第一篇：关于加快现代交通物流发展的调研报告
关于加快现代交通物流发展的调研报告
为了加快我市交通物流业科学发展，推进我市经济科学发展，跨越发展。近期，结合科学发展观学习实践活动，深入全市各物流企业进行了专题调研。现报告如下：
一、我市交通物流业发展现状
随着物流市场需求的快速增长，以现代物流经营理念为指导的物流企业崭露头角，以提供综合物流服务为主的中邮物流、泰安交运集团、一运、二运和泰山国际保税物流等物流企业已初具规模；以提供工业、商业、农业专业化物流服务为主的新矿物流、银宝物流、中百配送和医药、烟草、中邮、方兴、平安集疏、金徽物流等企业发展迅速；以提供物流信息服务为主的泰安中铁信息公司、峰松物流公司等一批新型物流信息企业快速成长。全市从事物流配送的企业已经达到1000多家，这些各具特色的物流企业已经成为全市加快发展物流业的市场主体。近年来，我市依托交通、区位、资源等优势，交通物流业得到初步发展，主要呈现以下特点:
（一）基地建设稳步发展。依托我市交通便利、资源丰富、工业发达、商气旺盛等优越条件，各大企业加强配送中心建设，完善配送功能，拓展经营快速扩张的支撑平台，推进物流配送中心建设，逐步向多层次、多类型、宽领域的格局发展,建材、家具、机电设备、装饰材料等行业的不断扩
第二篇：上饶市现代物流发展调研报告
上饶市现代物流发展调研报告
大力推进现代物流加速发展上饶经济 上饶市政协调研组上饶市工商业联合会 目录
一、发展现代物流是加快建设区域中心城市的战略选择„„„（1）
1、发展现代物流可以转变区域经济增长方式„„„„„„（3）
2、发展现代物流可以降低经济周转总成本„„„„„„„（3）
3、发展现代物流可以提高企业核心竞争能力„„„„„„„（4）
4、发展现代物流可以加快建成物流集散中心„„„„„„„（4）
二、我市发展现代物流的现状与紧迫性„„„„„„„„„„„（5）
1、现状和问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）
2、紧迫性和可行性„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）
三、发展现代物流业的对策和建议„„„„„„„„„„„„„（13）
1、制定上饶市现代物流业发展的总体规划„„„„„„„（14）
2、制定和实施加快现代物流业发展的政策措施„„„„„（15）
3、加强对现代物流业发展的协调和管理„„„„„„„„（17）
4、建立统一开放的现代物流市场„„„„„„„„„„„（18）
5、建设有利于现代物流业发展的良好社会环境„„„„„（19）大力推进现代物流加速发展上饶经济
在经济全球化、管理信息化的浪潮中，物流产业正在悄然发生着一场革命，已成为除生产、销售之外的企业发展的第三大支柱和第二种利润源泉，在国民经济中的地位和作用也得到显著提高，现代物流已经成为能够促进国民经济长远发展的朝阳产业。上海、天津、武汉、深圳、湛江等发达城市均制定了一系列的战略规划和措施，迅速迎接新一轮物流发展的高潮，主动应对加入WTO后面临的挑战。上饶作为江西对接“长三角”的前沿阵地和内陆桥梁，要实现在江西东部地区的快速崛起，必须主动迎接挑战，搭乘现代物流业迅速发展的“东方快车”。
一、发展现代物流是加快建设区域中心城市的战略选择
物流是以满足客户需要为目的，对原材料、半成品、制成品等从生产地到消费者之间做有效率地转移的综合服务活动，主要包括运输、仓储、配送、加工、包装、装卸、信息处理等七大服务环节。从企业的角度来看，物流是存货的流通和储藏的过程，是信息传递的过程，是满足客户需求的过程，是若干功能协调运作的过程，是提高企业运营效率和效益的过程，也就是一个规划、管理和控制的过程。现代物流是相对于传统物流而言的。传统物流是指物资实体在空间和时间上的流动，现代物流是在传统物流的基础上，引入高科技手段，通过计算机进行信息联网，并对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，减少库存，降低成本，以最经济的费用使产品和物资从供给地向需求地转移的过程。