人事教育股2010年工作总结暨2011年工作思路

第一篇：人事教育股2010年工作总结暨2011年工作思路

2010年工作总结 暨2011年工作思路

2010年是“十一五”规划的最后一年，我局人事教育工作在县局党组和市局人事科、教育科的正确领导下，以大力开展作风纪律整顿活动为契机，加强领导班子和干部队伍建设，注重干部教育培训，提高全员素质；积极做好干部选拔任用工作，选准用好干部；加强公务员考核，努力调动公务员工作的积极性；注重思想政治工作，积极开展各种健康有益的文体活动。干部队伍精神面貌有了较大改观，干部素质有了较大提高，全体干部工作热情高涨，整个队伍凝聚力强，工作效率、社会形象明显提升，促进了各项税收工作的顺利进行。现将“十一五”期间工作情况进行回顾，本年工作进行总结。

一、“十一五”主要工作回顾

“十一五”期间是濉溪国税取得大发展、大跨越的关键时期，5年来，县局人事教育工作在局党组的正确领导下，始终坚持“抓落实、树正气”工作主题，以强化领导班子建设和干部队伍建设为核心，以服务国税中心工作为重点，以加强人教部门自身建设为抓手，促进了濉溪和谐国税局面的形成，为濉溪国税又好又快发展提供了智力保障和人才支持。

（一）切实加强领导班子建设，全面提升科学决策、民主决策能力

一是落实党组议事规则。为贯彻落实好民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真执行《中共濉溪县国家税务局党组议事规则》和《淮北市国家税务局党组会议记录制度》，使党组工作更加规范。

二是建立班子学习正常机制。为保证班子不断适应和满足税收工作发展的需要，保证党的路线方针政策和上级党组的决议正确贯彻落实，我局注重提高班子的理论素质，制定了《濉溪县国家税务局党组中心组学习制度》，并按年制定学习计划，定期开展党组中心组理论学习，使班子成员的思想、知识始终保持崭新状态，班子依法行政能力不断增强。

三是落实班子与群众的沟通交流制度。根据《淮北市国家税务局领导干部谈心制度》和《领导干部联系点制度》，开展局长与其他班子成员谈心活动，加强领导班子之间、班子成员之间的沟通，增加信任感，增强班子团结；不定期开展班子成员与各基层单位一把手谈心活动，增强上下级之间的沟通交流，保证上下级之间步调一致。县局班子成员与各基层单位建立固定联系点，深入群众，加强沟通交流，听取群众对本单位和县局班子、以及国税工作的意见和建议，增进各级班子与群众之间的了解和信任，增强了工作指导的针对性，提高了班子工作的有效性。

四是贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，切实抓好领导干部廉洁自律。严格按照《办法》的要求，进行班子成员分工，切实做到“一把手”不直接分管人事、财务、基建工作；切实做到“三个不准”；严格执行党风廉政建设责任制，各级领导干部带头廉洁自律，自觉接受群众监督。建立完善的监督考核机制。积极开展民主评议机关工作。采取走访纳税人、发放公开信、明查暗访、设举报电话等多种形式，广泛接受社会各界和内部监督。

（二）认真开展“转变观念、提高效能”、“科学发展观”、“作风纪律整顿”等实践活动 紧紧围绕市局提出各项工作主题，认真开展实践活动。具体做法：一是强化认识，加强领导，层层建立责任制，一级抓一级；二是制定具体活动方案，使活动扎实有效，不走过场；三是加强监督，确保各阶段工作落实到位。通过人人写出自查报告，深刻剖析自己在学习、思想、工作、作风上的差距，查找本单位和个人在思想观念等方面的差距和不足，深刻剖析思想根源，把努力工作看做是开展各项实践活动的具体体现，大大提高了工作责任心和工作效率，为促进濉溪经济快速发展做贡献。

（三）以岗位练兵活动为抓手，以周三促进会为载体，积极开展各项学习活动，推“练兵”之深入，求“练兵”之实效

为全面落实省局在全系统开展的十大员岗位练兵活动，力争全市国税系统进入第一方阵奋 斗目标的实现，县局及时成立了岗位练兵领导小组，由人教股牵头，对县局岗位进行划分，成立十大员岗位专家组，指定负责人，有组织、有计划的开展大规模的岗位练兵活动。把岗位练兵与工作紧密结合，把学与练紧密结合，着力提高练兵效果，推“练兵”之深入，取得“练兵”之实效。2007年开展全员岗位练兵活动以来，县局有7人次获市局岗位能手、1人获省局岗位能手。

（四）弘扬税收文化，陶冶情操，精神文明创建再开奇葩

“十一五”期间，在县局的统一布置下，积极组织实施争创全省文明单位活动，并最终获得第七届、第九届省级文明单位和第十二届市级文明单位称号，所属三个分局也均连续荣获市级文明单位和标兵单位，办税服务厅荣获市级巾帼文明岗称号，进一步激发了广大干部职工的工作热情，增强了创建意识，展示了国税风采。为了加强精神文明建设，活跃职工文化生活，每年组织2次以上健康有益的文体活动，同时积极参加市局组织的四届趣味运动会，并取得了骄人成绩。

（五）连续五年精心组织民主生活会

按照市局党组和县委组织部的要求，积极组织召开党组民主生活会。会前，通过召开座谈会、发放征求意见建议表、设置意见箱，把对县局班子及成员的意见、建议作为民主生活会的一项主要内容，为确定民主生活会的主题提供了事实依据。连续五年的民主生活会主题各不相同，一年的民主生活会针对干部职工反映的问题和不足研究制定具体的整改措施，下一年民主生活会的开展首先要对上一年民主生活会制定的整改措施进行满意度调查，保证了民主生活会取得实际效果。使民主生活会真正统一了思想，化解了矛盾，加强了团结，对改进和促进工作发挥积极的作用。

（六）全面做好创新工作

2009年，我股制定实施的“自助式体检”改变了集体体检统一项目的局面，让每位职工都能根据自己的身体状况选择适合自己的体检项目，保证了体检的效果，也充分说明了我们工作的灵活性。最终该项目被县局评为优秀创新奖。

（七）圆满完成机关工作人员工资套改工作。2007年公务员登记工作结束后，我们在认真学习并全面掌握省政府和省局有关工资套改政策规定后，自2007年7月份开始，利用近二个月的时间，对全局符合套改条件的142名同志的工资进行了套改，为70名离退休人员增加了离退休费，并经市局审批后，于8月底前全部兑现到位。本次工资套改工作政策性强，人员情况复杂，时间紧、任务重、要求高，为此，我们集中人力，集中时间，认真采集和校核每一条信息，对照政策和条件认真计算套改，逐人进行，并将套改情况及时通过网络和公开栏在全系统公示，接受监督，使工资套改工作按期保质圆满完成。

（八）圆满完成新一轮的机构改革

按照省局机构改革“三定”规定和市局的统一部署，人教股在县局党组的正确领导下，认真做好前期工作调研，制定了《安徽省濉溪县国家税务局机构改革实施方案》，确保机构改革圆满完成。

（九）认真做好日常工作

除上述工作外，职工工资的调整、年度考核工作的开展、干部档案的管理、人事和干部能力信息的维护、离退休干部的服务管理、周三促进会的组织等日常工作也有条不紊的进行，保证了县局各项工作的正常开展。

二、2010年主要工作开展情况

（一）切实改进机关作风

按照省局统一部署，从5月中旬开始，全局大力开展作风纪律整顿活动。局领导高度重视这次作风纪律整顿活动，积极做好落实。成立了由党组书记、局长樊登信任组长，其他班子成员任副组长，各分局、稽查局、机关各股室主要负责人为成员的领导小组，同时制订了活动安排表，分阶段、分时间、分项目做好作风纪律整顿活动计划工作方案，确保活动达到实效，落 实到位。

在作风纪律整顿活动中，全局共查找梳理出5个方面20条存在问题，局班子通过分析研究，确定了着力解决工作管理中出现的五种不良作风问题工作思路。一是着力解决 “冷”的问题，进一步增强宗旨意识，坚持以人为本，执法为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是着力解决“浮”的问题，进一步增强实干意识，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观、权力观，从党员领导干部自身做起，积极投身新一轮税收管理改革实践。三是着力解决“庸”的问题，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，牢记肩上的重任和使命，不辜负党和人民的重托，带头践行科学发展观，把思想统一到干事创业上来，把精力下到抓落实上来，完成组织交给的各项税收任务。四是着力解决“奢”的问题，进一步增强厉行节约意识，认真学习贯彻执行“廉政准则”，牢记“两个务必”，严格执行省局和市局审核下发的2010年财务预算，坚持勤俭办一切事情。五是着力解决“散”的问题，进一步增强组织纪律观念，自觉遵守党的各项纪律和规章制度，切实维护和谐国税建设新局面，进一步推动国税事业又好又快健康发展。

