取他山石 攻扶贫之玉

第一篇：取他山石 攻扶贫之玉

取他山石 攻扶贫之玉

编者按：国家扶贫改革试验区广东省清远市，是全国扶贫工作的一面旗帜，他们步伐扎实，做法独到，持之以恒，效果突出，声名远播，广为称道。为推进内蒙古自治区“三到村三到户”精准扶贫工作的深入开展，内蒙古自治区直属机关工委和自治区扶贫办联合举办驻村干部培训学习班，地点选在广东省清远市。这次走进清远，目的是学习其驻村工作先进经验，开阔驻村干部视野，拓宽帮扶工作思路，学习其先进的扶贫工作方法和措施，确保内蒙古自治区国土资源厅2016年年底如期圆满完成定点帮扶工作任务。学习心得对清远扶贫工作先进经验提要钩玄、充分消化吸纳，在学习借鉴清远先进经验、下一步深入开展国土资源厅帮扶点工作上提纲挈领，提出了切实中肯的思路。

三足坚挺 撑起扶贫巨鼎

广东省清远市是一座年轻而充满魅力的城市。在这里，通过一天的学习和两天的实地考察观摩，我们深深地感受到，广东省的扶贫开发工作确实有一套，扎实有效，真是名不虚传，步入全国的前列。特别是他们在帮扶工作中筹集资金、实施措施、精准扶贫等方面因地制宜、独树一帜，值得我们认真学习和推广，对于我们做好帮扶工作大有裨益。

在扶贫工作中，清远市的先进做法累章连篇，难以尽述，择其要点，可以梳理为如下三点。这三点像三根强大的支柱，坚实稳当地撑起了扶贫工作这只巨鼎。

第一根硬支柱：领导高度重视，狠抓不懈，踏石留迹

广东省是祖国改革开放的前沿阵地，但广东省的经济发展极不平衡，南部与北、东、西部差距较大，北、东、西部地处山区，俗称“九山半水半分田”，有效耕地较少，交通条件差，经济落后，全省仍有2，571个村、20.9万户、90.6万人生活在贫困线以下，特别是粤北山区极度贫困。全国最富的地区在广东，全国最穷的地区也在广东，广东省是大富与大贫的结合体。

“双到模式”的持续实施，是历届领导咬定不放的切人口。

2007年12月13日，刚到广东任职的中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志就到粤北山区清远市检查指导工作，针对区域发展不平衡问题提出了扶贫开发要“规划到户责任到人”（以下简称“双到”）的工作思路，并要求对此实行“建档立卡、电脑管理”，从此开启了“双到”扶贫开发工作的新篇章，取得了良好的效果，“双到”的扶贫开发模式也成了全国的标杆并得到推广。

胡春华书记到任后，省委、省政府及时召开了全省扶贫开发工作会议，出台了《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县（市）帮扶工作实施方案》，全面部署启动了新一轮（2013―2015年）扶贫开发“双到”工作，并提出了要始终高度重视扶贫开发工作；要以更大的热情投人新一轮扶贫“双到”工作；要更加注重用发展的办法来解决贫困问题。新一轮扶贫开发启动后，全省3，200多个帮扶单位，共派出3，751名干部、组成2，571个扶贫工作组驻村，极大地推进了扶贫开发工作的深入开展。

历届省委、省政府的高度重视、精心组织和持续努力，为深入开展扶贫开发工作打下了坚实的基础、收到了良好的效果，也是广东省扶贫开发工作抓紧、抓实、抓出成效，走在全国前列的主要原因。

第二根硬支柱：全社会参与，全方位推进，汇成不竭动力

广东省在各级财政、行业职能部门安排扶贫专项资金的基础上，发扬“一方有难、八方支援”的精神，广泛开展社会募捐，发动、吸纳社会力量和资金，积极参与扶贫开发工作，成为了广东省扶贫开发工作的亮点。从2010年起，广东省委、省政府确定每年的6月30日为“扶贫济困日”。各帮扶单位也充分利用这一有利平台，“八仙过海、各显神通”，积极挖潜项目和资金，引导乡贤参与家乡建设，在已投入的827，950.03万元帮扶资金中，社会资金有112，307.07万元，占15%，社会力量的参与已成为扶贫开发工作持续不竭的动力和源泉。

