幼儿园处置突发恐怖袭击预案

第一篇：幼儿园处置突发恐怖袭击预案

河西堡幼儿园处置突发恐怖袭击预案

为了及时、高效、妥善处置有可能发生在我园内的恐怖袭击事件，确保全园师幼生命财产安全，保证幼儿园正常的保教秩序，维护幼儿园和社会的稳定，依据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我园实施恐怖袭击，给幼儿园安全、保教秩序和师幼生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

1.利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂对幼儿园进行袭击的；

2.利用爆炸手段，大规模袭击师幼聚集场所，重要教育教学设施的；

3.袭击、劫持师幼，造成重大影响和危害的； 4.在园内纵火、投毒，造成严重危害后果的； 5.其他针对幼儿园和师幼的重大恐怖袭击事件。

三、基本原则

1.统一指挥、快速反映原则。幼儿园成立恐怖袭击事件应急处置工作领导小组，全面负责我园应对恐怖袭击事件的处置工作，形成处置恐怖袭击事件的快速反应机制。

反恐怖领导小组： 组 长：李永霞（园长）副组长：蔺 霞（副园长）王天成（后勤主任）杨延芩（教务主任）

组员：李雪梅(保健主任)及各年级组长

2.分级负责、属地管理原则。发生恐怖袭击事件后，幼儿园要迅速采取行之有效应急措施，并逐级进行上报,必要时可直接拨打110，不得延误。同时应遵循属地管理原则，启动应急预案，并及时报告镇政府相关部门。幼儿园园长是反恐工作“第一责任人”。

3.预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把恐怖袭击事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4.减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复幼儿园秩序，维护师幼生命、财产安全，维护国家安全和利益。

三、处置措施

1.发生危险状况时，在第一现场的教职员工首先要保护幼儿，尽快使幼儿脱离危险。

2.及时判明事件的性质、危害程度，及时报告相关部门（公安部门、教育局、镇政府。）

3.迅速开展现场处置和救援工作

在受到恐怖袭击初期，因种种原因使得信息未能上报或无法得到上级指示的情况下，要依据反恐工作预案及时处置。首先确保师幼人身安全，特别是未成年人的人身安全；其次确保校园重点部位和敏感部位的安全；再次确保幼儿园教育保教秩序、生活秩序的正常运行。在接到上级机关指示后，要严格按照要求，开展抢救伤员，疏散人群。开展现场处置和救援，力争使损失和影响降到最小。

4.信息发布

幼儿园要本着有利于维护教育系统稳定，有利于提高师幼防范意识，有利于打击恐怖分子，有利于维护我地区教育系统良好形象的原则，按照上级确定的统一口径，组织协调宣传报道和信息发布工作，及时、准确地向广大师幼、家长和社会报道事件真相，有针对性地进行宣传教育和发布信息，并严格宣传纪律。

5.做好善后工作

处置工作完毕后，要组织力量迅速恢复正常的教育教学生活秩序，保证师幼情绪稳定，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。并进行全面总结，积累经验，发现问题，完善预案。

四、处置工作保障

1.重视日常教育防范。幼儿园要加强有关宣传教育工作，增强师幼预防恐怖袭击的常识，增强师幼的防范意识，提高师幼的防范能力。积极开展安全教育包括生存教育、生命教育和生活教育为主题的“三生”教育，提高师幼自护自救能力。

2.落实安全监管措施。幼儿园要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度，要加强门卫安全保卫工作，严格进校门卫登记和“访客证”制度，提高技防设施的使用效率，完善落实各种安全防范措施，严防发生相 关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。尤其要重视非法危险化学品(易燃、易爆、有毒物品)流入幼儿园，坚决防止发生重特大危险化学品事故。进一步加强食品卫生的宣传教育，继续完善食品管理和第一责任人制度，确保不发生集体食物中毒事件。

3.安全逃生演练活动。结合幼儿园实际情况及特殊要求，适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐实战能力。

五、实施时间 本预案制定之日起

六、本预案及时应组织全员教职工学习领会。

永昌县河西堡幼儿园

2014年4月

第二篇：幼儿园处置突发生物化学恐怖袭击预案

幼儿园处置突发生物化学恐怖袭击预案

为了及时、高效、妥善处置有可能发生在我园内的恐怖袭击事件，确保全园师生生命财产安全，保证幼儿园正常的教学秩序，维护幼儿园和社会的稳定，依据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我园实施恐怖袭击，给幼儿园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

