福建省企业减负专项行动工作总结

第一篇：福建省企业减负专项行动工作总结

福建省企业减负专项行动工作总结

福建省充分重视企业减负和企业权益保护工作，以科学发展观为指导，扎实做好各项工作，持续优化企业生产经营环境，推动福建科学发展新跨越。今年以来，在省委省政府的领导下，在工信部的具体指导下，福建省企业减负和权益保护工作各有关部门，深入贯彻落实苗圩部长《加大力度深入推进 确保企业减负专项行动取得更大成效》讲话精神，按照年初制定的企业减负和企业权益保护工作意见和工信部企业减负专项行动实施方案的要求，各司其责，密切配合，上下形成合力，落实年初各项工作部署，深入开展企业减负专项行动，企业减负和企业权益保护工作取得新成果。今年，本省出台的税费减免政策减轻企业负担45亿元，落实国家税费优惠492亿元，清理审批收费，取消经营服务性收费118项。

一、企业减负和企业权益保护专项行动工作情况

(一)加强组织协调，研究部署工作任务

为做好全年企业减负和企业权益保护工作，福建省企业减负办充分发挥组织协调职能，会同各级各部门，共同推动各项工作有序开展。一是制定计划，明确任务。年初，经广泛征求各设区市减负办和省企业减负和企业权益保护联席会议成员单位意见，省企业减负办会同省纠风办下发了《福建省2012年企业减负和企业权益保护工作意见》(闽企减办〔2012〕4号)(以下简称“《工作意见》”)，明确了落实惠企政策措施，进一步清理、取消和减免涉企收费，规范涉企检查、维护企业合法权益，禁止摊派和规范捐赠行为，强化联席会议制度，发挥社会力量作用、完善监督网络，加强调查研究、推动出台企业减负的政策，加强监督检查、确保减负工作取得实效等八个方面的工作任务，并逐项分解落实到各有关责任单位。二是加强协调，强化共识。今年3月省企业减负办专门召开2012年企业减负和企业权益保护工作会议。各设区市减负办、省企业和企业经营管理者权益保护联席会议成员单位相互交流了去年企业减负工作的情况，研究探讨了今年的工作重点，会议进一步统一思想，形成共识，充分发挥部门职能作用，共同推进《工作意见》各项任务的落实。三是迅速开展企业减负专项行动。今年5月，根据工信部《关于印发<企业减负专项行动方案>的通知》(工信厅运行〔2012〕84号)文件精神，省企业减负办制定了《福建省2012年企业减负专项行动方案》(闽企减办〔2012〕5号)(以下简称“《专项行动方案》”)，要求各级各部门从清理审批收费、组织企业减负专题调研活动和组织开展减轻企业负担系列宣传活动等3个方面，开展好企业减负专项行动，促进中小企业健康发展。6月14日，省企业减负办组织省减轻企业负担工作领导小组成员单位的领导和具体负责同志参加了全国企业减负专项行动电视电话会议福建分会场的会议，听取苗部长题为《加大力度 深入推进 确保企业减负专项行动取得更大成效》的重要讲话。会后，省企业减负办迅速于6月18日召开全省企业减负工作会议，省减轻企业负担工作领导小组成员单位和各设区市减负办负责人参加了会议。会议传达学习了苗部长主要讲话精神，汇报交流了今年以来各级各部门开展企业减负专项行动的工作情况，并对下一阶段的企业减负专项行动作了具体部署。

(二)贯彻企业减负工作部署，落实惠企政策

落实惠企政策是省企业减负工作的重点，各部门积极主动作为。省财政厅、省物价局及时转发《财政部 国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》，自2012年1月1日起对小微企业免征13类行政事业性收费。省国税局执行增值税转型改革政策，审核抵扣一般纳税人固定资产进项税额和协调落实进口设备增值税期末留抵税额退还政策，今年上半年全省共办理出口退(免)税321.3亿元，全年办理促进资源综合利用、高新技术产业发展等税收优惠减免86.9亿元，固定资产机器设备进项实际抵扣78.5亿元。省地税局落实国家支持中小企业发展的税收优惠，对小型微利企业所得减按50%计入应纳税所得额，按照20%的税率征收企业所得税，预计全年可为企业减轻负担1400万元;落实免收小微企业发票工本费政策，今年1-10月(不含厦门)免收小微企业发票工本费1.68万户(次)、免收工本费448.45万元。省质监局在生产企业和市场实施监督抽查抽样时，分别按成本价和进货价付费买样，全系统今年共支出1500万元买样费;认真贯彻监督抽查不收取检验费的规定，开展食品及相关产品监督抽查及风险监测20430次，免收企业检验费3470余万元；免征小型微型企业组织机构代码证书工本费4.9万元；对食品和工业产品监督抽查不收检验费，减轻企业负担5200万元。省交通厅落实鲜活农产品“绿色通道”政策，可减轻企业负担4亿元。省工商局认真执行免费登记制，系统各单位在全省范围内免收个体工商户登记注册费，在省会福州免收企业注册登记费，其他各市、县、区工商局对小微企业也不收企业注册登记费。今年1-10月份，全省共免收企业注册登记费7167万元。福建检验检疫局贯彻落实近年来国家出台的一系列减费政策，今年1-9月累计为辖区企业直接减免收费共约6475.39万元，其中，减免农产品收费1343.62万元，减免进口原油收费5012.37万元，减免对台小额贸易收费19.58万元；免征小型微型企业一般原产地证书费、一般原产地工本费1.09万元。10月份起，按照《财政部 国家发改委关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》(财综〔2012〕71号)，当月免征行政事业性收费2678.84万元，惠及出口企业3612家、进口企业757家。省外经贸厅2012年出台了省外经贸展会扶持办法，对参加境内外国际展会的外经贸企业给予相应的支持，加大国际市场开拓力度。

