中共万年县林业局党委廉能风险防范管理工作措 施5篇

第一篇：中共万年县林业局党委廉能风险防范管理工作措 施

万林党字[2011]07号

中共万年县林业局党委廉能风险防范管理

工 作 措 施

局属各单位、各股室、各站所：

为进一步加强林业局党风廉能建设，促进全县林业又好又快发展，根据县纪委《关于印发〈万年县开展风险岗位廉能管理工作实施方案〉的通知》精神，现就林业局廉能风险防范管理工作制定如下措施：

一、加强教育培训，提高队伍素质

（一）充实教育内容。以提高思想认识为目的，积极开展人生观、世界观、权力观、纪律观、价值观教育，将党性教育、法纪教育、廉能教育、作风教育、责任教育、职业道德教育、荣辱观教育作为开展干部教育的重要内容。

（二）丰富教育形式。突出典型案例教育，做到示范和警示教育相结合、集体廉能谈话和个别谈话相结合、普遍教育与针对岗位特点的教育相结合，采取举办预防职务犯罪警示教育、组织廉能知识竞赛等方式，使广大党员干部自觉依法行政，增强廉洁从政意识。以提高业务素质为目的，积极开展岗位练兵、知识竞赛、在职培训，着力提高履职能力。集中时间举办各类人员业务培训班，着力提高干部职工的政治素质、业务水平和解决实际问题的能力，特别是加强受理服务、综合监管、执法办案等技能的培训，增强机关干部对法律法规和政策的理解力、执行力，帮助机关干部提高防范风险的能力。

二、规范风险流程，完善制度建设

（一）明确岗位职责。每个岗位及职责要清晰具体，按照岗位分类、档次拉开、责权统一、合理流动的原则，将工作岗位按照责任大小、难易程度划分为不同类别，通过确定工作岗位，规定各同级岗位之间工作人员及职责，形成责、权、利相统一的工作格局。

（二）规范岗位责任制。按照局机关及各股室、下属单位的职能和职责，对各股室和下属单位、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出明确规定，明确“一岗双责”的要求，明确行政执法责任和依据，建立效能督察制度，以职能抓效能，抓勤政促廉能，狠抓执行力提升。工作流程依法依规设定，对一般性工作环节本着便捷高效的原则设定，对存在廉能风险的重点工作环节反复研究、认真设定，充分发挥相互监督制约的作用，尽量减少工作程序上的漏洞和空子。

（三）规范行政许可行为。出台了《万年县林业局行政许可管理办法》,对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺；在窗口股室、下属单位、行政服务中心窗口设置政务监督台、投诉举报箱、政风行风意见箱，随时接受社会监督。

（四）规范行政执法办案行为。针对案源处置、调查取证、实施强制措施、罚没扣押物品管理、行政处罚自由裁量、案件审核、行政处罚决定等易发风险，推行相对集中执法办案机制，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系；推行合理裁量制，防止随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案；制定大要案通报制度、案件廉能回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为；突出案后回访监督，及时发现问题，防止错案和不廉洁行为发生。

（五）规范人事管理行为。针对干部推荐、考察、讨论决定、管理等易发风险，落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整，均须按程序和权限集体研究决定，干部的调整、提拔、任用，全部按照干部选拔任用条例及四项监督制度进行，过程全部公开、及时公示，实现阳光操作。

（六）规范财务管理和行政收费行为。针对收入管理、支出管理、票据管理、资产管理、私设“小金库”、行政性收费等易发风险，落实规范收费、民主理财制度，严把财务收支管

理关口。完善《财务管理制度》，确保票据合法、使用规范、帐目清楚、手续齐全。

（七）规范重大项目行为。针对物品采购、工程招投标、工程建设等易发风险，抓好购买、使用、处置三个环节，加强重大项目管理，落实工程项目、大宗材料、物质、设备采购制度，一般办公用品、车辆管理及公务接待实行集中定点制度，实行购、管分离，防止出现以权谋私现象。

（八）规范重大事项议事规则行为。针对议事形式、议事范围、议事程序、决定的执行等，将其作为制度执行检查的重点内容进行督促检查，进一步提高领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平，防范问责风险。

