国有企业在利用社区资源做好老干部工作的优势和作用(修改稿)

第一篇：国有企业在利用社区资源做好老干部工作的优势和作用(修改稿)

国有企业在利用社区资源 做好老干部工作中的优势与作用

武钢老干部管理服务中心

何远阳

党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”要求，内涵十分丰富，工作标准要求很高。我们只有深刻理解、准确把握和认真落实其精神实质，重点在“全面”二字上下功夫、做文章，才能不折不扣地实现党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”新要求,充分发挥和调动各方面力量做好老干部工作就势在必行了。为此，笔者遵照中组部、湖北省老干部局有关要求，结合武钢老干部工作的实际，对国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势与作用进行如下探讨：

一、武钢老干部的基本构成、分布情况及活动阵地建设：

1、老干部队伍的基本构成：武钢老干部总数1989人，其中:离休812人，退休1177人。按老干部的职级结构分：（1）享受副厅局级以上待遇112人（副省部级住房医疗1人、副省部级医疗单项7人、正厅局级待遇12人、享受副厅局级92人）；（2）享受处级待遇357人；（3）享受副处级待遇1096人；（4）83年前高工38人；84年后教授级高工183人，其他203人。

2、老干部的管理模式：长期以来，公司对老干部一直实行两级管理。老干中心主要负责全公司老干部工作的宏观管理和直属机关老干部的直接管理与服务；基层单位负责本 单位老干部的具体管理与服务，除6个单位挂靠在工会（退管办）外，其它由党委工作部（组织人事部门）主管。全公司党总支1个，党支部86个，党小组185个，党员人数1774人。目前，老干中心直接管理与服务的老干部共有329人，3、老干部的活动阵地建设：武钢现有老年大学一所（包括红钢城教学区、钢都花园124街教学区），教学面积5000余平方米。近几年又陆续配备了电脑、电子琴、电钢琴等。每学期可开设50多个班，招收1100余学员。武钢老年大学下设矿山分校，现已成为一所“多学科、多学制、多层次、多功能”的综合性老年大学，分别授予湖北省和武汉地区老年示范校荣誉称号。目前，武钢老干系统共有活动场所68个，门球场17个。

我们注重加强活动场所的建设，建立活动网络，把活动与庆祝、纪念、节日有机结合起来，使老同志的文体活动走上经常化、规范化、总体化轨道。每年春、秋两季，分别组织全公司老干部门球比赛活动。夏季，我们又举办健康纳凉活动。目前，我们共有老干部文体协会14个，如书法、读书、写作、歌唱、桥牌、乒乓球、台球、门球、京剧、集邮、舞蹈、风筝等。每个协会组织有章程，有计划，有制度，并把各项活动计划纳入整体工作之中，与活动中心共同组织开展各项活动，使活动中心始终保持了一支思想性、专业性都较强的常年活动骨干队伍。

二、充分认识国有企业在利用社区资源做好老干部工作 中的重要性和必要性

近年来,随着城市化、社会老年化进程的不断加快,以及社会养老保险制度的建立，社区的地位和作用日益凸现出来。城市社区已成为居家养老、社会助老的必不可少的重要载体。随着离休干部整体进入高龄期、高发病期,以及企业社会职能的逐步转化,依托社区优势和力量来为老干部服务,是老干部工作内涵的拓展和延伸的客观需要。当前,老干部工作要转变观念、创新管理、创新服务,积极探索国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势与作用，不断拓展和延伸老干部管理服务的领域和渠道,努力构建老干部工作部门、社区和家庭“三位一体”的管理服务模式和格局显得尤为重要、势在必行。

1、发挥社区优势做好老干部工作,是新形势下实践“以人为本”重要思想的客观要求。老干部在革命战争年代和社会主义建设时期,以及改革开放和现代化建设的事业中做出了巨大的贡献。他们是党和国家的宝贵财富,要认真贯彻落实好党的十七大提出的“以人为本”重要思想,就必须不折不扣地全面落实好老干部政治、生活等各方面的待遇,使老干部真正实现“五个老有”。发挥社区优势,为老干部的晚年生活提供周到、便捷的服务,使老干部在企业关心照顾的同时,动员和协调社区及社会各方力量，全方位的关心和照顾老干部,这既是老干部工作实践“以人为本”重要思想的需 要,也是老干部工作在新形势下开拓创新、与时俱进的客观要求。

