实施企业一套表改革的难点及建议

第一篇：实施企业一套表改革的难点及建议

建立月度迟报单位通报制度 规范统计报表签收

作者：石河子市… 文章来源：石河子市统计局 点击数：

237 更新时间：2009-11-20 12:07:59

为突出深入学习实践科学发展观实践主题活动，农八师石河子市统计局积极做到“两促进，两不误”，用学习指导实践，以实践促进工作，通过建立严格规范的统计报表签收制度和月度迟报单位通报制度，努力提高统计工作效率和依法行政水平。

首先，加强常规业务工作，严格规范统计报表签收制度。统计工作最基本、最繁重的就是常规定期报表，一方面是单位数量过多或者报表种类太多造成，更主要的原因是报表上报的及时性、准确性未能得到根本解决，在规定时间内总有一部分单位不能按时上报，拖延上报的日期，进而影响各专业的及时上报。为了解决这一长期困扰各专业的报表上报不及时的问题，师市统计局下决心从基础工作抓起，从规范统计报表签收制度抓起。从今年一季度开始，各专业对当月报表上报单位做好签收登记，在规定上报时间截止后的第二天，由法教科主动向各专业收取统计报表签收登记表，并作为执法重要依据。

其次，依据签收登记表对迟报单位发送催报通知书，在次月中旬发布迟报、拒报等统计违法行为通报，及时通报各单位迟报次数，统计违法案件查处情况，以示警告。通过狠抓基础工作落实，狠抓签收制度和通报制度实现统计工作良性高效运

转，实现统计工作健康和谐发展。

实施“企业一套表”改革的难点及建议

近期，随着我省实施“企业一套表”改革工作的全面推开，通过近日每天的集中学习和自己参与乡镇一套表改革工作总结的一点经验，自己对“企业一套表”改革有一点粗浅的看法。

一、实施“企业一套表”改革具有重要的意义

“企业一套表”改革，归根结底就是实施联网直报，对提高基层各项统计数据的时效性、准确性以及确保数据质量有着非常重要的意义。

一是可以切实提高数据质量。“企业一套表”可以保证在统一的单位名录下收集全面的全行业统计数据。可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。可以有效保证源头数据的质量。

二是可以提高统计能力。实施“企业一套表”，既可得到基层单位各方面微观信息，也可以为宏观分析和决策提供全面数据，为各级党和政府决策提供更为翔实、准确和全面的数据，从而提高统计服务的时效性、科学性和预计性，从根本上提升统计服务水平和能力。

三是可以提高统计数据的公信力。实施“企业一套表”，消除了过去各个专业各自管理本专业名录和数据的弊端，各专业实现了资源共享，也能够更有效地进行资料应用开发和分析研究，提高统计工作整体效率。

二、“企业一套表”改革工作的难点

近年来，通过我县三上企业报表报送情况来看，实施“企业一套表”改革工作，以下几个方面将成为工作的难点各重点。

大部分“三上”企业联网直报软硬件条件不够。企业没有配备电脑，缺乏完成此项工作应必备的软、硬件条件。

部分“三上”企业对报送统计数据本身就存在不积极主动的态度，统计部门也无法从根本上彻底解决这一问题。如果实施联网直报，需要投入资金增加设备，需要确定专门从事联网直报工作的统计业务人员。现有统计人员统计、计算机方面的业务能力欠缺，这一问题将成为制约这次“企业一套表”改革的重点之一。

近年来，由于企业改制的不断推进，现有三上企业大部分成为民营私有企业，企业主管部门对企业的管理作用明显削弱，对于统计数据的报送工作本身在思想上存在不重视的态度，因些，企业主管部门高度重视和配合也成为这次“企业一套表”改革的重点之和难点之一。

