从“五大要素”着手推进企业一套表改革

第一篇：从“五大要素”着手推进企业一套表改革

从“五大要素”着手推进企业一套表改革

企业一套表改革工作是一项重大的统计改革，是事关国计民生的一项基础性工作。是推动科学发展和减轻企业负担的一项重要举措。今年是企业一套表正式实施的第二年，也是改革过程中承上启下的关键之年，如何在稳步中助推一套表进程，发挥一套表改革的正能量？我们应当从“五大要素”着手，把企业一套表统计改革推向深入。

一、推进企业一套表工作的关键是要继续取得领导重视 领导重视是成功开展各项工作的一条普遍经验。企业一套表改革表明，凡是改革成绩突出、进展顺利、效果显著的地方，一定是地方统计机构领导高度重视，特别是一把手高度重视的地方。反观一些不够理想的地区，究其根本原因，是由于领导重视程度不够，对企业一套表改革的认识不到位，要求不明确，措施不得力，造成了工作上的被动。因此，要顺利实现企业一套表战略转移，取得当地政府领导重视就成为了关键。只有领导重视和认识到位改革才能长久，创新才能成功。认识是行动的先导。只有认识到推进企业一套表是巩固中国统计发展大局的关键之战，是不容懈怠的改革洪流；只有认识到企业一套表改革是提升政府统计公信力的举措，才能有利于促进统计信息资源共享，有利于统计更好地服务经济社会发展，才能进一步把改革推向深入，从而解决改革后期中遇到的难题。特别是落实企业一套表的网络维护和培训经费问题。

二、推进企业一套表工作的前提是要继续加强部门配合 部门密切配合是提高直报率、落实企业直报责任的重要途径。统计部门作为政府工作部门，纯业务性非常强。对企业的管理没有约束力，这样导致部分企业对“企业一套表”网上直报工作重视、支持、配合程度不高。特别是当前企业一套表改革的热浪刚刚过去，他们就认为这是在增加企业的工作量和管理费用，而且部分企业还会担心泄露企业信息，给企业带来不利影响，企业就会存在能不报就不报的心态。这给企业一套表推进工作带来一定阻力，也将会极大影响网上直报效率。因此，各成员单位要继续明确分工，各司其职，密切配合，切实承担起相关部门直报责任，积极宣传企业一套表改革的积极作用、正面效应和长远意义。做到“部门明理、企业明情、人人明事”。形成“政府领导、统计主力、部门协作、上下联动”的工作机制，把一套表的深入实施作为部门考核内容，使部门主动联手推进企业一套表改革工作，从而提高统计数据质量。

三、推进企业一套表工作的保证是要继续净化网络环境 网络运行环境是企业一套表数据抓取、审核和展示的平台。企业一套表全部工作过程都要在网上进行，这就要求负责直报和数据处理人员要有一定计算机操作水平。当前，企业都具备联网直报的计算机设备及网络条件，分专业建立了企业内部承担网上数据上报人员的基本情况档案。创建了专业QQ群。但还有个别调查企业因统计人员年龄偏大，网络操作能力有限和人员变换对接不力等原因，在实际操作过程中遇到问题仍然不知所措的现象。随着统计工作任务的增加，统计工作对电脑操作水平要求越来越高，网上直报工作要求直报人员不仅要熟练专业报表制度，而且要具备较强的计算机应用能力。如有月报和季报类型报表查询，需要选中下拉框相应“月报”和“季报”选项，查询功能“设置过滤条件”。如果不熟悉制度或者计算机操作不熟，则会出现查不到报表等情况，极大影响网上直报工作。因此，净化统计机构环境，确保企业人员、设备齐全，是按时按质顺利推进一套表的保证。同时还要采用VPN方式连接省、市内网，要与电信公司签订了MSTP专线（2M）租用协议，保证开通乡镇统计站的VPN帐号。