2、发挥社区优势做好国有企业老干部工作，是满足老干部各类需求的必然要求。目前,武钢现有老干部年龄结构上分：90岁以上的就有19人，80—90岁的就有413人，70---79岁就有997人，69岁以下的有560人；从老干部的身体状况来看,据2011年老干部体检汇总的情况分析：老干部中患高血压的有607人，约占体检老干部总数的44%；身患高血脂的有430人，约占30%；身患白内障的有902人，约占64.6%；身患颈椎病的有729人,约占52%；离休干部中身患癌病的有16人、长期卧床及行动不便的有244人；退休干部中身患癌症疾病的有29人、长期卧床及行动不便的有45人、办理了重症的有67人。由此可见,作为老干部的特殊组成部分的离休干部已经整体进入了高龄期和高发病期,并且随着生理的衰老,老干部们心理上逐步变得相对脆弱。一方面他们的服务需求更倾向于居家养老、邻里照应、亲情呼唤,更倾向于建立社区医疗、家庭病床、健康护理、贴身陪护等全方位的家政亲情化入户服务,他们对单位、组织、街坊邻居等社会方面的依赖性将会不断的增强；另一方面,老干部群体在社会老龄化过程中面临角色的变换所辐射的精神需求,主要包括受尊重的需求、自我价值实现的需求和精神慰籍的需求等等将会日益强烈。这些各式各样的生 理、心理需求,对拓展老干部工作部门的管理服务渠道提出了新的要求,从而要求我们借助全社会力量,依托社区,实现企业管理与社区管理的优势互补,形成合力。

3、发挥社区优势做好老干部工作,是国有企业深化改革的发展趋势。随着企业改革的不断深化,基层社会结构发生了新的变化,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,应运而生的社区服务迅速得到拓展和延伸,社区建设必将成为老干部工作的载体。老干部工作利用社区资源优势和作用,已成为企业老干部工作的必然发展趋势。随着企事业单位离退休人员保险制度社会化的发展趋势,充分发挥社区优势为老干部开展社区就近管理和服务,已成为改进和加强老干部工作不可或缺的重要补充。企业老干部工作部门必须根据老干部的实际情况和具体需求来进行有的放矢的工作,与社区搞好协调与配合。尤其是现在改制和困难企业为老干部提供全方位的服务显得力不从心,迫切需要社会提供更多的帮助,弥补企业自身生存原因给老干部管理造成的失利和断档,从而实现全方位、多角度、多层次的管理和服务,使之相互促进、互为补充,相得益彰。

三、国有企业在利用社区资源做好老干部工作中面临的形势

利用社区资源做好老干部工作是坚持以科学发展观为指导，面临老干部“双高期”的到来，积极探索老干部工作 的新途径，不断满足老干部的新需求，充分利用社会各方面的力量，全面做好当前老干部工作。

1.利用社区资源做好老干部工作面临的问题及现状：通过对老干部比较集中的红钢城四街、钢都124街等社区的重点调查情况来看，归纳起来主要存在着三个“不适应”的问题：一是老干部自身不适应社区的管理服务，这主要存在着一个观念更新问题。一部分离退休干部以为利用社区资源是原单位及老干部部门将他们当作“包袱”抛向社会，成为“两不管”成员，因而，产生了担心和疑虑，甚至出现抱怨、抵触和过激行为。另外，因为居住相对集中老干部与过去工作的部下生活在同一个社区，难以放下架子参加社区的活动。因此，他们无论学习还是活动，都是独立组织开展的。

二是社区现有主客观条件不适应老干部管理服务，这主要从主客观上都需要有一个调整和转变的过程。众所周知：社区工作正式提上重要议事日程，是在最近几年才引起社会及地方部门的高度关注，在硬件和软件建设上与社会逐步进入老年化的形势发展要求，特别是老干部这一特殊群体的需要还有很大的差距，就社区硬件来说，目前，各项配套设施及功能还刚刚起步，正处在“初级阶段”；从主观上来看：不少社区干部及工作人员认为，老干部条件要求高，麻烦事多，没事找事干，多一份额外负担，到头来吃力不讨好，以致主动配合性不够；从经费保障上看：不象地方都是财政出 钱，只是这个口袋与那个口袋的关系。但是，地方和企业是两回事，形象地说，是你与我的关系，不易协调。

三是老干部工作者及部门不适应有效利用社区资源开展老干部工作。一些从事老干部工作的同志认为，老干部工作政策性很强，只要把老干部政策落实好就行了。老干部工作重在求稳，没有多大必要去投入更多的精力和财力，导致组织协调力度明显不够。有时费劲与社区协调，还不如自己去做省事。因此，出现了不愿意创新，不敢创新的按部就班、安于现状的被动局面。

