乡镇人防办年度工作计划

第一篇：乡镇人防办年度工作计划

乡镇人防办年度工作计划

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。我办将在县委、县政府的正确领导下，在上级人防部门的关心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级人防部门的统一部署，立足现实，开拓进取，狠抓落实，着力抓好以下几方面工作，推动我县人防事业实现跨越式发展。

一、加强沟通协调，推进人防组织指挥建设。

2015年，我们要进一步理顺关系，切实加快全县人防组织指挥体系的建设。

一是要加强与县委、县政府和相关职能部门的沟通协调，尽快将人防应急和基本指挥所建设列入党委政府的重要议事日程，争取在今年上半年落实好项目的建设用地问题，并积极做好项目立项和资金筹措等前期准备工作。

二是按照省、市人防部门的统一部署，努力争取相关部门的支持和配合，制定和完善好人防机动指挥所建设方案，力争在今年底前完成人防机动指挥所项目的立项和前期准备工作，并在2016年前完成车辆和相关装备的采购任务。

三是按照省、市人防部门的统一要求，组织人力物力，启动新一轮县防空袭方案的修订工作，并在今年年底前完成修订任务。

四是结合我县人防工作实际，对人防专业队伍进行重新整组，并组织1至2支专业队伍开展集中训练或演练，落实好训练装备、训练器材和训练经费，切实提高人防专业队伍的实战水平。

二、强化设施配套，促进人防通信警报建设。

2015年，我们要进一步加大资金投入，继续推进人防通信警报设施的建设。

一是在完成新型防空防灾警报中长期建设规划初稿基础上，组织好该项规划的专家评审工作，完善好相关的报批手续，力争能够尽快组织实施，为今后我县人防通信警报建设的健康协调发展提供引领和保障作用。

二是按照新型防空防灾警报中长期建设规划要求，对现有防空警报网络系统进行优化和升级改造，并在原有基层上加装3至5台电声防空警报器，确保县城防空警报音响全覆盖达到95%以上，并进一步改善防空警报音响效果。

三、按照人防警报控制系统和通信系统建设新规范的要求，结合自身实际，积极做好相关设施及装备的更新或更换。

四是推进人防多媒体警报建设工作的试点，重点协调好多媒体防空警报的安装选址工作，力争在年底前完成1至2套设备的采购、安装和调试工作。

五是加强人防通信警报设施的维护和保养，重点明确设点单位的管理职责和要求，加强日常的监督和检查，确保人防通信警报设施时刻处于安全畅通状态，并圆满完成好今年防空警报试鸣任务。

三、严抓结建落实，夯实人防发展基础。2015年，我们要坚持以依行政、依法管理，全面贯彻落实人防结建工作。

一是要结合全市人防结建政策出现的调整，及时协助县政府办修改和完善我县相关配套政策和实施细则，并以政府名誉印发相关规范性文件。

二是要进一步深化人防行政审批制度改革，进一步压缩审批事项，简化审批环节，规范审批程序，强化行政权力公开运行机制，努力完善人防网上办事大厅平台建设和审批系统建设，进一步提升人防行政审批服务。

三是要加大人防结建政策的宣传和普及，促使相关单位和个人自觉履行人防结建义务，并与相关职能部门建立行政审批联动机制，实现项目信息的共享，减少人防结建工作中的少报、漏报现象。

四是进一步加强人防行政执法力度，适时与相关职能部门开展联合执法行动，着力解决人防结建工作中的热点和难点问题，对违反结建政策行为，做到一查到底，决不手软。

四、强化工程管理，提高人防工程质量效益。

2015年，我们要按照“调结构、强管理、重质量、增效益”的工作要求，不断强化人防工程建设和管理工作。

一是要在人防报建中严格把关，认真落实好人防工程施工图审查制度，做到应审必审，切实从源头上把好人防工程质量关。

二是严格实施人防工程建设监理机制，确保新建人防工程全部纳入人防工程监理，完善相关工作程序和要求，切实提升人防工程建设管理水平。

三是健全人防工程质量监机制，严格抓好人防工程质量监督各环节工作的落实，对故意逃避质量监管行为，加大查处力度，确保人防工程质量安全。

四是继续加强人防工程日常巡视检查，明确维护和管理职责，定期开展维护和保养；同时鼓励做好人防工程平时的开发利用，确保平战利用效达到95%以上。

五、深化宣传教育，不断扩大人防社会影响力。

2015年，我们要进一步加大人防宣传教育工作力度，开展全方位、多层面的人防宣传教育活动。

一是要采取印制人防宣传画册、举办现场咨询活动、出动人防宣传车等形式，促进人防宣传教育工作不断向机关、企业、学校和社区延伸，切实增强人们的国防观念和人防意识。

二是努力争取在县委党校和行政学院开设人防专题教育课程，将人防法规和人防知识纳入干部学习培训内容，加深领导干部对人防工作的认识和了解，争取他们对人防工作的关心和支持。

三是继续抓好初中学生人防知识教育，通过课堂教学、社会实践和参观学习等方式，提高学生的人防意识和防护技能。

四努力拓宽人防宣传教育渠道，充分利用互联网站、广播电视、报刊杂志等媒体平台开展人防宣传教育工作，使人防知识和人防法规深入人心、家户喻晓。

六、狠抓整改落实，巩固扩大教育实践活动成果。

2015年，我们要以改革创新的精神整治“四风”，以务实有效的整改成果进一步取信于民。

一是要按照班子整改方案和个人整改清单的要求，逐项抓好问题整改和落实，对已经整改落实的，要采取有效措施，做好巩固提高，防止问题出现反弹；对因条件不具备或一时难于完成的，要积极创造条件，继续抓好整改。

二是要加强对整改工作的跟踪检查，全面掌握整改工作的进展情况，及时解决整工作中改遇到的问题和困难，确保整改工作取得实效。三是要进一步加强制度建设，认真做好制度的“废、改、立”工作，切实用制度来固化作风建设的成果。

四是要着力完善好制度执行的监督机制，强化制度的执行力和刚性约束，切实维护制度的严肃性和权威性，促作风建设成为常态化和长效化，切实遏制“四风”问题的反弹。

七、规范内部管理，提升人防队伍建设水平。

2015年，我们要按照人防机关准军事化建设的相关要求，抓好人防队伍建设。

一是要抓好要加强政治理论学习，建立健全学习制度，完善学习计划，切实提升干部职工的理论素养和思想觉悟；同时加强人防业务学习，有针对性选派业务骨干参加上级相关部门组织的各类业务培训，切实提高全办人防业务能力和水平。

二是要参照军事机关管理标准，进一步完善内部管理制度建立健全干部职工内部考核制度、考勤制度、财务制度等制度，切实用制度来管人、管财、管事。

三是要明确岗位工作纪律和工作标准，进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等工作制度，进一步提升服务质量和办事效率。

八、加强组织领导，推进机关党建工作水平。

2015年，我们要，积极推进党支部的规范化建设，努力创建服务型基层党组织。

一是要进一步建立健全党支部的各项规章制度，从组织建设、党员管理、党务工作和纪律教育等层面进行规范，促进党支部建设工作的有序开展。

二是要严格落实双重组织生活制度。支委成员既要抓好党员教育、民主评议等工作，又以普通党员的身份多次参加党支部的组织生活，自觉地接受党组织和党员群众监督。

三是进一步推行党务公开，健全公开制度，完善公开内容，明确公开形式，落实公开责任，强化公开监督，推动党务公开工作的有效落实。四是要坚持严格把关、严格考核，认真做好入党积极分子的培养、教育和考察，积极抓好发展党员的相关工作。同时认真做好党费收缴工作，进一步规范党费管理，做到专人收缴，专立台帐，全额上缴。

九、强化内部监督，促进机关党风廉政建设。

2015年，我办要认真贯彻执行党风廉政建设制度，认真履行“一岗双责”要求。

一是要建立健全党风廉政建设责任制，并按照党风廉政建设责任制的相关规定，层层签订党风廉政建设责任书，将各项任务分解到部门，分解到具体岗位和个人，做到工作有目标，考核有标准，追究有依据。二是要加强党风廉政教育，通过集中学习、举办讲座、观看教育专题片和开展警示教育等方式，增强干部职工廉洁从政意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

三是要将党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，定期检查、指导、和督促单位党风廉政建设落实情况，及时解决工作中遇到的问题和困难，促进全办党风廉政建设工作的顺利开展。

四是要进一步完善“三重一大”制度建设，明确“三重一大”标准，严格落实“三重一大”要求，正确把握和运用好集体决策机制，切实推进重大决策的规范化、制度化、科学化和民主化。

第二篇：人防办工作计划精选

人防办工作计划精选

工作计划本身是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。下面小编为大家整理了人防办工作计划范文，希望能给大家一个参考。

人防办工作计划范文一

现将我办20xx年工作情况及20xx年的工作计划总结如下：

20xx年以来，在省人防办的指导关心下，在xx市委、市政府和军分区的正确领导下，xx市人防办深入贯彻落实中共中央、国务院、中央军委《决定》(x发﹝20xx﹞x号)和党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入学习领会总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全省人防办主任会议精神，紧紧围绕xx市委、市政府的工作部署、结合我市人防工作实际，积极主动协调，改革、创新，真抓实干，我市人防各项工作有了新的进展，维持了良好的发展势头。主要工作情况是：

(一)贯彻落实中央《决定》取得初步成效

《决定》印发以来，我市市、县两级人防部门认真学习贯彻落实，结合实际拟制了贯彻落实的细化方案并严格抓好落实。一是积极主动向市委、市政府、军分区有关领导汇报，二是主动联系有关部门送阅，三是利用到县(市、区)调研的机会主动向县(市、区)主要领导宣传，进一步提高了各级领导、部门对人防工作的了解、重视、支持，形成了人防工作的良好氛围。目前，人防工作已纳入了市委议军会议的内容，理顺了县级人防机构设置不规范的情况。

(二)党建工作开展扎实有效

20xx年以来，按照市委的要求部署，我办扎实有效的开展“三严三实”专题教育活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实加强作风建设。不断强化党建主业意识，办党组把党建工作、党风廉政建设等工作作为主要工作，党组会专题部署研究，常抓不懈。不断加强组织建设，5月份，撤销了办机关和下属事业单位联合组成的党支部，重新设立了办党总支部，下设办机关和下属2个事业单位共3个党支部，党员干部的党组织观念和基层组织建设进一步加强。以人防“准军事化”机关建设为抓手，打造品牌亮点，开展人防特色党建活动，党建的引领作用发挥明显，有力促进各项工作上新台阶。

(三)人防指挥体系建设成效明显

一是市级人防指挥所建设完工。目前，市本级包含人防应急指挥中心、地下基本指挥所、机动指挥所在内的“三位一体”指挥体系建设已完工并通过初验，待整改完成后即可移交我办，草拟了《xx市101工程维护管理制度》。7月初xx军分区利用我办基本指挥所为指挥平台圆满完成了省军区对其的考核，另我办与军分区共建的“xx市‘动中通’应急指挥信息系统”已获得市政府批准，并已落实了专款，目前正在抓紧实施。

二是县级人防指挥工程建设已全面启动。今年我办将该项工作作为重点强力推进，年初，经市政府批准同意下发了《关于进一步加快县级人民防空指挥信息系统建设的意见》，同时组织工作组到各县(市、区)检查督办，并实行每季度一通报制度，有力地推动了各县(市、区)人防应急指挥中心与机动指挥所的建设工作。目前，8个县(市、区)除市区清城区(业务由市负责)外的7个已全部取得当地政府同意批复建设。其中新建的英德、阳山、连山已完成土建和会议视频系统建设,利用现有办公楼建设的连州市建设立项工作已完成,连南县的立项申请已获省人防办批准，清新县的建设方案正在上报;人防机动指挥所建设佛冈县、阳山县的预算已提交至县政府申请立项。

三是人防指挥通信能力稳步提升。在去年完成数字集群建设的基础上，今年我市人防北斗卫星导航定位系统建设资金已到位，目前正在实施。通过训练演练不断提高干部职工的指挥通信能力，除按计划抓好日常训练、值班以外，今年市本级的指挥通信应急分队和工程救援分队多次先后赴肇庆、韶关、河源、惠州等地开展了应急、机动训练活动，11月，我办参加了在佛冈县展开由广州市民防办牵头组织的第一防护区域人防机动指挥所协同训练。作为参训的区域协同单位之一，我办依托现有的人防指挥信息平台完成与其他各市人防机动指挥所互联互通训练，有效检验和提高了指挥通信调度、互联互通方面的能力。

四是新一轮人民防空方案的修订工作进展顺利。我市新一轮人民防空方案已获市保密局批准定密，现阶段正在抓紧进行，有望年底前完成修订。今年印发了《关于新一轮人民防空方案修订工作的通知》(x人防﹝20xx﹞x号)，有力推动了县级人民防空方案的修订工作。

五是人才队伍建设扎实推进。今年我办下属2个事业单位与机关分开，人员重新定岗定责，严格落实责任制，细化了分工，委托市民防协会组织了对市、县两级的人防业务人员参加了工程维护、监理业务培训;市、县两级分别组建了新型人防综合救援队。通过定期开展业务训练，综合救援队的能力不断提高。11月18日至20日，组织我市新型人防综合救援队在清城区凤城生态园开展为期三天的军事和技能训练。市新型人防综合救援队通信保障分队、工程抢修分队及清新、阳山、佛冈、英德、连州分队等7个分队共89人参加了此次训练，通过训练，提高了我市人防指挥控制能力、应急通信保障能力、工程抢险快速反应能力和应急救援能力，进一步培养综合救援队员英勇顽强的战斗作风。8月初，我办委托市民防协会组织了首次xx市人防工程技术管理人员培训班，对县(市、区)人防办，高新区，各产业园区的人防工程管理工作人员及市人防办相关人员及人防工程监理进行了培训，有效提高了我市人防工程技术管理水平。

(四)防护体系建设取得新成效

一是强力推进防护工程建设。通过狠抓结建政策的贯彻执行，突出“调结构、强管理、重质量、增效益”，抓人防工程建设规划的编制、抓单建“窗口”工程建设、抓结构调整，实现防护工程又好又快发展。截止目前我市市区结建人防工程已竣工人防工程项目59宗，还有已报建人防结建工程59宗，已开工建设38宗。20xx年全市共完成人防工程审批294宗。市本级完成审批176宗，结建工程审批54宗;易地建设审批69宗，人防竣工核准53宗。特别单建工程建设取得突破，xx市群众艺术馆及文化广场改建工程单建式人防地下停车场工程、市民体育公园人防地下停车场工程两项工程目前土建部分已完成，英德市引进社会资金建设的地下商场人防工程土建部分已竣工。

二是积极推进重要经济目标防护建设。为深入贯彻落实x发〔20xx〕x号文件精神，提高全市重要经济目标防护能力，我市结合经济发展调整了重要经济目标单位，并于8月初以市政府办公室和军分区司令部名义召开了首次全市重要经济目标防护工作会议，省人防办指通处楚锡钢副处长亲临指导并为我市市直有关单位及重要经济目标单位参会人员授课，提高了参会单位对防空袭的认识和防护意识，xx市政府副秘书长和xx军分区参谋长出席会议，进一步明确了各目标单位和市直有关单位的职责、任务和工作措施等，切实提高了各单位防护意识和能力，对推进全市重要经济目标单位防护建设具有重大意义。

三是加强工程维护管理和质量监督。工程质量关系到防护力的生成，今年我办强化了工程质量监督管理，印发了《xx市人防工程质量监督手册》和《xx市人民防空办公室行政执法案卷评查制度》，对在建人防工程进行全程质量监督，不断加强工程质量监督管理。同时加强了已竣工的人防工程的维护管理，今年以来结合省办下达我办的试点任务，成立了专责小组，对市区已竣工人防工程的现状和影响防护结构、设备设施等防护功能的隐患进行了排查，制定了《xx市人民防空工程维护管理暂行办法》并组织实施，目前正在推进该项工作。

四是人防疏散基地(地域)建设稳步推进。20xx年初，争取市政府同意，下发了《xx市人民防空疏散基地(地域)建设实施意见》，目前，市本级疏散基地建设方案已确定，基地指挥部办公室已落实，疏散基地及市区结合绿道建设疏散地域的规划经费也已到位，建设工作正密锣紧鼓进行。我市各县正在探索结合山区、石灰岩地区的山体、溶洞、森林等情况，建设人防疏散地域建设的新路子。各县(市、区)的疏散地域规划正抓紧进行。

五是人防工程总体规划编制完成。为提高我市人民防空规划的科学性，研究城市地下空间开发利用，使人防工程建设与城市建设紧密结合。我办已完成我市首部人防工程总体规划初稿，并已通过专家评审。

