烟花爆竹企业专项行动实施方案

第一篇：烟花爆竹企业专项行动实施方案

为切实做好烟花爆竹企业雨季汛期和夏季高温季节前安全生产工作，有效防范安全生产事故，顺利实现“双杜绝”（坚决杜绝较大及以上安全生产事故，有效杜绝一般事故发生）工作目标，经研究，决定自3月18日至7月18日在全镇开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚守安全生产红线意识和底线思维，深入贯彻落实新《安全生产法》和省委省政府“八条断然措施”，继续落实“严查严管、严处严罚”，通过开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动，严格落实企业安全生产主体责任、相关职能部门监管责任，深入推进隐患排查治理，严厉打击非法、违法、违规生产行为，确保我镇安全生产工作持续稳定好转。

二、组织领导

成立烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作领导小组，其组成人员如下： 顾 问： 组 长： 副 组 长：

成 员：安委会各成员单位负责人 各相关企业负责人

领导小组下设办公室，办公室设镇安监站内，由罗章兼任办公室主任。

三、工作内容

（一）落实《关于切实做好春节前后烟花爆竹生产企业停产和复工安全管理工作的通知》（浏安办发〔2015〕6号）;

（二）防范雨季汛期各类灾害；

1、防范山体滑坡和泥石流灾害（1）对药物总库（含中转库）、礼花弹成品库（含中转库）、焙房、凉药间、半成品库等储存具有爆炸性危险品的工库房及周边是否发生山体滑坡、房体坍塌等进行逐工房排查，采取加固护坡，开挖排水沟（要求用水泥浇制），疏通周边排水沟，加固或采用钢筋混凝土框架结构改建1.1级工（库）房等防范措施。

（2）对一时难以整改到位又具有现实危险的坍塌工（库）房，要将工（库）房内的药物有序转存或妥善处理。

2、防范雷电、静电灾害

落实《**市烟花爆竹生产企业预防雷电、静电危害专项治理工作方案》（浏安监发〔2015〕29号）。

3、管控高感度药物及原材料

（1）落实原材料检测、检验制度，杜绝使用劣质的铝粉、合金粉等原材料。

（2）粉末烟火药（黑火药除外）混合后要在通风散热环境中存放，干药不要存留过夜，湿药即和即用。

（3）要对药物暂存间（洞）、中转库、总库进行防漏雨检修，防止药物被淋湿。（4）未经干燥和未经充分散热的亮珠等药物不能堆放、入库，应摊开放置在通风良好的场所。（5）严禁采用手工和药工艺生产引火线、鞭炮。

4、加强防火

（1）药物总库区防火隔离带达到30米以上，生产线工（库）房防火隔离带达到15米以上。（2）药物总库防火墙应完好无损，重点工（库）房的通风窗应达到通风、防火的功能。（3）严禁在厂区内及周边的坟地燃放烟花爆竹和焚烧纸钱。

5、强化值班巡查和应急备勤工作

（1）制定或完善雨季汛期值班值守工作制度，建立或完善防汛、防火等突发事故应急救援预案，充实应急救援队伍，配备应急救援器材，开展应急救援知识教育培训和应急救援演练。（2）遇雷雨大风等异常天气时，立即停止生产，撤离人员，严禁抢收药物，对被雨淋湿的药物等危险品，及时摊开散热，妥善处理。

（3）发现被泥石流或土方等掩埋药物时，及时报告镇政府和安监站，严禁擅自组织处置，以防发生次生事故。

（三）打击非法买卖、运输黑火药、引火线、亮珠、单（双）基粉、含药半成品和跨厂运输亮珠、含药半成品的违法违规行为；

（四）打击烟花生产企业组装装药工序违法违规生产行为；

1.改变工房用途生产：在组装装药工房上药柱、花束（亮珠）等裸露药物效果件。

2.超药量生产：组装装药工房内军工硝、药饼、半成品等停滞药物量超过该工房核定药量。3.超人员生产：在组装装药工房内超核定人员同时从事上效果件、褙皮、成箱作业。

4.其他违法违规行为：职工未持特种作业操作证上岗、作业场所未安装静电消除仪、未接通消防水并设置消防水池、工房内安装照明灯、通道阻塞等。

（五）重点整治烟花爆竹行业12类严重违法违规行为；

（六）落实《**市开展烟花爆竹生产企业转包分包、“三超一改”专项整治行动工作方案》（浏安监发〔2015〕30号）；

（七）落实第二季度烟花爆竹生产企业“重点突围”工作要求（浏安监发〔2015〕32号）。

四、工作步骤

（一）宣传动员 1、4月初，召开全镇烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动动员会议，部署安排烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作。2、4月底前，各部门单位、各企业制定具体工作实施方案，各企业召开主要负责人、安全厂长、安全管理人员、职工参加的动员会议，传达全市会议精神和要求，部署安排雨季汛期百日安全生产大检查工作。

