2015河南乡镇公务员考试面试热点:“庸官召回”可别异化为“另类保护

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第一篇:2015河南乡镇公务员考试面试热点:“庸官召回”可别异化为“另类保护

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2015河南乡镇公务员考试面试热点:“庸官召回”可别异化为

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新京报社论

区分法定责任和“召回”责任,是“官员召回制”能够存在的前提和基础。如果该法办的却被“召回”了,该就地撤免职的就被送去学习培训,这样的“召回”无异于纵容包庇。

贵州黔西南州开展的不胜任现职干部召回制度,日前引起社会关注。据报道,黔西南州从去年10月开始尝试推出“不胜任现职干部召回管理办法”,仅实施两个多月,全州就有1231名“懒官”被“召回”(含处级干部59名)。这一做法引起有关方面的重视,有可能成为一种推广的模式。

“庸官召回”的针对性是显而易见的。自十八大以来,案件查处上有“打虎拍蝇”的凌厉攻势,制度完善上有各类监督手段不断得到强化。一些官员由此发出了“为官不易”的感叹。若官员有感于此而选择更加谨慎地依法履职,这正是反腐先治标后治本追求的目标。但也有些官员不是转向勤勉为官,而是选择以消极怠工等方式来对抗新一轮的反腐行动。所谓“为官难为,那就为官不为”,“主动干是找死,不干是等死,与其找死不如等死”等段子,成为一些庸官、懒官的信条。

“平平安安占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子”,这样的庸官哪怕没有“吃吃喝喝捞票子”,也有违从政之道,有失为官之责。“法无授权乱作为”是一种腐败,“法定职责不作为”其实也是一种腐败。在反贪仍需继续深入推进的当口,治理官员庸懒散现象同样应提上日程。反贪与治庸并不是二者择一的单选题,而是理当成为协同推进的整体战略。2012年12月,两高《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》也明确,不作为是渎职犯罪的一种表现形式。

“庸官召回制”在当下中国的政治生态中,其制度实验意义应得到认同和鼓励。官员普遍由“选任”而产生,这是有权选任官员的部门能主导“官员召回制”的制度基础所在。但由于涉事州单位时间内被召回的官员比率过高,难免引发民众吐槽:这么高企的“劣品率”,负有选官责任的当地组织部门主要领导人是否也应被“召回”?

“官员召回制”的成败,还在于召回标准的标准化与科学性。据黔西南州政府网公布,该州兴仁县共为“不胜任现职干部”划定了12种情形,包括工作不思进取,不作为、怕作

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为、乱作为,及在单位或领导班子中闹不团结、拉帮结派搞内耗,办事效率低下造成不良影响等等。这些认定标准虽细,有些仍嫌过于主观和抽象,不够“标准”。何谓“工作不思进取”?这是民众反馈导向,还是上级说了算?有的则涉嫌违法违纪,较之“召回”,依法究责才是第一位的。如果该法办的却被“召回”了,该就地撤免职的就被送去学习培训,这样的“召回”或许就会异化成了对腐败官员的另类保护。

区分法定责任和“召回”责任,是“官员召回制”能够存在的前提和基础。“为官不为”应予治理,“官员召回制”是治理“为官不为”的基层尝试,研究其运作,总结其经验,汲取其教训,科学评估这一制度的现有成效,是判断这一制度是否值得完善或推广的亟须。而无论“官员召回制”的未来命运如何,向懒政者宣战,遏制为官不为都将继续下去。

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第二篇:浙江省公务员面试资料 - 庸官召回可别异化为另类保护

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区分法定责任和“召回”责任,是“官员召回制”能够存在的前提和基础。如果该法办的却被“召回”了,该就地撤免职的就被送去学习培训,这样的“召回”无异于纵容包庇。

贵州黔西南州开展的不胜任现职干部召回制度,日前引起社会关注。据报道,黔西南州从去年10月开始尝试推出“不胜任现职干部召回管理办法”,仅实施两个多月,全州就有1231名“懒官”被“召回”(含处级干部59名)。这一做法引起有关方面的重视,有可能成为一种推广的模式。