(五)法制和宣传教育不断加强

一是进一步完善了人防教育基地建设，按照建设方案，设立了独立基地教育办公室，重新安排了新的展厅，购置新的设施设备，整治了演练场地等，今年共接待学校等各类人员共万人次到基地接受教育。二是首次将人防知识教育纳入党校培训教育课程，党校每期主体班都要到人防教育基地上课半天。今年以来，市人防教育基地共接纳党校领导干部培训班约1000人参加培训;三是持续抓好常规性和专题宣传教育活动。今年结合我办的工作实际与市广播电视台共同制作了约10分钟的宣传片发放到各县(市、区)学校等播放，“12·4”法制宣传日进行普法宣传活动，利用报刊、电视、广播、网络等宣传人防知识;四是不断推进人防宣传教育“五进”工作。通过试点，我办将人防宣传栏建在社区、学校等，将人防法规、应急避险等防空知识在宣传栏上进行展示，提高了居民及学生的防空知识。五是创新宣传方式。今年与气象部门合作，分别在电视台每天xx新闻后的天气预报栏目和利用覆盖我市市、县、乡(镇)机关和重要公共场所的气象电子显示屏每天进行宣传，同时与市委宣传部、xx广播电视台、xx日报合办的《手机报》上每月定期宣传人防法规、动态和防空袭知识等。六是依法行政意识进一步提高。我办严格按照依法行政要求，不断提高法律法制意识，10月份邀请了省人防办法宣处法律专家张智华到我办讲授“依法行政、阳光审批”的专题授课，我办审批窗口严格按上级人防办和市委、市政府的规定和要求进行行政事项审批，得到了上级的充分肯定和高度评价，第二季度我办“窗口”的考核得分在我市46个“窗口”中排名第二，第三季度被评为“优秀窗口”，11月份在行政服务中心的“6S”现场环境管理工作中获得了中心领导的充分肯定和高度评价，并组织所有窗口工作人员到我办窗口进行参观学习。

(六)人防工作的改革深化初见成效

一是行政审批改革进一步加大。按照市政府行政审批改革的精神，我办今年继续推进简政放权，一是委托下放审批权，目前我办经市政府同意已委托下放人防易地建设审批权限给广东省xx高新技术开发区等3个省级产业园和英德、连州2个县级市;二是按“二集中”“三到位”及四个集装箱审批要求，不断改革完善新的人防审批制度。在去年行政审批事项承诺时限大幅缩短的基础上，再将承诺时限重新进行压缩，办事效率再次提高30%。而且将部分承诺件改为即办件，做到当场受理，即时办结。同时制定了“审核审批超时登记表”，严格控制各岗位审核审批时限，保证在承诺时限内完成审批和提前办结。而且，将新的审批制度编制成流程图、办事指南和操作规则等供群众参阅，方便群众办事。

2.人防工程产权改革先行点和人防工程维护管理试点工作取得初步成效。为做好此项工作，我办组织专项小组做了大量调研工作，努力探索新形势下的人防工程产权管理办法，目前，在征求我市法制、规划、住建等部门和听取企业意见、建议的基础上，形成了《关于开展xx市人民防空工程产权登记工作方案的请示》已于今年5月报省防办，同时拟制了《xx市人民防空工程维护管理暂行办法》，为保障人防工程维护的质量和可持续，我办动员防护设备企业组建专业人防工程维修队伍，目前该维护队已按《暂行办法》对2个人防工程进行维修。

(七)“准军事化”机关建设水平稳步提升

20xx年以来，我办按照坚持党对人民防空绝对领导的原则大力推进人防“准军事化”机关建设。一方面继续抓好硬件建设，在厉行节约的原则上，按照需要更新了办公设备设施，规范了办公秩序，另一方面狠抓“软件”建设，重新修订了《xx市人防办“准军事化”建设实施办法》等16项规章制度，规范战备、训练、办公、会议、学习、财务等各项秩序;并以“准军事化机关”建设为载体全面推进从严治党、抓好思想作风建设，按照省办和xx市委的指示精神，结合巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，以整治“慢作为”为契机，主动抓好各项制度和工作的落实，对照工作计划，每月进行通报，确保了各项工作按时完成;严格执行保密制度，对信息安全、政府信息公开等严格审查制度，确保信息安全和保密工作落到实处。通过制度规范和日常训练，不断提高政治素质、军事素质、业务素质，“准军事化”机关建设水平稳步提升。同时充分发挥工、青、妇的作用，开展了形式多样、生动活泼的文娱体育活动，组织举行了首届人防职工运动会、开展全民阅读活动，召开“五四”青年座谈会、“七一”期间组织党员和入党积极分子到东莞市东江纵队纪念馆接受革命传统教育，组织团员青年到“双到”对口帮扶村小学献爱心活动，等，通过活动，有效提高了干部职工的凝聚力和团结意识。

20xx年，我办的工作取得了不错的成绩，但在离省、市委的要求还有不少差距，主要表现在：

(一)贯彻落实中央《决定》还有大量工作要做;

(二)人防整体组织指挥能力还有不少差距;

(三)人防融合式发展方法不多，平战结合成效不明显;

(四)县级人防机关人员严重不足，尤其是通信指挥专业人才缺乏，制约了县级人防事业的发展;

(五)一些干部纪律松弛、作风不实，慢作为等现象仍然存在;队伍素质提高仍需进一步加强。

(一)加强中央《决定》的贯彻落实。

中央《决定》下发以来，我办做了大量工作，但仍有较大差距，需要不断完善措施和协调相关单位，按文件要求做好人防的各项工作。

(二)加强党建、党风廉政建设等工作。继续做好“三严三实”专题教育，按市委要求，结合人防实际抓好各项党的工作，充分发挥党建的引领作用，为各项工作打下坚实基础。加强基层组织建设，丰富组织生活，提高党性修养和凝聚力。

(三)努力完成20xx年的各项工作。

1.做好基本指挥所的接收和维护管理工作。严格做好101工程的验收和接管工作，完善维护管理制度，按规定做好维护管理工作。

2.继续抓好结建政策的贯彻落实，重点突出“调结构、强管理、重质量、增效益”，调整全市人防工程的结构，形成以指挥通信工程为核心、人员掩蔽工程为主体，以医疗救护工程、防空专业队工程和各种专用工程相配套的人防工程。

3.按照国家防办印发的《人民防空训练规定》制定训练计划，严格执行，不断提高人防队伍能力水平。加强综合救援队和人防专业队及人防志愿者队伍的训练，提高专业能力水平，为遂行使命任务提供能力支撑。

4.继续做好市县两级人民防空袭方案修订、市本级疏散基地和市区疏散地域的规划，xx市人防“十三五”规划等的编制和落实工作。

5.持续加强人防法制和宣传教育工作。全面推进人防“五进”建设，加强宣传教育，按计划抓好人防教育基地建设，加强中学生人防知识教育，加强与媒体沟通，做好人防知识宣传教育，逐步扩大人防影响力，提高全民防空的意识和能力。

6.结合城市扩容提质和城镇化建设，加强人防融合式发展方式和地下空间开发利用的方式方法。

7.大力加强法制人防建设，严格依法行政。不断加强法制建设，提高全体干部职工尤其是审批工作人员的依法行政意识，加强对县(市、区)人防行政审批的指导监督，提高全市人防依法行政的能力和水平。

(四)持续抓好人防工作的深化改革。一是要继续抓好审批制度改革。二是要深化人防建设市场化改革，充分发挥民防协会等社会组织的作用。三是在现有的基础上继续做好试点先行点工作，巩固现有成果。继续探索人防工程的维护管理改革的方向，在目前积累一些维护管理改革的制度及技术实施方案的基础上继续完善，进一步完善我市人防工程产权或使用权登记的办法，明确维护管理责任人及技术队伍建设的管理制度。

(五)抓好“准军事化”人防队伍建设。按照“准军事化”机关要求，不断加强思想政治建设、业务素质建设、作风纪律建设、档案保密管理、办公秩序建设，努力打造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的“准军事化”人防队伍。

人防办工作计划范文二

XX年是全面深入贯彻党的十八届四中全会精神，实施“xx”规划的攻坚之年，也是推动人防事业发展攻坚克难、深化改革的开局之年，根据全国、省、市人防工作会议精神要求，按照全县科学发展大会上丰书记的指示，结合我县人防发展的实情，现就我县XX年人防工作提出以下计划：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的目标要求，着眼于“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，解放思想，改革创新，凝聚力量，真抓实干，以钉钉子的作风抓落实，全面完成各项目标任务。

(一)加快疏散基地建设

开展人口疏散工作组织建设试点，建立村居、社区人防工作站，成立志愿队伍，为全面建设基层疏散工作网络摸索经验、探索路子。根据《xx市关于防空防灾应急疏散体系建设的意见》要求，按照防空防灾人口疏散计划和安置方案推进应急疏散场所建设，落实疏散计划和安置方案。

(二)加强人防信息化保障建设

一是进一步加强人防指挥中心管理，完善警报器和控制系统维护管理制度，定期进行保养和维护，确保始终处于良好的战备状态。

二是进一步规范人防志愿者队伍的建设，充分发挥人民群众在“战时防空、平时防灾”中的基础作用，以弥补社会公共服务的不足。

三是进一步推进人防专业队整组训练，疏散演练，应急保障演练活动，提高群众的应急处置能力和人防自身队伍的实战能力。

四是按照要求进行警报器添置，进一步扩大防空警报试鸣的范围，争取城区音响覆盖率达95%以上。

(三)加强人防工程建设

一是把人防工程建设作为县级人防的重要工作来抓，依法推进“结建”工程建设力度，做到“应建必建”。同时规范防空地下室审批工作。

二是全面提高人防工程与地下空间管理能力和水平，要坚持“人员掩蔽工程大量配、物资库工程尽量压缩配”的原则，真正做到人防为战备做准备，为经济建设服务。

三是规范人防工程的使用和管理，制定维管制度，加强维管检查，明确维管责任，提升维管水平，确保人民防空工程及其设备设施处于良好使用状态。

四是做好人防工程安全生产检查。坚持每季度开展一次人防安全生产检查，切实排除安全隐患，做到防患于未然。

(四)加强人防宣传教育工作

一是加强人防志愿者队伍建设和培训，完善、充实、提高人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络、进公共场所“六进”活动的内容和措施，实现县城全覆盖。

二是以“防灾减灾日”和“国耻日”两个活动日为契机开展形式多样的人防宣传活动。

三是协调县教体局搞好学校人防教育工作，开展人防教育示范学校试点工作，联合他们开展人防知识竞赛或演讲比赛等活动。

四是搭建好网络媒体宣传平台，积极向《中国人民防空》、《齐鲁民防》等刊物投稿，继续完善门户网站，及时更新内容，把人防知识宣传教育延伸到千家万户居民家中。

(五)加强人防依法行政工作

一是严格执行联审联批，优化审批流程，压缩审批时间，人防易地建设费依法征收，做到“应收尽收”。

二是严格规范执法行为，对已审批的人防工程项目进行抽查、核实，确保审批建设同步推进。

(六)加强人防“准军事化”队伍建设

一是重视抓好制度建设和措施的落实，以制度规范行为，按制度，靠制度管人管事。

二是积极探索规范化管理模式，规范各项工作，造就一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的人防队伍。

三是开展“准军事化”训练。聘请武装部教官，结合918防空试鸣，对我单位开展人防准军事化训练，培养干部职工雷厉风行、令行禁止的工作作风。

一是制订党建工作计划。根据我办实际制订党建工作计划，坚持党务政务公开，完善信息公开管理制度，拓宽公开渠道，落实监督机制。

二是健全党建工作制度。完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议等制度，采取集中学习和自学相结合的方式，每个季度开展一次集中学习讨论，每年上两次党课。

三是加强党风廉政建设和财务管理工作。认真落实中央和省、市、县委关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定，对考勤、财务、车辆、接待等工作制度进一步规范，严格执行党风廉政建设各项规定，干部职工签订廉洁自律承诺书，严格执行财务管理制度，日常开支做到日清月结。

四是打造“文明先锋”的党建工作亮点。结合人防工作实际，明确“创新发展思路，争当文明先锋”的党建工作亮点，加强党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，扎实推进学习服务型双结合的基层党组织建设，努力争创“市级文明单位”称号。

XX年，我们工作的任务更加繁重，工作要求更高，责任也更加重大，我们要发扬不怕困难，知难而进的钉子精神，努力完成县委县府交办的其他各项任务。沉得下心，钻得进去，认认真真想问题，踏踏实实干实事，扎实推进各项工作有序开展，圆满完成今年各项目标工作任务。

第三篇：乡镇人防办政协工作总结

乡镇人防办政协工作总结

是我县经济建设和社会各项事业快速发展，取得显著成效的一年。在上级政协的正确领导下，XX县人防办政协工作认真学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、加强领导，强化学习，组织保障有力

在年初召开的班子会议上就将政协工作作为重要的会议内容，制定全年工作计划，明确政协工作分管领导。组织委员学习十八大报告，落实各项学习制度，把主题学习实践活动与学习新时期人民政协理论结合起来，与履行政协职能的各项工作结合起来。通过学习实践活动，各委员进一步增强了责任感和使命感，参政议政的意识和能力得到了进一步提高。

二、积极配合完成政协各项工作

按照促进发展有思路、履行职能有新作为的要求，注重与县委县政府同拍、同步、同心，不断增强发展意识，提高发展水平。一年来，积极完成政协布置安排的与本单位相关的协商、评议、监督、调研、视察等工作任务。本单位负责人按要求列席政协有关会议、参加政协组织的有关活动。认真协助政协各工作机构做好有关材料的撰写、整理和上报工作。

邀请在本单位工作的委员参加有关会议或活动，认真听取或采纳委员提出的意见建议，保证在本单位工作的委员有时间参加政协各项活动，并按规定时限办理好提案。

总结全年以来的工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足，今后我们将高度重视存在的问题在和不足，采取切实有效措施，认真加以解决，努力实现政协工作迈上新的台阶。

一、领导重视，机构健全

旗忠村根据马桥镇暑期工作领导小组的要求，在得到村两委领导的重视和大力支持下，组建了村暑期工作领导小组(五人组成)。组长由社区学校旗忠教学点负责人李国华兼任，具体负责全面制订活动计划、编写报道、检查每次活动情况;副组长由村妇代会委员俞芳蓝兼任，负责联系、沟通信息上报;组员李莉(聘请的辅导老师)，负责课程活动;组员翁丽萍、陆婉萍负责小学生到校的安全监护及护送，做到分工明确，各司其职。

二、制订计划，面向社会

旗忠村在制订本期的暑期活动课程表时，采取面向社会，走访部分家属和同学，广泛征求意见做调研的方式，最后依据辅导老师的建议，制订了八节课、八个样、八种方式方法、八种内容、八个目的，尽量避免重复课堂上的书本知识，充分体现第二课堂的社会效果，让孩子们学到课堂上没有但社会所需的基本常识，让在课堂上对书本知识的掌握转移到对社会的了解和运用，开阔视线，所以开展形式多样的暑期活动对中、小学生的健康成长，对社会方方面面的知识的了解是大有益处的，也是补充社会知识面的又一好途径。

三、措施有力，经费落实

本期暑期工作我们在“安”字上下了功夫，花了大力气。为了确保本次暑期活动的各节课不出任何一点差错，尤其是不出各类事故，村暑期工作领导小组成员开了一次专题会，怎样做到使家长们放心、称心、开心和满意?排解家长们各种各样的忧心、多心、疑心?为此我们专门指派了二名女同志为小朋友们的每次活动进行全程安全监护，要求他们提前1小时，7时30分接小朋友进课堂，因为上课规定时间是8时30分，但部分家长做日班的上班时间是8时，他(她)们必须要在7时45分前把孩子们送到社区学校，如没有人接就不放心了。另外还制订了“五个必须”：

1、家长和家属必须把自己的孩子按时送到社区学校，并按时前来接回，交接对方;

2、安全监护员必须时刻注意小同学在上课或活动时的一举一动，如发生争吵、爬桌子、窗口时要及时劝阻、制止;

3、活动区域内必须设立警示标牌，安全监护员站在外围观察;

4、家长和家属如没空前来接回孩子，安全监护员必须把孩子送回家，交给家人;

5、一旦发生意外事故，辅导员、安全监护员必须及时组织抢救，并第一时间通知暑期工作领导，然后通知家属，绝不能有半点疏忽。村委于7月2日把上述的安全措施以告知书的形式发到每位家长手里，让他(她)们吃颗定心丸，从而也保证了本期暑期活动的100%的参与率，同时为今年的暑期活动顺利圆满结束奠定了扎扎实实的基础。

万事俱备，只欠东风。要开展暑期活动，经费是必不可少的，带着这个问题，领导小组找村委领导商量，汇报了镇暑期工作领导小组的要求，最后经村委领导研究决定，申请批准了5000元的活动经费，经费的落实对开展暑期活动提供了基础保障。本期暑期活动实际花费5481元(包括购买奖品、辅导员工作补贴、文体器材、笔、纸、包馄饨材料等)。

四、内容丰富，形式多样

本次暑期活动共安排了八次，八次的课目内容是八个样。

1、开学仪式及安全教育，由暑期工作领导小组组长给孩子们上安全教育课，最后他强调家长必须把孩子护送到校;室内室外开展活动必须有安全员全程监护;家长不来接回的孩子必须有安全员护送回家，确保安全，不出任何差错，并且告诫“四不准”，不准单独或与其他小朋友出去游泳，必须有家长陪同;不准单独逛马路、穿马路;不准玩火;不准在家玩电器设施，要加强自我防范意识。

2、观看舞台剧《孩子不乖》，让同学们体会到了什么是感恩，什么是亲情。学会了感恩、学会了感激、也就拥有了全部的自我，拥有了一个全新的世界，拥有了真诚的朋友，没有了悲苦，没有了伤痛，生活就会精彩纷呈。

3、以“童心同梦，快乐分享”为主题，书写沪剧童谣，培养孩子课后说上海话的“惯性”，发扬上海地域文化。沪剧童谣是上海的一种传统，对学生一生的成长和未来发展具有前瞻性的影响，责任重大，使命光荣。我们要提高育人品位，需要从雅趣起步。