（二）镇级检查

1、镇安监站继续对申报复工的企业，按照浏安办发〔2015〕6号文件规定的程序（核查、审查），批准复工。

2、各部门单位、各企业严格检查落实雨季汛期安全管理措施情况。同时，每月（4、5、6月）底最后一天，向镇专项行动办公室报送烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动汇总表（见附件）。

（三）市级抽查

由市烟花爆竹安全监察大队各联监组对所联系乡镇（街道）烟花爆竹生产企业落实雨季汛期安全管理措施情况进行抽查，抽查烟花爆竹企业数量不少于该乡镇（街道）烟花爆竹企业总数的30%，其中2014年度发生安全生产事故的企业、被立案查处的企业、每月安全生产工作排名末位或末两位被市安委办组织约谈的企业、安全生产许可证已到期（以抽查日期为准）的企业为必须抽查的对象。同时，对2016年第一季度重点监管的烟花爆竹生产企业突围工作进行指导、验收。

（四）总结通报

7月20日前将烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作开展情况形成书面总结，报送市专项行动办公室汇总，并在全市进行通报。

五、工作要求

（一）加强领导，强化认识。

各安委成员有关成员单位要切实提高认识，加强领导，务必把烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动作为当前主要工作任务来抓，严格督促烟花爆竹企业落实雨季汛期安全管理措施，严密防控安全事故，有力推进全年“双杜绝”安全生产工作目标顺利实现。

（二）坚持标准，强化执法。

对不按规定申请复工或未经审查同意擅自复工的企业和检（抽）查中发现不符合安全生产条件的烟花爆竹企业，坚决予以停产整顿；该立案查处的，一律依法立案查处；属烟花爆竹行业12类严重违法违规行为的，一律实行刚性执法。同时，按照《**市烟花爆竹企业安全生产管理记分暂行办法》的要求，对违反该办法规定的烟花爆竹企业严格实施记分管理。

（三）严肃纪律，强化问责。

参与烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动的工作人员要严格遵守相关干部作风建设纪律要求，扎实开展检（抽）查工作。对因工作责任不落实，督促企业整治隐患不彻底，导致发生安全事故的相关责任人员，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，依法依纪从严查处。

（四）加强督查，强化指导。

安监站要加强对各单位、企业开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动的工作指导；专项行动办公室要及时汇总、通报工作情况，确保烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动有序推进。

第二篇：禁止燃放烟花爆竹专项整治行动实施方案

禁止燃放烟花爆竹专项整治行动实施方案

为有效防止环境污染和噪音污染，切实保障人民群众生命财产安全，经研究决定，自即日起至4月30日开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。为确保工作落实到位，制定本实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“统一部署、部门联动、社会参与”的原则，组织发动各街道和相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁放工作，全面查处、严厉打击违法销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的火灾及人员伤亡事故。

二、禁止燃放烟花爆竹区域

XX街道辖区区域。

三、实施步骤

专项整治行动分三个阶段组织实施。

（一）组织发动阶段（2月3日前）。

制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，明确各社区各部门工作任务。

（二）集中整治阶段（2月3日至3月9日）。

各社区各部门各司其职、齐抓共管，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为。

（三）巩固管理阶段（3月9日至4月30日）。

定期通报烟花爆竹禁放工作情况，开展打击非法燃放烟花爆竹专项活动，根据烟花爆竹禁放工作存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。

四、职责划分

（一）各社区居委会：结合实际制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，加强宣传。

（二）XX派出所：受理违法燃放举报，依法查处违规燃放、运输（携带）烟花爆竹行为，一经发现，立即予以制止，依法处罚；

配合相关部门严打取缔非法经营烟花爆竹行为，维护社会秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。

（三）安监办：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，配合查处违法违规销售烟花爆竹行为；

组织查处烟花爆竹安全生产事故，开展应急救援工作。

（四）XX工商所：负责协助相关部门告知、督促沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。

（五）环保站：根据烟花爆竹燃放特点，在相应区域设置噪声和大气污染监测点，收集监测数据，配合有关部门依法查处非法燃放行为。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各社区、各部门要充分认识开展烟花爆竹禁放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、安全管理、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要层层动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁止燃放专项整治行动。

