鞍山市全民科学素质行动计划实施细则（5篇）

第一篇：鞍山市全民科学素质行动计划实施细则

鞍山市全民科学素质行动计划实施细则

（2006—2010—2020年）

根据国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》和省政府《辽宁省全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》，结合我市实际，制定《鞍山市全民科学素质行动计划实施细则（2006—2010—2020年）》（以下简称《科学素质细则》）。

一、前言

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高我市自主创新能力、加速经济隆起、构建和谐鞍山、全面建设小康社会具有重要的战略意义。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，我市公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育的年限有待提高；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育体系尚不健全，公民缺少接受终身教育的意识和机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、1 队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。

鞍山市全民科学素质行动计划实施细则旨在贯彻实施国家和省《全民科学素质行动计划纲要》，全面推动我市公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使我市全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶成年公民具备基本科学素质的长远目标。

二、方针和目标 指导方针：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力、振兴鞍山老工业基地、构建和谐鞍山、全面建设小康社会打下雄厚的人力资源基础。

今后15年，实施鞍山市全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

政府推动——各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质细则》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质细则》的实施。社会各界各负其责，加强协作。

全民参与——公民是科学素质建设的参与主体和受益者。要充分调动全体公民参与实施《科学素质细则》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

提升素质——提高公民科学素质是《科学素质细则》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质细则》，推动建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

促进和谐——以人为本，认真落实科学发展观，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

目标：

到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民具备基本科学素质的比例达到15%。

到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民具备基本科学素质的比例达到5%。

围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：

——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源能源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源 3 节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

三、主要行动

(一)未成年人科学素质行动。任务：

——加强基础教育，完善基础教育阶段的科学教育，使中小学生掌握基本的科学知识与必要的技能。15岁以上人口平均受教育年限达到10年左右，小学阶段入学率和保留率分别达到100%和99.97%，初中阶段入学率和保留率分别达到100%和97%以上，高中阶段毛入学率提高到90%以上。

——普及农村义务教育，实施新一轮“普九”规划，实现全市农村免费义务教育目标，全市的县（市、区）要达到或接近“双高水平”普九义务教育标准。增强农村未成年人改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。——大力宣传科学发展观，重点普及保护生态环境、节约资源能源等科学知识，宣传我国人口众多、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

——开展多种形式的科普活动和社会实践活动，使未成年人提高对科学技术的兴趣和爱好，体验科学探究活动的过程与方法，增强创新意识和实践能力，培养综合运用科学知识解决问题的能力。

措施：

——深入实施义务教育规划，提高全市义务教育质量和水平。结合中小学课程改革，强化科学教育的内容，将科学教育列入学校整体工作计划。严格执行新课程计划，进入新课程实验的学校在义务教育地方课程（1—9年级）中开设60课时的科学教育课程。

——贯彻落实《辽宁省全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展的意见》，实现全市义务教育均衡化目标。科学合理地制定农村中小学布局调整规划，推进相对集中办学进程，促进布局结构优化。推进农村中小学现代远程教育工程，逐步实现农村与城市共享优质课程资源。建立优秀教师送教下乡制度，缓解农村对优秀中小学教师的需求。继续实施“一所村小一名大学生计划”。

——普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安 5 全避险等知识，加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育，使未成年人从科学发展观的角度认识人类与环境协调发展的重要性。

——把青少年科普教育作为素质教育的重要内容。组织开展青少年科技创新大赛、明天小小科学家竞赛、“数学、物理、化学、生物、微机”等学科竞赛，青少年电脑机器人竞赛，举办校园科技节活动、青少年科技作品展示会、青少年夏（冬）令营活动，开展青少年校外科普系列活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力，培养他们的动手能力、思维能力和创造能力。

——通过“大手拉小手科技传播行动”，组建科技专家指导团，深入全市中小学校、社区、科普教育基地，举办青少年科普报告会、科技发明创造讲座、青少年科技成果评选等活动；组织开展科技专家与青少年会面活动，通过科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动，用科学家的事迹和精神激励广大未成年人勇于探索、奋斗向上。

——依托各类家长学校、家庭教育指导中心、社区科普活动等形式，通过开展“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭教育等宣传实践活动，提高家长、尤其是母亲的科学素质，发挥家庭在未成年人科学素质教育中的重要作用；通过开展“雏鹰科技行动”等活动，发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。

——整合社会科技教育资源，发挥校外资源在科学教育中的作用。充分发挥科技馆、图书馆、博物馆、纪念馆、青少年宫、儿童活动中心等场所的科普教育功能；利用科技馆、科研院所、名胜风景区、农业科技园区等教育资源，创建30个市级青少年科普教育基地；完善市、县科技馆的青少年动手园区、培训设施、展教功能；抓紧组建市青少年科技活动中心，有条件的县、区要筹划建设科技馆和青少年科技活动中心；发挥社区青少年科技活动站（室）在未成年人校外教育中的作用。

——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度。新闻媒体要开辟青少年科普栏目；鞍山科普网站要为青少年科技活动提供交流平台，《鞍山科普》期刊要增设青少年科普内容，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。

（二）农民科学素质行动。任务：

——面向农民大力宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、反对愚昧迷信和陈规陋习、倡导健康卫生、移风易俗等内容的宣传教育，在全市农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

——围绕农业增效农民增收，培训有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进县域经济的发展和社会主义新农村建设。以种植业、养殖业、农产品加工业、标准化生产为重点，培训新型农民达6万人。

——围绕农业新技术、新成果、新设施、新装备，以推广、引进、示范、应用为核心，开展农业实用技术培训达20万人。——针对农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的需要，培训农民每年实现1.7万人。其中，职业技能培训0.6万人，引导性培训1.1万人。