三、对“企业一套表”改革的工作的几点建议

要从上到下得到各级各部门的充分认识和密切配合，尤其得到政府各级部门的大力支持。只有各级领导重视，此项工作才能扎实推行。

加大设备投入力度，实施联网直报，必要的硬件必须跟上才能完成。这就要求现在三上企业必须高度重视这一工作，投入一定的资金，购置电脑等设备，连接互联网。

积极宣传，加强培训。鉴于目前各单位统计机构及人员水平参差不齐和网络配置低下的现状，一方面要加强对企业的宣传引导力度。另一方面要加强对企业统计人员的学习培训。

严格考核，确保质量。县统计局要把联网直报工作纳入统计执法检查内容。对严重违反联网直报统计制度的企业，统计部门将按照《统计法》和《甘肃省统计管理条例》的有关规定，依法处理。

第二篇：企业一套表统计改革发言材料

企业一套表统计改革发言材料

（2011年12月22日）

各位领导，同志们：

大家上午好！

实施企业一套表是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造。实施企业一套表有利于提高统计生产过程的透明度，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置，减轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理工作流程，提升政府统计科学化水平；有利于推动统计建设和发展，有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用。是适应社会主义市场经济发展的客观需要，是服务科学决策、实现科学发展的需要，是事关国计民生的一项基础性工作。

企业一套表统计改革是一项系统工程，有助于提升统计工作标准化水平，提高数据质量，进一步提高统计公信力。此次改革，我们XX县住建局高度重视，按照省、市改革工作实施意见安排，到2012年底前，建筑业和房地产开发经营业将全面实施一套表，实现企业原始数据联网直报。作为XX建筑业和房地产开发经营业企业的行业主管部门，为扎实推进此次改革工作，我们XX县住建局将在县政府的正确领

导下，在县统计局的大力指导下，全力以赴做好以下几方面工作：

一、加强对辖区内拥有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位以及房地产开发经营单位的宣传工作，重点做好对企业法人代表的宣传，取得企业的理解、支持，使企业充分认识到一套表改革的重要性，增强对一套表改革工作的责任感与紧迫感，积极支持一套表改革工作，明确一套表改革的工作要求，配合统计部门开展工作。

二、加强组织协调，做好实施前的准备工作，使建筑业及房地产开发经营企业从人、财、物上确保该工作的顺利开展，督促企业配备“联网直报”专用计算机及开通互联网专线，做好数据衔接工作，协助企业解决一套表推进中的困难和问题，为一套表改革提供良好的环境。

三、加强对行业内一套表改革工作的组织领导，安排责任心强、工作能力强、业务水平高的同志积极参加统计业务培训，确保统计数据质量。

四、在工作中遇到困难和问题及时与县统计局进行沟通，与统计部门密切配合，形成部门协作、上下联动的改革工作氛围。

五、对建筑业和房地产开发经营企业不配合开展一套表统计改革工作的，从行业监管角度督促其按照要求认真开展工作，且做到不虚报、不漏报、不迟报。

企业一套表改革工作涉及面广、技术要求高、工作难度大，并且时间紧，任务重，困难多，需要我们在工作过程中不断进行探索和总结。我们XX县住建局将以饱满的工作热情，迎难而上，扎扎实实做好行业内企业一套表改革的各项工作，为提高统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力作出我们应有的贡献！

第三篇：积极推进企业一套表改革工作

积极推进企业一套表改革工作

随着社会经济的不断发展，国家的宏观管理以及现在社会各界对统计信息的需求越来越多，要求也越来越高。同时也是为了不断提高统计数据质量和政府统计公信力，加大对统计方法制度改革的力度，国家统计局陆续推出了一系列统计方法的制度改革，其中加强统计的“四大工程”建设更是成为夯实数据质量体系的基础。

