第一篇：“三重一大”集体决策制度的实践应用
“三重一大”集体决策制度的实践应用
摘要：结合工作实践讨论了国有企业基层单位民主决策的制度化、规范化，从而在更加适应现代企业运作要求的同时，提高党组织发挥“三大作用”的实效和力度。
关键词：三重一大制度、基层单位、应用、实践与经验
“三重一大”决策制度是我们党在改革开放工作中，总结党在国有企业发挥政治核心作用、改革深化国企反腐倡廉工作、建立惩治和预防腐败体系中总结出的宝贵经验，是民主集中制组织原则在国有企业组织工作中的重要手段。自1996年1月江泽民同志在中央纪委第六次全会的讲话中第一次明确了“三重一大”制度的概念，经过十多年的深化探索和完善，已经成为防范决策风险，维护国有资产安全，推进企业反腐倡廉建设，促进企业改革发展的主要制度。
作为党的基层组织，如何在企业活动中，履行好参与、保障和监督职能，为企业发展起到积极地作用，是为党和人民做好工作的首要任务，我们在不断地学习和实践中，把“三重一大”制度引入到车间事务的管理和决策中，总结了一些不成熟的经验，请领导和同行给予批评和指正：
一、实行“重要事项集体决策制度”的意义
随着国有企业改革的不断深化，基层车间、厂队在企业发展中的作用，也越来越重要。尤其是在企业反腐倡廉工作中，基层干部的管理和教育更为重要。作为基层党组织，认真学习领会“三重一大”制度，并将其在基层工作中贯彻执行、实践应用，能够给企业的和谐稳定和健康发展打下坚实的基础。
车间、厂队和基层支部中的重要事项决定的正确与否，关系到党的路线方针政策在员工群众中的宣传贯彻、关系到党支部和党员的战斗堡垒和模范带头作用在群众中体现、关系到党密切联系群众，教育引导职工群众自觉接受党的领导，体现党的凝聚力的能力和水平。
把职工群众关心的、与职工群众利益息息相关的事项，通过民主讨论、集体研究决策的方法办好办得公平公正，充分调动起员工群众的工作积极性，提高员工群众的满意度，也是建设和谐企业和谐社会的具体要求。
二、基层组织应用“重要事项集体决策制度”的范围和内容
针对基层直接与职工群众接触，事务比较繁杂，所以有侧重性的将车间事务中比较重要的涉及本单位、支部安全管理生产、有关员工切身利益、员工关心的事项，以及按照公司要求需要集体决策的事项称为“重要事项”，按照民主集中制的原则、依照党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级单位的规章制度，规定了集体决策的内容。
如：有关车间安全、管理、生产等事项：较大维检工程项目、管理人员配置、机构设置、生产指标确定等；
与员工切身利益息息相关的事项：员工岗位系数确定、奖金分配、扶贫济困人员、工作岗位安排和调整等；
员工关心的事项：发展党员和重点培养对象、员工评先评优、带薪休假安排、劳模先进疗休养指标等；以及上级组织安排的其它需要集体决策的事项。
三、基层“集体决策”的方式
对需要集体决策的事项，由支部委员或者车间领导向支部委员会提出，由支部委员会议认真研究后，确定需要集体决策的，将事项告知有关人员进行准备，并提出反馈意见。
党支部在认真听取反馈意见后，按照党支部议事制度召开支部支委会、党员大会或者包括车间工段、班组长参加的扩大会议；
会议需要符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，支部书记应当最后发表结论性意见。若存在严重分歧，不能作出决定时，需向公司或党总支领导请示予以裁定；会议决定的事项、过程，参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。
决策作出后，支部或车间应当及时向公司、总支领导或者有关部门做出书面汇报，征求上级领导的意见，需要形成决议的形成决议进入档案。
四、具体实践
制度出台之后，车间支部对车间近一年来每个月的奖金分配方案、两次公派的疗休养人员名单、五一工会年度总评、七一党员评先评优和6名基层班组管理人员的聘任等工作，都通过分管领导酝酿、提议，支部召开由支委和民主管理成员参加的支部工作会议集体讨论，在经过讨论后予以表决。其间也出现过个别同志不同意方案或决议的，我们就把实际情况记录在案，以便今后如果由于此决定发生问题，对保持正确意见的同志起到保护作用。
五、初步经验
我们于2010年初参照集团公司和分公司的“三重一大”决策制度，制定了自己的“重要事项集体决策制度”并开始执行。
实行近一年来，支部先后对“五一表彰”推荐名单、赴外地疗养人员名单、委员分会主席建议名单、团支部书记推荐名单、岗位系数调整、奖金分配和确定入党积极分子等全部重要事项通过支委会或支部党员大会进行了集体决策。没有发生员工上访或违反公司制度的情况，取得了非常好的效果,也为进一步改进制度的的具体操作办法、督查和责任追究制度积累了如下经验：
1、车间的事宜不能大事小事全部决策，需要集体决策的要符合党和国家的法纪法规以及公司管理制度的客观需要，否则的话，一方面会造成制度执行的不严肃，另一方面会造成权力和责任的失控，大家都负责就会产生大家都不负责；
2、好的制度一定要好的班子来执行落实才能更好得发挥作用，集体决策更加要求班子成员的政治素质和业务能力全面提高，否则制度执行下来就成了摆设；
3、实际操作中一定要坚持，集体决定要坚决执行、个别意见可以保留，并通过会议记录如实记载，真正体现我们党民主集中和尊重个人意见的工作方法。
今后，我们要坚定不移地坚持执行“重要事项集体决策制”，以便把好事办好、实事办实、重大事项办对，为车间支部的各项工作打下良好的基础。
同时，为了加强我们党在市场经济和企业活动中的核心领导地位，企业的基层干部更加需要“一岗双责”的制度规范。基层单位的稳定和谐更需要我们的基层组织，认真履行 “三大作用”，为国有资产的保值增值、为保证职工群众的利益做出积极的贡献。
第二篇：“三重一大”集体决策制度
***研究所“三重一大”集体决策制度
为进一步健全和完善党内监督制度，防范决策风险，提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平，推进我所各项工作有序、有效地顺利开展，结合所实际情况，特制订本制度。
一、实施“三重一大”集体决策度的基本要求
1.本制度适用于我所重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目申报及安排（包括基建项目）和大额度资金使用（以下简称“三重一大。
2.****领导班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，就集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
二、班子集体决策的“三重一大”事项的范围
1.研究决定贯彻落实院重大决策、重要工作部署的意见和措施，研究决定我所科研、产业、生产管理、党的建设、精神文明建设、文化建设中的重要事项；研究决定国有资产产权重大变更的重要决策；研究决定有关稳定工作的重大事项，包括涉及全所性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解和重大突发事件应急处理等。涉及职工重大切身利益等重大利益调配和需提请职工代表大会审议的重要事项；