2.国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势：国有企业，特别是象武钢这样的特大型联合企业，当初是在我国计划经济条件下建立起来的国营企业，企业内部包括工、农、商、学、兵等各行各业，比如青山区现在的绝大多数社区，就是当初武钢后勤系统演变过来的，从客观上说，现在的不少国有企业所在的地方政府，都是有企业后才建立起来相应的行政机构，基于这些客观存在的历史原因，我们可以将国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势，概括起来有如下几个方面：一是基础优势。国有企业为社区的发展壮大奠定了坚实的基础，与社区长期保持着密切友好的关系，这是由于历史客观原因形成。如：过去不少居委会干部都是由企业无偿选派的；办公条件及活动场所都是由企业无偿提供的。武钢的新生活区即钢的花园在设计施工中严 格按照绿化面积不得低于整个社区面积的30%，因此，每个社区都有社区公园，社区里的离退休人员都自发组成舞蹈、健身等活动。二是集中优势。目前国有企业离退休干部绝大多数居住的社区，是从企业职工宿舍区演变过来的，这就形成了离退休干部居住相对集中，为合理有效的利用社区资源创造了先决条件。如：武钢厅局级老干部，主要集中在红钢城四街、钢都花园123、124街3个社区，条件比较好，冬天集中供暖，治安环境相对优越。三是文化优势。由于国有企业离退休干部都是响应党和政府的号召，将优秀人才选派到骨干企业来工作的。通过几十年在企业这个“小社会”的工作和生活，以及企业文化的熏陶，他们形成了共同的工作、生活理念和习惯，具有企业文化的趋同性，可以这样说,国有企业在利用社区资源中做好老干部工作，具有“天、地、人、和”的优势。

四、依托社区优势,拓展老干部工作渠道的对策措施及建议

发挥社区优势,是做好老干部工作的延伸和补充。目前，现实条件表明,多数社区管理服务发展不平衡,设施有待进一步完善,服务老干部的职能、职责也未进一步明确,而“企业服务”已形成了较为完善的体系,职能职责明确。然而, “企业服务”的深度、广度却不能覆盖和替代“社区服务”。因此,在企业服务和管理的基础上,利用社区资源优势为老 干部，特别是高龄养老提供服务,以“社区服务”来弥补“企业服务”的局限性,是当前老干部工作的最佳模式。首先，要提高社区干部为老干部服务的积极性，要把服务老干部工作，纳入到社区工作的职责范围。笔者认为,我们可采用以下几种形式发挥社区优势,为老干部管理工作服务:

1、依托社区资源服务网络的优势，多渠道、多形式地为老干部提供多途径管理服务。老干部是党和国家的宝贵财富,作为老干部工作部门,在生活上要注重为老干部提供热情周到的服务,把老干部的需要作为第一信号,把帮助老干部解决实际困难作为第一职责,把老干部满不满意作为检验工作的第一标准。老干部的困难主要来自生活中的一些“危、急、难”问题,需要及时关注,帮助解决。一是整合社区资源,健全横向到边、纵向到底的社区服务网络体系。把管理服务工作做到老干部家中,让老同志们切实感受到晚年生活多了一个层面的关心和帮助,这是老干部工作与服务的新思路。例如,借助社区服务机构的力量,为行动不便的老同志定期上门理发、送医送药、入户巡诊;为身边无子女的高龄老干部安装家庭求助电铃;为寻求法律帮助的老干部提供法律咨询服务,维护老年人权益等等。二是建立企业老干部工作部门与社区定期联系沟通协调协商联动工作机制。及时有效了解掌握和解决处理老干部工作中出现的重、难、疑点，突发以及带倾向性的问题，调动社会各方面力量，形成“齐抓共 管”的老干部工作格局和运行机制。三是地方政府要加大对社区的投入，进一步改善和优化社区环境，不断满足老干部“老有所养、老有所学、老有所教、老有所医、老有所乐、老有所为”的需要，不断凝聚人心，赢得广大老干部的信任和支持。

我们应充分利用社区固有特点,从多种渠道,积极倡导“四个结合”,即“经常性的服务和重点服务相结合;固定服务项目与临时服务项目相结合;主动上门服务和随叫随到服务相结合;志愿者服务和社区家政服务站社会化的服务相结合,弥补企业服务的局限性,努力营造“真心、真情、真意”的亲情化服务氛围,使老干部感受到党和国家的温暖，充分体会到企业和社区实实在在的关爱。

2、借助社区学习和活动场所,从思想政治上关心老干部，充实精神文化生活。老干部离退休后，仍然十分关心党和国家的大事,“老有所学、老有所乐”的精神文化需求仍然很强烈,但由于年事的增高,他们在企业和在社区的时间比例几乎是“1: 29”。因此,要充分借助社区学习和活动场所,开展学习娱乐活动,满足他们对精神文化生活的需求,做到从思想上、政治上关心老同志。一是充分利用现有的公园和文体活动场所,免费对老干部开放,以弥补企业学习场所、活动项目的不足,积极引导老干部依托社区就近学习娱乐,保持思想常新。二是广泛动员老干部参加各种具有纪念意义 的社区活动,展示老干部良好的精神风貌,激发广大老干部的政治荣誉感,同时利用社区的宣传优势,树立典型,带动全员参与。三是积极配合社区开展老干部喜闻乐见的文体活动,引导老干部树立积极向上的健康观念,丰富他们的晚年生活。利用这些“天然”的资源优势,老干部可就近参加政治学习、休闲娱乐,既开阔了视野,又愉悦了身心,形成企业与社区优势互补、资源共享、文明共建的老干部管理服务新面貌。

