桂阳县非法加油站(点)专项整治工作方案

第一篇：桂阳县非法加油站(点)专项整治工作方案

桂阳县非法加油站（点）专项整治工作方案

发布时间：2013-11-21 10:20:07 来源：县商务局 作者：不详 【字体：大 中 小】

11月1日至11月20日，由县商务局牵头，联合加油站整治工作领导小组各成员单位、各街道、乡镇配合，对全县各非法加油站(点)和存在安全隐患的站点进行了集中整治。受利益驱动，部分乡镇非法加油站（点）出现反弹现象，死灰复燃，安全隐患十分严重，人民群众反映强烈。为切实规范成品油市场经营秩序，确保人民生命财产安全，彻底清除安全隐患，根据县安委会督办令的要求，决定对集中整治中存在的 7 家非法加油站（点）开展专项整治行动，为确保整治行动顺利进行，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展、安全发展观念，坚持以人为本、安全发展的理念，按照国家商务部《成品油市场管理办法》及工商、安监、质监、消防等部门法规，坚决取缔非法加油站（点），着力创建安全有序的成品油市场经营秩序。

二、专项整治重点

重点打击、取缔全县境内反弹和新增存在重大安全隐患的非法加油站（点）。

三、组织领导

成立桂阳县非法加油站专项整治工作领导小组

顾 问：庹登军 县委副书记、县长

组 长：肖 晖 县委常委、副县长

副组长：邓和平县人大常委会副主任

邓大梁 县政府党组成员、副县长

胡永华 县政府党组成员、副县长

成 员：县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室、县商务局、县工商局、县公安局、县消防大队、县安监局、县司法局、县质监局、县交警大队、县电视台、桂阳电力公司、中石化桂阳分公司等单位负责人和非法加油站（点）乡镇负责人。

领导小组办公室设在县商务局，由邓名武同志兼任办公室主任，周卫东同志任办公室副主任。邓名武（***）同志为整治行动总联络员。

四、工作安排

集中整治专项行动领导小组下设道路交通疏导组、供电设施拆除组、警戒维稳组、工具准备及整治清理组、政策法规宣传和新闻报道工作组、现场作风督查组、后勤保障组、非法违法生产人员情况调查组等7个工作小组，实行组长负责制。

1.道路交通疏导组

组 长：尹锦刚（***）

成 员：交警4人、整治乡镇5人

职 责：负责整治队伍经过路线的交通疏导，提前在各重要路口加强巡查，及时清除路障，确保整治队伍车辆畅通无阻。

2.供电设施拆除组

组 长：欧阳日忠（***）

成 员：电力执法大队3人、桂阳电力公司3人

职 责：负责在整治前清查非法供电业主及切断非法企业的电源，并依法查处向非法企业供电的违法行为。

3.警戒维稳组

组 长：唐能武（***）

成 员：公安干警6人、县商务局4人、县工商局2人、整治乡镇政府5人。

职 责：负责划定警戒线，严防非工作人员进入整治现场，维护整治现场秩序；负责做好群众的思想工作，避免激化群众矛盾，现场处置违法行为，对抵抗执法的人员实施抓捕，保障领导、工作人员人身和财产安全。

4.工具准备及整治清理组

组 长：邓斌（***）

成 员：中石化桂阳分公司3人、县安监局3人、县质监局2人、消防大队3人、整治乡镇政府2人。

职 责：负责准备拆除工具，确定专人负责保护拆除非法加油站（点）的生产设备设施；负责疏散清整现场警戒线内的人员，协助警戒维稳组做好警戒工作。 5.政策法规宣传及新闻报道工作组

①政策法规宣传组

组 长：谢彬（***）

成 员：县司法局2人，电视台记者1名。

职 责：整治期间，宣传车跟随整治队伍到整治现场进行宣传，营造整治氛围。

②宣传教育组

组 长：整治乡镇乡镇长

成 员：整治乡镇政府5人

职 责：组织召开非法加油站（点）整治动员大会，认真传达贯彻整治精神，做好群众的思想工作，责令业主自行拆除非法违法生产设备设施。相关乡镇悬挂宣传横幅5条以上，张贴宣传标语100条以上。整治期间，组织乡镇干部进村入户进行宣传教育，并及时掌握群众思想动态。