4、了解旗忠村文化，观看“旗忠发展史”专题ppt，让同学们了解自己生活的家园是如何建立的。

5、开展以“暑期爱心课堂走近老人”为主题的劳动活动，牵手走进了老龄活动中心，为老龄活动室打扫卫生，为打麻将的老人们倒茶，陪同老人们聊天，让同学们从小就懂得尊敬长辈，百善孝为先，每个同学都要懂得做一个善良的孩子。

6、“全民健身日”，开展暑期“趣味运动会”，让学生在快乐、趣味中体验到智慧、互助的重要性，丰富了孩子们童年生活，体验到“更快、更高、更强”的奥运精神。

7、看望了村里的失独老人，陪同老人聊天，为老人按摩，从而让孩子们知道关爱老年人的今天，就是关爱自己的明天。

8、旗忠村暑期活动的最后一课，组织同学们包馄饨，包馄饨活动鼓励孩子们从小学会自己动手，丰衣足食。通过这次活动，让孩子们体会到了自己动手的快乐，活动结束后，进行表彰大会，并为参加此次暑期活动的同学们发放活动奖励。

五、按时编写，及时上报

旗忠村对暑期的每次活动情况都能按时编写报道，及时上报给镇暑期工作领导小组办公室，便于他们及时掌握基层情况，同时通过简报的形式传递给各兄弟单位。

总之，旗忠村本的暑期工作得到了本村家长们的一致好评。暑期活动结束后，我们又走访了部分的家长和同学，听取意见，征求明年的暑期活动如何开展，家长们的回答两个字“满意”。

今年的暑期活动结束了，期待来年再见，祝愿同学们“好好学习，天天向上”。

一、以“班长工程”为抓手，加强党员干部队伍建设

1、做好村委换届准备工作。今年是村委换届年，年初，镇党委组织召开了动员部署会，指导各换届村做好人选酝酿等准备工作，同时，成立了考察小组，对各村、居委进行调研走访，分析班子结构，制定了村(居)干部组成等若干意见。3月下旬，对各换届村拟新进村委班子人员进行了考察测评，为村(居)委换届选举工作顺利完成夯实了基础。

2、继续深化“班长工程”。根据《浦江镇关于加强村级班长工程建设的实施意见》，进一步优化村党组织书记的知识、专业和年龄结构，更大范围的考察选拔年轻的村书记。上半年，提拔任用了5名年轻干部到村任正副职岗位，有效提升了村干部队伍的活力和战斗力。5月中旬，开展新提任干部廉政教育培训，组织2010年以来新任正副职及助理岗位的60多名干部到区廉政教育基地，观看了教育纪录片，接受廉政警示教育。5月下旬，组织村党组织书记前往江西考察，学习管理经验，不断提高村党组织书记的管理能力和破解难题的能力。

3、加强后备干部队伍建设。认真做好后备干部的调整补充、培养管理和实践锻炼工作，进一步加大后备干部的培养，更多、更大范围地锻炼后备干部。2月，根据区委的统一部署，动员全镇103名全日制大学生参加了“青年英才”选拔，有4名年轻大学生经过层层删选最终入围。同时，切实加大了后备干部的培养、选拔和使用力度，截至上半年，共有3名后备干部走上了正职领导岗位、有5名后备干部担任了副职领导岗位。`

二、以群众工作为重点，深化党内民主建设

1、深化党代会常任制工作。年初，专门召开提案议案的办理工作会议，对2011年党代会上提出的提案议案进行再梳理、再落实，9个提案议案共落实了12个责任单位。3月份，12个责任单位以方案的形式对提案议案的落实情况进行了书面上报，并与党代表取得了进一步的联系。同时，为了发挥党代表在闭会期间的作用，于每月的5日、15日开展了党代表接待日活动，截至目前，共有30名区、镇党代表参与了接待，期间共收到意见建议7条，答复5条，2条在流转中。

2、深化党的群众工作机制。进一步深化“二联三会”群众工作机制，认真开展了组团式联系服务群众、“大走访”等活动，春节、元旦期间开展了全面走访活动，通过深入基层，听民意、察民情，了解和掌握党员群众的诉求，做好每一件意见建议的流转处理，进一步密切了党群干群关系。

3、深入推进组团式联系服务群众工作。以解决群众实际困难，回应群众诉求为工作重点，充分发挥全镇1235个组团式联系服务群众团队的作用，把创先争优活动作为推动浦江经济社会各项事业发展的具体实践。积极开展组团式照片、小故事征集活动，并从中挑选了部分案例，编写成《浦江镇组团式联系服务群众案例集》，树立一批典型、总结一些经验，切切实实的把组团式联系服务群众工作做出成效。同时，做好离退休老干部的关爱工作，春节期间上门走访慰问，做好居家养老补助金发放及其他工作。

三、以巩固党的执政基础为目标，加强基层组织建设

1、开展庆祝建党91周年活动。5月起，在全镇开展了品牌党组织、“十佳”党组织、优秀共建单位、优秀党建之友、“十佳”党总(支)部书记、“十佳”党务工作者和“五带头”优秀共产党员的评选推荐工作，并邀请专业人员对部分获奖单位和个人拍摄专题短篇等。

2、抓好党建联建工作。积极探索镇党委与发改委党委的党建联建新模式，4月，举办了发改委党委与浦江镇党委党建联建启动仪式，“党建联建，带动全面”为主线，借助互助互建的机会，发挥各自优势，交流各自在党建工作上的经验做法，以改革创新的精神，不断拓展党建联建内容和形式，提升党建工作水平。

3、抓好党组织分类定级工作。根据市委《关于在创先争优活动中做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的文件要求，4月，对全镇192个基层党组织进行分类，并通过自评和上级组织考评相结合的办法，对每个党组织进行了百分制评分，为开展基层组织建设年建设和先进表彰活动提供了重要基础和有力抓手。

四、下半年工作思路

1、进一步做好建党91周年纪念活动，做好七一表彰大会的筹备工作，完成基层先进党组织和党员干部的短片拍摄和“组团式案例集”的出版发放，通过系列活动的有效开展，进一步激励和鼓舞各级党组织和党员群众为浦江发展而奋力拼搏。

2、进一步推进创先争优活动，继续深入开展组团式联系服务群众工作，加强分类指导，加强监督检查，加强走访联系，把全镇创先争优活动引向深入，把创先争优活动作为推动浦江经济社会各项事业发展的具体实践。

3、进一步贯彻党的群众工作路线，继续大力推行党务公开和党代会常任制工作，落实“二联三会”、“大走访”等制度，尤其是在七一、十一期间，加强对困难党员群众的走访慰问，充分发挥关爱激励作用，进一步提升党组织在群众的影响力和凝聚力。

4、进一步加强村党组织书记队伍建设，继续推进班长工程建设，注重村党组织班子的知识、专业和年龄结构调整，开展有针对性的教育培训，提升村书记队伍的战斗力和影响力，切实配强、配好一支作风正派、能力突出务实肯干的村书记队伍。

5、进一步完善干部选拔任用工作，继续探索推行公开竞职，做好干部选拔任用条规的贯彻落实，严格按照《干部任用条例》规定选用干部，严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和“一报告两评议”制度，提高干部任用工作的透明度、公信度。

6、进一步做好后备干部培养管理工作，进一步完善后备干部的培养方式，加大对后备干部的任用力度，抓好后备干部的教育培训，不断提升后备干部队伍的综合素质，着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部人才梯队。

7、进一步深化区域党建联建工作，继续深化拓展村居联动机制，加强村居联动工作，加强社会管理，进一步深化与发改委党委的党建联建，实现区域内资源的有效利用，切实实现区域内党建资源和工作力量的共享共建。伴随着学生的陆续返校报道，预示着2013年的暑假工作也将接近尾声，民主村两个月共计开展八次暑期活动也在“安全、快乐、健康、有益”的宗旨下完满结束，现将民主村2013年暑期工作总结如下：

一、安全快乐两相宜，缤纷暑期共参与

民主村始终将每一位学生的安全放在首要位置，不仅成立意外伤害事故应急领导小组，制定暑期工作安全预案，还利用第一次的暑期活动课程进行安全教育，邀请学生及家长一起参与，共同提高对未成年人保护的警觉性与重视性。此外，通过发放及张贴安全告家长书，在全村范围内进行广泛宣传，树立村民及外来人员的监督教育意识。在安全第一的前提下，民主村按照上级要求，并结合本村实际，开展了一系列有趣又有益的活动，广受各个年龄段学生的欢迎。比如，划分低年级组及高年级组的拍球比赛，在公正、公平的氛围下确保每一位参赛学生赛出个人的最佳水平;在人人争做清洁小卫士的劳动体验中，“小皇帝”、“小公主”们争着抢着干最苦最累的活;内容详实却也不乏风趣小插曲的食品安全讲座，及时纠正大家的各种不良饮食习惯……各具特色的活动，为暑假生活增添了乐趣与欢乐。

二、课内课外相结合，本地外地不分家

参与民主村暑期活动的八十多名学生中，外来务工人员的子女约占70%，如何促进本村学生与外地学生的融合交流、友好相处呢?民主村通过精心策划组织的一次团体游戏，让所有学生在游戏中逐渐互相熟识，并最终齐心协力成功达成游戏任务。长达两个月的暑假，除了八次集中活动以外，号召学生在课余时间积极参与镇级活动，如在“童心稚手绘马桥”的活动中，共有二十位学生上交了自己眼中的马桥，其中金昕扬同学创作的马桥手狮舞线条流畅、色彩饱满，生动形象地展现了马桥镇流传至今的珍贵古文化——手狮舞;在“我的低碳小故事”征文活动中，大家集思广益，分享自己的低碳心得以及各种环保小妙招，以实际行动践行低碳理念!

三、暑期收获真不少，希望来年更精彩

今年的暑期工作中，民主村充分利用社区资源为全村学生创造了良好的环境，组织了丰富多彩的活动，并延续了多年以来的特色项目——“爱在民主村，情系困难生”，即走访慰问品学兼优、家庭困难的学生。在最后一次的总结活动中，根据学生的参与积极性及综合表现颁发各类学习用品作为鼓励。

在回顾取得成绩的同时，也看到了工作中存在的不足之处。如何确保每次的出勤率超过90%，甚至达到100%，是摆在面前的一大难题，究其根本是要在活动的设置上下足功夫，开发更多高品质、有创意的活动项目，充分挖掘学生的潜力与活力，达到实实在在的效果。今年上半年，我们XX县商务局在市局的有力指导下，紧紧围绕XX县县委、县政府关于“推进四个发展、做好五篇文章”的战略思路，以转型综改为契机，推进外经工作大突破，以强化市场体系建设为目标，实现商贸流通大发展，以深化商务执法为核心，促进消费市场大繁荣。各项工作都取得了新进展。现将我局上半年工作总结暨下半年主要工作打算汇报如下：

一、各项工作开展情况：

(一)以协调服务为手段，力保实现出口创汇“零”的突破。

近年来XX县苹果远销全国各地及东南亚等地，但由于出口退税等政策性原因，我县苹果出口业务只能到陕西、黑龙江等地间接出口，虽然出口创汇额度不少，但没有直接出口，无法完成出口创汇任务，鉴于以上原因，我们积极协调财政、税务等部门建立“绿色通道”，加大对出口企业支持力度，以利于其实现直接出口，目前，XX县超正果业有限责任公司已在商务部备案，并在侯马海关领取了进出口货物报关证书，在太原海关办理了电子口岸，现在正加紧办理出入境水果(果园)包装厂注册手续，该手续办理后即可进行苹果对外直接出口，8月份可实现嘎啦、红星等早熟苹果的出口创汇，力保年内实现我县进出口任务“零”的突破并争取超额完成任务。

(二)以理顺执法体制为抓手，推动商务执法上台阶。

2002年机构改革时，由于各种原因，酒类管理和畜禽定点管理的体制不顺，给我局的商务执法工作带来不便，今年全市商务工作会议后，我局多次积极请示县领导，要求理顺商务执法体制，组建高效、快捷、统一的商务执法队伍，加大对商贸流通领域的执法力度。经过县长办公会议研究决定，畜禽定点屠宰和酒类流通监管工作统一收归我局依法行政。会后，我局立刻行动，整合建制，充实人员，配备了执法车辆，组建了商务粮食流通综合执法大队。自4月份组建以来，执法大队顶着高温天气，加班加点，节假日也不休息，采取分区分片、一户一档的办法对全县商贸流通领域进行“地毯式”排查，两个月的时间检查商贸流通企业1231家，其中：宾馆44家,饭店184家，超市商店124家，服装建材等其他服务业879家，进一步摸清了底数，为下一步工作打下了坚实的基础。

(三)以规范流通为重点，着力夯实商务业务基础工作。

1、强商贸活流通，社会消费品零售总额实现稳增长。上半年，受大型建设项目、消费政策和城乡居民收入增加拉动，全县累计实现社会消费品零售总额23431万元，比上年同期增长16.4%。其中：批发零售业实现销售额18754万元，增长14.4%;住宿、餐饮实现4677万元，增长25.2%。城镇消费品零售额累计完成18013万元，增长16.5%;乡村消费品零售额累计完成5418万元，增长16.2%。

2、全力“回头看”，“万村千乡”市场工程迈上新台阶。2006年，我县就被商务部确定为“万村千乡”市场工程试点县，经过几年努力，全县79个行政村便民连锁店实现全覆盖。但由于我县该项工作开展时间早，初期建店标准相对较低等原因，部分店面已停止营业，部分连锁店经营不规范，因此，今年我们采取“回头看”的办法，进一步规范、完善便民连锁店，使其达到统一采购、统一配送、统一标识、统一经营、统一服务规范、统一销售价格的“六统一”经营管理方式，同时，我们着力总结得失经验，探索建立“万村千乡市场工程”工作长效机制，使此项工程更好发挥作用，保证万村千乡市场工程持续惠民。

3、协调规范，成品油市场管理步入新车道。(一)完善长效监管机制，强化服务意识，认真落实加油站行业发展规划，推进成品油监管从以管理为主、简单放开向主动服务和积极引导转变;(二)结合成品油年检年审工作，对各个加油站(点)严格进行审核，及时消除了各类安全隐患。(三)由我局牵头，联合工商、安监、质监、消防等部门，结合我县实际，开展了声势浩大的成品油市场专项整治行动，对全县非法加油站(点)进行了突击检查，进一步规范了我县成品油经营秩序。(四)我局按照“统一组织，统一办理，协调服务，依法规范”的原则，积极请示县政府并通过县长办公会议协调解决各加油站手续办理问题，会后，我局派专人多次到环保、消防、城建、气象等部门协调解决有关问题，经过艰苦工作，目前我县“十一五”规划的11座加油站的《成品油零售经营许可证》已经全部办理，近期将全部正式运营。

4、严把肉品质量关，畜禽定点屠宰管理工作实现保安全。作为商务主管部门，我们严把肉品质量安全管理关，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我县“放心肉”供应。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场;二是确保宰后检验肉品出厂关，确保出厂猪肉质量合格;三是加强市场稽查执法力度，严厉打击私屠乱宰行为，截至目前，共出动执法人员80余人次，执法车辆20余车次，检查肉品经营户20余户，屠宰企业1户，对生猪屠宰厂进行跟踪监管7次，共下发整改通知5条，责令其限期整改，并按要求进行验收。

5、严格实行“随附单”制度，酒类流通市场呈现新气象。(一)我们积极开展酒类备案登记工作，严格执行新酒上市申报准入备案制，实行酒类流通溯源制度，建立严格的《随附单》制度，做到单随货走、单货相符。(二)我们进一步加强对酒类流通市场的执法检查力度，商务执法体制整合后，我们立刻行动，共出动执法人员360余人次，稽查车辆120余车次，对全县酒类流通市场进行了一次全面排查，截止目前共检查13家酒类批发户，295家零售户，新办理酒类流通备案登记43户，检查中发现一起酒品与《随附单》不同行案件，我们采取先暂扣，后查处的办法。后经调查，我们决定给予该经营户警告处分。通过规范整顿，我县酒类流通市场呈现出良好的发展势头。

6、监测上报，掌握动态，市场监测运行显平稳。一是每月及时掌握市场运行动态，按规定每月上报市场运行信息6篇;二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用;三是让百姓从整体上及时了解市场动态，方便日常购物，促进理性消费;四是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。

7、加强监督管理，家电下乡工作实现稳推进。(1)我们组织相关部门多次对全县所有的家电下乡代垫直补网点进行了拉网式排查，加强网点监督管理，对4家不够规范的网点提出了整改意见。现在全县各家电下乡网点都设立了专区、专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。我们严格执行家电下乡有关政策，及时兑付补贴资金，截止6月底，全县累计销售5486台，销售金额1357.6万元，补贴金额163.26万元。

二、存在的主要困难和问题：

一是执法经费不到位，执法手段不强。目前，商务综合执法没有形成垂直管理体系，纵向执法体系还没有完全建立，执法经费未纳入财政预算，执法装备落后，手段不强，造成商贸流通领域存在很多监管不到位的安全隐患。

二是工作人员的业务知识有待进一步提高。目前现有工作人员专业知识面较窄，许多工作力不从心，难以驾驭，因而培养和造就一批具有专业水准商业队伍是迫在眉睫的重要工作。

三是部门间的配合与协调有待于进一步提高。商务工作涉及面广，政策性强。大力发展流通业，扩大内需，拉动经济发展，是商务部门的职责，也是全社会的要求，而商务部门的一些职能同工商、质监、药监等部门职能相互交叉，因而在促进商务流通发展的过程中只有依靠各相关部门的整体配合，上下联动，协调一致，形成一个规范有序的商品流通新格局。