“庸官召回”的针对性是显而易见的。自十八大以来,案件查处上有“打虎拍蝇”的凌厉攻势,制度完善上有各类监督手段不断得到强化。一些官员由此发出了“为官不易”的感叹。若官员有感于此而选择更加谨慎地依法履职,这正是反腐先治标后治本追求的目标。但也有些官员不是转向勤勉为官,而是选择以消极怠工等方式来对抗新一轮的反腐行动。所谓“为官难为,那就为官不为”,“主动干是找死,不干是等死,与其找死不如等死”等段子,成为一些庸官、懒官的信条。

“平平安安占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子”,这样的庸官哪怕没有“吃吃喝喝捞票子”,也有违从政之道,有失为官之责。“法无授权乱作为”是一种腐败,“法定职责不作为”其实也是一种腐败。在反贪仍需继续深入推进的当口,治理官员庸懒散现象同样应提上日程。反贪与治庸并不是二者择一的单选题,而是理当成为协同推进的整体战略。2012年12月,两高 《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》也明确,不作为是渎职犯罪的一种表现形式。

“庸官召回制”在当下中国的政治生态中,其制度实验意义应得到认同和鼓励。官员普遍由“选任”而产生,这是有权选任官员的部门能主导“官员召回制”的制度基础所在。但由于涉事州单位时间内被召回的官员比率过高,难免引发民众吐槽:这么高企的“劣品率”,负有选官责任的当地组织部门主要领导人是否也应被“召回”?

“官员召回制”的成败,还在于召回标准的标准化与科学性。据黔西南州政府网公布,该州兴仁县共为“不胜任现职干部”划定了12种情形,包括工作不思进取,不作为、怕作为、乱作为,及在单位或领导班子中闹不团结、拉帮结派搞内耗,办事效率低下造成不良影响等等。这些认定标准虽细,有些仍嫌过于主观和抽象,不够“标准”。何谓“工作不思进取”?这是民众反馈导向,还是上级说了算?有的则涉嫌违法违纪,较之“召回”,依法究责才是第一位的。如果该法办的却被“召回”了,该就地撤免职的就被送去学习培训,这样的“召回”或许就会异化成了对腐败官员的另类保护。

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取其教训,科学评估这一制度的现有成效,是判断这一制度是否值得完善或推广的亟须。而无论“官员召回制”的未来命运如何,向懒政者宣战,遏制为官不为都将继续下去。

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第三篇:2015河南乡镇公务员面试热点:言语腐败

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2015河南乡镇公务员面试热点:言语腐败

2015年河南乡镇公务员面试是结构化面试,面试预计在5月30-31日,面试会考一些时政热点,民生,医疗,自然环境等方便的信息。为些华图小编为大家准备一些信息,希望对大家有所帮助。

一些官员“言语腐败”的大行其道,与经济腐败一样不容忽视,它产生的负面效应绝不止于舆论影响,还有对法治精神的踩踏。

经常在地下酒窖“上班”、主政泉州时与商人过从甚密、出事后司机自杀未遂„„上个月被中纪委通报涉嫌严重违纪违法的“福建首虎”徐钢,日前被媒体聚焦。据新京报报道,2012年时任泉州市委书记的徐钢因遭举报,在泉州一次老干部座谈会上,公然称泉州有“叛徒”举报他是大老虎,“如果不是我的身份还在,我就要和你单挑。”

徐钢将举报人称作“单挑”,让人瞠目,也易让人想到南京市原市委书记杨卫泽——他落马前面对落马传言,曾群发短信“辟谣”称“国内的网络比文革大字报更险恶„„井冈山斗争历史和其精神,使我更淡定更从容面对任何敌对攻击、恶意中伤和传谣惑众”。只不过,无论他们澄清时多么笃定、语气多盛气凌人,最终仍难逃恢恢法网。这既暴露出其表演性的人格,也将“言语腐败”这一病象呈现于公众面前。

所谓“言语腐败”,也即带有腐败表征尤其是违背法治精神的言论、表态,乍看起来,它跟行为层面的腐败尚有距离。但从官员话语流露出来的情绪、意志看,这种“言语腐败”亦值得警惕,它或是发掘腐败的引线。

可能有人会说,官员放出这类狠话,意在掩饰其内心的仓惶不安,色厉而内荏不足为道,其实不然。言为心声,尤其是很多即兴随口的言语,也是思想、行为的征兆。有些位高权重的官员在台下说什么、怎么说,往往可从中发现行为举止的蛛丝马迹。现实生活中,言语逾矩带出腐败行为暴露的例子并不少见。