三、推行政务、局务公开，规范权力运行机制

（一）政务公开。“以公开为原则，以不公开为例外”，按照公开、公正、便民和效率的原则，面向社会公众，一切政策制定、法律条款、政策实施、行政预算、公共开支以及其他有关的政治信息，特别是林业行政许可审批的依据、条件、程序、结果等，人民群众均可随时获取，实施监督。政务公开的内容主要包括行政审批事项、服务承诺行为、行政执法责任、投诉指南公开等，在此基础上广泛实行 “四公示”（办案结果公示、行政许可结果公示、优惠政策享受结果公示、承诺服务结果公示）。政务公开的形式有政务公开栏、政务公开网站等多种形式。各股室和下属单位应公开责任、目标任务、职责权限、股室和单位负责人姓名、岗位职责、监督电话及限时承诺服务、公示牌、办事指南等。在实施政务公开的过程中，通过建立健全监督制度、群众评议制度和实行责任追究制度，提高政务公开的实际效果，继续深入推行林业执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，使之切实置于群众的监督之下，不断提高社会各界对林业机关办理政务的满意度。

（二）局务公开。坚持“公开透明、实事求是、注重实效、积极稳妥”的原则。在法律、法规、政策允许的范围内，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，围绕敏感而又容易引发干部群众误解、猜测、议论的问题，把工作任务目标、工作考核评比、人事、财务、党务、大宗物资的购买使用维修处理、基本建设、办公经费支出等列为局务公开的范围，坚持循序渐进的方法，逐步公开应该公开的局务内容和范围，提高机关工作运行的透明度，提升民主建设和科学决策的水平。局务公开的形式有召开会议、公示公告、内部网站等多种形式。分别有定期、不定期、随时公开等三个时限要求。公开的层面有班子领导、中层干部、全体干部职工等。通过实施政务公开，建立健全推进局务公开工作的各项规章制度。如年度工作目标、财务收支等情况，要求定期定时向全体干部职工公开；基本建设、固定资产添置和处置等内容要求及时向中层干部公开；干部的提拔、使用以及评先评优要求在干部所在单位全体干部中进行公开；对反映机关干部职工普遍关心、关注的问题，该按月公开的必须按月公开，该按季度公开的必须按季度公开，该及时公开的必须及时公开，以此促进党风廉能建设，推动和谐林业建设，提升林业形象。

四、创新防范管理工作机制

（一）建立关键岗位干部交流、轮岗机制。根据上级部门关于要求各级干部交流、轮岗的有关规定，建立完善干部管理制度，改善干部队伍结构，促进勤政廉能，提高工作效能，使各级干部能较全面的熟悉诸方面的工作，防止干部在一个岗位工作时间过长易产生腐败的问题。

（二）继续深入推行领导干部监督五项制度工作。继续在全系统副科级以上领导干部中开展谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、党风廉能督查制度、局务公开制度，增强领导干部的廉洁自律意识。在述职述廉中，拓展监督渠道，把风险点防范工作作为领导干部述职的重要内容。

五、建立考核体系，加强监督检查

（一）采取自查、上级查、专门机构查相结合、定期与不定期相结合，加强对廉能风险点防范管理工作的考核评价。完善风险跟踪机制，定期召开风险点防范管理工作分析会，总结防范管理的成效，及时研究新情况新问题，确定不同时期应重点防范的内容，对存在的问题及时发出警示提醒和采取相应的防范措施。

（二）把廉能风险点防范措施落实情况纳入领导干部和班子考核、效能考评的内容，考核结果将作为评价各股室、单位落实党风廉能建设责任制的重要依据，作为行政执行力考核的重要依据，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

（三）开展执法监察和效能督察，采取明查和暗访相结合的方式，对各股室、单位落实廉能风险点防范管理措施情况进行不定期的专项督察，确保防范措施落到实处。

（四）严格责任追究。对违反廉能风险点防范管理规章制度的个人严肃查处，对拒不落实或者落实廉能风险防范措施不力的股室、单位，依据《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》及其他相关的法律法规，追究股室、单位负责人责任。对于发生的重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，按照干部管理权限，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。

2011年7月14日

主题词：廉能管理 防控措施 通知 中共万年县林业局委员会 2011年7月14日印发

共印20份

第二篇：林业局廉政防范工作措施

市林业局在市纪委的正确领导下，以科学发展观为指导，以创业服务年活动为载体，以林业业务工作为切入点，紧紧围绕“三权”（行政审批权、行政执法权、队伍管理权）中的“七个方面”（行政许可、林政管理、执法办案、收费、人事管理、财务管理和重大项目）开展廉政风险点防范管理工作。防范管理措施做到与正常工作相结合，使之相互促进；与创业服务年活动相结合，使之相互融入；与落实领导干部五项监督制度相结合，使之相得益彰；与其他管理教育制度、政务局务公开等工作相结合，使之相互补充。为加强对这些廉政风险点的防范管理，特制定如下措施：