四、推进企业一套表工作的基础是要继续更新名录总库

企业一套表改革是统计数据生产方式的深刻变革。名录库更新作为企业一套表的基础工作，必须切实做准做细。首先做到重点单位不遗漏。对驻地大型单位、重点企业以及新开业而且规模较大的单位，要确保不遗不漏。对暂时还不符合入统条件的单位要保证先入库后统计，为一套表做好储备。其次做到新增单位及时报。在搜集了相关部门的资料后我们在第一时间内下发给基层统计部门，确保新增单位及时上报到统计局。最后将原有单位盘清点。要求基层统计在做好今年名录更新工作的同时，对库内现有的单位进行仔细梳理，对使用临时代码和资料不全的进行更正，对因拆迁等原因确定关闭的单位，经确认后进行清理，保证名录库的准确性。我们要严格按照“先进库、再出数”和“不进库、不出数”的原则，遵循“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，凡没有进入由基本单位名录库生成的调查单位库的企业，均不能作为企业一套表的年、定报统计调查单位。确保了县级名录库资料的全面、完整。

五、推进企业一套表工作的根本是要继续依法依规统计 去年以来，国家统计局曝光了3起在联网直报中非法干预企业独立报送真实数据的典型案例。今年3月，国家统计局再次下发了9号文件，又为我们直报行为敲响了警钟，我们要引以为戒。为有效防止非法干预企业独立真实报送统计数据的行为，确保企业联网直报统计数据真实可靠。我们要不折不扣地恪守联网直报“四条红线”，这是确保国家获取企业真实准确原始数据的根本保障。要积极采取多种方式做好当地政府、有关部门、企业和所有统计工作者依法统计的宣传工作，使当地政府、有关部门及所有统计工作者知晓必须依照《统计法》的要求，尊重和保障企业独立上报数据的合法权益。使企业知晓独立真实报送统计数据是企业的法定义务，更是《统计法》赋予企业的神圣权利。以任何形式要求企业网报之前将有关数据送相关部门审定的做法，都严重违背统计法律法规和企业一套表联网直报制度的规定。明确任何干预企业独立真实报送统计数据的行为，任何在联网直报数据上的弄虚作假，都是严重的违法违纪行为。我们应当拿起法律的武器，无论涉及什么地方、什么部门、什么人，只要发现有任何违法行为的存在，都应依法依纪处理，依法予以曝光。

第二篇：积极推进企业一套表改革工作

积极推进企业一套表改革工作

随着社会经济的不断发展，国家的宏观管理以及现在社会各界对统计信息的需求越来越多，要求也越来越高。同时也是为了不断提高统计数据质量和政府统计公信力，加大对统计方法制度改革的力度，国家统计局陆续推出了一系列统计方法的制度改革，其中加强统计的“四大工程”建设更是成为夯实数据质量体系的基础。

“四大工程”是指国家统计局从深化统计改革、推进统计事业的发展、提高统计数据的质量、提高统计能力、提高政府统计的公信力，推进统计工作的规范统一、改革创新和公开透明而采取的重要措施和重点推进的工作。“四大工程”包括：一是要建设一个真实完整、及时更新的统一的单位名录库。我国的很多调查都是被调查单位填报法定的统计报表，我们这个名录库要真实可信，是真有这个企业，而且这个名录库要不断更新，确保填报数据的调查单位的真实性。二是要建立统一规范、方便企业填报的企业统计报表制度。过去由于各种原因，统计系统内部，中央和地方统计单位对企业的统计有重复调查、重复报送，我们现在要把这些分散报送的合并在一起，规范统一，减轻企业负担。三是建设功能完善、统一兼容的统一数据采集处理软件系统。统计数据报送处理的软件不要太多、太乱。四是建立统一高效的统计联网直报系统。被调查单位填报数据以后，直接通过互联网报送国家统计局统一的数据中心，减少层层报送，从而减少那些可能存在的因层层报送而带来的问题。