徐钢听闻有人举报,不是“内自省也”,认真检视自身行为是否触犯了党纪国法,却明目张胆地表示要“单挑”举报人,此举不仅仅是对监督的抵触,更是种赤裸裸的威胁。事实上,徐钢这样说了,也这样做了。据报道,2008年底,因徐钢的朋友与一蔡姓商人有经济纠纷,徐钢就指令有关部门以涉黑、涉嫌非法经营公开调查蔡姓商人。他的奇葩言语,其实是对这种悖逆法治正义做法的顺承。同样,“正气凛然”的杨卫泽也没笑到最后,当初的豪言壮语也成了坊间笑料。

本质上,这些贪官的“言语腐败”无论是斥人还是自辩,普遍都倚仗着权力的威势,其共同特性就是恣意狂言,罔顾法治精神。从这个意义上讲,部分官员的大言炎炎,特别是“言语腐败”,都该被视作按图索骥的反腐线索,引起有关方面重视。

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当然,一些官员的“言语腐败”也与现实中群际话语权不平等有关系。有些官员凭借先天充裕的话语权,可以随意改变词语的涵义,甚至指鹿为马、操纵人心,“冠恶行以美名,冠善行以恶名”;而一般公众出于良知奋起举报,却常被污名化和遭打击报复。这种权力与权利关系的扭曲畸变,也在滋养着“言语腐败”的生成。

说到底,一些官员“言语腐败”的大行其道,与经济腐败一样不容忽视,它产生的负面效应绝不止于舆论影响,还有对法治精神的踩踏,对民间抑制着的正义的戕害。正如经济学家张维迎说的,“当我们发现我们都是真诚的,当我们的官员不胡言乱语的时候,那我相信,我们的企业界,其行为都会有一些改变”,而这种改变的根本,就指向对法治规则的尊崇。

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第四篇:2015河南乡镇公务员面试热点:缘于权力利益化

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2015河南乡镇公务员面试热点:缘于权力利益化

2015河南乡镇公务员考试招公告已经公布,招录人数1900名,报考对象面向的是大学生村干部。考试科目是行测、申论,2015河南乡镇公务员考试网为广大考生提供最新的考试与面试相关辅导资料供广大考生练习。

原本2万元一集的电视剧,却花了35万购买。不听取审查小组意见,花费千万元购买5部电视剧,其中一部因为收视率不达标,仅播出3集就停播了„„利用影视行业内的贪腐“潜规则”,时任辽宁广播电视台“一把手”的史联文,却提出“在我的经营范围内不能丢掉一分钱”,把权力当成了牟取私利的工具,最终把自己送进了监狱的大门。(3月20日《城市晚报》)

宣传思想工作是我们党的重要法宝,是党的工作的重要组成部分,其重要性不言而喻。而作为一名党的舆论宣传战线的领导干部,个中道理不仅应了然于心,更应有着高度的政治敏感性和社会责任感,时刻肩负起牢牢把握政治舆论导向的重要职责,为最广泛最充分地调动一切积极因素,着力构建社会主义和谐社会凝聚和传递正能量。

然而,这名原辽宁电视台长史联文却无视政治要求、漠视社会效益,不仅利用影视行业内的贪腐“潜规则”,把权力当成了牟取私利的工具,如花35万买2万1集电视剧,花费千万元购买5部电视剧,甚至还提出“在我的经营范围内不能丢掉一分钱”这样只顾经济效益无视政治和社会效益的要求。如此等等,着实令人错愕惊诧。

究其原因,想必与公权力利益化有很大关系。原本作为掌管党的舆论宣传喉舌的领导干部,却利用手中的权力资源“坐地生财”。党的舆论宣传的监守人,却置党纪国法于不顾,千方百计寻找各种对策逃避监管,成为以权谋私的主导者、受益者。那么,“在我的经营范围内不能丢掉一分钱”这样的谬论,不仅是将“权力通吃”法则的极致演绎,更是权力利益化思维在作祟。

事实上,权力利益化不止于影视行业内的贪腐“潜规则”,在科技教育、国土资源、项目建设等行业系统中,都在不同程度地在上演着一出出权力利益化的“插曲”。只要公权力没有关进制度笼子,就可能让权力在利益的驱使下肆意妄为;只要动一下手中的公权力,总有源源不断的收入。由此而看,管住权力利益化,不仅是权力约束的问题,更是事关党风政纪和执政公信力,不可小觑。