三、下半年工作打算：

(一)加强成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序。一方面要对成品油市场安全工作常抓不懈，严厉查处打击非法违法行为;另一方面加强我县“十二五”规划加油站(点)的规划、布点、选址等前期工作，争取年前通过省厅规划确认并取得相关建设手续。

(二)加强市场监管，加大执法检查力度，定期不定期的对城乡结合部和农村市场进行执法检查，确保全县人民喝上“放心酒”，吃上“放心肉”。(三)培育和壮大进出口企业，深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。今年新增XX县恒丰苹果物流有限公司1家企业办理进出口备案登同时积极服务协助该企业办理进出口相关手续，增加我县苹果出口力度。

(四)加强对200万以上餐饮企业和500万元以上零售企业筛选力度，协调统计部门将限额企业纳入统计监测系统，全面完成市里下达的日用消费品零售总额的考核任务。

(五)完善市场监测体系，巩固样本企业数量，增加一定的重点监测企业入统，特别是限额以上企业，加强监测队伍建设和业务培训，提高数据报送质量。

今年上半年，我局以省扩大开放和商务工作会议、市委经济工作会议精神为指导，面对极其复杂的国际国内经济形势，广大商务系统干部职工紧紧围绕“四化两型”、“幸福娄底”建设，迎难而上，奋力进取，全市商务事业取得了较好的成绩，总的评价是：整体向好、进展平稳、喜忧参半。现将有关工作总结如下：

一、各项工作完成情况

1、利用外资稳步增长。1-5月，新设立外商投资企业1家，全市到位外资11536万美元，同比增长26.3%、增幅排全省第三，完成年计划的59.77%;全市到位内资74.53亿元，完成年计划的35.5%，具体到位情况为：XX区3.51万元、冷水江20.45亿元、涟源9.67亿元、双峰11.27亿元、新化14.44亿元、市经开区11.04亿元、万宝新区4.15亿元。

2、社会消费增幅回落。1-5月，全市完成社会消费品零售总额116.8亿元，同比增长16.2%。从县市区看，XX区为16%、涟源为16.4%、冷水江为16.3%、双峰为16.2%、新化为16.2%，均与年初目标相差较大。从行业来看，批发业同比增长15.7%，零售业同比增长16.6%，住宿业同比增长8.6%，餐饮业同比增长14.4%，均低于年定增长率(为上报数,未经省统计局认定)。

3、进出口总额下滑放缓。1-5月，全市完成进出口总额72758万美元，排全省第五位，同比下降22.6%，落后全省增幅35个百分点，其中进口58957万美元，排全省第三位，同比下降16.4%;出口13801万美元，排全省第六位，同比下降41.4%，5月当月完成18889万美元,同比下降16%,环比上升27.5%。具体完成情况为，市直47651万美元、同比下降28.4%，XX区975万美元、同比增长169.3%，双峰447万美元、同比增长33.4%，冷水江26216万美元、同比下降11.3%，新化71万美元、同比下降48.6%，涟源165万美元、同比下降59.7%，市经开区179万美元、同比增长2137.5%。

4、加工贸易来势较好。1-5月，全市共完成加工贸易额433万美元，同比增长231%，已有5个加工贸易合同备案，总金额8693万美元。

5、外经合作增幅较大。1-5月，外派劳务人员1118人，同比增长106%;新签合同额1253.74万美元，同比增长75%;完成营业额666.64万美元，同比增长110%;新增境外投资企业3家,中方投资额2580万美元，投资额已超额完成省定全年指标任务。

6、重点项目进展较为顺利。截止5月底，12个市级重点商贸物流旅游类建设项目已累计完成投资5.11亿元，完成全年计划的29.6%。其中商贸物流类项目累计完成投资2.74亿元，完成年计划的23.7%;旅游类项目累计完成投资2.37亿元，完成年计划的41.6%。12个建设项目已有7个开工，占建设项目的58.3%。

7、其他工作平稳推进。综合执法、全程代理、家政培训、纪检监察、人事、机关党委、财务、安全生产、社会治安综合管理、信访维稳、公共机构节能、计划生育、禁毒、工青妇及离退休干部管理等工作均取得较大成效。

二、存在的主要问题与原因分析

1、资金到位虽在全省排位尚可，但后劲稍显不足。一是新项目、大项目、好项目较少，项目推进速度慢。二是受外资企业注册管理相对严格且无太多优惠待遇的影响，新批外资企业和实有外资企业逐年减少，今年新增外资企业仅新化新设1家，XX区、冷水江、双峰、市经开区和万宝新区的外资到位至今为零。三是内资数据上报不及时，不能准确反映资金到位情况。

2、社零增幅虽略高于全省增幅，但离目标尚低1.8个百分点。主要原因有：一是消费有较明显的季节性因素，每年3、4月份是消费淡季。二是基础工作不到位。我市限额以上入统企业太少，我市目前入统限上企业共250家，仅为怀化入统限上企业的三分之一，不到XX市入统限上企业600多家的一半，导致社会消费品零售总额统计数据存有偏差。三是我市三产业中民营企业、中小企业居多，大多对如实报出存有顾虑，回避统计，上报销售(营业)额存在少报不报、漏报瞒报等现象。四是一些鼓励消费政策逐步退出，如家电以旧换新、汽车以旧换新到期，家电下乡也过了增长的高峰期，一定程度上影响了社会消费品零售总额增幅。

3、外贸结构单一，易受外部环境影响。全市现有进出口实绩的企业共37家，比去年同期增加9家，但一时难以改变涟钢、冷钢、闪星锑业三家进出口占比高达90%以上的局面，因此极易受国际市场影响。今年我市进出口呈负增长，一是自去年11月份起，许多企业因国际市场铁矿石价格下跌而大量囤货，导致今年铁矿石进口量减少30.8万吨，降幅达8.1%。同时，受铁矿石价格比去年下降29美元/吨的影响，今年进口金额减少15238万美元。二是由于受国家出口退税政策调整及外需市场萎缩的影响，钢材出口数量急剧下降，1-5月涟钢薄板出口1.27万吨，同比下降47.5%，导致出口额减少8000万美元。三是我市外贸发展环境不优，对外贸发展扶持力度不大，没有出台地方性鼓励政策，企业自营出口的积极性不高，加之外贸人才缺乏，观念不新，部分企业都是由沿海外贸公司代理出口，造成部分进出口业务流失。

三、下阶段工作安排

关于下阶段的工作，我们主要抓好以下几个方面：

(一)端正工作态度。深入开展以“学习宁乡经验，实施加速赶超”为主题的作风建设活动，全面推进“商务干部下基层，三联三转三提高”，促进全市商务事业全面发展。

(二)突出工作重点。着重抓好一个龙头，办好一个活动，推进八项工作，确保商务经济健康发展。

1、抓好项目建设这个龙头;

2、办好第四届“湘博会”这个活动;

3、推进八项工作。一是推进商贸物流行业建设，严格落实易市长在商贸物流调研中的讲话精神，提高认识、加强领导、精心培育，促进商贸物流行业科学有序发展。二是加快推进再生资源回收体系建设试点工作，做好试点工作方案，用好用活政策，构建再生资源“回收—拆解—加工—深加工”的产业链，促进循环经济发展。三是加快农贸市场改造步伐，全面推进农贸市场标准化改造三年规划的实施工作，娄底中心城区15家农贸市场标准化改造要力争在今年完成;在省政府的统一部署下，加快农村集贸市场的改扩建工作。四是推进“万村千乡市场工程”的提质升级，提高村级覆盖率和配送率,加快直营店建设和信息化建设,充分发挥“一网多用”功能,促进农村商贸物流水平的提高。五是推进对外贸企业的调研与指导工作，培育新的外贸增长点，切实增强出口拉动。六是扎实抓好招商引资工作，确保目标任务的圆满完成。七是加快外经工作步伐，实现“三外”联动，提升我市“三外”工作水平。八是按照部省要求，搞好牲猪定点屠宰审核换证的清理工作。

(三)找准工作方法。要注重基础性工作，加强农产品流通体系构建、商贸物流、再生资源回收体系建设等方面的调查研究，掌握第一手资料;要通过“三外”联动推动加工贸易和外经工作的均衡发展;商务综合执法要严格依法依规办案，法律法规没有明确授权的案件，一定要慎重处理。

(四)完成其他各项工作任务。各级、各科室和各二级机构要按照局里年初确定的目标任务与要求部署，将各项任务落实到位，确保全年工作圆满完成。

为充分了解我县实施万村千乡市场工程以来的执行情况与效果，进一步提高工程质量，增强可持续发展能力，改善农村消费环境，更好地发挥便民、利民、惠民作用，根据省市相关文件及会议精神，本月上旬我局会同财政、工商、物价、税务、质监等有关部门在全县开展了万村千乡市场工程中期检查评估。现将具体情况汇报如下：

一、检查情况

自2007年启动以来，得益于县委、县政府的正确领导及省市商务主管部门的精心指导，周密部署，稳妥推进，我县万村千乡市场工程取得了较好的成效：

1、农家店数量不断增多。2007—2012年，先后有丰彩、华能、隆平高科、百佳、汇丰年、隆科等六家公司在我县实施万村千乡市场工程，其中2011—2012年，汇丰年、隆科在我县建设农资店60家，百佳在我县建设日用品店70家，截止目前，全县共建设农家店242家，其中日用品农家店132家，农资农家店102家，当前，剩余留存日用品店130家，农资店81家，2011年以前所建农家店中部分已关门歇业或改做其他行业。已建农家店按照相关规范进行商品交易，将城市的超市理念带入农村，覆盖了全县46%的行政自然村。在产品销售、食品安全等方面起到了模范典型带动作用，为农民生产和生活做好了多方位服务。一改农村以往“黑屋子、土台子”的小店经营状况。同时，农家店的销售额在逐年上升，效益逐步好转，已建农家店消费品零售额一般比上年增长20%以上，新吸纳就业劳动力增长13%以上。

2、农家店功能不断完善。全县现存211个农家店功能不断完善，在为农服务方面发挥了很大作用，主要表现以下方面：一是扩充了经营品种。全县有13个农家店既办日用消费品超市，又经营农业生产资料，同时，还制作卤菜熟食、销售蔬菜、开展农副产品收购和销售等，实行农副产品边购边外调，较大地方便农民，不出村或不出店卖了农副产品就能买到农资和日用消费品。有的还同时从事理发、旅社等多类服务。二是扩宽了服务项目。部分农家店在信息化改造后，开展代收代交电话费和手机费、小额取款等功能;有的农资店代农民免费维修农机具，开办农技知识黑板报，同时，方便农民开展农药械租、借业务。三是扩大了经营规模。多数农家店利用自身的地理位置、场地、人气旺等优势，将原有小店办成了大店，店面扩充普遍在10—50%左右，有的甚至扩充好几倍，并借助区域资源优势，将农家店办成了综合性的超市或小型的集贸市场。

3、群众满意度不断提高。据调查，全县90%以上的农民对办农家店的评价都表示支持和欢迎，充分感受到了这一惠民工程带来的实效。主要表现在：一是把城里的超市办到农村，使农民花同样的钱享受到城里人的待遇。二是在农家店购买商品，质量安全有保障。看了店堂有制度上墙，商品台帐健全，又明码标价，若发现商品有问题又可追查，农民放心购买。三是农家店在农村起到了稳定市场、平抑价格、保障供应作用。去年发生盐荒后，我局积极为日用品农家店调盐备盐，及时稳定了市场。还有众多农资店及时进货储备，在农村商品供应上起到了积极作用。如在春耕生产季节，农资价格上涨，到秋种时节价格又大幅下跌，市场波动较大，我们的配送中心和农家店在经营上只拿合理差价，起到市场调节作用。

二、两年来所做的工作情况及存在的问题

1、严格标准，规范农家店建设。一是严格标准选店。我局自始至终强调高标准建设农家店，要求承办企业坚持在拟改造商店中，按照规划数量，好中选好、优中选优，把建设条件较好，经营人员有经验和经营能力较强的优先确定为建设对象，以此带动其他网点建设。二是坚持标准建店。按照农家店建设规范，要求所建农家店统一标牌、统一货架、统一标识、统一价格、统一店面，统一服务承诺制度和责任制度，经过整改后的农家店店容店貌极大改观。三是坚持服务承诺。农家店向社会公开承诺不销售假冒伪劣产品和三无产品，确保农民群众方便、安全、实惠消费，并设有商务、工商、质监等部门的举报电话，接受社会监督，真正实现了农民群众的放心消费。

2、全力开展配送服务，不断扩大农村消费。商品配送是万村千乡市场工程的基础和保证，为做好这一工作，我局实行分步走的战略，一方面，责成承办企业与祥和商会签订配送协议，开展配送业务;另一方面，推动承办企业抓好配送中心建设，2011—2012年，县百佳商贸有限公司建成了面积10000平方米，全省一流的高标准配送中心，10月底，该中心正式开展配送业务。隆科公司进入临澧后，与县供销社合股，目前正在建设配送中心，全县日用品及农资农家店配送比例正日益提高。

3、大力实施信息化改造，努力拓展一网多用功能。2011年我县被纳入XX市首批万村千乡市场工程信息化改造试点县。接此任务后，我县高度重视，迅速部署，在短期内快速完成了60家农家店的信息化改造任务，初步达到了预期效果，10月初，我局又及时启动了第二批农家店的信息化改造任务。我们主要做了以下三个方面工作：一是明确职责，形成合力。我们结合工作实际，改变了以往商务部门“单兵作战”的工作模式，确定了“商务牵头、五方共建、企业落实”的信息化改造工作思路，明确了各单位的工作职责。并注重发挥企业积极性，坚持企业为主、多方促进，坚持将宣传发动、任务安排、农商通操作培训、等各种环节的工作由各部门做到实处，形成了试点工作合力，提高了工作质效。二是精心选店，示范带动。第一批在原有110家农家店的基础上，通过现场查看、仔细研究、反复筛选，对其中符合资质的60家农家店进行了试点。所参加农家店店主普遍对此次信息改造试点积极性高，参与愿望强烈，我们从中选择1户作为示范样板，并配合进行店主培训，使其他农家店进入角色很快，态度更积极，工作推进更加顺利，达到了预期试点效果。三是多方协调，稳妥推进。根据省、市商务部门确定的试点工作现场会要求，我县排出工作倒计时表，全面加强信息化改造的业务培训、网络对接等服务工作，争时间，抢进度，确保各项改造任务如期完成。

4、加强农家店后续管理，提升农家店服务水平。为确保“农家店”建得起、站得住、能发展，切实加强“农家店”的后续管理和服务，我们重点从以下四个方面着手：一是强化承办企业工作责任。由承办企业向我局递交责任状和工作承诺书，确保稳妥推进各项工作，高标准选店建店，及时开展配送业务等。二是制订了完善的考核办法。对以前验收合格的农家店，组织“回头看”活动，集中进行清查，不合格的进行必要的处罚。三是经常进行检查，确保店容和商品质量达到要求，达不到要求的，要求进行整改。四是加强对农家店从业人员的业务培训，特别是商品知识、先进管理理念和服务技能的培训，同时增强从业人员的法制意识和信誉意识、让企业和农家店树立更加良好的形象。虽然我们做了大量的工作，我县的万村千乡市场工程也取得了一定的成效，但仍存在不足，与兄弟县市区相比，存在一定的差距，具体表现在以下四个方面：一是农家店建设数量偏少，目前，日用品及农资农家店建设比例仅占全县行政村的三分之一左右;二是农家店的商品配送率有待提高;三是个别偏远地区农家店建设标准较差，特别是环境卫生、服务质量、明码标价、商品陈列摆放等方面还不规范;四是信息化改造后如何进一步开拓功能还有待探索，使用频率还有待提高。

三、后段工作打算

1、继续抓好农家店的建设，提高农家店覆盖率。在认真管理好现有农家店的同时，不断总结经验，逐步推进，力争在2015年底将日用品农家店在行政村覆盖率达到100%，农资农家店在行政村覆盖率达80%以上，使全县农村市场体系不断完善，高效运转。

2、抓好配送中心建设，提高商品配送率。明年继续申报建设一家高标准的农资配送中心，完善配送中心与农家店之间的配送运行方式，努力提高商品配送率。

3、抓好信息化建设，充分发挥一网多用功能。最大限度地发挥网络效益，促使企业、加盟店、农民多方得利。在已有的农行、移动服务功能的基础上，加强与邮政、通信、计生、农业、药监、烟草等部门沟通，为农家店寻求更多的合作机会，扩大网络功能，努力把农家店打造成为城乡商品双向流通的平台。创造更多增收空间。同时，认真组织实施第二批农家店的信息化改造工作。

4、抓好门店管理，提高群众满意率。严格加强加盟农家店在商品质量上的管理，对销售假冒伪劣商品行为的，一经发现，一律取消其加盟资格，并在媒体曝光，切实保障农民群众利益不受损害，真正做到使农民群众方便消费、放心消费、安全消费。

我镇组织工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省、XX市、连州党代会精神，以“基层建设年”为载体，坚持解放思想，改革创新，围绕中心服务大局，切实转变作风，狠抓工作落实，全面贯彻落实市委十一届九次全会精神，确保全镇经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证和人才支持，现将半年来工作总结如下：

