监狱后勤保障工作调研

第一篇：监狱后勤保障工作调研

监狱后勤保障工作调研

发表文章

全站搜索

监狱后勤保障工作是指为保障监狱机关和基层单位正常运转所进行的内务管理，主要包括物质保障、技术支持、条件创造及后勤服务。温家宝总理把机关事务工作职能概括为“管理、保障、服务”，管理是核心，保障是目标，服务是基础，三者相互联系、相互促进，后勤保障工作的地位十分特殊，它“不是中心影响中心，不是大局影响大局”，因此，后勤保障工作焦点多、热点多、难点多，备受关注。监狱主要领导、分管领导和业务部门的领导，在日常工作中必须深入学习实践科学发展观，解放思想，转变观念，站在服从大局、围绕中心的高度审视和谋划监狱后勤保障工作，用智慧、讲谋略不断提高监狱后勤保障水平，为监狱安全稳定和发展提供强有力的后勤保障。

一、创新监狱后勤保障工作的意义

创新后勤保障工作是我国经济体制改革的客观要求，是社会化大生产和服务市场管理体制改革的必然趋势，是行政管理体制改革的重要内容，是建设节约型机关的重要举措，是职能转变、精简机构、提高行政效能的有效途径。

（一）创新后勤保障管理，有利于推进监狱用工制度改革，实现监狱后勤保障工作的科学发展。积极稳妥推进监狱后勤保障工作改革，有利于构建权责一致、分工合理的工作职能体系，理顺工作关系，转换运行机制，推动服务联合，保障机关运转，降低监狱行政运行成本，按照基本满足机关运转的原则，结合监狱工作和经济社会发展水平，确定后勤保障改革的服务项目和标准，提高管理科学化水平，初步建立与社会主义市场经济体制相吻合，与监狱改革发展需要相适的后勤保障体制，实现后勤管理和服务在机构、编制、人员、经费等方面的分离，由封闭式自我服务向开放型服务转变，完善与市场接轨的人事、分配、保障、奖惩制度。

（二）创新后勤保障管理，有利于实现监狱后勤保障工作的社会化、市场化、专业化。后勤保障是一种社会化的管理，是集高度统一的、全方位的、多层次的服务，随着后勤保障改革的深化，从中央到地方，从机关到企事业单位，甚至长期以来被视为“禁区”的部队，也已经向社会敞开了后勤服务的大门，后勤服务社会化已经成为一个不争的事实。后勤保障社会化摆脱了过去那种封闭式的管理体制，克服了多头管理、互相扯皮、互相推诿的旧体制下的种种弊端，从而有利于提高后勤保障管理的社会化、市场化、专业化程度，以充分发挥综合效益和整体功能，使之实现社会效益、经济效益和环境效益的统—。

（三）创新后勤保障管理，有利于培养、更新民警职工的经营理念。后勤保障工作社会化是由社会企业来具体实施的，而社会企业是具有明确的经营宗旨和管理章程，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，能够独立承担民事和经济法律责任的企业法人，它将日常管理工作纳入市场经济运行轨道，推行有偿服务、合理收费，并通过多种经营，使后勤保障工作走上以业养业、自我发展的道路，因而有了新的造血功能，既减少了政府主管部门的压力和负担，又使得监狱机关和民警职工享受到了全方位、多层次的服务，从而摆正了主人和管家的关系，将行政性的管理终身制变为企业经营型的聘用制。在这样一种新的机制下将逐步地形成有活力的服务竞争市场，从根本上促进服务态度的改变，服务质量的改善，管理水平的提高，并向现代化的管理方式转换，促进市场化管理的逐步形成与成熟。

（四）创新后勤保障管理是监狱精简机构、降低成本、提高效能的重要举措。后勤保障工作的创新有利于实现“管”“办”分离，做到“管理”和“服务”两个职能分开，解决后勤保障部门既“管”又“办”的现象，克服经验主义的束缚，彻底跳出“事必躬亲、大包大揽”的传统思维模式，逐步采取签约外包、劳务派遣、委托管理等多种服务方式，使后勤保障部门从繁杂的事务中解脱出来，真正当好“管理者”，达到“瘦身”目的，把多余的警力和人员充实到基层，以满足监狱保安全、促发展的需要。

二、监狱后勤保障工作的现状及问题

后勤保障工作是监狱工作不可缺少的重要组成部分，但是，由于长期以来的历史原因，后勤保障工作一直处于被动、遗忘的角色，致使后勤保障工作在发展、改革、创新的过程中长期处于滞后和举步维艰的境地。主要体现在“旧”“乱”“老”“冷”“杂”“损”等几个方面。

（一）“旧”即管理机制陈旧，缺乏活力。监狱机关长期处于偏远地区，主要采取自我管理模式，自成一个独立体系，自我封闭却又功能齐全，是一个名符其实的“小社会”。中国的改革开放给监狱的发展带来了无限生机，监狱推行“三定”方案，实行政务与事物分离，深化监狱体制改革，加大监狱布局调整力度都给后勤保障工作发展创造了条件，但是，由于监狱经济乏力，人们思想观念落后，原有的“自我消化”管理模式已在民警职工心中根深蒂固，适应市场经济发展的新的管理模式难以推行。