2.按照干部管理权限研究决定干部的推荐、提名、录用、狗、奖惩和后备干部人选；
3.研究决定工程建设项目申报立项、招投标、验收等；重大科研
项目的申报、验收、报奖等；研究决定以所名义安排的重大活动项目。
4.研究决定全所财务预算编制原则和大额度资金的使用。5.研究决定职责范围内的其他重大事项。
三、“三重一大”集体决策的主要程序(一)酝酿准备
1、调查研究。“三重一大”事项决策前，应由分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。
2、充分论证。对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估、专家论证；对与职工利益密切相关的事项，应实行听证和和公示制度
3、领导沟通，“三重一大”事项决策前，班子成员应先通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通，但不能作出决定或影响集体决策。
4、会前告知。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按照规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员应认真阅读，做好发言准备。
（二）集体决策
1、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或建议。领导班子主要负责人或主持会议的分管领导在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。
2、应将讨论决定“三重一大”事项，特别是班子成员的表决意见和理由，形成会议记录，领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门和监督部门。
3、根据议题内容，可以邀请有关职能部门和监督部门的人员以及党的代表等列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。
4、领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。
（三）执行决策
1、“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有做出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见。
3、个人不得擅自改变集体决策，确需要变更的，应由领导班子重新做出决策，如遇重大突发事件和紧急情况做出临时处置的，应在时候即使向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。
四、“三重一大”集体决策制度的监督检查和责任追究
1.“三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，进行严格的监督检查考核；
2.所“三重一大”制度执行情况，定期向上级党委报告，并将贯彻情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容；同时对“三重一大”事项除依法保密外，应不定期在相关范围内公开，接受所全体职工的监督。
3.对个人或少数人决定“三重一大”事项的，对拒不执行或擅自改变集体决策 的，对集体决策不力或错误执行并给我所造成重大经济损失或其他严重后果的，依据〈中国共产党纪律处分条例〉追究有关责任人的责任。
4.责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移交司法机关处理等。
第三篇：三重一大集体决策制度
城关小学“三重一大”集体决策制度
为了进一步落实十八大精神,深入贯彻落实党风廉正建设，进一步强化学校领导班子和领导干部的政治意识、责任意识，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，根据教育党工委关于强化学校领导班子和领导干部党风廉政建设的要求，更好地调动教职工参与学校建设的积极性，特制定“三重一大” 集体决策制度如下：
一、“三重一大”的相关内容：
“三重”是指：重大决策、重要干部任免、重要项目安排。“一大”是指：大额度资金使用。
二、“三重一大”的决策制度：
1、学校任何重大决策事项，均必须经校务委员会集体酝酿提出，经学校领导班子研究讨论，在广泛征求党员意见的基础上，交教工代表大会票决通过方可执行。
2、学校重要干部的任免，须经学校党支部、校务委员酝酿提出相关名单，交领导班子讨论，在支部大会、学校教代会听取意见后，才可报上级主管部门审批。被批准的干部任免名单需在学校公示栏内公示三天后方可执行。
3、学校重要项目的出台，必须经学校校务委员会集体研究提出，经领导班子讨论，支部大会听取意见，学校教代会票决通过，形成相关文件报上级主管部门审批，被批准的相关项目出台前，需在学校公示栏内公示三天后方可实施。
4、学校2万元以上的资金使用及5万元以上的基本建设均需由校校务委员会集体研究提出，经校领导班子讨论决定，并将资金使用的具体安排报上级领导审批;学校要定期将资金使用情况，包括使用过程中的进展情况，资金使用之后收到的效益等向全体教职工宣讲，并在学校公示栏内公示，使学校大额度资金使用情况人人知晓。
5、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。
6、“三重一大”会议决定事项，必须明确实施部门和负责人，并由实施部门和负责人组织实施。
7、“三重一大”事项决策的情况，包括决策人、决策事项、决策过程、决策结论等，都要以会议通知、会议记录、会议决定等形式留下文字资料，并存档备查。
三、“三重一大”责任追究：
凡属下列情况给学校造成重大经济损失和不良影响的，要根据事实、性质、情节的轻重，依法、依纪追究应承担的责任。
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论而个人擅自决策、事后又不通报的;
3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其它因违反本实施办法而造成失误的。
城关小学党支部 2017年4月24日
第四篇：“三重一大”集体决策制度
“三重一大”集体决策制度
第一章 总 则
第一条 为进一步健全完善公司重大事项决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合公司实际，特制定本制度。
第二条 “三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）要民主决策，按程序决策。
第二章 基本要求
第三条 公司领导班子要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。
第四条 公司领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属公司“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。