在“四大工程”中，“企业一套表”改革是核心，因为“企业一套表”改革的推行是一项覆盖国家、省、地（市）、县等各级统计机构和企业统计业务工作全流程的系统工程。从统计工作本身来讲，涉及到统计制度方法的设计、业务流程的管理、工作机制的完善、信息技术的应用、基层基础建设等各个方面。“企业一套表”是关系整个统计改革发展的总体进程，是统计制度方法改革中的重中之重，也是对统计系统和统计工作影响深远的重大变革。从本质上来讲基本单位名录库为顺利实施“企业一套表”制度提供了调查单位名录，这是推行“企业一套表”改革的重要基础。数据采集处理软件系统是“企业一套表”实施的重要技术支撑，为顺利实施“企业一套表”改革提供数据采集平台。

“企业一套表”是指以统计调查对象为核心，整合现行报表制度，消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计，充分运用现代信息技术，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。“企业一套表”制度下，统计部门只向企业布置一套统计报表，由企业通过网络直接向国家统计局数据中心报送数据，各级统计部门在线审核、查询及汇总处理统计数据。

“企业一套表”改革的主要目的是整合统计资源，统一设计和布置统计调查报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，统一数据处理软件及平台，推进统计工作一体化，从而实现由各专业独立设计转变为统一设计，由各专业分散布置转变为统一布置，由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位，由间接采集数据转变为直接采集，建立与市场经济体制和宏观调控需要相适应的新型统计制度和工作机制。所以说，实施“企业一套表”改革工作，是提高统计数据的权威性和政府的公信力的重大举措，是适应社会主义市场经济发展的客观需要，是服务科学决策的需要，对于推动统计建设和发展、有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用具有极为重要的意义。

实施“企业一套表”的实施，就是利用计算机和网络技术优势，采用统一数据处理平台，集中统一对企业采集数据，避免统计机构多头向企业布置报表收集数据的重复劳动；实现数据在线审核，提高源头数据质量；实现统计机构专业间、上下级间数据的共享，保证统计数据的完整性和一致性，提高统计工作能力和工作效率。

国家统计局开展“企业一套表”试点工作，是改革统计数据生产方式的一次重大探索，通过“企业一套表”的推进，逐步实现统计业务的标准化管理，实现统计资源共享，提高统计工作效率、统计数据质量和统计服务水平。此次系列培训，就是要使统计程序达到进一步的规范，即在报表流方面，达到从上至下，逐步扩充的过程；在数据流方面，由基层开始起报，由下而上，逐级上报，形成逐步过筛的过程;在加工流方面，利用计算机技术和网络的应用，将现行的统计业务及管理活动集中到平台上，使大量复杂的统计业务和统计数据的处理达到简单化和规范化。让企业重点掌握“企业一套表”试点软件的使用方法和网上直报系统的操作要领，探索“企业一套表”方案的科学性和可行性以及在网络平台报送条件下统计数据的业务流程和统计工作的组织方式等。

“企业一套表”改革涉及到的行业和单位包括几个方面：规模以上的工业、具有资质等级的建筑业、限额以上的批发零售业和住宿餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业。“企业一套表”试点的范围是指这些行业中规模以上的法人单位。选择这些行业主要考虑：一是这些行业统计是国家统计局现行常规统计调查的主体部分和核心业务；其次，规模以上企业增长变化基本上反映了这几大行业的总体发展趋势；同时由于这些调查单位规模比较大，管理比较规范，统计工作的基础比较好，一般多数规模以上的企业（相对比较大的企业）都配有计算机，具备网络直接报送统计数据的条件。因此，将涉及到以上行业的规模较大的企业作为推行“企业一套表”改革的首选行业。

我国长期以来实行的统计调查制度，就是统计部门按国民经济各行业分别向企业布置统计报表，再层层上报统计数据。在这种工作模式下，各专业独立采集原始数据，自成体系地完成各环节统计业务，客观上导致了各统计专业之间互补性不强，统计制度方法及数据处理软件标准化程度不高，不仅制约了现代信息技术在统计工作中的应用，增加了基层统计部门和调查对象的工作负担，也影响了统计工作整体水平和各级、各专业统计数据的衔接及匹配性。“企业一套表”制度对统计调查流程和数据产生系统进行了再造，有利于减少中间环节，提高统计生产过程的透明度与可控性，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置、调查单位重复填报，减轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理、汇总工作流程，提升政府统计科学化、信息化水平。这既能解决当前统计工作中存在的制度设计缺陷、统计手段落后、口径不统一和标准不规范等问题，又能保证数据质量，避免重复上报，节省企业的人力财力。

