在XX年教育系统纪检监察工作会议上的讲话

第一篇：在XX年教育系统纪检监察工作会议上的讲话

在XX年教育系统纪检监察工作会议上的讲话

各位校长，各位纪检监察员，同志们：

今天，我们召开武进市教育系统纪检监察工作会议，旨在回顾总结过去一年的反腐败和党风廉政建设工作，部署XX年的纪检监察工作，同时签订《武进市教育系统行风建设责任书》，聘请XX年我市教育系统兼职纪检监察员。这是确保我市教育行风根本好转，树立教育良好形象的重要会议，下面我主要讲两个方面的内容：

一、XX年我市教育系统反腐败和纪检监察工作情况

XX年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻江泽民同志“七一”讲话和十五届六中全会精神，紧紧围绕“教育强市”的目标任务，认真履行纪检监察职能，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，在各校的支持和参与下，在全体纪检监察员的共同努力下，工作取得了明显的成效。

（一）、教育为本，构筑思想防线

为不断提高领导干部拒腐防变的能力，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，增强反腐倡廉的自觉性，我们把思想教育工作摆到了重要位置。

年初，我们与市委签订了《XX年党风廉政建设责任书》，在认真总结历年来党风廉政建设经验的基础上，结合工作实际，制定出了切实可行的党风廉政建设责任制，并把“三个代表”重要思想的学教活动作为加强党风廉政建设的有效途径，组织党员干部认真学习，深刻理解“三个代表”重要思想的内涵和内在联系，通过深入调研，察民情，听民声，解民忧，实事求是，总结反思，着力整改，使党员领导干部的素质得到了提高，党群、干群关系更加密切，广大领导干部从“三个代表”的高度进一步增强了加强党风廉政建设的使命感，明确了从严治党的重大意义，为党风廉政建设工作夯实了思想基础。

为深入贯彻落实中纪委五次全会精神，全面提高广大党员干部勤政廉洁、遵纪守法的自觉性，3月份，局党委组织教育系统近千名领导干部和家属召开了党风廉政建设会议。对与会同志进行了党的宗旨教育、廉洁自律教育、“廉内助”教育，要求广大党员干部和家属以“焦裕禄式的教育局长”胡昭程同志为榜样，努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，进一步增强法制观念，严格执行各项廉政规定，认真落实党风廉政建设责任制，树立全心全意为人民服务的思想。与会同志认真观看了“清风之歌”专场文艺演出，高唱《廉政歌》，寓教于乐，反响较好。

7月份，组织全体共产党员召开了庆祝中国共产党成立80周年大会，观看“爱国、颂党、唱改革”文娱演出，表彰优秀共产党员，听取事迹报告，为广大党员干部树立学习的典型。在全市暑期教育干部培训班上，把领导干部的思想作风建设作为重要内容，并特邀市检察院虞玉炎同志到会作《关于预防职务犯罪》的专题报告。通过多种廉洁自律的纪律教育、典型案例的警示教育，增强了领导干部拒腐防变的自觉性。

在各种学习教育活动中，特别在党组织的思想建设中，突出加强了党性、党风、党纪教育。把十五届六中全会精神和江泽同志“七一”讲话作为各校中心组学习的主要内容，组织领导干部学习廉洁自律有关规定，引导广大党员干部自觉地在改革和建设中进行党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉政意识，保持共产党人的精神风貌。

（二）、建章立制，实行有效监督

在不断提高思想觉悟的基础上，着力加强制度建设，从根本上确保党风廉政建设取得实效。

1、坚持民主评议领导干部制度。教育局对民主评议领导干部的对象、内容、方法和程序作了明确规定，一是全体教职工参与测评；二是教代会代表参加分组评议；三是把民主评议与干部考察、考核工作有机结合起来，作为干部工作、廉政建设的重要组成部分，促使民主评议工作更加科学、规范。

2、对学校领导干部实行离任审计制度。坚持对学校领导干部退休离任、调任或任调研员时进行审计。一年中，教育局、视导组和乡镇的财政所一起，对十几所学校的领导干部进行离任审计，教育局有关同志参加监督，并形成书面文字材料，一式几份，分头保管，审计材料规范、内容清楚。这样做，既是对离任干部的关心爱护，也是对现任领导干部的教育。

3、全面推行校务公开、民主管理制度。学校发展规划，重要决策，重要经费收支，关系教职工切身利益的大事，向教职工公开，自觉接受监督。

4、坚持以民主集中制为根本原则的集体领导制度。要求各校严格执行学校领导议事规则，认真使用教育局印发的“学校领导班子会议记录”，根据学校行政工作规律，建立科学高效的决策体系和办事程序。

（三）、查办案件，加大惩治力度

查办案件是与腐败行为作斗争的有力武器。我们十分重视做好信访工作，慎重地对待每一封来信，热情接待每一位来访者，对有关学校教师在招生收费、师德师风方面存在的问题进行了认真的核查和处理，确保群众来电、来信、来访的问题，事事有人管、件件有落实，切实保护群众举报的积极性。

我们把查办违纪违法案件放在十分重要的位置，严格按规定办事，实事求是，公正合理，办案坚持“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”的原则，在惩治腐败的同时，认真做好赃款、赃物和违法所得的追缴工作。一年中，重点查办了教育系统党员干部的贪污受贿、乱收费、挪用教育经费等各类经济案件，招生考试中的舞弊案件，严重违反师德的案件。我们坚持在法律、纪律面前人人平等，凡是违法违纪案件，一经发现，从严查处，决不姑息迁就。今年，共立案7起，查处7起，处分7人。其中经济类2起，道德类4起，体罚学生1起。受处分校长2人。

（四）、专项治理，维护教育形象

招生考试问题，特别是高中招生问题，是教育系统的热点问题，为切实促进行风好转，去年招考工作中，在严明招生工作纪律、财经纪律、廉政纪律、组织纪律的同时，把督察工作贯穿招考全过程，对个别学校出现的一些违纪苗头，及早进行了严肃的批评和纠正，从而保证了招生工作顺利进行。中考工作中，督考人员深入考点，加强指导。阅卷点上，专门聘请了47位纪检监察员，遏制了作弊行为，中考工作中全市无一封来信和举报，维护了教育良好的形象。

为了规范教育收费，我们加大了整治力度，规范操作程序，建立校长责任制。在社会各界的广泛支持和监督下，采取自查、抽查和专项督查相结合的方式，利用三个月的时间对全市的教育收费进行了全面的整治，分别召开了由教育视导组长和教育局有关科室负责人参加的规范收费专项检查会议，重点对全市13个乡镇的31所学校的收费进行了检查，深入了解学校在收费上存在的一些问题，对违规收费进行了严肃的查处，使学校收费的规范化程度得到了很大的提高。从去年市廉政办对行风评议情况的通报来看，评议组对10个部门和行业的行风进行了评议，我局得95分，居

第三位，社会调查汇总结果中，满意率和较满意率为78.65%，大有好转和有所好转率为81.09%，评议组认为，我局社会问卷的评议名次虽不靠前，但近年来群众的满意率和行业风气的好转率逐年上升，我局分别上升了5.53%和9.15%，增长幅度较大，进步也比较明显。

XX年，我局的党风廉政建设工作在各级各类学校的共同努力下，取得了一定成绩，但对照“三个代表”的要求，对照人民群众的要求，还存在不足之处，主要表现在，一是纪检监察工作中对大案要案的查处力量不够集中，其警示和威慑作用没有得到充分发挥。二是从源头上根除腐败，预防违法犯罪的工作存在着疏漏，纪检工作偏重于效果，而忽视了过程，对重大建设项目，重大经费支出不能做到监察于过程之中。三是对师德师风、教育收费、招生等有关行风的热点难点问题治理力度不够，违规违纪现象还时有发生。四是执法执纪不严，对违规违纪问题的处理比较宽容，使个别领导干部的越轨行为得不到及时制止。对此，我们必须引起高度重视，在新的一年里，认真加以克服，努力使工作再上一个新台阶。

二、XX年我市教育系统反腐败和纪检监察工作任务

XX年是我国加入世贸组织的起始之年，也是党的十六大召开的喜庆之年，认真做好今年全市教育系统的党风廉政建设和反腐败工作，对保证我市教育事业发展的良好态势，具有十分重要的意义。

从总体上来说，我们教育系统的广大党员干部，政治思想素质是好的，廉洁自律、克己奉公是我们这支队伍的主流。但是同时我们也感到，随着市场经济体制的不断完善和社会的转型转轨，各种思潮激荡，泥沙俱下，教育战线的同志也同样面临着权力观、价值观等新挑战，同样接受着拒腐防变的严峻考验。反腐倡廉，落实党风廉政建设责任制在我们系统也同样任务不轻、教训不少、任重道远。为此，我们教育系统每一个党员干部都必须把提高对党风廉政建设重要性的认识统一到国家前途、人民利益和党的根本宗旨上来；都必须把搞好党风廉政建设自觉性的认识统一到学习、实践“三个代表”，发挥党员的先进性和模范作用上来。