一、加强教育培训，提高队伍素质

1、以提高思想认识为目的，积极开展人生观、世界观、权力观、纪律观、价值观教育，将党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育、荣辱观教育作为开展干部教育的重要内容；教育形式上突出典型案例教育，做到示范和警示教育相结合、集体廉政谈话和个别谈话相结合、普遍教育与针对岗位特点的教育相结合，采取举办预防职务犯罪警示教育、组织廉政知识竞赛及安排参观监狱听取犯罪服刑人员现身说法等方式，使广大党员干部自觉依法行政，增强廉洁从政意识。

2、以提高业务素质为目的，积极开展岗位练兵、知识竞赛、在职培训，着力提高履职能力。集中时间举办各类全员业务培训班，着力提高基层干部的政治素质、业务水平和解决实际问题的能力，特别是加强受理服务、综合监管、执法办案等技能的培训，增强机关干部对法律法规和政策的理解力、执行力，帮助机关干部提高防范风险的能力。

二、规范风险流程，完善制度建设

明确岗位职责。每个岗位及职责要清晰具体，按照岗位分类、档次拉开、责权统一、合理流动的原则，将工作岗位按照责任大小、难易程度划分为不同类别，通过确定工作岗位，规定各同级岗位之间工作人员及职责，形成责、权、利相统一的工作格局。

规范岗位责任制。按照本机关及其各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出明确规定，明确“一岗双责”的要求，明确行政执法责任和依据，建立效能督察制度，以职能抓效能，抓勤政促廉政，狠抓执行力提升。

工作流程要依法依规设定，对一般性工作环节要本着便捷高效的原则设定，对存在廉政风险的重点工作环节要反复研究、认真设定，充分发挥相互监督制约的作用，尽量减少工作程序上的漏洞和空子。

规范行政许可行为要对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺；依据每个流程的时限，开通电子监察平台，适时监控，自动预警告诫，防止拖延不办、借机卡要的现象发生；在窗口单位设置政务监督台、投诉举报箱、政风行风意见箱，随时接受社会监督。

规范行政执法办案行为要针对案源处置、调查取证、实施强制措施、罚没扣押物品管理、行政处罚自由裁量、案件审核、行政处罚决定等易发风险，推行相对集中执法办案机制，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系；推行合理裁量制，落实《省林业厅行政处罚自由裁量权适用规则》、《省林业厅行政处罚自由裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案；制定大要案通报制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为；突出案后回访监督，及时发现问题，防止错案和不廉洁行为发生。

规范人事管理行为要针对干部推荐、考察、讨论决定、管理等易发风险，落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整，均须按程序和权限集体研究决定，干部的调整、提拔、任用，全部按照民主推荐、能力政绩考核、讨论决定等程序确定考察对象，过程全部公开、及时公示，实现阳光操作。

规范财务管理和行政收费行为要针对收入管理、支出管理、票据管理、资产管理、私设“小金库”、行政性收费等易发风险，落实规范收费、民主理财制度，严把财务收支管理关口。制订和完善《财务管理制度》、《票据管理办法》，确保票据合法、使用规范、帐目清楚、手续齐全。

规范重大项目行为要针对物品采购、工程招投标、工程建设等易发风险，抓好购买、使用、处置三个环节，加强重大项目管理，落实工程项目、大宗材料、物质、设备采购制度，一般办公用品、车辆管理及公务接待实行集中定点制度，实行购、管分离，防止出现以权谋私现象。

规范重大事项议事规则行为要针对议事形式、议事范围、议事程序、决定的执行等，将其作为制度执行检查的重点内容进行督促检查，进一步提高领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平，防范问责风险。

三、推行政务公开，规范权力运行机制

1、政务公开要“以公开为原则，以不公开为例外”，按照公开、公正、便民和效率的原则，面向社会公众，一切立法活动、政策制定、法律条款、政策实施、行政预算、公共开支以及其他有关的政治信息，特别是林业行政许可审批的依据、条件、程序、结果等，人民群众均可随时获取，实施监督。

政务公开的内容主要包括行政审批事项、服务承诺行为、行政执法责任、投诉指南公开等，在此基础上广泛实行“四公示”（办案结果公示、行政许可结果公示、优惠政策享受结果公示、承诺服务结果公示）。

政务公开的形式有公开电子显示屏、政务公开栏、政务公开网站等多种形式。各单位内设部门或派出机构应公开责任、目标任务、职责权限、科（室）负责人姓名、岗位职责、监督电话及限时承诺服务、公示牌、办事指南等。还可设立触摸式电脑、语音信箱、政务公开专柜，林业执法人员统一实行挂牌上岗。

在实施政务公开的过程中，要通过建立健全监督制度、群众评议制度和实行责任追究制度，提高政务公开的实际效果，继续深入推行林业执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，使之切实置于群众的监督之下，不断提高社会各界对林业机关办理政务的满意度。