在广东省首届“扶贫济困日”上，碧桂园集团董事局主席杨国强就承诺分四年捐赠2亿元用于广东省扶贫济困，并亲自选择了清远英德市西牛镇作为对口帮扶点，实施以绿色产业为龙头，全面带动住房、道路、引水、通信工程改造，全力打造社会主义新农村。值得推广的是，碧桂园集团以“公司+合作社+农户”的模式带领村民发展苗木，并以“借本你种、卖了还我、赚了归你、再借再还、勤劳致富”的方式，引导苗木发展，带动153户种植户，发展260亩苗圃，截止2013年底，销售780万元，村民实际领款320万元，户均2.1万元，个别勤劳户收入超过20万元，形成大户带动小户，先富带动后富的发展局面。并积极引导种植户与市场接轨，逐步实现独立经营，将贫困村民“扶上马，送一程”。这一成功模式堪称典型。

第三根硬支柱：紧握“精准抓手”，精准识别、精准帮扶、精准管理

科学、客观、准确核定贫困户，实施精准帮扶和精准管理，是扶贫开发工作的主要抓手，也是清远市扶贫工作的成功经验。广东省广汽集团堪称精准扶贫的典型。他们秉承“不求喧哗作势，只求埋头为民”的扶贫理念，以高度的社会责任感，借鉴本企业管理的经验和模式，在贫困户识别、帮扶、管理方面创造性地构建了行之有效的精准扶贫机制，成为广东省扶贫开发工作的又一亮点，从下面他们的工作模式，可以窥一斑而见全豹。

一是精准识别――他们组织了7个工作组，充分走访农户，召开村民会议，通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验等程序，准确核定了新一轮“双到”扶贫开发的帮扶对象，解决了“扶谁贫”的问题。

二是精准帮扶――根据核准贫困户建档立卡数据，依据PD-CA（计划、执行、检查、处理）手法，为每户贫困户制定“可量化、看得见、落得实”的具体措施，采取“公司+基地+农户”的运营模式，确定“稳定烟叶生产、扩大蔬菜种植、引入食用菌培育”为主导产业发展方向。同时成立合作社，烟叶、种子、化肥统一收购销售，并鼓励贫困户向银行贷款，利息全部由帮扶单位承担，切实做到了一村一策、一户一法，解决了“怎么扶”的问题。

第二篇：以他山之石攻发展之玉 助力群众脱贫致富

“三变+异地置业+扶贫”模式

以他山之石攻发展之玉 助力群众脱贫致富

为解决农村当地创业就业资源较少，群众增收致富难度较大的实际问题，钟山区围绕“建成统筹城乡改革和发展先行区”的目标，积极探索“三变+异地置业+扶贫”模式，将城市优质创业就业资源和有发展优势的景区资源提供给村集体和农村贫困人口，并给予资金的扶持，帮助边远落后的农村贫困人口脱贫致富。

一、主要做法

一是拓宽思路，入驻景区创业带富。月照社区金钟村利用省级壮大村集体经济扶贫资金100万元，自筹8万元，在邻村旅游形势大好的月照养生谷景区租用2栋房屋进行内外装修，打造赤吱嘎山庄农家乐，使财政扶贫资金变为金钟村扶贫资产。山庄分餐饮区和客房区，餐饮区有包房9间，可同时接待150人就餐；客房12间，可接待18人住宿。建成后，采取市场化方式引进市场经营主体运营，每年村级集体保底分红17.5万元，其中：70%用于扶持贫困户、留守儿童、贫困老党员等特殊弱势群体，剩余30%用于壮大村集体经济，受益贫困人口15户49人。

二是整合资金，城区商铺村级共享。以区物业管理公司为平台，整合区财政资金5140余万元，在市中心区“派华星城”购置6943平方米商铺，为全区44个村各分配了1个100平方米左右的商铺，作为村集体经济的固定资产，产权属于村集体，交由区物管公司统一经营管理，每年每村可分红10万元以上，所得收益用于本村发展、民生改善、贫困户增收和“两无人员”的生活保障，受益贫困农户316户847人。