（二）各负其责，协调配合。

各社区、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，各相关部门要按照职责分工，制定本部门的禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，并加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁放工作扎实深入开展。

（三）严格执法，依法查处。

各社区、各部门要加强重要节日期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的单位和个人依法查处；对公职人员、党员干部违法燃放烟花爆竹的，同时通报给具有管辖权的纪检监察部门。

（四）加强督查，严肃问责。

街道纪工委要加强对禁燃工作开展情况的督导检查，对措施不力、查处不到位导致火灾事故和环境污染的要严肃问责；对发生重大安全事故，或造成恶劣影响的，要严肃追究其法律责任。

（五）营造氛围，完善机制。

区禁止燃放烟花爆竹举报电话为110，各社区各部门要加大新闻媒体宣传力度，鼓励举报，加大违法案件的曝光力度，营造浓厚的“禁燃”舆论氛围。根据禁止燃放烟花爆竹专项整治行动开展过程中存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。

请各社区各部门于2021年4月22日前将专项整治行动工作开展情况报送至安监办。

第三篇：小学全面禁止燃放烟花爆竹专项整治行动实施方案

小学全面禁止燃放烟花爆竹专项整治行

动实施方案

依据《xx市燃放烟花爆竹安全管理条例》有关规定，按照市政府的统一决策部署，为进一步改善城区空气质量，预防火灾事故，保障广大人民群众的生命财产和社会公共安全，现结合我校实际制定本方案。

一、工作目标

按照“统一领导、分工负责、属地管理、部门联动”的原则，动员我校教职工、学生及家长积极参与，依法采取有力整治措施，努力实现全面“禁燃”工作目标。

二、实施步骤

结合市政府的工作安排，本次专项整治行动从XX年1月6日开始，至XX年2月22日结束，共计48天，分为宣传发动、清理检查和联合攻坚三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（XX年1月6日至1月15日）。统一部署、逐级发动、明确任务、落实责任，构建组织领导体系；深入开展“禁燃”宣传教育活动，发动群众参与监督，努力营造自学“禁燃”的良好社会氛围。

（二）清理检查阶段（XX年1月16日至1月31日）。通过举报等方式，绝不姑息售卖摊点。全面夯实“禁燃”工作基础。

（三）联合攻坚阶段（XX年2月1日至2月22日）。春节期间，确保全面“禁燃”目标顺利实现，保障全区人民过上一个平安、祥和、环保的新春佳节。

三、责任分工

（一）成立领导小组

组长：

组员：全校教师

（二）班主任对家长宣传工作

组长：各班班主任

组员：各班家长及学生

四、有关要求

（一）加强领导、落实责任。要充分认识“禁燃”工作的重要性和紧迫性，要按照“谁主管、谁负责”的原则逐级抓好工作落实。各成员单位组长是落实“禁燃”工作的第一责任人，要切实采取有效措施和手段，组织、协调、指导、督促本小组落实好“禁燃”各项工作。要进一步健全组织机构、完善工作方案、细化目标任务、指定专人负责，形成一级抓一级、一环扣一环，各司其职、各负其责的工作体系，确保“禁燃”工作顺利实施。

（二）密切协同、严格执法。要积极参与、密切配合，积极主动地做好各项工作。发动全体师生收集非法运输、储存和销售烟花爆竹的案件线索，力争在“两节”期间查处一批烟花爆竹典型违法案件，收缴一批非法烟花爆竹，曝光一批违法犯罪人员，形成专项整治的高压态势。

（三）强化监督、从严问责。学校要启动问责机制，对因宣传引导、执法检查等监督管理工作不落实，导致违规燃放行为禁而不止并引发重大火灾或人身伤亡事故的、要依规严格追究负有监管职能政府部门和属地政府的责任。