目前我局在学风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面已经有了很好的改进，作风纪律整顿已初显成效。在学风方面，我局已完善了“职工书屋”，搭建网上学习活动交流平台，开展“读一本好书、写一篇心得活动”，在加强政治理论学习的基础上，安排有关税收业务内容，明确主讲人，初步改善了学习意识不强等问题。在思想作风方面，在加强了政治理论学习，建立了推动创新的工作机制，加大了创新考核力度。在工作作风方面，进一步明确了工作纪律，要求端正工作态度，使整个县局精神面貌焕然一新，尤其是办税服务厅，在大厅环境卫生、挂牌着装、服务态度、业务水平都有了很多提高，受到纳税人广泛好评。生活作风方面，完善了基础设施，成立了各种兴趣小组，引导广大职工培养好的生活习惯。领导作风方面，领导班子制定计划，定期深入基层开展调研，加大对工作的落实和检查力度，切实改变了工作中的不足。

（二）切实加强领导班子建设，进一步提升科学执政能力

1.高度重视第四批选派干部工作。按照市委和县委统一部署，3月1日城关分局王高同志作为第四批选派干部到临涣镇刘油坊村任村党总支第一书记，为期二年。根据市、县有关文件精神，县局在积极推荐选派干部、明确帮扶责任人、落实选派干部衣食住行、解决后顾之忧方面做了大量工作，同时，党组书记、局长樊登信亲自带领相关人员赴下派村，按照《濉溪县2010年选派工作要点》和有关要求，与所在镇、村的领导干部接触沟通、座谈调研，摸清村情民意，找出存在问题和比较优势，理清工作思路，拟订发展规划，制定帮扶措施，以实现互动、互补、双嬴的目标，为选派干部做好开局起步工作奠定了坚实的基础。

2.认真组织党组中心组理论学习，进一步提高理论素养和分析问题解决问题的能力。根据市局党组和县委宣传部的要求，印发了《中共濉溪县国家税务局党组理论中心组2010年度学习计划》，按月组织中心组成员及列席人员进行理论学习，做好记录。通过网络将中心组每一个月的学习资料进行公布。通过中心组学习、讨论，进一步增强了领导班子和领导干部的定向能力、学习能力、研究能力、执法能力、创新能力和解决自身问题的能力，不断适应税收工作的需要，有力地促进了各项工作的全面落实。

3.组织开展了对基层领导班子的考核工作。为了加强对基层领导班子的监督，检查执行县局党组决议、贯彻落实税收政策法律、各项工作的组织开展、党风廉政建设等情况，我们于一月份组织开展了2009年度基层领导班子考核，通过述职述廉、民主测评、个别谈话、工作实绩考察，对基层分局领导班子、领导干部给予了实事求是、客观公正的评价，各分局领导班子、领导干部整体情况是好的。通过监督考核，进一步促进了领导班子建设，助推了新一年各项工作的有效开展。

4.按照德才兼备、以德为先标准，进一步优化班子结构。一是按照职位空缺，经县局党组研究上报市局，从现有领导职务副科级干部中选任一名优秀干部充实到县局领导班子；二是本着年轻化、知识化、专业化标准，选拔三名德才兼备、群众公认的优秀年轻干部到基层分局任 纪检监察员，既强化了基层领导班子，又充实了纪检监察队伍；三是根据工作需要和职位空缺，选拔二名优秀干部充实到机关中层领导岗位。

通过强化班子建设，五种意识得到增强：一是增强创新意识。我局以创新求发展，执行看落实为目标，积极学习外地经验，结合自身实际，大力推动新一轮税收征管改革，大力加强党风廉政建设和行风建设。二是增强服务意识。以服务水平去衡量每个单位的税务管理水平。以纳税人、服务对象为中心，用服务赢得纳税人和社会各界对国税工作的信任和支持。三是增强务实意识。通过抓思想作风建设，教育党员干部真正做到用心做事、干好事、干成事，支持别人做事，不生事。四是增强敬业意识。把爱岗敬业作为对每个干部职工的基本要求，力求每位干部职工不论在什么岗位上，都要爱岗敬业，维护国税发展建设大局。五是增强协调意识。在工作中要加强团结、沟通、支持和协调，通过协调把能为纳税人办好的事情快速办好，严禁工作推诿扯皮。

（三）积极推进干部队伍素质精品工程，切实提高国税队伍整体素质。1.制定《周三促进会管理办法》，持之以恒抓好周三工作促进会学习。按照市局的统一部署，继续以周三工作促进会为平台，认真组织开展政治理论和法律法规学习。一年来，先后组织学习了省市局国税工作会议精神、惩防体系建设、目标考核方法、礼仪养生等篇目，通过学习讨论，干部队伍的理论素养、执法执纪能力和生活情趣进一步增强。

2.修订《学历学位教育工作管理实施办法》，积极落实鼓励干部自学成才和表彰奖励的激励机制。对取得相关职称、相关学历，给予相应的物质奖励，充分调动了国税人员自学成才、奋发进取的积极性和自觉性，增强了全员适应信息化工作的能力。

3.开展形式多样的警示教育。为进一步提高干部队伍的宗旨意识、法纪意识和廉政意识，县局把抓廉政警示教育、筑牢思想防线作为构建惩防体系建设的长期战略性的系统工程来抓，采用灵活多样的形式，切实有效的措施使警示教育得以规范、深入地开展,并取得了预期效果。一是利用春训大会机会，邀请检察院同志进行预防职务犯罪专题讲座，二是充分利用典型案例影视录像和案例通报等教材，对广大党员干部进行防范性警示教育；三是与各种廉政谈话相结合，采取面对面的谈心方式给予提示性警示教育；四是针对重要节假日、重点领域或要害部门易发多发腐败问题，进行适时专题警示教育；五是结合不同时期的反腐倡廉重点任务，开展常态警示教育。通过开展警示教育活动，使广大干部职工常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在全系统形成“以廉洁为荣，以贪腐为耻；以敬业为荣，以渎职为耻”的良好风尚。

4.立足岗位学习英模感人事迹。要求全局广大干部职工立足岗位，学习当代英模“全国优秀共产党员”沈浩同志的先进事迹。在活动中，大家把学习沈浩同志对共产主义矢志不移的政治品质，无私奉献、严于律己的高尚情操，刻苦钻研、严谨务实的科学精神，勇于探索、锐意进取的创新精神，忧国忧民、勇于担当的责任意识，心系群众，淡泊名利的崇高品德当作重点，以沈浩同志为榜样、做标尺，同当开展的学习实践活动紧密结合起来，并把学习沈浩同志活动与“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育及作风纪律活动结合起来。按照科学发展的需要，规范执法行为，提高服务质量，增强全员素质，使大家把对党对人民的爱转化为做好本职工作，争创一流业绩的实际行动。

5.树国税形象，展国税风彩。积极参加地方组织的各类先进的评选推荐活动。“五一”到来之际，在县2007－2009年度劳动模范、先进工作者和先进集体表彰大会上，侯勇同志和城关分局分别获先进工作者和先进集体荣誉称号，孟燕同志被县总工会授予2007-2009年度先进基层工会干部。

6.大力开展“学习型党组织”活动。我局以学习贯彻省局在系统基层党组织和党员中深入开展创优争先活动为契机，认真抓好基层党建理论学习，大力开展“学习型党组织”建设活动。我局坚持用科学理论武装头脑，认真组织学习贯彻党章、党的纪律处分条例和党的十七届四中全会精神，深入开展“学习型党组织”建设活动。我局倡导党员终身学习、全员学习的理念，紧密结合国税工作实际，做到学习工作化和工作学习化。我局机关党委认真制定学习型党组织建设规划和理论学习计划，建立学习档案，充分利用党组中心组学习、党支部“三会一课”等 方式，与时俱进抓好党员干部的教育培训，重点学习时事政治与税收业务知识，通过开展读书活动、学习知识测试、到革命红色教育基地接受爱国主义学习教育等活动，大力激发党员干部学习理论的积极性和主动性，推动基层党组织和党员创优争先活动扎实有效开展。

（四）规范人事教育管理，加大人事教育工作力度。

1.严格按照政策规定，调整职工工资。今年按照工资政策规定，对系统内职工工资进行了审批调整。对达上一工作年限晋级的22人月增资366元，对二年晋档的136人月增资5122元，对符合提高职务补贴标准的5人，月增资150元，对3人晋升副主任科员工资也及时调整到位。在工资调整工作中，严格执行政策，认真对照标准，及时公布公开，积极接受监督，工资调整没有出现差错。

2.认真开展工作人员年度考核工作。为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，对我局全体人员开展了述职述廉活动。并进行民主测评。全局144人（不含离岗人员）分别从德、能、勤、绩、廉几方面进行民主测评打分，并推荐出自己满意的优秀公务员。最后经考核领导小组审定，29名同志被确定为优秀等次，占应考核人数的20％，无不称职和基本称职人员，全局没有出现要求复核或提出申诉等问题。通过年度考核工作的落实，对造就一批政治过硬、业务精湛、廉洁奉公的税务干部队伍将起到积极作用。