6.现场作风督查组

组 长：周素彬

成 员：县纪委监察局1人、县委督查室1人、县政府督查室1人 职 责：现场作风督查，受理群众举报，指挥车辆行动及停放。在每天整治行动出发前清点人数，整治行动中随时抽查人员履职情况，每天整治结束后统一集合清点人数。对整治过程中出现的不作为、乱作为现象提出处理建议并及时报县委、县政府主要领导。

7.后勤保障组

组 长：整治乡镇乡镇长

成 员：县财政局1人、县药监局1人、整治乡镇政府2人

职 责：负责整治期间的后勤保障工作，做好整治工作人员用餐、饮用水等物资的准备和运送，确保整治人员饮食安全。整治用餐由整治乡镇政府负责联系准备，费用由县财政负担。

8.非法违法生产人员情况调查组

组长：周卫东（***）

成员：县商务局 2 人、县司法局2人、整治乡镇政府2人

五、专项整治时间

2013年11月20日—25日

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。所有参加整治的工作人员要高度认识到整治非法加油站（点）的重要性，必须无条件服从现场指挥长的统一指挥，切实履行工作职责，应对处理好整治过程中可能出现的各种问题。

（二）明确分工，通力合作。此次整治行动所需工具及车辆安排由商务局负责联系准备，费用由县财政负担；各乡镇、部门和单位要积极配合，确保整治工作顺利开展。

（三）严肃纪律，落实责任。专项整治行动期间，所有抽调参与整治的工作人员必须按时到岗到位，每天早晨8：30前在整治乡镇政府集合，统一行动。严格实行整治工作责任制和责任追究制，对玩忽职守、履职不到位，擅自脱岗、逃岗，造成不良后果的坚决追究相关人员的责任。

第二篇：开展打击非法加油站点专项整治工作汇报

开展打击非法加油站点专项整治工作汇报

阜阳市督查组：

根据阜阳市政府安委会、界首市政府的统一安排部署，为坦步规范我市成品油市场秩序，打击非法加油站点经营活动，确保成品油市场的安全生产，我市于5月10日开始，开展了本次打击非法加油站点的专项整治工作。现将到目前工作的有关情况汇报如下：

一、加强领导，确保专项整治活动的顺利进行

为确保专项整治的效果，我市成立了以安监局局长任组长，分管组副局长任副组长，各相关部门负责人为成员的专项整治领导小组，以政府安委办文件行文制订了实施方案，明确了整治活动的指导思想、整治目标、整治内容，并召开了专项整治工作动员大会，对各成员单位的具体职责、工作内容提出明确分工，为本次活动的顺利进行打下了坚实的基础。

二、加大宣传力度，搞好摸底排查工作

非法加油站点分布在我市的各个乡镇办事处，季节性、隐蔽性强，为搞好摸底排查工作，市安委办召开了打击非法经营专项整治工作会议，加大宣传力度，结合安监局、工商局的日常检查，多渠道、多方面收集非法加油站点的情况，并设立了非法加油站点的举报站，动员社会人员积极举报。根据摸底排查的统计，我市共有加油站点50家，证照齐全的30家，有《成品油零售批准证书》无《危险化学品经营许可证》的10家，无证无照的10家，通过此次排查，掌握了非法加油站点的分布及数量，为打击取缔明确了目标。

三、深入非法加油站下达执法文书，严格进行执法

从今年5月至目前，安监局深入各加油站点，下达各类执法文书50多份，对不符合安全条件的加油站点下达了《责令整改指令书》，查封加油站点3家，对非法经营、安全隐患到期未整改的2家加油站点进行行政处罚。目前，10家非法加油站点全部停止了经营，消除了安全隐患。