(三)各级各部门主动作为，强化政策扶持力度

针对当前企业存在的融资困难、原材料价格上涨、用工成本高等问题，福建积极应对并及时出台一系列企业减负政策。

一是省政府出台税费减免政策。去年11月省政府出台了关于促进工业稳定增长的两个六条措施，从2011年11月13日起至2012年12月31日止缓征涉及工业企业的房产税、土地使用税和水土保持补偿费，并将江海堤防工程维护费由原来按照工业企业上年销售收入或营业收入的0.9‰征收改为按照流转税额的0.9‰征收；对全省企业的电能表、水表、煤气表、医疗卫生计量器具、压力表、电子秤、企业温度计等7类计量器具减按现行收费标准的70%征收检定费，为全省企业减轻负担约45亿。今年11月，省政府制定了《福建省人民政府办公厅关于进一步促进工业稳定增长措施的通知》(闽政办发明电〔2012〕136号)，将暂缓征收工业企业的房产税、土地使用税的减负措施，继续实施到2013年6月底。

二是省直各部门结合各自职责，出台惠企政策。省经贸委、省建行、省企联等部门，根据《福建省人民政府关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知》(闽政〔2012〕26号)精神，开展小微企业助保金贷款业务，帮助小微型企业解决融资需求，促进小微企业健康发展。省人社厅以省政府办公厅名义制定了《福建省人民政府办公厅关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的通知》(闽政办〔2012〕109号)，统筹安排5000万省级就业专项资金，切实帮助企业引进劳动力，促进企业稳定职工队伍。福建省质监局制定了《关于支持小型微型企业健康发展的若干意见》(闽质监办〔2012〕126号)，分别从取消收费、降低收费标准、提升质监服务水平、促进企业质量提升、简化办事程序等方面出台了9类20条措施，支持小型微型企业健康发展。福建检验检疫局面对我省经济运行的严峻形势，研究出台了《促进外贸发展21条措施》、《关于帮扶外贸企业发展的意见》等便捷优惠措施，今年1-10月共为企业间接降低成本费用约9000万元，缩短通关时间20多万小时；对进料加工龙头企业的原料价值采取整厂认定的方法，而不一一认定不同产品的进口成分，使其全部出口产品的检验检疫费均按规定标准的70%征收，降低了企业缴纳的检验检疫费。今年1-10月，仅某家龙头企业就由于这一政策降低检验检疫费577.05万元。省国土厅积极研究，提出对民营企业利用现有厂区、厂房改造建设，在不改变用途的前提下，不再增收土地出让金等企业用地优惠政策建议，被吸收到省政府下发的文件中，有力支持了企业发展。省外经贸厅出台了省外经贸展会扶持办法，对参加境内外国际展会的外经贸企业给予相应的支持，加大国际市场开拓力度。省安监局引导企业参加安全生产责任险，降低企业成本，保障安全生产事故紧急救援和从业人员的合法权益，对企业可持续发展起到重要作用。

三是各设区市政府出台扶持企业发展政策。《龙岩市扶持工业稳定增长若干意见》(龙政综〔2012〕272号)、《莆田市人民政府关于进一步促进工业经济稳定增长的意见》(莆政综[2012]91号)、《漳州市人民政府关于进一步促进民营经济发展的实施意见》(漳政综〔2012〕83号)、《厦门市人民政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》(厦府〔2012〕403号)、《三明市人民政府关于印发促进当前经济稳定增长八项措施的通知》(明政文〔2012〕78号)等多项惠企措施，采取帮扶企业融资、加大财税支持力度、加大技术创新支持力度、支持企业开拓市场、推动审批项目提速、保障企业发展用地、优化发展软硬环境等一系列有效举措，帮助企业增强信心，突破困局，迎难而上，保持了经济平稳快速发展。

(四)深化行政审批制度改革，进一步清理审批收费

国家停止和取消的行政事业性收费项目，福建也一律予以停征或取消，并在此基础上，下发了《福建省人民政府办公厅关于减免部分行政事业性收费和政府性基金的通知》(闽政办〔2011〕224号)等文件，免征或减征了多项省定行政事业性收费。目前，我省省定行政事业性收费项目为38项，其中涉企行政事业性收费项目为13项，在全国属于收费项目较少的省份之一。

今年，为继续减轻企业费用负担，省政府部署了进一步清理审批收费工作。根据《福建省人民政府办公厅转发省发展改革委关于推进行政审批服务标准化管理工作意见的通知》(闽政办〔2012〕88号)精神，省企业减负办牵头审批收费清理。为此，省企业减负办会同省纠风办、省财政厅、省物价局、省民政厅、省工商局等部门，结合当前企业负担实际情况，经过认真研究，将经营服务性收费、行业协会和社会团体收费作为清理重点。

一是制定清理工作实施意见。省企业减负办制定了《清理审批收费工作的实施意见》(闽企减办〔2012〕8号)，对清理审批收费工作的原则、清理要求、责任分工、实施步骤和组织保障提出了具体要求，明确了部门职责，并成立了省清理审批收费工作小组，加强部门间的沟通协调。

二是部署落实工作任务。《实施意见》下发后，省企业减负办先后于6月1日和6月19日召开了工作小组会议和全省清理审批收费工作会议，对审批收费清理工作进行认真研究，各级各部门严格按照《实施意见》的分工，严格按照《实施意见》的时间步骤等要求，抓好工作的落实。

三是抓好阶段性检查落实工作。为确保行政审批收费清理工作按计划和步骤按期完成，7月12日，省企业减负办召开清理审批收费进展情况工作会议。会议听取了省财政厅、省物价局、省民政厅、省工商局等单位的审批收费清理进展情况汇报，并研究了下一阶段的工作安排。

四是组织借鉴兄弟省市的先进经验。8月底，省企业减负办组织省纠风办、省财政厅、省物价局、省民政厅、省工商局、厦门市经发局负责清理审批收费工作的负责人赴江苏、浙江调研，采取对标方式，做到外省取消的收费项目我省也必须取消，确保我省审批收费清理工作取得实效。