三是培训技能，乡村劳力异地转移。大力推行“职业培训、就业服务、权益维护”三位一体异地就业工作模式，依托区贫困群众培训基地、区委党校、区旅游职业培训学校、区就业技能培训基地“四校合一”平台，开展贫困群众技能培训，成立区扶贫旅游文化投资有限公司，为培训结业的贫困群众提供岗位咨询、就业指导、就业推荐、聘用上岗等基本就业服务，让贫困群众走出家门，进入学校，掌握一定技能后，走进景区、走进城镇，实现异地就业创业。同时建立健全入城就业平等制度，农村贫困群众进城就业创业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，解决入城就业的后顾之忧。

二、成效

一是有效促进资源共享。推动了城市优质资源向农村流动，让农村特别是贫困户分享城市资源，共享发展成果，实现城市反哺农村、城市带动农村发展。通过政府引导，阳光操作，有效避免获取和享受公共资源凭关系、走后门的漏洞，斩断了滋生腐败的利益链条。

二是有效增强发展动力。村集体在发展和壮大的过程中，不断增强造血功能，提升发展动力，农村群众特别是广大贫困群众，更加信赖村级党组织，村组织的服务力、号召力、凝聚力进一步提升。2016年，金钟村实现农民人均纯收入8700元，集体经济累计达230余万元，解决就业10人。

三是有效拓宽就业渠道。通过异地就业逐步转变了村民单靠种植、养殖为生的传统习惯，让有就业意愿和就业能力的贫困户进入城市工作，获取工资性收入，带动贫困户脱贫致富。目前，全区共有贫困群众280余人在旅游景区、特色街区、停车场、公园绿地等从事保安、保洁、环卫、销售等工作，人均可增收2000元/月。

三、启示

一是“三变”改革是抓手。政府引导把城市资源、景区资源让利村集体和贫困群众，通过平台运作和用好“三变”政策，推动村级集体经济的集约化发展。

二是创新方法是路径。各级广大基层干部充分发挥创新思维干、解放思想干、甩开膀子干、拎着帽子干的“四干”精神，坚持在基层创业、在一线创新，因地制宜地探索出异地置业、发展实体、抱团发展等多措并举的多元化联动发展的路子，激发村级集体经济发展活力。

三是群众需要是根本。扶贫先扶智，充分考虑贫困群众的现实需求，通过培训使贫困群众掌握谋生的一技之长，改变他们的生产生活方式和就业习惯，有效促进农村劳动力向城市转移，获取稳定收入。“三变+易地扶贫搬迁+扶贫”模式

钟山区“五式”工作法推进易地扶贫搬迁

钟山区坚持将易地扶贫搬迁作为“精准扶贫、不落一人”，决战决胜“五个一批”中的关键一批、首要一役，坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。“十三五”期间，钟山区计划搬迁1001户4151人。2016 年第一批搬迁安置点5个，共搬迁754户3200人（其中贫困户503户1700人），计划2016年底建成搬迁入住；第二批搬迁安置点2个，共搬迁247户951人（其中贫困户126户424人），计划2017年3月底前建成搬迁入住。目前，7个安置点已全面开工，概算投资4.7亿元，累计完成投资3.2亿元，占投资计划的68%。

一是“镶嵌式”安置。钟山区按照“生态产业化、产业生态化、城乡一体化、农旅文一体化”的理念，提出“镶嵌式”规划建设安置点的思路，在统筹考虑景区承载能力的条件下，将移民安置点“镶嵌”在景区、城市、集镇、园区周边，借助这些区域的区位优势、基础设施及形成的业态，既节省了建设成本，又有利于搬迁户就业增收和共享区域公共服务、文明成果。

二是“开放式”设计。按照“区域特色、群众意愿、宜居宜业”和“开门搞设计”的原则，征求搬迁群众的意见建议，在设计上充分融入民族元素和文化元素，突出建筑风格、文脉传承、民俗风情、业态布局的差异性和实用性，避免“千村一面”和“因搬致贫”，着力打造“美丽乡村”新样板。

