全县生态文明建设会议讲话提纲

第一篇：全县生态文明建设会议讲话提纲

全县生态文明建设会议讲话提纲

同志们：

这次全县生态文明乡村建设会议，是经县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。主要任务是传达贯彻省市生态文明会议精神，安排部署我县生态文明乡村建设工作。为开好这次会议，7月31日和8月1日先后召开了县长办公会和县委常委，听取上级会议精神汇报，研究我县生态文明村的建设目标和措施，下面根据县委、县政府研究的意见，讲以下三个问题。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展生态文明乡村建设的重要意义

今年以来，全县各级按照中央提出的“20字”方针的要求，扎实推进社会主义新农村建设，部分试点村房屋主体工程基本结束，农民的生产生活条件得到明显改善。但我们也要清醒地认识到，我县新农村建设还存在标准低、档次低、基础设施不配套等方面的问题。

省市委提出开展生态文明乡村建设，实质上是对新农村建设的进一步深化和提升，是转变农村发展方式、改善农村民生的重要措施，也是广大农民群众的热切期盼。省市委已分别下发了《关于加强生态文明乡村建设的意见》，10月份省委要对各市进行考核，年底市委、市政府还要对各县区进行考核。因此我们务必引起高度重视，必须增强压力感和紧

迫感，进一步统一思想认识，强化各项工作措施，狠抓落实，加快工作进度，切实把这项工作抓出成效来。

二、明确目标，强化措施，扎实推进生态文明乡村建设工作

生态文明乡村建设是一项复杂艰巨的任务，要认真贯彻落实省市委关于生态文明乡村建设的各项政策措施，紧密结合我县的实际，明确工作任务，突出工作重点，扎实稳妥地推进。

全县生态文明乡村建设的目标任务：2011年完成27个生态文明乡村建设示范村，每乡镇办事处1个；2012年、2013年分别建设30个以上生态文明村；2020年所有乡镇驻地村和中心村要达到生态文明乡村标准，其他村有30%达到生态文明乡村标准。示范村尽量选在主要公路沿线，并与新农村建设试点村相结合。各乡镇办事处要根据自身基础条件和实际情况，重点帮扶、以点带面、循序渐进、积极稳妥地推进。

（一）大力发展县域经济和镇域经济。生态文明乡村建设要与发展县域经济、镇域经济有机结合起来，统筹规划，统筹部署，共同推进，加快农村工业化进程，促进农民收入增加。搞生态文明乡村建设时，要同时规划两个园区，即农民居住区、农村经济园区；挖掘两种资源优势，一是土地资源优势，旧村改造后，可以节约大量的土地，二是村庄合并后可聚集大量的农村劳动力。

（二）认真搞好生态文明乡村规划。生态文明中心村（社区）必须由具有资质的单位进行规划设计，要符合曹县县域、村镇体系规划，符合生态文明建设的有关要求。要结合生态文明乡村建设，对已有规划的村庄进行修编和完善，对没有规划的村庄抓紧修编规划，今年年底全县村庄规划完成30%以上，明年年底前全县要做到规划的全覆盖。要切实提高建筑质量，严格把好设计关、质量关、施工关，确保建筑质量。城中村、城郊村的改造，要融入城市规划；乡镇驻地村一般按商业和工业发展的要求，应以多层为主；中心村要充分考虑到农民生产生活的实际，房屋建设以两层楼房为主。

（三）切实加大村庄改造力度。坚持分类指导的原则，积极推进村庄改造，确保今年改造住房1万户，争取1.2万户。一是加快城中村、城边村改造。结合县城区规划，制定相关政策，实行开发商开发，加快3个办事处旧村改造步伐。二是加快乡镇驻地村、周边村改造。按照城中村和城边村改造办法，对镇驻地村进行改造；同时通过镇驻地村与镇驻地周边村之间土地置换，促进镇驻地周边村向镇驻地聚集。三是加快中心村建设。利用土地增减挂钩政策，加快中心村建设。已经实施改造的村庄，要加大措施，善始善终，确保今年年底前完成改造任务；没有启动村要抓紧时间启动建设，力争今年完成改造任务。中心村人口规模要达到3000-5000人。同时，要配套建设生活区、经济园区、农机大院、健身广场、超市、学校和卫生室等。

（四）切实搞好基础设施建设。各级各有关部门要围绕生态文明乡村建设搞好规划，不断加大投入，为生态文明乡村建设搞好配套服务。一是着力做好“四通”工作。不断加

大投入，实施村村通水、通电、通路、通宽带网“四通”工程。二是全面加强“五化”工作。生态文明乡村要实现“硬化、净化、亮化、绿化、美化”。对进村道路、村内主要街道进行硬化改造，搞好村庄街道、河流、公共场所的环境卫生整治，达到协调、整齐、美观的效果。在村庄主要街道和活动场所安装路灯，改善村民夜间出行条件。搞好村庄绿化，建设高标准的围村林，主次街道栽植树木和花草；搞好庭院美化，拆除断壁残垣和乱搭乱建，并增加宣传栏、宣传标语等文化内容。三是切实强化公共服务。按照公共服务向农村覆盖的要求，根据各村的实际需求和条件，建设村（社区）综合服务中心和村务活动室、学校、卫生室、文化活动场所、体育健身场所、连锁超市、农机大院等公共服务场所，不断提高公共服务水平。把劳动保障和社会救助站纳入农村社区服务中心建设，完善农村新型合作医疗保险制度。加强农村低保动态管理，逐步提高农村低保最低救助额度。