2、局务公开要坚持公开透明原则、实事求是原则、注重实效原则、积极稳妥原则。在法律、法规、政策允许的范围内，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，围绕敏感而又容易引发干部群众误解、猜测、议论的问题，把工作任务目标、工作考核评比、人事、财务、党务、大宗物资的购买使用维修处理、基本建设、办公经费支出等列为局务公开的范围，坚持循序渐进的方法，逐步公开应该公开的局务内容和范围，提高机关工作运行的透明度，提升民主建设和科学决策的水平。

局务公开的形式有召开会议、公示公告、内部网站等多种形式。分别有定期、不定期、随时公开等三个时限要求。公开的层面有班子领导、中层干部、全体干部职工等。

通过实施政务公开，建立健全推进局务公开工作的各项规章制度。如工作目标、财务收支等情况，要求定期定时向全体干部职工公开；基本建设、固定资产添置和处置等内容要求及时向中层干部公开；干部的提拔、使用以及评先评优要求在干部所在单位全体干部中进行公开；对反映机关干部职工普遍关心、关注的问题，该按月公开的必须按月公开，该按季度公开的必须按季度公开，该及时公开的必须及时公开，以此促进党风廉政建设，推动和谐林业建设，提升林业形象。

四、创新防范管理工作机制

1、建立关键岗位干部交流、轮岗机制。根据上级部门关于要求各级干部交流、轮岗的有关规定，建立完善干部管理制度，改善干部队伍结构，促进勤政廉政，提高工作效能，使各级干部能较全面的熟悉诸方面的工作，防止干部在一个岗位工作时间过长易产生腐败的问题。

2、继续深入推行领导干部监督五项制度工作。继续在全系统副科级以上领导干部中开展谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、党风廉政督查制度、局务公开制度，增强领导干部的廉洁自律意识。在述职述廉中，拓展监督渠道，把风险点防范工作作为领导干部述职的重要内容。

五、建立考核体系，加强监督检查

1、建立《市林业局廉政风险点防范管理工作考核评价办法》，采取自查、上级查、专门机构查相结合、定期与不定期相结合。完善风险跟踪机制，定期召开风险点防范管理工作分析会，总结防范管理的成效，及时研究新情况新问题，确定不同时期应重点防范的内容，对存在的问题及时发出警示提醒和采取相应的防范措施。

2、把廉政风险点防范措施落实情况纳入领导干部和班子考核、效能考评的内容，考核结果将作为评价各部门（单位）落实党风廉政建设责任制的重要依据，作为行政执行力考核的重要依据，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

3、开展执法监察和效能督察，采取明查和暗访相结合的方式，对各部门（单位）落实廉政风险点防范管理措施情况进行不定期的专项督察，确保防范措施落到实处。

六、建立预警机制，严格责任追究

建立“三色预警、三级管理”。对涉及岗位职责带有个别性、苗头性问题的廉政风险点进行橙色预警；对涉及岗位职责个别性、苗头性问题经橙色预警后仍反复出现的廉政风险点转入黄色预警；对涉及岗位职责明显存在违纪违规行为的进行红色预警。橙色预警由部门主要负责人适时进行监控；黄色预警由纪检监察部门及时进行监控；红色预警由党组重点进行监控。

对违反廉政风险点防范管理规章制度的个人严肃查处，对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的部门（单位），依据《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》及其他相关的法律法规，追究部门（单位）负责人责任。对于发生的重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。

责任追究的方式有组织处理、党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

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第三篇：吉安市商务局廉能风险防范管理工作总结

吉安市商务局廉能风险防范管理工作总结

今年7月2日市纪委召开了市直纪检监察工作座谈会。会上市工商局、市城乡规划建设局就本单位风险岗位廉能管理工作作了典型发言。市纪委李云书记就传达贯彻省、市、县（区）纪委书记会议精神作了重要讲话，部署了在市直单位大力推进风险岗位廉能管理工作，并提出了明确要求。会后，我局组织机关工作人员，认真学习了有关文件和材料，传达市纪委座谈会精神，就局机关开展风险岗位廉能管理工作进行了动员教育。8月10日市直单位风险岗位廉能管理现场会后，我局按照市纪委、监察局的统一部署，全面展开，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕商务局职能和工作特点，针对行政审批、行政执法、人事管理、财务管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力建设全机关所有岗位的廉政风险防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力地推动了全市商务系统反腐倡廉建设。

