安全验收评价如何做

第一篇：安全验收评价如何做

安全验收评价

安全验收评价Safety Assessment Upon Completion

在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。

安全验收评价程序分为：前期准备；危险、有害因素辨识；划分评价单元；选择评价方法，定性、定量评价；提出安全风险管理对策措施及建议；做出安全验收评价结论；编制安全验收评价报告等。

安全验收评价包括：危险、有害因素的辨识与分析；符合性评价和危险危害程度的评价；安全对策措施建议；安全验收评价结论等内容。

安全验收评价主要从以下方面进行评价：评价对象前期（安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇等）对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策实施建议的落实情况；评价对象的安全对策实施的具体设计、安装施工情况有效保障程度；评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况；评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。

前期准备工作包括：明确评价对象及其评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；安全预评价报告、初步设计文件、施工图、工程监理报告、工业园区规划设计文件，各项安全设施、设备、装置检测报告、交工报告、现场勘察记录、检测记录、查验特种设备使用、特殊作业、从业等许可证明，典型事故案例、事故应急预案及演练报告、安全管理制度台帐、各级各类从业人员安全培训落实情况等实地调查收集到的基础资料。

参考安全预评价报告，根据周边环境、平立面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布，分析并列出危险、有害因素及其存在的部位、重大危险源的分布、监控情况。

划分评价单元应符合科学、合理的原则。

评价单元可按以下内容划分：法律、法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训方面充分性等。

评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺利实施。

依据建设项目或工业园区建设的实际情况选择适用的评价方法。

符合性评价

1、检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，2、检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，3、检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况，4、检查安全生产管理措施是否到位，5、检查安全生产规章制度是否健全，6、检查是否建立了事故应急救援预案。

事故发生的可能性及其严重程度的预测

采用科学、合理、适用的评价方法对建设项目、工业园区实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。

安全对策措施建议

根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。

安全验收评价结论

安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。

对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。

第二篇：安全验收评价的有关技术标准

安全验收评价的有关技术标准

1.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-99

2.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91

3.《工业企业总平面设计标准》GB50187-93

4.《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002

5.《建筑设计防火规范》GB50016-2006

6.《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000

7.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92

8.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005

9.《工业企业照明设计标准》GB50034—1992

10.《供配电系统设计规范》GB50052-95

11.《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93

12.《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985

13.《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001

14.《压缩空气站设计规范》GB50029-2003

15.《氧气及相关气体安全技术规程》GB16912-1997

16.《氢气使用安全技术规程》GB50030-91

17.《缺氧危险作业安全规程》GB8958-1998

18.《低温液体贮运设备使用安全规则》JB6898-1997

19.《氮》GB/T3864-1996

20.《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发(1999)154号

21.《电气设备安全设计导则》GB4046-83

22.《危险货物品名表》GB12268-90

23.《重大危险源辩识》GB18218-2000

24.《安全标志》GB2894-96

25.《安全色》GB2893-2001

26.《安全标志使用导则》GB16179—1996

27.《危险货物包装标志》GB190-90

28.《工业管路的基本识别色、识别符号和识别标志》GB7231—2003

29.《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90

30.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387—1994

31.《常用危险品分类及标志》GB13690-92

32.《劳动防护用品选用规则》GB/T11651—1989

33.《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999

34.《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.2-93

35.《固定式钢直梯安全技术条件》GB4053.1-93

36.《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3-93

37.《固定式工业钢平台》GB4053.4-83

38.《安全验收评价导则》

39.其它相关技术标准和规范。

第三篇：安全验收评价准备资料

安全验收评价资料

一、项目文件

1、项目有关立项申请及批复文件

2、项目安全预评价报告及批复文件

3、项目初步设计文件及批复文件（包括总体批复、安全、卫生、消防批复）

4、项目“三同时”的有关申请及批复

5、“建筑工程消防设计审核意见书”及“建筑工程消防验收意见书”