（五）切实加强农村环境综合整治。集中开展农村环境综合整治，搞好生态文明村建设。一是加强路域环境综合整治。对国道、省道、县城通往市区的主干道、各乡镇通往县城的主干道两侧500米范围内区域、村居和建筑物进行整治，彻底治理穿村路段的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等问题，及时清除路面垃圾和路肩杂草，及时修补破损路面，串点成线、连线成片，努力形成各具特色的沿路风景线。二是加强村庄环境综合整治。深入开展环境卫生清理整治活动，积极推进“一池三清四改”（建沼气池，清理粪堆、垃圾堆、柴

草堆，改水、改厕、改灶、改圈）。集中清理“三堆”，垃圾集中存放处理，每个村庄至少建设1处固定的垃圾收集储运点，日产日清，抓好村内排污沟渠配套建设，生产生活污水集中收集和处理。加快改厕、改灶、改圈进度，积极建设农村家庭卫生厕所，搞好粪便无害化处理。实行畜禽集中圈养，人畜分离，保持村内街道整洁卫生，营造良好的人居环境。三是探索建立健全长效机制。积极探索建立乡村卫生保洁的长效机制，尽快改变“脏乱差”的面貌。乡镇要成立专业环卫队伍，村里设专兼职卫生保洁员，对农村垃圾实行集中处理。制定村规民约和管理制度，建立“门前三包、分区包干”责任制。

（六）切实倡导农村文明新风。广泛开展内容丰富的宣传教育活动，着重宣传有关节水、节电、节肥、节药的生态农业环保科普知识，引导农民不断强化环保意识，自觉维护、建设良好的农村环境。广泛开展群众性的农村生态文明创建活动，鼓励使用清洁产品、新能源，提倡健康、文明的娱乐方式和消费方式。落实创建“五星级文明户”的各项措施，“好媳妇”、“好婆婆”等评选经常化、制度化，形成文明向上的村风民风。

（七）实行部门责任分工。经县委、县政府研究，对县发改委、民政局、财政局、国土资源局、住建局、农业局、信用联社等单位实现包乡镇工作责任制（详细分工见附件），与乡镇同奖同罚。要求单位主要负责人负总责，明确专人蹲点，全面帮扶。同时要根据部门责任分工，做好本部门的业

务指导。

三、加强领导，狠抓落实，确保生态文明乡村建设取得成效

生态文明乡村建设是省委、省政府适应社会进步要求作出的一项重大决策，是对社会主义新农村建设的进一步深化，是广大农民群众期盼的一项民生工程，能否做好这项工作，关键在于加强领导。

（一）建立健全组织领导机构。为扎实推进生态文明乡村建设工作，全面完成工作任务，经研究决定，成立由市委、市政府分管领导同志任正副组长，市直有关部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委农村工作办公室。各县区也要按照市委、市政府的要求，把生态文明乡村建设工作作为今年的重点任务，成立相应的组织领导机构，召开动员大会，安排部署生态文明乡村建设工作，把思想认识统一到省委和市委决策部署上来。市里要加强宏观指导，各县区要制定好实施方案，乡镇党委、政府要搞好具体组织实施，确保工作健康、有序、顺利进行。今天，100个重点村的支部书记参加了会议，你们是市委、市政府直接调度的村，是市里树的典型村、样板村，市委、市政府对你们寄予厚望，会后要对各自的村制定好工作方案，发挥各自的优势，大力发展农村经济，增加农民收入，按照生态文明村的标准，扎实推进工作，争取早日建成生态文明村。

（二）研究出台扶持生态文明乡村建设的政策。一是充

分利用土地增减挂钩试点政策。各县区要认真落实《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于进一步加强土地管理工作的意见》（菏发﹝2011﹞14号），对生态文明乡村建设腾出的土地按照规定和标准进行补贴，确保该返还给农民的全部返还到位，不准挪用和擅自改变用途。二是整合涉农资金。按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则，从现在开始，各部门对涉农的政策、资金、项目进行整合，所报项目优先考虑生态文明建设重点村。三是列支专项资金。今年，市委、市政府要列出专项资金，采取以奖代补的办法，奖励到乡镇和村；各县区也要列出专项资金，奖励生态文明乡村建设先进单位。

（三）严格进行考核奖惩。今年对各县区的考核，主要是参照省委、省政府《生态文明乡村建设考核办法》和《以奖代补推进生态文明乡村建设的意见》，其中，对县区的考核有15项内容，对村的考核有10项内容，各县区要认真研究省委、省政府的这两个文件，按照标准抓好各自的生态文明乡村建设，切实抓出成效。今年年底，省委、省政府要表彰10个先进县区、200个先进村和部分先进乡镇，我市也要积极争取有的县区得到表彰，若干村和乡镇进入全省表彰范围，为全市争取荣誉。除此之外，我们还要结合年初制定的文件，一并对各县区进行考核。一是纳入年度科学发展综合考核。经市委、市政府研究，今年将生态文明乡村建设工作纳入全市科学发展综合考核的重要内容，占有一定的权重。7

二是加强工作调度。对生态文明乡村建设要实行月报、季调度、半年通报、年终考核制度。每年至少组织1次生态文明乡村建设观摩，将观摩情况进行排序，以市委、市政府的名义进行通报，并在报纸、电视上进行公告；对工作不力的在新闻媒体上公开曝光。三是严格兑现奖惩。年终，要按照省委、省政府生态文明乡村建设考核办法和市委、市政府年初制定的新农村建设考核办法，对各县区、各乡镇生态文明乡村建设工作进行严格考核，对前3名的县区、前10-20名的乡镇和前30-50名的村进行大力表彰，同时给予物质和精神奖励。

同志们，建设生态文明乡村是一项光荣而艰巨的任务，让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，圆满完成生态文明乡村建设各项工作任务，为推动我市经济社会更好更快发展作出更大贡献。

二、我县主要任务目标

三、下步工作要求。

四、

第二篇：加强环境保护建设生态文明建设会议(整理)