今年我市教育系统纪检监察工作总的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委七次全会精神，围绕群众关心的热点问题，切实履行纪检监察职能，加大反腐败工作力度，坚持标本兼治，注重制度创新，积极探索从源头上预防和遏制腐败的新途径、新方法，为教育的改革发展服务。具体任务是：

（一）、从源头抓起，加大治本力度

江泽民同志指出，党风廉政建设和反腐败斗争，要坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。要通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。今年，我们将进一步加大从源头上治理腐败的力度，加强教育，健全制度，强化监督，围绕教育系统的中心工作，促进教育的改革和发展。

1、严格思想教育，强化自律意识

加强经常性的思想教育，对干部健康成长十分重要。今年，要把干部的思想教育作为一项经常性的工作抓紧抓好，把邓小平同志、江总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争等一系列重要讲话精神作为一门必修课，纳入学习计划。要继续深入学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，广泛宣传六中全会《决定》和中纪委七次会议精神，扎扎实实地开展理想宗旨教育、党风党纪教育、廉洁从政教育。党员干部要带头落实《关于加强领导干部“八小时之外”行为监督管理的若干规定》。要通过有针对性的教育，提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强自律意识，在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。江泽民同志在中纪委第七次全会上的重要讲话，深刻分析了我国在新世纪面临的国际国内形势，精辟阐述了切实加强干部队伍建设的极端重要性，强调领导干部要牢固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，强调党的纪检工作，必须适应形势和任务的发展，与时俱进，开拓创新。江总书记的重要讲话，对于全面加强党的建设，特别是加强和改进领导干部队伍建设，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。各校要认真学习中纪委七次会议和江泽民同志讲话精神，要结合实际贯彻落实，牢固树立正确的权力观，始终保持与人民群众的血肉联系，在思想上、行动上、作风上做到立党为公，执政为民，甘当公仆，乐于奉献，正确看待和行使人民赋予的权力，经受住考验，树新世纪党员干部新形象。

各校要把学习教育和学校工作实际结合起来，和个人的思想实际结合起来，着重解决领导干部在思想作风中存在的问题，理清工作思路，转变工作作风，改进工作方法，增强贯彻执行党的方针政策和教育法律法规的自觉性。平时，要善于运用正面典型进行激励教育，还要注意开展反面典型的警示教育，通过学理论，听报告，专题讲座，案例分析，交流心德，参观展览，确立研究课题等多种形式提高教育效果。教育局将有计划地组织学校领导干部集中进行学习和培训，定期开展党风廉政教育。

2、健全规章制度，规范领导行为

加强制度建设，是防止不正之风和腐败行为的有力措施，我们根据教育系统的实际情况，已制订了一些有关党风廉政建设的准则、条例和规定，颁发了《武进市学校领导干部廉洁自律若干规定》，《关于对违反〈武进市学校领导干部廉洁自律若干规定〉行为的处理办法》和《学校领导干部回复教育局函询、谈话、诫勉制度》等，各校领导干部要带头学习，自觉执行，对照规定，自查自纠，主动抛弃从众和侥幸心理，切实规范自身行为。

针对可能出现的新情况、新问题，今年，我们进一步完善、健全了党风廉政建设责任制的内容。今天的会议上，将与各校领导签订《行风建设责任书》，做到超前防范，堵漏清源。各校要把《行风建设责任书》作为一项严肃的政治纪律认真执行，要按照一把手负总责，班子其他成员各负其责的要求，认真抓好责任制的分解、部署和检查、考核，真正做到一级抓一级，一级对一级负责。教育局将对各校《行风建设责任书》的落实情况进行检查督促和考核评比，表彰先进，鞭策后进。对抓行风廉政建设不力，造成群众反映强烈的；对学校领导干部自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，发生重大问题，造成恶劣影响的；对校内的违法违纪案件失职失察的，我们将发现一起，追究一起，加大责任追究力度，特别是要追究领导干部的责任。

3、加强监督管理，完善约束机制

今年，我们将深化校长任用制度的改革，使干部工作走出“封闭”，敞开“大门”，打破神秘，增强透明，建立民主的选人用人机制，完善校长聘任制，实行校长选任制，扩大群众的知情权、举荐权、参与权，把学校领导干部选拔任用过程置于广大群众的监督之中，更多地体现民意。同时，完善校长考核制度，把廉洁自律作为评价领导干部的重要内容，作为干部考核、考察、任免、奖励的重要条件，拓宽考核渠道，扩大考核面。不仅了解领导和各部门的意见，更注重了解老师和家长的意见；不仅了解多数人的意见，更注重倾听少数人的意见，通过民意测评和民主评议，增强考核工作的透明度，提高考核工作质量，公正评价每一位领导干部，使考核工作更加科学规范。对学校主要领导调动离任，必须严格执行《领导干部离任审计制度》，经过严格审计后，才能办理调离手续。

其次，进一步完善民主评议领导干部制度、教代会制度和校务公开制度，调动广大教职工参与学校管理的积极性，使领导干部自觉接受监督和制约，使学校的民主管理工作走上制度化、规范化的轨道。

教育局将把监督贯穿于对校级领导的日常管理之中。一是建立平时谈话沟通制度，定期不定期地与校级领导谈话，结合平时掌握的情况和干部的现实表现，与干部谈工作，谈思想，谈学习，谈要求。对群众有反映的干部，在谈话中还要求本人如实作出说明，使其有则改之，无则加勉。通过谈话，对干部近期的思想、工作和生活情况有比较全面的了解，对干部有一个客观的判断和估价；同时，也使干部及时受到组织上的教育、帮助，及时改掉存在的问题，不致于无错生有错，有错不知错，小错铸大错。二是建立干部考核考察后反馈制度，对民主推荐和民意测验的情况，对民主评议中群众反映的问题，对个别谈话中听到的意见，及时向校长本人反馈，帮助校长正确对待群众的评价和要求，正确认识自己的长处和不足。三是实施校级领导职务变动时谈话提醒制度。通过提醒告诫，既充分肯定成绩，更指出存在问题，使干部能够正确把握自我，正确行使职权，保持清醒的头脑。四是严格执行任期经济责任审计、回复组织函询和诫勉等制度。发现问题，我们该警示的及时警示，该批评的严肃批评，该纠正的坚决纠正，使在教育范围内可以解决的问题，不等到用纪律来解决；在纪律范围内可以解决的问题，不等到用法律来解决，达到最大限度地关心、教育、爱护干部的目的。

我们要进一步健全干部监督网络，聘请教育系统行风特邀监督员，重新聘任各校兼职纪检监察员，健全信访举报网络，充分发挥群众的监督作用，提高干部监督工作的成效。

（二）、严肃查处案件，强化惩戒职能

查办违法违纪案件，是衡量纪检监察工作能否取信于民的重要标志。要进一步加大办案力度，及时有效地揭露和遏制各种腐败行为，坚决查处严重影响教育改革和发展、有损教育形象、危害稳定大局的各类案件。今年查办案件的重点是：

1、在学校建设、设备设施购置中的贪污受贿，以权谋私，奢侈浪费，公款吃喝玩乐，公款送礼的案件；

2、违反财经纪律，私设“小金库”的案件；

3、违反职业道德和社会公德参与嫖娼，接受色情按摩的案件；

4、违反规定乱收费的案件；

5、招生考试中的徇私舞弊案件；

6、严重体罚学生的案件；

7、违反组织纪律，在校长选聘过程中拉票，贿票、贿赂选举等案件。

办案中继续坚持“事实清楚、证据确凿，定性准确，手续完备”的方针，坚持实事求是的原则，坚持依法依纪办事，严格有关程序，注意掌握政策。有的同志犯了错误，甚至严重错误，只要能够主动讲清楚，主动承认错误，并加以改正，可以减轻处分或不予处分；有的同志自己虽然没有主动讲，但在被揭露出来后，如果能较好地承认错误，并帮助组织上澄清问题，也可以减轻处分，甚至不予处理，这是我们党的一贯政策。我们不希望干部犯错误，更不希望一个干部因这样那样的问题轻易垮掉，能教育挽救的，还是要尽量教育挽救，但对确属严重违纪违法而又拒不悔改的，一定从重处理，决不姑息。

教育局监察室将及时研究执纪办案的新情况、新特点，研究对策，解决问题，并主动与公安、检察、法院、审计、信访等部门联系，争取他们的配合和支持，提高办案质量和效率。我们要不断改进信访工作，发挥信访“桥梁”作用，认真受理群众来信来访和电话举报，积极为查处案件提供线索。实行署名信访回复制，鼓励群众署名举报。积极开展“四个依法”办理信访工作活动，强化信访监督效能，及时化解各类矛盾，维护群众利益，维护社会稳定。

各校纪检监察员要积极履行职责，发现问题及时查处，处理情况及时报教育局有关部门，问题严重的要及早与有关部门联系，密切配合调查处理，确保查案工作顺利进行。

（三）、狠抓专项治理，树立行业新风

今年是中央确定的“转变作风”年，为了贯彻落实党的十五届六中全会精神，尽快适应wTo形势需要，切实转变工作作风，提高服务意识和办事效率，营造良好的发展环境，市委、市政府决定从今年开始，连续三年在市级机关部门中开展“勤廉之风万人评”活动，以依法行政、服务态度、勤政廉政和服务质量作为评议的主要内容，并通过组织明查暗访，新闻媒体跟踪报道，下发评议问卷，民主评议等形式进行检查，这是对纠正部门和行业不正之风实施有效监督的重要举措。