6、营业执照复印件

7、建设项目进度安排（开工、建成、试产时间）

8、设计、土建、安装、管理单位资质证明

9、工程验收合格报告

二、工程设计资料

1、工艺

1.1 工艺规程、操作规程及其工艺流程土，工艺操作步骤或单元操作过程，包括从原料的准备至产品产出及贮存的整个工程操作说明

1.2 工艺变更说明书

2、物料

2.1 主要物料及其用量（年用量、最大储存量，存放位置和方式、产品的年产量等）

2.2 基本控制原料说明

2.3 原材料、中间体、产品、副产品和废物的安全、卫生及环保数据

2.4 原料和产品的运输方案（包括运输单位名称、资质证书复印件等）

3、设备相关资料

3.1 建筑和设备平面布置图，建筑物功能说明、耐火登记和火灾为性

3.2 设备明细表（材质、型号、规格、容积、生产厂家、数量等）

3.3 锅炉等压力容器清单（规格、材质、数量、检验日期、下次检验日期时间等）

4、管道

4.1 压力管道说明书

4.2 压力管道检测合格报告

5、电气、仪表自动控制系统

5.1 生产单元的防暴等级划分图，防爆措施的文字说明

5.2 控制和报警系统说明，计算机控制系统软硬件设计、仪表明细表、DCS系统说明

6、公用工程系统

6.1公用设施说明（给水、排水、消防、供电、供气等）

6.2 消防布置图及消防设备配备和是痕迹应急能力说明

6.3 系统可靠性设计、通风可靠性设计、安全系统设计资料

6.4 通信系统资料

7、安全及消防设施

7.1 安全设施配置情况

7.2 消防设施配置情况

三、生产经营单位周边环境情况

1、区域图和厂区平面布置图，周边环境说明

2、气象数据、人口分布数据、场地水平地质等资料

四、事故应急救援预案

1、事故应急救援预案

2、事故应急救援预案演练计划

五、规章制度及标准（提供目录）

1、内部规章、制度、检查表和企业标准

2、安全管理制度、设备校验管理制度

3、各岗位操作规程

4、已有的安全研究、事故统计和事故报告

六、相关的检测和检验报告

1、压力容器、锅炉、压力管道等的检测、检验资料及竣工验收资料

2、可燃及有毒气体检测设施的检测、检验资料

3、防雷及防静电接地设施的检测、检验资料及竣工验收资料

4、特种设备的检测、检验资料及竣工验收资料

5、消防设备的检测、检验资料及竣工验收资料

6、安全阀、压力表等安全附件的检测、检验资料

7、试车总结报告

七、安全管理及设施状况

1、事故状况

试车过程中发生的各类安全事故情况，如火灾、爆炸、中毒、伤亡、劳保等事故，也包括各类事故的统计资料，重大事故的事故调查及总结报告。

2、安全管理机构设置情况

主要包括安全管理机构及设施配置（配安全管理网络图）、安全教育机构及设施配置、安全监测机构及设施配置、气体防护机构及设施配置、现场急救机构及设施配置等。

3、消防或防火管理机构及设施配置情况

只要包括消防及防火管理机构及设施配置情况；消防站的车辆配置、人员配备及装备配置情况；工厂消防设施如消防系统、灭火器配置、火灾报警设施、可燃及有毒气体监测设施的配置情况等。

4、个人防护设施配置情况

主要包括安全淋浴/洗眼器的配备数量及位置，个人防护设施的配备及现场急救设备的配备情况。

5、从业人员的上岗资格

主要包括危险化学品从业人员、个中特种设备操作人员的上岗资格证。主要负责人和安全管理人员的上岗证。

八、现场监测及测试资料

主要由业主提供试车过程的监测资料，如工程监测结果或专门监测机构的监测结果。

1、关键设备如压缩机、风机、泵集中地点、操作室、控制室的噪声监测结果。

2、有毒气体和可燃气体的浓度监测结果。

3、粉尘监测结果

4、放射性同位素（液位计等）监测结果。

第四篇：安全验收评价报告提纲

附件5 金属非金属露天矿山建设项目 安全设施验收评价报告编写提纲

前言

简述项目的建设背景、项目性质、地理位置、矿山规模、开采方式和采矿方法等基本情况，评价项目委托方及评价工作过程等。

1.评价范围与依据 1.1评价对象和范围

描述评价项目名称，根据《安全设施设计》明确安全验收评价范围。评价范围主要是该项目的安全设施，包括基本安全设施和专用安全设施。1.2评价依据 1.2.1法律法规

列出建设项目安全设施验收评价应遵循的现行的有关安全生产法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。

每个层次内按发布时间顺序列出，列出的法律法规应为最新版本，并标注其文号及实施日期，要有针对性和完整性，要有序排列。1.2.2标准规范

列出建设项目安全验收评价应遵循的国家标准、行业标

— 63 — 准、地方标准和有关规范。

按照国家标准、行业标准、地方标准的顺序排列，每个层次内按照发布时间顺序列出。列出的标准规范应为最新版本，并为现行有效。

所列标准应与本建设项目的安全生产相关，在报告中没有引用到的标准规范不列入。1.2.3建设项目合法证明文件

列出建设项目安全验收评价所依据的合法证明文件，包括但不限于建设项目《安全设施设计》批复文件及重大设计变更批复文件。

所列的文件包括发文单位、日期和文件号等相关内容。1.2.4建设项目技术资料

列出建设项目安全验收评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容），包括但不限于下列资料：

（1）建设项目《安全设施设计》；

（2）建设项目施工图设计资料和设计变更；

（3）建设项目地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告；（4）相关专题研究（试验）报告；

（5）建设项目施工记录（含隐蔽工程施工记录及中间验收记录）、竣工报告及竣工图；

（6）建设项目施工监理记录和施工监理报告。

— 64 —

1.2.5其他评价依据

列出建设项目安全设施验收评价所依据的其他有关资料，如建设项目安全验收评价委托书（任务书、合同书）等。2.建设项目概述 2.1建设单位概况

简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设项目背景及立项情况。

简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、周边环境等。

2.2自然环境概况

简要介绍区域地形地貌、气候（包括降雨量、风向、主导风向、气温、冻土深度、最高洪水位或山洪特征）、地震烈度等。2.3地质概况 2.3.1矿区地质概况

简要介绍矿床在区域地质单元中的构造位置，矿区主要地层、构造、岩浆岩体、影响开采技术条件的风化、蚀变特征，矿床成因类型。2.3.2矿床地质特征

简要介绍矿体形态、规模、埋藏条件、矿石性质、矿体围岩等。

2.3.3水文地质概况

简要介绍矿区水文地质类型、条件及其特征，矿坑涌水量

— 65 — 等。

2.3.4工程地质概况

简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征、工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题等。2.4建设概况