一、主要工作做法

(一)切实做好换届“回头看”工作

根据上级文件精神，我镇高度重视换届“回头看”工作，成立了由镇委书记任组长，镇委副书记、镇长任常务副组长，领导小组，并召开专题会议进行工作部署，制定了《关于开展村“两委”换届“回头看”工作方案》，明确了“回头看”的6项具体任务，即换届程序是否严谨规范、矛盾纠纷是否有效化解、遗留问题是否妥善解决、后续工作是否及时跟进、村干部任期承诺目标是否有序推进、村干部履职行为是否规范等，逐条查找换届后工作中存在的问题和不足，逐村分析村干部的思想动态、工作表现、适应岗位、廉洁自律等情况。同时，与各村签订任期目标责任书，作为村干部述职评议和任期实绩考核的主要依据，防止村干部“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”的庸散状况。同时，指导新一届村“两委”班子完善村“两委”议事规则，建立健全党员议事会、村民会议、村民代表会议以及村务公开民主管理等制度，依法做好印章、办公场所、办公用具、财务账目、固定资产、工作档案等交接工作。

(二)进一步加强各级班子建设

基层干部是党在农村各项方针、政策的执行者。上半年，我镇抓镇领导班子建设方面，我们主要抓了领导班子思想建设、作风建设和廉政建设。半年来，按照镇党委中心学习组学习制度、年初的工作安排，组织镇领导班子、党员干部认真学习了党的知识、十六大、十六届三中、四中全会精神、“三个代表”的重要思想、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例》、《党内处分条例》等知识，切实加强了镇领导班子队伍建设。通过学习，领导班子整体素质明显提高，驾驭工作的能力逐步增强，班子团结协作，切实加强了整改，转变了工作作风，学风多了，玩风少了，深入群众多了，作风飘浮少了，增强了群众意识、服务意识和工作责任心。在抓好村级班子建设方面，根据上级要求和有关规定，上半年，组织全镇村支书记和部分村民小组长参加各种学习培训，提高村级班子整体素质。

(三)狠抓党的基层组织建设

根据中央、省委和地委的要求，按照市委的统一部署，结合本镇实际，扎实开展了村级换届工作,认真抓了农村基层队伍建设。以“党建创先”活动为契机，为创建“五个好”村党支部打下良好基础，推动我镇组织工作全面发展。

1、为了进一步加强我镇基层组织建设工作，大力推进“百日攻坚”行动，加强非公有制经济组织党组织建设。向辖区的非公有制企业和社会组织派出党建指导员4名，建立了保安镇非公企业联合党支部和保安镇中心小学幼儿园联合党支部，推进组织工作上新台阶。同时，为了加强各党支部的基层建设，保安镇党委在“七一”期间向每个党支部下拨500元经费，共计6万多元，用于各支部建设。

2、继续抓好党员队伍建设。

一是进一步抓好党员教育阵地建设，抓好了党员的教育。目前，我镇已经全面完成了党员现代远程教育终端站点工程施工建设，大大方便农村党员对党的政策、科技知识的学习。二是进一步完善了镇党员服务中心建设，使之发挥其职能作用。上半年，通过党员服务中心对15名特困党员给予了资金援助，援助金额5000元。三是做好农村党员电教工作，完善村级、机关党员电化教育电教点的建设，开展“党员电教进村级”活动。半年来，平均每个电教网点播放电教片30次，观看电教片党员达5000多人次。四是充分利用党校阵地抓好教育培训工作。我们加大对村党总支部、村委会干部的法律法规培训，尤其是与农村息息相关的法律培训。五是加强流动党员的管理，建立外出党员管理制度，通过发调查表到各党(总)支部进行调查，全镇共有流出党员185名。同时不断完善全镇党员电脑信息化管理工作，并在全镇基层党员干部中继续推行记“民情日记”活动。

3、积极做好信息调研和宣传工作。一是做好信息调研工作。围绕我镇、我市当前和今后一个时期的党建工作所面临的新情况、新问题，组织力量进行深入调查研究，调研文章和信息稿件在质量上有所突破、数量上有所增加。上半年，我镇组织办围绕“村党组织发挥的作用和存在的问题”进行了调研和探讨，撰写了调研文章。二是做好宣传工作。充分利用各种宣传形式，上半年，投稿10多篇篇，较好地发挥宣传舆论导向作用。

4、抓好发展新党员工作和“七.一”活动工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在发展新党员中更新观念、坚持标准、细化条件和严把程序。上半年，我镇共发展新党员38名，新党员在文化、年龄、性别结构等方面均基本达到了上级的要求，还有30多人向党组织递交了入党申请书和被列为入党积极分子。今年6月我镇举办了入党积极分子学习班，参加人数达40多人。在“七.一”期间名新党员面向党旗庄严宣誓。同时表彰6个先进性基层党组织、15个先进党支部、14个优秀村党支部书记和35名优秀共产党员。

5、进一步抓好领导和干部作风建设。严格领导和干部的上班请假制度和上班签到制度，并要求镇、村干部严格做好民情日记，同时制定了相应的检查考核办法，对改进领导、干部的工作作风、密切党群干群关系起到了积极的推动作用。

(四)加强部门自身建设，进一步提高工作水平

不断探索组织部门坚持公道正派和保持共产党员先进性的长效机制。加强制度建设，建立和完善组织工作各项制度，并着力抓好各项制度的组织学习、贯彻执行和监督工作，营造公道正派的良好氛围。进一步完善组织部门规范工作、创新工作机制，促进组织部门建设不断制度化、规范化、科学化。深入基层调查研究，不断总结研究和推广基层党建工作的新经验、新做法、大力宣传报道组织工作。进一步加大督促检查力度，推动工作落实。做好干部信息和党内统计工作，做好群众来信来访工作。加强组织办内务管理，按时收取和交缴党费。关心干部职工的思想、工作和生活，为镇政府党员干部订阅《南方杂志》，充分调动干部职工的积极性和创造性。

(五)以提高服务水平为重点，认真抓好老干部工作

在政治待遇方面，凡关系全镇发展的重大决策和经济发展的问题，镇党委、政府都找老干部了解情况，征求他们的意见，认真倾听他们对做好工作的建议，充分发挥老干部参政议政作用。同时，我们定期或不定期组织老干部回镇政府集中学习、座谈，组织他们集中学习党的路线、方针、政策，学习时事政治。上半年，我们共组织了老干部集中学习了2次。我镇为老干部每人征订《秋光》等杂志一份，丰富老干部生活。“七.一”期间，镇党委组织召开了老干部党员座谈会，与他们一起庆祝中国共产党成立91周年。在生活待遇方面，我镇党委、政府能根据市委组织部、老干局的要求认真抓好，不折不扣地兑现老干部的有关福利补贴。

二、存在问题

上半年，我镇在组织工作方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：

(一)镇财政困难，农村基层组织建设经费短缺，村集体积累经济少，对大部分党员群众发展产业支持力度不够。

(二)由于农村年轻同志外出务工较都多，流动较为频繁，不利于开展考察工作，党员发展有一定困难，发展党员的质量还有待改进。(三)党费收缴有时不够准时。

(四)个别农村党总支班子的凝聚力和战斗力不够强，工作绩效不够好。(五)干部理论学习还有一定差距。有的个别干部理论学习的自觉性和积极性较差，理论水平和政策水平得不到提高，对党的方针、政策等不够理解等。

对工作中存在的不足之处，在今后的工作中我们加以改进，促进组织工作上新台阶。

三、下一步工作打算

1.创先争优活动做到五个结合，务求活动实效。把创先争优活动与“深化巩固学习实践活动成果”相结合，与“正风行动”相结合，与全镇开展“学党史、遵党章、讲党性、创业绩”活动相结合，与“改善民生相结合”等，进一步调整工作思路，改进工作作风，突出活动特色，增强活动实效。

2、继续加强村级党组织工作

进一步完善建立帮助、支持村级党组织创新工作方式、提高工作水平、引导和帮助党员提升素质、增强能力、服务群众的体制机制。把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

年上半年，我镇在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府提出的2013年经济社会发展目标任务，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好的完成了市委、市政府下达我镇的上半年各项工作目标任务。

一、主要工作目标任务完成情况(一)党建工作

一是抓好党员教育培训。举办党员干部、入党积极分子培训班。二是做好党员发展工作。今年我镇新发展预备党员32人，其中具有大专以上学历的10人，高中或中专学历的7人，女性党员7人。三是开展“十有”规范党员教育活动场所建设。镇党委现有电教室1个，21个村都有电视、dvd、远程教育机顶盒等党员活动场所设施，确保党员教育活动正常开展。四是认真开展践行科学发展观党员教育活动。及时召开动员会、座谈会，确保活动扎实有效。五是开展正风行动，严格控制“慵懒散奢”现象发生。六是制定了2013年党风廉政建设工作计划，每季度公开一次镇党政领导班子成员民主生活会。七是开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，教育引导农村基层干部贯彻落实中央“八项规定”。八是全力打造村级基础组织建设工作，开展创建“廉洁镇村”活动，完善村务、政务公开和监督机制。上半年全镇共成立223个村民理事会，设立1个星子镇综合服务中心和21个村(社区)综合服务站。(二)经济工作

1、工业经济

1—5月份，全镇工业产值2715万元，比2012年同期下降2.2%;规模以下工业产值6150万元，同比增长6%;上半年完成税收325万元，(其中地税完成226万元，国税完成99万)。

2、招商引资

1—5月份，完成固定资产投资8500万元，同比增长174.6%新增千万元以上规模企业2个,计划投资8000万元,分别是星子上田温泉大理石项目,主要从事矿石开发,计划投资金额5000万元,现在已立项审批中;第二个是金成粉体加工厂现在也立项审批中,下一步厂房建设也正紧锣密鼓的筹备着，计划投资金额3000万元。

3、财政自有收入

今年1-5月份自有财政收入为313.72万元,同比下降37.4%。(三)民生工程

1—6月份，全镇通过存折发放农村居民最低生活保障资金155.6万元，惠及全镇农村居民2348人;敬老院集中供养五保户13人，为275户五保户发放供养金62万元;今年以来,发放冬令救助8.88万元,临时救济1.26万元，倒房重建房7户，全镇新农合参合农民6.33万人，参合率达97.3%，实施大病救助，报销大病救助资金9.2万元;农村的标准化村卫生室建设也紧张地进行中。

(四)计生工作(2013年1月1日—2013年5月31日)

1、出生

全镇共出生婴儿359人，政策内出生296人，政策生育率82.45%。

2、长效节育措施落实 全镇共落实四术271例，其中结扎141人，上环110人，补救措施20人，长效节育措施落实率为81.55%，长效措施及时率55.36%。

3、出生婴儿性别比

全镇共出生婴儿359人，总出生婴儿性别比为112，男190人，女169人，其中一孩性别比106，二孩性别比122。

4、共征收社会抚养费110多万。(五)农业生产

大力推进农业产业化进程，加大我镇农产品的种植面积及推广宣传力度。据统计，上半年全镇种植优质稻1.35万亩;烤烟种植面积4900多亩;水晶梨今年挂果面积达8000亩，产量1.2万吨;红葱更是我镇的名优农产品，种植面积达13000多亩。同时，我镇积极完成春季的重大动物疫病防制工作，聘请乡村防疫员11人，免费为养殖户注射动物疫苗，共投入5万多元资金确保注射率达100%，并顺利通过验收。(六)综治工作

1—6月份，全镇共摸排隐患2件，调处民间纠纷16件，调成16件，有6宗是大接访的时候当面答复的没做档案的,接待来信来访63人次，并全部办结。全镇共发刑事案件60起，刑事拘留4人;治安案件31起。(七)新农村建设

我镇认真制定并落实镇新农村建设规划，大力推进小冲村等新农村建设示范村基础设施建设，同时小冲村民理事会发挥作用较好，村务财务公开工作做得比较到位，集体“三资”管理较好，村民小组干部班子工作实绩多，群众矛盾纠纷数也较少。小冲村民理事会能有这么多发挥作用的亮点，主要是因为其具有群众基础好、敢说丑话、对村民小组干部班子的监督作用明显等特点。小冲村是我镇新农村建设的加速器。(八)其他工作

1、安全生产。镇与各村(社区)委会、企业单位及镇直有关单位签订了安全生产目标管理责任书。进一步加大对复工非煤矿山、非法采矿点的巡查力度与密度，共开展巡查工作24次。有效打击取缔了敬联芦冲非法盗采煤矿点。对镇区内的“三小”场所消防安全检查4次，有效排查了消防安全隐患，使我镇上半年火灾零事故。

2、土地管理。严格按照国家的政策法规做好耕地保护工作，首先是加强耕地保护动态巡查工作;其次是与各村委会签订耕地保护责任书，严厉打击违法占用耕地尤其是占用基本农田建设的行为，制定《星子镇整治违法用地和违章建筑的实施方案》，保护好我们的生命线。同时土地登记发证工作及时到位上半年累计完成集体土地使用权变更登记及设定登记13宗。

3、扶贫移民工作方面。重点落实省定扶贫村的脱贫工作。2013年我镇有联西等6个村委会被省定为重点帮扶贫困村，分别安排广汽工业集团等4个单位挂扶。农办指定专人负责扶贫工作，协助4个挂扶单位开展扶贫工作，前期的准备工作已经顺利开展，分别针对贫困户、村集体收入和基础实施建设将采取多种方法，加大扶持力度。

4、继续做好血超标康复治理工作。自去年5月23日星子镇出现部分儿童血铅超标事件以来，我镇正面积极面对，马上启动应急预案，投入大量的人力物力。及时做好上报工作,同时积极地配合医疗队工作以及耐心做好群众工作,妥善解决个中出现的特殊性问题。目前，各项处置工作正按计划有序开展，人民群众的思想情绪比较稳定，星子社会平稳有序。下半年工作思路

下半年，我镇将全面落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，牢牢把握时间节点，按照年初制定的全年工作目标和任务，进一步细化目标，落实措施，推动科学发展，促进社会和谐，使各项工作跃上一个新台阶。

一、创新发展思路，拓展发展空间，深入挖掘经济发展潜力。一是要进一步促进本镇农业结构内部的优化升级。以市场需求为导向，努力打造一批“人无我有，人有我优”且经济附加值高的特色品种，推进我镇特色生态农业的发展，继续抓好传统农业，发展生态农业，推进扶贫开发，提高公共服务水平。二是要进一步发展生态休闲旅游。充分利用生态保育区的优势，整合沈家杨梅旅游度假区发展建设和志诚樱桃旅游观光建设等旅游资源，积极推进旅游事业的发展，培育新的经济增长点。三是要进一步加大招商引资力度。要有效整合招商资源，创新招商载体，规范招商行为，坚持老客户和新客户并举，强化服务意识，优化发展环境，实行项目招商、产业招商，重点引进实体企业落户，不断提高招商质量和水平，增强经济发展后劲，保持经济持续增长。四是切实加强对企业安全生产的监督和管理，强化对企业的依法监督、协调和指导，加强宣传和培训，落实安全生产目标责任制，确保把安全生产管理制度落到实处。

二、加快基础设施建设，提高人民生活质量。进一步解决农村饮水安全问题，星子自来水厂将安装使用消毒、净化、过滤一体化设备，让群众用上安全卫生的生活用水。加快修建潭岭圆坡头桥的步伐。加强农业基础设施建设，做好几处水渠修复，全面完成今年冬修水利工程。改造环城公路和清江路口路段，改善镇区公路交通环境。

三、加强社会保障体系建设，促进社会和谐发展。以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。全面推广城乡居民基本养老保险，提高参保率，进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，全面实施“五保”老人的资金发放。

四、继续做好儿童血铅超标事件的后续跟踪服务和康复治疗工作，改善农村环境卫生，提高群众卫生意识，消除群众的恐惧思想和其他不良影响，确保人民群众的生命安全。

五、狠抓措施落实，全力维护社会稳定。以夯实基层综治维稳工作基础为重点，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，重点加强社会面管控工作，以保星子平安。强化信访调处工作。进一步强化和落实基层领导调处工作责任制，通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点对影响基层社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题进行集中排查化解，依托镇矛盾纠纷调处中心，积极构建人民调解、行政调解、司法调解、领导接访和下访相结合的大调解格局，牢牢把握维稳主动权。深入开展平安建设。依法严厉打击严重刑事犯罪活动。切实加强对学校周边地区的管理整治，严密防范、严厉打击各类严重刑事犯罪活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

六、强化作风建设，努力提升社会管理水平。进一步开展“正风行动”，真正改变干部的作风问题。深入开展“走进基层，服务群众”活动，坚持深入基层、深入群众、倾听民声，了解民意，凝聚民心。切实解决与人民群众利益密切相关的问题，多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。加强行政效能建设，改进机关作风，使机关运转更加规范、协调、低成本，办事公正透明、服务优质高效。强化政府目标管理，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围。

七、推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，严格规范党员发展程序，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。

根据XX区委、区政府的统一安排，2014年我局继续负责挂钩堰桥镇、承包该镇塘头社区、联系该社区4户贫困家庭、林陆巷12户贫困家庭和XX市益多混凝土有限公司的工作。在区委和区级机关党工委的领导下，我局始终把“挂镇包村联户”活动作为一项重要工作来抓，由人秘科牵头，专人负责联络沟通，制订了活动实施方案，做到从思想上重视、措施上保障、行动上落实。坚持办实事，求实效，重坚持。按照“情况在一线了解，问题在一线解决，干部在一线检验，作风在一线强化”的要求，引领审计干部深入基层群众，体验社情民意，有效解决群众反映的突出问题，促进工作作风的转变，活动极大地促进了我局机关作风建设和精神文明建设，较好地完成了区委区政府年初下达的工作目标，“挂镇包村联企联户”工作取得明显成效。