四、区别情况，分别整治

在积极开展专项整治中，我市按部门分工治理的原则，对50家加油站点的情况进行不同的处理，对没有《成品油零售批准证书》的加油站点统计后，移交到了商务局，证照齐全，超范围经营的加油站点，转交给了市工商局。

通过这一阶段的打击非法加油站点的专项整治活动，不符合安全生产条件的加油站点得到了整改，从根本上规范了成品油市场秩序，消除了加油站点的安全隐患问题，创造了安全有序的经营氛围，使我市成品油市场的安全形势得到了进一步改善。

第三篇：打击非法加油站点专项整治工作情况汇报

打击非法加油站点专项整治工作情

况汇报

打击非法加油站点专项整治工作情况汇报

开展打击非法加油站点专项整治工作汇报

综合整治领导小组： 根据县人民政府、沙河站镇安委会的统一安排部署，为进一步规范我镇成品油市场秩序，打击非法加油站点经营活动，确保成品油市场的安全，我镇于5月23日开始，开展了本次打击非法加油站点的专项整治工作。现将到目前工作的有关情况汇报如下：

一、加强领导，确保专项整治活动的顺利进行

为确保专项整治的效果，我镇成立了以

镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的专项整治领导小组，以政府安委办文件行文制订了实施方案，明确了整治活动的指导思想、整治目标、整治内容，并召开了专项整治工作动员大会，对各成员单位的具体职责、工作内容提出明确分工。

二、加大宣传力度，搞好摸底排查工作 非法加油站点分布在我镇的各个办事处、村，季节性、隐蔽性强，为搞好摸底排查工作，镇安委办召开了打击非法经营专项整治工作会议，加大宣传力度，结合安监办、工商局的日常检查，多渠道、多方面收集非法加油站点的情况，并设立了非法加油站点的举报站，动员社会人员积极举报。根据摸底排查的统计，我镇共有加油站点4家，证照齐全的1家，无证无照的3家，通过此次排查，掌握了非法加油站点的分布及数量，为打击取缔明确了目标。

三、深入非法加油站下达执法文书，严格进行执法

从今年6月22日至目前，镇安监办联合县安监局深入各加油站点，下达各类执法文书10多份，对不符合安全条件的加油站点下达了《责令整改指令书》，并多次要求其加油站处理完现存油以后，绝不允许再进行经营，如拒不执行，后果自负。

四、下一步工作打算 下一步，我镇将认真按照县政府文件精神及各级领导的批示，组成精干力量，配合县各职能部门，对顶风不办，仍继续营业的加油站进行彻底整治，不见效果，绝不收兵。

第四篇：关于开展打击非法收购电力器材设备站点专项整治工作方案

关于开展打击整治非法收购电力器材设备站点

专项行动工作方案

为有效防范和严厉打击破坏盗窃电力设施违法犯罪活动，维护正常的供用电秩序，结合《关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》（公通字[2011]6号）文件要求和全国公安机关正在深入开展“打四黑除四害”专项行动，经研究决定，从2011年9月15日起至2011年12月10日止，在全省范围内开展打击整治非法收购电力器材设备站点专项工作（以下简称“专项行动”）。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国电力法》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规为依据，按照“统一部署，分工负责，落实措施，防治结合”的工作要求，在全省统一开展打击整治非法收购电力器材设备站点专项行动，严厉打击破坏盗窃电力设施违法犯罪活动，创建良好的供用电环境，为促进我省经济社会和谐稳定发展提供安全可靠的电力保障。

二、工作目标和任务

（一）工作目标

通过开展专项行动，依法打击破坏盗窃电力设施犯罪行为，保障电网安全稳定运行，为全省经济和社会发展提供安全稳定的电力保障；通过电力法律法规的宣传，在全社会树立保护电力设施是涉及社会公共安全和公共利益的思想意识，使广大群众自觉维护电力公共设施和公共利益。