一、加强教育学习，统一廉能风险防范管理思想认识

教育学习是落实廉能风险防范管理工作的重要内容。我局将廉能风险防范教育渗透到各个科室和各个岗位，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉能风险教育，从多方面提高干部职工的思想认识。一是组织学习吉纪发〔2010〕12号、吉纪发〔2010〕14号和吉纪发〔2010〕15号文件，学习市纪委彭水根副书记在市直单位风险岗位廉能管理现场会上的讲话精神，进一步强化做好廉能风险防范管理工作的责任感和自觉性。二是组织干部职工深入学习科学发展观，贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步强化廉政风险意识。三是组织召开党支部专题组织生活会，组织机关党员干部深入开展学习讨论活动，增强党性宗旨意识。四是组织干部职工观看警示教育录像片，听服刑人员现身说法，用反面教材警示人，使干部职工正确对待手中权力，经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账，自觉增强风险防范意识，强化党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。通过抓好学习教育，全体干部职工加强了党性修养，进一步增强做好廉能风险防范管理工作的责任感和自觉性，为下一步查摆廉能风险点奠定了基础。

二、完善工作机制，强化廉能风险防范管理组织保障

为切实加强廉能风险防范管理工作的领导，我局成立了由局党组书记、局长邓淑斌为组长，局党组成员为副组长，调研员、副调研员和各科室负责人为成员的廉能风险防范管理工作领导小组，负责廉能风险防范管理工作的组织、协调和实施。制定下发了《吉安市商务局廉能风险防范管理工作实施方案》，明确了廉能风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制，各分管领导对分管科室廉能风险防范管理工作具体负责，同时将廉能风险防范管理工作纳入了党风廉政建设责任制工作目标，年终与党风廉政建设责任制一并考核。

三、找准廉能风险，突出廉能风险防范管理重点环节

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，我局更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，将风险岗位廉能防范管理引入日常工作中。从八月份开始推行廉能风险防范管理方法，全局按岗位、科室、单位、领导班子成员，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、群众提、互相找、领导点、组织评等方法，利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，从单位及个人的岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉能风险点。经过科室和个人自查、互查、再在党支部会上开展互查，三轮的反复查找，历时一个半月，最后全局共查找廉能风险点26条。分类汇总，主要在三个方面存在多个风险点：一是涉及干部人事权存在的风险点：干部职工的调资方面存在风险;干部的选拔推荐等方面存在风险;人事档案管理中存在风险。二是涉及行政审批权存在的风险点：生猪定点屠宰企业的设立审批中存在风险；拍卖、典当企业设立审核中存在风险；企业的有关档案资料审核查验方面存在风险;对特殊行业的监管方面存在风险;受理、审核外资企业注册存在风险。三是涉及资金项目申报存在的风险点：商务发展专项资金申报、评审和拨付中存在风险；国家、省商务部门支持项目承办企业的推荐申报中存在风险。四是涉及财物管理权存在的风险点：票据的管理方面存在风险;单据的审核方面存在风险;汽车维修方面存在风险;政府采购方面存在风险。

四、制定防范措施，实行廉能风险防范管理民主监督

按照排查确定的各个风险点和风险等级，各岗位和科室都研究制订了针对性强、可操作的有效防范管理措施。建立和完善了前期预防、事中监控和后期处置的规章制度，对可能发生的廉能风险实施有效的控制。同时，将查找到的廉能风险点和对应的防范管理措施，分层次进行公示。公示方式：单位的廉能风险点和防范管理措施在局里的公示栏中进行公示,广泛接受民主监督；科室及个人的廉能风险点及其对应防范管理措施统一制定成表格，放在各自电脑屏保上，时时警醒干部职工廉洁自律，做到权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，切实做到用制度管人、管权、管事。

五、坚持跟踪问责，确保廉能风险防范管理扎实有效

自8月份开展廉能风险防范管理工作以来，我局始终严格按照实施方案，一步一个脚印，认真抓好每个环节的工作落实，分管领导对科室、科长对本科各个岗位的工作，都能及时督促、检查、指导、调整，发现苗头及时纠正，确保工作质量。商务工作有序推进。全市社会消费品零售总额预计到年底将达205亿元，实现“十一五”期间年均增幅18.5%；实际利用外资预计全年39683万美元，超额完成“十一五”规划预期目标；外贸出口预计全年将超8.35亿美元，年均增速达55.8%。境外投资和对外承包工程实现零的突破，分别达1.4亿美元和1509万美元；口岸功能日臻完善，铁海联运1-11月出运3550个标准集装箱，增长210%。局属企业在全市非公口七大系统中率先完成改制，解决了企业职工老有所养、病有所医等民生问题。争资争项卓有成效。今年以来，共帮助企业争取2009年外经贸发展扶持资金1316万元，并已全部兑现到位；组织企业申报2010“中小开”资金项目，上报项目109个，支持资金269.83万元；督促企业按时申报办理出口退税额3亿元，有效缓解了企业资金压力，支持企业快速发展。工作效能进一步提升。在行政审批方面，我们推出了“五零”服务（简化程序，提高效率，坚持服务“零距离”；践行“5﹢2”、“白﹢黑”作风，坚持服务时效“零等待”；依法行政，热情服务，坚持所有审批转报“零收费”；程序到位，廉洁高效，坚持操作“零违纪”；办事透明，接受监督，坚持行政“零投诉”。）和三全服务”（全天候办理，不分双休和节假日,实行延时服务和预约服务；全过程服务，从项目洽谈、报批、筹建、开工、投产到经营生产等阶段，认真做好跟踪帮扶工作；全方位协调，只要服务对象有需求，充分利用工作资源，全力做好联络和协调工作）。1—11月，我局驻行政中心窗口办结各类审批转报行政服务事项1622件，办结率达100%；接待各类客商咨询15889人次，满意率100%。局机关相关业务科室共办理各种转报、核准业务8792件，办结率100%。今年11月17日，省商务厅组织我局领导挂点的39家外资、外贸、内贸企业对我局进行了服务形象测评评议，满意率100%；在市优化发展环境监察点的几次通报中，我局的排位也均靠前。

