关于清明期间加强森林防火工作的通知(重复2009年18号文件)

第一篇：关于清明期间加强森林防火工作的通知(重复2009年18号文件)

玉紫发[2009]18号

中共紫湖镇委员会

紫湖镇人民政府 关于印发《紫湖镇“清明”期间森林防火管理工作方案》的通

知

各村党支部、村委会：

现将《紫湖镇“清明”期间森林防火管理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2009年3月24日

主题词：森林防火

工作方案

通知

紫湖镇党政办公室

2009年3月24日印发

共印30份

紫湖镇“清明”期间森林防火管理

工

作

方

案

自去年首次实行清明假期，各地上坟烧纸，焚香点烛等野外用火逐渐增多，再加上受前年雨雪冰冻灾害影响，林内可燃物载量聚增，防火形势将更为严峻。为保护人民生命财产安全和农村稳定，根据市政府及县委县政府有关文件精神，结合我镇实际，特制定清明节期间森林防火工作方案。

一、工作目标

确保森林防火宣传到位，领导机构完善，职责分明，各项保障措施到位；确保全镇清明节期间不发生森林火灾；确保学校、村庄、油库、自然保护区、易燃易爆地区周边不发生森林火灾。

二、工作要求

一要加强领导。“清明”期间森林防火工作在镇森林防火指挥部的统一领导下开展，各村要成立相关的领导机构，党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机构。

二、要严肃纪律。

1、各村必须严格执行24小时值班和领导带班制度，在森林防火重点期（特别是清明期间），各村支书、主任原则上不得外出，并必须做到24小时全天候可畅通联系，值班人员必须到岗到位。

2、各村要严格执行森林防火即时报告制度和火情零报告制度。凡发生森林火警、火灾，必须立即向镇政府报告，向镇主要领导、镇分管领导报告，坚决杜绝有火不报、大火小报的行为。

3、一旦发生森林火灾，各村主要领导要在第一时间赶赴火灾现场组织指挥扑救，决不能出现现场无人指挥或指挥不力的问题。在火灾扑救中，必须绝对服从现场指挥长的指挥，决不允许未灭先撤，明火扑灭后无人看守火场，造成死灰复燃的现象。

4、镇、村、组干部应负起森林防火宣传员和督查员的作用，向上山祭祖人员宣传文明祭祖方式。如回乡探亲因自身引发火警火灾的，要追究当事人责任。

三、要强化督查。

1、镇防火指挥部要进行不定期抽查，发现哪个村脱岗或擅自离岗的就进行全镇通报批评。

2、对迟报、瞒报、“关门打火”的，一经发现，要严肃查处，决不姑息。

3、对违反森林防火有关法律法规的，违反防火纪律的人员，要进行责任追究。在追究责任中，要坚持“四不放过”原则：即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，事故整改措施不落实不放过，当地群众没有受到教育不放过。对因玩忽职守、组织不力、贻误战机，造成重大伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人的党纪、政纪和法律责任。

三、时间安排

“清明”期间森林防火工作从2009年3月15日至4月5日。

（一）3月20日镇里召开清明期间森林防火工作专题会议，对森林防火工作进行再动员、再部署。

（二）开展森林防火宣传周活动。2009年3月25日至4月2日。

（三）森林防火戒严期：3月1日至4月30日为第一个全县戒严期。

（四）森林防火排查期。3月15日至4月2日对学校、村庄、油库、自然保护区、易燃易爆地区，重点地段与密集坟地组织人员排查火灾隐患。发现问题，及时整改。对加油站、学校、企业、变电站等重点场所，清理出一条20米以上的防火隔离带，防止引发重大安全事故。对受灾面积大的每两三千亩清开一条隔离带，形成防火阻隔网。

四、工作内容

（一）森林防火宣传

各村要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，清明节期间要召开森林防火专题会议，利用广播、宣传标语、墙报、宣传车、鸣锣多种形式进行全面宣传，不留死角。要广泛发动群众积极参与防火工作中。通过“横向到边，纵向到底”的宣传，形成一种良好的防火氛围，充分激起群众防火热忱，达成群防群治的局面。