（二）工作任务

清理整顿一批非法收购电力器材和物资废品回收站点，加强对废旧电力设施器材流通环节的监督管理，全面清理、整顿、规范和堵塞销赃渠道，建立健全废旧电力设施收购站点办照备案、处罚抄告机制，禁止非法出售、收购电力设施废旧器材。

三、工作步骤与措施

（一）动员部署阶段(9月15日至月30日)

1、各市要根据本方案的统一部署，结合本地区实际，制定具体的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作责任。要认真梳理摸排收赃销赃问题严重的废旧金属收购“黑市场”、“黑站点”，确立整治的重点对象和区域，并于2011年9月30日前，列出将治理整顿的重点及本地区的行动方案报省专项行动领导小组办公室。

2、省专项行动领导小组办公室将会同市举行专项行动启动仪式大会。各市要在当地城市广场或中心区域组织召开专项行动启动仪式大会，发放有关宣传材料，邀请电视台、电台、报纸等新闻媒体对此次启动仪式进行现场报道或专题报道，营造良好氛

3材、物资等违法行为打下坚实基础。

4、各级供电企业要在专项行动领导小组统一部署下，加强电力法律法规和政策的宣传，及时将易发案、多发案区域列为重点检查的对象。认真对非法盗窃、销售电力器材违法嫌疑客户进行梳理，积极参与涉电案件的调查取证工作，进一步增强依法获取涉电案件有效证据的能力，及时报送重大涉电案件。

五、工作要求

（一）成立组织，加强领导。为加强对专项行动的组织领导，成立省电力设施保护专项行动领导小组，领导小组下设办公室。各市、各有关部门要从保障国计民生、促进经济发展、构建和谐社会的高度，充分认识保护电力设施安全的重要性，把专项行动纳入工作的重要议事日程，成立专项行动领导小组，统一部署，精心组织，扎扎实实地把专项行动抓好、抓实、抓出成效。

（二）大力宣传，营造氖围。各市要结合实际情况，充分发挥宣传资源优势,充分利用报纸、电台、电视台、互联网等各种媒介,采取召开新闻发布会、发布公告、群发手机短信、宣讲典型案例、播放宣传片等多种形式，宣传有关电力设施保护的法律法规，报道专项行动进展情况和行动成果，不断增强公民依法护电的意识，营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（三）突出重点，完善防范机制。在专项行动领导小组的统一领导下，依法查处非法收购电力器材和物资等违法行为。通过实施专项行动，创造保护电力设施良好的氛围的同时，要认真查找电力设施保护工作中存在的问题，进一步完善内控机制，建立政企联动、警企联防的安全管理机制。

（四）畅通渠道，加强信息报送。各市要加强对专项行动的督导检查，解决工作中存在的困难和问题，确保专项行动顺利进行。省专项行动领导小组将组织工作组，对各地集中整治工作情况进行监督检查。加强信息收集和数据统计上报工作。专项行动期间，各市要将专项行动进展情况（内容包括查处案件数、违法案件整改落实情况等），及时提交“专项行动”信息稿件，每半月不少于两篇）和《专项行动战果半月统计报表》（见附件2）自集中整治阶段开始每15日上报一次。对破坏盗窃电力设施和非法收购电力设施案件的整治情况要随时上报。省专项行动领导小组办公室将及时汇总各市的统计数据和案件查处情况，定期通报。

附件：

1、省打击整治非法收购电力器材设备站点专项行动协调领导小组成员名单

2、全省打击整治非法收购电力器材设备站点专项行动成果半月统计报表

第五篇：全县各类加油站点整治行动实施方案

全县各类加油站点整治行动实施方案

为进一步加强加油站管理，打击违法经营行为，维护成品油流通正常秩序，改善大气环境质量，实现安全生产、绿色发展，县政府决定在全县范围内开展加油站综合整治行动。现制定如下方案：