三是“三变式”推进。采取搬迁农户和区扶贫旅游文化投资有限公司合作建房的方式，在严格执行易扶政策（人均住房面积不超过25平方米）的基础上，根据搬迁贫困户人口情况，设计不同的户型，由公司融资扩大建房面积，按照农家旅馆、酒吧等进行打造，使每一栋房屋都兼具农户居住、旅游度假、实体经营等功能，房屋一楼产权办理给农户用于居住，二、三楼产权归公司所有，用于商业运作回收成本；随着经济社会的发展和农户的增收，农户可以按照成本价回购二、三楼产权用于居住或自主经营。同时，引导搬迁户将原有的耕地、林地、宅基地等折价入股到经营主体，发展特色产业和乡村旅游，从中获取收益分红。

四是“一体式”配套。坚持将安置点纳入美丽乡村“1+N”升级改造范围，整合交通、水利、农业、教育等项目资金统筹安排安置点水、电、路、讯等基础设施建设，配套广场、停车场、学校、卫生院、浴室、理发室、公厕、农村电商、干部联系室（老年学校）、垃圾污水处理等公共服务设施，把安置点建设成为新型社区，让搬迁农户住上好房子、过上好日子、幸福一辈子。

五是“托底式”保障。以钟山区贫困群众培训基地、区委党校、区旅游职业学校、区就业技能培训基地“四校合一”为平台，对搬迁农户进行就业技能培训，对培训合格的，由区扶贫旅游文化投资有限公司聘请作为乡村旅馆的保安员、服务员、炊事员，或推荐到辖区内景区作为观光车驾驶员、导游员等，获取工资性收入，月收入均在1800元以上。同时，由区扶贫旅游文化投资有限公司制定收费标准，农户可使用居住部分的房屋经营“农家餐馆”、特色小吃等为游客提供服务，获取经营性收入。

第三篇：借“音乐之石”,攻“德育之玉”——试谈音乐在中职德育课的应用

借“音乐之石”，攻“德育之玉”

——试谈音乐在中职德育课的应用

（河源市职业技术学校

杨善铭）

【摘要】在中职德育课引入音乐，有利于丰富教学手段、活跃课堂氛围、调动学生积极情绪，激发学生学习兴趣、增强教学效果，提升教育质量，促进社会主义文化强国建设。在中职德育课堂播放音乐，要根据不同的教学环节和教学内容选择不同类型的音乐。同时，要将音乐与教学有机结合，并加强对课堂秩序的调控。

【关键词】音乐

中职

德育课

应用

一、在中职德育课应用音乐的重要意义

党的十八大确立了建设社会主义文化强国的伟大目标。为实现该目标，我们要全面推进素质教育，深化教育改革，提高教育质量。为此，我们要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的探索精神、创新思维，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。将音乐引入中职德育课堂，就是为了丰富教学手段、活跃课堂氛围、激发学生学习兴趣、为学生的自主学习、独立思考创造宽松的教学环境。

首先，将音乐引入中职德育课堂，迎合了学生内在审美需求，有利于提高学生的学习兴趣。音乐是一种以节奏、旋律、声和音色等基本要素为基本表现形式的艺术形式。它以优美的节奏和旋律给人们带来美的享受与精神愉悦，以生动、细腻的表达方式将音乐内在的思想感情传递给人们，引起人们内心共鸣。将音乐引入在中职德育课堂，可以发挥音乐的独特魅力、满足学生内在审美需求、焕 发学生的学习热情。

其次，将音乐引入中职德育课堂，可以营造宽松和谐的课堂氛围，为教学活动的顺利开展做好铺垫。在课堂中，师生之间主要进行知识的学习与交流，情感交流比较少。师生之间存在一定的代沟与隔阂。在中职德育课堂播放音乐，有利于消除师生之间的疏远感、拉近彼此的心理距离。当悦耳的音乐萦绕在学生耳边，学生的情绪慢慢随着音乐的节奏和旋律而跃动。师生沉浸在愉悦的精神享受之中，彼此的内心逐渐走近。这为师生在课堂教学中的交流互动创造了良好的人际氛围。