（二）野外火源管理

切实抓好野外火源管理是预防森林火灾的根本性措施。特别是清明节

祭祖人员的增加，火源管理难度大大增加。为加强野外火源管理，县政府已发布了森林防火戒严令，从3月1日起到4月30日结束为止，全县境内划定为森林防火戒严区，实行森林防火戒严，在防火戒严区内，严禁一切野外用火，做到“五禁止”：即禁止炼山；禁止在山上直接烧除因灾受损的断木、枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰；禁止在林内和林缘边吸烟、野炊；禁止上坟烧纸、燃放鞭炮、点蜡烛，提倡挂彩纸、鲜花等文明形式祭祖。同时，镇、村要加强野外督查，坚决消除一切森林火灾隐患。要充分发挥村民理事会等民间组织的作用，制定村规民约。严格按“野外冒烟，罚款两仟”的规定进行处罚。各村必须成立野外巡查队，划分责任区，进行密集巡逻督查，严禁携带火种进入林区。重点地段、重要山场、密集坟地等进山路口要加派人手看守，加强巡查，做到重点防范，确保万无一失。

（三）火灾组织扑救。

一旦发生森林火灾，有关领导一定要亲临火场一线靠前指挥。镇、村干部要迅速组织力量全力扑救，扑火力量不足或火情复杂、火势很难控制的应及时向县防火指挥部申请调兵支援。在扑救森林火灾时，要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学组织群众上山扑火，并建立扑火安全责任制。严禁组织妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥扑火，坚决杜绝伤亡事故的发生。要坚持“打早、打小、打了”的扑救方针，贯彻“快速反应，重兵扑救，一举全歼”的扑救原则，正确运用“三打”和“三不打”的扑救战术，最大限度地保护人民生命财产安全，最大限度地保护森林资源。

（四）加强特殊人群的监管及坟头的登记。

火灾原因有小部分是特殊人群引起。“清明节”期间要重点加强对小孩、精神病人和痴呆人员的管理，并将此类人员统一登记造册，实行村委会、家属双重监护，杜绝火源上山。对密集坟地的坟头要登记造册，并要对坟头主宣传文明祭祖方式。

附：“痴、呆、傻”精神病人责任监管表。

第二篇：关于切实做好清明期间森林防火工作的通知

高桥镇人民政府文件

高政„2009‟32号

签发人：戴爱良

关于切实做好清明期间森林防火工作的通知

各行政村、有关单位：

清明前后历来是森林火灾的高发期。为切实做好这个时期的森林防火工作，促进社会稳定和经济的可持续发展，保障人民生命财产的安全，特作如下通知：

一、认真分析形势，切实加强领导。各村、各单位要克服麻痹思想和侥幸心理，认真分析森林防火工作的严峻形势，针对存在的问题和薄弱环节要及早采取切实有效的措施，努力把各种火险隐患消除在萌芽状态。各村、各单位森林防火组织要切实负起责任，把森林防火工作作为当前一件大事来抓，要进一步健全防火责任制，把责任落实到人、到山头、到户，做到任务明确，责任到人，努力控制森林火灾的发生率和受害率。对因工作失职造成森林火灾的要追究领导责任。

二、加强宣传教育，提高全民森林防火意识。各村、各单位要结合森林防火防治体系工程建设，利用会议、广播、黑板报、标语等形式大张旗鼓地开展森林防火的宣传教育，在主要上山路口、易发生森林火灾的重要地段，要设立森林防火警示标志。要大造舆论，着力营造“森林防火、人人有责”的氛围，努力提高全民森林防火意识，以保证森林防火工作的顺利进行。

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三、强化野外用火管理。做好林区野外用火管理是做好森林防火工作的关键。从以前发生森林火灾的情况分析，引起森林火灾的主要原因：一是进山人员随手乱丢烟蒂、火柴梗引起；二是烧荒、烧田埂地边草引起；三是上坟燃放烟花爆竹所引起。为了有效地控制森林火灾的发生，各村、各单位要把严格野外用火管理作为森林防火工作的中心环节来抓。未经批准，禁止在林内、林旁烧荒、烧田埂地边草、烧焦泥灰，严禁在林区燃放烟花爆竹，违者按《森林防火条例》规定处罚。遇到高火险天气，特别是在清明期间，各村必须要有专人值班(值班名单要书面报告镇森林防火指挥所办公室)，要增派护林人员，在重要地段、上山路口要有专人看护、收缴火种以确保安全，做到万无一失。