（四）深入宣传、营造声势。要充分利用各种宣传手段和宣传工具，通过组织开展丰富多彩、灵活多样的宣传活动，大力宣传燃放烟花爆竹的危害以及违规燃放所要承担的后果，不断扩大影响、营造声势，进一步增强全社会的“禁燃”意识，争取社会各界和广大市民的理解支持，确保“禁燃”目标顺利实现。

第四篇：××市烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案

聊城市烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案

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聊安委办发[2009]23号

各县（市、区）人民政府、经济开发区管委会，各有关部门: 为进一步做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产工作，确保2010年元旦和春节期间全市烟花爆竹安全生产形势稳定，根据省政府安委会办公室《山东省烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》（鲁安办发〔2009〕27号）和市政府领导的指示精神，确定在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续推动“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的深入开展。强化监管，落实措施，集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，确保2010年元旦、春节和元宵节期间不发生烟花爆竹各类事故，促进全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定。

二、工作重点和主要措施

（一）落实烟花爆竹安全生产责任制。地方各级人民政府要认真落实省政府《关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》(鲁政办发[2009]125号)精神，切实加强组织领导，落实烟花爆竹安全政府监管责任，督促各有关部门切实抓好烟花爆竹经营、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管工作。要明确县、乡（镇）政府主要负责人为烟花爆竹安全生产工作第一责任人，逐级实行分片包干的办法，层层落实安全责任；所有烟花爆竹批发经营企业，都要派驻安全督查员，严防死守，盯紧盯牢，严防事故发生。

烟花爆竹从业单位要认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规和标准，建立健全各项安全管理制度并认真实施，通过加强企业安全生产管理，不断增强全体人员的安全生产意识，提高企业的安全生产条件，增强事故预防能力和应急处置能力，确保安全生产。

（二）加强烟花爆竹监督检查。各级、各有关部门要继续加强对辖区内所有烟花爆竹经营、运输、燃放企业的监督检查，全面排查整改安全隐患，切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。批发企业重点监督检查储存仓库的安全距离和安全设施是否符合要求，储存的产品是否按照规定分类分库存放，有无超量存放和超范围经营行为，是否将有关部门收缴的非法和伪劣产品与合格产品同库存放，是否建立并实施了产品流向登记制度，配送的运输车辆是否符合要求等。运输和焰火燃放企业重点监督检查是否具有相应资质，有关专业燃放人员是否经过培训并经考核合格取得资格证书，焰火燃放活动是否按照规定履行审批手续等。对排查出的隐患和问题，要分级建档，限期整改，并落实专人监督整改落实情况，逾期不改或整改不合格的，要责令停产停业整顿，问题严重整改无望的，依法吊销其烟花爆竹经营许可证，予以关闭。

（三）继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。要认真落实县、乡两级政府“打非”责任制，充分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。县、乡政府要组织公安干警和安监、工商、质监等有关部门及村委会开展“拉网式”大检查，做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏房，严厉打击非法生产经营储存行为。重点县、乡镇政府要建立排查档案，对有过非法制贩烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责，重点监管。要加强执法检查装备建设，已配备摩尔探测仪的，要发挥作用；没有配备的，要尽快配备起来并尽早投入使用；要发动群众进行有奖举报，及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。

（四）严肃查处违规采购销售含氯酸钾等违禁药物烟花爆竹产品行为。烟花爆竹经营单位采购和销售含有氯酸钾等违禁药物的烟花爆竹产品，是引发爆炸事故的重要原因，必须予以严肃查处。各地要根据当地实际，继续采取严防措施，组织开展烟花爆竹药物安全检测活动，检测范围要涵盖辖区内所有烟花爆竹批发经营企业，对个别安全生产管理水平滑坡的经营企业，要增加抽检的频次。对检查中发现的违规采购、销售使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品的批发经营企业，要依法给予罚款并责令停业整顿，情节严重的吊销经营许可证。各级安监、质监等有关部门要配备氯酸钾快速检验试剂，强化监管手段，确保能够在日常各种检查中，随时对烟花爆竹药物进行现场检验，及时处罚违规行为。

（五）切实加强烟花爆竹零售和燃放环节的安全监管。要严格实施烟花爆竹零售经营许可，各县（市、区）安监局应按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，认真把好准入关。对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方，要严格控制零售点数量并确保符合规定的安全距离；要注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹销售网点的监管，重点监督检查零售经营网点布点是否合理，存放数量是否超量，消防器材和警示标识是否完备，是否销售非法制贩的烟花爆竹产品和禁止零售的产品品种，是否符合一证一点、专店或专柜销售，两个零售点之间安全间距不少于50米等规定；严防出现集中、连片和走街串巷销售烟花爆竹问题，确保社会公共安全。