（二）“乱”即部门职能交叉，难以理顺。后勤保障工作点多面广，涉及的部门多，后勤保障工作的职责尚未得到很好落实，办公室、基建计划科和后勤保障中心的工作存在交叉重叠的现象，一些工作相互推诿、扯皮，造成工作效率低，部门有意见，职工有怨言。办公室还承担了很多事务性工作，如在办公设备管理、生活设施维护、大宗物资招投采购等方面牵扯了很多精力；后勤保障中心与基建计划科在土地管理、房屋修缮、设施维修方面分工未能完全理清，部门之间相互配合不够，造成工作推诿，基层单位无所适从。另一方面是，基层单位职责萎缩，存在严重的依赖性，缺乏主动性，举手之劳也是“一报了之”，给后勤保障部门工作增加难度。

（三）“老”即人员配置不合理，队伍老化。监狱机关长期以来是“关注一线，忽视二线、忘掉三线”，一些领导认为后勤保障部门没有直接监管压力，只有具体事务，只要按部就班，埋头拉车就行，因此，人事部门在后勤岗位人员的配备上也是无米之炊，两为其难，既要向一线倾斜警力，又要平衡三线警力，两者相衡，取其轻，部分从事后勤岗位人员都是带有照顾性的，久而久之就会造成领导配置不当，队伍结构不合理，职工老弱病残的多，女职工多，素质参差不齐，后勤保障部门成了“收容中心”、“疗养院”，工作很难开展。

（四）“冷”即缺乏地位和热情，无所作为。监狱后勤保障工作是一项服务性工作。后勤保障部门从办公室分离出来以后，后勤保障工作说起来重要，忙起来不要。一方面是后勤岗位民警职工的政治思想和业务素质跟不上形势发展的需要，普遍存在思想认识偏差，认为原来是其他部门的职责，全归后勤保障中心了，增加了工作压力，致使职工身上承担过多的业务，身心疲惫,人心不齐，工作做得不深不细。长期以往，产生了严重怠倦情绪，造成工作难以落实，更不用说创新和发展。另一方面是后勤保障部门处理的业务都是涉及民生的事务，一旦工作未能按时完成，服务不到位，工作不满意时，警察职工就会对后勤保障工作进行批评指责，从领导到办事员，都不同程度的感到任务重、压力大、得罪人，思想情绪低，以致于工作热情不高，私下要求调换工作岗位的同志不少。后保部门的领导更是有职责、没地位，有义务、无作为、难发展，只有混日子等退休。

（五）“杂”即整体素质不高，热点和难点问题多。后勤保障工作与民警职工的工作、学习、衣、食、住、行息息相关，直接关系到民心的向背和冷暖。特别是在监狱中心工作不断强化，物资和文化需求不断提高，警察职工素质又未适应形势发展的今天，热点和难点问题日趋突出。住房建设、环境美化、安全保障、生活改善、节能降耗、公务接待等问题，无一不牵动着监狱党委和每位警察职工的心，每一项决策、每一项工作稍有不慎，就将会严重影响监狱的正常工作。当前，部分监狱刚刚完成布局调整，告别山区走向城镇，社会化、集体化、文明化、市场化意识还有待于提高，要克服脏、乱、差现象，达到人与自然的和谐，还须付出艰苦的努力。

（六）“损”即节能降耗意识不强，浪费严重。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的光荣传统，在各种资源日趋紧张的形势下，节能降耗更是十分重要。每个警察职工更应该树立紧迫感、危机感。当前监狱浪费现象随处可见，如：长流水、长明灯、无效空调、废旧设施、空车运行、重复投资、超标接待、铺张浪费、计划不周、设备闲置、操作不当、提前报废等等，这些不良现象和习惯不但影响了监狱的形象，更主要的是增加了行政运行成本，造成监狱经费紧张。要改变这种被动局面，只有完善奖罚制度，强化节能降耗意识，提高警察职工素质，才能更好地促进监狱的发展。

三、在新形势下创新后勤保障工作的思路和对策 监狱工作的特殊性决定了监狱后勤保障工作的特殊性。既要为机关服务，也要为基层服务；既要为安全稳定服务，也要为警察职工服务。在监狱工作发展的过程中，还有很多艰难的任务和工作摆在我们前面，一些深层次的矛盾和问题亟待解决。为此，我们要进一步认清形势，加强学习，统一思想，超前工作，以改革创新的精神，谋求后勤保障工作的科学发展。

（一）认清形势、提高认识，高度重视新形势下监狱的后勤保障工作。温家宝总理在接见全国机关事务工作协会会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时强调，作为机关事务工作必须认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持廉洁、服务、节俭的原则,着力抓好建设节约型机关的重点工作，完善管理体制，健全保障制度，转变服务方式,努力提高机关事务工作科学发展水平。按照这一总体要求，从事监狱后勤保障工作的警察职工要服从大局，牢记为监狱中心工作服务，为各部门服务，为职工服务的宗旨，紧紧围绕保障监狱运转，降低运行成本，切实履行管理、保障、服务职能，清醒认识新形势下肩负的职责，进一步增强责任感和使命感，实现监狱后勤保障工作的新跨越、新发展。后勤保障部门虽然没有直接的监管压力，但有具体的工作目标；虽然没有实权，但有服务质量的要求。后勤保障岗位的职工要切实树立关注小事成就大事，服务无小事、服务无借口、服务无止境的理念；坚持与时俱进，建立科学完善的管理体制，逐步走出一条集约化、社会化、精细化、智能化管理的科学发展之路，用心打造满意的后勤保障服务。后勤保障工作虽然细小琐碎，但细节背后无小事，上牵监狱机关的正常运转，下牵民警职工的工作生活和冷暖安危。当前，正是搞改革、促发展、保稳定的关键阶段，也是社会矛盾高发时期，维护监狱安全稳定的任务十分艰巨，在这种新的形势下，从事后勤保障工作的领导和部门，要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕中心抓服务，强化管理保运转，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，开展后勤保障工作新局面。