廉能风险防范管理是一项以自我教育、自我监督为重要特点的创新性工作，我局在近五个月的时间中结合本职岗位做了一些工作，取得了一些成效，但离市纪委、监察局的要求，与兄弟单位相比，仍有不少的差距。下一步，我们将以更加清晰的思路，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加创新的举措，坚持管理与教育相结合，自律与他律相统一，进一步建章立制，加强监督，把廉能风险防范管理当作“永不竣工”的工程，常抓不懈，推动风险岗位廉能管理工作水平再上新的台阶。

仙女湖国土分局开展风险岗位廉能管理

工作总结

为深入贯彻落实市纪委《关于印发在全市推行风险岗位廉能管理指导性文件的通知》（余纪发[2010]13号）文件和区纪委《关于推行风险岗位廉能管理工作的实施方案》，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住‚查找‘五类风险’‛、‚架构‘四条防线’‛、‚建立‘四项机制’‛的目标，通过‚岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在股室集体摆、分管领导分别点‛的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面，在全系统范围内认真开展风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效。现总结如下：

一、统一思想、加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围

为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的国土干部队伍，分局党支部高度重视风险岗位廉能管理工作，多次听取专题汇报，我局及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。我局党支部和各股室中层干部先后组织学习中央和省、市、区有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服‚与己无关‛、‚本股室无风险点‛等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我局成立了风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，负责我局风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各股室相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟‚认识不到风险是最大的风险‛，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查，准确查找岗位廉能风险

1、制定方案、稳步推进。根据文件精神，结合我局实际，制定并下发了《仙女湖国土分局风险岗位廉能管理工作实施办法》，同时还配套制定了《仙女湖国土分局廉能风险排查工作计划》，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署此项工作。

2、积极排查、深入查找。紧密结合本系统工作实际，分领导岗位、中层岗位和操作岗位三个层次，重点围绕土地出让、土地办证、矿产资源出让、矿山企业年检、国土资源执法等方面。通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，所在股室集体摆，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等‚五类廉政风险‛。

3、注重分析，征求意见。定期召开由局领导和股室负责人参加的会议，听取各股室的履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。经过多方征求意见，反复研究，最终认定共42个风险点提交到局党支部审核，并按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级。其中一级风险点有13个，二级风险点有22个,三级风险点有7个。

三、制订措施、强化监控，严密防范岗位廉能风险

1、开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合‚创先争优‛、‚创业服务年‛、‚勤政廉政创优年‛等活动的创建要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用会议室、简报、宣传栏等形式，大力开展廉政文化宣传。除了组织参观区纪委组织的反腐倡廉图片展之外，还专门组织干职工参观廉政警示图片展板。二是开展反腐倡廉教育。我局党支部高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为各党支部的重要学习内容，党支部也不定期进行专题学习。并邀请渝水区检察院为我局干职工进行法律法规辅导讲座。三是开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展‚读书修德、以德律己‛活动，开展廉政楹联的征集，共征集廉政楹联18幅，通过活动，增强了党员干部的廉政意识。

2、制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照局工作岗位廉能管理总要求，对照法规、政策，我局各股室分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的42个廉能风险点制订了136条相应的防控措施。

3、开展公开承诺。领导干部、中层干部以及其他操作岗位人员，通过自查自找和征询意见等岗位廉能风险点和防范措施在一定范围进行公示，使全体干部职工互相监督。加强研究分析，广泛听取意见，制定防控机制，明确工作责任，狠抓具体落实。同时，要求每名干部职工，依照个人的岗位职责，职务安排定位等情况，统一填写《仙女湖国土分局廉能风险查找防控表》。