四、高度重视森林火灾扑救预案和扑火队伍的建立健全工作，切实做到科学指挥，科学扑救。一旦发生森林火灾，村主要领导在第一时间赶到现场，指挥扑救工作。首先要立足于保护人，在保证人身安全的前提下，有序、快速、高效地扑救森林火灾。坚决防止火灾伤亡事故的发生。要正确处理好“三打”与“三不打”的关系（即：在山高坡陡、地形复杂、风向多变的特殊条件下、夜间对火场原则上围而不打，应开设防火隔离带间接扑打；扑打火头原则上不动用群众，应由专业或半专业森林消防队扑打；在复杂危险的条件下，原则上不动员群众扑打，应由精干的专业或半专业森林消防队扑打。）严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。火灾扑灭后，务必留足人员看守或清理火场，慎防死灰复燃。

五、教育部门要加强对中、小学生的森林防火教育管理。组织学生认真开展森林防火“五个一”宣传活动，在中、小学生中形成“自我管理、自我约束、相互监督、共同促进”的良好森林防火氛围，使全体学生成为宣传森林防火的生力军，严防因学生违章用火、玩火而引发的森林火灾，教育学生不要去参加扑火。因学生玩火引发森林火

－ 2 － 灾的，将追究所在学校领导的责任。

六、认真查处森林火灾案件。对森林火灾案件，所在村和镇林管站，要尽快查明原因，依法处理。政法部门要积极配合，做到发生一起，查处一起，依法严肃处理肇事者，以增强人们的森林防火意识。

附：

一、宣传标语

二、森林防火值班表

高桥镇人民政府 2009年3月24日

主题词：森林防火 通知

抄 送：市森林防火指挥部

高桥镇党委政府办公室 2009年3月24日印发

(共印50份)

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第三篇：关于加强清明、五一期间森林防火工作的通知

吉林省人民政府森林防火指挥部 吉林省民政厅文件吉林省林业厅 吉林省旅游局

吉森防„2011‟16号

关于贯彻国家四部局文件精神加强清明和 “五一”节期间森林防火工作的通知

各市（州）人民政府森林防火指挥部、民政局、林业（管）局、旅游局，长白山管委会森林防火指挥部、社会管理办公室、环资局、旅游管理局，各县（市、区）人民政府森林防火指挥部、民政局、林业局、旅游局，各国有林业局、森林经营局、自然保护区管理局，省敦化航空护林站，省蛟河林业实验区管理局，武警吉林省森林总队：

为贯彻落实国家森林防火指挥部、民政部、国家林业局、国家旅游局《关于加强清明、“五一”节期间森林防火工作的通知》（国森防„2011‟5号）要求，全面做好我省清明和“五一”（下称“两节”）期间森林防火工作，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，增强做好“两节”期间森林防火工作的紧迫感

进入3月份以来，我省各地降水普遍明显减少，除局部高山阴坡留有残雪外，其他地方林内和林缘植被裸露多日，十分干燥、易燃，大部分地区森林火险将达到3级，局部阳坡林地将达到4级的高危状态。根据省气象台分析预测，我省清明节期间总的天气趋势是：降水少、风力大。清明节期间，是人们外出扫墓、上坟烧纸活动的集中多发期，由于冬季刚过，正是群众防火意识最为淡薄的时候，林内外用火活动分散，点多面广，管理难度较大；“五一”前后，全省备耕生产全面展开，农民开始清理焚烧秸秆，农事用火将进入高峰期，进山入林踏青旅游、采集山菜人员也将大幅增加，火灾隐患增多，是我省森林火灾的高发期。全力遏制“两节”期间野外违章用火，是控制森林火灾发生、夺取春防胜利的重要保证。各级森林防火指挥部、民政、林业和旅游部门要充分认识做好“两节”期间森林防火工作的特殊重要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，全面落实各项防扑火措施，确保“两节”期间森林防火工作不出问题。

二、加强宣传教育，倡导文明祭扫

各地要充分利用广播、电视、报刊、网络、微博等媒体和宣传栏、警示牌、标语、门票等媒介，采取播放森林防火公益宣传广告、发表电视讲话、散发宣传单、出动宣传车以及村屯广播等形式，因地制宜开展森林防火宣传活动。大力宣传《森林防火条例》、《殡葬管理条理》等法规制度，总结推广家庭追思、网上 —2—