教育系统是社会主义精神文明的重要窗口，行风建设涉及教育事业的稳定发展和学校的安定团结，涉及教育现代化的顺利推进和教育改革的深入，也涉及教育的形象和社会对教育的支持，为此，必须站在讲大局、讲政治的高度，强化纠风整纪力度，实行专项治理，树立行业的良好风范。着重抓好以下工作：

1、加强师德师风建设

加强行风建设的重点是加强对全体教育工作者的职业道德教育。我市绝大多数教职员工在教育战线上具有优良的师德师风，赢得了社会的尊重。但也有个别教师对自己要求不够严格，出现违法违纪行为，影响教育形象，如体罚变相体罚等。今年师德师风建设工作仍应采用各种形式、各种途径加强对教职工世界观、人生观、价值观的教育；大力倡导严谨治学，爱岗敬业，乐于奉献的精神，绝对不允许出现体罚或变相体罚的现象。各校要建立教职工师德师风评议方案，评议结果与教师聘用、年度考核、职务晋升、评先评优挂钩。对师德评议不合格的教师，不得聘用，不能参加职务评审，评先评优，年度考核不得定合格等次。对个别师德败坏，品行不良，素质较差，不适合担任教师的人员要坚决清除出教师队伍。

2、把治理中小学乱收费作为纠风工作的重点。收费行为一直是影响教育形象的大问题。今年，教育局与市

物价局、财政局联合下发了[XX]7号《关于进一步规范中小学收费的通知》的文件，并全文刊登在《武进日报o教育周刊》上，公开举报电话，欢迎群众监督。如有举报教育局将立即查实，对违反承诺和收费纪律超项目、超标准乱收费的除将多余部分一律退还给学生或家长外，对有关学校或个人严肃处理，取消文明学校资格，取消学校领导年终考核优秀资格。校长工作目标管理评比取消优秀奖，实行“一票否决制”。今后，各校在向学生收费前必须向学生或家长详细公布收费项目和标准，做到收费有依据，收费定专人，及时开票，全部入帐，对收取的各项代办费在学期结束前结算，实行多退少不补。本学期末，教育局将组织力量对各校的情况进行审查，并将审查情况在《武进日报》上予以公布，收得明白，用得清楚，促使教育收费走上规范的道路。

3、加强对招生工作的监督管理

招生工作是树立教育良好形象的重要环节，围绕招生工作，在宣传、出卷、阅卷、录取、收费等方面，教育局将出台新的规定和措施，加大监察力度，保证今年的招生工作不再出现有令不行，有禁不止的局面。

4、坚决制止学校或个人利用暑寒假、节假日、双休日举办各种补习班、辅导班，一经查实，将追究学校领导和当事人的责任，情节严重的，给予纪律处分。

5、继续抓好学校基建领域中的专项治理。学校建设重大项目的投资决策前必须经过科学的论证和规范的程序，增强决策的透明度。建设前坚持工程建设和廉政建设两个合同一起订，确保工程建设在基建程序、审批手续、承发包、招投标、预决算、工程质量等方面做到合法、规范、优质。坚决杜绝工程建设中的以权谋私，索贿受贿，收受好处费、回扣费或物品的不廉洁行为。坚决杜绝违法违纪行为的发生。纠正行业不正之风是一项长期的系统工程，各校要进一步提高思想认识，强化责任意识，对学校工作中存在的问题进行集中疏理，积极整改，切实纠正不正之风，以实际行动取信于民，树立教育在人民群众中的良好形象。

（四）、加强自身建设，全面提高素质

纪检监察员队伍的作风建设如何，关系到在加强和改进党的作风建设中职能作用的发挥，关系到党的监察工作和反腐倡廉工作的成效。我们要以建设一支“政治坚强、公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的高素质纪检监察员队伍为目标，全面加强纪检监察员队伍的政治、作风、组织和业务建设，不断提高纪检监察员的思想政治素质和业务水平，以更好地适应当前形势和任务的需要。

1、加强学习，弘扬正气

要大兴学习之风，率先成为学习型的干部。我市教育系统纪检监察员的综合素质总的讲是好的，但是，与新形势、新任务对纪检监察工作提出的新要求相比，还有一定差距。我们要切实把学习培训提上重要议事日程，明确学习内容，营造学习氛围，健全学习机制，掀起学习热潮。全体纪检监察员要认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习六中全会和七次全会精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立全心全意为人民服务的意识，把党和人民的利益放在高于一切的位置，解放思想，实事求是，铁面无私，不循私情，敢于同一切歪风邪气和腐败现象作斗争，切实维护党纪国法的尊严，为教育发展保驾护航。同时，要钻研业务知识，积极参加培训，提高分析问题、解决问题的能力。今年教育局拟举办纪检监察员培训班二期，切实提高纪检监察队伍的素质和能力。

2、改进作风，求真务实

中央把今年定为转变作风年、调查研究年，教育系统的纪检监察员要在求真务实方面做出表率。求真，就是求工作之真情，特别是要沉下身去接触群众，掌握学校的情况。这是一件对事业有利、对干部有利、对工作有利的好事，我们要把它作为转变作风的重要措施抓紧抓好。务实，就是要大兴调查研究之风，针对当前纪检监察工作的热点、难点问题，确定一些重点调研课题，推动一些难点问题的逐步解决，实现工作的新突破。

3、清正廉洁，乐于奉献

纪检监察干部承担着党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责，任务艰巨，工作光荣，受到党和政府的信赖，人民群众的尊敬，更应当自觉做清正廉洁的表率，模范遵守和坚决执行党的章程、国家法律和党风廉政建设方面的各项规定，保持崇高的思想境界，保持吃苦耐劳、乐于奉献的优良传统。特别是当前经济处于变革时期，我们更要经得住各种各样的考验，保持清正廉洁的本色，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，时刻把自己置身于党和人民的监督之下，用自己的实际行动在全社会和广大人民群众心目中树立起良好的形象。

同志们，XX年的纪检监察工作任务繁重而又艰巨，我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”的重要思想，以崭新的精神面貌，更加昂扬的斗志，求真务实的作风，团结一致，扎实工作，知难而进，开拓创新，全面完成今年纪检监察工作的各项目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果促进教育的改革发展，迎接党的十六大的胜利召开！

第二篇：纪委书记在全市教育系统纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委教育工委和市教育局党委在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。刚才，吴清钅监 同志对去年全市教育系统纪检监察工作进行了全面总结，对今年全市教育系统党风廉政建设和反～工作特别是深入开展治理教育乱收费工作进行了具体部署；常逢生同志对抓好今年的工作，强化制度建设，构建教育系统反腐倡廉的长效机制，进一步提出了明确的要求。讲得都很好，希望大家认真抓好落实。

～年，全市教育系统的党风廉政建设工作和纪检监察工作是扎实的，在端正教育行风，树立教育形象，深入治理教育乱收费，办人民满意教育方面作出了积极有效的努力，取得了显著的成绩。前不久，教育纪检监察信访工作还被评为全市先进集体。教育系统的纪检监察干部是尽心尽职的。但从我们的工作实际来看，教育乱收费信访虽然较过去有了大幅度的下降，但信访量在全省仍然居高不下，重复信访和越级信访的问题还没有得到彻底解决；师德师风的问题有时也有一定的反映。这些，都要求我们在今年加倍努力、加倍工作，采取有力措施，克服存在问题，力争全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作取得更大的成效。下面，我结合市纪委七次全会精神，讲几点意见，供大家参考。

一、进一步统一思想认识，切实增强抓好教育系统党风廉政建设和反～工作的责任感和紧迫感

以胡锦涛同志为总书记的党中央，十分重视党风廉政建设和反～工作。在中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，从新形势下加强党风廉政建设和反～斗争的极端重要性的高度，作了极其重要的讲话。要求各级党委、政府始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对～。这对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反～斗争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会，统一思想，提高认识，切实抓好贯彻落实。

加强党风廉政建设和反～斗争，是党和国家的重要工作，是建设和谐社会的一项重要的政治任务。教育系统因其工作的特殊性更显责任重大。一方面，教育部门在弘扬先进文化、倡导廉政文化、营造良好风尚、构建和谐社会等方面肩负重要责任，承担着薪火相传、教书育人的重要职责，承担着推进三个文明建设、构建和谐社会的历史重任。另一方面，教育事业与广大人民群众的切身利益密切相关，教育系统的工作和行业风气备受社会的关注。特别是近年来，一些地方教育乱收费现象还时有发生，群众对此反映比较强烈。教育系统一旦出了问题，不仅会损害广大人民群众的利益，而且会给学生成长带来不良影响，还会影响教育事业的健康发展。因此，抓好教育系统的党风廉政建设和反～工作，意义重大，责任重大。希望全市教育系统党员干部，特别是各级领导干部，要正确应对党风廉政建设和反～斗争面临的形势和任务，从加快三个文明建设、构建和谐社会的高度，充分认识抓好教育系统党风廉政建设和反～工作的重要意义，进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反～工作的责任感和紧迫感，为全市反腐倡廉工作的深入开展作出应有的贡献。