“四大工程”是指国家统计局从深化统计改革、推进统计事业的发展、提高统计数据的质量、提高统计能力、提高政府统计的公信力，推进统计工作的规范统一、改革创新和公开透明而采取的重要措施和重点推进的工作。“四大工程”包括：一是要建设一个真实完整、及时更新的统一的单位名录库。我国的很多调查都是被调查单位填报法定的统计报表，我们这个名录库要真实可信，是真有这个企业，而且这个名录库要不断更新，确保填报数据的调查单位的真实性。二是要建立统一规范、方便企业填报的企业统计报表制度。过去由于各种原因，统计系统内部，中央和地方统计单位对企业的统计有重复调查、重复报送，我们现在要把这些分散报送的合并在一起，规范统一，减轻企业负担。三是建设功能完善、统一兼容的统一数据采集处理软件系统。统计数据报送处理的软件不要太多、太乱。四是建立统一高效的统计联网直报系统。被调查单位填报数据以后，直接通过互联网报送国家统计局统一的数据中心，减少层层报送，从而减少那些可能存在的因层层报送而带来的问题。

在“四大工程”中，“企业一套表”改革是核心，因为“企业一套表”改革的推行是一项覆盖国家、省、地（市）、县等各级统计机构和企业统计业务工作全流程的系统工程。从统计工作本身来讲，涉及到统计制度方法的设计、业务流程的管理、工作机制的完善、信息技术的应用、基层基础建设等各个方面。“企业一套表”是关系整个统计改革发展的总体进程，是统计制度方法改革中的重中之重，也是对统计系统和统计工作影响深远的重大变革。从本质上来讲基本单位名录库为顺利实施“企业一套表”制度提供了调查单位名录，这是推行“企业一套表”改革的重要基础。数据采集处理软件系统是“企业一套表”实施的重要技术支撑，为顺利实施“企业一套表”改革提供数据采集平台。

“企业一套表”是指以统计调查对象为核心，整合现行报表制度，消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计，充分运用现代信息技术，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。“企业一套表”制度下，统计部门只向企业布置一套统计报表，由企业通过网络直接向国家统计局数据中心报送数据，各级统计部门在线审核、查询及汇总处理统计数据。

“企业一套表”改革的主要目的是整合统计资源，统一设计和布置统计调查报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，统一数据处理软件及平台，推进统计工作一体化，从而实现由各专业独立设计转变为统一设计，由各专业分散布置转变为统一布置，由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位，由间接采集数据转变为直接采集，建立与市场经济体制和宏观调控需要相适应的新型统计制度和工作机制。所以说，实施“企业一套表”改革工作，是提高统计数据的权威性和政府的公信力的重大举措，是适应社会主义市场经济发展的客观需要，是服务科学决策的需要，对于推动统计建设和发展、有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用具有极为重要的意义。

实施“企业一套表”的实施，就是利用计算机和网络技术优势，采用统一数据处理平台，集中统一对企业采集数据，避免统计机构多头向企业布置报表收集数据的重复劳动；实现数据在线审核，提高源头数据质量；实现统计机构专业间、上下级间数据的共享，保证统计数据的完整性和一致性，提高统计工作能力和工作效率。

国家统计局开展“企业一套表”试点工作，是改革统计数据生产方式的一次重大探索，通过“企业一套表”的推进，逐步实现统计业务的标准化管理，实现统计资源共享，提高统计工作效率、统计数据质量和统计服务水平。此次系列培训，就是要使统计程序达到进一步的规范，即在报表流方面，达到从上至下，逐步扩充的过程；在数据流方面，由基层开始起报，由下而上，逐级上报，形成逐步过筛的过程;在加工流方面，利用计算机技术和网络的应用，将现行的统计业务及管理活动集中到平台上，使大量复杂的统计业务和统计数据的处理达到简单化和规范化。让企业重点掌握“企业一套表”试点软件的使用方法和网上直报系统的操作要领，探索“企业一套表”方案的科学性和可行性以及在网络平台报送条件下统计数据的业务流程和统计工作的组织方式等。

“企业一套表”改革涉及到的行业和单位包括几个方面：规模以上的工业、具有资质等级的建筑业、限额以上的批发零售业和住宿餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业。“企业一套表”试点的范围是指这些行业中规模以上的法人单位。选择这些行业主要考虑：一是这些行业统计是国家统计局现行常规统计调查的主体部分和核心业务；其次，规模以上企业增长变化基本上反映了这几大行业的总体发展趋势；同时由于这些调查单位规模比较大，管理比较规范，统计工作的基础比较好，一般多数规模以上的企业（相对比较大的企业）都配有计算机，具备网络直接报送统计数据的条件。因此，将涉及到以上行业的规模较大的企业作为推行“企业一套表”改革的首选行业。