3.组织系统技工参加技术等级考核。认真组织报名和严格资格审查。七位同志获高级技工，一位同志获中级技工。

4.认真落实规范津贴补贴有关情况调查统计工作。根据省局统一部署和需求，在政策性强、调查难度大、时间紧、要求高的情况下，配合财务部门，集中人员、时间和精力，协调地方政府和地税部门，三次及时上报调查情况有关数据，为下一步规范津贴补贴提供了基本数据。

5.做好干部能力信息管理系统和人事信息系统维护工作。去年12月份和今年4月份、8月份，省局三次要求对干部能力信息管理系统进行维护，在时间紧、任务重、要求高的情况下，我股加班加点，耐心指导，最后在大家共同努力下，较好地完成了此项工作。及时维护干部能力管理系统和人事信息系统，不断提高人事教育统计工作质量和效率。并在省局评比中进入第一方阵，得到市局领导的充分肯定。

6.积极做好教育培训工作。研究制定培训计划，积极组织相关人员参加省、市局组织的分级分类培训，大幅度提高税务干部素质。并加强人教部门能力建设，积极参加市局组织的《劳动合同法》培训班、各类别的网上业务知识培训班以及协助信息中心组织开展工作流培训班。全年参加省局调训14期17人次，参加市局网上培训8期44人次，县局自主培训2期163人次。

（五）思想政治工作和精神文明建设常抓不懈。

1.开展了春节集训。春节之前，组织全体人员参加了市局的春训会议。春训期间，认真组织学习讨论王荣力局长的工作报告。通过讨论，大家一致认为王荣力局长的报告实事求是地总结了2009年的工作成绩，客观指出了存在的问题，更重要的是面对2010年多种因素造成的困难提出了明晰的工作思路和具体的应对措施。听了王荣力局长的报告，大家应对挑战的劲头更足了，对完成2010年的任务更充满了信心。组织召开了2009年度工作总结、表彰大会。会上表彰了2个税源管理目标先进单位、4个优秀创新项目、4个税收宣传信息先进单位和6名先进个人，弘扬了正气，为全体税务干部树立了学习的榜样。从而达到激励先进，鞭策后劲的目的。

2.组织开展“五五普法宣传”活动。在办税服务厅和执法一线全面开展“讲文明树新风”活动。紧紧围绕普及文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、改善环境面貌的目标任务，组织税干学习税收文明礼仪知识，提高人员整体素质；开展人人争当宣传普及文明礼仪知识模范的活动，不断加强办税队伍的职业道德和诚信教育；开展税收志愿服务活动，不断创新税法宣传、税收政策咨询形式，完善纳税服务手段;大力推行“用心服务”的模式，用微笑展示国税形象，用真诚树立国税形象，用业务素质提升国税形象、通过活动，对内凝聚了人心，振奋了精神，对外赢得了良好的社会声誉。

3.积极开展文明单位创建活动。今年我局荣获省级文明单位，进一步激发了广大干部职工的工作热情，增强了创建意识，具体做法是：

（一）将创建活动与当前各项税收中心工作结合起 来，与推动政风建设结合起来，与创建文明单位、文明行业、青年文明号等创建工作结合起来。

（二）开展形式多样的创建活动。一是下大力气抓好办税服务厅“窗口”建设，设立政务公开栏，开设绿色通道，实行透明服务“八公开”制度，以纳税人“满意不满意”作为我们衡量工作好坏的尺度。二是以解决群众反映的强烈问题为重点，以召开座谈会和发放征求意见书等形式，广泛征求纳税人和社会各界的意见，使纳税人关心的问题得到满意答复。通过开展一系列的创建活动，大力加强了我局的思想建设、作风建设和制度建设，推进了精神文明创建工作再上新平台。

（六）大力开展群团组织工作。

1.妇委会工作成效斐然。濉溪县国税局妇委会团结带领系统39位女职工勤俭自强，爱岗敬业，无私奉献，为濉溪国税和谐健康发展做出了积极贡献，得到了县妇联和局党组的充分肯定。在“三八”国际劳动妇女节100周年和濉溪县妇联成立60周年之际，县妇联隆重举行了“百名优秀女性”和先进集体表彰活动，濉溪县国税局妇委会获先进妇女组织，办税服务厅获巾帼文明岗，代秀芳、卢宁、孟燕分获优秀妇女工作者、岗位明星和五好文明家庭。彰显了濉溪国税妇女的巾帼风采。在市妇联举办的“”知识竞赛中，局妇委会积极组织参加，陈钦社同志获一等奖。在“六一”儿童节到来之际，为单位 位小朋友发放了购书卡帮助他们健康快乐的成长。

2.继续抓好计划生育工作。认真落实《濉溪镇城市和流动人口计划生育目标管理责任书》，计划生育工作得到县委的充分肯定，再次获优秀单位称号，受到县委通报表彰。一是坚持“以人为本”的观点和育龄人群需求为出发点，围绕保持低生育水平这一中心任务，建立“属地管理、单位负责”的新机制。二是做到计划生育工作与税收管理工作并重，组织到位、宣传到位、措施到位、资料到位、责任到位、奖惩到位、经费到位、妇检到位、流动人口管理到位、工作透明到位，并与日常工作同研究、同部署、同检查、同奖惩。三是加强对本单位流动人口的管理与服务，确保建档、办证、查验、孕（环）检100％，并及时通报所属社区。在县委县政府召开的计划生育工作会议上，我局荣获“2009年度人口和计划生育目标管理责任制及综合治理优秀单位”。这是自2004年以来连续六年获得此项殊荣。

3.组织落实全员甲流疫苗接种工作，确保了广大职工身体健康。

4.积极组织开展了各种健康有益、丰富多彩的文体活动。县局设置了活动室，建立了职工之家，配备了文体活动器材，开展经常性文体活动，丰富了业余生活。一是在市局组织的春训文艺汇演中，郑红梅以独有的妆饰和风格、专业的演技和实力，自作词、曲独唱《美丽之路》、《绒花》，获得全体观众和评委认可。二是为贯彻落实“科学发展观”，全面推进“十一项工程建设”，按照“增强干部职工体质，提高国税系统凝聚力”的理念，组织了开展“迎世博、我健康、我快乐”春季2公里快走活动，并积极备战“淮北市国税系统第四届职工运动会”；县局代表队面对众多强手，发扬“奋勇拼搏、团结协作、勇争一流”的精神，通过参赛选手的刻苦训练，在4个比赛项目中均获得骄人成绩，拔河一、二队分获第一、三名，乒乓球接力和跳大绳获第二名，齐心协力获第三名，充分展示了濉溪国税健儿昂扬向上、魅力激情的风采！通过此次活动，进一步增进了濉溪国税干部职工之间的了解与友谊，激发了干部职工积极向上、不畏艰难的拼搏热情，对进一步发扬团队精神，做好各项税收工作将产生积极的影响。

5.组织开展社会捐助活动。开展献爱心结对帮扶，共捐款12250元。

6.协助做好人口普查工作。组织人员协助人口普查部门搞好第六次人口普查工作。

（七）加强离退休干部管理，热忱为他们服务。

1.开展离退休老干部慰问工作。县局党组本着以人为本的理念在春节前和中秋节前带领人事、离退休支部人员分四批，深入城镇、街道和偏远乡村，带着全局146名干部职工的深情厚意，亲切看望慰问了80位离退休老干部、税干遗属和特困职工，为他们送去了党和组织春天般的温暖和节日祝福。

2.组织开展老干部活动。在重阳节之际，组织离退休干部参观濉溪开发区二期重点工程，并召开座谈会为老干部们搭建交流平台。3.认真传达贯彻全国国税系统离退休干部工作会议精神。一是召开有关会议传达贯彻。先后召开了党组中心组理论学习会、周三“抓落实、树正气”工作促进会、月度工作促进会及离退休干部支部大会传达学习，全面掌握钱冠林副局长讲话精神；二是人教部门在认真学习领会的基础上，结合县局实际，制定新年老干部服务管理工作计划，并列入年度重点工作；三是认真听取离退休老同志对服务管理工作意见建议，帮助他们排忧解难、解疑释惑，做到用心服务，让老干部满意、组织满意。

4.直接帮助困难老干部。退休干部胡成伦、李景昌因多次住院，生活极度贫困，经局领导集体研究决定，分别给予他们2000元困难补助。

（八）组织开展新一轮机构改革

按照省局机构改革“三定”规定和市局的统一部署，濉溪县国税局党组结合实际，认真做好前期工作调研，确保机构改革稳步实施。6月28日，新的机构设置及15个单位的人员配备情况已正式宣布，7月1日按照新的机构工作职能开始运行，新一轮国税机构改革和人员配备工作已顺利完成。

