时政热点：幼儿园“责任督学”挂牌上任只是第一步

第一篇：时政热点：幼儿园“责任督学”挂牌上任只是第一步

时政热点：幼儿园“责任督学”挂牌上任只是第一步

近来，按照市委市政府的要求，市教委针对社会关注的幼儿园安全问题，组织开展全市幼儿园安全隐患大排查工作，并就进一步加强各级各类幼儿园管理做出工作部署。同时要求各区要立即协商安排，为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。(11月27日《北京晨报》)红黄蓝幼儿园“虐童”事件发生后，北京教育部门不护短、不遮丑，以快速反应呼应民意，以峻厉语言表达立场，以坚决行动履行职责。在开展全市幼儿园安全隐患大排查工作的同时，并就进一步加强各级各类幼儿园管理做出工作部署，提出了一系列务实管用的举措。其中，最大的亮点无疑就是规定区域内每所幼儿园配备一位责任督学。

何谓责任督学?仅从字面意思来看，责任督学制并不难理解，可以理解为一种第三方的监督体系。而按照报道中的说法，就是由当地政府协商安排，派出相关人员进驻区域内各级各类幼儿园，主要负责做好对幼儿园监管、促进幼儿园规范办园行为等工作。随着外部监管力量的介入，对于加强幼儿园的规范管理和师德师风建设，将是一种有力的倒逼，传递出北京教育部门规范幼儿园管理的决心和勇气。

事实上，责任督学并非首创。2012年以来，国务院教育督导委员会办公室和教育部为落实《教育督导条例》，推进督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导，先后印发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》《中小学校责任督学挂牌督导规程》《中小学校责任督学工作守则》等一系列政策文件，对责任督学挂牌督导工作做出明确具体规定。

但是，从近期频发的“虐童”事件中不难看出，责任督学挂牌督导制度效果并不理想，具体实践过程中还存在不少问题。有的是责任督学缺乏主动性，往往被动应付督导工作;有的是督导工作不够细致深入，导致督导工作流于形式„„因此，此次北京教育部门在实施责任督学的过程中，还得回答好以下几个问题：责任督学人选从哪里来?职责有哪些?是专职还是兼职?等等。这几个问题都有一个共同的指向，那就是责任督学的独立性。而对于责任督学这类监督性的制度设计而言，独立正是其生命。

责任督学制作为教育主管部门之外的第三方监督力量，如果要更好地发挥作用，保证其独立品格必不可少。因此，责任督学挂牌上任只是第一步。在责任督学挂牌上任的同时，政策设计层面也应提上日程。只有确保责任督学的独立性，责任才能落地，才能行得更远。否则，责任督学就可能沦为摆设。

第二篇：幼儿园责任督学挂牌督导暂行办法

幼儿园责任督学挂牌督导暂行办法

第一条 为建立完善幼儿园督导评估制度，进一步加强幼儿园管理，规范办园行为，提升保教质量，根据《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《幼儿园办园行为督导评估办法》以及《北京市督学管理暂行办法》等规定，制定本暂行办法。

第二条 挂牌督导是指各区政府教育督导部门为区域内每一所经教育行政部门审批的各级各类幼儿园配备责任督学，实施经常性督导。

第三条 幼儿园责任督学挂牌督导坚持市级统筹、区级主责、科学规范、注重实效的工作原则，结合区域实际，依法依规对幼儿园实施监督监管。

幼儿园责任督学受教育督导部门指派对幼儿园进行监督监管。责任督学不得向幼儿园收取任何报酬。

教育督导部门根据区域内幼儿园布局和在园幼儿规模等综合因素，按1人负责5所左右幼儿园的标准配备责任督学。

教育督导部门应按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在园门显著位置予以公布。

第四条 各区结合实际，将辖区内所有幼儿园纳入监督监管范围。可采取挂牌督导、按督学责任区统筹实施督导等多种方

—1— 式开展监督监管工作。各区要切实落实属地责任，依法依规对幼儿园加强管理。

第五条 幼儿园责任督学参照国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定的聘任条件，结合幼儿园督导工作实际进行选聘，建设专兼职相结合的责任督学队伍。