二、进一步认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》，加快构建教育系统惩治和预防～体系

今年元月份，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的实施纲要》，提出了要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策；是从源头预防和治理～的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。全市教育系统各级党政组织，一定要认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实，把构建惩治和预防～体系作为一项重要政治任务，切实加强领导，务必抓出成效。

学习宣传贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防～体系，要认真落实市委提出的教育在先、约束在先、监督在先和预防为主的要求，力求做到教育有效、制度管用、监督有力。在加强教育方面，关键是要丰富教育内容，创新教育方式，切实增强教育的针对性、有效性。教育系统各部门、各单位要充分发挥职能作用，把教育作为加强党风廉政建设的重要载体和手段，作为构建惩治和预防～体系的基础性工程，切实抓紧抓好。要创新教育方式，充分运用学校园地和人们喜闻乐见的教育形式，寓教于乐，增强教育的感染力和说服力。在健全制度方面，关键是要有效管用，狠抓落实。市教育局已经把今年作为反腐倡廉“制度建设年”，常逢生局长在刚才的讲话中已对制度建设方面工作提出了明确具体的要求。希望全市教育系统各部门、各单位紧密结合实际，深入调查研究，积极探索实践，进一步加强法规制度建设，大力推进从源头上防治～的制度改革和创新，建立和完善与教育工作相适应的各项规章制度，努力在教育系统内率先建立健全科学合理、切实可行、系统配套的党风廉政法规体系，为全市反腐倡廉制度建设积累新的经验。在强化监督方面，关键是要抓好《党内监督条例（试行）》中各项制度的落实。《党内监督条例（试行）》已经颁布实施，教育系统要结合实际，切实抓好贯彻落实。要以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生～的重点环节和重点部位，综合运用政务公开、校务公开等多种监督形式，强化对教育权力的监督制约，把科学配置权力与有效进行监督结合起来，充分发挥教育纪检监察组织监督主体的积极作用，形成严密的监督网络，提高监督的整体效能。教育系统各级纪检监察组织要认真履行组织协调职责，协助党委制定实施方案，建立完善的责任机制和工作机制，搞好任务分解，落实责任分工，加强督促检查，确保教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防～的各项工作落到实处。

三、进一步突出工作重点，继续深入治理教育乱收费

关于今年党风廉政建设和反～工作，市纪委七次全会已经作了全面部署，刚才吴清钅监同志又作了具体部署和安排，希望大家结合实际，认真抓好落实，切实抓出成效。这里我着重讲一讲治理教育乱收费工作。在今年1月23至24日召开的教育部纪检监察工作会议，2月16日xx召开的第三次廉政工作会议，2月21日xx七部委联合召开的全国治理教育乱收费工作电视电话会议，3月21日至22日召开的全国纠风工作会议，以及3月23日召开的全省教育系统纪检监察工作电视电话会议，都对今年治理教育乱收费工作进行了全面部署。按照全国、全省会议精神，结合我市教育系统的实际，今年，要集中精力抓好治理教育乱收费这项重点工作。

首先，要严格执行教育收费政策。今年，市有关部门已发文部署，在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。这是今年深入开展治理教育乱收费工作、切实控减农民负担的重中之重，一定要不折不扣地贯彻执行。“一费制”的收费办法是个新政策，老百姓还不太了解，有的还不够理解，我们一定要利用各种媒体，加大宣传力度。要通过教育收费公示等制度，把教育收费政策交给群众，让学生家长清清楚楚地交费，学校规规矩矩地收费，社会明明白白地监督。通过实行“一费制”，严格规范学校收费行为。要在一费制收费办法执行过程中，加大对服务性收费的督查力度，坚持服务性收费自愿的原则，严格规范服务性收费。各级教育行政部门，一定要花大力气，管住自己的部门和学校，管住校长和老师，千万不要再以各种名目，向学生家长乱收费。在进一步深入治理教育乱收费、切实规范收费行为的同时，各级政府要切实加大教育投入，认真落实市制定的农村中小学生均公用经费预算安排标准，并及时足额拨付到位，确保学校正常运转。今年，省委、省政府下大力气，拿出12亿元用于苏北、苏中经济欠发达地区农村公教人员省标工资补助，这充分说明省委、省政府对农村、特别是对苏北教育事业的高度重视和关心。我们一定要把这笔专项经费用足用好，确保专款专用。基层政府和相关部门千万不能再搞强行捐资助学和挤占挪用教育收费。如果再发生强行捐资助学和挤占挪用教育收费行为，除立即退还外，一定要按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》和有关规定，严肃责任追究，坚决处理到位。

其次，要实施招生工作阳光工程。在各类招生特别是高校招生中，要大力实行“阳光工程”，坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。禁止搞“双轨”收费和降分高收费，禁止收取国家统一规定项目之外的费用。国家教育部已经明确规定，今年高校招生要严格实行“六公开”，即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件及处理结果公开的信息公开制度，自觉接受广大群众和社会～的监督。在招生工作中严格执行“六不准”的规定，即不准违反国家有关招生规定，不准徇私舞弊、弄虚作假，不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序，不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动，不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券，不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。要建立健全依法招生、规范管理的体制，把廉政建设和预防～融入招生管理、招生政策措施之中，强化对招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督，切实做到依法招生、公平招生、廉洁招生。要严格执行招生工作责任制和责任追究制度。学校如有与招生录取挂钩的乱收费，一经发现，要立即责令主要负责人停职检查，再依据规定处理。

第三，要继续严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。要进一步规范办学行为，坚决防止乱办班、乱招生，盲目扩大办学规模的现象发生。各地招生比例和收费标准不得突破市确定的上限。要按照招生文件的规定，按照学生的考试成绩和综合评价结果分档次依次录取，并向社会公示。

第四，要加大监督检查工作力度。治理教育乱收费工作联席会议成员单位，要切实加大监督检查工作力度，发现问题，及时予以纠正。对严重违纪违规的乱收费案件，要坚决严肃查处；对在社会上造成恶劣影响的乱收费案件，坚决予以曝光，绝不姑息迁就；对违规收取的费用，要及时清退给学生，切实维护广大人民群众的切身利益。

四、进一步加强组织领导，充分发挥纪检监察组织的职能作用

教育系统纪检监察工作是教育事业的重要组成部分，也是全市党风廉政建设和反～工作的重要部位。教育系统各级党政组织要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作，把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓实。要切实加强对纪检监察工作的组织领导，及时研究解决反腐倡廉工作中的重大问题，大力支持纪检监察组织认真履行职责。要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心纪检监察干部，为他们开展工作创造良好的环境。纪检监察组织要充分发挥职能作用，积极协助党委组织协调反腐倡廉工作。要进一步健全和完善反腐倡廉工作的机制和制度，加强协调配合，强化监督检查，形成工作合力。

建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是党风廉政建设和反～工作取得成效的重要保证。当前，迫切需要进一步加强纪检监察干部队伍自身建设。教育系统各级纪检监察组织要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步加强队伍能力建设，学习新知识，研究新情况，创新工作思路，改进工作方法，不断提高队伍素质和履行职责的能力。要进一步增强法制观念，坚持依法办事，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立教育系统纪检监察干部为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，当前党风廉政建设和反～工作任务十分繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，不断推进教育系统反腐倡廉工作深入开展，确保盐城教育事业的健康和谐发展，为办人民满意的教育作出积极的贡献！

谢谢大家。

第三篇：纪委书记在全市教育系统纪检监察工作会议上的讲话

.纪委书记在全市教育系统纪检监察工作会

议上的讲话

同志们：

今天，市委教育工委和市教育局党委在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。刚才，吴清钅监 同志对去年全市教育系统纪检监察工作进行了全面总结，对今年全市教育系统党风廉政建设和反～工作特别是深入开展治理教育乱收费工作进行了具体部署；常逢生同志对抓好今年的工作，强化制度建设，构建教育系统反腐倡廉的长效机制，进一步提出了明确的要求。讲得都很好，希望大家认真抓好落实。

～年，全市教育系统的党风廉政建设工作和纪检监察工作是扎实的，在端正教育行风，树立教育形象，深入治理教育乱收费，办人民满意教育方面作出了积极有效的努力，取得了显著的成绩。前不久，教育纪检监察信访工作还被评为全市先进集体。教育系统的纪检监察干部是尽心尽职的。但从我们的工作实际来看，教育乱收费信访虽然较过去有了大幅度的下降，但信访量在全省仍然居高不下，重复信访和越级信访的问题还没有得到彻底解决；师德师风的问题有时也有一定的反映。这些，都要求我们在今年加倍努力、加倍工作，采取有力措施，克服存在问题，力争全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作取得更大的成效。下面，我结合市纪委七次全会精神，讲几点意见，供大家参考。