经过清理，取消经营服务性收费收费118项，降低收费标准项目5项;纠正行业协会收费5项，规范行业协会收费8项，预计年可为企业减轻负担2亿元。

(五)加强惠企政策宣传，确保惠企政策落实到位

省政府高度重视“送政策进企业”工作，要求各级各部门加强惠企政策宣传，确保惠企政策落实到位。省经贸委编印《“企业服务年”政策文件选编》1万册分发规模以上企业。省减负办会同各成员单位编印2011年至今省直部门出台的惠企政策《省直部门支持企业发展的政策摘编》1000册，结合调研活动，分发给企业减负监督员。各级各部门以及市、县经贸部门也都各自汇编扶持企业发展的政策，持续深入地开展惠企政策宣传解读活动。厦门市通过厦门日报、厦门晚报、海峡导报、工业经济网、市政府网站等渠道，加大《厦门市人民政府关于减免部分涉企业收费的通知》等政策的宣传;组织召开600多家企业参加的促进工业经济稳定增长政策宣讲会，对已出台的惠企政策进行详细解读、并接受企业咨询。泉州市举办民营企业“二次创业”扶持政策电视知识竞赛系列活动、在“泉州经贸网”和“泉州中小企业在线”刊登惠企政策。龙岩市组织政策宣讲团到各县(市、区)开展优惠政策宣讲解读，各县规模以上工业企业有关人员及经贸系统机关干部共1000余人听取了政策解读。莆田市惠企政策培训以及“服务企业、助力成长”惠企政策咨询日活动、使中小企业及时了解国家、省、市出台的惠企政策。三明市印制《工贸经济发展扶持政策文件选编》、《商贸流通业发展扶持政策文件选编》2.4万册，发放至全市所有工贸企业、引导企业研究吃透政策、发挥政策的最大效应。宁德市编印《惠企政策摘要选编》，分发给企业并做好解读，提高惠企政策的实施效果。

(六)开展调研督查，提升服务企业水平

为了确保国务院和省政府出台的一系列企业减负政策落实到位，省企业减负办和省纠风办联合下发了《关于开展减轻企业负担工作督查调研的通知》(闽企减办〔2012〕9号)，要求各级企业减负办和各成员单位深入基层、企业，组织开展企业减负督查调研。一是省减负办会同省纠风办、省财政厅、省物价局等成员单位，深入厦门、泉州、宁德、三明、龙岩、漳平等市县开展督查调研，听取相关部门贯彻落实减负政策的情况汇报。共召开了12场企业座谈会，并深入企业，听取企业的意见和建议，掌握第一手资料，作为开展审批收费清理工作和惠企政策储备工作的依据。二是查找薄弱环节，督促整改。对于今年泉州某企业反映某银行在给企业开出承兑汇票时，将企业存入该银行的押金定期转为活期，造成利息损失的情况，我办责成该银行纠正。经银企双方协调之后，问题得到顺利解决。三是省物价局、财政厅、纠风办和减负办联合召开收费年审提醒会，通报2011年收费年审工作情况，对存在问题的收费单位进行了通报，并责令限期整改。

今年8月份，工信部调研组来福建调研开展企业减负专项行动的有关情况，充分肯定我省企业减负和企业权益保护工作在制定宣传贯彻企业减负政策、清理审批收费、为企业排忧解难和建立健全减负工作长效机制等方面取得的成绩。在8月20日全国减轻企业负担政策宣传周启动仪式及高层论坛上，福建企业减负工作的经验材料《多措并举主动作为 扎实推进企业减负工作》在大会上交流。

二、有关政策建议

一是推进结构性减税工作，减轻企业税收负担。当前，制定税收法规政策的主要权力都在国家层面，地方政府实施税收优惠措施空间有限。鉴于税收已经成为企业负担的主要组成部分，建议中央尽快实施结构性减税，切实减轻企业税收负担。同时调整中央和地方的财税分配比例，降低中央留成比例，提高地方政府的财税收入。

二是进一步清理和取消行政审批项目。调研中企业普遍反映，目前行政审批项目过多且程序十分繁杂，尤其与审批相关的收费，如评估、鉴证、鉴定、勘验、评价等名目繁多的收费，加重了企业的负担，阻碍了企业的经营发展，建议对不涉及公共安全、可以由市场自行调节的审批项目，坚决予以取消。

三是降低企业融资成本。当前中小企业广泛面临融资难、融资贵的问题，建议中央尽快建立中小企业征信体系、清理中间服务性收费、发展扶持中小企业发展的政策性银行，并借鉴美国等国家的经验，建立全国性的非营利性企业融资担保基金，扶持符合产业政策的中小企业发展。

三、2013年企业减负工作思路

2013年是实施“十二五”规划的关键一年。为促进我省经济平稳较快增长，企业减负和企业权益保护工作要全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署，深入实施《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》，努力在企业减负和企业权益保护工作方面实现新的突破、取得新的成效，为企业营造良好的发展环境。

(一)充分发挥惠企政策的作用，促进经济平稳较快增长

一是要切实贯彻执行好已经出台的惠企政策。各级各部门要按照职责分工，积极作为、主动作为，将中央和省里出台的缓征房产税、土地使用税等一系列促进工业经济稳定增长的惠企政策贯彻执行到位。各级减负办要加强与成员单位的沟通与联系，发挥好组织协调和监督检查的职能，会同纠风、财政、审计、物价等有关部门，检查中央和省里出台的惠企政策的执行情况。对于企业减负政策落实不到位的，要查明原因，明确责任，督促责任部门及时整改，确保企业减负各项政策措施落实到位。二是要延续拓展现行有效的惠企政策。各级各部门对职权范围内的惠企政策的执行情况，要实时追踪，做好调查和统计。对执行过程中取得良好实效的惠企政策，要加以延续拓展，巩固企业减负工作的阶段性成果。三是要适时制定出台新的惠企政策。各级各部门要紧跟经济发展形势，适时出台有针对性的新的惠企政策，持续加大扶持力度，促进企业经营环境持续优化。