第五条 班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。
第三章 “三重一大”主要内容
第六条 重大决策
（一）贯彻落实上级重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施；
（二）企业发展方向、发展规划、管理办法和计划；
（三）公司体制和机制等重要改革方案；
（四）重要规章制度的制定、修改；
（五）财务预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案；
（六）重大技术改造方案以及重要技术和设备引进方案；
（七）内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案；
（八）工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施；
（九）党的建设、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题；
（十）资产处置、废旧物资处理；
（十一）重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项；
（十二）向上级报告、请示的重大事项；
（十三）其他需要集体研究决定的重大事项。
第七条 中层干部任免奖惩
（一）对中层管理人员以及基层站所长的选聘、任免；
（二）后备干部的管理；
（三）市、省级以上荣誉人选推荐；
（四）涉及中层管理人员以及基层站所长的重要奖惩及对违犯党纪政纪干部职工的处理意见；
（五）其他干部管理的重要事项。
第八条 重大项目安排
（一）计划;
（二）企业基本建设项目及重大投资，技改大中修项目；
（三）重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重
大招投标管理项目；
（四）车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置；
（五）办公、生活设施的新建及2万元以上的非生产项目；
（六）较大工程承发包项目的招投标以及其他重大项目的安排；
（七）需要集体研究决定的其他重要项目安排。
第九条 大额度资金使用
（一）2万元及以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程
资金分配；
（二）集中发放单位员工奖金；
（三）对外担保；
（四）资产的出租、处置方案；
（五）1万元以上非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞
助；
（六）其他大额度资金使用。
第四章决策原则和方式
第十条 决策原则
（一）依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规，遵循党的方针政策和党的纪律，遵循公司的各项规章制度。
（二）依权决策原则。领导班子对公司“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。
（三）民主决策原则。讨论“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，统一认识，确保决策的民主性和科学性。
第十一条 参与决策的范围及决策方式
集体讨论决定“三重一大”事项，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会议、党委扩大会议、司务会议、总经理办公会议、职工代表会议等。根据会议内容需要，可扩大到相关部门负责人参加。
集体讨论决定“三重一大”事项，应采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决，表决结果和表决方式应记录在案。
第五章 决策程序
第十二条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员，并保证其有充足时间了解相关情况。
第十三条 “三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种
方式对有关议题进行充分酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。
第十四条 重大决策的运作程序
（一）有关单位和职能部室根据领导指示和工作需要，提出需要研究决定的事项。
（二）党政主要负责人协商，确定需要讨论决策的议题。
（三）分管领导召集有关单位和职能部室进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，并提出可行性论证意见。
（四）根据所要决策事项的内容，召开党委会议、党委扩大会议、司务会议、总经理办公会议、职工代表会议讨论表决。
（五）对所决定的事项，要按照规定实行政务公开，接受职工群众的民主监督。第十五条 重要干部任免的决策程序
（一）由党政主要领导提出干部任免有关事项。
（二）党支部对拟提任（聘任）对象按有关规定进行考察，并形成考核意见。
（三）对拟提任（聘任）的干部人选，在提交集体讨论决定前，征求党委纪检委员的意见。
（四）将拟任免（聘任或解聘）的干部名单提交党委会议讨论决定。没有经过党支部考察的，不能提交会议讨论。多数人不同意的，应暂缓决定任免（聘任或解聘）。
（五）党委会议研究通过的拟提任（聘任）干部名单在一定范围内向职工群众公示。
第十六条 重大项目安排的决策程序
（一）由有关单位和职能科室、分管领导或党政主要负责人提出意见。
（二）有关职能部室组织调研，进行可行性研究与论证。
（三）分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。
（四）根据所要决策问题的内容，召开相应形式的会议讨论决定。
第十七条 大额度资金使用的决策程序
（一）由有关部室提出资金的使用意向、额度。
（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具
体意见。
（三）根据资金使用意向、额度召开相应形式会议集体研究决定。
第十八条 集体决策
（一）讨论重大问题时，党政一把手必须齐全，必须有三分
之二以上班子成员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况
介绍，充分发表意见。对讨论的问题，必须有应到会半数以上班
子成员同意，方可通过。
（二）在领导班子决策“三重一大”事项会议上，班子成员
应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明
理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。
（三）领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其
他班子成员充分发表意见后，进行归纳总结，在此基础上发表意