再次，将音乐引入中职德育课，丰富了中职德育课的表现形式、活跃了课堂氛围，有利于学生学习效率的提高。传统的中职德育课主要以师生的语言为主要信息传递方式，课堂氛围容易变得枯燥。学生也因大脑缺乏多样性的刺激而反应逐渐迟钝而昏昏欲睡。将音乐引入中职德育课堂，发挥音乐的节奏、旋律、声、音色等多种表现形式的综合作用，丰富了中职德育课的信息传递方式，活跃了课堂氛围，给学生的大脑带来多样化的刺激，提高学生的兴奋点，促使他们反应敏捷、思维活跃，从而大大提高学习效率。

二、音乐在中职德育课的具体应用

音乐在中职德育课主要用来调动学生的学习情绪、深化学生对教学内容的理解。

（一）应用音乐调动学生的学习情绪

音乐可以调动听众的情绪。不同类型的音乐对听众的情绪影响也各不相同。优美愉快的轻音乐可以安抚听众的情绪，使听众平心 静气；愉悦明快的古典的音乐可以为人们的学习创造良好的学习情境；时尚动感的流行音乐可以提高人们的大脑兴奋度、点燃人们的热情。因此，我们可以根据教学的需要、在不同的教学环节播放不同类型的音乐，以引起学生预期的情绪反应，为提高中职德育教学效果创造条件。

1、优美愉快的轻音乐安抚学生躁动情绪。优美愉快的轻音乐可以用来吸引学生注意力、安抚学生情绪。下课后，由于天性爱玩，不少学生打闹到上课也没停止。这直接影响到良好教学氛围的形成。为让学生尽快安静下来，教师可以在上课前两分钟开始播放一首优美、愉快的轻音乐。音乐虽然声音未必很响，但其优美的旋律足以吸引学生。当柔美的旋律弥漫在课室中，学生的情绪逐渐平静下来。教室恢复了安静，教师就可从容开展教学。

2、愉悦明快的古典音乐营造轻松自在的学习氛围。为培养学生的自主学习能力，不少教师安排学生带着问题进行自主学习。然而，不少学习自主学习积极性差，很难在较短时间内进入自主学习状态。这使得他们难以完成学习任务。为激发学生的学习积极性，可以播放一首节奏明快、旋律欢快的古典歌曲，提高同学的大脑的兴奋度，将学生的愉悦情绪调动起来。在积极的情绪氛围中，教师督促学生进行自主学习，对学生加强学习方法的指导。学习的学习效率明显提高。可见，音乐是一种营造了宽松的学习氛围，提升教学效果的有效手段。

3、时尚动感的流行音乐点燃学生活动热情。学生完成自主学习环节后，要呈现自主学习成果。那由谁来呈现学习成果呢？确定该 学生的方法有：教师点名、老师随机抽签、“击鼓传花”等。教师点名确定具有倾向性，也难以让每个学生都有表现机会。抽签方式虽能让每个学生都有表现的机会，但因学生被动参与、难以激发学生的学习积极性。“击鼓传花”则是采用“活动”的形式来确定呈现学习成果的学生。它让每个学生都参与到“活动”中来，大大提高了课堂提问的“娱乐”性，兴奋了学生神经，活跃了课堂氛围，激发学生的教学兴趣。操作方法是：老师播放一首学生喜欢的时尚动感的流行音乐，然后将一个道具（如粉笔盒、黑板擦等）交给学生，让学生随机传给其他人。音乐继续播放，道具往下传递。当教师停止音乐时，接到的道具的学生就呈现学习成果。游戏做完后，整个教室充满欢笑，课室气氛轻松且活跃。