4、进行实时监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设党务公开专栏、网上设立‚投诉与受理‛、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉，定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。今年以来，我局制定并完善了重大事项报告、领导干部廉政承诺、公务用车、财务管理、来客接待等40多个管理制度，并汇集成册，建立了一套适合本系统实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把廉能风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。

四、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象

通过为期四个多月的风险岗位廉能管理工作推进活动，我局的风险岗位廉能管理工作取得了明显的成效，使广大机关干部的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强，使我局工作岗位的防控措施得到了完善、国土管理工作长效发展基础得到了进一步落实。

1、增强了廉政风险防范意识。在风险岗位廉能管理工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺，每一位党员干部都接受了一堂生动的廉政教育，进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步明确了风险岗位廉能管理工作是树立‚廉洁型机关‛形象、履行‚服务型机关‛职能的需要，是为把仙女湖‚建设休闲度假胜地，打造生态魅力新城‛的需要。

2、规范了内部防控措施。廉能风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据我局及各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，以量化的形式，制定考核办法，深化政务公开，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，接受领导和社会监督。严格实行目标管理，促使机关党员干部尽职尽责，提高工作效率和工作质量，更好地为人民群众服务。

3、打造了一支廉洁高效的干部队伍。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我局惩防体系2010年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了‚以廉促政‛的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部队伍素质，有力地促进了我局党性强、业务精、作风正的房产干部队伍建设工作。

我们在开展风险岗位廉能管理工作中虽然做了一些工作，但是风险岗位廉能管理工作是一项全新的长期的任务，我们一定按照区委的统一部署和总体要求，紧密结合本系统的实际，认真落实党风廉政建设的各项工作

二〇一〇年十二月三日

第四篇：廉能风险防范整改措施

廉能风险防范管理工作整改措施

为贯彻落实县教育局开展廉能风险防范管理工作的文件精神，我校结合实际，认真开展了此项工作并深入进行自检自查工作。取得了一些成绩，同时客观上也存在一些不足和问题。学校按照“高效办事的作风、主动服务的作风、创新创优的作风、廉洁从政的作风”要求，坚持边整边改，边改边完善，扎实开展整改，全体教师深入剖析原因，总结工作不足，制定如下整改措施：

1、进一步提高重视程度。通过横向对比交流、正面宣传引导等行之有效的措施，进一步转变和统一思想认识，确保廉能风险防范工作的正确方向。

2、严格督查，强化考核。继续发挥廉能风险防范管理工作小组的的职能作用，增加检查、指导频率，对学校日常工作情况进行量化，使各科室及广大教师进一步明确廉能风险防范管理作为一项重要内容将纳入年终个人考核，进一步提高重视程度，保证各环节工作的深入推进。

3、建立长效机制。学校将通过建全各项规章制度作为廉能风险防范管理工作的落脚点，健全监督检查、考核评估、纠错修正和责任追究等各种监控运行机制，对工作不力的，要追究相关人员的责任，真正形成具有二中特色的廉能风险防范工作的长效机制。

4、进一步探索创新。针对工作中的新情况、新问题，坚持边实践、边探索、边总结、边提高，结合学校实际，不断创新工作方式，完善工作规程，保证廉能风险防范管理工作健康有序地深入开展。

第五篇：林业局廉政防范工作措施

市林业局在市纪委的正确领导下，以科学发展观为指导，以创业服务年活动为载体，以林业业务工作为切入点，紧紧围绕“三权”（行政审批权、行政执法权、队伍管理权）中的“七个方面”（行政许可、林政管理、执法办案、收费、人事管理、财务管理和重大项目）开展廉政风险点防范管理工作。防范管理措施做到与正常工作相结合，使之相互促进；与创业服务年活动相结合，使之相互融入；与落实领导干部五项监督制度相结合，使之相得益彰；与其他管理教育制度、政务局务公开等工作相结合，使之相互补充。为加强对这些廉政风险点的防范管理，特制定如下措施：

一、加强教育培训，提高队伍素质

1、以提高思想认识为目的，积极开展人生观、世界观、权力观、纪律观、价值观教育，将党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育、荣辱观教育作为开展干部教育的重要内容；教育形式上突出典型案例教育，做到示范和警示教育相结合、集体廉政谈话和个别谈话相结合、普遍教育与针对岗位特点的教育相结合，采取举办预防职务犯罪警示教育、组织廉政知识竞赛及安排参观监狱听取犯罪服刑人员现身说法等方式，使广大党员干部自觉依法行政，增强廉洁从政意识。