一、总体要求

成品油是重要的战略物资，关系经济发展、人民生活和社会稳定。受利益驱动，加油站的非法建设、非法经营现象有所抬头，侵犯了合法经营者的利益，扰乱了市场秩序，存在不少安全隐患和环境污染问题。开展这次加油站综合整治行动，目的是严格市场准入，强化监督管理，建立长效机制，实现加油站布局合理、建设有序、经营规范、质量保证、安全生产，维护成品油流通正常秩序，为经济发展、环境保护和人民群众生产生活创造良好环境。

二、主要目标

一是坚决取缔非法建设的加油站、流动加油车。各乡镇人民政府、办事处要高度重视，斩断加油站背后的利益链条，对背后支持者和充当保护伞的部门和个人要依法严惩。

二是依法整顿加油站非法经营行为。对非法经营的加油站，要限期整顿，依法处理，整顿不过关的要依法吊销其许可证和营业执照。

三是调整优化加油站结构。要进一步搞好加油站规划布局，控制总量，调整存量，提高效益。鼓励和支持地方炼油企业通过新建和收购、租赁社会加油站建立完善终端销售网络，提高加油站组织化程度，推动地方炼油企业转型升级。

四是研究建立长效机制。各部门要根据这次整治中发现的问题，认真总结经验，研究建立本部门加油站管理的工作机制，实现治标和治本相结合。

三、重点任务

重点集中整治以下四种非法和不当行为：

一是非法建设行为。未经经信部门网点规划确认、未获得规划和土地部门许可、未通过建设项目“三同时”审查等，擅自建设加油站点的行为。

二是非法经营行为。未取得《成品油零售经营批准证书》和工商营业执照，擅自通过加油站点、流动加油车辆等销售成品油的行为；销售不符合国家质量标准油品的行为；缺斤短两的行为；偷逃税款的行为；侵权使用其他企业商标、标识的行为。

三是不安全行为。未经消防部门审核、验收合格擅自经营的行为；存在重大火灾隐患影响公共安全的行为；未获得《危险化学品经营许可证》、在安全生产方面存在隐患的行为。

四是不环保行为。不按规定销售升级油品（国V标准汽油和国V标准车用柴油）的行为；未安装油气回收装置以及安装未正常运行的行为。

四、工作步骤

本次行动分X个阶段，时间XX天。

（一）宣传发动和摸底排查阶段（XX年X月X日——X月X日）。通过多种形式，广泛深入宣传违法建设加油站、违法从事成品油销售、运输所带来的社会危害，宣传开展综合整治行动的必要性、治理的重点内容、查处措施和目标要求等，引导全社会理解、支持并积极参与到整治行动中来。新闻媒体要加强舆论引导，对严重违法案件要给予曝光。在搞好宣传发动的同时，要组织人员对非法加油站点进行摸底排查，对违法违规建设和违法违规销售（运输）成品油的站点（车辆）逐一进行落实取证，并登记造册。要搞好加油站油品质量抽检，抽查数量不少于X/X，重点是社会加油站。要畅通举报渠道，设立举报电话，实行有奖举报，对群众举报要有专人负责，逐一落实。

（二）整顿规范阶段（XX年X月X日——X月X日）。对摸底排查出来的加油站在非法建设、非法经营、不安全、不环保和油品质量等方面存在的问题，要建立台账。各部门要按照职责分工，分别对存在的问题依法进行处理，下达整改通知书，整改一个，销号一个。

（三）重点治理阶段（XX年X月X日——X月X日）。对整顿规范阶段应予解决而未解决的问题，实行重点整治，逐站制定治理方案。要根据其违法事实、情节、形式等，按照国家有关法律法规，采取责令其停止经营或整改违法经营行为、查封或没收经营设施、罚款、拆除违章建筑等措施，实施坚决打击。要坚持政府统一领导，部门联合执法，对抗法者要依法严厉打击。