在全县加强环境保护建设生态文明

工作会议上的讲话

项 雪 龙

（2011年4月21日 根据录音整理）

今天县委、县政府召开全县加强环境保护、建设生态文明工作会议。刚才，我们参观了央视暴光企业现场，原先我对央视的报道心里还有一些这样那样的想法，当我到现场去看过以后，这个企业污染到这样的程度，还说是“三无”企业，我认为央视的报道一点都不过分，是我们工作中间的严重失职。在21世纪的今天，在这样的发展阶段，在我们深入推进“环境优先”战略、争创“国家级生态县”的关键时候，还存在这样的现状，你说是不是令人痛心？这个教训对我们非常深刻，有良知的人都不会赞成这是什么“三无”企业。我相信今天大家去看了现场以后一定会有同样的感受。现在这件事，关键是要举一反三，吸取教训，推动工作，真正把我们的环境保护和生态建设做的更好。下面，我就加强环境保护、建设生态文明谈三点意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强加强环境保护、建设生态文明的紧迫感和责任感。

主要体现在以下四个方面：

第一，加强环境保护、建设生态文明是科学发展观的本职要求。党中央根据新的阶段提出了我们党的指导思想和方针，就是以科学发展观来统领我们各项工作，科学发展观几个要义其中一条是可持

续发展，就是讲生产发展、生活富裕、生态良好，要处理好经济发展和环境保护的关系，比我们传统发展对环境的要求更高、更明确。我们一定要全面领会，在工作中积极贯彻、坚决把握，真正实现科学发展。

第二，加强环境保护、建设生态文明，是现代化建设的重要内容。“十二五”我们溧水提出了两大目标，其中一条就是要与苏南发达地区同步率先实现基本现代化。昨天，省委召开了十一届十次扩大会议，提出了江苏现代化建设的目标以及举措，正式公布了现代化建设的一套体系，共五大类36项，如果加上人民群众对基本现代化的满意度，就是37项。我昨天晚上专门进行了学习和对照，作为溧水与苏南发达地区同步率先实现基本现代化，是有基础、有条件，但也有难度。按照人均指标，完全能够与现在苏南第一方阵的县市同步实现现代化，比如：人均GDP、农（居）民人均纯收入，这些基本都能跟上苏南发达地区的步伐，按照现代化建设的经济发展目标，从人均指标上溧水一点都没有问题，全省去年人均GDP是7700美元，2020年的标准值是16000美元，溧水去年人均GDP达到9000美元，我们只要按照10%的增长速度，到“十二五”期末，溧水的人均GDP就不止16000美元大概要到19000美元。但现代化建设不仅是物质的增长，更重要的是质量的提升，包括环境质量、生态文明建设，在溧水应该说还是有很大压力的，特别是注重转型升级，注重提高经济发展的水平和质量。现代化建设考核体系中的环境指标，我们一定要测算好，县委、县政府将进一步作专门研究。

第三，加强环境保护、建设生态文明是人民群众的强烈愿望。每个发展阶段人民群众的要求都不一样。从环境角度来说有三个阶

段：第一个阶段在生活比较贫困的情况下，要钱不要命，对环境要求不是那么太高；第二阶段经济发展到一定程度，既要钱又要命，既要改善物质生活又要改善生活环境；第三阶段就是现在经济快速发展的时期，要命不要钱，就是人们对物质渴望越来越小，对精神追求和环境要求越来越高。所以，我们一定要适应这样的进步，把环境保护工作放到非常重要的位臵。刚开始大家要工作、想致富的时候，大家这种意识是非常弱的，任何一个国家都走过这样的过程，特别是工业化带来负面的东西就是环境污染。欧洲曾经也是这样，污染也很严重的，但是到了这样的阶段，人家付出了代价，把环境打造的非常好。我们现在到了这个时候，百姓对环境要求越来越高，环境一旦出了问题，老百姓向政府举报要求改善环境的呼声越来越高，所以有人开始说我们溧水被央视曝光当然不是一件光彩的事情，但是我对有人举报的问题一点都不去想，老百姓举报而且发生这种状况是应该的。那天我去村民中间道歉说我们工作没有做好，希望下面的百姓对我们讲真话，他们都说没有地方讲，向环保部门举报了没有人听。我觉得这种情况我们应该要敞开大门，畅通渠道，不要到最后所有的问题都靠新闻媒体监督、上级领导督办，我们一定要深刻反思，实实在在地把各项工作做好。

第四，加强环境保护、建设生态文明是各级党政组织的重要职责。不管是对上负责还是对下负责，“十二五”期间在现代化建设过程中，生态文明建设是我们各级党政组织的一个重要职责。当然我们现在要处理好很多关系，讲环保不等于不要发展，发展也是我们的重要职责。但是我们光发展经济是不够的，更重要是协调发展和可持续发展，特别在加快推进工业化的过程中，要把对环境带来

影响的东西压缩到最小。如果经济发展了，环境污染了，我们不是功臣，我们是罪人。通过这件事，可以引起很多教训，刚才一区七镇做了很好的表态发言，环保部门就加强环境监管也做了很好的表态发言，关键是要在实际工作中间真正贯彻下去。