简要介绍矿山项目实际建设的主要内容，包括但不限于以下内容。

2.4.1矿山开采现状（改、扩建项目）

简要介绍矿山原有情况、安全生产现状、利旧工程等。2.4.2总平面布置

简要介绍矿区区域概况、厂址、工程组成、总体布置、工业场地和总平面布置、企业内外部运输与矿区道路等。

简要介绍建设项目出坑岩石量、排土场位置、排土方式和作业过程、排土场堆置要素、排土场运输方式及线路布置、防洪排水设施和主要设备等。2.4.3开采范围

简要介绍开采方式、开采范围、开采顺序。联合开采时，论述露天、地下的界限和相互关系等。2.4.4生产规模及工作制度

简要介绍地质储量及范围、矿山开采储量、矿山生产规模、服务年限、产品方案、工作制度等。2.4.5采矿方法

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简要介绍露天开采境界、台阶参数、采剥方法、穿孔爆破与铲装作业等。2.4.6开拓运输

简要介绍开拓运输方式，说明露天采场各台阶与采矿工业场地、储矿仓、排土场等的联系；简要介绍运输线路和设备，主要运输设施的位置、结构形式、支护和装备等。2.4.7采场防排水

简要介绍露天防排水条件、设计标准、允许淹没条件等；山坡露天开采防洪截水方式，截洪、导水沟的布置形式和主要技术规程等；凹陷露天开采的排水方式、排水系统布置和排水设备等。2.4.8供配电

简要介绍用电负荷、电源、供电系统、变（配）电所、输电线路、继电保护及自动装置、过电压保护及接地措施、电气照明等。

2.4.9通信系统

简要介绍通信种类、通信设备、电缆敷设等。2.4.10个人安全防护

简要介绍矿山工作人员配备的个人安全防护用品情况。2.4.11安全标志

简要介绍矿山生产地点设置的安全标志，包括矿山、交通、电气安全标志情况。

— 67 — 2.4.12安全管理

简要介绍企业安全组织机构设置、人员教育培训及取证、安全生产制度、操作规程、应急救援预案、现场管理、安全检查等安全管理情况。2.4.13安全设施投入

简要说明项目安全设施投资决算和安全设施投资明细等。2.4.14设计变更

简要说明建设项目设计修改变更。2.4.15其他

简要介绍建设项目其他需要说明的内容。2.5施工及监理概况

简要介绍项目施工、监理单位基本情况，建设项目开工、竣工日期及其工程进度控制情况，重点分项工程、隐蔽工程施工组织、质量控制和交工验收等基本情况。2.6试运行概况

简要介绍建设项目试运行期间各生产系统运行状况、安全设施运行效果、出现的问题及解决情况、日常安全管理、安全生产事故等情况。2.7安全设施概况

用表格形式分别列出建设项目的基本安全设施和专用安全设施目录。

3.安全设施符合性评价

— 68 —

对照建设项目的《安全设施设计》，结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录、监理记录、检测检验、监测数据等相关资料，采用安全检查表方法检查基本安全设施、专用安全设施和安全管理等是否符合《安全设施设计》要求，进行逐项检查，评价其符合性，检查的结果为“符合”与“不符合”两种。对于每个符合性评价部分，应有相应的附件来证明。

对于每项设施，《安全设施设计》中提出了具体的参数要求，以《安全设施设计》中相关参数作为检查依据评价其符合性；如果没有提出具体的参数要求，则应以相关的法律法规、标准规程作为检查依据来评价其符合性。

《安全设施设计》中不涉及到的内容不列入评价内容。验收评价单元一般划为：安全设施“三同时”程序、露天采场、采场防排水系统、矿岩运输系统、供配电、总平面布置、通信系统、个人安全防护、安全标志、安全管理等单元。评价项目可以根据项目的特点，选择适合本项目的评价单元。3.1安全设施“三同时”程序

根据有关法律、法规、部门规章等规定，检查矿山建设企业的合法证件，对项目安全设施“三同时”程序及实施情况的合法性进行评价。主要对安全预评价、安全设施设计、施工单位资质、监理单位资质、工程地质勘察单位资质、周边居民及建构筑物搬迁等方面进行符合性评价。3.2露天采场