（四）建章立制和总结阶段（XX年X月X日——X月X日）。在集中整顿结束后，各乡镇、办事处、各部门要认真总结本次行动中好的经验和做法，督促加油站健全进油台帐、留样备查制度，建立问题成品油追溯机制。依据国家和省有关法律、法规和规定，抓好建章立制，逐步完善成品油市场准入和监管的长效机制，防止加油站非法建设和非法经营行为死灰复燃。有关部门要加强配合，编制好加油站当前和“十三五”发展规划，满足社会用油需求。要搞好加油站结构调整和兼并重组，鼓励和支持地方炼油企业建立终端销售网络，提高加油站组织化程度和经济效益。

各乡镇、办事处要于XX年X月X日前将综合整治行动工作总结报县经济和信息化局，县经济和信息化局会同有关部门对各乡镇、办事处整治情况进行抽查、暗访，建立责任倒查机制。有关情况由县经济和信息化局汇总后报县政府。

五、组织领导

（一）加强统一领导。加强对加油站综合整治行动的领导，各乡镇、办事处都要建立相应的工作机制，负责本辖区加油站综合整治行动的统一组织协调工作。各职能部门要根据加油站综合整治行动工作要求，认真履行部门职责，切实发挥好职能作用。

（二）搞好部门配合。加油站综合整治涉及多个部门，部门之间要加强沟通，密切配合，统一行动，联合执法，确保活动取得实实在在的效果。

（三）严格依法办事。各乡镇、办事处、各部门要牢固树立法治意识，查处违法行为要适用法律、法规正确，证据确凿，程序合法，手续完备，避免因法律、法规适用不当或工作方法不当而造成的工作失误。

（四）落实基层责任。加油站综合整治实行属地管理。县级政府具体组织实施，要明确各部门职责，与乡镇、办事处签订责任书，增强基层干部的责任心，充分调动工作的积极性。

附件：部门工作任务分工

附件

部门工作任务分工

经济和信息化部门：负责检查加油站是否符合加油站发展规划，有无《成品油零售经营批准证书》；是否建立完整的进油台账；协调供电部门对非法加油站点采取断电措施。

公安、消防部门：负责打击加油站非法经营的违法犯罪行为；负责惩治联合执法过程中暴力抗法的违法犯罪行为；负责检查加油站办理消防审核、验收审批情况、消防安全管理情况，对存在火灾隐患依法督促单位进行整改。

安监部门：负责加油站安全监督管理工作，重点检查加油站是否办理《危险化学品经营许可证》，依法查处未取得《危险化学品经营许可证》从事成品油经营的加油站点，责令停止经营活动，并依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，依法给予处罚。

市场监督管理部门：加强车用燃油经营行为的监督管理，严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为；依法查处有证无照经营行为；加大对车用燃油的抽检力度，加强对加油站特别是城乡结合部和农村加油网点的油品质量检测；负责按照《加油站计量监督管理办法》要求，检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为，对有问题的计量器具依法进行处理。

环保部门：负责检查加油站的环评和环保验收手续，负责检查油气回收设施是否符合要求，依法查处不符合环保要求的加油站。

国土资源部门：负责检查加油站用地是否符合土地使用要求，负责对违法占地加油站点的行政处罚。

住房城乡建设部门：负责检查加油站是否符合城乡规划要求，是否办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，依法查处未经规划许可违法建设的加油站点，依法拆除未经规划许可的各类设施。

交通运输部门：负责检查成品油运输车辆的《道路运输证》是否有效，依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油运输的车辆。

税务部门：负责检查加油站税收缴纳情况，对加油站点的偷逃税行为依法进行查处。

气象部门：负责检查加油站防雷安全措施是否到位，防雷装置投入使用前是否经气象部门审核、验收合格，已安装的防雷装置是否按规定主动申请安全检测，对存在的防雷安全隐患是否按要求完成整改。

县城市管理局：依据国家有关法律法规，对未取得建设工程规划许可证的加油站，依法组织进行拆除。

县交警队：依据国家有关法律法规，对成品油非法运输车辆、非法加油车辆进行查处。