一、明确帮扶思路，保障有力

我局高度重视“挂镇包村联户”工作。年初，召开了专题研究会议，成立了“挂镇包村”工作领导小组，做到“挂镇”常联系，“包村”有对策，“联户”出真情。提高服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的能力。明确了今年的帮扶目标是“五个进一步”：进一步加强基层组织建设、进一步增加农民收入、进一步改善乡村环境、进一步提高村民素质、进一步提升幸福指数。每次走访慰问，局领导都能主动积极参加，帮助村镇领导分析致困原因，指导脱贫方法，现场拍板帮扶事宜，实事实做。已经形成了“领导挂点、部门包村、干部帮户”的帮扶工作格局，全体党员干部一人一户结对定向帮扶。

二、不断创新方法，措施得力

局领导多次召开主题办公会，集思广益，不断拓宽思路、把“挂镇包村联户”落到实处，切实做到“扶上马、送一程”。通过服务促进帮扶，通过指导实现帮助，围绕脱贫、增收、积极为新农村建设出主意、想办法。

(一)发挥专长，为地方政府投资项目把关

充分发挥机关优势，全力做好“挂镇”工作。认真分析研究堰桥街道发展形势，在推进城市化进程、重点项目投资建设、经济发展方式转型升级等方面主动参与、积极建言献策。做到“四个结合”：结合镇领导经济责任审计，对其财政财务收支情况全面摸清家底，有针对性地提出审计建议，供区、镇领导决策参考;结合民生资金审计调查，了解社保、水利建设资金落实和民生问题解决情况;结合对政府投资项目审计，对重点项目进行绩效评价，帮助评估资金效益、环境效益、社会效益情况;结合参与投资立项，进行可行性研究、合同签订、招投标，及时进行专业指导，避免决策失误。年内帮助堰桥镇审计政府投资基建项目58个，送审金额1.25亿元，核减2274万元，审减率为17%。为镇政府减少财政资金支出2274万元。另外充分发挥法律专长，为老百姓答疑解惑。特别是为拆迁户讲解政策法规，化解矛盾，力争将问题消灭在萌芽状态。

(二)深入一线，为新农村建设难题“号脉”。

我局2014年新农村建设示范点挂钩村是堰桥街道塘头社区。为了帮助塘头村真正现实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，局领导先后4次到塘头社区进行实地调研，逐步摸清了支部建设情况、农业生产情况、农民收入情况及其面临的难题等第一手资料，针对发现的问题，分析成因，对症下药。和村委支部共同研究农村发展、农民增收的良策，探讨塘头村发展之路。为改变社区内行路难和生活环境问题，今年，提供扶持资金20万元，用于违章建筑拆除和环境清理，为塘头社区的改善生活环境提供了强有力的经费支持。整治后的道路面貌焕然一新，让村民感受到居住环境的改善和政府对他们的关心。

(二)倾情奉献，为弱势群体“输血”。

年初局办公会议提出“挂镇包村联户”活动要实现“三化”：走访拆迁户实现常态化，经过深入交流，倾听他们的心声，适时帮助反映和解决实际问题和困难;帮扶贫困户实现人性化，实现从“输血”到“造血”过渡，年内落实2个帮扶实事项目;整治村环境实现星级化，帮助塘头村推进村庄环境整治，争取进入“星级社区”创建行列。

局领导一贯倡导调研要“沉下去”，要深入农户、深入地头，目的是找准问题症结，对症下药。注重智力“输血”、科技“输血”和心理“输血”。力促从根本上解决弱势群体“造血”难的问题。今年我们着重做好四方面的工作。一是帮助做好经济发展规划，为当地经济发展献谋献策。我们依据塘头社区的地理位置和自然条件，帮助制定农业发展方向。二是大力开展富民政策宣传活动。针对塘头社区因病致贫人员较多的特点，进行走访座谈，排查摸底，及时宣传政府各项惠民政策。三是积极引导，群策群力，共创文明生态村。针对塘头社区城郊结合部的地理特点，外来人员多、个体经商户多，道路交通拥堵、环境卫生较差，重点对社区的道路和河道整治予以规划扶持。四是结合职能，化解矛盾，促帮扶村和谐稳定。结合审计工作特点，深入塘头社区向群众发放《审计法》等宣传资料和画册，取得了良好的宣传效果。(四)重在坚持，心系结对贫困群体。

关心帮助弱势群体是项长期、艰巨的任务。今年以来，我们将帮扶困难群众作为一项长期工作任务来抓，自我加压，责任到人，形成了帮扶走访制度化、经常化格局，我们多次通过走访调研，及时了解结对点上帮困对象的情况，以便帮助他们解决实际困难。在局领导的带领下，年内6次走访塘头社区4户结对贫困户和林陆巷12户贫困家庭，为他们送去电风扇、食用油、大米、过冬棉被等慰问品和慰问金2万余元。目前，我局的扶贫帮困结对贫困户16户基本上覆盖了塘头社区和林陆巷家庭特殊困难家庭，赢得了塘头村和社会各界的一致好评。局领导和党员代表还2次走访了尤旺拆迁过渡户口，送去慰问品和慰问金，送去党的关怀和温暖。

三、转变工作作风，亲民尽力

一是组织有力。成立了以局长为组长的活动领导小组，分工明确，责任到人。具体负责工作部署、内外协调、情况收集通报、检查落实和应急处置等。

二是排查及时。对全局内部进行了客观全面的排查和分析，分层次对全体审计人员进行谈心，摸清思想底数;党员干部多次走访挂钩的塘头社区和尤旺村了解社情民意，掌握第一手资料;前往挂钩的益多砼业限公司了解企业生产经营状况和主要存在问题;对特殊困难人群进行物质救济和精神抚慰。

三是制度健全。坚持“边排查、边整治、边完善、边提高”的原则，切实做到横到边，纵到底，不留死角，不走过场。建立信息共享和信息报告制度;与挂钩单位制定了各类应急处置预案;定期会商研判;确定了专人联系沟通;通报了24小时值班电话;把握趋势和动向，掌握苗头性、倾向性问题。确保遇有问题及时处置、及时化解，把问题消灭在萌芽状态。

四是方法有效。深入细致做好教育引导，强化舆论宣传，发挥思想政治工作优势，放大正面声音，做到既依法依规又合情合理，重在发现隐患，实在解决困难。把“四项排查”工作真正成为为老百姓办实事、解决问题的平台，成为全心全意为人民服务的生动实践。

通过开展“挂镇包村联户”活动，机关干部走出办公室，走进基层，走入农户，通过用眼看、用耳听、用语言交流、用心感受，思想上触动很大。主动走进基层、农户，与基层干部、群众面对面交流，拉近了距离，增进了感情。通过换位思考，在开展各项工作时，多为基层想一点、多为基层做一些，确保各项惠民措施落到实处。面对基层农村不断出现的新情况、新问题，我们在各项工作中不断创立新思路，探索新方法，采取新措施。党员干部通过包村联户活动，在思想上对共产党员先进性的内涵有了深刻的理解和准确的认识，做到真心扶贫帮困。通过和塘头社区党支部组织党员互相走动、共同学习，让审计干部更多地了解民情、体察民情，也让基层党员感受新时期政府职能部门作风的改变。强调领导干部和审计人员“走基层”时身子要真正“沉下去”;“听民生”时爱心要真正“贴上去”;“强作风”时效果要真正“显出来”。活动稳步开展，强势推进，杜绝轰轰烈烈搞活动，扎扎实实走过场，力求避免活动效果“两张皮”。一是做到“五个结合”：活动与日常工作相结合;内容与审计业务相结合;作风与争先创优相结合;整改与廉政建设相结合;效果与年终评议相结合，确保每个审计干部在此次活动中“在岗、在行、在状态”;二是求得“四个实效”：在服务重点上取得实效;在关注热点上取得实效;在解决难点上取得实效;在整改弱点上取得实效;确保活动实实在在不走过场，使活动“常态化、制度化、长效化”。

我镇人口与计划生育工作，按照上级部门的指导精神，正视存在问题、认清当前形势、围绕工作目标、扎实进行整改，提高了我镇人口和计划生育整体水平，现将半年来的工作情况与下阶段的工作打算汇报如下：

一、人口出生基本情况

上埠镇辖区现有人口38670人，已婚育龄妇女7665人。2013年10月1日至2014年6月完成“四项手术“节育措施人数157人，出生人口328人，出生率为8.54‰，男女性别比为100%，出生人口政策符合率为75%。多孩率为6.1%。

二、前阶段完成工作情况。

1、积极做好“单独两孩”政策实施工作

为扎实稳妥地推进上埠镇“单独两孩”政策的实施，进一步规范再生育审批工作流程，上埠镇及时组织安排计生专干学习新政策以及审批程序，做到了三个加强：一是加强队伍建设，提高工作效率。严格执行江西省单独两孩政策，并在新政策的推进过程中，切实稳妥地做好前后衔接、配套跟进工作，各村专干对申请人提供的相关材料严格把关，规范受理，确保信息的真实可靠。二是加强政策宣传，消除理解误区。利用在各村计生公告栏、橱窗张贴宣传资料的方式，配合各村专干积极下村入户，加大宣传力度，详尽准确地解释相关政策。

三是加强优质服务，提高人口素质。在大力普及计划生育、优生优育和生殖健康知识的同时，将加强对技术服务的工作力度，加大对高龄再生育人群的咨询、指导和服务。有效地防范与降低出生缺陷的发生风险。

2、加强宣传培训

我办将3月份列为“宣传服务月”通过电视媒体、报刊、宣传车进村上户等多种形式，宣传计划生育政策法规，活动发放宣传资料1200余份，接受政策咨询300余人，免费发放避孕药具400余盒。萍乡日报已刊登6篇报道。芦溪政务网已上传12篇有关计生的工作动态。我们还定期对村级计生专干进行业务培训，截止到目前为止已培训达四次。并对计生专干组织了业务知识测试。

3、加快村级阵地建设 为进一步优化服务环境，提升服务能力，我镇今年又在三个村搞计生服务阵地建设，在资金比较紧张的情况下，筹资5万余元投入村极阵地建设。在村级人口计生服务室标准化建设中，坚持统一标准、统一标识、统一挂牌的整体原则，同时结合实际，因村制宜，严格按照“三室二栏一校”的要求统一配备了文件档案柜、人口学校桌椅、电脑等，为育龄群众创造良好的服务平台。

4、加强流动人口管理。

流动人口工作一直也是计划生育工作中的重点、难点工作，为抓好这一作，我们充分发挥中心户长的作用，利用育龄群众春节返乡的机会上门调查。各村组织中心户长上门宣传政策、发放慰问品，并与打算继续外出的流出育龄对象签订合同，督促办理婚育证明，同时收集他们的通讯联系方式。建立起流出育龄群众的通讯档案。

5、开展了全员人口信息清查清查工作

为做到底细清，情况明，进一步掌握真实、准确、完整的全员人口信息，全面实现人口和计划生育管理服务工作规范化、信息化。我们把4月份订为“人口信息清理清查月”，此次清查共查出了信息误差共354例，出生漏报56人，通过清理彻底摸清我镇的计划生育底数，规范了计划生育管理服务行为，有效地降低了统计误差，为我镇计划生育工作打下了良好的基础。

6、坚决落实各项计生利益导向机制。

今年来，全镇新增符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的对象7人,城乡独生子女伤残、死亡家庭特别扶助对象累计2人;为650名独生子女家庭办理了爱心保险。为65名符合条件的计划生育家庭办理了中考加分。

7、加大社会抚养费征收力度

一是狠抓出生人口摸底调查工作，进一步加强与医疗、防疫、公安、民政部门的联系协调，规范新生儿户籍登记，加大了征收社会抚养费工作力度;二是做好政策外生育对象的调查摸底上报工作，完善案卷，录入江西省社会抚养费征收管理阳光运行系统，建立健全社会抚养费征收管理台帐。

今年以来，宣风镇团委在镇党委、政府,县团委的正确领导和关心下，在各级各部门的大力支持和帮助下，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，坚持按照党建带团建、夯实基础、务求实效的工作思路，大力加强团的思想建设和组织建设，开创了共青团各项事业的新局面。现将2013年全年工作总结如下：

一、基本情况

镇团委在团县委和镇党委的正确领导下，克服种种困难，认真做好共青团工作。镇党委、政府高度重视团建工作，并把团建工作纳入重要议事日程，按照团县委年初制定的工作目标，制定了各项规章制度，并认真学习贯彻执行。在团干部队伍建设上配备齐全，配备得力，重视学习，加强班子的思想作风和制度建设，做到了有档案、有成果。在团员队伍建设方面重视发展团员工作，重视团员意识教育，做到工作制度化、规范化，并取得了显著的效果。

二、主要做法及成效

1、以教育为抓手，不断加强团员青年综合素质。一是有计划、分层次地组织青年团员深入学习科学发展观，并结合学习贯彻党的十七大精神、团十六大会议精神，做到“团干带头学、团组织帮助学”。二是联合学校、妇联等部门，通过宣传教育系列活动，发扬艰苦奋斗的优良传统，保持开拓进取的精神状态。三是召开团干部会议，集中学习团的十六大会议精神，为广大青年团员做好表率作用。四是在学校开展法制宣传，通过教育减少青少年违法犯罪现象的发生。

2、团的组织建设得到进一步加强。一是按计划召开团代会会和团支部书记会议，总结交流工作经验，研究部署具体工作。二是组织各团组织负责人参加基层团干培训班，不断提高团干的整体素质。三是积极探索团后备干部的培养，尤其是注重整顿比较松散的农村团组织。

3、抓好各项主题活动，增强团组织的凝聚力。坚持党建带团建，不断提升基层团组织工作水平。争取支持，加强配合，形成党建带团建工作格局。党建带团建是党的自身建设和发展，也是团的建设和发展的必然要求，党的建设和发展需要共青团这支后备军，团的建设和发展也同样需要党建的带动。因此，镇团委牢牢坚持“党建带团建”的工作思路，积极争取党组织的重视和指导，紧跟党的建设步伐。要求各级团组织要以党组织为依托，形成各村党组织牵头抓，镇团委总体抓，各级团组织负责人专门抓的工作格局。在此基础上，我们积极向镇党委

第四篇：人防办工作计划

人防办工作计划合集八篇

时间过得真快，总在不经意间流逝，我们又将续写新的诗篇，展开新的旅程，是时候写一份详细的计划了。想学习拟定计划却不知道该请教谁？以下是小编整理的人防办工作计划8篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

人防办工作计划 篇1

在xx年法制工作中，我们要严格按照计划内容，切实加强领导，加大宣传力度，狠抓工作落实，全面推进人防事业法制化，为XX县构建和谐社会、促进本县经济繁荣，努力创造良好的社会法治环境。

为进一步加强我镇新闻宣传工作，提高全镇新闻宣传工作的品质，现制定宣传工作制度，努力提高新闻宣传工作水平。

一、学习计划。加强政治理论学习和业务知识学习，不断提高政策理论水平和业务工作能力。坚持做到“四个一”：坚持每天挤一小时阅读党报党刊，坚持每天摘录一些好的文章词句或写一篇学习心得，坚持一周到基层或部门调研一次，坚持每月采写一篇有深度的稿件。

二、例会制度。每周召开一次工作例会，每一名干部及时总结上一周工作落实情况及本周工作计划，并集体研究全镇新闻宣传阶段性工作。

三、专题负责制度。发挥主观能动作用，创造性地开展工作。结合每名干部对工作的熟悉程度，合理分配，专题负责，确保专人专题，确保稿件数量和质量。

四、新闻策划制度。对全镇重点工作实行重点报道、典型报道、集中报道。报道工作要早策划、早安排，组成采编工作组，进行多角度、全方位、深层次的制作、报道。

五、联系点制度。加强全镇新闻宣传干部与村干部的联系，进行针对性的专题研讨，建立“一对一”的联系点制度，做到定点采访调研，定点负责稿件数量，不断满足宣传工作需要。

六、信息交流制度。建立信息交流平台，使镇宣传办和其他单位能实现新闻线索资源共享，及时掌握重点工作、重要事件，扩大宣传的覆盖面，提高新闻宣传的针对性和有效性。

七、考核制度。在现有基础上，继续立足党报党刊，抓住重点报刊，同时搞好网络、信息、电视的考核制度，通过考核，调动广大新闻宣传干部的工作积极性。

八、通报制度。在强化考核的基础上，本着认真负责，实事求是的原则，定期对工作进行上报，提高新闻宣传的工作时效。

九、新闻奖励制度。对镇新闻宣传工作作出的重大贡献，按照相关规定，给予一定奖励。奖励工作要严格制度，注重考核，专款专用。

一、加强领导，明确责任分工

社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有计划和检查总结，社区宣传工作计划

。要建立和调整工作小组，坚持社区主要书记，主任亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。

1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。

2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。

3、加强村干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。

4、加强青少年法制教育。在隔壁附件小学重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。

5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。

6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。

7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。

二、通过大力宣传，进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。

三、加强检查，抓好督促落实

1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。

2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到有计划、半年有小结，年终有总结。

3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。

1.2月份，积极开展扶贫帮困.献爱心.送温暖的春节走访慰问活动，工作计划

3月份开展学雷锋活动，根据镇上的文件指示开展服务活动。

4月份(1)大力开展流动人口维权宣传活动，主要进行计划生育工作。(2)组织社区党员，共青团员祭扫革命烈士墓，进行爱国主义传统教育。(3)开展卫生清洁月活动，组织居民清扫街道，清运越冬死角垃圾。(4)申报省级绿色社区，积极开展创建活动。