— 69 —（1）对露天采场平台宽度、台阶高度、台阶坡面角、运输道路的缓坡段等进行符合性评价。

（2）对爆破安全距离界线、露天采场边界围栏、爆破安全设施（含躲避设施、警示旗、报警器、警戒带等）等进行符合性评价。

（3）对不稳定边坡（含破碎站边坡）处理和加固方法、边坡监测方法及监测点布置、溜井口的安全护栏、挡车设施、格筛等进行符合性评价。

（4）对废弃巷道、采空区和溶洞的充填、封堵措施或隔离设施、危险区域处理方法等进行符合性评价。

（5）对水力开采运矿沟槽上安全设施（盖板或金属网等）、挖掘船开采时挖掘船上的救护设备、作业人员救生器材等进行符合性评价。3.3采场防排水系统

（1）对为保证采矿安全而设计的河流改道（含导流堤、明沟、隧洞、桥涵等）和河床加固工程、露天采场封闭圈以外的防洪堤、拦水坝、沉沙池、消能池（坝）、截水沟、排洪沟、截排水隧洞等进行符合性评价。

（2）对水泵、排水管道、水位与流量监测系统进行符合性评价。

（3）对大水矿山露天采场内外部地表疏干井和边坡放水孔、帷幕注浆进行符合性评价。

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3.4矿岩运输系统 3.4.1铁路运输

对安全线、避让线、制动检查所、限界架、道口护拦、警示报警设施；安全护栏、防护网、线路护轮轨、防溜车设施、减速器、阻车器、挡车设施与警示标志、防爬设施、曲线轨道加固措施、运输巷道防护措施等进行符合性评价。3.4.2汽车运输

对道路边坡加固和防护措施、运输巷道防护措施、运输道路上的安全护栏、挡车设施、紧急避险道、声光报警装置、卸载点安全挡车设施等进行符合性评价。3.4.3带式输送机运输

对带式输送系统各种闭锁和机械、电气保护装置、运输巷道防护措施、带式输送机的安全护罩、安全护栏、梯子、扶手等进行符合性评价。3.4.4架空索道运输

（1）对架空索道的承载钢丝绳、牵引钢丝绳、制动系统、控制系统等进行符合性评价。

（2）对线路经过厂区、居民区、铁路、道路时的安全防护措施、线路与电力、通信架空线交叉时的安全防护措施、站房安全护栏等进行符合性评价。3.4.5斜坡卷扬运输

对提升装置（包括制动系统、控制系统、提升钢丝绳及其连

— 71 — 接装置）、提升容器（包括箕斗、矿车和人车）、阻车器、安全挡车设施、轨道两侧的堑沟、安全隔挡设施、轨道防滑措施、人行道、梯子和扶手、斜坡上的防止跑车装置、提升机房内的安全护栏等进行符合性评价。3.4.6溜井及破碎系统

对溜井底放矿硐室的安全通道、安全挡车设施、格筛和安全标志以及安全护栏、护罩、盖板、扶手、防滑钢板、主风机进风口的安全护栏和防护网等进行符合性评价。3.5供配电

（1）对供电电源、供电线路及总降压主变压器、高（低）压供配电系统中性点接地方式、采场供配电系统的各级配电电压等级、向采场供电的变配电室防火门及金属线网门、照明设施、地面建筑物防雷设施、牵引变电所接地设施、采场变配电室应急照明设施等进行符合性评价。

（2）对低压配电系统故障（间接接触）防护装置、直流牵引变电所电气保护设施、直流牵引网络安全措施、爆炸危险场所电机车轨道电气安全措施、用电设备和配电线路的继电保护装置、裸带电体基本（直接接触）防护设施、保护接地等进行符合性评价。3.6总平面布置 3.6.1工业场地

（1）对为保证露天开采和工业场地的安全而进行的的河流— 72 —

改道及河床加固（含导流堤、明沟、隧洞、桥涵等）、地表截排水（地表截水沟、排洪沟/渠、防洪堤、拦水坝、截排水隧洞、沉沙池、消能池/坝等）等进行符合性评价。

（2）对工业场地边坡、护坡和安全加固措施等进行符合性评价。

3.6.2建（构）筑物防火

对总平面布置中各建筑物的火灾危险性、耐火等级、防火距离、厂区内消防通道设置等进行符合性评价。3.6.3排土场（废石场）

（1）对排土场安全平台、阶段高度、运输道路缓坡段等进行符合性评价。

（2）对排土场底部排渗设施、地基处理措施、排土场监测、截水沟、排水沟、排水隧洞、截洪坝、照明及拦挡设施等进行符合性评价。3.7通信系统

对联络通信系统、信号系统、监视监控系统进行符合性评价。

3.8个人安全防护

对矿山工作人员配备的个人安全防护用品（包括防护用品的发放、防护用品的佩戴）等进行符合性评价。3.9安全标志

对矿山生产地点设置的安全标志（包括矿山、交通、电气安

— 73 — 全标志）等进行符合性评价。3.10安全管理 3.10.1组织与制度

对安全组织机构及人员配备、安全教育及培训、特种作业人员持证情况、规章制度、安全投入、安全教育和培训（场地、费用）等进行符合性评价。3.10.2安全运行管理

对生产计划、现场管理及生产安全检查等进行符合性评价。

3.10.3应急救援

对矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备、应急预案等进行符合性评价。4.安全对策措施建议

根据安全设施验收评价中发现的问题或不足以及矿山项目存在的特殊安全因素，依据国家相关安全生产法律、法规、标准和规范的要求，借鉴类似矿山的安全生产经验，提出具有针对性、实用性和可操作性的安全对策措施建议。5.评价结论