我国长期以来实行的统计调查制度，就是统计部门按国民经济各行业分别向企业布置统计报表，再层层上报统计数据。在这种工作模式下，各专业独立采集原始数据，自成体系地完成各环节统计业务，客观上导致了各统计专业之间互补性不强，统计制度方法及数据处理软件标准化程度不高，不仅制约了现代信息技术在统计工作中的应用，增加了基层统计部门和调查对象的工作负担，也影响了统计工作整体水平和各级、各专业统计数据的衔接及匹配性。“企业一套表”制度对统计调查流程和数据产生系统进行了再造，有利于减少中间环节，提高统计生产过程的透明度与可控性，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置、调查单位重复填报，减轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理、汇总工作流程，提升政府统计科学化、信息化水平。这既能解决当前统计工作中存在的制度设计缺陷、统计手段落后、口径不统一和标准不规范等问题，又能保证数据质量，避免重复上报，节省企业的人力财力。

2011年企业一套表试点工作于8月8日在13个全面试点省（区、市）的所有地区和13个非全面试点省（区、市）的部分地区正式启动。所有试点地区将按照试点实施方案的要求，在统一管理调查单位库的基础上，采用联网直报的手段，运用统一数据处理软件，按照统一的企业一套表制度，向国家统计局报送2011年6月、7月份月报和一季度、二季度季报数据。因为企业一套表是统计改革和发展的“第一号工程”，目前正在进行的企业一套表联网直报试点工作是今年统计系统“四大工程”的最关键战役。首先，统计联网直报就是网上报送、采集数据，是统计数据传统采集方式的一场革命，也是统计工作现代化的一个标志。我们都知道，过去统计数据的采集方法是最基层的企业将它的统计报表送到乡级、县级，由这些统计机构进行录入采集后层层上报。实行联网直报后，就是由基层企业直接将数据传到国家数据中心，那么就实现了数据生产过程中的“两点一线（企业端到国家数据中心）”，这样做的好处就是使我们统计的生产过程完全透明、可控，使企业的数据从它的端口报出送到统计局的过程是非常透明。这个数据在上报过程中间各个环节是不能干预的。它的好处就是最大限度地保证了原始数据的质量。过去，数据在传统的报送过程中由于各种原因可能会受到人为的干扰，会影响统计数据质量。采取现代化的手段后，原始数据由国家直接掌控，首先就保证了统计数据的质量。第二，实行网上采集后可以提高采集效率，提高工作效率。第三，采取这种方法可以大大减轻基层统计人员，包括企业统计人员以及基层的县（乡）统计人员的工作量和工作负担，使他们有更多的精力放到对数据的审核和分析上。

企业要根据内部分工，确定负责“一套表”工作的统计负责人以及相关统计人员，全面接受本单位一套表网上直报的任务。同时，要积极落实联网直报工作环境，按要求参加统计部门组织的业务培训，熟悉操作要领和基层表调查内容，以及网上数据填报、审核、提交方法、网报设备和环境要求。开始实施后，企业统计人员要根据分管基层表的填报内容、起止时间等，按规定分别完成数据填报、审核、提交等工作，并随时接受统计机构对数据的审核、查询。企业一套表制度，其先进性和科学性的核心就体现在有力促进了统计工作的规范统一。通过实施企业一套表，借助于现代先进信息技术手段，能够有效地加强统计工作各个环节与信息技术的融合，实现由各专业独立设计转变为统一设计，由各专业分散布置转变为统一布置，由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位，由间接采集数据转变为直接采集数据，由层层上报转变为同步共享，是统计生产流程的科学再造和高度整合。这一凝聚了统计工作理论创新、管理升级和技术进步的重大变革，大大促进了统计生产流程的统一、规范、高效、共享、开放、扩能，将明显提升统计工作能力和生产效率，减少基层负担，提高抗干扰能力，优化数据质量，提高中国统计的生命力、真实性和科学性，提高统计数据的公信力。