各地要通过电视、广播、宣传栏等多种方式，播放安全公益广告，教育广大群众特别是中小学生安全燃放。燃放烟花爆竹时，要遵守有关法律、法规等有关规定，不得以危害公共安全和他人生命财产安全的方式燃放烟花爆竹。禁止在国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定的地点和大型商场、批发市场等容易发生公共安全燃放事故的地点燃放烟花爆竹。公安部门要严格对焰火晚会的审批，把安全条件放在第一位。

（六）妥善处理临时零售经营业户未销完的烟花爆竹和收缴的非法制贩的烟花爆竹。对于临时零售经营业户许可证到期后没有销售完的未开箱烟花爆竹，各批发经营企业要按照烟花爆竹回购或者代为保存协议的约定，及时回收或代为保存，统一存放在具备安全储存条件的仓库内，严防私自大量存放烟花爆竹引发爆炸事故。基层公安、工商、质监、安监部门要妥善处理收缴的非法制贩、假冒伪劣和禁止销售的烟花爆竹制品。因这些制品在用药、质量、制作工艺等方面都存有不安全因素，极易因摩擦、碰撞或受潮自燃而发生爆炸，一定不能将其存放在不安全的地方或长期存放在烟花爆竹批发经营企业仓库内，严禁将上述收缴物品与批发经营企业的合格产品混库存放。需要销毁的，公安部门要及时组织销毁，不能长期或者大量存放形成重大隐患。

三、进度安排

全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年12月16日(阴历十一月初一)起至2010年3月25日(阴历二月初十)完成整治任务。

第一阶段，从今年12月16日到2010年1月31日，以贯彻落实省政府《关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》(鲁政办发[2009]125号)精神，加强合法企业监督检查，打击非法生产经营行为为重点，抓好两个方面的工作：一是抓好10家合法烟花爆竹批发企业的经营安全。二是继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。第二阶段，从2010年2月1日到3月15日，以加强烟花爆竹销售和燃放安全监督检查为重点，抓好三方面的工作：一是做好烟花爆竹零售经营布点规划工作；二是各部门按照职责分工，抓好烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的安全管理和执法检查工作；三是持续打击非法生产经营烟花爆竹行为。

第三阶段,从2010年3月16日到3月25日，以烟花爆竹回收和储存安全监管为重点。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级、各有关部门要充分认识开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的重要性和迫切性，加强领导，周密部署，精心组织，有计划、有步骤地开展专项整治行动。要加强督促指导，适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况以及取得的效果，及时发现、解决存在的问题，确保百日安全专项整治行动深入扎实地开展。

（二）明确职责，密切配合。各级安监、公安、工商、质监等部门要按照省政府《关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》精神，在同级政府的统一领导下，认真履行职责，落实责任，密切配合，加强协作，切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输、燃放以及打击非法生产经营烟花爆竹行为等环节的安全监管工作，维护好正常的烟花爆竹生产经营秩序，为人民群众营造好安全、祥和、欢乐的节日气氛。

（三）扎实细致，注重实效。在百日安全专项整治行动期间，各级各部门要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式，深入乡（镇）村和烟花爆竹企业进行监督检查，严厉查处各类违法违规违章行为。监督检查工作要突出重点、扎实细致、注重实效，严格按照国家和省政府有关规定进行，各项检查和督查要有书面记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对发现的问题和安全隐患，尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为，要及时果断地处置解决并依法予以处罚，严防不安全事态进一步发展。对烟花爆竹企业存在重大事故隐患不能确保安全的，要责令立即停产整改并派专人监督。同时，要采取各种方式，加强宣传工作，营造烟花爆竹百日安全专项整治行动的良好社会氛围。