（二）应用音乐深化学生对教学内容的理解

应用与教学内容相关的音乐，可以深化学生对德育知识的理解、提升教学效果。中职德育课程中有一些德育知识比较抽象，如果单纯依赖教师的语言为学生讲授，学生也许能理解这些知识的内涵，但很难对这些道德知识产生情感体验。同时，由于中职生的逻辑思维能力比较差，教师的单纯的语言讲解很容易让学生困乏。可见，教师对抽象德育知识的单一讲解在难以取得理想的教学效果。但若在讲解抽象德育知识时，播放与教学内容相关的音乐，教学效果就会有明显的提高。音乐通过声、色、节奏和旋律将其内含的思想感情以感性的形式传递给学生，这不仅为学生深化对德育知识的理解提供了一个全新的途径，还能唤起学生对德育知识的情感体验，使学生在潜移默化中接受德育知识。例如中职《职业道德与法律》教 材（人民教育出版社2009年7月第一版，第35页）在“社会公德与家庭美德”中是这样描述“家庭和亲情”的：“亲情是维护家庭美满幸福的特殊力量。洒满亲情的爱是严冬里的暖阳，雨中的伞、无需上锁的门。人世间弥足珍贵的种种情感——慈爱、恩爱、关爱，都渗透在这血浓于水的至爱亲情之中”。对于这段散文般的文字，德育教师单纯用语言给学生讲述 “什么是美满的家庭”和“什么样的亲情是血浓于水的亲情”会显得那么苍白。但音乐可弥补教师语言的局限。为学生播放一首雷佳的《家在心里》就能为学生展现“父母送子女远行”时父母子女之间“不舍与依恋”。家庭的亲情与温暖“回荡”在学生的耳边，萦绕于学生的内心。音乐以其独有的魅力深化学生对抽象德育知识的理解、唤发学生内心的情感，增强教学效果。

三、中职德育课应用音乐应注意的问题

要让音乐在中职德育课中起到活跃课堂氛围、激发学生兴趣、提高教学效果的作用，要处理好三个问题：

（一）中职德育课堂播放音乐的确定

选择在中职德育课堂中播放的音乐，应该遵守三个原则：一是学生喜好原则。在中职德育课堂中播放学生喜欢的音乐，才能激发学生学习兴趣，提高学生的教学参与度，增强教学效果。因此，我让各个班级的学生告知他们喜欢的音乐，建立“学生音乐库”。二是教师引导原则。对于学生喜欢的音乐，教师要进行审查，以免他们推荐的音乐不健康。同时，教师也不能一味迎合学生的喜好，要引导学生听一些诸如经典名曲等情趣高尚的音乐，提高学生的审美情趣。三是教 学需要原则。为了帮助学生深化对德育知识的理解、焕起学生的道德情感，教师要选择一些与教材内容相关的音乐。当然，与教学内容相关的音乐也应该尽可能是时尚、符合学生品味的音乐。

（二）音乐应与中职德育课有机结合

在中职德育课中引入音乐，应使音乐与中职德育教学有机结合起来。一方面，应明确音乐只是中职德育教学的辅助教学手段，应把握音乐在德育课堂的比重，切不可让音乐“反客为主”，使中职德育课成为音乐课。另一方面，应将音乐有机地渗透到课堂教学中，而不是根据学生的喜好随机播放。即要根据教学的需要合理地播放音乐，选择的音乐类型也要根据学生学习活动而有所区分。如为学生营造自主学习氛围时播放的音乐是轻音乐，而开展“课堂活动”时选择的音乐一般是时尚动感的流行音乐，甚至可以是DJ.（三）教师要加强课堂秩序的调控

将音乐引进中职德育课堂，德育教师应加强课堂秩序的调控。因为音乐会引起学生的情绪反应，尤其是开展“活动教学”时，动感时尚的流行音乐一播放，学生情绪被调动，课堂气氛顿时活跃起来，原来的教学氛围被打破。此时，学生情绪兴奋、课堂气氛活跃、教学秩序往往失控。但当“活动”已经停止，学生的情绪还难以平静，那就会影响下一步教学活动的开展。因此，老师要及时地采取措施让学生的情绪平静下来，让教学环节衔接紧密，以保证预定的教学任务能高效完成。