3、围绕和谐社区建设目标,发挥老干部在社区建设中的积极作用。老干部是社区建设发展的强大动力。把老干部这个社会弱势群体变为构建和谐社区的优势资源，是十分必要的，也是可行的。现在，有些老同志在社区中就近发挥作用,表现出很高的参与意识和政治热情。数据显示,武钢离退休干部社区志愿者及“五老”工作队伍已不断发展壮大。随着退休老干部的逐年增多,这个义务工作队伍的人数还将每年递增。我们应当充分把握这个契机,根据社会需要和量力自愿的原则,通过典型示范、舆论宣传等多种手段,让更多有条件的老同志参与到社区的建设中,参与到构建社会主义和谐社会工作中来，据了解，不少老干部以不同方式，积极参加所在社区的活动，并受到了很好的效果。如：武钢二医院老干部党支部书记梅立富同志，主动支持社区工作，积极参加社区活动。2007年被湖北省授予“十佳社区热心人”、2011 年又被青山区授予“社区优秀自愿者”等荣誉称号。实践证明，充分利用老干部自身的政治优势,倡导他们“老有所为”是可行的，也是必要的。

(1)在社区建设中发挥政治优势作用。鼓励他们就地就近面向社会、面向群众，发挥他们在健全社会管理、协调利益矛盾,维护安定团结等方面具有的丰富经验和独特优势。通过结对子、交朋友等方法,有效协调和化解社区居民之间的隔阂和矛盾,协助党和政府做好群众的思想政治工作,努力营造和谐稳定的社会氛围。

(2)在全面建设小康社会发挥推进作用。发挥老高工、老专家队伍的技术优势、经验优势、智力优势,通过政策咨询、技术服务、专业指导等各种丰富的社区活动,调动广大老干部的积极性,为社区志愿者活动的开展起到带头作用,为全面建设小康社会发挥力所能及的作用。

(3)在弘扬党的优良传统,在关心教育下一代上发挥示范和教育作用。通过组建“宣讲团”、担任校外辅导员，深入到社区中小学校,为青少年忆传统、谈理想、讲人生,用老干部的亲身经历和切身体会引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观,搞好“传、帮、带”,在物质文明、精神文明、政治文明建设中发挥不可替代的作用。

从老干部高龄期、高发病期,自理能力减弱特点及“居家养老”模式的需要看,老干部工作将会逐步向社区延伸。以社区组织为依托,以社区服务为载体,逐步实现老干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的目标,进一步拓展老干部工作的途径和渠道,已成为新时期老干部工作的全新的课题。作为国有企业老干部工作部门,我们应积极转变观念,坚持科学发展观为指导，在老干部工作中，突出“以人为本”的思想理念,以充分发挥社区资源优势为依托,以“老有所养、老有所学、老有所教、老有所医、老有所乐、老有所为”为宗旨,积极探索新形势下老干部工作的新模式,丰富老干部工作的内涵,拓展老干部工作的外延,建立广泛的管理服务网络,营造和谐健康向上的良好氛围,为创新国有企业老干部工作新局面，整合社会各方面资源，更好更有效地为老干部实施更贴心的“亲情化”服务，不断寻求和拓宽老干部工作的新思路、新方法、新途径。

第二篇：利用社区资源做好老干部工作的实践与思考（推荐）

关于老干部服务管理

向社区延伸情况的的调查

广大离退休干部是一支为中国革命和建设做出过突出贡献的群体，是党和国家的宝贵财富，充分做好老干部工作具有十分重要的意义。社区作为社会的细胞和党在城市工作的基地，既为服务管理老干部工作提供了载体和平台，又是老干部发挥余热、奉献社会的窗口和基地。社区作为城市居民生活的基本空间，也已成为居家养老、社会助老必不可少的重要载体。如何通过努力，利用社区资源优势，拓展为离退休干部服务的空间，让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年，与此同时，把离退休干部的自身优势转化为促进社区工作的资源，实现老干部工作与社区服务的对接，对于提高老干部工作水平和提升社区服务水平具有十分重要的现实意义。

一、我市社区的基本情况

我市市区现有雷炎、向阳两个办事处，下辖20个社区，现有社区干部98人。按照上级要求，结合我市实际，民政、劳动、文化、卫生、计生、司法等相关部门的职能已全部进入社区。今年，将开工建设两个社区综合服务楼，并逐步改善社区办公环境和服务设施。

二、存在问题和不足

1.基础设施需要进一步提高。从我市实际情况看，社区的硬件建设还远远跟不上现实需要。目前，社区适合老干部的文化娱乐场所比较单一，设备不全，有的社区只有办公室，没有活动室，很大程度制约了老干部社区服务管理工作的深入开展。

2.缺少经费投入。我市企业退休干部的管理工作在社区，但由于离休干部社区服务管理工作还没有启动，街道、社区和老干部部门经费投入责任主体不明确，机制不畅通，社会方方面面尚无捐助，由于经费的缺乏，很难保证社区软硬件建设及活动开展。