措施：

——完善农村科技培训体系。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络、农技推广部门、农业广播电视学校、农村致富技术函授大学等农民科技培训主渠道的作用，针对不同对象，开展内容丰富、形式多样、适应需求的各类科技培训。

——大力开展农民科技培训。实施农户致富能手工程、农业科技进家庭工程、农村青年百千万科技致富工程、农村妇女双学双比活动、科普惠农兴村计划等，普及、推广农业实用技术，培养农民致富能手和农村科技致富带头人。

——广泛开展多种形式的科普活动。通过深入开展科技文化卫生“三下乡”、科技活动周、社会科学普及周、全国科普日、科普之冬等活动，在全市农村宣传科学发展观、社会主义荣辱观，贴近农民群众的生产、生活实际，增强农民的科技意识和致富本领，建立科技人员与农民互动和“常下乡”科技服务长效机制。

——加强农村科技、科普示范工作。深入开展全国科技进步示范市(县、区)和全国科普示范县(市、区)等创建活动，开展农村科普示范基地创建活动，各农业县、区每年至少新建2个具有本地特色的农村科普示范基地。通过农业新品种试种、新技术推广等发挥基地在科技培训、项目推广和技术应用等方面的辐射带动作用，引导带动农民增收致富。各农业县（市、区）要建立一 批农村科普示范基地。

——开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，以县为主实施阳光工程，重点对农村劳动力开展转移就业前的短期职业技能培训，辅助开展引导性培训。

——加强农村科技服务组织网络和人才队伍建设。组建市、县级农业科技专家服务队，推进农村专业技术协会的发展，不断支持、引导农技协在技术项目的引进、研究、培训、推广等科技服务方面的带动作用，发展壮大农技协组织，到2010年全市要达到80%以上的农业村有农技协组织，把农技协办成经济实体型、生产经营型、科技服务型、技术交流型的模式；培育农村经纪人队伍，通过培训学习，培养一批懂技术、会经营的农民科技经纪人，为农民增收致富提供中介服务。

——实施农民上网工程，帮助农民网上获取新技术、新品种、生产项目和市场信息。

（三）城镇劳动人口科学素质行动。任务：

——在全市城镇大力宣传科学发展观，重点倡导和普及自主创新、节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

——围绕振兴鞍山老工业基地和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产 9 业从业人员科学素质。培训城镇职工100万人次，其中培训技术人员10万人次；培养高级技工4万人、技师1万人、高级技师2000人。

——围绕城镇化建设的需求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。培训进城务工人员8万人。

——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。培训失业人员10万人次。其中就业率达到60％以上；创业培训达到1万人次。

——发展职业教育，为全市培养高素质的劳动人口。中等职业教育在校生达到4万人，高等职业教育在校生达到2万人。

措施：

——建设和完善全市技能人才培养体系。建立10个高技能人才培养基地，围绕我市支柱产业建设10个职业教育实训基地。

——实施示范性职业院校建设、职业教育实训基地建设、县级职教中心质量提升、职业教育师资队伍建设、职业教育信息化建设、高技能人才培养等6个工程；完成“普惠制”就业培训、农村劳动力转移和农村实用人才培训、社区教育发展、职业教育专业建设、中等职业教育扶困助学、新技师培养带动等6个计划。

——将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材；将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

——在企业建立培训制度，制定中长期人才培训规划，建立技能人才培训考核晋升和高技能人才业务进修制度。发挥工会和 企业科协的作用，围绕岗位生产实践开展读书自学、岗位练兵、技术比武、“讲理想、比贡献”竞赛等群众性科技活动。

——在企业和社区开展创建“科普车间”、“科普班组”、“科普社区”等活动，利用科普活动室、社区科普大学、科普画廊等阵地和设施，加强科学知识、科学方法、科学思想和科学精神的宣传教育。

——逐步提高生产服务一线技能人才特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才奖励政策和激励办法。开展全市职业技能竞赛活动，表彰劳动预备制和职业培训工作先进单位和先进个人。

——对企业等社会力量投资职业院校实行税收优惠。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体向职业院校的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中按规定的标准扣除。对企业支付实习生的报酬，允许企业在企业所得税前全额列支，并在计算缴纳职工社会保险费基数中扣除。

（四）领导干部和公务员科学素质行动。任务：

——面向领导干部普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性，提高科学决策的能力和水平。

——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务 11 员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习的自觉性，提高科学管理的能力。

措施：

——将提高领导干部和公务员科学素质工作列入相关培训教育规划和创建学习型机关培训制度。

——在公务员录用考试和初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训、专业技术类公务员培训、培训管理者培训中，列入与提高科学素质要求有关的具体内容。公务员初任培训、任职培训率达100%，其他培训按实际需要计划调训，每5年全体公务员轮训一次。

——各级党校、行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。

——组织领导干部和公务员积极参与科普活动，面向领导干部和公务员举办科普讲座、报告会，编辑出版科普读物，在各类媒体中创办专题栏目和节目，向领导干部和公务员介绍科技前沿知识、鞍山优势产业基础知识及发展趋势。

四、基础工程

配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程。

（一）科学教育与培训基础工程。任务：

——加强教师队伍建设，培养一支结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的专兼职教师队伍。小学教师具有专科以 上学历的达到85%，初中教师具有本科以上学历的达到80%，普通高中教师具有研究生学位或进修教育硕士课程的达到40%，中等职业学校专任教师具有本科以上学历的达到90%，高职（高专）学校教师具有研究生学位的达到40%，教学科研型大学教师具有研究生学位的达到85%，以教学为主的本科院校教师具有研究生学位的达到70%。