见。
（四）对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。
（五）“三重一大”事项，严禁未经会议决定擅自操作。
（六）领导班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门及相关人员。
第六章执行决策
第十九条 “三重一大”决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
第二十条 “三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。
第二十一条 在贯彻执行“三重一大”决议过程中，如发现新情况、新问题，要及时修正完善，如无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并通过进一步调查论证，进行复议。经过再次决策后，执行新的决策。
第二十二条 “三重一大”决议应当公开，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内通过各种方式公示，接受群众的监督。
第七章 监督检查
第二十三条 班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，领导班子要定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况，班子成员还要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容。
第二十四条 “三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，进行严格的监督检查考核。
第二十五条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向上级报告。
第二十六条 充分发挥同级监督作用，主要体现在以下三个方面：一是党政主要负责人要相互提醒，经常沟通，做到既相互支持，又相互制约；二是把执行“三重一大”制度情况作为领
导班子民主生活会的自查内容之一；三是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时向班子主要领导或上级报告。
第八章 责任追究
第二十七条 对个人或少数人决定“三重一大”事项的，化整为零使用大额度资金的，拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的，未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的，集体决策执行不力或错误执行并给企业造成重大经济损失或其他严重后果的，要依据《中国共产党纪律处分条例》及分局有关规定，追究责任。
第二十八条 领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。
第二十九条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。
第九章 附 则
第三十条 本制度由综合办公室负责解释。
第五篇：三重一大集体决策制度
凤庆公路管理段“三重一大”事项
集体决策制度
第一章 总则
第一条 为进一步健全完善我段重大问题决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于加强党的执政能力建设的决定》等有关规定，结合本单位实际，特制定本制度。
第二条 “三重一大”（指重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用）要民主决策，按程序决策。
第二章 基本要求
第三条 段领导班子要坚持和健全民主集中制，充分发挥党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。
第四条 段领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。凡属我局“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。
第五条 段班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力的正确行使，防止权力滥用。第三章“三重一大”主要内容
第六条 重大决策
（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级有关会议和文件精神；
（二）公路事业发展方向、发展规划、管理办法和计划；
（三）公路体制和机制改革等重要改革方案；
（四）重要规章制度的制定、修改和废止；
（五）财务预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案；
（六）重大技术改造方案以及重要技术和设备引进方案；
（七）内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案；
（八）直属企业改制改革，公司设立、重组、兼并、破产、合并、分立、解散；
（九）工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施；
（十）党的建设、精神文明建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题；
（十一）资产处置、废旧物资处理；
（十二）重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项；
（十三）需向上级报告、请示的重大事项；
（十四）其他需要集体研究决定的重大事项。
第七条 重要干部任免与管理
（一）对本单位中层以上干部（包括非领导职务、重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及下属单位班子成员的选聘、任免；
（二）后备干部的选拔与管理；
（三）对所辖各股室、站所的集体与个人荣誉称号授予的推荐申报、授予和奖惩；
（四）涉及中层以上管理人员以及下属单位班子成员的重要奖惩及对违反党纪政纪干部职工的处理；
（五）其他干部管理的重要事项。
第八条 重大项目安排
（一）投资计划和融资、担保项目;
（二）公路基本建设项目及重大投资，公路大中修项目；
（三）重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目；
（四）车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置；
（五）办公、生活设施的新建及5万元以上的非生产性项目；
（六）较大工程承发包项目的招投标以及其他重大项目的安排；
（七）对外投资项目；
（八）其他需要集体研究决定的重要项目安排。
第九条 大额度资金使用
（一）资金使用预算和预算调整；
（二）10万元及以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配；