第六条 责任督学基本职责：

（一）对幼儿园依法依规办园进行监督。

（二）对幼儿园规范办园行为进行指导。

（三）受理、协助核实相关举报和投诉。

（四）发现问题并督促幼儿园整改。

（五）向教育督导部门等相关部门报告情况，提出意见建议。

第七条 责任督学对以下主要事项实施经常性督导：

（一）依法办园情况。

（二）安全管理情况。

（三）卫生保健情况。

（四）保育教育情况。

（五）师德师风情况。

（六）内部管理情况。

（七）园务公开情况。

（八）完成其他交办任务情况。

—2— 第八条 责任督学可采取随机观摩教育活动、查阅资料、座谈走访、园所巡视等方式进行经常性督导。责任督学进园督导应出示督学证。

第九条 发现重大安全隐患，责任督学应报告情况并督促整改落实。对各类突发事件或重大事故，及时了解并上报情况，协助做好相关工作。

督导结束后，责任督学应填写督导记录，向幼儿园反馈督导结果，并及时向教育督导部门提交报告。

对每所幼儿园实施经常性督导原则上每月不少于1次，视情况可随时进行督导。

第十条 责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

第十一条 幼儿园必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况并进行整改。

教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的幼儿园，要予以通报批评并责令改正；对幼儿园主要负责人或举办者以及其他责任人员提出处理建议。

第十二条 各区要为责任督学提供必要的工作条件、专项经费和待遇保障。对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。实行责任督学定期交流制度。

第十三条 教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

—3— 对考核称职的督学，予以续聘；对未认真履职并造成重大工作失误的，按照相关规定予以解聘。

第十四条 教育督导部门定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。建立督导信息直报系统。

教育督导及有关部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对幼儿园综合评价、审核备案、考评问责的重要依据。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

—4—

第三篇：责任督学挂牌督导工作计划

@@区2019年责任督学挂牌督导工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，扎实开展责任督学挂牌督导工作，强化挂牌督导工作的责任意识、规范意识、服务意识和创新意识，提高责任督学挂牌督导的针对性和实效性，提升教育督导专业能力，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。现制定2019年责任督学挂牌督导工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，依据国务院《教育督导条例》、《国务院教育督导委员会办公室关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》等相关文件精神，进一步扎实开展责任督学挂牌督导工作，努力探索新形势下责任督学挂牌督导的新模式，强化挂牌督导工作的责任意识、规范意识、服务意识和创新意识，提高责任督学挂牌督导的针对性和实效性，积极锻造一支能够真正担当政府的“得力助手”、学校的“专属顾问”、群众的“贴心专家”、决策的“信息参谋”，合格履职的优秀责任督学队伍，提升教育督导专业能力，为@@区教育优质均衡发展做出贡献。

二、工作目标

1.进一步完善责任督学挂牌督导工作机制。积极探索挂牌督导的新模式，提高责任督学的依法督导、规范督导和服务学校的意识，使责任督学挂牌督导工作更加规范、有序、高效。

2.积极开展专项督查、随访督导、协作督导相结合的实践与研究，使责任督学挂牌督导更适合区域实际和学校需求。

3.做好责任督学培训工作，进一步提高责任督学督导理论水平和督导能力。

4.完善“责任督学挂牌督导信息平台”，研发@@区教育督导大数据“工作平台”，实现教育督导工作信息化。

三、主要任务

1.加强业务能力提升。坚持集中学习与网络学习、组织培训与派出参训、理论学习与实践训练、业务培训与能力考核相结合，建立常态化的督导机构人员以及专兼职督学能力提升培训机制，打造一支层次多样、覆盖全面、专业精湛、作风过硬的教育督导队伍。3月份编印督学工作手册，7月份编印督学培训资料，暑期开展一轮督学专题培训，纳入区级培训。