（作者单位：湖北经济学院）

第四篇：企业一套表统计改革工作会议讲话

企业一套表统计改革工作会议讲话

近年来，随着经济社会的快速发展，统计部门开始面临报表单位大幅增加、统计口径复杂多变的新情况。特别是对于大量无主管部门的市场主体，继续沿用现行统计办法搜集基础数据资料的难度很大。同时，现行统计办法在制度设计方面存在专业与行业报表分割、同一行业不同专业统计数据口径差异较大、相关指标数据不匹配等制度缺陷，导致了统计数据说服力不强，时效性较差，在一定程度上影响了统计数据的权威性。而且由于各级统计部门多头、重复布置报表，增加了单位和企业的负担，降低了统计工作效率。为此，国家统计局于2009年出台方案，2010年在全国选择北京、湖北、广东等十二个省（市），在全省和地市两个层面进行试点。今年又选择13个省（区、市）在全省范围进行试点，11个省（区、市）的部分地市或县进行试点。

开展“企业一套表”改革试点工作是一项重大的统计改革，就是把我国长期实行的统计部门按国民经济各行业分别向企业布置统计报表，再层层上报统计数据，改为统计部门只向企业布置一套统计报表，由企业通过网络直接向国家统计局数据中心报送数据，各级统计部门在线审核、查询及汇总处理统计数据。这是我国统计方法制度和工作机制的深刻变革，是统计调查流程和数据产生的系统再造，有利于减少中间环节，提高生产过程的透明度与可控性，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置、调查单位重复填报，减 1

轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理、汇总工作流程，提升政府统计科学化、信息化水平。全面实施企业一套表，通过“统一制度设计、统一统计标准、统一调查单位、统一组织布置”，将各专业对企业分散的各项调查统一整合，充分利用现代信息技术手段，努力加强统计基层基础建设，进一步提高统计工作整体效率，最大程度地减轻基层统计部门和统计调查对象的负担，全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力。

第五篇：港南区“企业一套表”改革工作实施方案

港南区“企业一套表”改革工作实施方案

为推动我区统计制度方法改革创新，根据全国统计工作会议精神、国家统计局《关于印发全面实施企业（单位）一套表工作总体规划的通知》（国统字[2011]46号）和广西壮族自治区统计局《广西企业一套表实施方案》的要求，结合我区实际情况，区人民政府决定在全区范围内开展“企业一套表”改革试点工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“三提高一减轻”（提高数据质量、提高服务水平、提高工作效率、减轻基层统计工作负担）为目的，坚持“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与、积极稳妥”原则，在科学有效实施《广西企业一套表实施方案》的基础上创新发展，促进我区统计工作迈上新的台阶。

二、组织机制

区政府已经成立由黄明才常务副区长为组长，区府办分管副主任、区统计局局长为副组长，其他相关人员为成员的“企业一套表”统计改革工作领导小组。领导小组办公室设在区统计局，在实施期间集中办公，按照“专业服从专班、分管协助主管、下级服从上级、上级服务下级”的联动工作机制和组织保障模式，专门负责企业一套表试点的组织实施工作。

三、具体任务、范围及内容

（一）试点任务

根据国家“企业一套表”试点总体方案及要求，我区利用国家统计局提供的数据采集平台，系统地对国家“企业一套表”方案、组织方式、业务流程和数据采集平台可行性及相应配套条件等进行全面试点。具体是：