5月份(1)积极开展<<公民道德建设实施纲要>>进社区，并以宣传栏、宣传板、公开信等多种形式向广大居民公示“公民道德公约”等内容，并积极开展树新风活动。(2)宣传社区内的典型人物，推进公民道德建设。(3)以社区书屋为平台，大力组织学习型家庭的创建活动。(5)开展助残日活动，为减少因老年病致残的机率。请医学专家为社区老年人讲授老年病的防治知识，提高老年人的晚年生活质量。

6月份(1)举办“庆六·一”儿童节联欢会,关爱未成年人,加强未成年人的思想道德建设.(2)开展“道德建设家教先行”活动，组织家长努力学习家教知识，与孩子建立良好的家庭关系，快乐做家长。

7月份，开展庆祝建党八十八周年活动,用宣传板的形式宣传党的伟大功绩。组织辖区内的中小学生开展读一本好书，写一篇心德体会文章活动。

8月份，利用社区书屋组织孩子们开展暑期学习活动。同时为配合省级绿色社区的申报活动，继续开展“红领巾自愿者服务队活动”。

9月份，开展关爱新入学的贫困大学生活动，走访学生家庭，为他们解决实际困难。

10月份，组织居民开展国庆60周年纪念活动。积极开展征兵的宣传登记工作。走访社区老年人，关心他们的生活，为他们解决生活中的实际困难。

11月份，总结材料，推选先进典型。

12月份，开展扶贫越冬活动，配合镇政府开展千名干部访万家活动。

人防办工作计划 篇2

xx年我县旅游工作的总体思路是围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”五大目标，以“三区”景区建设为中心，加快旅游项目建设，加大旅游宣传营销，加强旅游行业管理，主动对接韶关“大旅游”格局，把我县全省生态休闲旅游目的地。预计全年实现旅游总收入17.40亿元，接待游客达到261.04万人次，同比分别增长15%和12%（全市预期目标分别为12%和10%）。

围绕以上目标，今年突出抓好三个方面的'工作：

一、旅游宣传营销

1.抓旅游节庆营销。精心打造“晒民艺”始兴民俗文艺演示系列活动、始兴旅游土特产节、“枇杷杨梅节、蜂蜜节”、“南岭红沙漠”黄田萝卜节、第四届穿越铜钟寨徒步登山活动、万景山地自行车表演赛等旅游节庆活动，做旺旅游市场，拉动旅游消费。

2.抓特色线路开发。发掘“新、奇、特、稀”旅游资源和旅游线路，重点打造“九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路”和最美省道s244两条自驾游线路产品。

3.抓营销平台建设。优化管理始兴旅游网站内容，建设推广始兴旅游微信；充分利用各类旅博会、新兴媒体、户外广告、宣传册等载体，开展多平台、深层次、立体化的宣传推介。

二、旅游项目建设

认真做好项目跟踪服务工作，制定并严格执行项目联络制度，及时了解掌握项目进展情况，切实推进项目进度，力争完成“四个一”：一个在建项目建成营业，一个签约项目动工建设，一个在谈项目签约落地，推出一批招商项目。

4.旅游在建项目。一是抓好深渡水樱花谷旅游综合开发项目及汽车旅馆项目的建设，争取在国庆前初步建成并对外试营业。抓好沈所客园项目、东湖坪项目的跟踪服务。二是着力推动酒店饭店提档升级，力促美景酒店、天元酒店、东方大酒店、金润大酒店和华粤会议酒店早日开业，选址规划旅游服务中心建设。三是重点打造顿岗“开心农场”一带的农家乐休闲走廊，每个乡镇继续培育至少1家特色鲜明、层次较高的星级农家乐，拟定农家乐建设扶助优惠政策。四是九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路建设。五是土特产一条街建设，打造“始兴土特产”电子商务平台，制定土特产一条街的监督管理办法。六是“南岭红沙漠”景区建设。

5.旅游招商项目。以始兴文旅绿地系统工程建设项目和阿公岩影业基地项目为重点，跟踪南片区生态旅游文化产业创意园开发项目、车八岭项目、总甫项目的招商落地，寻求我县旅游业发展中存在的“一流资源、二流开发、三流服务”普遍问题解决办法。

三、旅游行业管理

6.县域经济社会科学发展考核。一是以香樟园为发展目标的酒店评3星、以满堂围为发展目标的景区评3星工作。二是发展所有属个体的星级酒店转限上住宿企业工作。

7.行业教育培训。组织开展2-3次全县旅游培训工作，培训主题为乡村休闲旅游、农家乐经营、网络新媒体宣传营销、职业道德、安全知识等；

8.旅游市场监管。组织铜钟寨景区和满堂围景区申报创建“平安景区”，规范旅游市场行为，加大旅游质监和投诉处理工作力度，强化旅游统计工作，做好旅游协会换届、交流学习活动。

9.人大建议、政协提案办理。积极办理“关于进一步加强我县旅游景区管理的建议”等人大建议和政协提案。

10.绩效考评。组织落实党风廉政建设、计划生育、综治维稳、安全生产、扶贫“双到”等一票否决事项工作，以及依法治县、政务服务、网络问政、保密工作、党建和班子建设等专项检查事项工作。

人防办工作计划 篇3

20xx年，我办在市委、区委、区政府的领导下，积极投入“加快防空防灾一体化建设”工作当中，并受到了上级领导的表扬，当前是人防工作适应新时期发展的重要阶段，也是我办人防拓展发展空间、开创发展新局面的重要阶段。因此，在20xx年我区人防工作的重点就是“全力推进防空防灾一体化进程”。必须采取强有力的措施，坚持不懈、持之以恒抓落实。才能与时俱进，才能更好地实现人防建设与城市建设相结合，更好地实现战时防空与平时防灾相结合，更好地实现人防建设与经济建设相结合，顺利实现转型升级，打造“古韵今风新平江”。

第一，抓认识。

开展“两防一体化”，为解决实质性问题，我们要解放思想，放开手脚，我们一定要谋求把人防事业发展推向新的高度，加大人防民防的宣传力度，在人防民防进社区、进学校、进企业、进机关上下功夫，在创建民防工作示范社区、示范企业的基础上，还要创建民防工作示范学校、示范机关，加大民防宣传的覆盖面，挖掘民防宣传的深度，树立战时防空和平时防灾救灾双重职能意识，谋求“民生人防、为民人防”，切实承担起区委区政府赋予的灾害、事故应急救援的综合协调保障任务。

第二，抓机构。

目前，我区已经建立防灾救灾应急指挥机构和相应机制，而且将应急办与人防办合署办公。我们必须在此基础上，争取领导支持增挂“民防局”的牌子，配强办公室的人员，配有专职分管领导和专门工作人员，加强和扩充应急办。在应急管理工作中，以协调为主，主动为政府当好参谋，积极履行职能，不要大包大揽，善于发挥其综合协调、参与指挥决策的职能作用。要主动抓好人防现有自身资源与应急救援机制的衔接，并发挥作用。

第三，抓队伍。

为实现人防向民防转变，推进“两防一体化”，很有必要抓好两支队伍，一方面建立健全一支综合指挥协调为主的指挥队伍；另一方面建立一支有技术特长的民防专业化队伍，也就是应急救援专业队伍。今年10月份，国办发（20xx）59号文件专门下文提出了“关于加强基层应急队伍建设的意见”，要求用三年左右的努力，县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

第四，抓投入。

开展“两防一体化”,实现人防向民防体制转轨，要积极争取区政府和市人防办的关心和扶持。首先是争取政府对民防建设的支持，加强对这项工作的领导，赋予人防部门平时防灾救灾任务和职能，并在政策法规、人员编制层面上给予保障。其次是争取加大应急管理工作的经费投入，只有加大投入，完善现有指挥通信网络，才能从根本上解决指挥问题、协调问题、场所问题、物资储备问题、专家指导问题、装备器材和通信保障等问题。还有人防指挥所的建设、人防工程的管理和养护、应急避难场所和疏散基地的建设等等都需要花钱。按照目前我们人防办现有实力是很难完成“两防接轨”。因此，投入问题很重要。

第五，抓协调。

协调是“两防”衔接的关键，也是人防办和应急办的主要工作。主要处理好三个关系：

一是人防部门与政府的关系。人防部门要在政府领导下，负责防灾救灾工作的预案和组织协调工作，发挥“参谋部”的作用。

二是人防部门与政府其他部门尤其是专项指挥部牵头部门的关系。因为人防部门责任大部门小，并不拥有对其他部门的指挥权，只能是在政府的统一领导下把各部门的力量和资源整合起来，形成防灾救灾的整体合力。

三是人防部门处理好参与防灾救灾要素方面的关系。要在搞好防灾救灾总体预案的同时，重点加强对各种自然灾害和突发事件等规律和特点的分析研究，经常咨询应急专家智囊团，及时了解掌握和预警各种灾情信息，及时给政府提供科学依据。

人防办工作计划 篇4

为落实省人民防空办公室《关于下发**年人防训练工作计划的通知》精神，加强人防战备能力建设，不断提高人民防空指挥机构、专业队伍“战时防空、急时应急、平时服务”能力，依据《xx省人民防空二Ο一三年训练工作计划》，结合我市实际，制定本人防训练工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强新时期人民防空建设和军事斗争人民防空准备的一系列重要指示，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的目标要求，坚持以省人民防空训练工作计划为依据，以检验《城市人民防空袭方案》为目的，把生成提高基于信息系统的体系防护能力作为根本出发点和落脚点，狠抓基础训练，突出指挥训练，强化实战化训练，全面提高我市人民防空的指挥决策、组织协调、综合保障和应急救援能力。

二、训练范围

全市人防系统、人防专业队伍、人防志愿者队伍等。

三、训练时间、内容和方法

（一）机关训练

1、每周组织一次理论学习，采取集中授课、研讨、个人自学、体会交流等方式进行；利用3月和10月市委党校组织干部培训时机，邀请xx市国防教育学会xx教授来市委党校为参加培训的干部进行人防专业知识讲座。

2、每季度组织一次户外军事化训练活动。

3、按照省人防办通知要求，积极选送干部和业务骨干参加国家人防办组织的全国性的法律法规、组织指挥、信息化等方面的集中培训。

（二）专业队伍训练

1、每天上午9时、下行3时，按时参加省人防指挥信息保障中心组织的全省各市（州）人防短波电台联通训练。

2、每周星期二上午10时，参加省人防应急指挥服务中心组织的人防有线专网的通联训练，下午进行人防机动指挥所通过卫星通信链路的通联训练。

3、积极参加机动指挥通信总队每周组织的2次业务培训，与xx、xx人防办等友邻单位协调，搞好以信息采集、语音通信和卫星传真为主的短波通信、卫星电话、北斗通信和3G无线传输等训练。

4、5月份市人防办组织一次通信专业培训，为省人防办开展全省机动通信专业队员业务培训打下良好基础。

5、5月份和10月份分别组织一次跨战区跨省机动拉练，模拟各种区域突发情况进行实战演练。

6、7月份依托各个行业对专业队骨干进行集中训练。

7、9月中旬组织人防（民防）志愿者队伍进行人防（民防）知识、应急救援知识、志愿服务技能培训，结合“9·18”国防教育日，开展城市防空袭和抢险救灾的实兵演习，培养人防专业队消除各种不同空袭后果和抢险救灾的行动及应用技术，提高指挥员的指挥能力和人防专业队快速反应能力。

四、有关保障

（一）组织保障。

各项训练由市人防办统一协调组织、统一保障，参加上级组织的学习、培训等按照上级通知要求进行保障。

（二）经费保障。

将训练经费列入预算，充分考虑遂行应急任务的经费保障。

（三）效果保障。

训练时从最困难最复杂的情况着眼，贴近实战，严格要求、严格训练、严格考核，确保训练效果的落实。

人防办工作计划 篇5

一、加强行政调解制度建设，确保目标任务完成（一）加强行政调解制度建设。

办有关各处室及办直属各事业单位要认真按照行政调解的相关要求，结合工作职责，进一步完善符合本处室、本单位特点的行政调解制度，开展多层面的行政调解宣传活动，妥善解决矛盾纠纷,将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态，达到建设和谐人防的目的。

（二）加强行政调解畅通机制。

一是加强行政调解监督，进一步拓宽畅通信息的渠道，狠抓行政调解工作的落实，除涉密行政调解案外应及时向有关人员通报行政调解的实际情况。二是行政调解的每一个程序都应公开，使其在监督下运行，公开的情况必须真实，不得有虚假的情况。

二、把握尺度，坚持原则开展好行政调解工作

（一）坚持统一领导、协调一致原则。

充分发挥秘书法规处的主导作用和相关处室各司其职、协调配合的原则。

（二）谁主管谁负责原则。

秘书法规处对办机关内部行政管理有关的矛盾纠纷进行调解。

（三）自愿、平等、合法、中立原则。

充分尊重当事人的意愿。站在中立的立场、平等对待当事人、兼顾各方利益，依据相关法律法规和政策，严格按照规定程序进行调解。

（四）积极主动原则。

按照工作职责、主动作为、积极履行，做好与行政管理职能有关的各类争议纠纷调处、定纷止争，促进本办和谐。

三、根据工作职责结合专业优势

成立了市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组。滤布组长由市人防办主任担任，副组长由市人防办副主任担任，相关处室负责人为成员。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组下设办公室在秘书法规处，负责行政协调日常工作，办公室主任由秘书处长担任。

四、根据市行政协调工作计划

结合工作实际，有针对性开展行政调解知识的学习；组织行政调解领导小组成员召开会议，落实好涉及各处室行政调解的有关工作安排；积极与市法制局联系行政调解挂牌的有关工作。

五、按行政调解工作要求，抓好具体工作，落实好每一个行政调解案件

（一）根据相关行政调解文件精神，成立了行政调解组织机构，明确工作职责，明确专人负责协调行政调解有关工作。

（二）进一步完善行政调解制度，规范行政调解工作。

结合工作实际，制订行政调解程序，规范行政调解的受理、调查、调解、制作调解书等工作环节。行政调解中，确保当事人地位平等，保障当事人的知情权、参与权和救济权。

（三）加强涉及行政调解处室的信息汇报工作，及时通报本办行政调解工作的情况，组织有关行政调解人员进行经验交流，及时发现并研究本办带倾向性和普遍性的问题。

对涉及人数较多、社会影响大、可能影响稳定的，及时摸清情况，提出对策建议，并及时向向分管领导报告。

(四)建立行政调解工作考评机制。

市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组与涉及行政调解处室建立目标责任制，并要求拟定矛盾化解的具体目标，涉及本处室的行政争议，及时跟踪调解进展，全面评估调解效果。对不积极主动配合行政调解工作、不能及时化解矛盾纠纷的处室和人员，将予以问责。

(五)完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制。

涉及行政调解的处室要积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，充分发挥各自职能，妥善化解各类纠纷。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组对调解不成的重要矛盾纠纷，及时告知当事人通过诉讼渠道解决。对于进入诉讼程序的行政争议，在诉前已经做过行政调解工作的，将行政调解的有关情况告知人民法院。

(六)建立行政调解经费保障机制。

按人事权、财权划分原则，分清渠道，结合本办工作实际，市人防办计划财务处应建立确保开展行政调解活动有关经费的落实制度。

(七)建立行政调解宣传长效制度。

市人防办领导要高度重视行政调解宣传工作，各有关处室负责人要将开展行政调解工作的成功经验和先进典型进行宣传。利用宣传《人民防空法》的机会同时做好行政调解工作的宣传，充分利用网络媒体宣传载体，开展多形式宣传教育，积极引导广大人民群众了解行政调解、支持并选择行政调解解决矛盾纠纷。

人防办工作计划 篇6

3月份工作总结：

1、完成20xx年财务预算调整，并上报市人防办。

2、做好海中洲五星级大酒店方案会审和舟山宁兴天润置业有限公司初步设计会审工作。

3、落实人防重点镇组织机构。

4、完成青龙山人防工事和同济路地下室各类设施、设备及防护密闭门维护保养。

5、完成“东港春天”小区、“和润花园”小区人防地下室顶板验收和质检工作。

6、完成做好区人武部交待的“普陀区国防支前动员指挥部”和“普陀联防区指挥部”的场地开设，并完成指挥部场地装修布置任务。

4月份工作计划：

1、做好人民防空指挥部编成和指挥所开设方案。

2、继续做好人防工程质检和图纸会审工作及东港二期控制性详细规划工作。

3、做好重点镇防空警报器安装位置定位。

4、开展人防宣传教育进重点镇，在六横、虾峙、桃花三镇各新型区开展宣传。

5、举办一期人防教育教师师资培训讲座课。

人防办工作计划 篇7

按照鲁防发29号文件的要求，国家人防重点城市和省人防重点市（县）到年底前应完成人防工程建设规划和地下空间开发利用规划（或地下空间开发利用兼顾人防要求规划）的全面覆盖工作要求，我办领导高度重视，召开了专门的工作会议，制定了详尽的计划，本着分批实施、因地制宜、先易后难、合并进行的原则，切实完成规划编制任务。现将具体计划汇报如下：

第一阶段（一季度）：请示汇报阶段。

按照市局要求，为将此项工作落实到实处，我办将人防工程建设规划和地下空间开发利用规划编制工作计划写入人防工作重点，于年底拟定了汇报方案，并分别向分管张县长、县政府陈县长作了专题汇报，县政府主要领导和分管县长同意开展这项工作，近期将到市局给市局领导和工程科进行汇报。

第二阶段（二、三季度）：具体实施阶段。

首先，我办向县财政局书面申请专项资金，县财政局给予大力支持，根据工作量预算所需资金；其次，由人防办主任带队，我办人防工程及地下空间规划项目具体责任人到外地考察学习，了解具体做法；第三，和县建设局沟通，掌握全县建设规划情况；第四，走招投标程序，联系并确定规划设计单位；第五，配合中标规划设计单位，做好人防工程建设规划和地下空间开发利用规划。