2011年企业一套表试点工作于8月8日在13个全面试点省（区、市）的所有地区和13个非全面试点省（区、市）的部分地区正式启动。所有试点地区将按照试点实施方案的要求，在统一管理调查单位库的基础上，采用联网直报的手段，运用统一数据处理软件，按照统一的企业一套表制度，向国家统计局报送2011年6月、7月份月报和一季度、二季度季报数据。因为企业一套表是统计改革和发展的“第一号工程”，目前正在进行的企业一套表联网直报试点工作是今年统计系统“四大工程”的最关键战役。首先，统计联网直报就是网上报送、采集数据，是统计数据传统采集方式的一场革命，也是统计工作现代化的一个标志。我们都知道，过去统计数据的采集方法是最基层的企业将它的统计报表送到乡级、县级，由这些统计机构进行录入采集后层层上报。实行联网直报后，就是由基层企业直接将数据传到国家数据中心，那么就实现了数据生产过程中的“两点一线（企业端到国家数据中心）”，这样做的好处就是使我们统计的生产过程完全透明、可控，使企业的数据从它的端口报出送到统计局的过程是非常透明。这个数据在上报过程中间各个环节是不能干预的。它的好处就是最大限度地保证了原始数据的质量。过去，数据在传统的报送过程中由于各种原因可能会受到人为的干扰，会影响统计数据质量。采取现代化的手段后，原始数据由国家直接掌控，首先就保证了统计数据的质量。第二，实行网上采集后可以提高采集效率，提高工作效率。第三，采取这种方法可以大大减轻基层统计人员，包括企业统计人员以及基层的县（乡）统计人员的工作量和工作负担，使他们有更多的精力放到对数据的审核和分析上。

企业要根据内部分工，确定负责“一套表”工作的统计负责人以及相关统计人员，全面接受本单位一套表网上直报的任务。同时，要积极落实联网直报工作环境，按要求参加统计部门组织的业务培训，熟悉操作要领和基层表调查内容，以及网上数据填报、审核、提交方法、网报设备和环境要求。开始实施后，企业统计人员要根据分管基层表的填报内容、起止时间等，按规定分别完成数据填报、审核、提交等工作，并随时接受统计机构对数据的审核、查询。企业一套表制度，其先进性和科学性的核心就体现在有力促进了统计工作的规范统一。通过实施企业一套表，借助于现代先进信息技术手段，能够有效地加强统计工作各个环节与信息技术的融合，实现由各专业独立设计转变为统一设计，由各专业分散布置转变为统一布置，由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位，由间接采集数据转变为直接采集数据，由层层上报转变为同步共享，是统计生产流程的科学再造和高度整合。这一凝聚了统计工作理论创新、管理升级和技术进步的重大变革，大大促进了统计生产流程的统一、规范、高效、共享、开放、扩能，将明显提升统计工作能力和生产效率，减少基层负担，提高抗干扰能力，优化数据质量，提高中国统计的生命力、真实性和科学性，提高统计数据的公信力。

（作者单位：湖北经济学院）

第三篇：企业一套表统计改革发言材料

企业一套表统计改革发言材料

（2011年12月22日）

各位领导，同志们：

大家上午好！

实施企业一套表是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造。实施企业一套表有利于提高统计生产过程的透明度，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置，减轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理工作流程，提升政府统计科学化水平；有利于推动统计建设和发展，有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用。是适应社会主义市场经济发展的客观需要，是服务科学决策、实现科学发展的需要，是事关国计民生的一项基础性工作。