(二)进一步提升服务水平，改善企业经营环境

一是要多措并举，加大惠企政策宣传力度。各级各部门要用好报刊、网络、广播、视频、宣传材料等媒介平台，以及采用惠企政策宣讲会、企业座谈会、送政策进企业等方式，全方位、多层次地宣传好惠企政策，扩大政策的知晓面，切实做到政策为企业所知，为企业所用。二是积极主动为企业排忧解难。各成员单位要紧密结合本部门的职能，深入基层和企业，了解企业生产经营过程中遇到的困难，按照职责分工，主动服务、靠前服务、全程服务，充分发挥本部门服务企业的职能，有针对性地帮助企业解决问题，提升企业经营者的信心，帮助企业度过难关。三是要规范执法行为。各执法部门要主动开展自查自纠，以基层单位、薄弱环节、突出问题为重点对象，进一步规范本系统本单位的执法行为，为企业发展创造良好的外部环境。四是各级纠风部门要加大监察力度，加强对企业反映强烈的收费项目的监督检查，重点查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助、长期借用或占用企业资金等行为;对违规收取的费用要如数退还企业，对情节严重、造成企业重大损失或社会影响恶劣、后果严重的重大案件，要给予通报批评，并依法追究有关领导和当事人的责任，对打击报复举报人或刁难企业的，要严肃处理;各级审计机关在开展审计工作中，发现行政机关侵犯企业合法权益的，要及时将有关情况通报同级企业减负办或监察机关查处;各级企业减负成员单位之间要加强沟通协调，对企业反映的问题，本部门或本级不能解决的，要及时提交相关职能部门或上报上级部门研究解决，切实保护好企业和企业经营管理者的合法权益。

(三)继续做好经营服务性收费治理规范有关工作

各级物价部门要继续重点治理规范行政事业单位利用(借用)行政权力或垄断地位向企业提供服务并收费的行为，以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费行为。一是坚决取缔各种乱收费。根据《价格法》和国务院有关收费管理规定，下列收费行为一律取缔：

1、行政机关以经营服务性收费名义收取费用的；

2、将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的；

3、行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的；

4、利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；

5、违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费的；

6、其他乱收费行为。二是加强经营服务性收费监管。对有关单位提供涉及法律法规规章和部门文件规定或作为行政审批前置条件的检验、检测、评估(或评价、评审)、审计、鉴定、认证、考试、培训等服务，以及其他具有垄断性的服务并实施收费的行为加强监管。对于违法违规收费的行为，按照规定的权限和程序，予以矫正或取缔。对实行政府指导价或者政府定价的收费项目，根据市场变化情况适时调整。

(四)继续做好规范社会团体和行业组织经营行为等专项治理

一是各级纠风、民政、国资等有关部门要严肃纠正和查处向企业乱摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为;纠正和查处强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学术研讨、技术考核等行为；纠正和查处违法违规强制入会、摊派会费、强行服务，或者违反有关规定提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等方面服务，以及违规设立“小金库”、乱收乱支等行为；纠正和查处未经出资人机构审核同意，强行要求国有企业捐赠、捐献等行为。二是各级民政部门要继续做好社团组织举办评比达标表彰活动的审批和审核备案工作。评比达标表彰活动不得以营利为目的，不得向被评对象收取或变相收取费用、索要赞助、要求购买社团组织服务，不得超出活动地域、领域和业务范围，不得面向基层政府举办。要加强监管，防止评比达标表彰活动流于形式，杜绝不正之风，提高评比、达标、表彰活动的社会公信力。三是有关行业主管部门要进一步规范市场中介组织经营行为，禁止经济鉴证类社会中介机构违法出具认定报告或出具虚假认定报告，借机谋取不正当利益;禁止市场中介组织提供虚假信息、搞恶性竞争，违反商业道德、严重侵害企业利益的行为。

(五)创新思路，形成企业减负工作的合力

针对当前经济增长仍未摆脱下行的压力，各级减负办和成员单位要紧密配合，形成工作合力。一是要认真贯彻落实《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》的各项规定，从为企业服务和解决企业反映的突出问题入手，结合工作实际，以创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，深入开展企业负担现状调研活动，通过召开座谈会、发放调查问卷、现场考察和调阅各种资料等形式，收集整理企业反映突出的问题及相关政策措施建议，针对当前企业承担的各种不合理负担，认真筹划、大胆探索、敢于创新，积极探索新的对策和措施，为各级政府进一步出台新的企业减负政策做好政策储备。二是省、市企业减负办要继续加强企业减负监督员队伍建设，通过开展企业减负和企业维权政策培训，增强企业监督监督员维权的能力。三是各成员单位应当为企业减负监督员开展工作创造条件，支持企业减负监督员履行好监督职责，切实维护企业合法权益。

第二篇：企业减负工作总结

篇一：企业减负工作总结 企业减负工作总结

为认真贯彻落实县委、县政府“标本兼治、保稳促调、减负帮扶”精神，我局结合实际及时出台了相关措施，主动服务当地企业，促进仙居经济发展。现将今年有关工作汇报如下：

一、明确目标，统一思想认识。做好企业减负工作是充分履行质监职能、提升企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃本单位行风、树立质监新形象的迫切需要。为此，我局按照县委、县政府的工作部署和要求，结合涉企评议活动进一步加大减负力度，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以企业负担、优化发展环境为目标，扎实推进我局企业减负工作。

二、加强领导，强化责任落实。把减轻企业负担作为重要工作来抓，由主要领导挂帅，明确分管领导，结合实际制定和落实了企业评议涉企政府部门工作实施方案、工作（宣传）计划，扎实推进各项利企、惠企服务举措；把企业治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标责任制考核，按照分工负责、分级管理和谁主管、谁负责的原则，明确了单位主要负责人、分管领导、相关科室和人员涉企收费及治乱减负工作责任，企业治乱减负工作做到了与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。

三、强化管理，规范行政行为。规范行政执法行为，推行人性化执法机制，对首次不涉及人身健康安全的轻微违法行为企业能及时进行整改的，以教育规范为主，责令企业限期整改，不予行政处罚。进一步规范行政许可行为，公开行政许可的项目、办事程序，公开收费项目、收费标准、收费依据、办结时限，实行行政审批责任制和过错追究制。本着“减轻企业负担”的原则，免征小微企业代码证书工本费、“个转企”企业代码证费，积极为我县企业发展创造良好环境。