1.认真组织调研，为新一轮机构改革提供决策依据。去年12月份省局批准的“三定”方案下发以后，按照局党组的意见，人事部门于2009年底和2010年初就机构设置、人员编制、人员思想动态等有关情况进行了的调研，县局两次分别组织有关部门人员到江苏盱眙、睢宁国税局考察学习，通过调研，较为全面、真实地了解和掌握了机构、职责的需求、岗位流程的设置和人员的思想动态，为党组决策提供了基本依据。

2.做好改革的前期准备工作，为下一步工作的推进打好基础。县局党组认认真真、原原本本地及时组织传达学习、宣传贯彻了省局“三定”规定精神，明确了这次规范机构设置的具体要求，及时正确教育和引导全体干部职工积极参与，自觉树立大局观念和服从意识，要求大家主动调整好心态，自觉服从组织安排，确保在机构调整期间思想不乱、工作有序、严守纪律、国有资产不流失。

3.加强组织领导。为保证机构改革和各项工作两不误，县局党组专门开会研究，成立了以党组书记、局长樊登信任组长、其他班子成员任副组长、人事、监察、机关党委等部门为成员的“濉溪县国家税务局机构改革工作领导小组”，并设立了办公室，同时成立了工作监交组，做到责任、分工、纪律明确，任务、时限要求具体，为按时完成机构改革工作任务，提供了领导和组织保障。

4.严格按照省、市局批复的“三定”规定，研究制定实施方案。根据省局批复的“三定”规定，结合县局实际，县局党组经过反复酝酿、讨论，研究制定了《安徽省濉溪县国家税务局机构改革实施方案》，并报经市局审批同意。

5.认真组织实施，确保按时完成机构改革任务。根据上报市局审查批准同意的《安徽省濉溪县国家税务局机构改革实施方案》，我局按照干部管理权限，制定了详细的实施计划表，分准备阶段、实施阶段和总结阶段三个阶段进行，涉及工作事项内容15项，时间、内容是一天扣一天，一环扣一环，一步压一步，紧锣密鼓，积极稳妥的向前推进。经过严谨、细致的努力，在原则上不提拔干部的前提下，县局党组本着“整体稳定，适当交流，相对择优，优化结构”的精神，按照“工作需要，群众参与，综合考评，组织决定”的基本要求进行。到6月28日，在明确人员编制的前提下，先后对10个内设机构、1个直属机构、1个事业单位和3个派出机构的正、副职领导人选和工作人员定岗定位情况进行了宣布。共有10名股级以上干部进行了岗位交流，通过个人志愿、党组研究共有17名一般干部被重新定岗。

6.向社会公告机构设置情况，确保新机构按期运作。为使机构改革后各项工作的正常运行，党组及时研究明确了各机构的办公地点，配备了必要的办公设施。交接组及时开展了监交工作，人事部门及时安排了新机构印章的刻制和标牌的制作，明确了新印章的启用时间。同时，通过电子显示屏、公告栏等方式向全县公告了本次机构改革情况，保证了机构、人员的如期到位和运作，确保了工作的延续。

三、经验与体会 回顾总结“十一五”期间的工作，我们的体会是：

（一）领导重视支持是做好工作的前提条件。今年我们的工作取得了一定的成绩，主要归功于县局党组和市局人事科和教育科的重视和支持，归功于全体人员的辛勤工作。

（二）作风严谨扎实是做好工作的必须条件。工作做的好坏，关键是看作风，作风不扎实，不转变就什么事情都干不好，有什么工作作风就有什么样的效果和成绩。只有具备了严谨扎实的工作作风，才能无往而不胜。

（三）开拓创新是做好工作的关键条件。十六大报告指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。这充分肯定了创新的重要性，要出色的做好工作，就要不断的解放思想、要有创新的观念、创新的思维、创新的理论、创新的措施、创新的实践，才能有创新的工作。

四、存在问题

受人少事多等因素影响，疲于应付日常工作，人事管理工作创新不够；股内干部深入基层调研较少，了解基础情况不够等。这些都需要在今后工作中加以改进和提高。

五、2011年和“十二五”工作思路

重点开展“一个加强、二个提高、三个落实”工作。“一个加强”，以加强班子建设和队伍建设为重点，结合作风纪律整顿活动和机构改革，切实改进机关作风，优化人力资源配置，选准用好优秀年轻干部，打造团队执行力；“二个提高”，一是通过各类创先争优活动的开展，进一步提交全员工作效率和服务水平；二是通过学习型机关建设，树立和展示新时期人事干部“政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象”，努力把人教部门建设成党性最强、作风最正、工作出色的表率部门，进一步提高全局的学习能力和业务技能。“三个落实”，一是进一步做好老干部“两个待遇”的落实，因地制宜开展一些适合老干部参加的活动，并听取他们的意见建议，充分汲取他们的经验和智慧；二是进一步做好人教部门建设的落实；三是进一步做好思想政治工作和文明创建工作的落实，创新思想教育的方式方法，联系税务实际，开展特色教育，用先进典型激励人，用反面典型教育人。关心干部职工的生活、学习、工作，努力营造干部职工成长和发展的良好环境。继续发言民主，开展谈心活动，不断畅通民意反映渠道；同时，积极稳妥的做好党组的服务工作；精心谋划，做好人事教育等日常工作及临时性工作。

二○一○年十一月二十四日

第二篇：人事教育股工作职责

1.负责局机关、下属单位(代管单位)、乡(镇)财政所的机构、编制、考核、工资等人事管理和教育培训工作。

2.调查研究全县财政系统干部队伍精神文明建设情况。

3.制定并组织实施全县财政系统教育培训规划。

4.指导全县各级财政教育培训工作。

5.管理县财政干部培训中心。

6.负责局机关并指导所属单位老干部的管理和服务工作。

第三篇：2010年客运股工作总结暨明年工作思路

2010年客运股工作总结

暨明年工作思路

2010，根据市处下达的重要工作考核目标及所部年初制定的中心工作任务，在全股同志的共同努力下，各项工作都已圆满完成，现就2010工作做一简要回顾：

一、做好重大节庆日的运输保障工作

1、圆满完成2010春运及“十一黄金周”运输保障工作。今年春运我县共发送旅客151.4万人次，与去年相比，减少了将近20%左右，发送班次137778班，加班109班次。“十一黄金周”期间发送旅客41.14万人次，减少近8%，发送班次23000余班，加班238班次。

为确保今年春运工作的顺利开展，春运前夕，我股制定相应的工作方案及应急预案，合理调度运力。为方便外来民工能及时返乡过年，组织安排了62辆大客车开通民工专列，期间，共发送客车202辆次，发送人数8606人。

2、做好今年高考及三项考试运力保障工作。为确保今年高考及三项考试期间石浦、西周、爵溪三个乡镇、街道的考生能安全接送并入住丹城，以及各住宿点考生能顺利、及时的往返考场，根据县政府、县高招委的工作要求，我们制定了相应的考生运送实施方案，安排了7辆大客、98辆中客、29辆中巴负责三个乡镇到丹城考生的接送任务，安排了56辆公交车负责城区住宿点到各考点的 考生接送任务。另外安排了10辆出租车为考生提供免费应急服务。通过各部门的努力，圆满完成了今年高考及三项考试的考生运送保障任务。

3、根据开渔节组委会对开通9月5日“文艺晚会”凭票乘坐直达班车的要求，我股安排了30辆丹石线中客、6辆旅游大巴及2辆机动运力在老客运中心待命，确保晚会期间观众的及时疏运与畅通，晚会期间，共运送50个车次，1230名观众。

二、圆满完成世博安保工作

根据年初制定的世博安保工作要求，为确保上海世博会的顺利举行，在抓好各项安全检查的同时，重点加强对客运行业的源头管理。在世博会期间，对所有进沪客车的乘客实行实名登记制，并对我县旅游包车的车号、从业人员等信息统一登记造册，对包车进沪的手续进行严格审核。同时，根据上级要求，对不符合站级要求的西周客运站取消其的上海售票窗口。

世博会期间，涉及到我县进沪的客运车辆有16辆，投入实名登记检查人员214人次，办理进沪包车93趟，运送旅客4220人次。在整个世博安保期间，未放过一辆“问题”客车进沪，世博安保圆满结束。

三、完成我县公交化改造收购工作

为能有效整合我县主城区公交线路的合理布局，同时为减少同一镇区范围内不同营运主体造成的各种矛盾，根据今年7月县政府下发的《象山县中心城区、石浦镇区域公交化改造实施意见》精神，对我县中心城区的6条线路的75辆、石浦镇区域的3条线路25辆农村中巴实行公交化改造。在实施收购改造过程中，我股及时收集整理经营者信息、车辆运营信息等基本资料，并制定主城区公交化改造工作手册，保质保量完成公交化收购改造工作。至2010年8月31日止，我县国有公交化改造的100辆中巴已全部收购完毕。