一、进一步统一思想认识，切实增强抓好教育系统党风廉政建设和反～工作的责任感和紧迫感

.以胡锦涛同志为总书记的党中央，十分重视党风廉政建设和反～工作。在中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，从新形势下加强党风廉政建设和反～斗争的极端重要性的高度，作了极其重要的讲话。要求各级党委、政府始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对～。这对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反～斗争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会，统一思想，提高认识，切实抓好贯彻落实。

加强党风廉政建设和反～斗争，是党和国家的重要工作，是建设和谐社会的一项重要的政治任务。教育系统因其工作的特殊性更显责任重大。一方面，教育部门在弘扬先进文化、倡导廉政文化、营造良好风尚、构建和谐社会等方面肩负重要责任，承担着薪火相传、教书育人的重要职责，承担着推进三个文明建设、构建和谐社会的历史重任。另一方面，教育事业与广大人民群众的切身利益密切相关，教育系统的工作和行业风气备受社会的关注。特别是近年来，一些地方教育乱收费现象还时有发生，群众对此反映比较强烈。教育系统一旦出了问题，不仅会损害广大人民群众的利益，而且会给学生成长带来不良影响，还会影响教育事业的健康发展。因此，抓好教育系统的党风廉政建设和反～工作，意义重大，责任重大。希望全市教育系统党员干部，特别是各级领导干部，要正确应对党风廉政建设和反～斗争面临的形势和任务，从加快三个文明建设、构建和谐社会的高度，充分认识抓好教育系统党风廉政建设和反～工作的重要意义，进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反～工作的责任感和紧迫感，为全市

反腐倡廉工作的深入开展作出应有的贡献。

二、进一步认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》，加快构建教育系统惩治和预防～体系

今年元月份，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的实施纲要》，提出了要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策；是从源头预防和治理～的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。全市教育系统各级党政组织，一定要认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实，把构建惩治和预防～体系作为一项重要政治任务，切实加强领导，务必抓出成效。学习宣传贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防～体系，要认真落实市委提出的教育在先、约束在先、监督在先和预防为主的要求，力求做到教育有效、制度管用、监督有力。在加强教育方面，关键是要丰富教育内容，创新教育方式，切实增强教育的针对性、有效性。教育系统各部门、各单位要充分发挥职能作用，把教育作为加强党风廉政建设的重要载体和手段，作为构建惩治和预防～体系的基础性工程，切实抓紧抓好。要创新教育方式，充分运用学校园地和人们喜闻乐见的教育形式，寓教于乐，增强教育的感染力和说服力。在健全制度方面，关键是要有效管用，狠抓落实。市教育局已经把今年作为反腐倡廉“制度建设年”，常逢生局长在刚才的讲话中已对制度建设方面工作提出了明确具体的要求。希望全市教

育系统各部门、各单位紧密结合实际，深入调查研究，积极探索实践，进一步加强法规制度建设，大力推进从源头上防治～的制度改革和创新，建立和完善与教育工作相适应的各项规章制度，努力在教育系统内率先建立健全科学合理、切实可行、系统配套的党风廉政法规体系，为全市反腐倡廉制度建设积累新的经验。在强化监督方面，关键是要抓好《党内监督条例（试行）》中各项制度的落实。《党内监督条例（试行）》已经颁布实施，教育系统要结合实际，切实抓好贯彻落实。要以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生～的重点环节和重点部位，综合运用政务公开、校务公开等多种监督形式，强化对教育权力的监督制约，把科学配置权力与有效进行监督结合起来，充分发挥教育纪检监察组织监督主体的积极作用，形成严密的监督网络，提高监督的整体效能。教育系统各级纪检监察组织要认真履行组织协调职责，协助党委制定实施方案，建立完善的责任机制和工作机制，搞好任务分解，落实责任分工，加强督促检查，确保教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防～的各项工作落到实处。

三、进一步突出工作重点，继续深入治理教育乱收费

关于今年党风廉政建设和反～工作，市纪委七次全会已经作了全面部署，刚才吴清钅监同志又作了具体部署和安排，希望大家结合实际，认真抓好落实，切实抓出成效。这里我着重讲一讲治理教育乱收费工作。在今年1月23至24日召开的教育部纪检监察工作会议，2月16日xx召开的第三次廉政工作会议，2月21日xx七部委联合召开的全国治理教育乱收费工作电视电话会议，3月21日至22日召开的全国纠风工作会议，以及

3月23日召开的全省教育系统纪检监察工作电视电话会议，都对今年治理教育乱收费工作进行了全面部署。按照全国、全省会议精神，结合我市教育系统的实际，今年，要集中精力抓好治理教育乱收费这项重点工作。首先，要严格执行教育收费政策。今年，市有关部门已发文部署，在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。这是今年深入开展治理教育乱收费工作、切实控减农民负担的重中之重，一定要不折不扣地贯彻执行。“一费制”的收费办法是个新政策，老百姓还不太了解，有的还不够理解，我们一定要利用各种媒体，加大宣传力度。要通过教育收费公示等制度，把教育收费政策交给群众，让学生家长清清楚楚地交费，学校规规矩矩地收费，社会明明白白地监督。通过实行“一费制”，严格规范学校收费行为。要在一费制收费办法执行过程中，加大对服务性收费的督查力度，坚持服务性收费自愿的原则，严格规范服务性收费。各级教育行政部门，一定要花大力气，管住自己的部门和学校，管住校长和老师，千万不要再以各种名目，向学生家长乱收费。在进一步深入治理教育乱收费、切实规范收费行为的同时，各级政府要切实加大教育投入，认真落实市制定的农村中小学生均公用经费预算安排标准，并及时足额拨付到位，确保学校正常运转。今年，省委、省政府下大力气，拿出12亿元用于苏北、苏中经济欠发达地区农村公教人员省标工资补助，这充分说明省委、省政府对农村、特别是对苏北教育事业的高度重视和关心。我们一定要把这笔专项经费用足用好，确保专款专用。基层政府和相关部门千万不能再搞强行捐资助学和挤占挪用教育收费。如果再发生强行捐资助学和挤占挪用教育收费行为，除立即退还外，一定要按照《江苏省教育乱收费党纪政

纪处分暂行规定》和有关规定，严肃责任追究，坚决处理到位。本新闻共2页,当前在第1页12

第四篇：在年全市组织工作会议上的讲话

在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是传达全国、全省组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，市委常委会议听取了汇报，并对组织工作和开好这次会议作了重要指示。海波同志、军勇同志亲自到会，将作重要讲话。我们要认真

学习、深刻领会，落实到实际工作中。下面，我代表市委组织部部务会，就认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委指示，总结去年工作，部署安排今年工作，讲三个问题。

一、认真总结，深入思考，客观评价二五年工作

××年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市组织人事部门和广大组工干部开拓进取、锐意创新、求真务实、稳步推进，较好地完成了全年组织工作任务。

——高标准开展了机关和城市基层两批先进性教育活动。参加第一、二批先进性教育活动的有个单位，个基层党委（党组）、个基层党组织、万多名党员。全市各级党委认真贯彻中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎实推进，建立了先进性教育活动领导责任制，党员领导干部较好地发挥了表率作用，组织部门认真履行了组织指导职责。围绕取得实效，建设群众满意工程。在第一批教育活动中，开展了“三为三争”和“关注民生解十难”等服务群众、关注民生实践活动；在第二批教育活动中，深入开展“为党争光、为民服务”和“机关单位联社区、党员干部联群众”等活动；制定了《常德市扶助生活困难党员试行办法》，开展了扶助活动，全市筹集扶助金万元，扶助生活困难党员人。我市的一些做法得到了中央、省委先进性教育办的充分肯定，中央、省级有关报刊多次进行报道。

——农村党员干部现代远程教育扩大试点工作顺利结束。扩大建设成果，全面完成了第三期个终端站点建设。加强站点操作员队伍建设，调整补充多人，培训多人次；加强了教学资源开发，充实了乡土教材资源库；强化了教学组织管理，建立推行了学习计划网上管理系统；积极开展学用实践，开展了专家与农民对接活动，发挥了远教对提高农村党员干部素质、促进农村经济发展的作用；开展了“两评选一竞赛”活动，全市分别评选出个明星站点和学用标兵。我市远教学用活动的做法先后被中央电视台“焦点访谈”和《湖南日报》等专题报道。