2.完善挂牌督导工作运行机制。围绕督学责任区管理、督学培训、督导方法、责任督学五项职责、八项经常性督导任务、工作流程等各个环节健全并完善工作制度，使挂牌督导工作在更加科学、规范的轨道上运行。依据责任督学挂牌督导工作中发现的重大问题，督促相关单位落实职责，形成相互协调、有效配合的问题联动解决机制，切实落实问题整改工作。

3.强化督学队伍建设。认真贯彻落实《湖北省中小学幼

儿园责任督学挂牌督导实施办法》，强化督学动态管理和任期考核制度。严格按照法律法规要求和教育督导工作部署，各级督学要深入一线、深入学校，听真话、查实情，发现问题、分析问题，提出针对性、操作性强的意见和建议。同时，各级督学要敢于担当，做到严格自律、风清气正、秉公执法、真督实查，严格遵守“八项规定”，树立督学良好形象。

4.加强理论学习。首先要重点学习《教育督导条例》及教育督导相关的法律、法规等。其次是加强教育督导宣传与理论研究。加强教育督导政策法规、典型经验成果、工作特色亮点的宣传，利用教育督导内部平台和新闻媒体推介工作成果、探究工作方法、交流经验体会，充分展示@@教育督导风采。引导、鼓励教育督导人员总结实践经验，升华理论研究，撰写督导论文，积极探索教育督导工作新思路。再次找标杆，学先进，组织督导人员外出学习考察，开拓思路，创新工作方式，提高督导工作水平。

5.将新建的@@五中、八中和民办（有证）幼儿园纳入督学责任区挂牌。督导完成义务教育学校标准化建设任务，逐校建立义务教育学校标准化建设台账。督导消除大班额专项规划，确保到2019年消除66人以上超大班额，到2020年消除56人以上大班额。

6.加强对责任督学的考核与表彰。按照实事求是、客观公正、民主公开、注重实绩的原则，依据《襄阳市@@区责任督学考核办法》，采取过程考核与考核相结合的办法，查阅责任督学工作计划、随访记录、督导报告、听课记录、督学案例等材料，参考责任督学挂牌督导信息平台上传情况，对该项工作进行定量分析和定性评价，季度末进行通报，将责任督学挂牌督导工作情况与学校发展进行捆绑式考核，每进行总结表彰。

四、具体工作安排

一季度：

1.制定2019年督学责任工作计划;

2.组织开展2019年春季开学工作督导检查工作；

3.开展2019年@@区规范办学“春季行动”；

4.制发目标管理考核工作实施方案；

5.局党组安排的其他工作；

二季度：

1.开展督导先进工作单位、优秀督学和督导员评选工作；

2.开展校外培训机构排查整治工作；

3.开展幼儿园办园行为专项检查工作；

4.编印《@@区中小学责任督学挂牌督导资料汇编》；

5.责任督学提交半年督导有关材料；

6.局党组安排的其他工作；

三季度：

1.开展督学案例评选；

2.迎接市幼儿园办园行为专项检查；

3.开展两类学校建设和控制大班额专项检查工作；

4.开展督学集中培训工作；

5.调整区级督学；

6.开展2019年秋季开学检查工作；

7.开展民办幼儿园督学挂牌工作；

8.局党组安排的其他工作；

四季度：

1.开展2019目标管理考核工作；

2.成立考核小组，对责任督学工作情况进行考核表彰；

3.总结2019年挂牌督学工作情况；

4.局党组安排的其他工作；

2019年1月3日

第四篇：责任督学挂牌督导工作计划

责任督学挂牌督导工作计划

为进一步促进各学校教风和学风的根本性好转，加强对分管学校管理工作和教育教学质量的检查、评价和指导工作，确保教学质量的稳步提高，特制定本学年教学督导工作计划。

一、指导思想

教育督导工作以科学发展观为指导，以教育法规为依据，教育督导监督、考核、检查、评价的职能，把更新教育观念、强化教育教学管理、规范办学、校园文化建设督导评估工作的中心任务，实行多侧面、多环节、多形式的督导，以实现对教学管理质量的有效控制，推动良好教风、学风建设，促进五所学校教学质量的全面提高。