3.协调整合机制不够健全。离退休干部来自不同的单位、行业，工作经历多不相同，收入水平差异大，有的不愿意参与社区集体活动。社区人力资源整合刚起步，为老服务志愿者队伍无偿服务开展的不够。

三、老干部服务管理向社区延伸需要解决的问题结合社区发展需要，利用社区资源，更好地落实离退休干部待遇和发挥其作用，实现社区服务离退休干部资源配臵的最优化，使老干部工作与社区发展相一致，虽然时机成熟，但还须解决一些问题，主要包括：

1.认识和观念上的问题。一是少数部门和领导认为离休和一定级别退休干部的服务管理应由老干部工作部门及他们所在的原单位负责，社区服务主要是针对社区

弱势群体和社会老年人的，离退休干部可以作为社会老年人享用社区的服务，但为他们提供更多专门的服务既没必要，社区也没这个精力。二是部分社区的工作人员觉得离退休干部大多条件好，要求高，社区为他们服务是多一份额外负担，到头来吃力还难讨好。三是有的老干部工作人员认为，老干部工作重在求稳，只要把老干部政策落实好就行了，与其费劲与社区协调，还不如自己去做省事。四是离退休干部多年来依靠单位服务管理，形成了较为固定的依赖观念，对社区服务管理心存顾虑。他们中间不少人担心，融入社区会疏远与原单位的关系，服务管理社区化是不是把他们推到街道、社区，老干部局和主管部门就不再管，原单位就势把他们当“包袱”甩了。甚至还有些人认为社区居民文化层次较低，到社区去学习、活动降低了身份。这些模糊的认识和观念，不仅导致了社会各界对这项工作认可度不高，社区为离退休干部提供优质服务的热情不大，离退休干部对社区组织的学习和活动，参与的积极性也不高。

2.老干部工作部门与社区无缝对接的问题。利用社区资源做好老干部工作的关键在于把老干部工作的职能与社区服务内容进行有效的对接，把为离退休干部提供就近便利的服务融入社区现有的服务体系之中，在自然的结合之中彰显利用社区资源做好老干部工作的时代价

值。目前，老干部工作部门虽主动调研，但和组织、民政、财政等相关部门没有沟通协调，还不具备形成整合力量、利用资源、有效指导、持续推进的条件。

3.社区功能和设施不够完善的问题。调查表明，虽然近几年各级政府对社区建设持续实施了一系列投入，使社区资源有了一定程度的改善，但相当一部分社区基础设施和硬件设备较落后，条件较简陋，功能较单一。对于满足离退休干部多角度、多层次需求，社区普遍反映有“三难”：一是场地、设施难提供。至少还有近40%的社区缺乏基本的学习、活动场地和设施设备。二是经费难保障。据调查，不少社区都是实行经费包干，财政每年核拨的办公经费社区维持基本运转都十分困难，为离退休干部提供多层次、全方位服务就更加无从谈起。三是精力难兼顾，调查中许多社区主任反映，现在社区人手少，任务重，人人都身兼数职，成天都忙于综合治理、计划生育、再就业工程这些事关大局的工作，实在难有精力抓离退休干部的服务工作。

四、对策及建议

随着离休干部普遍进入“双高期”以及退休干部队伍的不断增加，他们对服务的需求越来越多样化、个性化，加之居住分散，单纯依靠原单位和老干部工作部门的服务已显得力所不及。社区作为离退休干部生活的基

本区域，为做好老干部工作提供了丰富的资源、良好的平台。为充分利用社区资源，全面做好离退休干部工作，提出以下对策和建议：

1.树立主动服务理念，实现亲情服务。各级老干部工作部门要站在科学发展观的高度，设身处地为离退休干部着想，主动积极的利用社区资源做好老干部工作。要加大宣传力度，使各级党委、政府和社会各界认识到，老干部工作拆除“围墙”拓展外延，利用社区资源进行延伸，是适应离退休干部现实需求的必然趋势，对于全面做好离退休干部工作，全面推进和谐社区的建设，更好地体现以人为本的工作理念，都具有十分重要的现实意义。同时，要通过现实的感召，让离退休干部消除思想顾虑，逐步转变观念，明确推进这项工作，决不是单位甩“包袱”，而是加大了服务管理的力度，是为离退休干部做好事、办实事、解难事的具体举措。更要使社区在实践中深切体会到离退休干部是社区的一员，是老年人的一部分，享受社区优质便利的服务，对于形成尊老爱老的道德规范，弘扬社区先进文化，体现社区的亲情服务，促进社区全面发展，都具有不容忽视的重要作用。通过多层次的努力，从而在全社会营造支持、理解、帮助社区服务离退休干部的良好氛围，使社区焕发出满怀真情、倾注亲情、奉献热情的工作动力。