四、企业帮扶，深化服务意识。2013年，我局继续把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓。以涉企评议活动为契机，坚持“利企、惠企”的原则，深入开展质量管理、名牌培育、标准提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等“十项服务”活动，切实加强质量、标准、计量、认证、检测、信息等方面为企业服务的力度，通过推行首席质量官制度，组织企业卓越绩效培训，开展质量承诺，争创名牌产品等工作，有针对性的对企业开展质量服务工作，为企业加强质量管理、保障生产安全提供服务。至目前，已联系、走访了142家企业，完成对10家企业的指导工作。

五、健全制度，构建长效机制。为使减负工作进一步深入，我局坚持建立减负工作的长效机制。设立多种举报渠道，形成有效的监督网，切实制约不规范行为。挖掘减负工作潜力，打造服务平台。为充分加强与企业沟通，协调，发挥质监技术力量的优势，我局在企业标准制定、质量检验、质量认证、质量体系认证、名优产品申报等方面积极引导企业，解决企业的实际困难，树立质监良好社会形象。下一阶段，我局将根据县委县政府关于减轻企业负担专项治理工作的部署和要求，认真做好质监涉企减负工作。一是在提升服务企业质量上下功夫。继续开展利企惠企大走访活动，实现计划企业走访全覆盖，并在走访中主动服务，为企业解决一批实实在在的难题，助推企业做优做强。同时，继续组织技术专家组上门帮扶，并开展各类品牌标准化、特种设备和食品安全知识等宣传活动，切实做到服务政策在一线落实，民情民意在一线掌握、急难问题在一线解决、干部作风在一线转变，发展环境在一线优化，不断提高企业对质监部门的满意度。二是推进阳光执法上下功夫。推行“全程说理式行政执法”, 以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、说理式执法文书等制度为保障，用充分的说理使当事人认识到违法行为的危害性及被处罚的合理合法性，及时化解或避免引发不必要的行政争议，有效地提高行政执法的工作效率。推行“开门审案”，邀请司法机关、效能办、人大代表、政协委员等司法、法律监督部门、社会各界的代表参与公开审理全过程，充分接受社会监督，提高案件审理质量。三是在优化队伍建设上下功夫。开展“五星五联”服务型机关党组织创建，在服务全局工作中以实干论英雄，不断提升自身能力；严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委“七个一律”和“六个严禁”文件要求，加大明查暗访力度，严肃查处各种违纪违规问题。进一步规范行政服务行为，加强管理，紧紧结合职能，努力为企业的发展办实事办好事，有效促进ｘｘ经济又好又快发展。篇二：企业减负工作总结

企业减负工作总结-总结

[]xx年**市企业治乱减负，以邓小平理论、“xxxx”重要为指导，认真贯彻落实党的xx大、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“富民、创新强市”总战略和推进生态建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外复杂多变、企业压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合**实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳发展。

一、明确分工，进一步落实企业减负制为全面落实好我市xx年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员工作，回顾了xx年工作，研究部署了xx年工作。按照全省的统一部署，结合**实际，市减负办制定印发了《xx年**市企业治乱减负工作要点》和《xx年**市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县(市、区)和市直各部门突出重点，采取有效，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

二、多措并举，切实优化企业生产经营环境

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，xx年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《**市推进工业经济发展的若干办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》《关于加快推进标准建设的若干意见》、《、关于加快培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定办法》等。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”。4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题小组，由带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术骨干组成的帮扶小组，结合**区域经济和产业发展特点，云和木制玩具企业、生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策班，有132家企业203人参加，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（）。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元，《》()。

三、狠抓落实，切实减轻企业负担

1、认真贯彻落实国家、省各项清费减负政策。xx年以来，国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施，我市高度重视，积极研究部署减轻企业负担工作，切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔xx〕78号），统一取消和停止征收100项行政事业性收费；认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔xx〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔xx〕75号)，共取消73项行政事业性收费，暂停征收29项行政事业性收费，降低11项行政事业性收费标准。

2、立足地方实际，出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》（丽政发〔xx〕93号），取消了32项行政事业性收费，暂停122项行政事业性收费的征收，降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神，针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题，出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能，制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取；图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取；工程质量监督费建筑按建筑面积1元/平方米收取，构筑物等按建设工程造价的1.1‰收取；市政公用工程xx年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策，同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金，全市林木从采伐到实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取，实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。据统计，xx年全市共减免行政事业性收费6000万元，其中市本级2700万元；减免地方税收2.0亿元，其中市本级1.37亿元；减免企业社保费4627万元，其中市本级2130万元；减免利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元，其中出口企业办理退税60351万元，民政福利企业退税5923万元，资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元，办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币，受惠的出口农产品多达4500批，签发普惠制产地证3686份，仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策，降低企业成本，共为**企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免，一年可为企业减免费用达200万元。

四、监督检查，确保企业减负工作取得实效

1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访了20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理，并向市政府提出清费减负建议。12月，市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组，对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查，督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能，积极开展收费检查。如xx年10月，市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》，要求相关（市、区）对涉林收费进行一次认真清理，坚决纠正不合理的涉农收费行为。

2、加强涉企收费的日常监管。去年，我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，通信邮政资费专项检查，司法收费专项检查，培训班收费检查，运管、稽征收费专项检查等。全年，全市共查处各类价格违法案件108件，查处价格违法所得金额704.72万元，实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元，没收违法所得464.92万元，罚款11.7万元。xx年，我市共受理价格投诉举报案件1381件，查处价格违法案件153件，退还消费者18.33万元，没收违法所得94.44万元，罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件，办结率99.6%。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的团费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查，督促提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、企业治乱减负工作检查。10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于企业治乱减负工作检查的通知，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。各县（市、区）减负办、市直相关单位相继报送了书面。10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效，但我们也清醒地到，企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节：对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位；有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象；行业协会过多情况还存在，有的企业会费交纳压力较大；有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制“三乱”行为，不能依法保护自身权益等等。〔企业减负工作总结〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】篇三：企业治乱减负工作情况汇报 ****企业减负工作汇报