1、研究制定企业统计调查核心指标体系、统计单位标准及使用规定和主要元数据标准。

2、统一规范统计调查业务工作流程。

3、以“企业一套表”方案为主导建设统一的数据采集平台，将现行的统计业务及管理活动集中到平台上，满足统计业务处理、统计日常管理、统计分析决策、统计信息服务的需要。

4、初步建立以基本单位名录库为基础、统一认定年、定报统计调查单位的工作机制。

5、初步建成数据采集处理软件系统，实现全面调查企业原始数据联网直报和在线处理数据。

（二）试点范围

1、规模以上工业企业。

2、资质以上建筑业。

3、限额以上批发和零售业。

4、限额以上住宿和餐饮业。

5、房地产开发经营业。

（三）试点内容

“企业一套表”试点按照5个主体专业，实行5个“企业一套表”

制度。其中，除工业、建筑业、批发零售和住宿餐饮业、房地产开发5个主体专业外，主要将劳资、能源两种专业报表归并到5个“企业一套表”制度中。

定报试点内容主要包括单位基本情况、生产经营情况、财务状况、劳动工资、能源消费等。

定报试点具体内容有：

规模以上工业企业统计一套表。包括：单位基本情况，工业生产、销售、产品产量，财务状况，能源，劳动工资等。

资质以上建筑业企业统计一套表。包括：单位基本情况，建筑业企业生产，财务状况，劳动工资等。

限额以上批发和零售业企业统计一套表。包括：单位基本情况，限额以上批发和零售业商品销售、库存情况，财务状况，劳动工资等。限额以上住宿业和餐饮业企业统计一套表。包括：单位基本情况，限额以上住宿业和餐饮业经营情况，财务状况，能源消费情况，劳动工资等。

房地产开发经营业企业统计一套表。包括：单位基本情况，房地产开发企业投资、资金和土地开发情况、施工销售及空置情况，劳动工资等。

四、报送方式

“企业一套表”采用网上直报的方式报送报表，由企业登录省统计局外网，在专用的“一套表报送频道”中直接报送各类报表。报送网址：

http://lwzb.gxtj.gov.cn:9062/dr

为满足网上直报要求，试点企业需配备能上网的电脑一台，其配置要求：CPU奔腾4以上、内存512兆以上、操作系统windowsxp以上版本、浏览器IE6以上版本、互联网接入速度512KBPS以上。企业暂不具备上报条件的设立代报点，代报点设在各相应乡镇统计站,由乡镇统计站暂时代报。

五、报送时间及要求

从2011年9月开始，采用“企业一套表”方式采集定报数据，实行“双轨制”报送。即一方面按“企业一套表”方式采集数据及上报；另一方面按原国家统计报表制度规定的报表收集、审核、汇总上报流程保持不变。

从2011年12月开始（在数据采集平台系统运行稳定，数据导出正常，能满足工作及专业上报需求的前提条件下）实行“单轨”运行，即采用“企业一套表”方式采集数据，并按照国家统计报表制度规定的时间上报各类报表。

六、组织实施方式

（一）区统计局各专业股室（中心）负责本专业“企业一套表”试点工作的组织和指导，于8月底以前完成对企业专业人员的业务培训和程序培训。

（二）各部门负责试点单位数据的审核、汇总、上报工作，数据不合要求不得录入上报。

（三）网上直报企业单位名单一经确定不得擅自变动，各专业试

点单位的增减变动、基本信息的调整由区统计局严格按程序审批备案，市统计局审核批准后方能进行调整。

七、工作要求

（一）加强领导

为了保障“企业一套表”统计改革工作的有效推进，区政府成立“企业一套表”统计改革工作领导小组。各单位要高度重视试点工作，确定分管领导，抽调专门人员，成立领导小组和工作小组，本着实事求是、求真务实的原则，严格按照本试点方案的规定和安排，积极部署，精心组织，确保试点工作的顺利开展。

（二）明确职责

调查单位（企业）的主要职责是设立综合统计人员，全面负责本单位一套表制度和网上直报的任务接受、报表上报、审核查询等工作；按要求参加统计部门组织的试点工作业务培训；配备必要的计算机设备，并满足上网要求。对拒绝网上直报和迟报的单位（企业）区政府将追究单位领导和统计人员责任。