（二）发挥职能，提高服务水平，努力打造满意后勤的新局面。后勤保障部门要认真履行职责，加强资产管理，摸清家底，认真谋划，按照明确重点，先易后难，整体提高的思路，从小区管理和食堂管理为切入点，积极稳妥地开展工作，加强沟通协调，互相配合，形成合力，按照“管理、保障、服务”的要求，增强服务意识，端正服务态度，讲究工作方法，在服务上多下功夫，不断提高服务质量和工作水平，努力为机关和基层排忧解难，用自己的实际行动，赢得大家的信任、理解和支持，让大家放心和满意。要胜任后勤保障的艰巨任务，必须有一个强有力的班子和综合素质过硬的警察职工队伍，班子要充分发挥团结协作的战斗堡垒作用，带领大家干实事、干好事，加强学习和交流，大事讲原则，小事讲风格，以良好的精神状态，扎实的工作作风，努力完成各项工作任务。后勤保障工作一定要突出重点，监狱后勤工作很具体，很繁杂，但如果就事论事，按部就班，那就只能瞎忙活，既不可能有“为”，更不可能有“位”，不能体现后勤工作的应有的地位和价值，因此，必须突出服务的主旋律，从繁杂的事务中找出规律性的东西，变被动服务为主动服务，紧紧把握工作的主动权，做到超前预测，周密安排，热情服务，简单归纳为“四勤”和“五心”。“四勤”就是：一是脑勤，多动脑、多思考、多出新招；二是嘴勤，多请示、多汇报、多征求意见；三是手勤，多动、多干、放下架子主动干；四是腿勤，多跑腿，多联系，多协调。“五心”就是：一要真心，真心实意为民办事、不空谈；二要细心，掌握政策、摸清想法、善于观察；三是耐心，多宣传多引导，争取理解，减少误会。四是公心，坚持原则，以公为重，一视同仁；五是恒心，要持之以恒，坚持不懈地干实事，干好事。

（三）以人为本，关注民生，着力解决警察职工关心的热点和难点问题。后勤保障工作要围绕民警职工普遍关注的热点、难点问题，从小事入手，把小事当大事办，把大事当要事办，认真办一些惠民、利民、便民的好事，把实事办到警察职工的心坎上。在工作思路上要形成三个亮点，要着力解决焦点问题，提高满意率；着力解决难点问题，消除不稳定因素；着力解决重点问题，调动积极性；具体方法：一是要改进服务方法，提高服务水平，突出重点全面兼顾，改被动式服务为主动服务。二是改善人居环境，解决职工后顾之忧，努力构建和谐家园；要以安全、舒适为重点，对警察职工的生活工作环境整体规划，分步实施，逐年投入，尽快见成效。三是完善服务体制，更新警察职工观念，加强宣传引导。用社会的经验，企业的管理手段，先进的方法来教育警察职工适应社会的发展步伐，实现由自我服务向社会服务的转变，抛弃过去那种自我封闭、自我管理、有职无责、人浮于事的现状。四是上下齐心、共同努力，打造三个服务品牌。对内服务要打造文明食堂品牌，全力办好警察职工食堂，做到价廉物美，让警察职工放心用餐、满意用餐、卫生用餐；对外服务要打造文明接待品牌，把握接待主题和意图、提前做好接待方案、上下沟通、交换信息、注重礼仪、突出地方特色，提倡节俭，让客人高兴而来，满意而归；安保服务要打造文明门岗的品牌，严格执行岗位职责、做到礼貌相迎、文明用语、文明执勤、确保安全。

（四）节能降耗，降低成本，推进节约型机关建设。“天育物有时，地生物有限”，面对日益严峻的资源环境形势，党中央、国务院高度重视全社会节能工作，作为监狱机关要带头厉行节约，紧紧围绕节能、节水、节电、节油、节采购等工作，以“疏、堵、治”为抓手，“疏”就是疏导思想，形成共鸣;“堵”就是堵塞漏洞，提倡严简；“治”就是严格治理，做到有损必究。认真贯彻落实《公共机构节能条例》，制定规划，建立目标责任制，实行目标管理，推行定额包干、节余有奖的激励机制，采取新的措施，宣传新的经验，建立节能暴光栏，暴光反面典型。突出抓好节约用电用油，实施节能改造，使用新能源，如节能灯、控水龙头、太阳能、风能、地热能、天然气等。建立考评体系，公布考评结果，依法推进公共机构节能工作，大力倡导节约光荣，浪费可耻的新风尚；从小事做起，自觉养成节约的良好习惯，共同营造厉行节约的良好氛围；大力推进服务方式社会化，服务手段现代化模式，从实际出发，节约开支，节俭办事，不搞花架子，该减的减，该少的就不多。要围绕中心做大事，深入基层办实事，积极为保增长，保民生，保稳定服务。