二、深入实施环境优先战略，着力推进生态文明建设 如何具体操作，我讲五点具体要求：

第一，痛下决心，铁腕治污。从4月16日起，全县上下全面开展了拉网式污染源大检查，对检查汇总情况要进行梳理分类，建立现有污染源档案，分门别类进行处理。首先治理达不到排放标准的企业，坚决关停治理无望的企业。环保部门要根据实际情况建立档案和台帐，限期整改，对此我们的态度很明确。哪些企业是现在就要关闭的，哪些企业需要多少时间整治达到排放标准的，一家一家排出来，坚决整治到位，像秦淮纸业这样的企业毫无疑问坚决关闭。在整治过程中我们要切实做到依据充分、程序合法、严密操作、确保稳定，因为我们加大力度去关闭治理无望的企业，肯定会涉及稳定等方面的问题，但是我们必须要排除阻挠去关闭。按照县委、县政府的要求，如果在这次整治中治理无望的企业没能关闭或者出现其他严重的情况，要追究三个第一责任人的责任，党政一把手、环保局长和企业法人。对于“三废”（废水、废气、废渣）及噪音污染等环保问题，包括现在县城有些小胡同环境的治理，我们都要举一反三，切实加以整治。“十二五”是科学发展的年代，“十二五”是生态良好的年代，现在讲究的是为人民创造环境良好家园的时候。我们要突出排查重点污染企业，还要排查小化工、小油漆、小造纸、小水泥、麻纺等小作坊，一个一个梳理，由环保部门牵头，县政府组织实施，拿出系统的整治意见，要具体到每家需治理企业什么时间完成治理，是关闭还是整治，整治要达到什么样的水平，都要有一套具体的方案。在这个过程中失职的干部毫无疑问是要追究责任的。

第二，坚决淘汰落后产能。淘汰落后产能由县发改局和工信局共同实施，具体由县发改局牵头，具体事项要明确具体的相关人员负责。我们现在不与时俱进是不行的，秦淮纸业去年全年产值1.5亿元，税收300万元，不能说这个企业对我县没有贡献，但是这样高污染的产能不淘汰吗？投入产出哪能提高水平呢？因此要下决心淘汰落后产能。小水泥厂现在基本没有了，但现在还有个别小砖瓦厂、小矿山，小电镀厂在生产，请县发改局牵头，县政府制定治理意见，坚决淘汰落后产能。在治理过程中要有依据，也要有导向，先是转型升级，如果达不到环保标准就要强制性淘汰。

第三，加快建设环保基础设施建设。做好环保工作要一手抓提高引进项目门槛，一手抓环保基础设施建设。特别是污水处理、垃圾处理、三废处理等基础设施一定要建设到位。目前，我县环保基础设施建设还存在两方面问题：一是污水处理厂建设速度的问题。现在一区七镇污水处理厂，有的建设速度还可以，有的推进还不理想。二是截污管网建设的问题。县城污水处理厂建设起来了，也预留了2万吨处理能力，但是实事求是讲，现在要真正做到雨污分流，把所有污水全都截流到污水处理厂，任务还很艰巨，也就是说雨污没有完全分流。因此，我们首先要科学论证，先把污水主管网建设好，再逐步推开。

第四，着力推进生态县的创建工作，不断提升生态环境建设水

平。溧水人会记得2011年4月16日，要把央视曝光这件坏事变成好事，改变溧水形象，真正建设生态文明的新溧水。中华环保联合会及省厅的想法是，只要溧水做好后续的整改工作，下一步可以对溧水进行正面报道。因此，我们溧水人要痛下决心，以此为契机扎扎实实开展生态文明建设。在此我再说几条要求：一是进一步加大县城范围内的河道清淤工作力度。二是打牢农村改水、改厕工作的基础。目前，江阴市有些行政村正在加大投入建设截污管网，溧水在把小城镇建设载体建设好的基础上，今后也要逐步推开。三是进一步加大环境整治力度。在新农村创建过程中一定要加大环境整治力度，而且要创建长效管理机制，真正建成现代化新农村。我反复琢磨，农村环境现代化不仅仅是突击性整治，还要建立长期整治机制，真正实现农村环境卫生、整洁，否则现代化的新农村是实现不的。所以，“十二五”期间，基本现代化建设不仅是经济快速发展，而且社会管理、文明程度、生态环境等等方方面面都要得到提升。四是大力开展绿化、美化活动。在村庄治理过程中一定要把绿化、美化做到哪就建到哪，包括房屋四旁绿化、道路绿化，要做就要做出水平，做出档次，再返修成本就会更高。

第五，严把项目准入关，不断提升引进项目的质量或者水平。我们一方面要淘汰落后产能，另一方面在项目引进的时候一定要着眼于今后的发展，一定要以项目质量为中心。在“十二五”发展过程中，我们要进一步解放思想，增强经济发展的意识，增强科学发展的理念，绝对不要单纯的追求所谓的增长速度、财政收入、人均GDP等指标。不是说指标不重要，一个地方如果没有对指标的追求，就没有工作压力，就没有工作动力呢！但如果拼命去追求指标就适

得其反。因此，在“十二五”期间我们真正要体现科学发展，溧水人走的路子一定是要走生态发展、经济发展，老百姓生活富庶、生态文明的科学发展之路。一是从引进项目立项开始，到环评阶段，一定要提高项目引进门槛，化工、农药、印染、电镀、造纸等重污染的项目坚决不要，对环境污染重的项目不管对溧水有多大的带动力都坚决不要。二是对环境有重要影响的又不能治理的项目坚决不要，环保部门要严把关口，在方面我们必须态度坚决。

三、切实加强领导，坚决落实责任制。

第一，要把生态文明建设放到县镇各级工作十分重要的位置上。在下一步工作中，我们要把生态文明建设作为“十二五”期间现代化建设的重要内容，在大力发展经济社会的同时，一定要把生态文明建设放到同样的位臵去考虑。

第二，要严格落实责任制和责任追究制。坚决贯彻“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”和一把手负主要责任的制度。今后一个地方出现问题起码同时追究三个人责任：一是党政一把手负责；二是谁主办谁负责、谁投资谁负责；三是监管的人负责。实事求是的讲，溧水的干部总体上是非常不错的，所以我们始终都是本着保护、爱护干部的态度，但任何事情都要客观承认现状，这件事情不是失职渎职还能说是什么？