（三）集中发放单位员工奖金；
（四）对外担保；
（五）资产的出租、处置方案；
（六）5万元以上的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；
（七）其他大额度资金使用。
第四章 决策原则和方式
第十条 决策原则
（一）依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规，遵循党的方针政策和党的纪律，遵循我段的各项规章制度。
（二）依权决策原则。领导班子对我段“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。
（三）民主决策原则。讨论“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，统一认识，确保决策的民主性和科学性。
第十一条 参与决策的范围及决策方式
集体讨论决定“三重一大”事项，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党总支支委会议、段务会、段长办公会、职工代表大会等。
集体讨论决定“三重一大”事项，应采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决，表决结果和表决方式应记录在案。
第五章 决策程序
第十二条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员，并保证其有充足时间了解相关情况。
第十三条 “三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，但不得作出决定或影响集体决策，不能在会上搞临时动议或形式主义。
第十四条 重大决策的运作程序
（一）有关站所和职能股室根据领导指示和工作需要，提出需要研究决定的事项。
（二）党政主要负责人协商，确定需要讨论决策的议题。
（三）分管领导召集有关站所和职能股室进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，并提出可行性论证意见。
（四）根据所要决策事项的内容，召开党总支支委、段务会议、职工代表大会讨论表决。
（五）对所决定的事项，要按照规定实行政务公开，接受职工群众的民主监督。
第十五条 重大项目安排的决策程序
（一）由有关职能部门、分管领导或党政主要负责人提出意见。
（二）有关职能部门组织调研，进行可行性研究与论证。
（三）分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。
（四）根据所要决策问题的内容，召开相应形式的会议讨论决定。
第十七条 大额度资金使用的决策程序
（一）由有关部门提出资金的使用意向、额度。
（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。
（三）根据资金使用意向、额度召开相应会议研究决定。
第十八条 集体决策
（一）讨论重大问题时，必须有三分之二以上班子成员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。对讨论的问题，必须有应到会半数以上班子成员同意，方可通过。
（二）在领导班子决策“三重一大”事项会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。
（三）领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见后，进行归纳总结，在此基础上发表意见。
（四）对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。
（五）“三重一大”问题一般应有计划性，严禁未经会议决定擅自操作。
（六）领导班子成员的表决意见、理由，应形成会议记录。对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门及相关人员。
第六章 执行决策
第十九条 “三重一大”决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
第二十条 “三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。
第二十一条 在贯彻执行“三重一大”决议过程中，如发现新情况、新问题，要及时修正完善。如无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并通过进一步调查论证，进行复议。经过再次决策后，执行新的决策。
第二十二条 “三重一大”决议应当公开，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内通过各种方式公示，接受群众的监督。
第七章 监督检查
第二十三条 班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，领导班子要定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况，班子成员还要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容。
第二十四条 段党总支、行政、纪检监察部门对下级各股室、站所执行“三重一大”制度的情况负有监督检查和考核责任。“三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，进行严格的监督检查考核。
第二十五条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向党总支、行政、纪检组报告。
第二十六条 充分发挥同级监督作用，主要体现在以下三个方面：一是党政主要负责人要相互提醒，经常沟通，做到既相互支持，又相互制约；二是把执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一；三是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时可向班子主要领导或上级报告。
第八章 责任追究
第二十七条 对个人或少数人决定“三重一大”事项的，化整为零使用大额度资金的，拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的，未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的，集体决策执行不力或错误执行并给单位造成重大经济损失或其他严重后果的，要依据有关规定，追究责任。
第二十八条 领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。
第二十九条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分。
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