（五）优化结构，廉洁服务，全力抓好后勤保障队伍建设。面对新的形势，新的要求，对从事后勤保障岗位的领导和职工，要科学合理安排，强弱搭配，整体平衡。后勤保障工作在监狱工作处于从属地位，通常被认为是“弱势”部门，对此，更多的是要充当配角和助手，不争高低，主动与相关部门配合协调，变“弱势”部门为“有为”部门，重视挖掘内部潜力。通过在政治上关心他们，工作上理解他们，生活上鼓励他们，尊重他们劳动成果，激发他们工作热情，把“收容中心”变为“调度中心”，当好新时期的“好管家”。后勤保障部门要围绕“管理到位、服务到家、保障到人”的总体目标，广泛开展学习型党支部活动，着力提高党员、民警职工的思想素质和思维层次；广泛开展保障为民，廉洁高效的专项教育活动，着力解决后勤保障工作中存在的突出矛盾和问题；开展一线工作法、零距离服务法，着重转变职工队伍的思想作风和工作作风；开展学习先进、找差距、创一流、促发展活动；着力引导后勤职工在服务中心，服务大局，服务基层中做出表率作用，从各个层次、各个岗位创建业务品牌，提高公认度和满意度，坚定后勤保障工作有所为，大有作为的信心，增强责任感，调动积极性。同时，后勤保障工作是与钱、物打交道的部门，廉洁自律工作非常重要，因此，要把党风廉政建设列入后勤队伍建设的重要工作抓好。结合工作实际，完善工作制度和监督机制，建立党风廉政建设责任制，增强廉洁自律意识和防腐意识，构筑反腐防线；以防为主，警钟长鸣，在物资采购、公务接待、车辆管理，物业管理等工作中要规范程序，严格按政策规定办事，公开招标，阳光作业，做到公平公正公开，不以权谋私，把廉政工作落到实处，树立良好形象。

（六）因地制宜，改革创新，努力推进后勤保障工作社会化，提升服务保障水平。后勤保障工作的社会化是机关事务科学发展的必然趋势，是实现管理科学化、服务社会化、保障法制化的关键环节，也是适应社会主义市场经济体制，提升后勤保障水平的必然要求。当前，监狱的工人难以招录，退休工人增多，年龄偏大，在职工人逐年减少，现有的人员和技术无法满足后勤保障工作的需要，而后勤保障工作又是一个专业化比较强、涉及面广的工作，这一特性就决定了后勤保障工作必须面向社会，通过公平竞争的方式选择一批专业化的人才为监狱服务。监狱应当按照“先试后推、先易后难”的思路，将物业管理、职工食堂、机关服务、物资供应等方面的工作逐步推向社会，制定引进社会服务的方法，明确服务项目，建立服务标准，理顺供求关系。后勤保障工作社会化后，监狱可以摆脱过去那种自建自管的分散管理体制，从根本上克服各自为政，多头管理的种种弊端，避免了有事没人干或有人没事干的现象，做到人、财、物资源的合理配置；通过综合性服务，封闭式管理，给职工提供生活上的方便和居住的安全，更为重要的是有利于提高民警职工自身管理的能力，共同参与管理，互相监督，提高生活小区品位和形象。

好风借力，乘势而行。后勤保障工作创新是一个渐进式过程，在这过程中，由于各自角色定位的不同，难免会发生一些矛盾甚至碰撞，这是发展中不可避免的。但是，只要我们坚持科学发展观，树立信心，把握形势，准确定位，加强调研，科学决策，监狱后勤保障工作一定能走出困境，以骄人的成绩为机关服务，为基层服务，助推监狱事业科学发展。

第二篇：监狱后勤保障调研报告

加大投入，解决问题，做好监狱的后勤保障工作

——学习实践科学发展观活动调研报告

全监上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，我监后勤部门为了切实把学习实践活动落到实处，真正解决我监存在的影响和制约全监持续健康快速发展的方方面面的问题，在全监范围内，通过访谈、座谈、个别交谈等多种形式全面深入地梳理了监狱后勤服务保障工作中存在的种种问题和不足。现就有关情况形成如下调查报告：

一、监狱后勤服务保障工作的基本范畴

目前我监狱的后勤服务保障工作主要涉及全监干警的餐饮、安全、环境、监区绿化及养护、监狱等各类建筑物及设施的修缮、资产设备及有关家俱的购置和管理、监狱财务管理、工程项目基本建设等事关广大干警吃、住等诸多方面，可以说是涵盖了广大干警学习、工作、生活的方方面面。

二、监狱后勤服务保障工作中存在问题的梳理

1、后勤工作发展人才后劲不足。监狱这几年的迅猛发展，规模、设备的不断增加，对后勤保障工作的要求越来越高，但目前后勤职工队伍的不协调显露出很大的差距。职工队伍老龄化，业务技术不能完全跟上新形势发展要求等等，这些因素束缚了后勤保障工作的快速发展。良好的后勤工作是监狱发展中必不可少的环节。要建立一支卓有成效的后勤职工队伍是各级领导必须关注的问题了，可以通过引进、培训使职工队伍素质提高，业务精湛。

2、监狱环境建设进度有待进一步加快，特色有待进一步突出，文化氛围有待进一步增强。这就要求后勤部门在条件许可情况下着力增加、改善监狱环境建设。同时，与狱政科、教育科等部门联系以加强对干警以“环境、绿化”为主题的监区文化建设力度需进一步加大，更多地发挥“管理育人、服务育人、环境育人”的影响。

3、控制后勤保障运行成本上升势头的办法不多。后勤管理是保障监狱能正常进行工作、科研和生活及保障广大干警进行学习和生活的物质条件。后勤保障部门又是与社会企业市场化协作较多的部门。整个社会经济运行成本不断提升，如人力成本不断提高，原材料、运费不断提升，与环保、食品监督、卫生等政府职能部门建立业务联系越来越多并接受监管，决定了后勤保障运行成本不断上升。如何科学、合理、高效地提高后勤保障投入的效率和效益，用必要的钱尽量多办实事、急事，需进一步探索。