四、完成县境内中巴票价调整工作

由于油价的不断攀升及营运车辆保险费用、人员工资等同增长幅度比较明显，我县县境内班车的支出成本日益增多，而营运票价自2006年调整后至今一直未有变动，经营者对此反响也较大。为此，为能及时完成我县县境内中巴的票价调整工作，我股加班加点，放弃休息日，对全县46条县境内班线的里程进行了重新测定，在测定过程中以沿线所建停靠站为各村庄的停靠站点，做到里程数据的准确无误。同时，根据县物价部门所制定基准票价及时给制票价三角表。自2010年7月20日起，我县境内客运班线实行新票价标准。

五、完成出租汽车投放及起步基准价调整工作

随着我县主城区规模的不断扩大，现有的出租汽车已满足不了居民出行的需求，引发了“打的难”、“乱收费”等一系列问题。百姓反映较为强烈。为从根本上解决这些问题，我股深入调研，以服务质量招投标的方式新增出租车运力80辆，并于今年10月10日正式投入运营；同时，积极与县物价部门取得联系，通过充分调研后向县物价部门提出调整理由和方案，最终通过听证形式对出租车的起步基准价进行了调整，新运价已于今年10月1日起正式实施。

六、完成我县今年49辆区域小客到期改造工作

今年我县经营年限陆续到期的区域小客共有5个批次49辆，其中3辆为去年年底到期，为确保我县整个客运行业和谐稳定，平衡好区域小客与农村客运中巴及出租车之间的关系，我们对今年到期的主城区区域小客采取到期一批取缔一批的方式，以投放出租车的方式来弥补主城区运力的不足；对其他乡镇的到期区域小客，采取国进民退的方式对区域小客进行经营主体的改造，确保新投放的车辆实行公车公营，取缔以往挂靠经营的经营模式存在。

七、完成今年场站建设任务

根据市局上半年布置的建设计划，今年我县停靠站建设任务20只，客运场站3家，为能及时完成建设工作任务，我们在年内就配合县交通局对20只停靠站进行了选址勘查，同时进行GPS经纬度定位。至目前为此，20只停靠站和3家客运场站均已基本建设完毕，至此，我县的港湾式停靠站总数已达744只，农村客运场站6家。同时，为加强停靠站日常维护工作，根据市处要求，上半年对我县已建的724只停靠站逐个进行检查，对有破损的及时加以修补，切实加强对我县农村客运停靠站日常维护制度。

因客运东站场地租赁期限的到期，临时东站选址、建设迫在眉捷，我股与所部领导一起多次与相关部门进行协调商谈，并对塔山路北首土地进行测量划定。目前，临时东站已完成基本框架建设，预计年底前能投入使用。

八、完成2009下半年燃油补助发放工作 根据市财政的要求，我股在8月初对我县870辆城市公交车、出租车、农村客运班车发放了2009下半年的燃油补贴，共计金额达700余万元。在发放过程，我股遵循“公开、公平、公平、专款专用”的原则，认真做好政策的解释和驾驶员的教育工作，确保补贴资金真正落实到实际支付燃油成本的经营者、车主身上，杜绝企业、个体车主以各种借口提高管理费、承包费标准，变相抵消燃油补贴，同时在发放结束后，及时整理发放清单等台帐，报县财政局、县审计局备案。

九、完善运管系统录入信息

为规范《浙江省道路运输资源整合系统》数据录入工作，新运管系统将统一使用新录入界面，发动机号、车辆照片等信息设为必填信息。我股在近期内结合营运证、许可证换发时机，对全县1000余辆营运客车、2000余辆货车的照片等基本信息进行整理修改。

十、及时完成人大议案、政协提案的交办答复工作

今年上半年，涉及到运管行业管理的人大代表和政协委员的议案、提案有33只，按规定时限，我们对每一只议案和提案都作了认真负责的书面答复，取得了代表们的肯定。

下步及明年工作思路

一、继续做好重大节庆的运输保障工作

制定各类工作方案和应急预案，重点做好“春运”、“十一”、“开渔节”、“高考”等重大节庆日的运输保障工作，开展节前安全教育 及安全检查，储备机动运力，确保节庆日的运输安全及畅通。

二、完成我县境内农村客运班线到期改造工作

我县目前100辆农村客运中巴已收购完毕，为推进公交化改造步伐，进一步提升公交服务水平，提升服务质量，将对现有的公交线路进行重新布局，并将对社会公布线路布局方案，深入听取社会各界意见，预计12月份正式开通城乡公交线路。同时，根据县政府确定的“主城区及石浦镇实施公交化改造，其他乡镇实施股份制改造”这一基本原则，拟对余下的321辆客运中巴分批、分区域逐步推进股份制改造，使我县群众的出行便捷和经济实惠得到充分体现。

三、加快客运场站的建设步伐

拟在明年建造汽车客运东站，同时，县公交综合场站也将动土建造。另因我县原有临时东门客运场站租期到期，而新客运东站尚未建造，为解决我县东片客运车辆的停放及发班问题，今年10月开始建造占地面积约10亩的临时东站，目前已完成框架，预计年底前能建成启用。

四、继续做好明年燃油补贴的发放工作，做到台帐、材料齐全，数据准确无误。

五、加强客运行业文明创建活动，提升道路运输服务水平。

客运股 2010年11月23日

第四篇：人事宣教股2010年工作总结暨2011年工作设想

人事宣教股2010年工作总结暨

2011年工作设想

2010年人事股主要完成以下几项工作：

一、扎实开展争先创优活动。

按照争先创优办的要求，下发了《永兴县国土资源局争先创优活动方案》等一系列文件，并严格按照方案的步骤和措施开展活动。

二、做好了创市级文明单位工作。

按照争创市级文明单位的要求，成立了创市级文明单位领导小组，报送了创市级文明单位的申报材料，开展了各种相关活动，并在国庆长假期间加班加点，充分准备了创市级文明单位的各种资料，在十月份考核时，受到考核组的高度评价，并把我局确定为市级文明单位。

三、在“七一”组织党员外出考察等有关活动。

在7至8月份，组织全体党员外出江西、北京等地学习考察，开阔了党员的视野，丰富了党员的生活；在九九重阳节召开了全局离退休干部座谈会，并组织他们便江一日游，让离退休老干部感到了局党组的关怀与尊敬。

四、做好了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作。

由于国土资源局特殊的人事管理体制，干部外出交流难，提拔难，所以，在中层干部的竞争上岗上也是局党组的一件难事和慎事，为了做好此次竞争上岗，我股深入、细致、全面考虑各种因素制定了切实

可行的方案，按照“公开、公平、竞争、择优”的用人原则，采取综合测评、民主推荐等方式，把能干事、爱干事的人选了上来，并根据各自的特长把他们放在最合适的岗位，顺利的完成了此次人事调整。

五、制定和完善了相关制度

面对驻乡镇联络员难以管理的现状，制定了《驻乡镇联络员管理办 法》，实行了联络员双重管理的方式，改变了过去局里管不住，乡镇 管不到的局面；对过去的《永兴县国土资源局中层干部任用暂行办法》 进行了修改和完善，制定了《永兴县国土资源局中层干部任用办法》； 制定了《永兴县国土资源局2010年中心所年终考核方案》和《永兴 县国土资源局机关各股室、二级机构、直属单位2010年考核方 案》。

六、做好了机构编制有关工作

根据上级有关要求，制定了“三定”方案，并在领导的重视和支持下，经县主要领导同意，县编委批准，我局新增设了征地拆迁事务中心，增加全额事业编12名，缓解了我局编制方面的压力。

2011年工作设想：

1、做好干部职工考核考评工作；

2、做好干部培训调训的相关工作；

3、做好“三定”工作；

4、做好国土资源系统人员信息更新工作；

5、做好调研和外宣工作。

2010年12月2日

第五篇：**街道工作总结暨工作思路

××街道二〇〇五年工作总结暨二〇〇六年工作思路规范管理创新机制全面履行街道各项行政和社会服务职能二〇〇五年是街道各项工作蓬勃发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和相关部门的大力支持下，我街道按照“打造平安××”的既定目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照市第四次党代

会和区委工作会议的部署，树立科学发展观，以高度的政治责任感，迎难而上，团结进取，开拓创新，执行有力，全面履行街道各项行政管理和社会服务职能，积极探索社区建设和发展的新路子，努力把上级党委、政府的方针和决策落实到基层，竭诚为辖区单位和居民群众提供最优质的服务，让老百姓真正得到实惠。一年来，玉龙新村引进物业管理得以在全市推广，社区网格化巡控得到市、区公安部门的认可并普及到全市，社区工作量化考核机制全市首创，出租屋管理与计生工作资源整合得到国家及省、市计生部门的肯定，带有浓厚××文化特色的小品《四人空间》获中国戏剧奖，……辖区呈现出一派平安、繁荣、和谐，极具××特色文化的新景象。二〇〇五年的主要工作