1、利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂对幼儿园进行袭击的；

2、利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所，重要教育教学设施的；

3、袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的；

4、在园内纵火、投毒，造成严重危害后果的；

5、其他针对幼儿园和师生的重大恐怖袭击事件。

三、基本原则

1、统一指挥、快速反映原则。幼儿园成立恐怖袭击事件应急处置工作领导小组，全面负责我园应对恐怖袭击事件的处置工作，形成处置恐怖袭击事件的快速反应机制。反恐怖领导小组： 组 长：刘丹（园长）副组长：高艳霞（副园长）

李晶华（后勤主任）

韩 荣（教务主任）

组 员： 韩丽霞(保健老师)及各教学班班组长

2、分级负责、属地管理原则。发生恐怖袭击事件后，幼儿园要迅速采取行之有效应急措施，并逐级进行上报,必要时可直接拨打110，不得延误。同时应遵循属地管理原则，启动应急预案，并及时报告镇政府相关部门。幼儿园园长是反恐工作“第一责任人”。

3、预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把恐怖袭击事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复幼儿园秩序，维护师生生命、财产安全，维护国家安全和利益。

三、处置措施

1、发生危险状况时，在第一现场的教职员工首先要保护幼儿，尽快使幼儿脱离危险。

2、及时判明事件的性质、危害程度，及时报告相关部门（公安部门、教育局、镇政府。）

3、迅速开展现场处置和救援工作

校园在受到恐怖袭击初期，因种种原因使得信息未能上报或无法得到上级指示的情况下，要依据反恐工作预案及时处置。首先确保师生人身安全，特别是未成年人的人身安全；其次确保校园重点部位 和敏感部位的安全；再次确保学校教育教学秩序、生活秩序的正常运行。在接到上级机关指示后，要严格按照要求，开展抢救伤员，疏散人群。开展现场处置和救援，力争使损失和影响降到最小。

4、信息发布

幼儿园要本着有利于维护教育系统稳定，有利于提高师生防范意识，有利于打击恐怖分子，有利于维护我地区教育系统良好形象的原则，按照上级确定的统一口径，组织协调宣传报道和信息发布工作，及时、准确地向广大师生、家长和社会报道事件真相，有针对性地进行宣传教育和发布信息，并严格宣传纪律。

5、做好善后工作

处置工作完毕后，要组织力量迅速恢复正常的教育教学生活秩序，保证师生情绪稳定，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。并进行全面总结，积累经 验，发现问题，完善预案。

四、处置工作保障

1.重视日常教育防范。幼儿园要加强有关宣传教育工作，增强师生预防恐怖袭击的常识，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。积极开展安全教育包括生存教育、生命教育和生活教育为主题的“三生”教育，提高师生自护自救能力。

2.落实安全监管措施。幼儿园要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度，要加强门卫安全保卫工作，严格进校门卫登记和“访客证”制度，提高技防设施的使用效率，完善落实各种安全防范措施，严防发生相 关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。尤其要重视非法危险化学品(易燃、易爆、有毒物品)流入学校，坚决防止发生重特大危险化学品事故。进一步加强食品卫生的宣传教育，继续完善食品管理和第一责任人制度，确保不发生集体食物中毒事件。

3.安全逃生演练活动。结合幼儿园实际情况及特殊要求，适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐实战能力。

五、实施时间

本预案制定之日起

六、本预案及时应组织全员教职工学习领会。

毕拉河林业幼儿园

2011-4 4

第三篇：应急突发处置预案

应急突发处置预案

维护驻勤单位正常工作、生活秩序，制止一切扰乱、破坏秩序的行为，确保客户单位设施不受侵害，保护员工人身财产安全，是保安服务的基本职责和首要任务。为了及时、妥善地处置各类突发性情况，确保一旦发生应急突发情况时，能真正做到指挥得力、组织有序、信息灵敏、处置得当，提高保安队（班）的快速反应和应急处置能力，确保客户单位的人身和财产安全，根据国动产业园的实际情况，制定本预案。