4、后勤保障服务管理创新力度须进一步增强，特别是尝试建设覆盖监区绿化美化、水电使用与管理、餐饮管理及服务等有关数据库和信息网，逐步走上信息管理的轨道，以使监狱的一砖一瓦，一草一木等，都能随时可以通过数据库提供的分析了解的一清二楚，为管理和决策提供第一手材料，使监督与服务保持在同一个平面上。同时继续加强后勤职工的工作作风建设，进一步端正服务态度，并通过后勤工作中制定的严格的规章制度来约束和量化后勤工作，加强制度化建设。

5、后勤保障的工作效能、快速处理问题的能力不足；食堂服务的品种质量有待进一步提高；监狱的部分生活配套设施有待进一步改善。

6、监狱的资产设备管理有待不断加强，拟建立健全相关的规章制度使资产设备管理纳入有序、高效、规范的运行轨道。

三、对监狱后勤服务保障工作中存在问题的分析及解决问题的思考

1、进一步加强后勤保障部门干部职工队伍建设。后勤部门，不但要处理好与监狱其它部门、与干警之间的关系，还要处理好后勤部门内部的关系，处理好与有市场业务往来的社会企业之间的关系，处理好与地方政府有关部门之间的关系。不仅要保质保量地尽到后勤保障职能，还要发挥“管理育人、环境育人、服务育人”的作用。这就对后勤工作人员提出了很高的素质要求。加上有很多后勤工作需要大家共同协作完成，一些工作考核也很难量化，服务对象的满意度取决于员工的责任心、自觉性。因此，充分调动后勤员工的积极性，发挥他们的主观能动性，不断根据学校发展的形势需要提高后勤员工素质，对做好后勤保障工作至关重要。这就要求后勤部门在尊重、关心、爱护后勤员工的基础上，进一步加强对他们进行政治形势和监狱发展趋势的教育，增强他们的责任感、紧迫感、危机感，鼓励员工自学业务知识，加强员工业务能力的培训，因地制宜、力所能及地对后勤员工进行培训“充电”，以提高工作效率。当然，对于职工队伍老龄化、文化素质不太高、业务技术不能完全跟上形势发展需要等问题，还需要监狱有关领导关注，对于进一步提高后勤员工的业务素质，可以通过引进人才、送出去培训等多种方式，多渠道地提高职工队伍素质。

2、全监干警应对监狱的后勤保障工作给予必要理解和支持。一方面，后勤工作纷繁复杂，涉及面广，许多服务工作的时效性要求紧。另一方面，后勤工作“服务性”，决定了后勤服务可能“众口难调”。往往一人批评就有可能让其他人对后勤工作产生先入为主的不好感觉，而后勤工作许多是修修补补，做不好，服务对象不满意，做好了是应该的。加上，后勤服务工作质量还受到硬件投入等诸多客观因素的制约。因此，监狱的后勤保障工作还需要全监干警给予必要的理解，有些工作还需要广大干警给予必要的支持和协助，比如环境卫生的清洁保持、草坪树木的保护、公共财物的爱护，等等。当然，后勤部门会主动对自身的业务素质和工作质量严格要求，以广大干警的满意为标准，扎扎实实做好后勤服务保障工作，促进监狱发展。

3、监狱应加大对后勤保障领域的投入。这几天，通过访谈、调查、开座谈会等了解到，有些问题的解决需要监狱加大对后勤保障领域的投入。比如，干警反映：监狱就餐条件较差等，这些问题，要解决就显得十分紧迫。而解决这些问题需要监狱加大对后勤保障领域的投入。

总之，科学发展观是我们工作中必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后长期发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。为了更好地践行科学发展观，为了更好实现我监狱工作的不断进步与持续发展，我监要不懈努力，走监狱内涵发展之路，全力打造监狱特色，使监狱得到持续健康的发展。

第三篇：学校后勤保障工作调研报告

后勤保障工作调研报告

一、基本情况：

中学的后勤服务工作主要是以由分管校长统领的总务处为中心开展，内容主要涉及餐饮、冷热水供应、交通和水电保障。基本建设与维修、校园绿化及养护等。通过多年的探索与实践，形成了较为完善的管理制度，保障正常运转，为学校的持续、健康、稳定的发展发挥了重要的保障作用。

二、存在的主要问题：

1、后勤队伍建设与发展有一定不相适应的情况存在。在编职工较少且学历偏低，创新意识不强，守旧思想较强。临聘人员来源广，思想不够稳定，流动性大，队伍结构与发展需求差距较大。

2、服务质量方面，部分职工服务水平不高，服务态度不好，设施设备不先进，从而影响服务质量。

三、存在问题的主要原因分析：

1、队伍素质偏低。长期以来，后勤职工文化层次偏低是困扰后勤发展的一个重要因素。随着的不断发展，问题可能会更加凸显出来，对后勤工作提出了更高的要求和更严峻的考验。这就促使了管理制度需加快转型的步伐，就后勤现有人员来看可能难以为师生提供充足的优质服务，特别是食堂一线服务人员是临聘人员，未从思想上接受转变，从而影响服务质量，再加上劳动用工制度不健全，也给后勤用工带来了困难和不稳定的因素。