二、工作内容及措施

（一）督教

1.对教务处、科研室的管理与服务。调查、了解三年规划、学期工作计划、有关政策的贯彻落实情况，提出改进建议；对教学改革（特别是“绿色指标”的落实）、课程建设、师资培养、教科研工作等情况进行督查。

2.对课堂教学和教学质量进行监控。特别是“教学案”的方法、手段、考核评价等开展督查、评估和指导；经常性走动式巡视课堂；组织干部听课并汇总、公示听课信息。

3.对任课教师的“备、讲、批、辅、考”五个环节进行督导检查，做出客观评价，提出建设性意见，并及时向当事人、相关部门反馈意见，促进教师改进教学工作，不断提高教学质量。

（二）督学

1.对德育处的管理与服务。指导德育处梳理学校的德育特色，不断完善具有各校特点的民族精神教育校本教材，打造学校的德育“一校一品”。

2.通过问卷调查、个别访谈、召开师生座谈会等形式，及时了解学生的学习效果、对教师的要求、对学校教学管理的意见、建议等。

3.通过随机查课，检查学生的课堂学习状态；通过抽查学生的作业、课堂笔记等检查学生的自觉学习状态。及时向相关部门反馈教师在教学方面、学生在学习态度方面的信息。

（三）督管理

1.认真学习相关教育教学理论，努力提高自己的督导水平。深入到教师和学生中去，倾听教师的心声和意见，了解学生对教师的评价和要求。及时将教师的想法和领导的要求进行沟通，和谐干群关系。

2.督促、督查职能部门做好学校布置的素质教育工作。分析汇总部门月工作执行和创建任务落实情况；监督和检查学校各职能部门的协调、配合及支持、服务教育、教学工作的情况。对发现危及师生安全的隐患问题，及时督促学校和相关部门处理。

3.以教研组、年级组为单位，展示师生自我风采、发现优点、寻找亮点为目的级组评估来明确教师发展方向，扬长避短，促进教师持续发展，提升师生精神面貌。

4.对每所学校实施经常性的督导每月至少1次。认真填写各种表册，搞好学校管理及教育教学督导原始资料的积累工作。

五、具体安排

2013年11月份：初步了解各所学校管理及教育教学情况；

2013年12月份：制订2013学教育督导工作计划

2014年2月：部署2013学教育督导工作内容。

2014年3-5月：教育教学教研、规范依法办学、师德师风建设、后勤管理与服务、学校安全工作专项督导。

2014年6月：形成督导工作总结的文字材料，向教育督导部门报告督导工作情况，并向各学校及政府有关部门提出意见。

第五篇：责任督学挂牌督导报告

责任督学挂牌督导报告

责任督学 鹿芝 2016年1月21日

督导室：

按照《肥城市中小学挂牌督导工作计划》和有关要求，2016年1月15日对责任区学校进行督导。本次督导的主要任务：一是督查责任区小学安全教育和安全监督；二是查看了六处中小学教育教学常规管理工作；三是督查学校学生学习、体育锻炼和课业负担情况。本次督导听取学校领导的汇报、召开教师座谈会、查阅档案资料、查看现场等方式进行。

一、重视程度高

责任区内六处学校小学干部教师积极性高，认真落实上级文件精神，制定了落实“两全”方案与计划，教育教学工作稳步地推进。

二、工作成效大

（一）关于平安校园创建工作

六处学校高度重视安全工作，物防技防到位，措施具体，落实到位，各时间段都能安排值班人员负责，记录较全面。通过检查现场，学校安全指示牌规范齐全，全面签订安全目标责任书、护导值班表、值班记录、安全专题教育、安全疏散演练、安全隐患排查表等资料齐全，学校管理比较规范，对接送学生上下学的车辆进行了严格的管理，确保了无学校无事故。