一、抓队伍，求效率，营造干事创业的氛围

针对办事处成立时间短、队伍新的状况，为了提高执行力，我们从抓队伍建设这个关键入手，建章立制，规范管理，努力营造积极向上、团结拼搏、干事创业的良好氛围。

首先，班子成员以身作则，率先垂范。坚持每周召开班子成员例会，汇报上周工作情况，部署本周工作，加强沟通交流，相互了解情况。做到周周有计划，事事有小结，既保证了各项工作的落实，又提高了班子的凝聚力和战斗力。同时，每位班子成员挂点一个社区，每周至少到社区检查一次，督促落实工作，及时发现问题和解决问题，推动各项工作。

二是制定了《干部职工考勤管理规则》，实行指纹打卡、考勤。干部职工从班子成员到普通员工全部实行上、下班打卡，每周汇总一次，迟到、早退者由部门负责人说明理由。这样既保证了出勤率，又提高了工作效率，杜绝了上班散漫等一些不良现象。

三是引入竞争机制，营造干事创业氛围。各科室和各社区工作站每季度召开一次例会，由部门负责人汇报上季度工作落实情况和下一季度工作打算。通过季度例会，促进了工作的落实，同时各部门之间相互了解，相互促进，相互竞争，形成了比、学、赶、帮、超的良性循环，“用心做事、以诚待人”真正得以体现，工作的自觉性和执行力大大提高。

四是营造机关文化，培养积极向上的团队精神。在辛勤工作的同时，党工委、办事处非常重视和推崇人性化管理，关爱干部职工，丰富业余文化生活。一年来，共组织各类文娱活动30余次，通过开展丰富多彩的文体活动，增进了同志们之间的团结和友谊，更加激发了工作的干劲和热情，使整个干部职工队伍充满了活力，各项工作蒸蒸日上。

通过抓队伍，今年，我街道涌现出一大批好人好事：如分管城管工作、“专啃硬骨头”的陆文祥同志，分管安全工作、“刮风下雨睡不着觉”的张保国同志，“吃着抗癌药上班”的刘晓英同志等，都是我们学习的榜样。

二、抓管理，重服务，社区工作迈上新台阶

一年来，街道党工委、办事处把工作重心转移到社区管理和服务上来，把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作重点，以“让老百姓真正得到实惠”为根本出发点，着重在管理和服务上下工夫，努力探索新时期社区建设和发展的新路子。

（一）构建立体防控体系，社会治安明显好转

一是推行社区治安网格化巡控和资源整合工作。为了彻底扭转社区治安秩序，我街道推行了以社区警务室为阵地，资源整合与群防群治相结合的“网格化”立体防控体系。同时由综治办牵头，组织物业管理处及辖区有关单位积极参与，筹建了治安联防协会，设立治安联防基金，有效整合巡防队、出租屋管理员、物业管理处保安队伍等人力资源，共同参与维护社区治安。“警力有限、民力无穷”，通过治安网格化巡控和资源整合，辖区治安秩序明显好转，今年1—11月份，共立刑事案件527宗，治安案件516宗，与去年同比分别下降15.4和5.8。以前治安案件高发的“插花地”玉龙社区，今年1—11月份仅发案9宗，同比下降52.6，今年9月份，另一个“插花地”龙湖社区被市委政法委授予“百日无案件社区”和“无毒社区”。在罗湖区公安分局综合考评中，××派出所连续两年（04、05年）名列第一。

二是加大社区综治硬件投入。街道拨出专款80万元装修了8个社区综治办公室，每个办公室不小于50平方米；选择最有利位置投入20多万元建设玉龙和龙湖两个警务室；投入20多万元为派出所购置了两台治安巡逻车，使社区治安综合治理硬件建设上了一个新台阶；投入315万元在玉龙、坭岗、草埔西3个社区装置了电子监控系统，成为社区治安整治的“千里眼”。投入20多万元对红岗花园和坭岗西村进行

“围合式”封闭管理，较好地改善了小区的治安环境。

三是建立排查预警机制，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。在维护社会稳定中，我们不等不靠，主动出击，街道综治、司法、劳动等部门定期开展排查，及时掌握矛盾纠纷的新动向，做到“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”。每逢重大节假日和敏感时期都积极组织力量进行排查，并通过及时化解消除了

不稳定因素。1—11月份，街道和社区两级综治部门共发现较大的矛盾纠纷12宗，如宝岗北立交桥建设引发的居民上访、章輋股份公司部分股民联合上访、市一建公司企业改制引发的职工上访等矛盾纠纷，都因调处及时得到了妥善解决。

（二）敢于碰硬，标本兼治，城市管理有了新进展

“清无”行动成效显著。××辖区有各类无证无照门店1427家，其中属于市里要求坚决予以取缔的“10类场所”就达500多家。在“清无”行动中，党工委、办事处坚决贯彻市、区的决定，形成了由办事处牵头，各职能部门协同作战的“大清无”格局，通过“打”、“疏”结合，取得了明显成效。截至11月份，共组织“清无”行动50余次，查处、取缔无证无照门店1019间，责令停止经营185间，新发营业执照200余份。

违法建筑防控有力。今年以来，城管、执法部门加大了对辖区“违建”的巡查力度，建立了两级巡控机制，并与各社区工作站签定《防控违法建筑责任书》，确保责任落实到位，各类违法抢建行为得到有效遏制。今年共开展各类拆违专项行动10余次，出动400多人次，累计拆除乱搭建21处、近3000平方米，清理封存玉龙新村烂尾楼54栋。此外，年初被纳入街道防控重点的20多处停建民宅，均未出现抢建，防控成功率达100％。

辖区环境明显改善。为了配合我市参与“国家文明城市创建”工作，城管、执法部门积极响应号召，在辖区内开展了全民参与的“清洁深圳月”活动，对环境卫生进行集中清理整治。活动中共组织大型义务劳动4次，近2500名辖区居民主动参与；出动车辆150台次，清理各种垃圾300余吨；清除乱张贴1500余处，清理大型脏、乱、差场所5处，疏通沟渠近500米；对市民举报和投诉的12处卫生死角进行了彻底清理。通过开展各类整治工作，辖区环境卫生状况发生明显变化。

（三）出租屋综合管理工作扎实到位

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加强了出租屋综合管理工作，对租住人员信息采集、录入这项基础性、源头性的工作常抓不懈。截止目前为止，共采集出租房屋信息33204间（套）；采集租住人员信息92438条，在“暂住人口和出租屋管理专项行动”中，共采集非出租屋暂住人员信息20090条，注销人员信息74782条,采集率达98％，更新率81％，录入照片总数84923张，上传率92。管理员在日常采集信息的过程中，发现违法犯罪迹象和行为，能及时报告社区民警并协助公安机关进行处理，发现出租屋内有计划外怀孕、生育人员，以及安全消防隐患、无证经营等现象，能及时通报有关部门处理。截止目前，共向公安、计生、工商、消防等相关部门反馈各类特种信息3417条；协助公安机关抓获违法、犯罪嫌疑人155人，其中公安部通缉犯6人。

我们的做法得到了市、区主管部门的充分认可并在全市推广。下半年，南山区、宝安区、罗湖区的有关街道和职能部门到工作开展较好的玉龙新村参观指导达20余次。今年3月份，我街道获市出租屋清理整顿工作先进单位。同时，街道出租屋管理所积极推进“城中村”出租屋管理服务中心筹建工作。目前，玉龙、坭岗、××、章輋、鹤围五个服务中心的工作人员和软硬件设施全部到位，运作良好，已经率先通过全区第一批考核验收。

（四）计生各项工作指标全面达标

计生部门全面落实计生与人口包干责任制“两员一干”制度，深入开展“婚育新风进万家”活动。针对“插花地”、“城中村”

计生工作基础薄弱的情况，狠抓队伍建设，强化监督与考核，实行“两月一查一通报”制度，即每两个月进行一次工作考核，并将考核情况及时通报，对发现的问题立即整改，极大地促进了计划生育各项工作的成效，受到了上级部门的充分肯定。今年，我街道分别获市维稳与综治计划生育先进单位、市流动人口计划生育管理先进单位、区计划生育创新奖、区计划生育优秀组织奖等奖项。

充分发挥计生协会的作用，加强了青春健康教育，全年共举办教育培训54场，派发各类宣传资料11万份，宣传品入户率达97。今年我街道户籍人口出生率13.16‰，自然增长率12.7‰；已婚育龄妇女综合节育率87.22，查环查孕率90.68。所有指标均达到上级的要求。

（五）坚持预防为主，安全工作落到实处

一是深入开展社区安全隐患排查和整治工作。重点对“房中房”、“六小场所”、“地下加工厂”等进行了安全排查，存在较大隐患的278家饮食店责令停业整顿，对10间非法煤气店和31家地下加工厂坚决予以取缔。二是开展