简要说明评价对象安全设施建设和《安全设施设计》的符合性。明确说明评价对象是否符合安全设施验收的条件，评价结论分为“符合”和“不符合”两种。

以下情况评价结论为“符合”：

— 74 —

《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见》（安监总管一〔2016〕14号）附表《金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表》中没有否决项的检查结论为“不符合”且验收检查项总数中检查结论为“不符合”的项少于5%。

符合以下情况之一的，评价结论为“不符合”：

一是《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见》附表《金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表》中有否决项检查的结论为“不符合”；

二是《国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见》附表《金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表》中验收检查项总数中检查结论为“不符合”的项超过5%（含5%）。6.附件

建设项目合法证明材料，包括（但不限于）建设项目立项审批、核准或备案文件、建设项目《安全设施设计》批复文件和其他企业生产合法证件等，各评价单元的主要证明材料，包括（但不限于）设计变更通知书、质量检验评定表、验收记录、检测检验证书、各类资格证书、安全检查记录和培训记录、现场照片等。

附件应有序排列编号，要齐全、简洁(如：安全管理制度附

— 75 — 目录、记录等抽取一次等)。

附件可单独成册。7.附图

安全设施验收评价报告应附以下图纸，可根据实际情况进行调整：

（1）地形地质图；（2）总平面布置竣工图；（3）露天开采现状图；（4）排土场现状图；

（5）开拓运输系统基建终了竣工图；（6）露天采场排水系统基建终了竣工图；（7）排土场排水系统基建终了竣工图；（8）全矿（含露天）供电系统竣工图。没有竣工图不能组织验收。

竣工图纸应与现场实际相符。竣工图应由施工单位按照实际的施工情况出图，且应有施工单位、监理单位的有关人员签字确认，并加盖相应单位公章。

竣工图中的字体、线条和各种标记应清晰可读，签字齐全，有彩色内容的图纸宜采用彩图。

如果项目竣工与原有施工图少于三处修改（包括增加、修改和删除）的地方，可以在原有施工图修改的地方手工标识、签字盖章后，原有施工图纸上加盖竣工章可以作为竣工图纸，其余— 76 —

施工图不能作为竣工图。

附图可单独成册。8.附录

露天矿山建设项目安全设施验收评价需要建设单位提供资料目录如下：

（1）矿山概况。a.企业法人营业执照。

b.立项批准文件（或核准、备案文件）。c.采矿许可证。

（2）落实安全设施“三同时”程序文件。a.安全预评价报告。

b.项目《安全设施设计》评审意见和批复文件。

c.项目《安全设施设计》重大变更的评审意见和批复文件。（3）项目技术文件。a.项目初步设计。

b.项目《安全设施设计》。

c.《安全设施设计》的设计变更通知单。

d.地质勘探报告、工程勘查报告、地质灾害危险性评估报告。

e.其他的一些专题性研究。（4）项目建设情况。a.施工单位资质。

— 77 — b.监理单位资质。

c.单项工程、单位工程验收资料，评级情况，工程质量认证资料。

d.隐蔽工程的检查验收记录。e.施工总结和监理总结报告。

f.反映安全设施实际情况的图纸，包括：地形地质图，总平面布置竣工图，露天开采终了境界平面图，露天开采现状图，排土场现状图，开拓运输系统竣工图，露天采场排水系统竣工图，排土场排水系统竣工图，供电系统竣工图等。

（5）安全设施说明（以具体的安全设施设计为准）。a.安全设施、设备、装置试运行情况。b.采场、工业场地消防器材台账。c.特种设备台账。

d.防爆电气、消防报警设施台账。

e.矿山安全检验、检测和测定数据资料及仪表、设施台账。

f.安全应急救援物资台账（含排土场应急物资）。g.矿用产品安全标志及其使用情况资料。（6）安全管理资料。

a.安全生产管理机构、专职安全生产人员聘任文件。b.安全生产责任制。c.安全生产管理规章制度。

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d.事故应急救援预案、应急预案的备案表、应急预案的演练记录、总结。

e.兼职矿山救护队相关人员名单、应急救援器材设备清单、矿山救援协议。

f.特殊工种培训、考核记录及其操作资格证书。

g.安全检查记录、安全不符合项整改情况及其反馈、复查记录资料。

h.为职工缴纳工伤保险的证明。i.安全教育、培训台账等资料。

j.项目投资决算总额及安全设施投资表。k.个人安全防护用品台账发放记录。l.试运行期间生产安全事故情况。m.其他安全管理和安全技术措施。

（7）安全设施验收评价所需的其他资料和数据。

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第五篇：DCS安全验收评价的探讨

概论

近年来，自动化控制系统特别是DCS在石油、化工、电力、冶金、轻纺等行业中得到广泛应用，在降低能源和原材料消耗、提高产品质量、确保安全生产、改善和加强企业管理等方面已取得了明显的经济和社会效益。同时，生产过程的大型化、连续化、自动化发展趋势和在中控室内的集中控制，也增加了安全生产的复杂性。本文针对DCS的特点，就安全验收评价中涉及的有关技术问题进行阐述。一 DCS安全评价的总体要求