2、供求矛盾突出。后勤服务的对象是师生，而处于封闭式管理的学生，往往对服务质量与价格要求会提出更高的要求，特别是学生入校后，就餐问题如何解决，仍需在探索中前进。这些矛盾可以分类为以下几个方面：一是工作学习生活方式对后勤服务有很大的依赖性，对服务质量的要求较高；二是对价格的心理承受能力较低，尤其是部分家庭经济情况不好的学生，以至于后勤服务应是“低档消费，高档服务”的观念成为师生的思维定势，因此产生的矛盾就是后勤生产水平难以达到师生服务质量的期望。

四、影响后勤工作可持续发展的内外因素：

1、外部因素主要来自于政策支持、市场竞争、经济资源、国家法律法规的变化，社会需求等多方面，如政府对的投入问题，新《劳动合同法》执行过程中的问题协调处理等。

在后勤工作中，我们一定要关注市场变化，充分利用资源优势，积极争取政府的大力支持，尽可能多的投入，创新管理体制和运行机制，促进后勤工作环境的优化。

2、内部因素主要来自于后勤自身的管理水平，思想认识、运行机制、资金保障等方面。

五、对策与思路

影响后勤的因素是多方面的，比较复杂，后勤工作面对的又是比较敏感并具有较高社会关注的群体，所以我们应坚持以科学发展观为指导，坚持实事求是，坚持改革大方向，积极配合大专院校的工作，进一步解放思想，理清思路，因地制宜，脚踏实地，找准问题，根据发展的总体部署，围绕中高职的需要，加强和改进后勤工作，努力建设一支强有力的保障服务队伍，构建一个适应科学发展的后勤保障服务体系，不断开创后勤工作新局面。

1．围绕后勤工作的一个目标：提高后勤工作服务质量。后勤工作的好坏，说到底，就是服务质量高不高。调研中反映比较突出的也是服务质量有待提高，这必须引起我们的高度重视。后勤工作比较琐碎、辛苦、影响因素比较多，非后勤人员一般比较难以理解，而师生员工的期望值又比较高，这既是我们工作的难点，但也是我们搞好后勤工作的动力。

2．采取两个措施：一个加强队伍建设，提高人员素质；二个加强管理监督，提高服务水平。提高服务质量更多的是体现在软件建设方面，只有工作中人的问题解决好了，服务质量才有可能提高，服务水平才有可能上得去。要加强员工培训，提高服务意识、服务技能和服务水平，要强化管理、监督机制、建立一套有效的服务质量监督、管理体系，确保服务质量、服务水平的有效提高。

3.坚持三项原则：

一是后勤工作必须始终坚持为教学、师生生活服务的方向，遵循教育及经济规律，处理好经济效益与社会效益的关系。

二是后勤工作必须坚持实事求是，讲述效益，量力而行的原则，充分考虑的实际情况，因地制宜，统筹兼顾各方面的利益，力戒急于求成和简单化。

三是坚持保障能源供给，维护正常秩序；确保饮食和财产安全，维护的安全稳定。

服务工作是永无止境的，后勤服务工作要在发展路线的指导下，坚持“以人为本”的指导思想，坚持改革提高，要以学生的需求和成长、成才为出发点，以服务为中心，以育人为目的，寓育人于服务之中，促进服务育人水平再上新台阶，为新一轮发展提供坚强保障。

2015.12.10

第四篇：检察机关后勤保障工作调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

检察机关后勤保障工作属于检察机关内部行政事务管理工作，是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥，对机关事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是检察机关履行法律监督职能的保障平台。近年来，“业务立检、科技强检”已成为检察事业科学、可持续发展的主要趋势，而提供优质、高效的后勤保障服务和管理，是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此，如何加强后勤保障工作有着非常重要的意义，因此，笔者结合后勤保障工作的特点和面临的问题，提出加强基层检察院后勤保障工作的对策，同大家探讨。

一、基层检察机关后勤保障工作的特点

检察机关后勤保障工作不仅要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务，保证检察院正常运转和检察人员正常工作，也要为人民群众到检察院解决诉讼纠纷创造一个良好的环境起着关键作用。因此，检察机关后勤保障工作搞得好坏与否，直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。在检察机关内设机构中，检察机关后勤保障部门与其他部门业务工作相比，有其自身的特点：

第一、综合性。，检察院机构改革三定方案，基层院撤销了政策研究室，将原来的计划财务装备工作、政策研究工作合署于办公室工作，办公室就是纯粹的后勤保障部门，具体担负着全院的车辆、行装、财务、统计、基建、文秘、会务、人民监督员、督办、收发、保密、档案、信息、通讯、办公用品、食堂、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等30余项管理、服务职责。因此，后勤保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。

第二、服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。基层检察机关后勤保障部门是全院正常运转的能量保障平台，必须不折不扣地对上对下、对内对外服务。主要归纳为“五大”服务：一是为领导服务。后勤保障部门所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体，在分工协作和共同完成目标任务的前提下，为了让干警们全心身地投入检察业务工作，圆满完成各项任务，后勤保障部门必须为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关，担负着依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转，后勤保障部门要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，改善办公、办案条件，美化院容环境。四是为各内设机构服务。根据检察院各内设机构所从事的职能活动，后勤保障部门往往掌管着全院的财、物，也是确保各业务部门工作正常运转的“命根子”，这就需要后勤保障部门为其提供有力的服务保障，做好物资合理分配、平衡协调。五是为人民服务。为人民服务是全党的宗旨，也是后勤保障部门一切工作的落脚点。把前面四项服务工作做到家、做圆满，不但保证了检察职能作用的充分发挥，更重要的是为人民群众来检察院诉讼创造一个良好的环境，让人民在一个舒适的环境中解决生活中的纠纷。