第三，要进一步加大考核、执法、督查的力度。一是考核，我们现在对一区七镇把经济发展质量、生态环境建设、人民生活改善要作为考核的重要内容，而且基本现代化建设5大类36个指标现在是什么情况，五年后要达到什么程度，要具体量化到每个镇、每个部门。二是执法。今天县环保局、发改局和工信局的中层干部都

来了，现在环境治理和淘汰落后产能分两条线一起做，在这些工作上要真正体现执法的力度，我们一定要吸取教训、引以为戒，不能一而再再而三的出问题，一个地方出问题不怕，怕的是重复的犯同样的错误，这就是没有责任心的体现。4月16日对溧水来讲很心疼，溧水改革开放这么多年，没有哪次像这样被央视曝光过，而且就是在溧水 “十一五”期间取得了良好成绩的时候，给了我们响亮的耳光。大家辛辛苦苦奋斗了五年，这些东西都没有了，哪个地方有央视的影响力大呢。我们一定要本着对溧水事业发展、对溧水百姓高度负责的精神，放开手脚工作，公正执法、清正廉洁。三是督查。加强工作上的检查督查非常必要，但我们要讲究工作方法，不能过多增加基层的负担。目前，我们要对环境整治的效果进行全面督查，进一步检查工作的落实程度和工作力度，切实把一个地方工作要抓紧抓好。

第四，要着力提升管理队伍的业务素质和工作能力。首先要有责任心。工作没有责任心，那什么事情都做不好。我们现在有些部门同志自身责任心不强、业务不熟悉、工作能力差，有的甚至连自己从事工作的法律法规依据都搞不清楚，那你怎么能代表党和政府在工作呢？其次是业务能力和执法能力。柘塘新河污染到这种程度，企业还说是零排放，环保管理的人真的不知道么？为什么不去查？所以央视中间有句话：老百姓想不通我们也不能接受。我也不能接受，我觉得这个背面不仅是素质和能力的问题，还有责任心和廉洁的问题。现在公务员的收入比普通老百姓高很多，你拿着丰厚的俸禄干成了什么事情？你对老百姓负了什么责任？如果说一个地方的一套干部、一套公务员都是这样的素质，你这个地方是没有

希望的。我始终讲，这几年我们溧水的干部在老百姓中间形象有所提高，但是在老百姓中的威信是比较差的。这不是天生的，是你的言行工作带来的。要想在老百姓中有威信起码要做到三条：勤政、廉政、公正。你为老百姓不勤政不敬业，处理事情不公正，不出于公心，老百姓哪个相信你？你这个地方绝对不能形成合力。我们对这件事情要有正确的认识，深刻反思自己，真正承认存在的问题和不足，坏事变成好事，把我们的各项工作做的更好，使我们的各项事业能够更快更好的发展，老百姓得到更多的实惠，社会建设的更加美好，干部形象树立的更好，受到更多人的尊重，展示一个非常好的生态溧水形象。

第三篇：生态文明建设暨环保会议书记讲话

在全镇生态文明建设

暨国家环保模范城市复核迎检会议上的讲话

（2012年4月9日）

同志们：

这次全镇生态文明建设暨国家环保模范城市复核迎检会议，是在我镇加快推进转型升级、全力打造现代化生态城镇，为全市迎接国家环保模范城市复查的背景下，召开的一次十分重要的会议。会议目的，就是要进一步统一全镇上下的思想，以更加负责任的态度，做好新形势下的生态文明建设和环境保护工作，着力彰显生态宜居核心价值，为打造生态宜居城镇奠定坚实的基础。下面我就全镇生态文明建设再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，坚定推进生态文明建设的强大决心

近年来市委市政府高度重视生态文明建设，我镇也严格按照市委市政府要求部署，不断加大环保投入，积极推进污水处理、中水回用、蓝天工程建设，狠抓河道清理、印染企业等专项整治，取得了显著成效，生态建设明显提升。但空

仅是产业转型的提升、城镇面貌的提升，还有生态的优化提升。而这其中，生态优化提升是前提和基础，没有生态的优化提升，产业发展就缺少支撑，城镇建设就缺少依托。我们要把生态文明建设摆上更加突出的位置，充分发挥节能减排对产业转型的倒逼作用、生态建设对城镇转型的支撑作用，在经济发展中保护环境，在保护环境中优化发展，从环境换取增长转变为环境优化增长，从而走上生产持续发展、污染持续下降、生态持续改善的文明发展道路。

3、抓好生态建设，是实现幸福宜居的重要举措。生态建设成果是人们群众最期盼的发展成果。（一方面，百姓的期盼越来越高；另一方面，随着发展污染越来越广，越来越重，几近临界点。）加强生态文明建设，实现社会和谐协调发展，已成为不可逆转的发展趋势。随着老百姓对高品质生活质量、原生态生活环境的追求日益强烈，我镇的生态现状还是不够满意。关于生态环境问题的信访仍然不少，由此引发的矛盾纠纷也已成为影响社会稳定的因素之一。我们要紧紧围绕群众反映强烈的环境问题，加大投入、加快建设、加强整治，切实改善和优化生态环境，使百姓喝上放心的水、呼吸清新的空气、享受舒适的环境，让XX成为真正的宜居

水回用首期工程和海润光伏中水回用二期工程等工程减排，确保每一个项目发挥减排效益。二是坚持准入门槛不降低。招商引资中其它的优惠条件都可以考虑，但环境准入门槛绝不能降低。坚持做到“三个一律不批”：即有氮磷排放的项目一律不批，超出区域环境容量的项目一律不批，不符合国家产业和环保政策的项目一律不打批，坚决杜绝开“绿灯”、闯“红灯”，把好项目审批关。三是坚持农业面源污染防治不松劲。重点加强对水源保护区、畜禽养殖场等生态敏感区的执法检查，深入开展环境综合整治，建立示范村2个，完成14个区块的农村居民点控源截污创建达标工程，新建5个自然村生活污水生态式处理点，疏浚农村河道26条，从源头控制农村生态环境破坏和新的污染源产生，保护好群众的生活生产环境。