——加强教学与培训基础设施建设。充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，重点加强农村中小学校舍、实验室、图书室、实验仪器、教具、音像设备、计算机等基础设施和教学器材建设，为开展科学教育与培训提供基础条件。

措施：

——建设学校教育与远程教育相协调、学历与非学历教育并举、适应终身学习和专业发展的现代教师教育体系。开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点，不少于240学时的农村中小学教师新一轮培训，提高专兼职教师科学教育与培训能力。

——建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织专业技术人员到职业院校任教，参与基础教育中的科学教育辅助教材的编写，参与教学方法改革和教师培训。

——加强科学教育与培训志愿者队伍建设。充分发挥老科技工作者协会、青少年科技辅导员协会等社会团体的作用，动员离退休科技工作者参与科学教育培训和讲座；发展壮大青少年科技 辅导员队伍，进一步提高科技辅导员的科技素质，开展辅导员培训和学术交流活动，使他们掌握现代科技发展动态、科技文化史、科普创作等方面的知识和技能，培训青少年科技辅导员1000人次以上。

——加强科学教育研究与实践。按照普及性、基础性、发展性的要求，更新课程内容，改进教学方法，促进科学课程的完善与发展；以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革；以就业为导向，以形成学生职业能力为目标，构建适应产业调整、科技进步、个性发展的具有职业教育特色的课程体系。

——各有关部门将针对未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的科学素质培训教材的编写工作纳入本部门工作计划，并给予人力、物力、财力保证。重视音像类和网络教材的开发制作。

——加大政府对教学与培训基础设施的投入力度。统筹规划农村中小学危房改造和九年一贯制（寄宿制）学校建设，建立农村中小学校舍维修改造长效保障机制。

——增强各级党校、行政院校、干部学院，高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。

——利用社会资源开展科学教育与培训。鼓励和支持科技馆、青少年活动中心等科普场馆、社区科普组织、有条件的企事业单位等开展科学教育与培训；构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。

（二）科普资源开发与共享工程。任务：

——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观、提高我市自主创新能力、全面振兴鞍山老工业基地创作出一批适应市场需求、公众喜闻乐见、突出地方特色的科普作品。

——集成科普信息资源，建立全市科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

措施：

——建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；支持优秀科普作品的出版发行，建立对优秀科普作品的评选表彰制度；鼓励和支持科普宣传中心和科普作家协会等专业组织发挥作用；制定政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。

——加强培训教材、音像制品、科普展品展具的资源建设。以公众为中心，以需求为导向，组织编写科技前沿知识、鞍山优势产业等内容的培训教材、科普讲义，出版科普系列丛书；利用现代音像制作传播手段，制作科普电视片、科普小品、科普故事等音像制品；编印科普挂图，制作科普宣传展板，引进开发制作科普展具，增强科普产品的吸引力、感染力和科普效果。

——引进国内外优秀科普作品，挖掘、利用现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品、图片等科普作品，拓展科普资源开发渠道。

——推动市内科普、科技、教育、传媒界的合作与交流，实现科普资源的共享与交流。

——开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普资源的共享范围。

——制定相关法规、规章保护知识产权，创造公共科普资源公平使用的法制环境。

（三）大众传媒科技传播能力建设工程。任务：

——加大广播电视科技传播力度。全市各级广播电台、电视台都要开办科普栏目，提高制作传播质量，保证播出时间，努力打造一批深受各界欢迎的科普品牌栏目。

——加大报刊、出版物科技传播力度。全市各类报刊都要增设科普专栏，提高编创质量；增加科普出版物的品种，扩大发行量和覆盖面。

——强化互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持对公民有较强吸引力的科普网站。

措施：

——鼓励大众传媒开展科技传播，对产生良好社会影响的媒体、专栏、专版、科普图书、报刊、音像制品、电子出版物等进行评选表彰。

——支持社会各界利用广播电视、报刊、网络等传媒举办科 16 普知识竞赛等内容丰富、形式多样的科普活动，实现公众与媒体的互动，增强大众传媒的科技传播能力。

——加强大众媒体与科技界的有效合作，加大科普资源开发力度，为电视台等媒体提高科技传播能力提供科普资源支持。

——开发研究网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育软件。

——提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。

（四）科普基础设施工程。任务：

——拓展和完善现有基础设施的科普教育和科普旅游功能。对现有科普设施进行更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。

——广辟投资渠道，加大投入力度，改善扩建鞍山科技馆，力争2015年以前按照国家《科技馆建设标准》实现市级科技馆面积达到10000平方米以上，其中展教、培训面积要占总面积的60%以上，为全市公民提供良好的科学体验场所。

——建设和完善基层科普设施。在城乡建设科普画廊、科普 17 宣传栏、科普活动站（室），运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施。全市城乡标准科普画廊达到800延长米，科普宣传栏达到800延长米；各县（市、区）至少要有一处科普活动场所。

措施：

——突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导；将科普基础设施建设纳入我市国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。

——对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。

——鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实财政部、国家税务总局等部门《关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知》（财税„2003‟55号）精神，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆。

——加强科普基地建设。市级青少年科技教育基地和科普教育基地总数达到50个，定期对公众免费或优惠开放，有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体的实验室、陈列室和其他场地设施应向公众开放，尤其是向青少年开放；鼓 励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间，开展科普教育活动；鼓励旅行社开发科普旅游线路。各县（市、区）要建立一批本级的科普教育基地。

——加强社区科普大学、社区科普活动室等为未成年人和老年人服务的社区科普设施建设，为他们提供学习条件和机会。

——加强农村现代远程教育，建设农村党员干部现代远程教育终端接收站。在原党员电化教育播放网点的基础上，依托乡镇机关、村党员活动室、乡镇企业、农村产业化龙头企业、农村各类经济组织和农村养殖大户，共建终端接收站点，扩大农村网络教育的覆盖面。