2、以提高业务素质为目的，积极开展岗位练兵、知识竞赛、在职培训，着力提高履职能力。集中时间举办各类全员业务培训班，着力提高基层干部的政治素质、业务水平和解决实际问题的能力，特别是加强受理服务、综合监管、执法办案等技能的培训，增强机关干部对法律法规和政策的理解力、执行力，帮助机关干部提高防范风险的能力。

二、规范风险流程，完善制度建设

明确岗位职责。每个岗位及职责要清晰具体，按照岗位分类、档次拉开、责权统一、合理流动的原则，将工作岗位按照责任大小、难易程度划分为不同类别，通过确定工作岗位，规定各同级岗位之间工作人员及职责，形成责、权、利相统一的工作格局。

规范岗位责任制。按照本机关及其各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出明确规定，明确“一岗双责”的要求，明确行政执法责任和依据，建立效能督察制度，以职能抓效能，抓勤政促廉政，狠抓执行力提升。

工作流程要依法依规设定，对一般性工作环节要本着便捷高效的原则设定，对存在廉政风险的重点工作环节要反复研究、认真设定，充分发挥相互监督制约的作用，尽量减少工作程序上的漏洞和空子。

规范行政许可行为要对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺；依据每个流程的时限，开通电子监察平台，适时监控，自动预警告诫，防止拖延不办、借机卡要的现象发生；在窗口单位设置政务监督台、投诉举报箱、政风行风意见箱，随时接受社会监督。

规范行政执法办案行为要针对案源处置、调查取证、实施强制措施、罚没扣押物品管理、行政处罚自由裁量、案件审核、行政处罚决定等易发风险，推行相对集中执法办案机制，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系；推行合理裁量制，落实《省林业厅行政处罚自由裁量权适用规则》、《省林业厅行政处罚自由裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案；制定大要案通报制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为；突出案后回访监督，及时发现问题，防止错案和不廉洁行为发生。

规范人事管理行为要针对干部推荐、考察、讨论决定、管理等易发风险，落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整，均须按程序和权限集体研究决定，干部的调整、提拔、任用，全部按照民主推荐、能力政绩考核、讨论决定等程序确定考察对象，过程全部公开、及时公示，实现阳光操作。

规范财务管理和行政收费行为要针对收入管理、支出管理、票据管理、资产管理、私设“小金库”、行政性收费等易发风险，落实规范收费、民主理财制度，严把财务收支管理关口。制订和完善《财务管理制度》、《票据管理办法》，确保票据合法、使用规范、帐目清楚、手续齐全。

规范重大项目行为要针对物品采购、工程招投标、工程建设等易发风险，抓好购买、使用、处置三个环节，加强重大项目管理，落实工程项目、大宗材料、物质、设备采购制度，一般办公用品、车辆管理及公务接待实行集中定点制度，实行购、管分离，防止出现以权谋私现象。

规范重大事项议事规则行为要针对议事形式、议事范围、议事程序、决定的执行等，将其作为制度执行检查的重点内容进行督促检查，进一步提高领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平，防范问责风险。

三、推行政务公开，规范权力运行机制

1、政务公开要“以公开为原则，以不公开为例外”，按照公开、公正、便民和效率的原则，面向社会公众，一切立法活动、政策制定、法律条款、政策实施、行政预算、公共开支以及其他有关的政治信息，特别是林业行政许可审批的依据、条件、程序、结果等，人民群众均可随时获取，实施监督。

政务公开的内容主要包括行政审批事项、服务承诺行为、行政执法责任、投诉指南公开等，在此基础上广泛实行“四公示”（办案结果公示、行政许可结果公示、优惠政策享受结果公示、承诺服务结果公示）。

政务公开的形式有公开电子显示屏、政务公开栏、政务公开网站等多种形式。各单位内设部门或派出机构应公开责任、目标任务、职责权限、科（室）负责人姓名、岗位职责、监督电话及限时承诺服务、公示牌、办事指南等。还可设立触摸式电脑、语音信箱、政务公开专柜，林业执法人员统一实行挂牌上岗。

在实施政务公开的过程中，要通过建立健全监督制度、群众评议制度和实行责任追究制度，提高政务公开的实际效果，继续深入推行林业执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，使之切实置于群众的监督之下，不断提高社会各界对林业机关办理政务的满意度。

2、局务公开要坚持公开透明原则、实事求是原则、注重实效原则、积极稳妥原则。在法律、法规、政策允许的范围内，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，围绕敏感而又容易引发干部群众误解、猜测、议论的问题，把工作任务目标、工作考核评比、人事、财务、党务、大宗物资的购买使用维修处理、基本建设、办公经费支出等列为局务公开的范围，坚持循序渐进的方法，逐步公开应该公开的局务内容和范围，提高机关工作运行的透明度，提升民主建设和科学决策的水平。

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