第三、复杂性。检察院的后勤保障工作是一项系统的、复杂的社会工程。一是表现在后勤保障工作事无巨细，头绪繁多，既有人际关系，又有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的车辆、通讯、办公器材、装备等物资保障以及全体检察干警的生活，样样都要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。二是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好本院内部各局、科、室、队的关系，又要协调好检察院与外单位诸多方面的关系。

第四、琐碎性。后勤保障工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中，会议会务需要上传下达、发通知、抬桌子、搬凳子、备水果、端杯子、倒茶水，如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行。如检察院举行的新办公大楼奠基典礼，办公室作为后勤保障部门具体承担起这项任务，无论是制订方案、统筹安排的大事，还是买矿泉水之类的小事，都要瞻前顾后，考虑周全，才能保证仪式的顺利进行；还有每天的迎来送往，电话的接进拨出，是再小不过的事，都代表着检察院的文明风貌，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系；还有在接待来客和参加对外活动中，小事处理不当，也将会影响到检察机关的形象。

总之，离开了后勤部门的保障服务工作，检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。

二、基层检察机关后勤保障工作面临的问题

后勤保障工作对检察机关开展业务起着非常重要的作用，但在现阶段基层检察院后勤保障工作仍面临很多问题。

1、行政经费和办案经费严重不足，在不同程度上影响着基层院工作的开展。目前，由于经济发展，物价上涨，各项费用开支加大，再加上检察业务的不断创新，对设备、器材的要求越来越高，当地财政拨款已无法满足办案和其它检察业务活动开展的需要。

2、后勤部门任务重，人员少、兼职多，使后勤

服务跟不上。作为后勤保障部门的办公室，一方面要接受上级检察机关的计财装备、政策研究、办公室办文等工作的目标任务考评；另一方面，还要配合当地党委、政府开展禁毒、综合治理、卫生、安全等近20项的单项工作。这种“倒金字塔式”的机构配置，使基层院办公室人员身兼数职，任务多、项目杂，压力过大，许多事都疲于应付，使服务保障跟不上，不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥，还影响了检务后勤保障的优质服务。

3、后勤保障工作管理、服务机制不科学、制度不完备。后勤保障工作存在着管理方法不科学，服务机制不健全，制度落实不到位的问题，凭经验办事，靠习惯做法，失范、无序、随意性大，工作中很容易出现漏洞，对检察业务服务就会难上加难。

4、后勤工作管理体制不健全。当前检察机关后勤保障管理在体制上，仍是计划经济体制下的“纵向封闭型”，存在着“小而全”的编制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段为主的管理方法；在分配制度上，仍然是“铁饭碗”、“福利型”；在效率上，存在着高投入、低产出，高消耗、低效率的问题。这一系列的问题，制约和影响了检察后勤保障工作的发展，这也是整个国家机关后勤保障服务工作的通病，因此无论是检察机关还是全国都需要加快机关后勤保障工作社会化的进程。

5、后勤管理者服务意识、管理意识不强。后勤工作者相对存在素质不高的问题，从思想上没有完全树立为全局服务的意识。

6、检察办公设施和办案设备落后，没有专项资金来加强建设，不能适应新时期检察工作发展的需要。

三、大力加强基层检察机关后勤保障工作

虽然检察机关后勤保障工作存在很多问题，但要更好地发挥和强化后勤部门的“参谋、助手、协调、服本务、管理”等职能作用，应从以下几个方面着手改善：

1、以争取收入为主攻，全力加大经费保障力度。经费保障，首先取决于收入，其次是使用、管理。把经费保障的主攻方向放在争取收入上，竭尽全力打好这一攻坚战。一是强化领导。检察长一把手应亲自抓经费筹措，疏通渠道，主管副检察长应亲自谋划、具体组织、直接运作，积极协调解决经费保障中的难点问题。二是主动争取。要主动向当地党委、政府以及财政等部门汇报、介绍检察机关工作特点、业务发展客观需求、经费困难等实际问题，做到与财政、计划等部门常来往、勤沟通、多协调，使所需经费足额、及时落实到位。三是广开渠道。首先是造好预算，争取财政拨款。做到综合该单位实际需要，把预算打满打足，并做到立项有据、理由充分。其次是强化办案，争取案款返还。充分运用检察机关办案赃款返还的政策，多办案、多上缴、多返还。第三是积极申请，争取上级补助。对于上级专项补助款、扶贫款，要做到早立项、早申请、以获得主动权。同时，对来之不易的经费，突出重点，合理安排，专款专用，把有限的经费用在刀刃上。

2、以“两房”建设为中坚，全面推进基础设施建设。办案用房和业务用房是检察机关基础设施建设的主要内容，投资一时，功在长远。要认真负责地抓好“两房”建设。一是健全机构，加强领导。要成立专门的“两房”建设领导小组，设“两房”建设办公室，统一组织 “两房”建设工作。由专人负责部门之间的协调、合作，积极争取政府计划、财政、城市规划等部门的大力支持，做好项目申报、投资申请等工作。二是合理规划，量力而行。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设，严格按照上级院规划和本级检察机关以及当地政府部门的实际情况统一计划。着眼于未来形势的发展，树立前瞻意识和科技意识，充分预留出办公自动化、技术网络化和诉讼智能化等发展空间，为将来的发展打好基础。三是严格标准，保证质量。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设按照国家《标准》和该院的经济实力等实际情况进行，严格掌握尺度，实行公开招标，坚持优质优料，杜绝“豆腐渣”工程。