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第五篇:2015年国家公务员考试面试热点辅导:庸官下不来困局

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2015年国家公务员考试面试热点辅导:庸官下不来困局

长期以来,干部人事工作有一个老大难——庸官难治——只要干部没犯什么错误,即使不干什么事,组织上也莫可奈何。“不到年龄下不了,不犯错误动不了”长期困扰干部人事工作。这种现象,在党的十八届三中全会后开始有了改变,三中全会决定中关于“破除官本位观念,推进干部能上能下、能进能出”的阐述,指明了改革方向。而不久前召开的全国组织部长会议亦提出,扩大“干部能上能下、能进能出”试点。可以预期,开展相关试点探索也将呈现更为积极、广泛的态势。日前,本报记者专赴湖北,对该省多地如何探索干部正常“下”的途径和办法作了调查。

——编者

葛店开发区体量不大,但区位优势明显,是湖北省第一家国家级开发区。然而,旧日的荣光掩不住昨日的落寞。2013年,从国家发改委调任开发区管委会主任的李军杰,一度不愿意听到干部提及“第一家”这三个字。

“2012年葛店在全省11个国家级经济开发区中倒数第二,干部内耗严重,基础设施建设停滞。”李军杰说,再念念不忘以往的辉煌没有意义。如何打开局面?李军杰思绪万千。

2013年初,湖北省委着眼于破解干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题,在全省部署开展了干部人事制度综合改革试点探索。其中一个很重要的试点项目,就是“探索干部正常„下‟的途径和办法”,并提出了“任期+实绩考核”的基本思路,葛店开发区所在的鄂州市被列为试点单位之一。

这为葛店开发区激发干部队伍活力提供了突破口。2014年初,葛店开发区10名正职副处级干部原地起立,把“板凳”让出来,通过实绩考核抢“板凳”,优秀的留任,不合格的让位,最终3名副处级干部让贤;全区160多名干部全员轮岗。时至今日,李军杰欣喜地看到了变化,“地还是那块地,人还是那些人,但是通过实绩考核,打通了干部„下‟的渠道,„奥拓的发动机变成了奥迪的发动机‟,开发区迎来了大发展机遇。”

事实上,虽然在具体操作上稍有不同,但“任期+实绩考核”已然在湖北省鄂州市、咸宁市、嘉鱼县以及省新华医院、武汉纺织大学、湖北银行等处铺开,试点单位涵盖市县、省直事业单位、省属高校、省属企业等方面、极具代表性。“从两年来的实践看,试点起到了一定效果,为深入推进干部人事制度综合改革积累了宝贵经验。”湖北省委常委、组织部长贺家铁说。

激活干部队伍“一池春水”

袁秋明,嘉鱼县委常委、组织部长,一位干练的女同志。当嘉鱼县被确定为湖北省干部人事制度改革试点县,并被安排进行“能上能下”试点后,她眼前一亮。在任县委组织部长之前,她在“正科”的职位上已经盘桓多年,深知长期在同一个岗位工作干部的积极性极易消磨,“如果能畅通正常„下‟的渠道,让干部感受到保位子的压力,显然有助于解决职务疲劳、权力寻租甚至形成团团伙伙等问题。”

2013年,嘉鱼对县直单位副职领导干部,以5年为一个任期,届满“集体起立”,自然卸职,进入任期考核流程。最终,参加考核的76名干部,10名因考核“优秀”直接连任,22名任职10年以上的干部交流,1人因考核“不称职”就地免职。其余43名干部因考核“称职”参加竞岗,7人“下岗”。

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在咸宁市,市直22家单位的30名副县级干部卸职不卸责。经过实绩考核,交流任职8人,“下岗”2人。

在葛店开发区,区直单位10名副处级干部,4名连任,2人通过竞争重新上岗,4名干部从一把手职位调离。

咸宁市委组织部综合干部科科长胡昌文坦言,试点前,别说让干部正常“下”,就是想让一些长期在同一岗位任职的干部交流到别的岗位,都有难度。“一次交流任职8名副处级干部,„拿下‟2人,规模空前,影响空前,激活了咸宁市干部队伍„一池春水‟。”咸宁市委常委、组织部长余红岚说。