省中小企业促进局：

为了优化企业发展环境，强化服务意识，减轻企业负担，使企业轻装上阵，快速发展。我县开展了企业治乱减负工作，现将开展企业减负工作的情况汇报如下：

一、领导重视，责任落实

政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入工作重要议事日程，多次召开会议安排部署工作，确定任务，明确责任。年初，成立了企业治乱减负领导小组，完善了领导机构，落实工作经费。县纠风办根据新形势、新任务，制订了2014年企业减负工作计划和实施意见，按照谁主管、谁负责的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇、街道和有关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作四到位，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、清理整顿，优化企业经营环境

为进一步优化企业经营环境，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、城建等作为重点进行清理检查。发改、财政、物价部门将行政事业性收费项目及标准及时向社会进行公布，强化社会监督。取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目，不断降低收费项目，缩小收费范围，减轻企业负担。

三、齐抓共管，认真开展企业治乱减负三查活动

根据县委、政府的统一部署，把对企业减负三查活动列为重点工作来抓，由纠风办、减负办牵头，组织经贸委、物价、财政局等部门认真开展三查活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。由县减负办、纠风办、物价、农业等部门联合组成检查组，对全县25家重点企业进行减负工作检查，检查中发现，未发现有涉企乱收费现象，为企业发展创造了宽松的外部环境。同时，在检查过程中，认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识。

四、突出重点，巩固乡企减负工作成果

同时把乡镇企业治乱减负工作仍作为企业减负工作的重点之一，全面贯彻落实乡镇企业负担监督管理办法，加强对乡镇企业和个体私营企业督促检查的力度。根据县政府的统一安排，县减负办、纠风办、发改委、农业局等部门，对全县13个乡镇的企业减负工作进行了全面检查，深入各私营企业调查了解收费情况，查看收费票据和企业缴费凭证，并通过明查暗访等形式，没有发现向企业乱收费、乱摊派的情况。各行政执法单位在向乡镇企业收费执法服务等工作中，都能严格做到亮证亮文件开据国家统一的收费收据，做到依法行政，秉公执法，没有到企业吃、拿、卡、要的现象。不断健全乡镇企业负担监督管理制度，使减负监督工作正在向规范化、制度化方面发展。

五、建章立制，把企业减负工作纳入规范化轨道

在狠抓企业治乱减负工作制度建设，建立健全了各项规章制度，完善了收费基金管理制度、收费登记和收费报告制度、收支两条线制度、企业负担监测联系制度和涉企执收执罚评议制度等。县减负办、纠风办、物价、财政、工商等部门对以往的制度进行清理、修改和完善，并在各部门严格贯彻实施，使治乱减负工作制度化、规范化。

六、工作中存在的问题

减负工作经过各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些问题：一是个别单位和部门对减负工作认识不足，需进一步加大宣传教育力度；二是部分企业心有疑虑，抱着花钱买平安的思想，缺乏依法自我保护意识，给治乱减负查处工作带来一定难度；三是新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求，企业减负人员业务知识更新培训、资金及办公条件等有待于进一步加强和改善。

七、今后工作思路

（一）与时俱进，开拓企业减负工作新思路。坚持依法治乱标本兼治，努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照县减负办统一部署，层层落实减负工作责任制，建立和完善各项制度，有力地推动商南县企业治乱减负工作深入开展。

（二）勇于实践，探索服务企业发展新模式。紧紧围绕推进政府职能转变，建设服务性政府，优化投资经营环境，建立健全企业服务体系，更好地联系和引导社会各类中介组织为企业提供优质服务，为不同所有制企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。

(三)加强协调，谋求企业减负工作新成效。积极通过新闻舆论的宣传和监督作用，加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度，扩大企业治乱减负工作的社会效益。积极探索开展中小企业、民营企业治乱减负的方法和路子，配合三农工作和农民增收减负，继续开展乡镇企业治乱减负工作。加大监督检查和执法力度，巩固治乱减负成果。

（四）加大对三乱案件的查处力度，针对企业反映强烈的和群众关心的重大典型的违规加重企业负担的案件，联合财政、物价、审计、监察等部门进行重点查办，做到有报必查，有查必果。

（五）是积极开展企业减负工作业务培训，努力改善工作条件。

第三篇：企业减负工作总结

2009年**市企业治乱减负工作，以邓理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合**实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳健康发展。

一、明确分工，进一步落实企业减负责任制为全面落实好我市2009年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员单位工作会议，回顾总结了2007年工作，研究部署了2009年工作。按照全省的统一部署，结合**实际，市减负办制定印发了《2009年**市企业治乱减负工作要点》和《2009年**市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县(市、区)和市直各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

二、多措并举，切实优化企业生产经营环境

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，2009年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《、**市市长质量奖评定管理办法》等。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术业务骨干组成的帮扶小组，结合**区域经济和产业发展特点，选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策培训班，有132家企业203人参加学习，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目）。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入计划帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。

第四篇：企业减负工作总结

企业减负工作总结

为认真贯彻落实县委、县政府“标本兼治、保稳促调、减负帮扶”精神，我局结合实际及时出台了相关措施，主动服务当地企业，促进仙居经济发展。现将今年有关工作汇报如下：

一、明确目标，统一思想认识。做好企业减负工作是充分履行质监职能、提升企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃本单位行风、树立质监新形象的迫切需要。为此，我局按照县委、县政府的工作部署和要求，结合涉企评议活动进一步加大减负力度，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以企业负担、优化发展环境为目标，扎实推进我局企业减负工作。