“空楼”行动，治理危险边坡，确保人民群众的生命和财产安全。今年1月和12月，我街道在玉龙新村开展了两次“空楼”，行动中充分体现出服务型政府的特点，提供免费搬迁、法律咨询、学生退学费、代租房、垫付押金等服务。班子成员亲自上门对住户进行思想动员，街道全体工作人员双休日加班帮住户搬家。第一次8栋186户在一周内主动搬离，第二次10栋315户按期清空。9月份，玉龙新村南侧危险边坡治理工程正式动工，a10、a34两栋危楼经过做思想工作，由业主自行拆除。

（六）采取帮扶措施，关爱弱势群体

积极组织开展“帮贫助弱”活动，关爱困难群体。一年累计发放低保金18万元，临时救助7.6万元；春节、中秋节慰问辖区困难户96户，分别送去慰问金4.4万元，以及油、米、月饼一批；慰问残疾人120户，发放慰问金18.3万元；每逢节假日及时发放拥军优属补助，召开优抚对象座谈会，了解和解决他们生活中的困难。

创造条件，开发岗位，促进失业人员再就业。举办了街道第一届现场招聘会，成功上岗16人；实施“零就业家庭”援助计划，辖区21户“零就业家庭”已全部实现就业；关爱外来工，为223名外来务工人员讨回欠薪33万元。

（七）关注外来工子女教育，帮扶辖区民办学校。

我辖区经济基础相对薄弱，教育资源贫乏，约10.1万外来人口子女的教育一直是个老大难问题。目前辖区只有3所公办学校，只能提供4000个学位，约11000外来人员子女的教育任务都由民办学校来承担。而民办学校的教育环境、教育质量与公办学校相差甚远，外来工子女享受不到平等的教育机会。

今年，由办事处牵头，联合街道人大代表联组、草埔小学，对辖区根洪学校、育龙实验学校、清秀小学、鹤围小学等4所民办学校进行社区帮扶试点工作。计划在2年内建立起公办与民办学校教育资源共享的平台，开展教学交流、教学展示和文体互助等活动，鼓励教职员工之间的交流，并号召辖区内各企事业单位及居民个人从资金、设备、图书等方面给予一系列帮扶活动。2006年，办事处准备在试点的基础上，全面进行推广，真正提高民办学校的教学质量。

（八）群团组织发挥自身优势，全面开展工作

人大联组密切联系群众，回访、走访选民132人次，接待来访群众60余人次；关心辖区各项工作的开展，经常深入一线检查、督促和指导工作，提出了很多合理化建议和意见，如对民办学校进行社区帮扶、××交通拥堵问题、××物流园区改造等，得到了党委、政府及主管部门的高度重视。武装部加强落实对民兵队伍的教育整顿和管理工作，完成了2005冬季征兵工作任务，共输送15名优秀青年光荣参军。工委会积极抓好工会组建工作，新组建工会58个，发展会员1120名；关心困难职工，完成女工互助安康保险计划320份，推荐培训、就业27人次。团工委不断加强自身组织建设，共发展在册义工426人，志愿者2250人；组织团员青年参加区纪委、区妇联联合主办的“反腐倡廉”主题辩论赛，获得三等奖。社会事务科积极筹备成立了第一届归国华侨联合会。妇联以“提高女性素质、为妇女解困办实事、创文明家庭、促和谐社区”为目标，先后在各社区开办讲座52次，共2万多人参加；组织单亲和下岗贫困妇女免费参加体检，受检妇女达230人。街道残联在梅园社区建立了残疾人工疗站，安排了10余名残疾人就业。

三、抓创新，促规范，建立社区管理新机制

2005年，我街道通过树立“经营政府”的理念，在社区管理与服务工作中，进行了大胆创新和有益的探索，通过政府与企业管理机制的融合、人力资源整合、工作量化考核和基层单位规范化建设等一系列尝试，对部分基层管理体制进行了改革，从而在实现政府在基层的管理目标的同时，节约了行政资源，降低了行政成本，提高了工作效率。

（一）引进正规物业公司，开创政府管理职能与企业服务理念相结合的管理模式

今年初，针对玉龙新村脏、乱、差的局面，率先在该社区引进正规物业管理公司，并将计生、出租屋管理、城管等相关职能部门的服务项目与物业管理出租登记、维修、水电费收取等集中起来，统一建立对外服务窗口，建立“公寓式”和“一站式”社区服务中心。通过专业化的物业管理，使社区面貌发生了新的变化：村容村貌更加干净整洁，安全管理扎实到位，治安状况更加良好，群众在这里生活有了安全感和舒适感。

市长许宗衡、市委常委、副市长吕锐锋在视察玉龙新村时指出，玉龙新村的做法值得我市其他地方借鉴和学习，并决定在2006年1月份作为全市老旧住宅区整治工作现场会的参观学习点。

（二）实行出租屋管理与计生工作资源整合我们充分发挥街道房屋租赁管理所和8个社区出租屋管理站100多名管理员的人力资源作用，让他们在信息采集时将计划生育信息一并登记，按时提交到社区工作站。计生专干根据提交的流动人口计生信息分类建档，逐个上门服务。通过资源整合，实现了人力与信息共享，避免了重复上门，减少了对住户的烦扰，大大提高了工作效率。下半年，我们进一步完善了信息报告、交换制度，初步形成了管理员上门登记资料，计生人员上门服务、信息反馈的合作互补机制。截止11月份，各社区工作站共收到12549条管理员所反馈的计生信息，上门服务率达到了100。这一做法，得到了国家及省、市、区各级领导和主管部门的认可，并在全市推广。

（三）推行社区“分片包干”工作责任制和重点工作量化考核

为了强化责任，锻炼队伍，提高执行力，党工委、办事处经过反复调研，决定在8个社区推行“分片包干”工作责任制和重点工作季度量化考核，将一年的工作细化到每个季度、每个月、每周甚至每一天，一年的工作怎么样，用每一天来说话。“分片包干”工作责任制，即各社区根据实际情况，将辖区分为若干个片区，每名或若干名工作人员负责1个片区，承担片区内所有工作；社区工作站站长对社区工作负总责，经常查看各片区工作开展情况，各片区负责同志每周向社区工作站站长汇报工作进展情况、工作中遇到的困难以及需要工作站解决的问题。这样既推动了工作，又锻炼了队伍。重点工作量化考核，即根据街道制定的《××街道社区重点工作量化考核评分标准》，将社区日常工作细化、量化为74项，各业务科室每季度对社区工作站的工作进行不定期考核，每季度末报街道社区工作考核督导小组办公室，经督导小组办公室汇总后予以通报。社区工作站每月根据工作分工和“分片包干”工作责任制落实情况，对社区工作人员进行考核，每季度末汇总后报社会事务科。考核结果与站长的职务津贴和其他工作人员的岗位补贴挂钩，并作为年终考核的主要依据。这一做法，使以前的年终考核变为季度考核，让考核更真实、更有激励作用。通过量化考核，在社区初步形成了纵向有力、横向周密的管理格局，把社区工作人员的责、权、利捆在一起，充分调动了工作人员的积极性，增强了建设社区的责任感。

（四）打造规范化办公场所，为群众提供方便、快捷的办事环境

在街道社区管理与服务中心的装修风格上，我们进行了创新：在一楼设立了服务大厅，提供人大（政协）接访、法律援助、民政事务、计划生育、劳动保障、出租屋管理等多种服务，进一个门，办所有事；六楼科室实行开放式办公，节约了资源，降低了成本，提高了工作效率。

社区工作站以红岗、龙湖为试点，提出了“两明确”、“五规范”的新思路。“两明确”即明确社区工作站的职责、明确工作站的权利和义务，“五规范”即规范工作站门牌设置、规范办公场所布局、规范会议记录、规范工作笔记、规范工作人员打卡考勤。通过实施严谨、有序、规范化的管理，提高了社区工作站的效能，让群众得到更便捷高效的服务。同时，配置了电子触摸屏，将所有规章制度、办事指南一并录入，让群众一“触”了然。

通过红岗、龙湖两个社区规范化管理试点，总结出一套管理经验和制度，再结合不同社区的实际,因地制宜，分类分步向其他社区推广，以点带面，达到全面提升的效果。今年，辖区玉龙、龙湖两个社区被市里授予“平安和谐社区”。

四、抓建设，打基础，固本强基取得新进展

（一）社区党建全面加强

今年以来，结合先进性教育活动和“

十、百、千、万”干部下基层，街道党工委联系辖区实际，全面加强了党建工作，形成了以街道党工委为核心、社区党支部为基础、辖区党员队伍为主体、社区内各单位党组织共同参与的社区党建工作格局。各社区党组织着力创新组织形式和活动方式，将辖区内离退休党员、无固定单位的流动党员有效组织起来，定期开展教育学习，举办各类公益活动，为社区群众办好事，充分发挥政治上引导、思想上指导、组织上保证、工作中服务的作用。进一步落实了街道和社区党建示范点考核项目，将“6个有”、“15项内容”逐一完善充实，经过努力，硬件建设方面，已有6个社区全面达标，2个社区正在努力，软件建设已基本按上级要求逐项抓落实，基本达到上级的要求。