五、保障条件

（一）社会宣传。

组织开展好社会宣传工作，推动国家、省《全民科学素质纲要》实施工作的广泛开展和全民参与，为开展我市公民科学素质建设工作营造良好的舆论环境和社会氛围。

——各级政府部门应重视对《全民科学素质纲要》的社会宣传工作，通过会议、文件、讲话、简报、活动等多种形式，宣传、推动《科学素质细则》的贯彻实施。

——新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向全社会宣传《全民科学素质纲要》的工作力度，扩大其在广大公民中的社会影响，调动全社会自觉参与的积极性、主动性。

（二）政策法规。

贯彻落实有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务，并根据形势发展需要，对现有的政策法规进行修订、补充和调整，为公民科学素质建设提供政策法规保障。

——在各级政府国民经济和社会发展计划以及有关部门的工作规划中，要体现公民科学素质建设的目标和要求。

——贯彻执行省关于对科普基地、科普活动等实行税收优惠政策的认定办法和科普基地管理办法等政策，并在实践中不断加以完善。

——制定公众科学素质建设工作的表彰和奖励政策。

（三）经费投入。

采取多种措施，加大政府和社会投入，形成政府引导、社会参与的多渠道投入机制，为《科学素质细则》的实施提供资金保障。

——加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，全市各级政府要保证以不低于本行政区域所辖人口平均0.5元的标准安排科普经费，并根据财政收入的增长，逐年增加科普经费，到2008年达到年人均1.00元以上的标准，切实保障《科学素质 细则》的顺利实施。

——落实各相关部门实施经费。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质细则》实施任务，按照本级政府预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和申请落实所需经费。

——鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步落实捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金，支持公民科学素质建设工作。

（四）队伍建设。

培养专业人才，组织兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障。

——开展多种形式的培训和进修活动，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。

——依托高等院校和有关研究机构培养科学技术传播与普及专门人才，在有条件的高等院校开设科技传播专业，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。

——建立有效机制，充分调动在职科技工作者、大学生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。

——增强科技界的责任感，有关单位应支持科技专家参与科学技术的教育、传播与普及，并将其工作业绩和成果纳入考核范围，促进科技前沿知识的传播。

——开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外、省、市内外学术交流，把握基本规律和发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。

六、组织实施

（一）组织领导。

——市政府负责领导《科学素质细则》的实施工作，成立鞍山市全民科学素质工作领导小组，进行统一动员部署和检查监督。领导小组办公室设在市科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。调整后的领导小组成员名单附后。

——市直各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质细则》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。各组成单位任务分解附后。

——各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《科学素质细则》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。

——建立和完善实施《全民科学素质纲要》的工作机制。

（二）监测评估。

——以《中国公民科学素质基准》为《全民科学素质纲要》实施和监测评估的依据，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。

——定期开展我市公民科学素质状况调查，对《全民科学素质纲要》实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。

第二篇：全民科学素质行动计划（定稿）

全民科学素质行动计划（2049行动计划）简介

[2005-01-07 ]

公民具备基本的科学素质一般指公民掌握必要的科学知识，了解基本的科学方法、崇尚科学精神，尊重客观规律，具备基本的应用科学技术成果的能力。科学素质是公民素质的重要组成部分，对于国家经济发展、社会进步和公民个人全面发展都具有重大影响。

>“ 2049行动计划”提出的背景

1999年，一批科技专家在中国科协常委会上提出，为了顺利实现中国现代化建设“三步走”的战略目标，应制订一个超长期的国家计划，采取各种措施，从整体上促进我国公民科学素质的提高。同年，根据专家的建议，中国科协 向中国政府提出制订和实施《全民科学素质行动计划》(以下简称2049行动计划)的建议。

2002年4月，国务院办公厅复函，对建议给予了充分肯定，要求中国科协会同有关部门，在对不同发展阶段的国民科技素质标准以及工作目标、重点任务和推进措施进行深入、系统地研究的基础上提出实施方案。2003年，中国科协会同中组部、中宣部、发展改革委、财政部、教育部、科技部、科学院、社科院、工程院、国家自然科学基金会、全国总工会、共青团中央 和 全国妇联 等正式启动2049行动计划制订工作。

>“ 2049行动计划”的含义 “ 2049行动计划”是根据中国本世纪头20年全面建设小康社会，到本世纪中叶达到中等发达国家水平的发展目标对国民科学素质的要求，着眼于未来40?50年，立足中国国情，发挥从政府、非政府组织、企业、社区的全社会作用，具有明确的目标，分阶段、有步骤、滚动式推进，到2049年 即 中华人民共和国建立 100周年时实现中国成年公民具备基本科学素质目标的国家长远计划

>对“ 2049行动计划”的基本认识

☆ 制定和实施“ 2049行动计划”是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，促进人的全面发展和中华民族伟大复兴的重要举措。

党的十六大提出的全面建设小康社会四方面目标之一是：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，……形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。“ 2049行动计划”正是围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标，提出的促进公民科学素质提高的规划，是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体举措，将会成为提高全民素质、促进公民全面发展完整体系的重要组成部分。

☆ “ 2049行动计划”是一个目标长远，分阶段、滚动式推进的国家计划。

公民科学素质的养成是一个长期、渐进的过程，促进公民科学素质的提高是一项周期很长的工作。“ 2049行动计划”着眼于在未来40?50年持续实施，时间跨度近半个世纪，这种时间跨度的行动计划在我国尚无先例，是一个长期的计划，需要明确方向和目标，分阶段、有步骤、滚动式推进。“2049行动计划”面向全体公民，涉及到社会各个方面，其实施不是一个或几个系统、部门所能主导，需要上升到国家行为。