二、加强领导，强化责任落实。把减轻企业负担作为重要工作来抓，由主要领导挂帅，明确分管领导，结合实际制定和落实了企业评议涉企政府部门工作实施方案、工作（宣传）计划，扎实推进各项利企、惠企服务举措；把企业治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标责任制考核，按照分工负责、分级管理和谁主管、谁负责的原则，明确了单位主要负责人、分管领导、相关科室和人员涉企收费及治乱减负工作责任，企业治乱减负工作做到了与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。

三、强化管理，规范行政行为。规范行政执法行为，推行人性化执法机制，对首次不涉及人身健康安全的轻微违法行为企业能及时进行整改的，以教育规范为主，责令企业限期整改，不予行政处罚。进一步规范行政许可行为，公开行政许可的项目、办事程序，公开收费项目、收费标准、收费依据、办结时限，实行行政审批责任制和过错追究制。本着“减轻企业负担”的原则，免征小微企业代码证书工本费、“个转企”企业代码证费，积极为我县企业发展创造良好环境。

四、企业帮扶，深化服务意识。2013年，我局继续把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓。以涉企评议活动为契机，坚持“利企、惠企”的原则，深入开展质量管理、名牌培育、标准提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等“十项服务”活动，切实加强质量、标准、计量、认证、检测、信息等方面为企业服务的力度，通过推行首席质量官制度，组织企业卓越绩效培训，开展质量承诺，争创名牌产品等工作，有针对性的对企业开展质量服务工作，为企业加强质量管理、保障生产安全提供服务。至目前，已联系、走访了142家企业，完成对10家企业的指导工作。

五、健全制度，构建长效机制。为使减负工作进一步深入，我局坚持建立减负工作的长效机制。设立多种举报渠道，形成有效的监督网，切实制约不规范行为。挖掘减负工作潜力，打造服务平台。为充分加强与企业沟通，协调，发挥质监技术力量的优势，我局在企业标准制定、质量检验、质量认证、质量体系认证、名优产品申报等方面积极引导企业，解决企业的实际困难，树立质监良好社会形象。下一阶段，我局将根据县委县政府关于减轻企业负担专项治理工作的部署和要求，认真做好质监涉企减负工作。一是在提升服务企业质量上下功夫。继续开展利企惠企大走访活动，实现计划企业走访全覆盖，并在走访中主动服务，为企业解决一批实实在在的难题，助推企业做优做强。同时，继续组织技术专家组上门帮扶，并开展各类品牌标准化、特种设备和食品安全知识等宣传活动，切实做到服务政策在一线落实，民情民意在一线掌握、急难问题在一线解决、干部作风在一线转变，发展环境在一线优化，不断提高企业对质监部门的满意度。二是推进阳光执法上下功夫。推行“全程说理式行政执法”, 以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、说理式执法文书等制度为保障，用充分的说理使当事人认识到违法行为的危害性及被处罚的合理合法性，及时化解或避免引发不必要的行政争议，有效地提高行政执法的工作效率。推行“开门审案”，邀请司法机关、效能办、人大代表、政协委员等司法、法律监督部门、社会各界的代表参与公开审理全过程，充分接受社会监督，提高案件审理质量。三是在优化队伍建设上下功夫。开展“五星五联”服务型机关党组织创建，在服务全局工作中以实干论英雄，不断提升自身能力；严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委“七个一律”和“六个严禁”文件要求，加大明查暗访力度，严肃查处各种违纪违规问题。进一步规范行政服务行为，加强管理，紧紧结合职能，努力为企业的发展办实事办好事，有效促进ｘｘ经济又好又快发展。

第五篇：2011年福建省企业减负和企业权益保护工作意见

福建省2011年企业减负和企业权益保护工作意见

闽企减办〔2011〕6号

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是推进福建科学发展、跨越发展的关键一年。企业减负和企业权益保护工作要全面贯彻落实中共中央、国务院和福建省委、省政府的部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，紧紧围绕全省经济工作中心任务，深入贯彻《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》，努力在企业减负和企业权益保护工作方面有新的突破、新的成效，为企业创造一个良好的发展环境，促进全省经济的进一步发展。

一、主要任务

(一)进一步贯彻落实惠企政策措施。各级各部门要认真梳理国家和本省已出台的各项惠企政策措施，尤其是支持民营经济发展、支持闽台合作的惠企政策措施。要加强政务公开，将惠企政策措施通过网络、报纸等媒介向社会公布。深入开展“送政策进企业”活动，使企业及时了解和掌握国家和省的惠企政策措施。要组织开展调查研究，切实掌握各项惠企政策措施的执行效果，针对在准入、审批、年检、收费等方面存在的问题，采取有力措施，切实形成服务民营企业发展的绿色通道。各级企业减负工作机构要加大对惠企政策措施贯彻落实情况的监督检查，发现有关取消、免收、减收、缓收等涉企税费优惠政策措施没有执行到位的，及时向同级政府和有关部门反映并提出工作建议。

(二)继续推动减少行政审批事项，简化行政审批环节

落实国务院第五批取消和下放行政审批项目的决定，进一步清理精简行政审批项目，继续推动投资项目审批权限下放，凡是法律法规没有规定的，不得增设前置审批条件和环节。要优化行政审批流程，坚持从企业和基层群众的需要出发，对申请、受理、审批、办结等环节进一步简化和规范;对涉及两个或两个以上部门审批的项目，要按照“能合不分、能并不串”的原则，实行并联审批。

(三)继续清理和规范各种涉企收费项目

1、各地区、各有关部门要严格执行《财政部、国家发展改革委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》(财综〔2011〕9号)取消的31项涉企行政事业性收费，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得以其他名目变相继续收费。

2、对未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，一律取消;严禁将行政事业性收费转为经营服务性收费。

3、进一步规范社会团体、市场中介组织服务收费。重点治理与行政许可、行政审批前置性条件以及强制准入有关的中介服务收费标准太高问题;禁止行政机关利用注册、年检等时机，协助社会团体强制或变相强制发展会员收缴会费;禁止行政机关将行政职能委托中介服务机构、社会团体进行强制或变相强制服务并收费;禁止公共服务行业利用垄断地位进行强制服务的行为;对审批过程的中介服务收费要引入市场竞争机制，防止垄断服务高额收费。