（二）关于教育教学工作

六处学校重视教育教学工作，制度健全，重视核心价值观教育，作业有布置有检查，课程开全，课时开足。学校重视教师队伍建设，加强了师德师能建设，定期对教师进行政治思想教育，杜绝有偿补课行为。教师教学积极性高涨，全身心投入到教书育人工作中去，为学生的成才打下了基础。

（三）学生学习情况

六处学校由于重视了师德师能建设，教师的教学的积极性高涨，重视信息化教学，向课堂要效益，引领学生动脑筋，激发了学生的积极性。学生学习方法得当，学习成绩上升幅度快。学生课间活动丰富。

（四）学生体育锻炼

学校重视学生体育锻炼，体育活动设计符合学校的实际和学生具体实际，课间体育活动、阳光体育丰富多采，学生通过活动和锻炼，学生心里、身体健康，为学习成绩的提升打下了坚实的基础。

（五）课业负担情况

学校重视师能建设，教师业务能力较强，大力开展向课堂要质量，激发学生学习兴趣，课堂活跃，学生掌握知识能力强。教师对家庭作业布置的合理，没有给学生造成过重的课业负担。落实责任督学督导意见和整改要求的

整改报告

为进一步落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》，逐步实现学校督导评估工作科学化、规范化和制度化，根据肥政办发【2013】46号《关于贯彻落实国务院教育督导委员会办公室中小学责任督学挂牌读到办法的实施方案》及市局工作会议精神，并根据王新勇督学的意见要求，结合我校工作实际，提交本次整改报告。

一、设立实施了工作领导小组

学校成立了以杜敏校长任组长的落实责任督学挂牌督导意见和整改要求工作领导小组，成员如下：

组

长：杜敏 副组长：刘洪民

组

员：李胜斌 杜冬梅 明国庆

二、配合了挂牌督导

1．提供了办公条件。为责任督学安排办公室，提供办公桌椅、电脑等办公设备;办公室内布置《责任督学基本职责》《责任督学经常性督导主要事项》《责任督学工作守则》等内容。2．公示了督导信息。在校门口显著位置、合适高度张贴《责任督学挂牌督导公示牌》，方便群众了解督学信息及督导事宜;在学校网站设立“教育督导”专栏或专页，宣传挂牌督导政策、传递责任督学以及来校督导工作信息等;同时，3．协助了督学工作。学校设“督学”联络员，与市教育督导部门及责任督学保持经常性联系，了解市教育督导部门阶段性工作布置、责任督学阶段性工作计划;负责责任督学来校的接待、督导活动配合的组织等，以热情、友好的态度接待责任督学，客观反映学校督导需求，认真汇报学校情况，以客观、真实的学校常态接受挂牌督导，并为督学巡视校园、随机听课、查阅资料、座谈访谈、问卷调查等提供一切便利。

4．记录了督导过程。根据责任督学工作的有关情况，填写“督导情况记载表”，并及时将责任督学挂牌督导的图文信息上传学校网站。

三、明确了主要职责、任务

1．积极配合了责任督学对学校工作的随访督导，依据督导内容，向责任区督学提供学校工作相关方面的档案材料，并接受督导小组的提问，向督导组做出解释和说明。（校长室、办公室负责）2．根据责任督学的要求，副组长和条线负责人负责陪同引导督学进教室听课，到有关现场检查，通知、组织有关人员配合访谈及相关检查。