总体要求是：DCS应能在异常情况下控制设备和装置不发生危险，必要时控制装置要能自动切换到备用电源和备用设备或装置中去； 调节装置要有联锁，以防止误操作和自动调节装置的误通、误断；要评价紧急事故开关设置情况。

下列情况须设置紧急事故开关：(1)发生事故时，不能通过停车开关来终止危险的运行；(2)不能通过总开关来迅速中断若干个造成危险的运行单元；(3)由于中断某个单元能出现其他危险；(4)控制台不能看到所控制的全部装置和设备，无法分析判断和实施有效控制。

紧急事故控制要有防止发生灾害措施，如防窜压、防逆转等。紧急事故开关应用红色，并能明显区别其他开关。

二 主要危险因素识别

(1)主要危险因素及相关作业场所

DCS主要危险因素有：控制系统断电；控制站失灵；仪表损坏和电气联锁失效等。主要危险因素的相关作业场所是中控室和现场检测仪表、执行机构。(2)DCS所涉及的危险因素及存在的部位

DCS断电、控制站失灵和电气联锁失效将导致系统的非正常停机。对于有毒和高温、高压设备而言可能导致有毒物质的泄漏、引发火灾或高压设备的爆炸。危险因素存在的部位是UPS电源、DCS控制器和PLC控制器。

仪表损坏将导致系统的非正常运行。特别是执行机构损坏将导致控制失灵，对于有毒和高温、高压设备而言可能导致有毒物质的泄漏、引发火灾或高压设备的爆炸。危险因素存在的部位是现场检测仪表、执行机构。

三 危险因素安全控制措施

首先，要制定DCS安全应急救援预案，并组织员工按照安全应急救援预案进行演练；其次，必须针对主要危险因素制定相应安全控制措施。1.DCS断电的 安全控制措施

DCS通常采用UPS电源，以保证在供电电源断电后，仍能在规定时间内将系统关闭在安全状态，这就要定期检查UPS电源工作状态和容量，对于冗余电源，应分别切换，确认系统运行正常。2.控制站失灵的安全控制措施——进行控制站冗余安全试验

(1)在操作站上调出系统状态显示画面，确认控制站正常，在另一操作台上调入该控制站内某一位号，送4～20mA信号于该位号，记录测量值(PV)、设定值(SP)和输出值(0P)；(2)控制站电源开关置于“OFF”状态, 确认冗余控制站自动投入控制运行，PV、SP和0P值保持不变；(3)主控制站电源开关恢复“ON”状态，再确认PV、SP和0P值不变；(4)重复以上步骤检测冗余控制站。3.仪表损坏的安全控制措施

(1)把好仪表入口关，“三证”齐全方可使用。“三证”包括生产许可证、出厂合格证及化验单、试验报告等。(2)定期检查、校验强制性检测的仪表运行状况，以避免仪表失灵。(3)对于重要联锁保护系统开关量仪表的整定，及重要调节回路的仪表单体调试，其整定调试完毕到仪表投用之间的存放时间不宜超过两个月。(4)仪表应备有足够备品、备件。(5)仪表应具备仪表卡片、仪表说明书，检修校验记录、流量计算数据、仪表控制流程图和重要接线图，以及仪表设计(包括孔板和调节阀的计算)安装和检修资料。(6)当在线仪表发生损坏时，DCS应能及时显示、报警，必要时可启动联锁保护系统按规定要求动作，以确保工艺装置的安全生产或停机。

4.电气联锁失效的安全控制措施——进行联锁保护系统安全试验

联锁保护系统逻辑设计原则必须满足工艺装置的安全运行，在发生异常情况时发挥作用，使联锁保护系统按规定要求动作，以确保工艺装置的生产安全，避免重大人身伤害及重大设备损坏事故。按照用途，电气安全联锁装置可分为防止触电事故的联锁装置、排除电路故障的联锁装置、执行安全程序的联锁装置和防止非电事故的联锁装置。按照试验顺序，电气安全联锁装置可按手动、自动、机组联锁试验来进行。(1)手动联锁试验

对整个逻辑回路所包含的现场输入点，采用模拟现场条件的办法，每次只选择一个能直接影响控制输出接点状态的输入点进行测试，而短接或断开回路中其他相关现场输入接点。分别使测试点短接或断开，来检验输出接点的动作是否满足设计的联锁功能，然后对能影响这一输出接点状态的所有输入点逐一进行检查，以检验整个逻辑回路要求的机械设备和阀门开停(启闭)动作信号、声光信号、动作时间等是否符合设计要求．试验完毕恢复接线。(2)自动联锁试验