2、进一步深化城乡环境整治。环境问题是重大的民生问题，要牢固树立环境就是生产力、就是执政力、就是竞争力的理念，把城乡环境整治作为一项“面子”工程来呵护，一项“形象”工程来打造，一项民生工程来实施，今年要紧紧围绕民生环保来深化城乡环境整治。一是开展专项治理行动。深入开展以热电为主的粉尘污染治理，以化工企业为主

态环境保护执行体制中具有引导、促进和制约作用。我们要依法加大监管力度，向监管要生态。一是要明确环保责任。乡镇作为环保工作开展的第一线、第一站，点多面广，监管难度大，我们必须按照“责任可追溯”的要求，清晰各方职责，责任明确到人，坚持“谁污染谁治理”，确保环保监管工作始终处于可查、可溯、可控的状态。二是要加大监管力度。环保工作如果只是蜻蜓点水，很难把工作做细致、做全面。镇环保所要及时掌握辖区内企业信息，加强监管，加大违法查处力度，对造成严重后果的违法行为，必须追究刑事责任，使违法者会出沉重代价，努力扭转“守法成本高、违法成本低”现象，让环保真正成为“高压线”。三是要增强应急能力。要建立健全接报、处置、处罚为一体的快速反应机制，进一步完善突发环境污染事故应急预案制度，成立应急管理机构，配置处置设施，强化应急能力建设，推进环境应急管理规范化，确保将损失和影响降到最小。

三、加强组织，明确责任，形成推进生态文明建设的坚强合力

生态文明建设是一项长期而艰巨的工作，各村、各单位、各企业要根据市委、市政府对生态文明建设工作的总体部

主动参与、加强协作、上下联动、形成合力。宣传部门要大力宣传生态文明建设的政策导向、工作部署和推进情况，加大违法行为的暴光力度，增强群众环保意识，形成人人关心环境、珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。

同志们，环境是生存之基，环境是发展之本，事关XX长远发展，事关群众民生福祉，我们一定要以高度警惕、高度负责的态度，在真抓实干中保护环境，在保护环境中加快发展，为建设现代化生态城镇、勇当全市率先实现现代化先行军努力奋斗，为现代化滨江花园城市建设作出我们应有的贡献！

第四篇：关于生态文明建设

生态文明建设调查报告

学院： 建筑工程学院

班级：

土木1102班

学号：

11101140228

姓名：

余叙

系列问题。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。为此，党的十五大报告明确提出了实施可持续发展战略的要求；十六大报告提出了走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措；十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并列入了2020年全面建设小康社会的重要目标之一。正是基于对生态持续优化和人与自然可持续发展重要性的认识，2002年以来，中国不断加大重点流域、区域、城市、海域污染防治力度，能源资源节约和生态环境保护取得了新进展。

党的十八大从人类发展的连续性出发，尊重并维护后代人所拥有的与当代人相同的生存权和发展权，用永恒发展的观点观察和分析中国所处的发展阶段，要求尊重自然发展和社会发展的客观规律，秉持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。将生态文明建设纳入“五位一体”的战略格局中，清晰地表明了中国共产党从全局和战略的高度解决中国可持续发展问题的决心和信念。这是一种全新的发展理念，必将对未来中国的发展模式发展目标、发展任务、发展方式、发展成果的分配等方面产生深刻而久远的影响。可以相信，在未来发展的道路上，通过发展绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济，中国一定能够实现经济与社会、人与自然的协调、均衡、可持续发展，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展目标，美丽中国必将成为中华民族伟大复兴的重要标志。

二、建设美丽中国,努力把青海建设成为全国生态文明先行区 省第十二次党代会紧扣让人民过上更加幸福美好新生活这个主题，从青海在全国大局中的战略地位和功能作用出发，提出了建设全国生态文明先行区战略部署，这是省委对省情认识质的提升，更是对未来发展更高层次上的谋划，符合党和国家对青海的殷切期望，体现了省委对发展大势和全省人民期盼的准确把握，凸显了青海在全国发展大局中的战略地位和特殊作用。

青海具有重要的、无可替代的生态战略地位和巨大生态环境价值。青海位居我国内陆腹地，接近欧亚大陆中心地带，是欧亚大陆孕育大江大河最多的区域，被誉为“中华水塔”、“三江源之源”。青海独特的地理环境和气候特征，造就了全球高海拔地区独一无二的大面积湿地生态系统，孕育了高原独特的生物源系，其基础性生态效益直接维系着国家的生态安全和中华民族的未来发展。所以，青海被认为是对全国、全球大气、水量循环影响最大的生态调节区，全国和东南亚地区重要的生态屏障、北半球气候变化的启动区及调节区、全球高海拔地区重要的湿地生态系统、高原生物种质资源基因库。因此，作为青藏高原的主要组成部分，青海生态不仅关系到青海的可持续发展，而且影响着整个中国及东南亚地区，甚至世界的生态平衡，是我国重要的基础性生态系统。新中国成立以来，省委省政府一直高度重视生态保护和建设工作。自上世纪50年代开始，青海就本着保护和建设好美好家园的目标，实施了西宁市南北山绿化、植树造林、中小型水利、工业“三废”监测和治理、“三北”防护林建设、小流域综合治理、草原围栏建设等一批生态保护和建设工程，成立了孟达、青海湖、隆宝滩、可可西里、三江源、可鲁克湖等一批国家和省级的自然保护区。进入新世纪，国家进一步加大了对我省生态环境保护的支持力度，批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》、《青海湖流域生态环境保护与综合治理规划》。经过全省上下几十年的不懈努力，目前，三江源草地系统退化趋势初步遏制，水源涵养能力整体提高，森林生态功能强，水土保持能力明显提升，荒漠化面积正在减少，生物多样性逐步恢复，三江源区经济社会各项事业全面发展，生态环境保护和建设取得了阶段性成果，为中华民族的生态文明建设和长远发展做出应有的贡献。党的十八大将生态文明建设作为生产方式和生活方式根本性变革的战略任务融入中国特色社会主义事业总体布局，为青海加快生态文明先行区建设提供了重大机遇。当前和今后一段时期，我们必须按照党的十八大提出的总体要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。一是要着力打造全国重要的生态安全屏障。三江源是中国乃至世界上面积最大的生态保护综合试验区，孕育了独特的生物区系和植被类型，是全球高海拔地区生物多样性最集中的地区，被誉为“高寒生物自然种质资源库”。环青海湖地区是维系青藏高原东北部生态安全的重要水体，是阻挡西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，是国家重点保护动植物的基因库。祁连山冰川冰雪融化成为石羊河、黑河、疏勒河三大水系，是甘肃河西走廊绿洲的水源基础，更是遏制中国沙尘暴策源地的关键所在。所以，建设全国生态文明的先行区，就是要形成以三江源草原草甸湿地生态功能区为屏障、以青海湖草原湿地生态带、祁连山水源涵养生态带为骨架的“一屏两带”生态安全格局。