☆“ 2049行动计划”必须面向全体公民，并且需要充分调动公民的学习积极性。

“ 2049行动计划”的最终目标是到2049年使我国国民人人具备科学素质。因此，行动计划的制订和实施必须着眼于全体公民，面向社会各个阶层、各种职业、各年龄段和全国所有地区的所有公民。行动计划的内容和实施的方式必须适用于所有公民，要为每个公民提供平等的 接受科技教育、提高科学素质的机会和渠道。公民科学素质的提高最终必须通过公民积极主动地学习实践来实现。公民不仅仅是行动计划的受益者，更应当是参与者。因此，制订和实施“ 2049行动计划”,一方面要为公民科学素质的提高创造良好环境和足够资源；另一方面要 充分调动公民的学习积极性和主动性，鼓励和支持公民自主学习，促进学习型社会的形成。

☆ 实施“ 2049行动计划”需要全社会共同努力。

“ 2049行动计划”关键在于“实施”。实施需要正规的学校教育、各种形式的继续教育、社会化的科技普及与传播和鼓励公民自我学习同步并举，因此，实施的主体绝不仅仅是一两个相关的部门，而是全社会。党政机关、武装力量、企事业单位、社会团体、城市社区和农村基层社会组织以及各行各业都有责任支持和参与这项工作，将提高公民科学素质这一内容渗透在日常工作中，通过各种形式和途径加以推进。☆ 公民的科学素质可以通过适当的方式进行衡量。

公民的科学素质不是一个空洞的概念，可以通过一定的标准来进行科学的量化和衡量。世界上的一些国家已经开始研究并积累了一些经验。制订标准既可以衡量人的科学素质高低，也是对计划实施进行监测和评估的依据。

☆ “ 2049行动计划”的制订需要学习国际上的成功经验。

提高公民的科学素质是目前很多国际组织和国家关注的问题，如联合国教科文组织、欧盟和一些国家分别制订了相应的计划，有的已经付诸实践。与思想道德素质和健康素质相比，国际社会在对科学素质的认识方面共性更多，可供借鉴的经验也较多，如科学素质标准、推动措施等。因此，在制订和实施“ 2049行动计划”的过程中，应该加强国际合作，充分吸取国际上的一些成功经验，邀请国外相关机构、专家学者参与，使“2049行动计划”既有中国特色，又与国际接轨。

☆ 实施“ 2049行动计划”必须坚持与时俱进。

“ 2049行动计划”从制订、实施到最终目标的实现，需经历一个长期的过程，在这个过程中，经济和社会发展水平、公民的受教育程度、城乡差异状况、公众对科学素质的需求等外在因素都在不断地发生着变化，计划的实施需要不断地进行调整，是一个动态的过程。因此，需要对计划实施的全过程进行监测和评估，以便于准确掌握情况，及时修正，保证“2049行动计划”顺利和可持续地实施，不断向最终目标迈进。

>“ 2049行动计划”的总体框架 ☆ 《公民科学素质建设实施纲要》： 行动计划的总纲，是整个行动计划的基础性和指导性文件。主要提出实施“ 2049行动计划”的意义、指导思想和方针原则、目标和任务、工作重点、总体进程和方法、主要保障条件等

☆ 《公民科学素质标准》 ：中国成年公民应达到的科学素质标准，是行动计划的基础性文件。主要从科学知识、科学方法、科学精神和认识科学与社会的关系、应用科学技术成果的能力等方面提出具体指标

☆ 具体实施计划 ： 在《纲要》的指导下，依据《标准》，针对不同人群、不同领域、不同阶段（拟根据国家到 2010年完成“十一五”计划、到2020年实现全面建设小康社会目标、到2049年达到中等发达国家水平的要求，分为相应的三个阶段）制定的具体行动计划

☆ 监测与促进体系 ： 在计划实施的同时，建立监测 与促进 体系，对计划实施的情况、成果进行全程监测和定期评估、分析，并根据监测和评估的结果对计划实施进行及时修正，以促进和保证行动计划的顺利实施

>“ 2049行动计划”的制订工作

工作任务

☆ 研究制订《公民科学素质建设实施纲要》。《纲要》拟报请中央审定和发布实施。

☆ 研究制订《公民科学素质标准》。《标准》的制订在《纲要》的指导下进行。《标准》拟由“2049行动计划”制订工作领导小组审定颁布。

☆ 研究制定具体行动计划、建立监测与促进体系。在《纲要》和《标准》确定并发布实施后，由各有关方面针对不同人群、不同领域、不同阶段，在《纲要》和《标准》的指导下，制定一系列具体的行动计划（或实施意见、实施方案），包括实施的目标、阶段、内容、方法和保障措施等，以实现《纲要》提出的总体目标。同时建立监测与促进体系，以对行动计划实施的情况、成果进行全程监测和定时的评估、分析，并根据监测的结果对行动计划实施进行及时修正。

新课程改革的目的是：培养创新精神和实践能力，促进每个学生身心健康发展，培养良好品德，满足学生终身发展的需要。新课程改革将学生发展的自主性，主动性放在突出位置，强调激发学生的学习兴趣，学习动机，自主参与，完成素质教育。新课程改革关于“教育面向世界，面向未来和”三个代表的重要思想为指导，全面推进素质教育，包括学生的道德素质，文化素质，心理素质，健康素质等多面的健康发展。

新课程改革注重学生发展的个体性与差异性，重视开发学生个性潜能，培养学生的创新思维和实践能力。因受应试教育长期影响，在实行课改进程中，要逐步消除素质教育与应试教育的摩擦，树立新的教育教学理念。使中国的教育更人性化，培育素质人才，更好的服务社会。