3．在督学对学校进行随访督导期间，各负责人及时将自己负责方面的学校工作进行梳理，如实提供，相关材料。

4．根据督学提出的意见及整改要求，及时进行汇总、研究制定整改措施，落实整改工作。

四、落实整改工作流程

1．加强分析整理，明确了整改方案。对于督导组提出的问题，学校于督导后及时召开领导小组会议，研究问题存在的原因，找到解决问题的方法与途径，由办公室牵头，制定单项问题整改方案。

2．责任落实到位，确保了整改效果。根据整改方案的要求，对阶段性或具体性的问题，通过行政会、条线工作会议或者全体教职工会议，分析问题，说明整改环节，布置整改措施，明确责任人。对于制度建设等重大改革性问题或需寻求政府部门支持、其他部门协同解决的问题，由领导组策划解决方案，并指定专人负责汇报，争取上级部门支持。3．规范台账管理，推进了督学成效。每次督导结束后，由办公室负责安排相关人员撰写督学进校督导的情况报道，及时上传学校网站，做到信息公开；相关资料做好登记存档；需上报资料及时整理，完成上报工作。

肥城市责任督学工作纪实整改方案

一、时间：2015.4.29

二、内容：学校安全、办学行为

三、存在问题：

1、学校的卫生存在死角。

2、在学生出行方面教师的跟行力度不够。

3、学生家长的乱停车，行车现象较乱。

4、校园安全文化氛围不够。

四、措施：

1、领导小组： 组长：杜敏

成员：刘洪民

李胜斌 工作小组： 组长：刘洪民

成员：李胜斌

明国庆

杜冬梅

2、具体措施：

（1）门卫要认真履行职责，丝毫不能懈怠，把好进出校门第一关。

（2）经常性开展安全教育活动，安全知识要渗透到各项教育教学活动中。利用班会、放假前、开学时、黑板报、宣传栏进行安全知识宣传对学生进行安全教育。

3、工作分工：

杜敏：安全巡视、安全教育、安全隐患排查。

4、完成时间：2015年5月底

肥城市责任督学工作纪实整改方案

一、时间：2015.5.29

二、内容：学校安全、德育情况

三、存在问题：

1、安保情况，在学生出行方面教师的跟行力度不够。

2、学生家长的乱停车，行车现象较乱。

3、校园安全文化氛围不够。

四、措施：

1、领导小组： 组长：杜敏

成员：李胜斌 刘洪民 工作小组： 组长：刘洪民

成员：李胜斌 杜冬梅 明国庆

2、具体措施：

（1）门卫要认真履行职责，丝毫不能懈怠，把好进出校门第一关。

（2）保持良好的校园治安秩序。领导干部要坚持深入基层，及时了解和掌握校内情报信息，及时发现和解决不安全问题，消除不安全的隐患。

（3）落实重点和要害部位安全措施，确保要害部位的安全。（4）开展法制宣传教育和崇尚科学的宣传教育，各班要以法制安全教育为主题出一期板报，做好基础预防工作。

3、工作分工：

明国庆：安全巡视、安全教育、安全隐患排查。

4、完成时间：2015年6月底

肥城市责任督学工作纪实整改方案

一、时间：2015.9.6

二、内容：学校安全、德育情况

三、存在问题：

1、在学生出行方面教师的跟行力度不够。

2、学生家长的乱停车，行车现象较乱。

3、防踩踏应急疏散方面。

四、措施：

1、领导小组： 组长：杜敏

成员：刘洪民 李胜斌

工作小组： 组长：刘洪民

成员：李胜斌 杜冬梅 明国庆

2、具体措施：

（1）坚持学校领导带班的值班制度，健全门卫、巡逻、会客制度，严格值班纪律，对发现的重大案情、重要信息按双线报告制度，以利于上级机关及时掌握信息，妥善处理。（2）加强防踩踏应急疏散。

（3）班主任加强对学生的教育，提高学生的安全意识，另外要普及一些自卫自护的知识。

3、工作分工： 明国庆：安全巡视、安全教育、安全隐患排查。

4、完成时间：2015年9月底