祭扫、社区公祭、集体公祭等现代祭扫方式，引导群众采取植树、送花等有益保护生态环境的文明方式祭扫。各级旅游部门要贯彻落实《国家森林防火指挥部、国家林业局、国家旅游局关于进一步加强旅游景区森林防火工作的通知》（国森防发„2009‟7号）要求，重点加大对旅游景区野外火源的管理力度，确保五一旅游高峰期景区森林防火安全。各殡葬服务单位要大力宣传殡葬惠民政策、新的殡葬理念、殡葬政策法规和殡葬改革的重大意义；积极倡导文明祭扫，教育群众移风易俗、破除封建迷信；要增设便民服务设施，丰富服务内容，创新服务形式，提高服务质量，为群众祭扫活动提供便捷、温馨、周到的服务。各级森林防火指挥部和林业部门要广泛宣传因野外用火引发森林火灾的案例，切实提高广大群众的森林防火意识。

三、加强火源管理，做好隐患排查

各地、各有关部门要严格按照《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（国办发明电„2008‟18号）要求，加强森林火灾防范。各级森林防火指挥部要与民政、旅游部门联合组成检查组，不间断地对群众祭扫、原始林区、森林公园、A级旅游景区、全国文物保护单位、地质公园、风景名胜区、世界自然与文化遗产等重点部位开展全面的森林防火安全检查。重点检查各项预防措施的落实情况，专业森林消防队伍演练、扑火机具装备配备等扑救准备工作的落实情况。要利用电子监控、了望台了望、重点地段守候和地面巡护等火情监管机制，加强火情监测，及时发布高火险警报。要严格执行野外生产用火 —3—

审批制度，认真落实相关防范措施。要加大对重点地段的巡查密度，并派专人死看死守，严禁将火种带入山林。隐患排查工作要纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，要立即组织整改，必要时要派出工作组蹲点督察，做到隐患不除，工作组不撤，确保“两节”期间森林防火工作万无一失。

四、落实应急措施，做好扑火准备

“两节”期间，各地要高度戒备，切实做好扑火队伍和物资的各项准备工作。各级森林防火指挥部门要时刻处于临战状态，各专业、半专业森林消防队伍和森林部队要集中待命，航空护林飞机要加强巡护，遇有火情，第一时间集中优势兵力，快速实施重兵扑救，防止小火酿成大灾。针对清明节期间群众祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点，各相关部门要对群众祭扫活动范围、聚集规模、时间线路等进行科学评估和合理安排，制定清明节火灾扑救应急处置预案，落实具体工作措施。各相关部门和单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导要亲自带班、监守岗位；要严格执行森林火灾归口管理和报告制度，确保通信畅通和火情及时处置。对因工作不及时、措施不到位、责任不落实而造成森林火灾责任事故的，要追究相关部门和负责人的责任。

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吉林省人民政府森林防火指挥部吉林省林业厅

吉林省民政厅吉林省旅游局

二〇一一年三月二十九日

主题词： 林业森林防火通知

抄送：国家森林防火指挥部办公室，国家林业局驻长春森

林资源监督专员办事处。

吉林省人民政府森林防火指挥部办公室2011年3月29日印发—5—

第四篇：清明期间森林防火承诺书

清明期间森林防火承诺书

清明节即将来临，为全力配合做好我县清明期间的森林防火工作，确保全县不发生森林火灾，我承诺带头做到文明祭扫，不带火种进山，不在林区吸烟、焚香、燃烛、烧纸、放鞭炮，同时教育引导好父母、兄弟、子女、族人，带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。如未按要求落实清明期间森林防火工作要求，造成森林火灾，我愿意接受严肃追责。

承诺人：

第五篇：清明期间森林防火工作预案

**保字[2017]

号

**山国家级自然保护区管理处

关于做好2017年清明节期间森林防火工作通知

各股室：

清明节临近，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，防止森林火灾发生，结合保护区实际，特制定清明节期间森林防火工作方案如下：

一、强化组织领导，责任落实到位

为确保森林防火各项工作落到实处，成立清明节期间森林防火工作领导小组，建立上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火领导指挥机制。

组 长：

副组长： 成 员：

二、明确职责分工，确保森防安全

元，计币2500元。

***国家级自然保护区管理处

2017年3月28日