2.推进科学引导模式，创新工作机制。利用社区资源做好老干部工作要在逐步完善“三个机制”上下功夫。一是内在的引导激励机制。力争党委、政府能将这项工作列入城市社区发展整体规划，出台相关措施和规定，使这项工作从组织体系、服务对象、资源取向、服务项目等方面有章可循，从而充分地调动社区积极性，达到规范运行、有效服务、不断增强离退休干部的向心力和认可度；二是外在的推动融合机制。建议先试点，在此基础上逐步建立利用社区资源做好老干部工作的长效机制。要发挥老干部工作领导小组的作用，认真研究、协调解决工作中出现的困难和问题；各级老干部工作部门还要加强与组织、民政、财政、劳动保障、卫生等部门的联系沟通，找准各自在社区工作的结合点，加快形成党委、政府统一领导，各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与的新的工作格局。三是共赢的平衡发展机制。要把利用社区资源为离退休干部服务引入社区公共服务体系之中，同时，充分发挥老干部在社区公共服务中的作用。通过必要的经费和物质条件投入，形成正常的工作推进机制，达到离退休干部、街道社区、老干部工作部门的合作共赢。比如按照中组发[2006]12号文件的要求，将离退休党员党费的50%返拨给社区离退休党支部，有利于社区离退休党建工作的开展。通过买岗下派专人

进社区的方式，将服务的任务交给社区公共服务站，按照“费随事转”的原则，提供相应经费作为运行支撑。老干部工作部门可以借此机会，主动拿出相应办法，使老干部作为其具体服务对象，实现服务的对接。当前，着力点应放在为离退休干部提供就近就便的医疗保健、家政服务、学习活动、精神慰藉、应急救助等五种延伸服务上。

3.坚持以点带面的办法，实现整体工作水平的提高。各级老干部工作部门要坚持“以原单位服务管理为基础，社区服务管理为补充”的原则；坚持“离退休干部本人自愿”的原则，坚持“先试点后铺开”的原则。及时发现和总结利用社区资源做好老干部工作的先进典型，通过召开现场会、交流观摩、介绍外地做法等形式，学习借鉴先进经验，从一个街道、一个区域向一个城市逐步推开。要善于发现在社区舞台积极发挥作用的离退休干部先进个人，总结和推广立足社区、奉献余热的先进事迹，营造社区珍爱、社会珍重、离退休干部珍惜的良好氛围。要建立考核评价体系，对成绩显著、离退休干部普遍满意的社区和个人给予表彰，以激励更多的社区利用现有资源更好地配合有关部门做好服务离退休干部的工作。

第三篇：工商局利用社区资源做好离退休干部服务管理工作调查报告[模版]

县工商局现有退休干部15人，属城区威远镇威远社区。目前，威远社区有长住人员11000人，有离退休干部336人，社区有较为完整的各级管理工作组织，有相关社区服务管理工作人员。但是，社区现在可以为离退休老干部提供服务的硬件设施严重缺乏，制约了社区服务管理离退休老干部工作的正常开展。

为认真贯彻落实普工商退字（）3号及

云工商退字（）7号文件精神，根据我局退休老干部的现状，为了深入搞好我局离退休老干部的服务工作，县局组织相关人员深入单位所属社区，通过座谈走访，个别交流等方式，了解和掌握了有关老干部在社区生活状况以及参与社区活动等方面的情况，获得了一些新的认识。离退休老干部和社区的关系越来越密切，各方面的联系越来越紧密，充分利用社区资源为老干部提供优质全面服务是当前应当深入研究和探讨的新课题。根据调查所得基本情况，作如下报告：

一、社区管理服务工作的现状及存在的问题

当前我局所属威远社区的老干部社区管理服务工作还处于初创和发展阶段，现有的社区服务与老干部的迫切需求还有很大的差距，归纳起来主要存在以下问题。

1、观念认识不到位。面对老干部社区管理服务工作，社区管理与服务部门对开展和加强老干部社区服务的重要性认识不足。没有充分把老干部社区服务工作提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，服务意识不够强。

2、基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要。目前，我局所属威远社区适合老干部的文化娱乐设施基本没有，社区只有办公室而没有活动场所。活动场所的缺乏严重制约老干部社区服务的深入开展，社区对老干部群体缺乏吸引力。另外，社区干部素质近些年虽然有了一定的提高，但是服务水平和质量还跟不上老干部的需要。

3、老干部社区服务工作缺少经费支持。经费的缺乏，导致老干部社区服务项目单一，质量较差。同时，由于缺少经费，也使社区服务难以全面铺开。

二、社区管理服务工作今后的走向建议。

老干部社区管理服务工作，内容涉及方方面面，开展社区服务，首先应立足现实，在充分考虑愿望与效果统一的前提下进行。通过调查发现，处于“三高期”的老干部不仅有健康与保健的需求，有生活照料的需求，更有渴望社会能提供各类不同服务的需求。应坚持量力而行的原则，不搞形式主义，实实在在地为老干部解决实际需求。从当前经济和社会发展水平看，我们对今后老干部社区服务管理工作的重点取向有以下几个方面的建议：