企业一套表统计改革是一项系统工程，有助于提升统计工作标准化水平，提高数据质量，进一步提高统计公信力。此次改革，我们XX县住建局高度重视，按照省、市改革工作实施意见安排，到2012年底前，建筑业和房地产开发经营业将全面实施一套表，实现企业原始数据联网直报。作为XX建筑业和房地产开发经营业企业的行业主管部门，为扎实推进此次改革工作，我们XX县住建局将在县政府的正确领

导下，在县统计局的大力指导下，全力以赴做好以下几方面工作：

一、加强对辖区内拥有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位以及房地产开发经营单位的宣传工作，重点做好对企业法人代表的宣传，取得企业的理解、支持，使企业充分认识到一套表改革的重要性，增强对一套表改革工作的责任感与紧迫感，积极支持一套表改革工作，明确一套表改革的工作要求，配合统计部门开展工作。

二、加强组织协调，做好实施前的准备工作，使建筑业及房地产开发经营企业从人、财、物上确保该工作的顺利开展，督促企业配备“联网直报”专用计算机及开通互联网专线，做好数据衔接工作，协助企业解决一套表推进中的困难和问题，为一套表改革提供良好的环境。

三、加强对行业内一套表改革工作的组织领导，安排责任心强、工作能力强、业务水平高的同志积极参加统计业务培训，确保统计数据质量。

四、在工作中遇到困难和问题及时与县统计局进行沟通，与统计部门密切配合，形成部门协作、上下联动的改革工作氛围。

五、对建筑业和房地产开发经营企业不配合开展一套表统计改革工作的，从行业监管角度督促其按照要求认真开展工作，且做到不虚报、不漏报、不迟报。

企业一套表改革工作涉及面广、技术要求高、工作难度大，并且时间紧，任务重，困难多，需要我们在工作过程中不断进行探索和总结。我们XX县住建局将以饱满的工作热情，迎难而上，扎扎实实做好行业内企业一套表改革的各项工作，为提高统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力作出我们应有的贡献！

第四篇：齐河县积极推进统计改革暨“企业一套表”试点工作

齐河县积极推进全县统计改革暨“企业一套表”

试点工作

齐河县统计局

全市“企业一套表”试点综合业务及数据处理软件培训会议以后，齐河县统计局迅速行动、精心组织、周密安排，扎实推进全县“企业一套表”试点工作。

一、全县上下高度重视。全市“企业一套表”工作会议后，我县迅速成立了齐河县统计改革暨“企业一套表”试点工作领导小组，领导小组组长由县委副书记、县长许冰同志担任，副组长由县委常委、副县长李方庆等多名县领导担任，成员由县政府有关部门主要负责人、开发区各乡镇（街道办）党委书记组成，领导小组下设办公室，李开平同志兼任办公室主任，领导小组还明确了各成员单位职责分工。制定了《齐河县统计改革暨“企业一套表”试点工作方案》，明确工作内容和目标。加强培训，提高业务能力。在市局培训结束后，我县积极组织了县乡统计机构全体人员和全部县属“三上”企业的业务培训工作，保证了基层统计人员熟练联网直报流程。

二、8月10日上午，在县广电中心召开了全县统计改革暨“企业一套表”试点工作会。县领导李方庆、戴成刚、史勤，县直有关部门主要负责人，县开发区、各乡镇（街道办）

1乡镇长（主任），分管副书记或副乡镇长，经委主任，统计站站长、统计员；县属“三上”企业的负责人、统计员，县统计局全体人员共计200余人参加了会议。会上印发了县委副书记、县长许冰同志和县委常委、副县长李方庆同志的重要讲话，会议由副县长戴成钢同志主持，副县长史勤同志宣读了齐河县人民政府办公室印发的《关于成立齐河县统计改革暨“企业一套表”试点工作领导小组的通知》，县统计局局长李开平同志对企业一套表试点工作方案进行了详细讲解，县委常委、副县长李方庆同志作了重要讲话。