由工艺操作人员现场配合，制造模拟生产现场，待仪表各回路投入正常运行后，按照逻辑图在现场逐项进行故障模拟，检查现场机械设备和阀门开停(启闭)动作、动作时间、控制室内显示的状态和声光信号等是否满足工艺要求。机泵自动开停、阀门自动启闭等联锁系统均应在手动试验合格后进行自动联锁试验。(3)机组联锁试验

机组联锁保护系统应在润滑油、密封油系统正常运行的情况下进行试验。机组启动、停车试验时，应切断电动机的供电线路，采用接触器的吸合与释放模拟机组的启动、运行、停车并应满足以下要求: 所有启动条件均满足时，机器方可启动；任一条件不满足时，机器均不启动；在运行中，某一条件超越停车设定值，应立即停车；启动、运行、停车时的音响、灯光应符合设计要求。综合上述，DCS主要危险因素是控制系统本身产生的，只有通过对DCS全面的安全检查、安全试验来解决。安全评价工作也必须从这两方面入手。三 DCS的安全检查 1.系统上电的安全检查

上电前系统安全检查包括：(1)接地系统安全检查：接地极对地电阻；AC安全接地和DCS主参考接地是否符合制造厂和设计要求；检查盘内接地、盘间连接是否正确；检查AC地和MRG地是否独立；检查盘设备接地是否合格；检查系统内接地正确与否。(2)电源系统安全检查：检查电源柜开关容量是否符合设计要求；检查电源柜到各设备的电源线正确与否；火线、零线的对地电阻，以及线间绝缘电阻是否符合要求。接地系统、电源系统检查一切正常及UPS正常运行后，在DCS专家、厂家、监理部门和施工单位共同参加的情况下，可以上电。上电前，须检查所有开关必须是OFF状态，在DCS专家指导下按顺序送电，同时观察每个节点受电后的节点状态及地址、指示灯闪烁方式、CRT画面和所有卡件显示是否正常。2.DCS的功能检查

所有相关电源开关置于“ON”状态；从工程师站下装系统软件、应用软件及数据库；启动操作站，确认系统正常；向各台设备下装系统软件及数据库文件，启动局域控制网络上的全部节点，并确认系统状态显示正常。

系统启动检查应符合下列要求： 检查系统硬盘(HDD)子目录所有文件是否齐全； 在系统状态显示画面上检查各节点在局域控制网络上的显示正确，有无遗漏；按打印键确认打印机能否打印一屏画面；对于冗余电源，应分别切换，确认系统运行正常。3.系统组态检查

系统组态检查应根据回路组态文件、梯形逻辑组态文件、先进控制组态文件对DCS软件进行检查。流程图画面检查内容：物料；检测、调节、指示操作；物料流向；报警指示；设备；动态流程检查；仪表位置；CHANGE-ZONE调用；阀门开关、电磁阀状态指示，限位开关位置回信；电动机、泵状态显示；点画面检查；组画面检查；报警画面检查；卡件分配检查，卡件中点分配余量至少留有15～20％的余量。DCS的单元、区域、历史组、操作组、报警单位、实时杂志、目录、区域数据库等逐一检查。4.DCS的逻辑功能检查

DCS逻辑功能确认应使用编程器测试功能，设定输入条件，根据梯形图或程序文件观察输出地址变化是否正确，以确认系统的逻辑功能；紧急停车逻辑(ESD逻辑)试验应检查逻辑管理站的梯型逻辑组态，根据逻辑图检查ESD盘的手动开关、报警系统是否正确实现逻辑运算控制。5.现场仪表的安全检查

现场仪表必须“测量灵敏，控制可靠”，其基本标准：(1)全套仪表(包括测量元件、引线、调节阀附件等)安装正确，管线横平、竖直、无渗漏，导线排列整齐，信号线无干扰，符合相应要求。(2)全套仪表整体整洁，零部件完整无缺，无严重损锈蚀。(3)仪表标度清晰、鲜明，记录、打印清晰。(4)仪表测量系统须灵敏，灵敏度不得低于允许值。(5)指示误差符合相应仪表技术要求。(6)仪表应具备技术资料：仪表卡片、仪表说明书，检修校验记录、流量计算数据、仪表控制流程图和重要接线图，以及仪表设计(包括孔板和调节阀的计算)安装和检修资料。现场仪表可根据表内容进行安全检查。6.报表的检查

报表的检查应包括事故报警的检查及年报、月报、日报的检查，检查项目包括报表题头、报表格式、打印数据、被报告的设备、计划打印的顺序、打印的要求内容等。四 DCS的安全试验

DCS的安全试验是指对整个装置控制方案的检测，应按照检测系统、调节系统、报警系统、联锁保护系统、冗余系统、I/0系统分别进行安全调试，达到具备试车的条件，试验合格填写系统试验记录，由甲方有关人员现场共同确认，并在确认单上签字。(1)检测系统安全试验