1、建立完善社区家政服务中心的工作。许多老干部特别是孤寡和体弱多病的老干部，不愿或没有能力料理家务、打扫卫生。希望能在家政服务中心请到家政服务人员帮自己料理日常的家居卫生和日常生活。为此，建议应以社区为中心，建立老干部家政服务联系网，从而解决部分老干部生活难以自理的困难。

2、建立社区老干部活动中心。老干部在物质生活有了保障的同时，更渴望丰富的政治和文化娱乐活动，以增进生活的情趣，扩大社交的范围，使精神生活更加充实。因此，可根据实际情况，建立形式多样的老干部活动中心，让他们在这里可以就近参加党组织活动，还可以看电视、听音乐、打扑克、下象棋、读书看报、吹拉弹唱，开展各种文化娱乐活动，以丰富他们的生活，增加他们的乐趣，使他们的晚年生活幸福快乐。

3、开展老干部法律援助服务。老干部有一些问题需要得到法律的援助和支持，对时有的家庭、财产、邻里等关系也需要有咨询、调解的地方。开展法律援助、咨询、调解等服务活动，可以帮助老干部解决一些实际问题，维护和保障老干部的合法权益，使他们安度晚年。

通过调查可知，我局所属的县威远社区，开展和加强老干部社区管理服务工作，既有诸多有利条件，也有不少制约因素。我们必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，面对现实，与时俱进，以科学发展观为指导，紧紧依靠各级党组织和政府，充分调动全社会的力量，协调行动，从设施管理、资金筹措、人员队伍等几方面入手，逐步形成多方参与兴办，运作机制完善，政策法规配套，管理规范有序的社区服务管理体系。

总之，社区的发展为开展好老干部服务工作开辟了一片新天地，老干部既是社区的服务对象，又是社区的宝贵财富，只要把二者融合起来，开展一系列有目的、有计划、有组织的实际活动，就能够把老干部服务工作不断推向新阶段、创造新的业绩。

第四篇：浅谈如何做好老干部工作

浅谈如何做好老干部工作

以人为本的思想，是科学发展观的本质和核心。如何用以人为本的思想来指导和统领老干部工作，是我们必须面对的一个重要课题。在老干部工作中坚持以人为本，就是从尊重、理解、关心和帮助老干部出发，通过各个方面的工作，最终保证老干部在政治上保持晚节，思想上积极向上，生活上安康幸福，从而更好地发挥他们的作用。

第一，要始终重视做好老干部的思想政治工作。

重视老干部的思想政治工作，就是重视“做人的工作”，必须把它摆在老干部各方面工作的首位。这项工作实际上是对老干部政治上、思想上的关心和爱护，最能体现以人为本的精神。在新的历史条件下，老干部作为一个特殊群体，思想更加活跃，兴趣和需求更加多样化，想法多，议论多，而且容易受到外界的影响，发生某种行为的偏差。针对这一新特点，必须始终重视做好老干部的思想政治工作，引导他们经常保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，把思想和行为统一到科学理论和党的路线方针政策上来。

做好老干部的思想政治工作，一是要有计划地组织好老干部的政治理论和时事政策学习，引导他们不断用马克思主义的科学理论和党的路线方针政策武装自己。采取与党委、机关同步的方式，按照统一的学习计划，根据老干部实际有重点、有侧重地选择学习内容；采用分散与集中相结合，学习与活动相结合，收听、收看、讲座、交流等适宜老同志的形式和方法，组织老干部学习。二是要不间断地在老干部中进行集中的思想教育，促使他们自觉加强主观世界的改造，进一步坚定马克思主义的世界观、人生观和价值观，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。采取以党日活动、参观学习或采用能够发挥老干部特长、投其所好等老同志易接受的形式，引导他们，开展有目的的教育活动。三是要坚持不懈地做好老干部的经常性思想工作，采取老干部原单位与老干部工作部门相结合的方式,对老干部中存在的这样或那样的思想问题，做好深入了解，积极主动地帮助他们解决思想和实际生活问题。

在老干部思想政治工作中落实以人为本，一是工作要有层次性。思想政治工作必须增强针对性，努力做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”或是“一锅煮”、简单从事的做法。二是要注重感情沟通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作

才能做深做细。而感情的真正沟通，来源于对老干部的尊重和理解。因此，作为老干部工作人员，应当克服由于年龄差距而产生的对老干部的不理解、急躁甚至厌烦的情绪，努力培养诚心、爱心、耐心和细心，把工作做得体贴入微。第二，要努力维护老干部的正当权益和切身利益。