3、以信息化为统领，强力启动科技强检工程。科技强检是新形势下检察机关查办职务犯罪、加强法律监督的迫切要求，是检察机关提高办案效率、保证司法公正的重要手段。一是坚持科技优先。经费使用上，在保证正常业务的情况下，优先考虑高科技装备；装备购置上，在保证与高检院《标准》对号的情况下，优先考虑科技含量高的；项目安排上，在保证应急项目的前提下，优先考虑信息化建设。二是强化组织领导。高科技装备建设要在上级院统一领导下，以担负计财装备职能的办公室和技术部门为主导、业务部门配合，统一规划、统一实施，对项目的设置、经费的申请、购置“计划”、使用、管理等，做好事前评估与预测，确保科技装备建设有条不紊地开展。尤其是信息网络建设，坚持落实各级岗位责任制，坚持统一科技项目的立项论证、统一技术指标和配置要求，统一到指定供货点集中采购、统—调配技术和资源优势，统一实施技术指导和管理。三是实行监督管理。对科技装备建设的购置、招标、评标、方案、审批、工程质量验收、部门配备、材料消耗等各个环节，要实行监督管理，确保科技装备的质量。

4、抓科学管理，勤俭持检。应研究制定一系列健全完善、科学合理的后勤保障制度。一是健全财务管理制度。各类财务、会计由办公室统一管理,所有开支、报销经院领导层级审批。管好单位固定资产帐目，保证资产不流失、浪费。二是压缩各种办公开支。办公用品由办公室统购管理，小额购物支出由各部门申报，办公室工作人员列计划采购后再发放，大额购物支出一律提交党组会研究决定，并由办公室两人以上共同采购。三是合理安排公务接待。由办公室统一接待来客就餐，一律报主管后勤的领导批准后，到院外定点餐厅安排，如实填写接待报销单，避免不必要的开支。四是规范车辆管理。车辆应由党组会统一研究决定分配给科室，原则上车辆由各科长管理、归科室使用，出车要登记行程记录。办公室统一负责车辆维修、油料配给、年审、保险理赔等事项。院内特殊情况用车由办公室统一调度安排。

五、抓财务纪律，廉洁从检。单位纪检监察部门要充分发挥监督职责，健全制度，堵塞管理漏洞。一是认真落实收支两条线规定，定期到各部门检查，严禁部门设立帐户和小金库，发现问题及时纠正处理。二是实行财务支出月通报制度。每月底，办公室应将本月各项支出制成明细表，由主管领导及监察部门审核后张贴于院公告栏，接受广大干警监督，杜绝不合理支出及超标准支出。三是严格执行警务用车管理规定，严禁公车私用，严禁酒后、违章驾车，避免因违章出现事故而带来的不必要损失。通过上述措施，有效地防止公款消费、铺张浪费等问题发生，确保检察经费及检务设备的有效、合理使用，从面保障检察业务工作的顺利开展。

六、坚持以人为本，提高后勤人员综合素质。做好新时期的检察机关后勤保障工作，后勤人员须具备办事高效、保障得力、服务优良的能力，树立为办案服务、为一切检察业务服务的大局意识，努力提高服务能力、管理能力、组织能力、文秘能力、参谋助手能力和培养稳重、踏实、仔细的工作作风。后勤工作属于承上启下、左右互动的工作性质，平时跑腿学舌的事很多，这就需要每名工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，要在细中求精，精中务实，实中求细，最终达到领导满意、大家满意。实践证明，坚持稳重、耐心、细致是搞好后勤工作的基础，更是后勤发挥更大作用的根本保障。

第五篇：学校后勤保障工作调研报告

吴家庄小学后勤保障工作调研报告

在全校上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，为了切实把学习实践活动落到实处，真正解决学校后勤工作中存在的问题，通过走访、问卷调查和召开座谈会的方式，对学校后勤工作展开调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

学校的后勤服务工作主要由总务承担，内容主要涉及餐饮、交通、医疗保险和水电保障。基本建设与维修、校园绿化及养护、教学设备与办公用品采购等。通过多年的探索与实践，形成了较为完善的管理制度，保障了学校的正常运转，为学校的持续、健康、稳定的发展发挥了重要的保障作用。

二、存在的主要问题：

1、人员年龄偏大，知识陈旧，人员紧缺。

2、硬件设备设施部分变化严重，隐患较为突出。

3、服务质量方面，部分职工服务水平不高，服务态度不好，设施设备不先进，从而影响服务质量。

三、存在问题的主要原因分析：

1、队伍素质偏低，长期以来，后勤职工文化层次偏低是困扰后勤发展的一个重要因素，随着学校的不断发展，进城后学校管理的转型，后勤现有人员难以为师生提供充足的优质服务，一线服务人员食堂是临聘人员，服务意识不强，技术水平不高，从而影响服务质量，再加上劳动用工制度不健全，新的法规提出新要求，也给后勤用工带

来了困难和不稳定的因素。

2、基础设备设施投入不足。

3、供求矛盾突出。学校后勤服务的对象是师生，这一群体往往对服务质量与价格有特殊的要求。一是工作学习生活方式对后勤服务有很大的依赖性，对服务质量的要求较高;二是对价格的心理承受能力较低，尤其是部分家庭经济情况不好的学生，以至于学校后勤服务应是“低档消费，高档服务”的观念成为学校师生的思维定势，因此产生的矛盾就是后勤生产水平难以达到师生服务质量的期望。

县功镇吴家庄小学

2013.10.16