新课改要改什么？

人们常常以为课程改革就是改换教材，这是不正确的。根据教育部基础教育课程改革纲要，新课改主要有六大“改变”：

1、课程目标方面，反对过于注重知识传授，强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标的达成。比如学化学，过去只是明确地告诉你什么加什么会产生怎样的反应，现在我们经常不告诉学生结果，而是让学生自己去做实验，在实验过程中学习、理解和记忆，体验过程，培养能力，形成正确的思维方式和价值观。

2、课程结构方面，强调不同功能和价值的课程要有一个比较均衡、合理的结构，符合未来社会对人才素质的要求和学生的身心发展规律。突出的是技术、艺术、体育与健康、综合实践活动类的课程得到强化，同时强调课程的综合性和选择性。

3、课程内容方面，强调改变“繁、难、偏、旧”的教学内容，让学生更多地学习与生活、科技相联系的“活”的知识。

4、课程实施方面，强调变“要学生学”为“学生要学”，要激发学生的兴趣，让学生主动参与、乐于探究、勤于动手、学会合作。

5、课程评价方面，以前的评价过于强调甄别与选拔，现在强调评价是为了改进教学、促进发展。比如，有的学生基础较差但很用功，只考了58分，没及格，老师可以给他60分甚至65分，以促使他更有信心地学习。

6、课程管理方面，以前基本上是国家课程、教材一统天下，现在强调国家、地方、学校三级管理，充分调动地方和学校的积极性，也增强教育的针对性。

随着新课改的推进，人们已经感受到了一些变化：各地用的课本是不完全一样的；老师上课不是“紧扣教科书”了；学生的“问题”多起来了；“中考”改为“初中毕业生学业考试”了；高中录取不是只看分数了。一、三维教学目标的内涵 1．知识与技能目标

所谓知识就是人们在改造世界的实践中所获得认识和经验的总和，它主要是指学生要学习的学科知识，包括事实、概念、原理、规律等。技能是指通过练习而形成的对完成某种任务所必需的活动方式，一般包括智力技能和动作技能。知识与技能二者是辩证统一的，知识是技能的基础，技能是知识的升华；没有知识就谈不上技能，没有技能，知识也无用武之地。因此，在教学中既要“授之以鱼，又要授之以渔”，既要加强基础知识的教育，又要在学习知识的过程中培养学生的能力，两者不能偏颇。知识与技能是通过一定时间的教学，学生学习行为变化要达到的结果，即学生在知识方面要获取多少，在技能上要提高到何种程度，要取得何种结果，这是知识目标和技能目标都具有的共性特征，所以，把知识与技能合在一起又叫结果性目标。

2.过程与方法目标

过程与方法目标是新一轮基础教育改革中的创新。所谓过程，就是指为达到教学目的而必须经历的活动程序；方法是指师生为实现教学目标和完成教学任务在共同活动中所采用的行为或操作体系，这里主要是学生的学习方法。与过程、方法相对应的就是结论，所谓结论就是指教学所要达到的目的或所需获得的结果，二者相互作用、相互转化，共同结合体现一门学科的整体内涵和思想。过程与方法目标最重要的特征就是亲历体验。体验是知识的升华，体验的信息可以成为日后解决类似问题的经验。所以学生在过程中可以获得知识与技能并最终内化为个性化特征。传统教学也重视过程与方法，但是传统教学仅仅把过程与方法作为服务于结论的手段，学习的目的还是掌握结论。虽然理解并掌握正确的结论是教学的重要目的，但如果学生没有经过一列的质疑、判断、比较、选择以及相应的分析、综合等思维活动和认识活动，结论很难获得，也难以真正理解和巩固。基于此，新课程改革把过程与方法本身作为目标的重要组成部分，让学生经历过程和探索方法，给学生带来的是探索的体验，创新的尝试，实践的机会和发现的能力，这些都比那些具体的结论更重要。

3.情感、态度与价值观目标

情感态度与价值观，是人对亲身经历过事实的体验性认识及其由此产生的态度行为习惯。其中，情感是人对客观现实的对象和现象的刺激所产生的心理反应，它分为积极情感和消极情感；态度是社会心理学基本概念之一，指在一定情境下，个体对人、物或事件，以特定方式进行反应的一种心理倾向；价值观就是对某一知识、事物的价值判断，就是对某一知识、事物有用无用，有多大用处等认识的价值取向。其中情感决定并形成态度，而态度体现情感，往往积极的情感形成正确的态度，消极的情感形成错误的态度。教师的责任就是要指导学生用积极的情感战胜消极的情感，用科学的态度去克服消极的态度，并逐步形成良好的行为习惯。情感和态度是价值观形成的基础，没有积极的情感和正确的态度就不会有科学的价值观，价值观是情感和态度的升华，并决定了人们的情感态度。价值观一旦形成，就会影响人对事物的态度和情感。情感态度与价值观不仅有着密切的内在联系，而且都有一种共同的功能，就是对师生教学过程与方法的优劣有极其重要的影响制约作用，对知识与技能目标的达成有巨大的调控作用。因此，把三者放在一起，称之为体验性目标。二、三维目标的联系

首先，知识与技能目标是达成过程与方法目标、情感与态度目标的基础，是学生经历、体验学习过程，形成学习方法的前提；也是提高能力，酝养情感、形成态度和价值观的载体。知识与技能的获得，是学生发展的基本条件，贯穿于整个教学过程的始终。在教育教学过程中，学生总是从学习具体的知识与技能开始，在学习知识与技能的过程中，逐渐形成各方面能力，领悟其中的过程与方法，培育和发展个体的情感、态度和价值观。