专项整治行动结束后，各县（市、区）要认真搞好总结并请于2010年2月20日前书面报市安委会办公室。

聊城市人民政府安委会办公室 二〇〇九年十二月十五日

第五篇：茂县烟花爆竹专项整治行动的实施方案

茂县人民政府

关于规范烟花爆竹经营销售专项整治行动的

实施方案

为了进一步规范烟花爆竹市场经营秩序，严厉打击和取缔非法销售烟花爆竹行为，彻底扭转我县非法销售烟花爆竹行为屡禁不止的严峻形势。根据《州人民政府关于批转州安监局等5部门关于加强烟花爆竹安全归口经营管理工作的意见》（阿府函[2004]259号）和《州人民政府关于切实加强民用爆炸物品危险化学品烟花爆竹安全管理的紧急通知》（阿府函[2008]198号）文件精神及2008定点供货实施情况，结合我县实际，特制定全县烟花爆竹安全专项整治实施方案。具体安排如下：

一、工作目标

通过开展烟花爆竹经营销售专项整治行动，依法全面清理、排查和打击非法运输、储存、销售烟花爆竹的行为，切实加强对烟花爆竹销售环节的安全监管，最大限度消除安全隐患，确保烟花爆竹经营户不发生安全事故，确保公共安全和人民生命财产安全。

二、对象和范围

全县范围内所有烟花爆竹销售经营户。

三、组织领导

为进一步强化全县烟花爆竹安全管理，严厉打击非法从事烟花爆竹经营活动，成立茂县烟花爆竹经营销售专项整治

工作领导小组，组成人员如下：

组 长： 伍元瑜 县安全生产监督管理局局长 副组长： 赵如全 县公安局副局长

马 波 县综治办副主任

成 员： 恩 波 县消防大队教导员

毕 茂 县供销社副主任 李建平县工商局副局长 黄维钊 县交通局副局长 胡 斌 县物价局副局长 李桂英 县广播电视局副局长 黄 伟 县城管局副局长 余 魁 县安监局工作人员 贾 敏 县安监局工作人员

整治工作领导小组下设办公室在县安监局，由余魁、贾敏负责日常工作。

四、专项整治内容

（一）经营户是否对购进的产品严格把关、验收，有无采购非法、伪劣产品现象。

（二）经营户仓库的建设是否符合《烟花爆竹工厂设计安全规程》（GB50161）等国家相关标准的要求。储存区域和仓库有无明显的安全警示标志和标识牌。

（三）经营户是否专店、专人销售烟花爆竹。经营户安全管理责任体系；管理人员及其他从业人员的培训考核情况；隐患排查治理工作方案制定和落实情况。

（四）县城内设立6个零售户，由相关部门按照烟花爆竹安全经营条件进行审批；每个乡镇设一个零售点共22个，由各乡镇安全生产办公室根据经营条件报相关部门审批。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（：2009年10月28日至11月15日）。安委会办公室组织召开专项整治会议，研究制定本县烟花爆竹专项整治工作方案，利用多种渠道，大力宣传今年烟花爆竹相关法律法规、安全监管工作要求和安全专项整治的工作任务；组织经营户开展隐患自查整改活动，努力消除各类事故隐患。

（二）清理整治阶段：（11月16日至12月30日）。有关部门组织开展对烟花爆竹经营户的安全大检查，结合自身部门职责，要认真督促经营户进行烟花爆竹销售、运输、储存的自查，对查出的安全隐患进行彻底治理，消除安全隐患。组织实施烟花爆竹销售整顿规范工作。积极开展烟花爆竹经营标准化活动，严格烟花爆竹经营条件和规范经营行为。制订并公布本县烟花爆竹零售经营布点规划，规范烟花爆竹零售经营许可；加强烟花爆竹市场秩序的安全监管，严厉打击“私运”、“私存”、“私销”等违法违规行为。

（三）工作职责

1、安监局的职责

安监局负责这次专项整治行动的牵头工作，负责烟花爆竹销售的安全监督管理工作。对照有关标准和规范，组织力量对全县所有烟花爆竹经营户进行逐环节、逐库房、逐措施、逐设施的全面安全检查，加强安全隐患整改的力度，对不符

合烟花爆竹经营安全条件和要求的要立即整改，无法整改的或者经整改仍不具备安全条件的，要依法停止其经营活动。监督烟花爆竹经营户贯彻安全经营法律法规；核发烟花爆竹零售许可证。

2、公安局职责

公安局负责烟花爆竹的公共安全管理，要按照有关法律法规，做好烟花爆竹道路运输和储存监督管理工作。打击查处非法贮存、运输烟花爆竹的违法行为；对非法经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；侦查非法买卖、储存、运输烟花爆竹的刑事案件；积极配合职能部门查处、取缔非法经营烟花爆竹行为等。严格烟花爆竹购运的审查工作，对不符合烟花爆竹安全管理规定的一律不给予办理购运证件，凡未被确定为烟花爆竹供货单位的其产品不得在我县销售，不予办理《运输证》。