（二）基础建设稳步推进

针对我街道新成立，基础薄弱的情况，继去年之后，我们继续加大了社区基础设施建设力度，一年来，落实完成了街道办公楼的装修和泥岗、玉龙、红岗三个社区文体广场的建设；购买了红岗、泥岗、草埔西、龙湖四个社区综合服务站用房，正在进行装修阶段；六个星光老人之家已投入使用。以上项目合计25000平方米，投入约4500万元。

五、抓重点，解难点，群众真正得实惠

我们利用先进性教育的契机，紧密结合实际，扎扎实实为老百姓办实事、办好事，解决与群众生活密切相关的重点、难点问题。道路改造工程解决了社区群众行路难。玉龙新村长期以来仅靠一条由沙土铺成的简易道路出入，给居民造成了极大的不便，红岗社区内的道路年久失修，居民要求整修的呼声很强烈。今年，在区委、区政府的大力支持下，投资360多万元的玉龙道路改造工程历时3个多月，已于2006年1月5日通车；红岗社区内的道路已于11月份改造完毕，现已投入使用。这些基础设施的逐步完善，将从根本上解决老百姓行路难。开办幼儿园，解决社区儿童入园难。居住2万多人的红岗社区没有一间幼儿园，孩子们要跑到离家三四公里外。为解决这一难题，街道积极联系相关部门申办了红岗幼儿园，并针对社区部分困难户无力承受学费的情况，推出了一系列减免学费的优惠政策，极大地方便了社区居民，解除了家长的后顾之忧。“一站式”服务，解决商家办证难。在“清无”行动中，针对群众反映办证难的问题，街道领导进行认真调研，并于今年8月份推出了全市首家“一站式”办证服务窗口。办证者只需来到办事处一楼大厅的联合办证点，提交相关资料，就可以在家中等待联合执法人员的检查验收，既方便，又快捷。

六、抓经济，促繁荣，辖区呈现发展新态势

（一）营造良好的经商环境

通过“创建文明城市”、查处违法建筑、“清无”行动等，切实解决了辖区环境、治安等存在的重点性和普遍性问题，改善了辖区投资和置业环境，给××辖区营造了一个整洁、安全、文明的经济发展环境。环境改善了，安全了，人们自然安居乐业，经济也有序稳定向前发展。

（二）工业生产保持稳定增长

据统计，1-9月份，辖区生产总值14.01亿元，其中工业总产值11.45亿元，同比增长6.78；实现工业销售产值11.04亿元，同比增长4.01；工业产品销售率为96.40。辖区重点企业的工业总产值为7.1亿元，占辖区工业产值的达93。

（三）完成了街道科协的成立和商会的筹备工作

为进一步健全辖区科普网络，普及推广科学技术，提高居民科技素质，经区科技协会批准，于12月29日成立了街道科技协会。同时，为充分发挥商会作为党和政府联系工商界的桥梁纽带作用，切实完善政府对辖区企业的服务，推动辖区经济的发展，经上级商会批准，经济科着手组织商会的前期筹备工作，目前已基本就绪。

（四）加强对股份合作公司的监督管理，促进经济发展

为了使辖区股份公司经济健康发展，年初我们制定了《关于加强对辖区集体经济组织监督指导的通知》，要求股份合作公司根据街道及上级的相关管理规定，查找企业自身的不足，该完善的完善，该整改的整改。同时制定了扶持股份公司发展的长期方案，加强了对股份公司经济的引导和扶持。今年办事处为章輋等股份合作公司争取到两个扶持项目，政府财政下达扶持资金近200万元。

（五）税费代征工作取得显著成效

截至目前，街道共征收租赁合同管理费250万元，完成全年征收任务的113％，比去年同期增长22％；受理合同登记955份，面积14万平方米；受理合同备案1494份，面积15万平方米;代征税190万元，完成全年征收任务的119％，同比增长了55％

七、抓共建，创文明，打造××特色文化

（一）调动辖区资源，推动社区文体共建

街道文体站积极组织辖区各单位及居民群众，共同参与辖区文体事业，文体队成员单位增至42个，有文体责任人、文体骨干50余人。培养了2支腰鼓队、1支摇滚乐队、1支锣鼓对、4支老年花剑秧歌队、3支业余篮球队、2支业余足球队、1个老年合唱团，形成了全民参与、共建的良好氛围。

（二）大力开发文体场馆建设

共建成玉龙、红岗、梅园、泥岗、龙湖、草埔西、鹤围等多个文体广场（中心），总面积27500平方米，其中玉龙文体中心占地13000平方米，包括1个足球场、2个篮球场、3个网球场，配套设施逐步到位。在管理方面，采取三种模式：①“梳理行动”后的空置地，由政府出资建设，对外承包经营；②股份公司提供场地，政府出资建设，由社区工作站管理和经营；③辖区单位提供场地自建，自主经营、对居民开放。所有场馆的管理和经营不用花政府一分钱。

（三）开展丰富多彩的文体活动，营造特色文化氛围

一年来，文体站组织策划了丰富多彩的群众文体活动，丰富辖区居民的文体生活，培养良好的生活意识形态。8月10日，街道首届文体节正式拉开帷幕，活动期间近1000人32个成员单位参加了各类竞赛，共举行各种比赛139场次。文体节期间，还开展了多场文艺演出、“百姓论坛”、“社区文化大家谈”等活动，有效地繁荣了社区文化，促进了精神文明的建设。取材于辖区出租屋的小品《四人空间》获全国小戏小品大赛金奖，凤光小学的儿童京剧《拾玉镯》和办事处精品创作歌曲《美丽的××》分别获得深圳市鹏程金秋艺术节银奖和铜奖。

一年来，我们虽然取得了较好的成绩，但也存在不足的方面。一是各项规章制度有待健全和规范；二是各部门之间的协作有待进一步加强；三是队伍比较年轻，需进一步加强锻炼和培养；四是在节约政府资源，降低行政成本方面需要继续探索；五是各部门、各社区比、学、赶、帮、超的意识有待进一步增强。这些都是我们在2006年需要努力的方面。

二〇〇六年工作要点

二〇〇六年街道工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府提出的建设“二十个罗湖”、抓好“九个第一”、落实“七个更”和建设现代化服务强区的目标，推进辖区各项事业全面发展，不断提高辖区的管理和服务水平，努力开创街道工作新局面。

一、继续推进固本强基工程。06年是城市管理年，也是基层基础年，要在练好基本功上做文章，配齐配强“一把手”，落实“三定”方案（定人、定岗、定责任），切实提高基层组织和队伍的执行力；同时，对在建项目做好监督，保证质量，按期完成。对已立项的要尽快完善手续，争取早日动工。

二、抓好辖区社会治安管理和人口管理。要发挥基层组织联系群众的优势，全面落实社会治安综合治理责任制，健全街道、社区治安防控体系，坚持人防、物防、技防并重，有效发挥基层各类治安组织作用，形成群防、群治、群控的格局，实现街道、社区安全网络的全覆盖。同时，要认真落实好人口管理“1 5”文件和出租屋管理办法，力保辖区派出所在06年连续第三年在十个办事处辖区派出所年终考评第一名。

三、切实做好社会矛盾的排查和协调工作。小矛盾不解决最终会引发大问题，维稳综治等相关部门及工作站抓此项工作要从源头抓起，进一步建立和完善排查调处人民内部矛盾、预防控制信访突出问题及群体性事件的机制，采取工作站属地为主、各部门配合、逐项排查、专人负责、逐项化解的办法，发现一些苗头性、倾向性的问题，及时采取有效措施予以解决，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保辖区的稳定、和谐。

四、加强公共安全管理和环境综合整治。对辖区内道路交通、工厂、企业的安全生产、食品药品、六小场所、危险边坡、建筑等方面的安全隐患要严加整治。要抓好安全知识的宣传教育，预防和减少安全事故，特别是要防止重、特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。要不折不扣落实市委、市政府的部署，服从城市规划，坚决清理违法建筑，加快城中村改造，加强环境脏、乱、差的整治，实现社区的净化、绿化和美化，完成老社区的改造和物业管理的引进工作。

五、加强基层的依法管理。基层执法工作直接面对人民群众，面对当事人，一定要做到依法办事，有法必依。对上访或以所谓“维权”为由，聚众闹事、扰乱公共秩序甚至暴力抗法的，必须依法查处。此外，要通过法制进社区等多种有效形式，加强法治宣传教育，增强辖区市民的法治观念和法治意识。要用法律来武装群众，使群众能够自觉用法律来维护自己的合法权益，切实形成一个人人懂法、人人用法、人人守法的良好法制环境。

六、关心群众安危冷暖。基层是联系群众的纽带，基层的工作直接面对群众，要特别关心困难群众的生产生活，切实帮助他们解决居住难、就业难、就医难、打官司难和子女上学难等实际问题。继续开展“关爱行动”，注重实效，把党和政府的温暖送到困难群众中去，使辖区市民都能共享改革发展的成果。