实施条例规定，用工单位应当履行劳动合同法第六十二条规定的义务。这些义务包括支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇，连续用工的要实行正常的工资调整机制等。如果用工单位不履行这些义务，依照实施条例的规定用工单位就必须承担相应的法律责任。

第二，为了避免劳务派遣单位以非全日制用工形式招用劳动者，侵害劳动者的合法权益，实施条例规定：劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。

第三，为了维护劳务派遣工的合法权益，避免用人单位滥用劳务派遣用工形式，依照劳动合同法第四十六条第七项“法律、行政法规规定的其他情形”的规定，实施条例规定：劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除或者终止劳动合同的，劳务派遣单位也应当向该劳动者支付经济补偿。

劳动合同法对劳务派遣问题已作出明确规定，实施条例又作了具体规定，维护劳动者的合法权益，关键是用工单位和劳务派遣单位必须严格依法办事。

5、如何处理经济补偿与赔偿金的关系？

答：劳动合同法规定，用人单位依法解除、终止劳动合同应当向劳动者支付经济补偿，同时规定用人单位违法解除或者终止劳动合同，应当向劳动者支付赔偿金。对经济补偿与赔偿金是否同时适用，社会上有不同的理解：一种意见认为，为了有效惩罚用人单位的违法用工行为，用人单位违法解除或者终止劳动合同在支付了相当于经济补偿两倍的赔偿金后，还应当再向员工支付经济补偿。另一种意见认为，已经支付赔偿金的，不应当再支付经济补偿。

按照经济补偿与赔偿金的不同性质，实施条例明确规定：用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。

6、贯彻劳动合同法实施条例应当注意哪些问题？

答：为了保证实施条例的贯彻执行，需要切实做好以下几个方面的工作：

一是要加强学习、宣传和培训工作，使社会各方面全面准确理解劳动合同法及其实施条例。抓学习、宣传和培训，是掌握劳动合同法及其实施条例的内容、把握其精神实质的重要途径，要在全社会大力开展劳动合同法学习、宣传教育活动的基础上，不断创新学习、宣传和培训方式，做到“三个结合”，即：把学习、宣传和贯彻劳动合同法实施条例与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与学习、宣传和贯彻实施劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等法律法规结合起来，与本地区、本部门、本单位的实际工作结合起来。要扩大学习、宣传和培训的对象，既要加强对政府机关工作人员、工会工作人员、企业代表组织工作人员的宣传培训，又要加强对企业、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位和广大劳动者的宣传培训。要注重学习、宣传效果，通过学习、宣传，使全社会真正理解和认识劳动合同法及其实施条例的精神实质，不断增强劳动合同的法律意识，切实保障劳动者和用人单位的合法权益。

二是要坚持依法行政，确保劳动合同法及其实施条例的贯彻实施。政府依法行政是建设法治政府、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是正确贯彻实施劳动合同法及其实施条例的保障。在劳动合同法及其实施条例贯彻实施过程中，各级政府要严格依法行政。要按照权责统一的要求，既要严格依法行使法律授予的管理权，又要依法承担不作为、乱作为的法律责任；要按照程序正当的要求，严格遵循法定程序，依法保

障劳动者和用人单位的知情权、参与权和申诉权；要按照高效便民的要求，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质便捷的服务；要严格执法，切实加大对劳动合同法及其实施条例的执法力度，劳动保障监察机构要切实负起责任，依法惩处各种违法行为，切实维护广大劳动者的合法权益；要自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、工会监督和社会监督，强化行政机关内部监督，发挥行政复议的层级监督作用。

三是要加强备案审查工作，维护法制的统一和尊严。法规、规章、规范性文件备案制度，是维护法制统一、保持政令畅通的重要措施。在劳动合同法及其实施条例的实施过程中，国务院法制办将依照《法规规章备案条例》，加强对劳动合同方面的地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查力度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。地方人民政府法制机构也要依法加强对下级行政机关发布的规章和规范性文件的监督，及时纠正违法不当的规范性文件，切实维护法制的统一，确保劳动合同法及其实施条例的正确实施。

第五篇：劳动合同法学习(资料一)

1、《劳动法》与《劳动合同法》的关系

一般法与特别法的关系

具体适用:

当《劳动法》与《劳动合同法》对同一问题规定有矛盾（不同规定）时，适用《劳动合同法》。

《劳动合同法》没有规定的适用劳动法。

2、法律条文的结构设置

法律法规根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

3、劳动合同的概念和特征

概念:劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方劳动权利和义务的协议。

劳动合同的特征:

1、劳动合同的主体，即双方当事人，一主是用人单位，另一方是劳动者。

2、劳动合同的内容，即劳动合同中所确定的双方当事人的权利和义务。

3、劳动者在签订和履行劳动合同中的地位不同。

签订合同时，平等自愿协商一致

履行合同时，双方存在隶属关系

4、劳动关系和劳务关系的区别

（一）法律依据方面的区别

劳动关系由《中华人民共和国劳动法》规范和调整，而且建立劳动关系必须签订书面劳动合同。

劳务关系由《民法通则》和《合同法》进行规范和调整，建立和存在劳务关系的当事人之间是否签订书面劳务合同，由当事人双方协商确定。

（二）受国家干预的程度不同

劳务关系的当事人在合同条件的约定上具有较大的自由协商的余地，除非雇佣合同违反法律、法规的强行性规定，否则，当事人可以基于合同自由原则对合同条款充分协商。

而劳动关系则不同，国家常以法律的强制性规范规定劳动合同的某些条款，干预合同内容的确定。

以合同的解除为例，雇佣合同当事人可以约定解除合同的条件和时间，雇主解除合同是否提前30天通知雇员全凭当事人自主约定，法律并不干预；而劳动合同则不然，用人单位只有在具备《劳动法》规定的可以解除合同的条件之一时，方可解除合同。

（三）主体方面的区别

劳动关系中的一方应是符合法定条件的用人单位，另一方只能是自然人，而且必须是符合劳动年龄条件，且具有与履行劳动合同义务相适应的能力的自然人；

劳务关系的主体类型较多，如可以是两个用人单位，也可以是两个自然人。法律法规对劳务关系主体的要求，不如对劳动关系主体要求的那么严格。

（四）隶属关系方面的区别

处于劳动关系中的用人单位与当事人之间存在着隶属关系是劳动关系的主要特征。隶属关系的含义是指劳动者成为用人单位中的一员，即当事人成为该用人单位的职工或员工(以下统称职工)。因为用人单位的职工与用人单位之间存在劳动关系这是不争的事实。

而劳务关系中，不存在一方当事人是另一方当事人的职工这种隶属关系。如某一居民使用一名按小时计酬的家政服务员，家政服务员不可能是该户居民家的职工，与该居民也不可能存在劳动关系。

（五）承担义务方面的区别

劳动关系中的用人单位必须按照法律法规和地方规章等为职工承担社会保险义务，且用人单位承担其职工的社会保险义务是法律的确定性规范；

而劳务关系中的一方当事人不存在必须承担另一方当事人社会保险的义务。如居民不必为其雇佣的家政服务员承担缴纳社会保险的义务。

（六）管理方面的区别

用人单位具有对劳动者违章违纪进行处理的管理权。

如对职工严重违反用人单位劳动纪律和规章制度、严重失职、营私舞弊等行为进行处理，有权依据其依法制定的规章制度解除当事人的劳动合同，或者对当事人给予警告、记过、记大过、降职等处分；

劳务关系中的一方对另一方的处理虽然也有不再使用的权利，或者要求当事人承担一定的经济责任，但不含当事人一方取消当事人另一方本单位职工“身份”这一形式，即不包括对其解除劳动合同或给予其他纪律处分形式。

（七）报酬计算方面的区别

劳动关系中的用人单位对劳动者具有行使工资、奖金等方面的分配权利。分配关系通常包括表现为劳动报酬范畴的工资和奖金以及由此派生的社会保险关系等。同时，用人单位向劳动者支付工资时应遵循按劳分配、同工同酬的原则，必须遵守当地有关最低工资标准的规定。

劳务关系中的一方当事人向另一方支付的报酬完全由双方协商确定，当事人得到的是根据权利义务平等、公平等原则事先约定的报酬。

（八）法律救济的手段方式不同

因劳务关系发生纠纷的，当事人可以直接向人民法院起诉，诉讼时效期间为2年；

如果是因劳动关系发生纠纷的，当事人必须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的，方可向人民法院起诉。也就是说，仲裁是人民法院受理的前置程序，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。

5、试述劳动法调整的劳动者的范围？

①在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位和与之形成劳动关系的劳动者。

②国家机关、事业组织、社会团体的工勤人员。

③实行企业化管理的事业组织的非工勤人员。

④其他通过劳动合同（包括聘用合同）与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。

6、不属于《劳动法》所称劳动者的范围？

①未建立劳动合同关系的非工勤人员与国家机关、事业组织、社会团体之间的关系，不适用《劳动法》；

②公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，不适用《劳动法》；

③农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人和家庭保姆、在中华人民共和国境内享有外交特权和豁免权的外国人等不适用《劳动法》。