3、工商局职责

严厉打击涉及烟花爆竹的违法犯罪行为。要严格依法履行职责，积极做好查处打击非法经营、无营业执照和超范围经营户，发现定点供货单位有违法、违规行为，一律取消其定点供货资格。加强市场监控，负责查处烟花爆竹经营、运输企业违反工商登记法律规定的违法行为。

4、供销社职责

供销社要进一步加强烟花爆竹安全归口经营管理工作，完善安全经营条件，建立健全烟花爆竹经营管理制度，实行连锁配送经营。配合有关职能部门开展“打非”工作。

5、物价局职责

要求经营户必须明码标价，对批发户进行进销差率控制，对零售环节最高限价。

6、交通局职责

负责审批运输烟花爆竹车辆资质，查处运输企业非法承运烟花爆竹的违法行为，协调督促运输部门做好查处烟花爆竹违法运输犯罪活动，坚决取缔无证经营运输烟花爆竹的违法行为。全面规范烟花爆竹运输企业的安全管理工作。

7、质量技术监督局职责

质监局负责烟花爆竹质量监督管理，检验县境内经营的烟花爆竹安全质量。要加大打假力度，对掺杂、掺假、以次充好、伪造或冒用认证标志、销售国家明令淘汰并停止销售的产品等行为，依法从严查处，同时，积极配合安监、工商等部门定期对烟花爆竹产品质量进行抽查。

8、广播电视局职责

负责做好宣传活动工作，充分发挥新闻媒体的正面引导作用，全力配合烟花爆竹专项整治行动，既要进行动态类新闻报道，更要对典型事例和案例进行跟踪报道和曝光，以最贴切的形式、最快捷的方式，开展宣传教育，起到处罚一个、震慑一批、教育一片的作用。

9、城市管理局职责

城市管理局负责对擅自将烟花爆竹销售摊点设立在县城农贸市场、车站、重要道路、加油站、学校、幼儿园等人员密集区内以及占道经营的违法行为进行处罚。

10、消防大队职责

消防大队负责对烟花爆竹经营场所进行全面的消防检查，对消防设施设备不完善或不复合的，要求及时完善和整改。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。安监、公安、交通、质监、工商等部门要各司其职，密切配合，联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作。周密安排，制定专项整治工作方案，开展自查自整，做到全过程、全覆盖，确保隐患不漏查。

2、规范检查，严格执法。安监局结合本县实际情况，对未经许可销售烟花爆竹产品由安监局责令停止非法经营活动，并予以处罚，对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，依法没收非法运输的物品，并予以处理或处罚。情节严重，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、广泛宣传，完善举报机制。加大宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全专项整治的重大意义。在日常监管中，加强整治中的信息收集工作，实行烟花爆竹举报奖励制度，鼓励广大群众对非法经营烟花爆竹行为进行举报，对举报人进行重奖，通过举报人的积极参与，对非法储存、运输、销售烟花爆竹的情况进行有效的动态监控，提高整治工作的效率。

附：相关处罚条列

第一条 从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

第二条 零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。

第三条 取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具备本实施办法规定的安全条件的，由安全生产监督管理部门责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，吊销其经营许可证。

第四条 烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办理许可手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，处5000元以上5万元以下的罚款，并吊销其经营许可证。

各单位宣传标语：

1、严厉打击非法储存、运输烟花爆竹的行为。（公安局）

2、实行安全准入制度，严禁非法经营烟花爆竹。（安监局）

3、实行最高现价销售，保护消费者的合法权益。（物价局）

4、烟花爆竹经营场所配备必要的消防器材，张贴安全警示标志。（消防大队）

5、禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。（交通局）

6、质量是安全的基础，安全是人民生命财产永恒的话题。（质监局）

7、严厉打击非法销售烟花爆竹行为，构建安全放心的消费环境。（工商局）

8、掀起学习、宣传《烟花爆竹管理条例》的新热潮。（广播局）

9、请到合法的经营点购买贴有专用标签和防伪标签的烟花爆竹。（供销社）

10、加强市场综合执法力度，对占道经营烟花爆竹的行为进行处罚。（城管局）