4、各收费部门要严格执行收费项目公示制度，公开前置性审批项目、程序和收费标准(行政事业性和经营服务性)，将相关收费文件在本单位网站对外公布，接受社会监督。

(四)治理向企业收取捐赠和赞助行为。坚决制止面向企业的各类摊派行为;严禁以办庆典、论坛、研讨会等名义，要求企业赞助、集资、捐款、捐物等行为;省政府国资委所出资企业的捐赠和赞助要按照省国资委《关于加强所出资企业对外捐赠管理有关事项的通知》(闽国资统评〔2010〕126号)的要求加以规范，其他国有企业的捐赠行为可参照该文件要求进行规范。

(五)严格规范评比达标表彰和庆典、研讨会、论坛活动。严格执行中央和省有关清理规范评比达标表彰和庆典、研讨会、论坛活动的政策规定，切实加强对经批准保留的评比达标表彰项目和庆典、研讨会、论坛活动的管理，严禁在评比达标表彰和庆典、研讨会、论坛活动中向企业收取、摊派费用。

(六)进一步健全企业减负监督网络体系建设。充分发挥企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度的作用，加强企业减负机构、职能部门与企业之间的联系，及时沟通和解决企业反映的问题;进一步完善企业负担监督网络体系，充分发挥职能部门、新闻媒体、企业和社会的监督作用，公布企业减负投诉电话，畅通投诉渠道，加强企业负担监督员队伍建设，新聘请一批台资企业减负监督员，组织开展企业减负和企业维权政策培训，提高企业监督和维权的能力。

(七)加大对增加企业负担违纪违规行为查处力度。要加大监察力度，严肃查处各类增加企业负担的违纪违规行为，重点查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助、长期借用或占用企业资金等行为;对违规收取的费用要如数退还企业，对情节严重、造成企业重大损失或社会影响恶劣、后果严重的重大案件，要给予通报批评，并依法追究有关领导和当事人的责任，对打击报复举报人或刁难企业的，要严肃处理;各级审计机关在开展审计工作中，发现行政机关侵犯企业合法权益的，要及时将有关情况通报同级企业减负办或监察机关查处;各级企业减负成员单位之间要加强沟通协调，对企业反映的问题，本部门或本级不能解决的，要及时提交相关职能部门或上报上级部门研究解决。

(八)创新思路做好企业减负工作。针对当前经济形势，各级各部门要紧密结合各自工作职责，认真贯彻落实《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》的各项规定，自觉规范行政机关的行政行为，切实维护好企业和企业经营管理者的合法权益。要从为企业服务和解决企业反映的突出问题入手，创新工作思路，制定对策措施，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题;要加强调查研究，认真总结新形势下减轻企业负担和保护企业合法权益的工作经验，查找薄弱环节，积极探索新的对策和措施，增强工作的针对性和实效性。对企业反映的不合理负担和影响发展的政策性问题，及时向本级政府或上级部门提出减轻企业负担的意见和建议。

二、工作分工

(一)省经贸委牵头负责对近年来我省出台的促进民营经济和产业发展的政策进行梳理、汇编，牵头负责调查梳理国家和省里出台的扶持民营企业发展的政策落实情况;省外经贸厅牵头负责调查梳理国家和省里出台的扶持外贸企业发展的政策落实情况。

(二)省审改办牵头负责继续推动减少行政审批事项，简化行政审批环节。

(三)省财政厅、省物价局牵头负责继续清理和规范各种涉企收费项目。

(四)省政府国资委牵头负责规范所出资国有企业捐赠行为。

(五)省工商局牵头负责规范市场中介组织经营行为。

(六)省民政厅牵头负责规范行业协会收费行为。

(七)省司法厅牵头负责组织指导减轻企业负担和企业权益保护相关法规政策的宣传工作。

(八)省审计厅负责加强审计监督，在企业审计、金融审计、财政审计、投资审计等领域，加大对加重企业负担行为的审计监督力度，发现、预防和化解各类加重企业负担的问题。

(九)省人力资源和社会保障厅会同省总工会、省企业和企业家联合会建立和完善各级协调劳动关系三方机制，共同研究解决企业有关劳动关系的重大问题，促进企业劳动关系的和谐与稳定。

(十)各级企业减负办和纠风办牵头负责检查督促惠企政策措施贯彻落实情况，查处和纠正各种增加企业负担的违纪违规行为。

(十一)省减轻企业负担领导小组各成员单位、省企业和企业经营管理者权益保护联席会议成员单位要按照各自职责，做好惠企政策措施的梳理公布工作，并积极配合省企业减负办、省纠风办做好企业减负和企业权益保护的有关工作。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各级各部门要进一步加强对减轻企业负担和企业权益保护工作的领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全减轻企业负担工作责任制度，将企业减负工作列入重要议事日程，落实工作责任。要加强企业减负工作组织机构建设，确保减负工作机构、人员、经费、措施“四到位”，保持减负工作的连续性，确保工作有人做、能做好。

(二)形成工作合力。减轻企业负担工作涉及面广，政策性强，需要各级各部门齐抓共管，才能取得成效。各级减负办要认真履行组织、协调、督促的职责，加强工作指导和督查;各部门要认真履行职能，加强部门协作，形成工作合力。要加强信息报送，各级各部门要及时向省企业减负办报送企业减负和企业权益保护工作的开展情况，省企业减负办将不定期编发简报，通报工作进展情况，交流经验做法，共同推进减轻企业负担工作的深入开展。

(三)强化督促检查。各级减轻企业负担工作领导小组成员单位和各级企业和企业经营管理者权益保护联系会议成员单位要按照相关要求，密切配合，结合本部门本地区实际，以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，认真开展日常专项检查和督查，尤其要做好年终工作检查。省企业减负办要协调有关成员单位，适时督促检查企业减负工作落实情况，对全年工作任务完成较好、成绩突出的，要给予通报表扬，对企业反映问题强烈、存在严重问题的，尤其对惠企政策措施落实不到位的，要实行问责追究。