每一个老干部都有自己应该享有的权利，也有正当的个人利益和家庭利益，包括政治权利、物质待遇等。对此，党和政府历来都从法规、制度和政策上作出明确规定，给予关照和维护。但是，现实生活中出于种种原因，老干部的权益和利益有时未能完全实现，有时甚至受到损害，引发了少数老干部的不满情绪。这种情况，应当引起足够的重视。要把实现和维护老干部的切身利益和正当权益作为老干部工作的一个重要方面，认真地抓好。对于老干部的民主权利和医疗、住房、交通、文化娱乐等问题，一定要按照政策规定妥善处理，能办的要办好，不能办的要耐心解释，发现错漏的要及时纠正；对于老干部提出的政策规定以外的要求，要积极创造条件予以满足。

第三，要充分发挥老干部的作用。

充分发挥老干部的作用，是坚持以人为本的最终目的。我们的党政干部来自于人民，离退休后归于人民，成为人民的一部分，他们在社会发展中的历史主体地位应当受到尊重。老干部是一个政治素质高、人生阅历和工作经验丰富的群体，应当从尊重他们出发，根据他们的特点，充分发挥他们的作用。一要多听取他们对本系统、本单位工作的意见和建议。二要大力支持他们关心和参与社会工作, 发挥其积极作用。

第五篇：如何做好老干部工作

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如何做好老干部工作

老干部工作是党的干部工作、组织工作一部分，去年十一月十六日，县委在这里召开了全县离退休干部工作会议，今年又出台了县委10号文件，但从最近情况看，老干部工作还未做到位，因此着重强调以下四点：

一、政治上尊重老干部，做到四个“四落实”：一是现职干部联系离退休干部制度要落实，要形成文件，县委老干局要备案；二是离退休干部纳入党建目标考核要落实，并真正做到同布置、同检查、同考核；三是领导制度要落实各乡镇、各部门老干部工作领导小组协调作用要发挥到位。四是离退休干部参与重大活动制度要落实。每个单位要为离退休干部订阅一种以上报刊，定期组织理论学习；凡单位组织参观考察，离退休干部均要参加，凡单位举办重大活动老干部均应出席，每年至少两次向离退休干部通报本乡镇、本部门发展状况。组织引导离退休干部学习政策，了解形势，支持发展，以身作则，做到政治坚定、思想革新，理想求存。

二、生活上关怀老干部，做到四个“到位”。一是离休干部离休费、医药费的“三个机制”落实到位，做到离休干部离休费、护理费划转及时，医药费针对个人报销范围内实报实销。同时医疗单位要改进作风，创新方法，为离休干部看病、吃药提供便利。二是退休干部生活待遇按国家政策规定按时足额发放。看病就医根据现行政策落实到位。三是建立健全离退休干部共享经济社会发展成果机制，国家为在职人员调整工资时，同步调整离退休干部离退休费，各部门制定各种政策性补贴、非生产性福利待遇离退休干部同样享受。四是平常关爱到位，离退休干部生病住院，单位主要领导要登门探视，每年重阳节、春节单位主要领导要登门慰问，离退休干部逝世后，要会同组织、老干部门按照政策规定办理丧事，抚恤、遗属补助等落实到位，对离退休干部有特殊困难的，老干部门要摸清底数，掌握情况建立离退休干部帮扶机制。

三、发挥老干部作用，做到“四个支持”。根据老干部身体状况，本着量力而行、社会需要，同本人志趣相结合原则，支持老干部益心益身发挥作用：一是支持离退休干部开展健康有益、强身建体活动，县里每年组织的门球、象棋等运动会各部门都要支持参加。二是鼓励支持离退休干部充分运用自身特长开展诗、书、画、影等文体活动，陶冶情操，益寿延年。三是支持鼓励离退休干部在身体状况良好情况下，参与社会治安综合治理、城市管理监督、社会网吧监管和关心下一代工作。在开展各项活动中达到老有所学、老有所乐、老有所为、为社会和谐再立新功。

四、强化老干部工作做到“四加强”。一是老干部工作督办力度要加强，县委已决定建立老干部工作领导小组例会制度，每月定期召开老干部工作会议，分析研究老干部工作。二是老干部工作机构要加强，职能要增加，县委老干局要负起全县离退休干部管理服务职责，在做好县级离退休干部服务同时，要加大对各级离退休干部宏观指导工作。县委老干局要成立全县离休干部管理服务中心，战线要成立离退休干部工作科，离退休干部较多局要成立离退休干部工作股（室），保证离退休干部有专人服务，专门机构管理。三是加大老干部活动管理。县及以上老干部开展活动，由县委老干局负责组织，各战线各主管局定期组织活动，老干局要加强指导。四是老干部信访工作要加强。老干局作为全县离退休干部信访问题汇聚中心，要以敏锐眼光、细致方法，了解全县老干部工作动态，及时为县委政府汇报，各乡镇、各部门对县委领导、县委老干局交办的信访件要及时处理，及时汇报。凡是每个单位因老干部工作出现上访问题，除按信访工作责任追究外，停发各种奖励性津补贴。

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