李方庆副县长在讲话中强调：一要深刻认识，高度重视“企业一套表”改革试点工作；二要通力合作，全面做好“企业一套表”改革试点工作；三要严格奖惩，确保“企业一套表”改革试点工作顺利进行。

李方庆副县长在讲话中明确要求:

（一）各级各部门要进一步提高思想认识，坚定改革的信心和决心，克服困难，切实把“企业一套表”试点工作扎扎实实推向前进，确保圆满完成改革的各项工作任务。

（二）各级各部门一定要高度重视，精心组织，密切配合，确保我县“企业一套表”试点工作顺利开展。一是强化组织领导，明确职责分工。按照“统一设计、整体推进、分工协作、分步实施”的原则，明确了县开发区、各乡镇（街道办）及县直有关部门的职责。县政府有关部门积极督促所属企业严格按照全县的进度要求按

时实现联网直报；县开发区、各乡镇（街道办）实行主要领导负责制，党委、政府成员包片，经委工作人员包企业责任制，谁的企业谁管理、谁督促，严格时间进度要求，分批次抓好联网直报。二是突破工作难点。我县“三上”企业总体情况，县直企业普遍好于乡镇企业，但是，90%以上的企业在县开发区和各乡镇（街道办），开发区各乡镇企业成为影响联网直报的最大难点。针对实际情况制定了乡镇按月递进，分批次完成直报任务。三是突出工作重点。这次试点全县共有544家“三上”企业，其中规模以上工业企业达到411家，接近全部试点企业的80%，是这次试点工作的重点。要求县开发区、各乡镇（街道办）党委、政府要加强领导，强化管理职能，确保本辖区内现有规模工业企业数量总体稳定，同时，乡经委、统计站工作人员要深入企业跟上工作，保证现有企业分批次、分阶段实现联网直报。要加快培植新的规模工业企业，加大申报力度，保证数量，提高质量，全面完成全县统计改革任务。

（三）严格奖惩。县改革试点领导小组制定考核办法，严格奖惩。对试点推进过程中，部门、单位、个人的积极程度明确了奖惩措施，有力保证了试点工作任务的顺利完成。

第五篇：企业一套表统计改革工作会议讲话

企业一套表统计改革工作会议讲话

近年来，随着经济社会的快速发展，统计部门开始面临报表单位大幅增加、统计口径复杂多变的新情况。特别是对于大量无主管部门的市场主体，继续沿用现行统计办法搜集基础数据资料的难度很大。同时，现行统计办法在制度设计方面存在专业与行业报表分割、同一行业不同专业统计数据口径差异较大、相关指标数据不匹配等制度缺陷，导致了统计数据说服力不强，时效性较差，在一定程度上影响了统计数据的权威性。而且由于各级统计部门多头、重复布置报表，增加了单位和企业的负担，降低了统计工作效率。为此，国家统计局于2009年出台方案，2010年在全国选择北京、湖北、广东等十二个省（市），在全省和地市两个层面进行试点。今年又选择13个省（区、市）在全省范围进行试点，11个省（区、市）的部分地市或县进行试点。

开展“企业一套表”改革试点工作是一项重大的统计改革，就是把我国长期实行的统计部门按国民经济各行业分别向企业布置统计报表，再层层上报统计数据，改为统计部门只向企业布置一套统计报表，由企业通过网络直接向国家统计局数据中心报送数据，各级统计部门在线审核、查询及汇总处理统计数据。这是我国统计方法制度和工作机制的深刻变革，是统计调查流程和数据产生的系统再造，有利于减少中间环节，提高生产过程的透明度与可控性，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置、调查单位重复填报，减 1

轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理、汇总工作流程，提升政府统计科学化、信息化水平。全面实施企业一套表，通过“统一制度设计、统一统计标准、统一调查单位、统一组织布置”，将各专业对企业分散的各项调查统一整合，充分利用现代信息技术手段，努力加强统计基层基础建设，进一步提高统计工作整体效率，最大程度地减轻基层统计部门和统计调查对象的负担，全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力。