【参考文献】

1、张振乾 《浅谈音乐的作用》 《现代教育科学：教学研究》 2012年第8期

2、欧小波 《历史教学中音乐的作用》《 中学教学参考》

2010年21期

3、沙秋静

《语文教学中渗透音乐的作用》 《职业技术》

2006年24期

4、何伊都 《思想政治理论课教学中渗透音乐的作用》《现代企业文化》 2009年2期 作者介绍：

杨善铭，1977，江西于都人，硕士，河源市职业技术学校讲师，主要从事中职德育研究 联系地址：

广东省河源市河源大道南朱门庭河源电大社会科学部

517000 杨善铭老师（收）手机：*** 邮箱：ysmhydd@163.com 7

第四篇：云县扶贫扶智先行脱贫攻艰工作总结

云县扶贫扶智先行脱贫攻艰工作总结

聚焦重点

瞄准对象

精准发力

云县扶贫扶智先行

云县聚焦重点，瞄准对象，精准发力，“四下功夫”促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

着力在改善办学条件上下功夫。全面实施第二期学前教育发展3年行动计划，加大贫困乡(镇)、贫困村幼儿园建设力度。20**年，投资750多万元完成3个贫困乡(镇)中心幼儿园建设。着力提升学前教育普及水平，全县幼儿入园率达**.*%。精心组织实施“全面改薄”工程，加快项目建设进度，确保按期完成任务。全县校舍建设累计开工**.*万平方米，占下达任务的**.*%;竣工**.*万平方米，占下达任务的**.*%;完成设备采购**.*亿元，占下达任务的**%。运动场开工建设**.*万平方米，占下达任务的**%。巩固提升标准化学校建设成果，继续升级改造信息化设施设备，加快信息化建设步伐，让优质数字教育资源在农村特别是贫困乡村“全覆盖”。

着力在落实好教育资助政策上下功夫。为解决部分群众对教育惠民政策认识不清、把握不准等问题，在进村入户宣传、大会小会宣讲的基础上，云县教育局印发5万份教育惠民政策宣传卡，对教育惠民政策进行系统的宣传。宣传卡收录当前国家、省、市实施的共5大项15小项教育惠民政策，含学前教育、义务教育、高中教育、高等教育4个阶段的所有资助项目。通过发放宣传卡，让群众对教育惠民政策做到“四个明白”，即明白项目、明白标准、明白对象、明白程序。精准聚焦每一所学校、每一名教师、每一个孩子，实现贫困生资助、生源地大学生贷款等领域的教育扶贫精准实施。20**年，全县拨付学前教育家庭经济困难幼儿补助经费**.*万元，以每生每年**元的标准补助幼儿***名。拨付农村义务教育阶段寄宿学生生活补助资金3***万元。拨付营养餐改善计划资金4**.*万元。拨付普通高中国家助学金***万元;拨付普通高中建档立卡家庭经济困难免杂费资金**.*万元;拨付中等职业学校国家助学金和免学费补助资金**.*万元。办理大学生生源地信用助学贷款2***人，资金1**.*万元。确保每一个符合条件的学生享受到国家奖补资金，每一个家庭经济困难的在校学生都能得到资助。

着力在师资培养上下功夫。全面统筹，认真落实好乡村教师支持计划。统筹考虑县域内教师岗位需求情况，分制定教师招聘计划，并严格按公开、公平、公正、竞争择优原则，组织教师招聘。近3年来，通过事业单位招考、特岗教师招聘、人才引进等方式新补充教师***名到农村学校任教，有效缓解农村教师结构性短缺、教师配备不足的问题。切实提高教师待遇。全面实施中小学教师职称改革试点，放开乡(镇)基层中学副高级职称评聘;积极推进教师绩效工资制度，落实农村学校教师补贴、乡(镇)岗位补贴和连片特困地区教师岗位生活补贴，教师待遇大幅提升，有力调动教师工作积极性。建立健全教师交流制度。建立城乡中小学校长和教师的定期交流制度，选派城区学校优秀教师到乡(镇)支教，在全县范围内实行中小学校长轮岗制，逐步缩小校际差距。建立教师激励机制。落实乡村教师荣誉制度，坚持优秀教师评选表彰制度，激发广大教育工作者投身教育、干事创业的积极性。将教师培训经费纳入县财政预算，多渠道、全领域开展教师培训工作。实现教师培训覆盖**%。目前，全县有特级教师3名，省级骨干教师9名，市级骨干教师***名，县级骨干教师***名。