其次，过程与方法是掌握知识与技能以及形成情感态度价值观的中介机制，也是实现三维目标的关键。它贯穿于知识与技能、情感态度价值观形成的全过程，使学生既可以着眼于知识与技能形成的过程，又可以学会掌握这种知识与技能的方法，既知其然，又知其所以然。在这个过程中，既能牢固掌握知识与技能，又可孕育积极的情感、态度和正确的价值观。离开了过程与方法，知识与技能就成为外在于人的，与人毫无关系的死知识，学生就变成被动装载知识的容器，当然也谈不上情感，态度和价值观的培养，而导致人的片面畸形发展。

第三、情感、态度与价值观目标是掌握相应的知识与技能、逐步形成科学的过程与方法的动力，它对前两个目标具有明显的调控作用。情感、态度价值观目标的实现即依赖于知识与技能、过程与方法目标的实现，又为他们提供支持。积极的情感与态度，能在探索知识与技能的过程和方法中起到巨大的推动作用。反之，良好的知识与技能、过程与方法又反作用于情感、态度价值观。

第三篇：全民科学素质行动计划

XX县环境保护局

全民科学素质行动计划（2011-2015）工作规划

为全面推进我县全民科学素质建设，根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）的通知》（以下简称《科学素质纲要》）、《四川省全民科学素质行动计划（2007-2010-2012）》《、XX县全民科学素质行动计划（2011-2015）工作规划》，结合我局实际，制度本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科技兴县战略和可持续发展战略的实施，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，坚持环境科学宣传教育和依法行政培训相结合，坚持学习法律知识、解决环境法律问题与维护环境权益相结合，强化培训，提高素质，全面增强环境保护执法监督能力，不断增强企业和公众的环境守法意识与环境法律素养，为做好新形势下的环境保护工作创造良好的法治条件。

（二）主要目标

通过环境科学宣传教育，到2015年，进一步提高环保部门及其工作人员的法治理念、宪法意识、法律素质和执法水平，增强依法行政的自觉性，提高依法管理环境事务和服务社会的水平；进一步提高企业和公民的环境法律意识和环境法律素质，逐渐增强其环境守法与环境维权意识，推进公众依法参与环境管理公共事务。

二、科学素质行动对象

环保局的工作人员，尤其是局领导干部和环境行政执法人员；

环境保护行政管理相对人，特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位；

社会公众，特别是广大青少年和农民。

三、主要行动

（一）学习宣传《宪法》，党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等；

（二）学习宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会系列文件等；

（三）学习宣传环境保护与资源开发利用的法律法规。主要学习宣传《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》等环境保护法律，学习宣传《森林法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》等资源开发利用法律；学习宣传《排污费征收使用管理条例》、《自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等环境保护行政法规、规章等；

（四）学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他有关行政执法程序的法律法规和规范性文件，学习宣传刑法、民法、经济法以及其他法律法规中有关环境保护的特别规定；学习宣传《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体运用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》等；

（五）学习宣传有关环境保护的地方性法规和政府规章；

（六）学习宣传环境标准、环境规划等其他方面的环境政策和法规性文件。

四、工作方法

(一)围绕全县环境保护中心工作，突出重点。坚持以环境科学宣传教育为契机，促进环境监督管理服务。

（二）普法宣传教育与法治实践相结合。对不同的普法对象应分别提出不同的要求，既要兼顾全面，又要突出重点，务求实效，注重针对性和实用性，防止形式主义。

（三）环境科学宣传教育和培训工作的制度化和规范化。根据工作实际，提出有针对性的环境科学宣传教育和培训要求，切实做到宣传到位、培训到位。

（四）坚持学用结合，在内容和方法上不断创新，努力适应不同对象的实际需求，务实创新，广泛宣传，充分发挥大众传媒的作用，使广大公民受到形象生动、潜移默化的环境科学教育。

（五）条块结合，整体推进。组织开展环保法律知识进学校、企业、社区与乡村等环保科普宣传教育活动，提高全民的环保意识。

（六）典型引路，分类指导。注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类环境案件的典型教育和法制宣传作用，给社会公众提供一个了解、学习、参与环境事务的平台和机制。

五、组织领导与保障措施

（一）组织领导

成立全民科学素质工作领导小组，领导小组下设办公室，负责各项日常工作。各部门要加强日常联系和协调，形成推动全民科学素质建设的合力，为全民科学素质各项工作的顺利开展创造良好条件。

(二)经费安排

环境科学宣传教育所需经费，要按照有关要求列入部门预算，专款专用，保障科普宣传工作的正常开展。

（三）队伍建设

加强环境科普人才的业务培训，完善制度建设，培养造就一支高素质的、专兼职相结合的环境科学宣传教育队伍。充分利用新闻媒体、网络、学校、社区等公共平台开展环境科学宣传教育活动。

（四）监督检查

局全民科学素质工作领导小组要创新监督与激励机制，做到有部署、有检查、有改进。局绩效考核办公室要将全民科学素质工作纳入年终目标考核，对在全民科学素质建设工作中做出突出贡献的集体和个人给予全局表彰。

2011年6月10日

第四篇：全民科学素质行动计划

全民科学素质行动计划

工作简报

第四期

椒江区全民科学素质纲要实施工作办公室 2010年8月30日

椒江区召开《纲要》实施情况汇报会

8月12日，椒江区召开《全民科学素质行动计划纲要》实施情况汇报会。副区长施招英、区政协副主席陈晓月、区人大常委会科教文卫工委主任叶普正出席会议。全区全民科学素质工作领导小组31个成员单位的分管领导和相关科室负责人参加了会议。会议由区府办副主任邱家正主持。

会上，区组织部、人劳社保局、教育局、农办等四大人群责任单位分别汇报了上半年《纲要》实施情况和下半年工作计划。区科协主席董林春对全区上半年《纲要》实施情况进行了总结，并对下半年工作进行了部署。