第一节 处置原则

总的原则是发现要早，处置要好，千方百计地防止事态扩大，最大限度地减少人员和财产损失。

（一）整体作战原则。应急突发情况发生后，驻勤保安队（班）必须在公司和客户单位主管部门的统一领导下，分级负责，各司其职，形成合力，确保有序、高效地开展应急处置工作。保安员不得擅自处理重大应急情况。

（二）快速反应原则。处置应急突发情况，要做到早发现、早报告，边行动边报告，确保信息畅通，闻警而动，力戒反应迟钝，错失战机。

（三）因情施策原则。遇到原因、性质较为复杂的应急情况时，应坚持因情而异，因地制宜，根据现场情况灵活应对，不可死板教条。

（四）密切配合原则。驻勤保安队（班）长是处置应急情况的指挥者和第一责任人，在确保所属保安人员拉得动、用得上的同时，要接受客户单位领导和主管部门负责人的调动、指挥，与客户单位协调一致地做好应急情况处置。队（班）长不在时应指定负责人。

（五）以人为本原则。牢固树立救人第一的观念，坚持把救死扶伤，保障人员生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（六）恪尽职守原则。面对突发情况，全体保安员必须服从命令，听从指挥，挺身而出，尽职尽责，迅速赶到应急现场。对不听指挥，擅自离岗，甚至临阵脱逃者，一律严肃处理。

（七）自身防护原则。处置应急情况重在沉着冷静，不能盲目蛮干。要对突发事件可能造成的伤害和风险作出准确判断，采取稳妥、科学、适度的方式进行处理，避免因防护措施不当造成自身伤害。第二节 火险的应急处置预案

1.执勤人员发现可以控制的较小火险，应马上采取有效措施，利用灭火器材将其扑灭，事后立即向保安队（班）长报告。

2.一旦发现火势较大无法控制的火险，第一发现人要沉着冷静，头脑清醒，立即向中控室和保安队（班）长报告，同时利用现有消防设备扑救，尽可能阻止火势发展。

3.中控值班人员监控到火险或接到报警后，要迅速报告保安队（班）长，按照保安队（班）长指令，向客户单位领导和主管部门负责人报告情况。

4.保安队（班）长接警后，应边向客户单位领导报告，边紧急集合备勤人员迅速赶到现场控制秩序。

5.火灾现场陆续蔓延扩大，保安队（班）长在征得客户同意后，立即拨打火警电话119求助，讲清火灾准确地点和程度并派人接应消防车辆。

6.保安人员在消防人员到达事故现场之前，根据不同类型火灾，采取不同的方法灭火，并尽力撤离周围易燃可燃物品，防止火灾扩大。

7.快速有效做好人员疏散工作。根据火场地形和房屋结构，立即打开安全通道，以最快的速度将火场区域内人员及时带到安全地带。

8.疏导人员、搬运物资、抢救伤员等自救行动时，要视情而动，注意自身安全，不能盲目蛮干，条件不允许时应尽快撤离火灾现场，防止二次伤害。

9.执勤人员和增援的保安人员要做好现场警戒工作，阻止无关人员进入火灾区域，防止不法分子趁火打劫。

10.消防人员到达事故现场后，要听从指挥，积极配合专业消防人员完成灭火任务。

11.灭火结束后，继续保护好现场，协助客户和有关部门做好火灾原因的调查和善后工作。

第三节 爆炸或其它危险物品的处置预案

1.巡逻人员或执勤人员一旦发现可疑爆炸物或其它危险物品时，首先保持沉着冷静，立即用对讲机通知保安队（班）长。

2.保护好现场，并进行进一步观察，在没有确定危险物品前不得声张，不需告知客户单位。

3.经细致观察确系危险物品后，执勤人不得私自进行处理，以免造成不必要的损失。

4.保安队（班）长用对讲机或电话通知客户单位主管部门负责人，在征得主管部门负责人同意后电话报警（110）。

5.通知应急小组成员迅速赶到现场，视情组织客户单位员工疏散。6.专业人员赶到后，要听从指挥，协助做好排险工作。7.设置警戒线，控制无关人员进入，防止不法分子趁机捣乱。