——领导班子和干部队伍建设全面发展。认真抓好干部培训，共向上级送训学员人，全市共培训各级各类干部万人，市本级培训多人。加强了培训管理，改进了培训方式，探索了公开招标方式确定培训承办单位办法。选派了名中青年干部到上海、宁波和省直部门挂职锻炼、跟班学习，人到美国培训。继续深入开展“争创五好领导班子，争做四型领导干部”活动，制定了实施意见，开展了学习业务年活动，评选出了个创学习型领导班子先进集体，名创学习型领导干部先进个人。研究探索了推行领导班子重大问题议事规则过程中遇到的新情况、新问题，初步进行了完善。根据领导班子建设需要，进行了届中考察和班子考核，研究调整干部多人，进一步优化了结构、激发了活力、促进了工作。加大青年干部使用力度，提拔名岁以下的干部到副处级岗位，名到正处级岗位。对名企业领导干部享受套改公务员养老金资格进行了确认，考察并向市委推荐安置了名企业领导干部。加强了干部监督工作，注重制度建设，制定了五个规范干部任用和干部行为的文件；组织了《干部任用条例》测试；对××年《干部任用条例》执行情况和干部选拔任用工作检查情况进行了通报处理，扎实抓了整改，撤销违规任职例，解决区县（市）政府工作部门党政分设例，消化超职数配备领导干部人；对名领导干部进行了经济责任审计。推进了干部人事制度改革，配合省委组织部在桃源县认真抓了党政领导干部职务任期制试点；推行了干部选拔任用全程跟踪记实制度，领导班子和领导干部实绩申报、公示、评议制度，进行了领导班子成员分工轮换、干部考察人员资格认证制度、干部选拔任用全程监督试点；全面展开了以聘任制为核心的事业单位改革，市、县两级个事业单位完成了聘任制改革；进一步规范了公开招考国家公务员、有限竞争考试工作；市、县共拿出个岗位开展了竞争上岗；市委全会对名正职人员进行了无记名投票表决；认真落实了任前公示和试用期制度，全市公开选拔处级干部人、科级干部人，探索了多样化面试和无领导小组讨论等新方法。加强了干部宏观管理，开展了非领导职务干部管理情况调查，提出了管理建议；对政法系统干部管理体制、方法和程序进行了明确；全市对名领导干部进行了交流轮岗，调整不胜任现职干部人、自愿辞去领导职务人、名干部辞去公职、引咎辞职和责令辞职人。加强了干部培养，从名优秀年轻人才中选派了名到城市基层工作。开展了援藏援古周年纪念活动。加强了女干部、非中共党员干部、少数民族干部、老干部、军转干部安置、干部档案等工作。

——基层组织和党员队伍建设适应新形势迈

出了新步伐。认真开展了农村党员先进性教育回访复查活动，一批老大难问题得到较好解决。深化“三级联创”活动，制定了三年规划，明确了“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所考核标准、细则。着力推进学习型村镇建设，坚持了学习日、学习月制度，全市新确定创建单位个。全面完成了农村村（居）党组织换届选举工作，村

支两委成员比换届前减少人，村（居）党组织书记、主任“一肩挑”的占，两委交叉任职的占。积极探索各类新型组织党的领导实现途径和方式，“两新”组织党组织的组建基本实现了“消空”目标，新建小区、楼宇党支部多个。开展了新一轮示范点创建工作，全市确定省级示好范文版权所有范点个、市级个、县级个，有个省级示范点被省委命名表彰、个市级示范点创建合格，个已命名示范点复查合格。认真落实党员发展计划变更、执行考核制度和公示制、审查制、责任追究制、票决制，全市新发展党员名。

——进一步加强了人才队伍建设。建立完善了人才工作领导、工作机制，坚持了市级领导联系专家制度，制定和实施了多项人才政策。编制完成了“十一五”人才规划，明确了今后五年人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。加强高层次人才队伍建设，开展了首批“十百千”人才工程评选活动，有人入选，人成为中央和省直接掌握人选、人进入湖南省首批“”人才工程；协调有关部门抓了留学生创业园组建，引进了多名国外博士和市外高层次人才来常考察创业。努力推进人才市场化配置，全年举办人才交流会期，交流成功率达。加大了民营企业人才培养力度，选送了名到省委党校（行政学院）培训，人到市委党校（行政学院）培训。

——切实推进了组织部门自身建设。在先进性教育活动和远程教育扩大试点中认真履行了牵头组织职责。认真开展了“坚持公道正派、永葆先进性”为主题的党员先进性教育活动，较好地解决了组织部门、组织工作、组工干部中存在的一批突出问题。注重了组工干部能力建设，加强了内部管理。

一年中的组织工作能够顺利推进，有以下三点值得总结和在今后工作中借鉴。一是始终坚持服务大局。组织路线是为政治路线服务的。组织工作必须服从服务于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神贯穿于组织工作全过程，始终坚持围绕市委市政府的工作中心来展开，发挥了为全市改革、发展、稳定大局服务的作用。二是始终坚持改革创新。组织工作的生机与活力，源自于改革和创新。努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神抓好组织工作，以改革的办法解决各种新情况、新问题，坚持理念创新、制度创新、方法创新、体制创新，使组织工作始终与时代步伐合拍。三是始终坚持求真务实。思路只有符合实际才有实效，创新只有经过实践的检验才能运用。坚持把从实际出发，一切为了实际工作发展作为工作的出发点和落脚点，注重调查研究、科学决策；注重整合资源、凝集合力；注重检查督促、整体推进，促进了各项工作顺利开展。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足，主要体现在：一是理性思考不够深入。对组织工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够，思路不够宽广、措施不够有力、效果不够明显。二是具体指导不够到位。对有些已经部署的工作、出台的政策措施抓落实的力度不够。三是工作作风不够扎实。一般性号召多，具体抓典型少；深入基层，总结鲜活经验不够，工作的推进不够平衡。四是能力素质不够适应。能力建设的能动性、计划性不够，少数干部知识结构不合理、知识面窄，对新的形势、新的任务认识不足，把握不准。这些问题和不足，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，把握重点，整体推进二六年工作

××年是实施“十一五”规划的开局之年，是建党周年，是省市县乡四级党委换届之年。做好今年的组织工作，意义十分重大。全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为抓好“十一五”规划开局起步，建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。

（一）以党委换届选举为契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设

⒈抓换届，优化领导班子结构。市委的总体安排是：乡镇党委换届月底结束；区县（市）委换届，月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员到位，月底换届结束。对这次换届，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，时间又比较紧，任务十分繁重。全市组织部门要充分认识这次换届工作的重要性，切实履行好党委赋予的职责。一是抓好换届考察，把人识准。考察是使用的基础。在换届考察中，要进一步改进和完善考察方法，把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法运用到换届人选考察中，对领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、廉洁、团结、执行民主集中制、作风和心理素质进行全面准确地考察，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部，做到科学分析、准确评价、防止考察失真失误。二是坚持选贤任能，科学制定人事方案。在换届班子配备中，认真落实中央、省委地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，按要求做好精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。注重优化结构，突出抓好县（市、区）党政正职的配备，选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部。结合换届，做好各县（市、区）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作。三是做好思想政治工作，严肃纪律。换届在即，涉及许多人的安排，各级党委及组织部门要切实加强思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲大局、讲纪律，正确对待进退去留，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严肃人事纪律，严厉惩治用人上的不正之风，严肃查处违反《干部任用条例》选拔任用干部的行为和“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选问题，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”现象，认真执行失察失误责任追究制度。

⒉抓培养，提升干部素质。加强领导班子和领导干部思想政治建设。认真组织党员干部深入学习十六届四中、五中全会精神，采取有力措施提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；深入开展“双争”活动，完善重大问题议事规则及班子成员分工轮换备案制度。认真落实中央将出台的《干部教育培训工作条例（试行）》和全省大规模培训干部工作经验交流会精神，科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、落实科学发展观和政绩观、实现“十一五”规划，内容上突出抓好基本理论、开拓创新，对象上重点抓好领导干部的培训。创新培训方式方法，开展以满足个性化、差异化为主的菜单式培训。加强党干校基础设施建设，扩大外训基地，在原有上海浦东、深圳外训基地基础上，增加苏州为全市干部外训基地。建立一支高素质的干部教育工作队伍，党校专职教师要按照“每年一个月时间出外学习或到基层调研、每人每年至少有一篇论文在省级以上刊物发表、每人有一堂受学员肯定的主课”的要求，提高教师教学水平；注重资源整合，建立一支门类齐全的兼职教师队伍。建立培训责任机制。坚持培训与使用相结合，提拔任用的干部五年内必须在各级党校累计培训三个月以上；加强管理，规范主体班学制，区县（市）党校主体班严格按中青班三个月、科干班一个月安排。结合换届，对县处级后备干部进行调整补充，坚持好培养制度；选派一批年轻干部到基层和艰苦地方挂职锻炼，选派一批优秀年轻处级干部到中央、省级机关跟班学习；对全市公选的名优秀年轻人才有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼，实行优胜劣汰、滚动管理，及时调整补充；在换届中，区县（市）要注意选配年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位空缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。