着力在贫困乡村农民技能培训上下功夫。完善以县高级职业中学为主体、以培训机构为补充的职业技能培训体系。根据地域特点和产业需求，按照区域经济产业化发展水平设置专业，引导往届初高中毕业生、退役士兵、农村青年、农民工、下岗失业人员等群体接受职业教育培训。充分发挥职业教育扶贫功能，做好返乡在乡农民工、企业在职职工、农村妇女的学历技能双提升工程及成人继续教育工作，开展各类技能培训和农村劳动力转移培训。20**年，围绕“上学一人、就业一个、脱贫一家”的目标，云县教育局组织乡土人才培训***人(次)。

第五篇：对于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻

关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻 坚战的实施方案 为深入开展消费扶贫，促进贫困人口脱贫增收和贫困地区产业持续发展，助力高质量打赢脱贫攻坚战，根据《XX 自治区人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（内政办发〔2019〕19 号），结合卫生健康系统工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察 XX 时的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府有关消费扶贫的要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作，创新体制机制、遵循市场规律，以贫困旗县、贫困嘎查村、贫困户为支持对象，以购买贫困地区农畜产品和服务为主要手段，着力拓宽贫困地区农畜产品销售渠道，打通制约消费扶贫的痛点、难点和赌点，激发贫困地区群众脱贫致富内生动力，为坚决打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略做出积极贡献。

二、主要任务 （一）聚焦购买消费贫困地区扶贫产品和服务。组织全区卫生健康系统各单位带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入本单位本部门挂钩帮扶的工作内容，有帮扶任务的单位食堂在保障质量安全的前提下，与帮扶的贫困地区建立农畜产品定向直供直销关系，建立长期稳定地利益链接，同等条件下优先采购定点帮扶的农畜产品，优先从贫困地区聘用工勤人员，优先接收贫困户子女就业，在工会职工集体福利用于发放节日慰问品的开支中，安排一定比例用于采购贫困地区农产品。

（二）广泛动员社会力量参与消费扶贫。鼓励民营医疗机构等社会力量参与消费扶贫，将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动，鼓励各级民营医疗机构采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务。鼓励帮扶企业拓展贫困地区农畜产品销售渠道，扩大贫困地区产品消费。充分发挥卫生健康系统的各行业协会等社会组织广泛动员爱心单位、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。

（三）强化灵活多样，拓宽销售渠道。各帮扶单位、驻村工作队等对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底，积极搭建营销渠道，组织村级合作社、贫困户参加区域性农产品展，充分发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象产品进行代言，进一步拓展销售渠道。

（四）健全完善服务机制，助力提升贫困地区农产品质量。完善采购农畜产品和服务的结算机制,全面提升农畜产品质量行动，保障双方的合法权益。通过深入开展消费扶贫，切实提高贫困人口在扩大产品和服务消费过程中的参与度并增加收入，不断壮大贫困地区嘎查村集体经济，增强对市场的对接能力和市场品牌的影响力。

（五）强化宣传意识，加大宣传消费扶贫力度。鼓励有条件的各医疗卫生单位在内部食堂明显位置设置消费扶贫专区，展示和推介贫困地区特色农畜产品。同时，各单位借助新媒体资源，依托各类平台，开展多种形式的消费扶贫公益宣传活动，不断提升贫困地区农畜产品的知名度，打造区域性农畜产品品牌。

三、组织保障 （一）加强组织领导。各单位要把消费扶贫工作纳入扶贫工作计划任务中，明确工作职责，细化政策举措，有序推进消费扶贫各项任务落实。各单位要结合本单位工作实际，科学制定方案，明确目标任务，完善工作机制，动员全单位人员参与消费扶贫，发挥示范带头作用。鼓励民营医疗机构和协会等社会力量积极参与，营造全社会广泛参与的浓厚氛围，推动消费扶贫的深入开展。自治区卫生健康委将协调发改委、商务厅、扶贫办等建立完善消费扶贫渠道。

（二）强化督导落实。自治区卫生健康委将加强对消费扶贫工作的督促指导，定期调度各盟市、各单位采购贫困地区农畜产品和服务的开展情况，将消费扶贫工作开展情况作为考核帮扶工作的重要内容。及时跟踪消费扶贫工作进展，协调解决工作推进中的困难和问题，对落实不力、进度滞后的进行督促整改，对真抓实干、成效明显的给与表扬激励。

全区卫生健康系统开展消费扶贫工作联系人回执

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