不唯分不唯票,突出用人实绩导向

按照湖北省委组织部反复修改完善的“任期+实绩考核”试行办法,鄂州市、咸宁市、嘉鱼县等试点单位在具体操作中虽然稍有不同,但试点的本质要求——“任期”和“实绩考核”却一以贯之。

湖北省委组织部部务委员、干部一处处长刘浩介绍,“任期”是此项探索的基点。任期有目标,到期有考核,搬掉“铁交椅”,打破“铁饭碗”,让干部正常“下”名正言顺。“实绩考核”是此项改革的核心,干部是“留”是“下”,不唯分不唯票,依据的是实绩考核结果。

鄂州市委常委、组织部长吴海涛说,凭实绩用干部,前提是考准考实干部“成绩”,成绩单必须准确无误,“干部工作是做人的工作,人不是机器、产品,一扫描就知道合不合格、好不好,要准确评价一个干部,方式方法必须科学。”

统观湖北省各试点单位的做法,“实绩考核”始终处于至关重要的地位。围绕考准考实干部实绩,各试点单位拿出了浑身解数。而分析各试点单位的操作规程,实绩考核带来的变化明显:

考核结果重要性大幅上升。鄂州市等地均把考核结果作为任期考核的重要参考,对优秀、称职、基本称职、不称职等次分别按不同分值折算。嘉鱼县干部考核得分占任期考核成绩的50%.各地规定,任期内有3次考核优秀、且任期结果为称职以上等次的,可直接“连任”,这改变了过去不重视考核结果的状况。“以前考核大家都让„优秀‟,„优秀‟成了人情照顾,现在大家开始„争‟优秀了。”嘉鱼县食药监局局长周瑞江说。

民主测评注重拓宽渠道。咸宁市将正面测评与反向评价相结合,“业绩公示公议”,邀请测评干部的上级领导、同事和服务对象参加测评,防止出现“上面赞扬、下面埋怨”现象。胡昌文认为,干部不仅亮成绩,还晒不足、公开最不满意的工作,此举有利于全面评价干部、准确认识干部。

党管干部责任更加强化。试点工作始终是各地各单位党委(党组)的关注重点,在各地多为“党委工程”“一把手工程”。鄂州市委担起用人责任,实绩考核后的拟任人选,先经市委重要干部人事协商小组酝酿,再在市委常委会上差额票决产生人选。

“任期+实绩考核”实施对象将更广

2013年10月,湖北省卫生计生委与省新华医院领导班子签订任期目标责任书。接下来的4年,新华医院领导班子的目标任务变成“白纸黑字”明明白白。这意味着“任期+实绩考核”有了新的发展,实施对象从领导班子成员个人延伸到领导班子集体。

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新任湖北省委常委、组织部长贺家铁对“任期+实绩考核”寄予厚望,在几经省委组织部部务会反复研讨的基础上,决定在继续抓好以领导干部个体为对象进行“任期+实绩考核”试点基础上,开展以对领导班子为单位进行“任期+实绩考核”试点,目前已确定鄂州市、鄂城区开展这项试点。

刘浩介绍,以领导班子为对象开展“任期+实绩考核”,有利于激发领导班子整体活力,在实际操作中也更便于实施。

1月6日,鄂州市细雨靡靡、冬寒阵阵。葛店开发区工程建设一线,一位中年干部深一脚浅一脚地勘察现场。这位原开发区区直单位一把手、副处级干部,如今只是开发区一个村的“第一书记”。一年多前“任期+实绩考核”中的挫败,激出了他干事的拼劲、狠劲,他立下“军令状”,“再干不好,主动请辞”。一年多来,他的拼搏为他重新赢得了认可。

省委组织部常务副部长梁伟年说,“任期+实绩考核”最直接的效果是开始畅通干部正常“下”的渠道。实行职务任期制后,明确了干部“下”的情形,规范了干部“下”的程序,界定了干部“下”的依据,给干部带来了思想观念上的强烈冲击,使干部有“下”的危机感,形成了以履职尽责来“争位子”的压力。“但让干部„下‟不是这项改革的最终目的,„下‟来的干部只要努力干事,业绩得到认可,仍然有„上‟的机会。”他表示。

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