第三阶段（四季度）：绘制规划阶段。

根据《平邑县城区地下城市总体规划》完成《平邑县人防工程建设规划和地下空间开发利用规划》的评审和报批，做好人防工程建设规划和地下空间开发利用规划的编制工作。

人防办工作计划 篇8

按照鲁防发29号文件的要求，国家人防重点城市和省人防重点市到20xx年底前应完成人防工程建设规划和地下空间开发利用规划的全面覆盖工作要求，我办领导高度重视，召开了专门的工作会议，制定了详尽的计划，本着“分批实施、因地制宜、先易后难、合并进行”的原则，切实完成规划编制任务。现将具体计划汇报如下：

第一阶段：请示汇报阶段。

按照市局要求，为将此项工作落实到实处，我办将人防工程建设规划和地下空间开发利用规划编制工作计划写入11年人防工作重点，于年底拟定了汇报方案，并分别向分管张县长、县政府陈县长作了专题汇报，县政府主要领导和分管县长同意开展这项工作，近期将到市局给市局领导和工程科进行汇报。

第二阶段：具体实施阶段。

首先，我办向县财政局书面申请专项资金，县财政局给予大力支持，根据工作量预算所需资金；其次，由人防办主任带队，我办人防工程及地下空间规划项目具体责任人到外地考察学习，了解具体做法；第三，XX县建设局沟通，掌握全县建设规划情况；第四，走招投标程序，联系并确定规划设计单位；第五，配合中标规划设计单位，做好人防工程建设规划和地下空间开发利用规划。

第三阶段：绘制规划阶段。

根据完成的评审和报批，做好人防工程建设规划和地下空间开发利用规划的编制工作。

第五篇：2018年人防办工作计划

导语：工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。以下是小编整理2018年人防办工作计划的资料，欢迎阅读参考。

2018年人防办工作计划

1xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。我办将在县委、县政府的正确领导下，在上级人防部门的关心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级人防部门的统一部署，立足现实，开拓进取，狠抓落实，着力抓好以下几方面工作，推动我县人防事业实现跨越式发展。

一、加强沟通协调，推进人防组织指挥建设。

xx年，我们要进一步理顺关系，切实加快全县人防组织指挥体系的建设。

一是要加强与县委、县政府和相关职能部门的沟通协调，尽快将人防应急和基本指挥所建设列入党委政府的重要议事日程，争取在今年上半年落实好项目的建设用地问题，并积极做好项目立项和资金筹措等前期准备工作。

二是按照省、市人防部门的统一部署，努力争取相关部门的支持和配合，制定和完善好人防机动指挥所建设方案，力争在今年底前完成人防机动指挥所项目的立项和前期准备工作，并在2016年前完成车辆和相关装备的采购任务。

三是按照省、市人防部门的统一要求，组织人力物力，启动新一轮县防空袭方案的修订工作，并在今年年底前完成修订任务。

四是结合我县人防工作实际，对人防专业队伍进行重新整组，并组织1至2支专业队伍开展集中训练或演练，落实好训练装备、训练器材和训练经费，切实提高人防专业队伍的实战水平。

二、强化设施配套，促进人防通信警报建设。

xx年，我们要进一步加大资金投入，继续推进人防通信警报设施的建设。

一是在完成新型防空防灾警报中长期建设规划初稿基础上，组织好该项规划的专家评审工作，完善好相关的报批手续，力争能够尽快组织实施，为今后我县人防通信警报建设的健康协调发展提供引领和保障作用。

二是按照新型防空防灾警报中长期建设规划要求，对现有防空警报网络系统进行优化和升级改造，并在原有基层上加装3至5台电声防空警报器，确保县城防空警报音响全覆盖达到95%以上，并进一步改善防空警报音响效果。

三、按照人防警报控制系统和通信系统建设新规范的要求，结合自身实际，积极做好相关设施及装备的更新或更换。

四是推进人防多媒体警报建设工作的试点，重点协调好多媒体防空警报的安装选址工作，力争在年底前完成1至2套设备的采购、安装和调试工作。

五是加强人防通信警报设施的维护和保养，重点明确设点单位的管理职责和要求，加强日常的监督和检查，确保人防通信警报设施时刻处于安全畅通状态，并圆满完成好今年防空警报试鸣任务。

三、严抓结建落实，夯实人防发展基础。

xx年，我们要坚持以依行政、依法管理，全面贯彻落实人防结建工作。

一是要结合全市人防结建政策出现的调整，及时协助县政府办修改和完善我县相关配套政策和实施细则，并以政府名誉印发相关规范性文件。

二是要进一步深化人防行政审批制度改革，进一步压缩审批事项，简化审批环节，规范审批程序，强化行政权力公开运行机制，努力完善人防网上办事大厅平台建设和审批系统建设，进一步提升人防行政审批服务。

三是要加大人防结建政策的宣传和普及，促使相关单位和个人自觉履行人防结建义务，并与相关职能部门建立行政审批联动机制，实现项目信息的共享，减少人防结建工作中的少报、漏报现象。

四是进一步加强人防行政执法力度，适时与相关职能部门开展联合执法行动，着力解决人防结建工作中的热点和难点问题，对违反结建政策行为，做到一查到底，决不手软。

四、强化工程管理，提高人防工程质量效益。

xx年，我们要按照“调结构、强管理、重质量、增效益”的工作要求，不断强化人防工程建设和管理工作。

一是要在人防报建中严格把关，认真落实好人防工程施工图审查制度，做到应审必审，切实从源头上把好人防工程质量关。

二是严格实施人防工程建设监理机制，确保新建人防工程全部纳入人防工程监理，完善相关工作程序和要求，切实提升人防工程建设管理水平。

三是健全人防工程质量监机制，严格抓好人防工程质量监督各环节工作的落实，对故意逃避质量监管行为，加大查处力度，确保人防工程质量安全。

四是继续加强人防工程日常巡视检查，明确维护和管理职责，定期开展维护和保养；同时鼓励做好人防工程平时的开发利用，确保平战利用效达到95%以上。

五、深化宣传教育，不断扩大人防社会影响力。

xx年，我们要进一步加大人防宣传教育工作力度，开展全方位、多层面的人防宣传教育活动。

一是要采取印制人防宣传画册、举办现场咨询活动、出动人防宣传车等形式，促进人防宣传教育工作不断向机关、企业、学校和社区延伸，切实增强人们的国防观念和人防意识。

二是努力争取在县委党校和行政学院开设人防专题教育课程，将人防法规和人防知识纳入干部学习培训内容，加深领导干部对人防工作的认识和了解，争取他们对人防工作的关心和支持。

三是继续抓好初中学生人防知识教育，通过课堂教学、社会实践和参观学习等方式，提高学生的人防意识和防护技能。

四努力拓宽人防宣传教育渠道，充分利用互联网站、广播电视、报刊杂志等媒体平台开展人防宣传教育工作，使人防知识和人防法规深入人心、家户喻晓。

六、狠抓整改落实，巩固扩大教育实践活动成果。

xx年，我们要以改革创新的精神整治“四风”，以务实有效的整改成果进一步取信于民。

一是要按照班子整改方案和个人整改清单的要求，逐项抓好问题整改和落实，对已经整改落实的，要采取有效措施，做好巩固提高，防止问题出现反弹；对因条件不具备或一时难于完成的，要积极创造条件，继续抓好整改。

二是要加强对整改工作的跟踪检查，全面掌握整改工作的进展情况，及时解决整工作中改遇到的问题和困难，确保整改工作取得实效。

三是要进一步加强制度建设，认真做好制度的“废、改、立”工作，切实用制度来固化作风建设的成果。

四是要着力完善好制度执行的监督机制，强化制度的执行力和刚性约束，切实维护制度的严肃性和权威性，促作风建设成为常态化和长效化，切实遏制“四风”问题的反弹。

七、规范内部管理，提升人防队伍建设水平。

xx年，我们要按照人防机关准军事化建设的相关要求，抓好人防队伍建设。

一是要抓好要加强政治理论学习，建立健全学习制度，完善学习计划，切实提升干部职工的理论素养和思想觉悟；同时加强人防业务学习，有针对性选派业务骨干参加上级相关部门组织的各类业务培训，切实提高全办人防业务能力和水平。

二是要参照军事机关管理标准，进一步完善内部管理制度建立健全干部职工内部考核制度、考勤制度、财务制度等制度，切实用制度来管人、管财、管事。

三是要明确岗位工作纪律和工作标准，进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等工作制度，进一步提升服务质量和办事效率。

八、加强组织领导，推进机关党建工作水平。

xx年，我们要，积极推进党支部的规范化建设，努力创建服务型基层党组织。

一是要进一步建立健全党支部的各项规章制度，从组织建设、党员管理、党务工作和纪律教育等层面进行规范，促进党支部建设工作的有序开展。

二是要严格落实双重组织生活制度。支委成员既要抓好党员教育、民主评议等工作，又以普通党员的身份多次参加党支部的组织生活，自觉地接受党组织和党员群众监督。

三是进一步推行党务公开，健全公开制度，完善公开内容，明确公开形式，落实公开责任，强化公开监督，推动党务公开工作的有效落实。

四是要坚持严格把关、严格考核，认真做好入党积极分子的培养、教育和考察，积极抓好发展党员的相关工作。同时认真做好党费收缴工作，进一步规范党费管理，做到专人收缴，专立台帐，全额上缴。

九、强化内部监督，促进机关党风廉政建设。

xx年，我办要认真贯彻执行党风廉政建设制度，认真履行“一岗双责”要求。

一是要建立健全党风廉政建设责任制，并按照党风廉政建设责任制的相关规定，层层签订党风廉政建设责任书，将各项任务分解到部门，分解到具体岗位和个人，做到工作有目标，考核有标准，追究有依据。

二是要加强党风廉政教育，通过集中学习、举办讲座、观看教育专题片和开展警示教育等方式，增强干部职工廉洁从政意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

三是要将党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，定期检查、指导、和督促单位党风廉政建设落实情况，及时解决工作中遇到的问题和困难，促进全办党风廉政建设工作的顺利开展。

四是要进一步完善“三重一大”制度建设，明确“三重一大”标准，严格落实“三重一大”要求，正确把握和运用好集体决策机制，切实推进重大决策的规范化、制度化、科学化和民主化。

2018年人防办工作计划

2依法行政工作已成为我镇推进工作开展，密切联系群众的重要抓手，为切实加强政务工作的有效管理，推进政务管理工作常态化、制度化、规范化、科学化、民主化，提高工作效率，制定本计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家法律法规为依据，以公正、廉洁、高效为基本要求，全面贯彻党的十八大精神，切实推行依法行政，依法办事，进一步增强依法行政意识，提高办事效率。

二、基本原则

“严格依法”、“全面真实”、“及时便民”是依法行政的基本原则。严格按照国家法律、法规和有关政策规定，凡是法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开；除涉及党和国家秘密以及个人隐私的外都应予以公开，公开的内容要真实可信；从实际出发，突出重点，及时公开，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

三、组织机构

为加强对依法行政工作的领导，明确职责，进一步推进依法行政工作，调整充实依法行政工作领导小组组成人员。

四、目标要求

全面实行依法行政制度，年内要达到规范化、制度化。实现办事快捷，工作效率明显提高，机关风气明显好转，依法行政水平进一步提高，民主决策、民主管理、民主监督进一步落实和加强，行政权力运行更加公开透明、廉洁高效的目标。

五、依法行政的内容

（一）社会公开方面：

1、机构设置、工作职责；

2、领导干部分工、主任信箱；

3、本办专项规划及工作要点；

4、市区政府已出台的规范性文件；

5、行政执法主体、行政执法证件及执法人员管理情况；

6、行政审批事项；

7、行政复议应诉工作制度及程序；

8、政府法制理论研究文章；

9、行政复议有关表单下载；

10、县区、部门工作动态；行政复议工作动态；

11、法制学会活动情况；

12、依法行政工作动态；

13、其它政务信息。以上内容制作版面在XX市政府法制办网站上长期公开。

（二）内部事务公开方面：

1、工作目标及执行情况，年初公开当年的工作目标和前一年的执行情况；

2、重要决定事项，在作出决定之日起3个工作日内公开；

3、本办内设机构干部任免及奖惩情况，在任免和奖惩决定之日起3个工作日内公开；

4、本办领导干部执行廉洁自律规定的情况，半年公布一次；

5、财务开支情况，每月公开一次；

6、其他需要公开的事项，随时公开。

六、依法行政形式

一是在本办会议室门前设立依法行政专栏，公布各种政务信息并及时更新。二是通过报纸、电视等媒体进行公开。三是参与“XX县观音阁镇政府门户网站”的依法行政工作。四是设立举报和咨询电话、电子邮箱进行公开。五是举行听证会进行公开。

七、工作机制

（一）加强组织领导，明确职责分工。在镇政府的统一领导下，依法行政工作领导小组负责推行依法行政工作。主要职责：研究和制定依法行政实施方案；讨论决定依法行政工作的主要问题；制定依法行政的有关制度、规定；部署、安排依法行政工作，研究确定每期依法行政的内容；定期听取领导小组办公室的工作汇报。领导小组办公室负责日常工作，重点做好工作计划、组织实施、综合情况、总结经验、改进工作等，保障依法行政各项工作的落实。

（二）建立健全依法行政的监督保障机制。一是加强群众监督。从区及市直行政执法部门中聘请监督员，对依法行政的内容和工作开展情况进行监督；在会议室门前设立意见箱，直接听取和受理群众意见；将办事承诺、办事结果等内容向社会公布，接受群众监督。二是建立健全并落实依法行政的配套制度。

（三）各村、各单位要明确责任，将应公开的内容及时报镇依法行政领导小组办公室，并根据实际组织实施村务公开工作。

2018年人防办工作计划

3xx年我县旅游工作的总体思路是围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”五大目标，以“三区”景区建设为中心，加快旅游项目建设，加大旅游宣传营销，加强旅游行业管理，主动对接韶关“大旅游”格局，把我县全省生态休闲旅游目的地。预计全年实现旅游总收入17.40亿元，接待游客达到261.04万人次，同比分别增长15%和12%（全市预期目标分别为12%和10%）。

围绕以上目标，今年突出抓好三个方面的工作：

一、旅游宣传营销

1.抓旅游节庆营销。精心打造“晒民艺”始兴民俗文艺演示系列活动、始兴旅游土特产节、“枇杷杨梅节、蜂蜜节”、“南岭红沙漠”黄田萝卜节、第四届穿越铜钟寨徒步登山活动、万景山地自行车表演赛等旅游节庆活动，做旺旅游市场，拉动旅游消费。

2.抓特色线路开发。发掘“新、奇、特、稀”旅游资源和旅游线路，重点打造“九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路”和最美省道s244两条自驾游线路产品。

3.抓营销平台建设。优化管理始兴旅游网站内容，建设推广始兴旅游微信；充分利用各类旅博会、新兴媒体、户外广告、宣传册等载体，开展多平台、深层次、立体化的宣传推介。

二、旅游项目建设

认真做好项目跟踪服务工作，制定并严格执行项目联络制度，及时了解掌握项目进展情况，切实推进项目进度，力争完成“四个一”：一个在建项目建成营业，一个签约项目动工建设，一个在谈项目签约落地，推出一批招商项目。

4.旅游在建项目。一是抓好深渡水樱花谷旅游综合开发项目及汽车旅馆项目的建设，争取在国庆前初步建成并对外试营业。抓好沈所客园项目、东湖坪项目的跟踪服务。二是着力推动酒店饭店提档升级，力促美景酒店、天元酒店、东方大酒店、金润大酒店和华粤会议酒店早日开业，选址规划旅游服务中心建设。三是重点打造顿岗“开心农场”一带的农家乐休闲走廊，每个乡镇继续培育至少1家特色鲜明、层次较高的星级农家乐，拟定农家乐建设扶助优惠政策。四是九龄故乡百里画廊-韶关乡村旅游示范线路建设。五是土特产一条街建设，打造“始兴土特产”电子商务平台，制定土特产一条街的监督管理办法。六是“南岭红沙漠”景区建设。

5.旅游招商项目。以始兴文旅绿地系统工程建设项目和阿公岩影业基地项目为重点，跟踪南片区生态旅游文化产业创意园开发项目、车八岭项目、总甫项目的招商落地，寻求我县旅游业发展中存在的“一流资源、二流开发、三流服务”普遍问题解决办法。

三、旅游行业管理

6.县域经济社会科学发展考核。一是以香樟园为发展目标的酒店评3星、以满堂围为发展目标的景区评3星工作。二是发展所有属个体的星级酒店转限上住宿企业工作。

7.行业教育培训。组织开展2-3次全县旅游培训工作，培训主题为乡村休闲旅游、农家乐经营、网络新媒体宣传营销、职业道德、安全知识等；

8.旅游市场监管。组织铜钟寨景区和满堂围景区申报创建“平安景区”，规范旅游市场行为，加大旅游质监和投诉处理工作力度，强化旅游统计工作，做好旅游协会换届、交流学习活动。

9.人大建议、政协提案办理。积极办理“关于进一步加强我县旅游景区管理的建议”等人大建议和政协提案。

10.绩效考评。组织落实党风廉政建设、计划生育、综治维稳、安全生产、扶贫“双到”等一票否决事项工作，以及依法治县、政务服务、网络问政、保密工作、党建和班子建设等专项检查事项工作。