⒊抓改革，激发干部活力。去年月底召开的全省干部人事制度改革工作会议，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科学的干部选拔、退出、培训、监督和纠错惩治机制五大目标。我们要认真贯彻会议精神，在各级党委和政府的统一领导下，加强综合规划和组织协调，形成整体推进态势。认真坚持好已经推行的各项改革制度和措施。努力探索和推进新的改革举措，继续推进桃源县党政领导干部职务任期制试点。进一步规范竞争上岗和公开招考、有限竞争考试工作。结合换届，拿出一批职位进行公选，改进方式方法。开展事业单位聘任期满考核试点工作，做好事业单位聘任期满领导人员全面考核和新一轮聘任工作。进一步探索完善干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察评价、集体讨论的办法和机制。积极稳妥地扩大票决制实施范围。扩大干部考察人员资格评定试点。开展完善党内选举制度试点，在乡镇党委换届中选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇作为党内直选试点。认真落实中组部党政领导班子干部综合考核评价试行办法，制定实施细则，准确科学评价干部。大力推进干部交流，结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县处）级干部的交流力度，重点交流重要岗位的领导干部。从市直机关选拔一批优秀干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（经理）；市委决定，为促进机关干部交流，上半年在市直机关具有审批权、收费权、执法权、财务权、人事权的单位开展重要职能科室科长跨单位竞岗交流工作。首批交流正科长职位个，今后逐步扩大交流单位范围和职位数量，并形成制度。市委组织部将于近期下发科长跨单位竞岗交流工作公告。请各单位加强宣传引导，鼓励、引导和支持符合条件的机关干部积极报名参与竞争。认真开展干部人事制度改革年统年报工作，提高改革的整体水平。

⒋抓监督，规范干部行为。加强对干部选拔任用工作的监督，树立正确用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》和“”文件，年内对县处级单位学习宣传和执行情况分批进行监督检查。认真落实中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》以及省委组织部的有关具体规定，建立有关干部任前备案审批制度、上级党委派员列席下级党委（党组）讨论干部制度，落实对干部选任程序的监督。切实加强对领导班子和领导干部的监督。坚持好“领导干部诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉”、个人重大事项报告、党政正职总结报告等制度。增强干部监督工作联席会议的规范性和实效性。认真执行“三个严禁”（严禁公款出国旅游、因公出国走因私渠道、违规报销出国费用）的纪律要求，切实加大国家公务人员因公因私出国（境）管理力度。加强领导干部经济责任审计，改进审计方式、注重成果运用。充分发挥“”专门举报电话及其他信访渠道的监督作用，进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法。

⒌抓规范，加强干部宏观管理。加强干部职数和非领导职务干部管理，规范职务名称，对超编、超职数人员采取有效措施进行消化，年内要解决区县（市）政府工作部门党政分设问题，在解决超职数配备干部问题上取得实质性进展。抓好《公务员法》的学习、宣传、培训、实施工作，重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。按照省里要求，公务员登记完成前，停止机构增设、机构升格和增加编制的审批，停止对要求纳入公务员管理或参照公务员管理单位的审批和人员过渡工作；对实行或参照实行公务员的单位除公开招考和军队干部等政策性安置人员外，冻结进人。加强科级非领导职务设置管理工作，建立科级干部信息化管理和报表制度。认真落实全省培养选拔少数民族干部座谈会精神，在换届选举、平时班子调整中，按要求选配好少数民族干部。做好女干部、非中共党员干部、老干部、军转干部、援藏援古干部、干部档案目标管理等工作。

（二）以巩固扩大先进性教育活动成果为主线，努力推进基层党组织和党员队伍建设

党的基层组织和党员队伍建设事关党的路线、方针、政策的落实，事关党的执政基础的巩固。要根据新的形势，以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。

⒈进一步巩固扩大先进性教育活动成果。继续抓好深化整改、解决问题、健全机制等工作。对农村党员先进性教育活动进行“回头看”，用—个月时间，按照学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行“回头看”，进一步巩固、扩大和运用好试点成果。巩固和扩大第一、二批先进性教育活动整改成果，深化“两为”主题实践活动，深入整改突出问题。全面总结先进性教育活动，取得制度和理论成果，建立健全相关工作制度，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。抓好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，适时召开理论研讨会。

⒉围绕建设社会主义新农村，创新农村党建工作。市委决定，在全市各级党组织中，特别是农村基层党组织和农村党员中开展建设社会主义新农村的主题实践活动，要认真研究和明确农村党组织、党员在建设社会主义新农村中的任务和职责，各地要根据实际情况，积极探索，制定好活动规划，领导联点示范，确保活动取得实效。年底对活动开展情况进行总结，表彰一批在创建社会主义新农村活动中涌现出来的先进农村基层党组织和优秀共产党员。深入开展“三级联创”活动。加强乡镇党委建设，注重研究乡镇综合配套改革过程中乡镇党委的领导体制和工作方式，办好新任乡镇党委书记、乡镇长培训班。巩固和提高基层党建示范点水平，加大指导力度，注重总结推介，充分发挥示范点的作用。做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。注重研究探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村干部养老保障等方面问题的思路和措施。继续抓好创建学习型村镇工作，进一步丰富学习方式，调动群众参与的积极性，制定农村实用技术培训年规划，培训一批示范点村支部书

记。

⒊努力探索各类新型组织党的领导实现途径和方式。进一步理顺城市基层党建工作的组织领导体制，完善社区单位党组织共驻共建机制。继续采取组建党组织、选派“两员”等方式，不断扩大党在社会各领域的覆盖面。加强对全市“两新”组织党建工作的统筹和指导工作，召开“两新”组织党建工作经验交流会，总结经验、探讨问题。开展改制企业党的建设调查清理工作，切实健全组织、理顺关系、发挥作用。进一步加强和改进学校、机关、科研院所党建工作。

⒋切实加强党员教育管理工作。做好发展党员工作。健全流动党员、下岗职工党员、非公企业党员管理制度。加强对改制企业党员组织关系转移社区工作的规范管理。认真落实扶助生活困难党员办法，切实帮助基层干部和困难党员解决实际问题。结合先进性教育“回头看”活动，根据党章和有关规定做好处置不合格党员工作。认真组织开展建党周年庆祝纪念活动，“七一”期间，市委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

⒌扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。围绕建设社会主义新农村，全面深入开展学用活动，积极开发农村农民急需的教学课件，全面建立远教工作长效管理机制。着力抓好“五个一”活动：开展一个主题活动，利用农村远教网络平台，抓好机关与基层对接、专家与群众对接、农村基层党组织与流动党员对接活动；建立一支好的技术骨干队伍，分级开展培训，加强日常管理和指导；开发一批好的乡土课件，开展优秀乡土课件评比活动，落实完善以奖代投的课件开发投入机制；探索一套好的管理制度，进一步规范远教学用制度，完善远教站点运行、维护投入机制；建设一个好范文版权所有好的管理平台，注重资源整合，办好党建网站。

（三）以“人才强市”为目标，切实抓好人才队伍建设

实施“十一五”规划，建设和谐常德，必须充分发挥人才这个“第一资源”的作用，最广泛地调动一切积极因素激发各方面的创造力。要用高度的政治自觉性、理性的态度和科学的精神坚持党管人才原则，把党管人才与经济社会发展和人的全面发展有机结合起来。

⒈全面贯彻“四个尊重”的方针，营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。继续抓好中央《关于进一步加强人才工作的决定》的学习、宣传和贯彻落实，牢固树立科学的人才观，把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份。要搭建平台，搞好服务，营造鼓励、支持、激发人们干事业的社会环境，真正形成让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的社会氛围，汇聚成构建和谐社会的强大动力。

⒉发挥牵头抓总作用，加强人才队伍建设的宏观管理。组织部门要认真履行牵头抓总职责，把优秀人才聚集在党的旗帜下，同心同德进行和谐常德建设。注重整合相关部门的职能资源和工作力量，明确责任部门职责，制订工作规程，形成协调运行、齐抓共管的人才工作机制。紧紧围绕经济社会发展对人才的需求，组织、协调实施我市“十一五”人才工作规划，抓住培训、吸引、使用三个关键环节，创新人才培养方法，加大对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度，以培养造就高层次人才为重点带动整个人才队伍建设，抓好“十百千”人才队伍培训，办好第二期全市优秀民营企业厂长、经理培训班。建立高层次人才和优秀人才库。注重人文关怀，落实好领导联系高层次人才制度，对重点服务的民营企业加强跟踪服务和管理，帮助解决具体困难和问题。以“三个认可”为导向，探索各类人才科学化、社会化的评价机制，使人才形成正确的价值取向。强化社会价值激励，使作出贡献的人才有荣誉有地位。建立健全与业绩密切相关、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，做到事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人。

⒊围绕推进“第一要务”，促进人才资源与经济社会协调发展。以人才资源能力建设为核心，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，大力提升人才素质，不断优化人才结构；以体制机制创新为动力，盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、聚集各类人才，加快人才资源向人才资本转移；遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，畅通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道，积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。制定灵活的政策，促进人才的柔性流动，让人才在流动中拓展发展空间。既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才。

三、提高能力，强化保障，不断提高组织工作水平

组织部门自身建设是组织工作出特色、上水平的先导性工程。这些年来，全市组织部门长抓不懈自身建设，取得了较大成效。要按照“努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩”的要求，进一步加强自身建设。

巩固扩大运用好先进性教育活动成果。按照中央、省委组织部提出的把各级组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的要求，认真总结去年先进性教育活动和树“公道正派形象”集中学习教育活动的新鲜经验，进一步落实各项问题的整改，认真进行巩固扩大整改成果“回头看”，完善保持先进性的长效机制。认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题活动，引导激励组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。