会议认为，今年以来，椒江区全民科学素质工作始终围绕区委、区政府的中心工作，着重抓住未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部等“四大人群”的科学素质提升工作，开展形式多样的科学素质教育活动，并由此带动推进全民科学素质的整体提高。

会议要求，下半年各成员单位要围绕《纲要》，以创建全国科普示范为主线，积极抓好创建工作方案各项指标的落实，重点做好：一是 健全工作机制，努力形成《纲要》实施工作合力；二是创新活动载体，大力实施科学素质行动计划；三是采取有力措施，切实加强素质基础工程建设；四是以创建全国科普示范区为目标，进一步推进创建各项工作。

施招英副区长就进一步推进《纲要》落实工作，提出了三点意见：一是统一思想，进一步认识开展全民科学素质工作的重要意义。各成员单位要充分认识开展全民科学素质工作，提高全民科学素质，有利于促进社会和谐、有利于推进经济社会平稳较快发展、有利于落实节能减排目标，实现科学发展。二是强化措施，有序推进全民科学素质建设的各项工作。各成员单位及相关部门要认真履行职责，落实工作任务，要敢于开拓创新，优化工作机制，搭建平台，整合资源，全面推进各项工作有效开展。三是突出重点，确保全区科学素质建设工作取得阶段性实效。各相关部门要广泛动员，加强协作，形成合力，围绕四大人群开展各类主题突出的活动，以重点人群素质行动带动全民科学素质的整体提高。

送：台州市全民科学素质纲要实施工作办公室

发：椒江区人民政府办公室，区全民科学素质工作领导小组办公室，区全民科学素质纲要工作领导小组成员单位

联系电话：88884983 E-mail:jjkx2008@163.com 2

第五篇：全民科学素质行动计划

全民科学素质行动计划

工作简报

第2期

（总第2期）

全民科学素质纲要实施工作办公室2008年5月21日

《全民科学素质纲要》实施工作机制确立 为进一步落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》（国发〔2006〕7号）和《国务院关于议事协调机构设置的通知》（国发〔2008〕13号）精神，继续做好全民科学素质工作，根据请示国务院领导同意的意见，2008年4月24日《全民科学素质纲要》实施工作会议通过了《全民科学素质纲要》实施的工作机制。

一、国务院分管领导每年召开一次会议，听取《全民科学素质纲要》实施工作的汇报，研究促进《全民科学素质纲要》实施的重大政策措施，协调解决实施工作中有关重大问题，会后印发会议纪要。

二、实行工作例会制度。由中国科协会同科技部、中宣部、教育部牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作会议。加强部门间的沟通协调，为向国务院领导汇报作准备。会议主要内容是：总结上一的全民科学素质工作，部

署下一的工作任务；研究实施工作中的政策措施及部门落实《全民科学素质纲要》中的有关问题；会后印发会议纪要。

三、成立全民科学素质纲要实施工作办公室。办公室设在中国科协，设主任一名、副主任若干名。主任由中国科协书记处书记担任，副主任由承担《全民科学素质纲要》9项工作任务的牵头单位（中国科协、科技部、中宣部、教育部、中组部、农业部、人力资源和社会保障部等）的有关司局负责人担任，成员为承担《全民科学素质纲要》实施任务有关部门的司局负责同志。办公室的主要职责是：筹备《全民科学素质纲要》实施工作会议；落实工作会议议定事项，推动各部门落实相关任务；加强部门间的信息沟通和工作协调；加强与地方的联系。

办公室下设联络组，办公室各成员单位确定相关处室负责同志担任联络员。

四、地方各级人民政府应结合各地实际，继续负责领导当地的《全民科学素质纲要》实施工作。将公民科学素质建设工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中；把实施《全民科学素质纲要》的重点任务列入工作计划，纳入党政目标管理考核范围。

全民科学素质纲要实施工作办公室成立 为贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，根据4月24日《全民科学素质纲要》实施工作会议的精神，全民科学素质纲要实施工作办公室日前成立（以下简称办公室）。办公室主要负责筹备《全民科学素质纲要》实施工作例会；落实工作会议议定事项，推动各部门落实相关任务；提出实施《全民科学素质纲要》

政策和措施的建议；加强部门间的信息沟通和工作协调；加强与地方的联系。办公室设在中国科协，主任由中国科协书记处书记程东红担任。

全民科学素质纲要实施工作办公室成员名单 主任：

副主任：

成员：

程东红王可李普董俊山高洪王之盈谢军杨雄年刘艳荣张京泽居昊赵英民孟群李宗达何学秋胡章翠 中国科协书记处书记 中国科协科普部部长 科技部政体司副司长 中宣部宣教局副局长 教育部基础教育司副司长（正局级）中组部干部教育局副巡视员、综合处处长 人力资源和社会保障部副巡视员 农业部科教司副司长 发展改革委高技术司副司长 国家民委教育科技司副司长 财政部教科文司副巡视员 环保部科技标准司司长 卫生部科教司副司长 广电总局宣传管理司巡视员、副司长 安全监管总局规划科技司副司长 林业局科技司副司长

田洺 中科院规划战略局副局长 社科院科研局副局级学术秘书、经济学部工

黄群慧 作室主任

高中琪 工程院政策研究室副主任 李慧 气象局科技发展司副司长

孟宪平

孙磊

袁民

崔郁

王延祜

高勘

殷皓 自然科学基金会计划局副局长 全国总工会宣传教育部副巡视员 共青团中央宣传部副部长 全国妇联妇女发展部部长 中国科协科普部副部长（正局级）中国科协科普部副部长 中国科协科普部副部长