8.排险结束后，保安队（班）长应及时将事情经过、处置情况以及好人好事向公司管理部报告。

第四节 执勤区域被盗的处置预案

1.中控监视和巡逻人员，都要认真负责，力争第一时间能发现偷盗嫌疑人，及时制止被盗问题的发生。

2.执勤或巡逻人员发现正在偷盗的嫌疑人，在判明其未携带凶器的前提下，应立即当场抓获，连同证物送交客户单位或公安机关处理。

3.发现团伙作案时，应立即向保安队（班）长报告，若嫌疑人身带凶器不能蛮干，先好言相助将其稳住，机智灵活地拨打110报警，等候公安机关处理。

4.对执勤区域已经发生的被盗问题，无论是中控、巡逻、执勤人员，第一发现人必须立即报告保安队（班）长。

5.保安队（班）长接报后迅速报告客户单位主管部门，并带应急小组赶赴现场，做好现场保护工作。

6.加强各出口人员控制，并视情组织应急小组进行搜捕，防止盗窃分子趁机溜走。

7.在征得客户单位同意后，向属地公安机关报警并配合公安机关和客户单位做好善后工作。

8.处理完毕后，将抓获犯罪嫌疑人情况，被盗情况以及见义勇为的好人好事向公司报告。

第五节 一般突发情况处置预案

1.保安员执勤时与对方发生纠纷的处置：遇到按客户单位规定执勤，对方不理解无理取闹的，保安员要保持冷静，耐心劝解，争取对方理解；对态度蛮横、不听劝阻、胡搅蛮缠的，执勤保安要克制，避免和对方发生肢体接触，防止矛盾激化；对恶意伤人或动手打人的，要及时报告保安队长和客户单位领导，并将闹事者扭送公安机关。

2.聚众打架斗殴的处理：立即向保安队(班)长报告，劝阻打斗，劝散围观人群；保持中立态度，尽量保护自身安全；对方不听劝阻，事态难以控制时应迅速报告客户单位和公安机关，如有重伤者应打120或999电话求救；协助公安机关勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认为首分子。

3.对醉酒滋事和精神病人闯入执勤区域的处置：进行劝阻或拦阻，让其离开保安目标区域；及时通知醉酒者和精神病人家属或工作单位将其领回；如有危害保安目标或危害社会安全的行为，应马上向保安队（班）长报告，并视情打110电话报警。

4.对执勤区域内存放车辆着火的处置：及时用干粉灭火器、泡沫灭火器或石棉毯将着火车辆火源扑灭；发现车辆漏油或油箱着火及时用沙土或干粉、泡沫灭火器将火源扑灭，并迅速撤离现场远距离现场监控；向保安队（班）长和客户单位主管部门报告情况。

5.保安队（班）长对保安队员之间打架的处置：保安队（班）长现场发现队员打架应立即制止；不在现场接到报告后应快速赶赴现场制止；对因打架受伤的队员要亲自或派得力骨干陪同前往医院检查、治疗；分清责任，客观公正处理并做好思想工作，防止事态扩大；一般性打架事后应向公司管理部报告，有事态扩大的情形时，要边处理边向公司管理部报告，杜绝隐情不报或急情缓报。

第六节 楼内停电时的处置预案

1、国动产业园所有保安员，无论谁发现电力故障后，都要及时向带班班长报告，带班班长要立即通知工程部值班人员及时前往抢修。

2、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与商户发生冲突，做好解释工作，稳定商户的情绪。

3、作好楼层的巡视检查，防止盗窃、火灾等事故发生，采取准备临时照明，防止顾客私自使用打火机等明火。

4、做好引导人员的疏散工作，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门，维护现场秩序，指明安全通道。