着力提高组工干部能力素质。组工干部作为党委选人用人的参谋助手，首先必须具备较强的能力素质。曾庆红同志明确提出组织部门和组工干部要特别重视提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。中组部、省委组织部对组工干部队伍能力建设作了具体部署，我们要认真落实。组织部门的部务会要高度重视干部能力建设，不断改进组工干部学习培训和实践锻炼的内容途径和方式，换届后对新从事组织人事工作的同志进行一次集中培训。组工干部要自觉更新和充实新知识，加强政治理论和政策、组工业务学习，把领会政策和把握形势有机地结合起来，不断提高工作本领。

加强对组织工作的管理指导。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加强工作管理。在紧扣中心、求真务实、深化改革、勤政廉政上下功夫，着力增强服务、落实、创新水平；加大对工作推进的检查督促力度，重点工作重点督办、日常工作定期督办，及时总结经验、发现问题；改进组织工作考核评价办法，推进各项工作平衡发展；加强调查研究，注重研究新情况、新问题，探索新思路，对重点工作，要实行调研定思路、调研出成果。加强组工干部职业道德建设，对干部严格要求、严格管理、严格监督；要加强内务管理，注重制度建设，进一步推进组织部门信息化建设，整合资源，推进办公自动化，不断提高工作效率。

同志们，今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在市委的领导下，坚持与时俱进、开拓创新，扎实工作，为常德的改革、发展、稳定作出应有的贡献。

第五篇：教育局长全市教育系统纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。市纪委对我们召开这次会议予以高度重视，市纪委副书记、市监察局局长葛传华同志，市纪委常委、市监察局副局长崔潮同志在百忙中出席了今天的会议，葛书记还将为我们作重要讲话。清钅监 同志已经做了一个很好的报告，总结回顾了～年全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作，研究部署了～年的工作任务，我完全同意。希望全市教育系统各级党政组织、广大党员干部和纪检监察工作者认真抓好落实。刚才，我与局党委各位成员、各县（市、区）教育局局长、市直各学校主要负责同志，分别签订了党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书。会后，各位分管局长还要与机关各处室和各直属事业单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。下面，我再强调三点意见：

一、牢固树立大局观念，努力为推进教育全面协调可持续发展服务

过去的～年，全市教育系统紧紧围绕“办人民满意的教育，办人民满意的学校”的目标，把握发展节奏，追求事业的全面协调；把握改革力度，追求推进的积极稳妥；把握立教之本，追求教学质量的大幅提升；把握整体效益，追求教育资源的优化配置；把握大局稳定，追求各项工作的和谐共进，取得了令人满意的成绩。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界支持的结果，也是与全市教育系统从事纪检监察工作同志的努力分不开的。在过去的一年中，在市纪委、市监察局的直接领导和指导下，全市教育系统纪检监察部门坚持服务大局、纯洁队伍、促进工作、提升形象的工作宗旨，在党风政风的建设、教育行风的改进、领导干部的廉洁自律、各类教育事业的改革与发展、干部队伍的建设与管理、教育系统的稳定、各项工作的推进、社会形象的提升等方面做出了较大的贡献，社会各界关心关注的教育乱收费得到了有效的遏制，教育系统的党风、政风、行风得到了提升，人民群众对教育系统的满意度有了一定的提高，盐城的教育事业已经步入转轨变型、加快发展、科学发展的新阶段。借此机会，我代表市委教育工委、市教育局党委，向在座的各位并通过你们向全市教育系统的党员干部、广大教职工和全体纪检监察干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到，教育系统的工作与党和政府的要求、与人民群众的希望还有一定差距。最近，市教育局作为第一批保持共产党员先进性教育活动，初步排查出三个方面的问题：一是教育的统筹规划和宏观决策能力有待提高，推进城乡教育、区域教育、普职教育、校际教育、群体教育均衡发展的力度不够，农村教育发展相对滞后，“大教育”观念意识不够强烈，资源整合步伐需要进一步加快，解决进城务工人员子女和城乡特困家庭子女入学难问题，缺乏长效保障机制。二是行政管理理念和管理方式不能完全适应社会主义市场经济条件下教育改革和发展的需要，机关少数工作人员服务意识不强，服务水平和服务效率不高，管理不到位和管理越位、错位的现象同时存在，检查、评估、验收项目缺乏统筹，有时过于集中，干扰基层学校工作，增加基层学校负担，中小学生课业负担过重，少数教师师德形象不佳，以教谋私、有偿家教等问题未能根本解决。三是宏观监管执法不够到位，对群众反映较多的一些地方和学校乱办班、乱招生、乱收费问题查处不力，越级上访和重复信访的现象在部分地区还比较严重等等。

全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工，必须正确对待以扩大高中教育规模为主要特征的大发展，必须正确对待以新建扩建学校为主要特征的大建设，必须正确对待以银行贷款、政府贴息等融资形式为主要特征的大投入，必须正确对待以人事制度创新为主要特征的大改革，必须正确对待以推进素质教育为主要特征的质量大提升。全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工，必须积极应对越来越凸现的教育战略地位，为形成全社会重视教育、适度超前发展教育、不断加快教育发展的浓烈氛围尽心尽力、尽职尽责。必须不断满足人民群众日益旺盛的教育需求，把握教育事业发展的广阔空间，尤其是人民群众日益提高的对中等教育高度重视的程度，大力发展并逐步普及高中阶段教育。必须继续保持已经显现的以质量提升和内涵建设为特征的教育发展态势，将工作的重点从量的扩张转移到促进质量提升上来。全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工，必须牢固树立教育优先发展、教育全面发展、教育协调发展、教育可持续发展和以人为本的教育理念，正确处理好改革、发展和稳定的关系、正确处理好规模、结构和质量效益的关系，正确处理好向高一级学校输送人才和为地方经济培养大批劳动者的关系，正确处理好公办、民办和中外合作教育的关系。只有这样，我们才能依靠思想观念的突破，为推进盐城教育事业的全面协调和可持续发展作出应有的贡献。

二、切实加强制度建设，努力探索建立教育系统反腐倡廉的长效机制

前不久，中共中央印发了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，我们一定要紧密结合教育系统的实际，认真学习宣传贯彻《实施纲要》，在建立教育系统反腐倡廉长效机制上求突破。这既是全市教育系统新的一年党风廉政建设工作的重点，也是全市教育系统纪检监察工作求真务实、开拓创新的关键。关于05年的工作，按清钅监同志的具体部署要求去做，结合教育系统的实际，一是要切实加强对干部的廉洁自律教育，特别是要重视对在基建、采购、人事、财务、招生等岗位上工作的干部的教育，确保不出问题、少出问题、不出大的问题。二是要切实规范教育收费行为，要把创建规范教育收费先进县（市、区）作为行风建设的重点工作来抓，确保群众反映的信访案件有所减少，群众满意程度有所上升。下面，我就解决好这两个重点问题，如何围绕转变机关职能、加强制度建设、构建教育系统有特色的反腐倡廉长效机制提六点要求：

一要进一步加强决策机制建设。要强化对权力运行的监督和制约，保证人民赋予的权力不被滥用。现在的教育系统和各级各类学校无论是主要负责同志还是一般工作人员，都或多或少地掌握着一部分权力。如果不对这些权力加强监督和制约，就有可能导致教育系统的～。因此，我们要立足于以德制权，以法制权，以权制权和以民制权的工作思路，敦促教育行政部门和各级各类学校的一把手，带头执行民主集中制，防止个人说了算，同时也要防止谁也说不算。执行民主集中制，首先要发扬民主。发扬民主，关键是看主要负责同志。作为“班长”，在作决策处理问题时，要正确处理好民主和集中的关系，集思广益，充分听取班子成员的意见，要做“班长”，不要做“家长”，要有主见不要主观，要集体智慧不要个人意志。同时，要善于在民主基础上集中，要果断不要武断。对久议不决的事情，敢于拍板，敢于负责，要通过不断创新探索，逐步构建教育引导、权力规范运行、监督制约、法纪约束、组织保障等五个机制。中小学实行校长负责制，要充分发挥党组织的核心保证作用和教代会的作用，重大事项，诸如人事安排、经费收支、工程项目等都要坚持集体讨论，有的还可以发动教职工讨论。要从提高执政能力的高度，进一步树立立党为公、执政为民的思想，进一步树立职务意味着奉献、领导意味着服务、权力意味着责任的思想，确保各级教育行政部门和各级各类学校的权力在健康规范的轨道上运行。

二要进一步推进行政审批制度的改革。要把树立正确的政绩观作为服务基层、服务学校、服务学生、服务教职员工、服务社会、服务广大人民群众的重点，落实在教育行政的各项工作之中。要严格按照精简高效的原则，建立规范的行政审批制度，对能简化的程序和手续，必须在法律法规的框架内进行彻底的简化，以方便教育系统的基层单位和广大人民群众。当务之急，就是要切实转变机关职能，机关不插手基层学校的教育教学活动，机关不介入基层学校的具体事务，逐步由全能机关向有限机关、服务机构转变，由微观管理向宏观调控转变。要从弱化教育行政部门的微观管理职能入手，逐步扩大学校的办学自主权，该管的必须管理到位，不该管的坚决还权于学校，使学校成为真正意义上的事业单位独立法人。