结合仪表单校时的方法，在检测系统的信号发生端输入模拟信号，在操作站的CRT显示屏上检查PV值，计算系统误差，其误差值不应超过系统内各单元仪表允许基本误差平方和的平方根值。系统校验点不得少于3点，分别为设计量程的0、25、100％。

带报警点的检测系统同时应在操作站CRT显示屏上对报警功能进行检查，增大或减小输入信号，确认报警值与设计值是否相符，报警动作是否正常，报警笛是否响，以及报警总貌画面上是否有报警信息显示。(2)调节系统安全试验

在操作站CRT显示屏上把调节器输出设定到手动状态，用手动方式输出4～20mA DC信号，检查现场执行器全行程动作及回信器动作应良好，精确度合格；同时确认流程图画面上相应阀的颜色发生变化。基地盘控制系统则用手动操作系统的输出信号进行上述检查。(3)报警系统安全试验

系统中的信号输入元件，其附加报警机构应根据设计提供的设定值进行参数整定，没有设计认可，设定值不得随意改变：根据线路原理图，提供系统动作状态表，在全部线路接通情况下，逐点输入测量信号，在CRT显示屏上相应符号的PV状态应与输入信号相符，同时确认报警笛响及报警总貌画面上有报警信息显示。

(4)联锁保护系统安全试验(5)系统的冗余安全试验

网络通信电缆冗余安全试验：在系统状态显示画面上，确认网络通道的A与B电缆状态显示为绿色； 除去电缆A或接线端子，检查电缆B可否切换，电缆A颜色同时变成黄色，且不影响网络通道正常运行；恢复网络通道的A电缆，待A电缆颜色变绿时，再用同样方法检查B电缆。I/O卡件冗余安全试验：在操作站上调出控制站细目显示画面，确认全部I/O卡件状态正常。在另一操作站上调出该卡件含有某一位号，输入4～20mA信号，记录PV、SP和0P值；关闭主I/O卡件的电源开关，确认冗余I/O卡件自动投入控制运行，控制站细目显示画面状态正确，确认其PV、SP和0P值保持不变；主I/O卡件电源重新置于“ON”状态，再确认PV、SP和0P值保持不变；重复以上步骤检测冗余的I/O卡件。(6)DCS的I/O安全试验

对于模拟I/O信号，应从现场加实际的0％、50％、100％模拟信号，观察监视器上是否有对应量程变化，或在操作站上强制输出0％、50％、100％，观察现场是否有对应4mA、12mA、20mA变化。对于数字I/O信号，应从现场加实际的闭合、断开信号，观察监视器上是否有对应状态改变，或在操作站上强制输出ON、OFF信号，观察现场是否有对应闭合、断开变化。

(7)仪表系统联校、联锁安全试验完毕后，仪表具备了单机试运条件，将转入配合试车阶段。仪表将根据工艺单机试运计划，配合工艺编制试车方案，特别是大机组试车，配备专职技术人员和熟练工人，确保安全和质量。

五 安全评价方法的选择

DCS安全性评价按”评价、分析、评估、整改“的过程循环推进，即按评价标准开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮循环。1.自评价

(1)自评价工作应基于“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展”的指导思想，促使企业自觉运用安全性评价这一有效手段，不断提高DCS安全生产水平。(2)为加强DCS安全评价工作的组织和领导，企业在开展自评价时，应成立安全评价领导小组，统一部署、开展工作。(3)应组织制订自评价工作计划书，编制适合DCS生产实际的详细评价条目，对分阶段评价项目、工作内容、责任部门、监督完成人、时间进度表等项目列出详细计划，并保证整个自评价工作有组织按计划地开展。(4)应认真进行安全性评价宣传和动员工作，组织有关人员系统学习安全性评价标准和评价方法，逐级开展安全性评价工作培训。(5)仪电车间、工区、班组应根据安全性评价标准和企业制定的自评价工作计划书，对评价项目和查评任务层层分解，落实责任，在专业负责人的监督和指导下，明确各自应查评的项目、依据、标准和方法，为自评价工作做好充分基础准备。(6)仪电车间、工区、班组的自评价工作应和日常安全管理工作相结合，做到标准化、制度化、规范化。(7)自评价工作结束后，应根据逐级汇总上报的自评价情况，仪、电专业负责人组织人员完成专业自评价报告，领导小组组织人员在专业报告基础上完成DCS安全验收自评价报告。2.专家评价

(1)专家评价应建立在自评价工作的基础上，对自评价工作进行更深层次的评估、分析、提炼、综合，帮助企业更全面、准确、深入把握DCS安全生产状况和存在问题，从而达到提高整个DCS安全验收评价工作质量的目的。(2)专家评价由完成自评价的企业向上级单位提出申请，上级单位组织专家或委托邀请中介机构实施。(3)专家评价应在企业自评价的基础上进行，应对自评价中发现的问题进行认真核对和检查。(4)查评工作结束后，专家组应向上级单位和被评价企业提交书面DCS安全验收评价报告。六 结束语 在DCS安全验收评价中，系统必须进行全面的安全检查和安全试验；按照“评价、分析、评估、整改”的方法，通过自评价和专家评价法，完成对DCS的安全验收评价。