5、检查电梯是否困人，如有人被关，按电梯困人应急处置预案进行解救。

6、做好记录，向上级领导报告。

第七节 电梯困人的处置预案

1、当接到有人被困电梯或通过监控系统观察到有人困梯或因突然停电引起电梯

困人时，应立刻报告监控室，察看轿箱的闭路电视或录象，确定困人的电梯编号、梯

内情况及所停位置；若不能通过闭路电视确定困人电梯编号及所停位置时，应派人到

楼层现场查找轿箱所停位置。

2、利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移

动，不必惊慌，与被困者保持联络，尽量安抚。

3、当现场应急人员无电梯操作证时，现场人员应立即向带班班长报告，通知有

电梯操作证的保安员到达现场，并通知维修保养分包单位迅速赶到现场救人。

有电梯操作证的保安员，按以下步骤实施救援：

4、确认故障电梯号及该电梯所停层数（如N层），并通知乘客“救援在进行中”。

5、到停层的上一层（N+1层），用专用钥匙打开该电梯的厅门。

6、进入轿厢顶，将“检修开关”转到“检修”位置；注意：“检修开关”未转到“检

修”位置时不得关厅门，以免电梯突然运行。

7、关上厅门，按“上行”或“下行”按钮，将电梯轿厢在最近楼层平层。

8、将“门机开关”打开，用手盘动门机将门推开放人。

9、放人完毕，将“检修开关”转回正常位置。注意：此时要保持厅门为打开状 态。

10、将“门机开关”复位，关好厅门。机房操作手动放人程序：

11、如轿厢门处于半关闭状态，则应先将其完全关闭。

12、利用电梯对讲或其它方式，通知轿厢内的乘客保持镇静，并说明轿厢可能随时移 动，不必惊慌。

13、进入机房，关闭该故障电梯的电源总开关。

14、插入松抱闸手柄，并小心将抱闸撬开。

15、根据负载情况盘动飞轮，使电梯降（或升）至最近一层门口为止（由钢丝绳上油 漆标志确定）。

16、打开厅门及轿厢门放出乘客。

17、用手把门关好。

18、确认所有楼层电梯门锁好。

19、维持电梯电源切断状态。

20、放人完毕后通知电梯维修保养单位对故障电梯作进一步检查。

21、当被困者被救出后，须向受困人员赔礼道歉和询问是否有任何不适、是否需

要帮助和是否受伤等。若有人受伤，视伤情采取相应措施，将伤员送往附近医院救治。

22、如属电梯故障应立即停止该电梯的使用。若故障在短时间内无法排除，有物业服务中心应及时在相关公告信息牌上和各楼层电梯厅门发出通知向受影响的办公人员(办事人员)进行告示，做好办公人员(办事人员)的解释工作，并采取相应的措施安排和引导办公人员(办事人员)使用电梯。

23、对停止运行的故障电梯或在电梯维修时，应在适当的位置设置警示牌或警戒线。

第八节 交通事故的处置预案

1、国动产业园所有保安员，如发现交通事故后，立即报告带班班长，班长接报后，迅速赶往现场，查看客户受伤情况。在第一时间通知保安队长及保安部，保安部接报人员须及时将情况报上级领导（即为现场指挥）。

2、现场指挥立即赶赴现场，了解情况，弄清事态原委。

3、现场指挥报告保安部经理，同时报物业部经理，并随时报告处理进展。

4、保安部经理接报并了解具体情况后，视情立即赶赴现场指挥救援工作，同时报国动产业园高层领导。

5、如客户受伤严重，迅速拨打120急救电话或联系国动产业园车辆将受伤客户送往医院救治。

6、客服人员接报后，立即通知客户所在单位及其他相关单位，通告事件情况，并协助现场指挥控制事态。

7、保安人员接报后立即疏散人员，并以警戒带对事故区进行隔离，现场看守，以防误入，同时对肇事车辆严加控制，防止其逃逸。

8、现场指挥通知大门岗保安在120到达时，随车带领至事故现场。

9、如双方对事故责任存在异议，保安部须报110，由警方负责处理。

10、事故处理完毕后，由现场指挥或国动产业园安委会将处理结果报公司高层领导。

11、现场指挥通知清洁人员清理事故现场。

第四篇：突发卫生事件应急处置预案

突发卫生事件应急处置预案

为了提高我局预防和控制突发卫生事件的能力和水平，指导和规范各类卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体官兵的身体健康与生命安全，维护正常的执勤备战秩序和队伍稳定，结合我局实际，特制定我局突发卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发卫生事件的防治知识，提高官兵的自我保护意识。

2、完善突发卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发卫生事件不在内部蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发卫生事件防治知识，提高全体官兵的防护意识和校园卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立突发卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实我局的突发卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

我局成立由XXX政委负责的突发卫生事件工作领导小组，具体负责落实突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府的突发卫生事件防治应急预案制订本单位的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高官兵的科学防病能力。

4、建立官兵缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握官兵的身体状况，发现突发卫生事件早期表现的官兵，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证厨房、厕所及其他场所的清洁卫生。