二是要着力打造全国重要的水资源保护地。青海河流密布，湖泊、沼泽众多，雪山冰川广布，是我国重要水资源涵养区和产水区，是世界上湿地面积最大、分布最集中、海拔最高的地区。全省水资源总量629.3亿立方米，每年向下游地区输水量占水资源量的97.7％。保护好青海的水资源，稳定江河的基流，实现水资源可持续利用，不仅对青海的可持续发展意义十分重大，而且对黄河、长江、澜沧江、黑河等流域的稳定发展具有重大影响。所以，把青海建成全国重要的水资源保护地，必将对中华民族的生态文明建设和长远发展起到重要的作用。三是要着力把三江源生态保护综合试验区建成全国生态文明的示范区。2011年底，国务院批准建立青海三江源国家生态保护综合试验区，这是国家是对加强三江源地区生态保护、促进经济社会可持续发展做出的又一项重大决策，标志着三江源生态保护和经济社会发展又进一步上升为国家战略。为此，必须先行先试、勇于创新，探索建立符合功能区功能定位的保护发展模式和科学发展手段，完善有利于促进试验区建设的体制机制，统筹实施民生改善、生态产业发展、基础设施建设项目，加强财税、投资、金融、产业、人口、对口支援、人才等支持政策，研究制定三江源生态保护条例，推动三江源生态补偿机制建设取得实质性突破，发展生态移民后续产业，推动三江源生态保护和建设上新台阶。

四是要着力强化节能减排和环境污染治理力度。加大环保投入力度，大力实施节能减排示范项目，推广节能减排新技术，提高工业“三废”集中处理和综合利用水平，确保新上工业项目能耗、技术、环保指标达到国家标准。推进重点城市大气污染综合治理，加大湟水流域、青海湖等重点流域水环境治理，加快城镇生活污水处理设施建设，实现县县有污水处理厂，启动农村清洁工程，做好农业面源污染治理和农村生活污染防治工作，推动土地集约节约利用，切实守住耕地红线，为实现十八大报告中提出的“天蓝、地绿、水净”的目标，作出应有的贡献。这要求我们从自身做起。对于减排，联合国环境规划署执行主任阿西姆•施泰纳说，在二氧化碳减排过程中，‚普通民众拥有改变未来的力量‛。

从自身做起。如今这种力量正在潜移默化地改变着我们的生活，比如低碳，我们每一个人都是地球变暖的‚祸首‛，却也是受害者，我们每一个人都有责任和义务减少碳的排放量。然而我们每天都要呼吸、上网、用电、坐车，这些都能造成二氧化碳点的排放。如果减少碳的排放量会不会影响我们的生活？要成为低碳一族，必须学会计算碳排放量。

消耗100度电=78.5公斤碳排放量=1棵树 消耗100公升汽油=270公斤碳排放量=3棵树......这是由一套精准的公式计算出来的，它反映‚公众日常消费——二氧化碳排放量——碳补偿‛的环保链。二氧化碳排放量的计算引出了一个新词——碳足迹。它

标示者某个公司、家庭或个人的‚碳耗用量‛，是一种新的用来测量某个公司、家庭或个人因每日消耗能源而产生的二氧化碳排放量对环境影响的指标。碳耗用量越高，导致全球变暖的元凶‚二氧化碳‛就越多，‚碳足迹‛就大，反之‚碳足迹‛就小。种树就是碳补偿，通过植物光合作用来吸收二氧化碳制造氧气也是碳补偿的唯一办法，一棵树生长40年，平均每年可吸收465公斤二氧化碳，平均每天吸收1.27公斤的二氧化碳。

依据以上数据，我们可以根据每天不同的耗电量、耗水量、汽油消耗量以及肉类食用量等来计算出碳足迹以及需要的相应的碳补偿

或许每个人的数据不同，但平均算下来需要的碳补偿所需每天的种树量去世不低于50棵。可见我们按照目前能源的消耗程度，碳补偿对于维持生态环境只是杯水车薪。那如何从身边做起，来减少我们碳排放呢。

我们正需要低碳生活这种以生活作息时尽量减少耗用能量从而减低二氧化碳的排放量为主的新绿色生活型态。此外，我们还可以从身边很多地方注意保护环境。

第五篇：如何建设生态文明

如何建设生态文明

建设生态文明是一个系统工程。保护环境是全社会的共同责任，我们环保工作者更要以科学发展观为指导，充分认识建设生态文明的重要性，积极参加生态文明建设，做好宣传工作，认真履行职责，承担生态治理的责任，促进社会和谐，努力实现生态文明。