6、确保官兵喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地疾病预防控制部门和市XX局汇报的突发卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对卫生工作的领导和管理

应经常对食堂、营区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加卫生投入，切实改善卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化卫生规范化管理。

1、加强生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好环境卫生，为官兵提供一个安全卫生的工作和生活环境。

4、要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新兵下队前登记制度，防止相关性疾病的发生或流行。

（四）加强健康教育，提高官兵的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及卫生知识，引导官兵树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高官兵的卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强官兵识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力。

4、督促和组织官兵加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

突发卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发卫生事件的监测系统。在建立考勤监测制度，指定专人对官兵中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行重大卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，有关部门应立即向我局突发卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级XX部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向报告突发事件隐患，有权向主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突

发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。②做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③内如尚无疫情发生，可保持正常的执勤、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，食堂等场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入营门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，保持正常的工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，张贴宣传标语宣传画，提高官兵的自我保护意识和防护能力，外出和进入场所要采取必要的防护措施。

②对全体官兵每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出营门的管理力度，控制外部人员进入。

⑤根据情况，及时向官兵通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式管理，官兵不得离开，严格控制外来人员进入。

②全面掌握和控制人员的流动情况，外出必须向所在部门请假。外出官兵和去疫区的人员返回后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。③避免人群的聚集和流动。不组织官兵参加各类大型集体活动，调整大型会议时间。

④对厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤每日公布疫情防控工作的情况。

4、内部疫情

若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，调整力量编程。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，应先进行隔离观察。

②尊重和满足官兵的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对官兵进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护部队稳定。

（二）食物中毒

及时掌握官兵健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，突发卫

生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生和公安等部门；

2、立即将发病官兵送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持正常的秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

七、保障措施

（一）组织机构保障

成立突发卫生事件领导小组，各级各类应按《卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

按《卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

安排必要的经费预算，为突发卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

突发卫生事件领导小组名单

组长:

副组长:

成员:

第五篇：突发公共卫生事件处置预案

赫章县松林坡乡中心小学 突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

一、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色

学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门

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确定的重大突发公共卫生事件标准；

3.学校发生传染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校；

6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3—50人，或重度放射损伤人数3—10人，或极重度放射损伤人数3—5人；

9.学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、霍乱、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失；

10.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上；

11.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，2 / 9

或出现死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

4.学校发现群体性不明原因疾病；

5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；

6.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或死亡4人以下；

7.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51—99人，或轻度放射损伤人数11—20人；

8.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10—49人，或死亡4人以下；

9.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30—99人，无死亡病例； 2.学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公

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共卫生事件标准； 3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例；

4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例；

5.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10—50人，或轻度放射损伤人数3—10人；

6.发生在学校的，经市级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；

二、学校突发公共卫生事件组织机构与工作职责

1.学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组 长：黄辅国（校长—全面负责协调各部门工作）副组长：沙毅（代理副校长—分管学校安全工作）

成 员：谢瑞（教导主任—落实健康教育课堂教学）

谢扬琴（工会主席—负责环境卫生、学生常见病、多发病宣传教育预防工作）

沙柳（少先队总辅导员—组织开展各项活动）谢珊（办公室负责人—负责信息报告工作）

2.领导小组主要职责：

根据上级有关部门的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫

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生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件的原因进行调查；及时向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

三、学校突发公共卫生事件信息报告 1.责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：赫章县松林坡乡中心小学 责任报告人：谢珊

2.突发公共卫生事件报告时限及程序（1）初次报告

学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向乡教育管理中心、县教育局、松林坡乡卫生院、县疾控中心进行初次报告；县教育局接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。

（2）进程报告

一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，直至教育部。

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（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。3.报告内容

（1）初次报告

必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。

（2）进程报告

报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）结案报告

在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

四、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴现场组织实施以下应及措

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施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联系医院，对中毒或患病人员进行救治；控制或切断可疑水源； 与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作；对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应 除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应

除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信

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息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应 除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

五、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

六、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题

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及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

七、责任追究

对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。部门正职及学校有关法定代表人为第一责任人，部门和学校分管领导为第二责任人，学校有关部门的负责人和工作人员为第三责任人。学校发生突发公共卫生事件应当追究学校第一责任人、第二责任人、第三责任人和直接责任人的责任。

赫章县松林坡乡中心小学

2017年3月1日

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