一、充分认识建设生态文明的重要性

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明将促进社会的全面发展。

建设生态文明要求我们彻底消除发展中的不和谐因素，摈弃旧的观念，改变一些政府官员惟GDP增长论英雄的观念。在生态问题日益突出的今天，更需要我们转变发展模式、经济增长方式，转变生活观念、消费观念，正视人与自然的关系，使经济社会建设建立在可持续发展的基础上。抛弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。这需要我们环保工作者在实际工作中认真坚持环境影响评价制度，并用好这一制度，从源头保护生态环境，使国家保护环境的意志在经济发展中真正得到体现，促进生态文明建设。

我们必须清醒地认识到，党中央对生态文明建设高度重视。建设生态文明，进一步丰富了社会主义社会理论的内涵。生态文明意识的提高，必将有力地促进包括政治文明在内的其他文明的进步，将对中国未来的发展产生长远而深刻的影响。

二、积极宣传生态文明知识，提高全社会生态意识

生态文明意识的普及与提高需要全社会的广泛参与，生态文明的提出是社会物质文明进步的体现。在当前经济发展中，我们仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，这种发展模式造成了严重的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态环境破坏问题，尤其是在一些矿产资源比较丰富的地区，生态环境破坏尤为严重。在人类社会进入到物质文明丰富的今天，需要的是人与自然和谐发展，要在发展中保护，在保护中发展，又好又快发展，这才是更高层次的发展。要在全社会确立这一思想和观念。

我们要在全社会积极倡导和宣传生态文明，要通过各种媒体，采取多种多样的宣传方式告诉广大民众，良好的生态环境是人们健康成长的物质条件和可靠保证，有益于人类的身心健康，能够陶冶人的情操，塑造人的品格，净化人的心灵，规约人们的行为，推动人的现代化和人类文明向更高层次进化。

我们环保工作者尤其是基层环保工作者，常年奋战在环保工作第一线，为贯彻执行国家环保法律、法规和政策，在全社会宣传环保，促进环保工作方面做出了巨大贡献。如今党中央高度重视生态文明建设，我们环保工作者更是责无旁贷。不仅要把生态文明建设变成我们自己的自觉行动，更要在全社会积极倡导生态文明，宣传生态文明，提高生态意识，继续发挥我们在宣传环保、贯彻落实环境保护方针政策中的先锋作用。

三、严格执法，确保生态文明建设的各项政策措施落到实处

改革开放以来，我国的经济实力大为提高，综合国力明显增强，同时在环境保护方面也取得了较大成绩，已经形成了较为完善的环境保护法律体系，有一支较为过硬的环境保护执法队伍。现在的关键是如何在实际工作中认真执行和落实这些方针、政策。有许多方针、政策需要在实际工作中认真贯彻落实并严格执行。环境保护是国家的基本政策，是国家的基本职责。问题是这么多年来，有些政策没有在实际工作中达到可以具体执行的程度或者是能够依法可靠执行，政策制定得再完美，如果在实际中无法执行，它就不是一个好的政策，需要我们多做实际工作。

第一，要健全和完善生态保护方面的法制，使生态保护有法可依。要切实采取行政、法律手段对各种破坏生态环境的行为进行惩处。维护良好的生态环境必须进行制度建设，以规范与约束人们的行为。虽然我们已经采取了很多措施对污染源进行控制和治理，国家环保总局甚至动用了区域限批、流域限批、绿色信贷等政策，有些地方环保部门也采取了挂牌督办、专项行动、综合整治等一系列措施打击环境违法行为，但环境污染仍然屡禁不止，原因何在？一是地方保护主义，二是环境执法手段软，再加之目前的确存在违法成本低、守法成本高的现实，使部分企业宁可冒险偷排偷放，也不按国家的环保法律、法规办事。怎么办？一方面要加强立法，制定更为严格的法律制度，使生态保护有法可依；另一方面要建立科学的干部政绩考核体系。说到底是要真管用，如果只停留在文件法规中，是起不到真正作用的。

第二，要严格落实生态治理的责任，加大惩处的力度。建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合，社会责任要具体落实到政府部门，强调政府承担建设生态文明的法律责任。个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识，形成自觉的行动，能从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等。

环保工作者要落实生态治理的责任，具体到实际工作中就是要在生态文明建设中，严格依法行政，严格执法，坚决打击一切破坏生态环境的行为。我们有些制度制定得很好，但执行起来就比较难，这就要求我们基层环保工作者提高思想认识，把思想统一到党和国家的方针政策上来，顶住压力，为民办事。通过环保队伍整体的严格执法，使破坏生态环境的行为得到有效遏制。

第三，建设生态文明，必须加强环保干部队伍建设。落实科学发展观，领导干部是关键；落实生态治理的责任，环保干部队伍是关键。必须进一步加强环保干部队伍建设，强化环保干部尤其是一线执法队伍的权力，使他们在执法中不受任何干扰，确保执法到位；其次环境执法队伍的建设和各方面待遇要有切实的保障；第三要建立公众参与生态保护的机制。在实际工作中，有些环境违法行为或生态破坏行为是由群众举报才发现的，建设生态文明如果没有群众的广泛参与，有些问题不会得到及时处理，至少目前或相当长一段时期，这种情况会依然存在。为了使破坏生态或污染环境的行为得到及时有效的打击，必须建立群众参与的社会机制。同时人民群众参与生态建设与保护，也是对政府履行工作职责的有效监督。

把发展与生态保护紧密联系起来，在保护生态环境的前提下发展，在发展的基础上改善生态环境，实现人类与自然的协调发展，是我们环保工作者分内的责任。