美国最具权威性的物流管理协会认为：“现代物流是以满足消费者需求而进行的对原材料、中间库存、最终产品及相关信息从起始地到消费地的有效流动与存储的计划、实施和控制的过程”。现代物流具有规模化、网络化、信息化、专业化的特征，它包括为用户服务、需求预测、信息联系、物料搬运、订单处理、选址、采购、包装、装卸、废料处理及仓库管理等。实质上也可以把它归纳为实物流动、实物存储、信息流通、管理协调四个方面的主要内容，根据物流的对象、范围和范畴不同，物流可分为：宏观物流和微观物流；社会物流和企业物流；综合物流与功能性物流；国际物流和区域物流。按目的和性质不同也可分为：生产物流、供应物流、销售物流、回收物流、废弃物物流。现代物流对提高区域经济核心竞争力，拉动区域经济发展，具有十分重要的战略作用。
1、发展现代物流可以转变区域经济增长方式
在工业现代化、市场一体化的发展过程中，现代物流一方面能够促进工业降低成本，提高经济效益，促进新型商业企业及业态的发展，为企业赢得新的发展空间和利润来源。促进运输服务方式的创新和传统运输企业的发展，通过改革运输方式、经营观念、管理手段，获得新的发展空间。同时还可以突破区域局限，实现跨行业、跨区域的经济辐射，延伸利润增长空间，使之成为本地区国民经济的支柱之一，成为财政收入和就业的主要渠道之一。为区域经济总量的迅速增长作出巨大贡献，从而进一步优化区域产业结构，改变经济增长方式，加速壮大区域经济总量。
2、发展现代物流可以降低经济周转总成本
现代物流使企业物流逐步从生产、销售企业主体中分离出来，形成社会化、专业化的物流产业，提高物流效率和社会效益，加速全社会经济运转，从而降低社会总资本周转成本，提高区域经济综合竞争能力。
3、发展现代物流可以提高企业核心竞争能力
现代物流通过剥离生产、销售企业的物流功能，降低产品成本，促使生产、销售企业集中力量提升产品质量，打造企业品牌，提高企业核心竞争力。
4、发展现代物流可以加快建成物流集散中心 上饶历来就是四省通衢、商贾云集之地，发展现代物流有利于培植大型专业市场，承接义乌、南昌、九江等周边大型市场产品流转，加速建设赣东北物流集散中心，带动全社会经济快速发展。
要实现市委、市政府提出的“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略目标，最根本的前提就是要把上饶建设成经济强市。这就需要通过大力推进现代物流，用全新的理念和科学的方法实现我市现代物流业的迅速发展，加速建设物流集散中心，转变经济增长方式，降低企业经营成本和区域经济综合周转成本，提高核心竞争能力，促使上饶超常规发展，追赶沿海城市发展步伐，超越周边城市发展速度，成为四省交界区域城市的领头羊。
二、我市发展现代物流的现状与紧迫性
1、现状和问题
目前，上饶市物流业正处于起步阶段，在铁路、公路、航运三个体系的物流系统中，公路的物流量在我市经济发展中占有举足轻重的地位，公路直接承运和承接铁路物流实际上处于无专门经营场地、无现代物流理念、无专业物流技术的三无空白地带。物流业基础设施方面，全市范围内还没有一个现代物流平台。中心城区现有42家物流企业，主要分散在汪家园、带湖路和320国道郭门段（原建材市场）三个片区，汪家园片区和带湖路片区主要以专线零担为主，建材市场片区相对集中了18家物流企业，以信息配载为主。调查中得知，国道两侧200米路段间每天停满各种运输车辆，整个区段没有一间公共厕所，只有一家30平方米左右的小饭馆，夜间车辆停放由当地一对夫妇负责看守。在我市其他县、市的调查中，也有类似情况，因专业运输车辆车身大多在10米左右，没有专业化的物流园，没有配套的信息处理、加工配送、仓储包装等基础设施，只能是依公路而摆放、作业、装卸，整个物流业还处于低级、自发状态。物流企业的操作流程也是传统的简单方式，主要是通过电话获悉企业运输信息，组织车辆承运，只有少数几家如联强、森翔、华宇等物流企业直接和生产企业做专线物流或第三方物流，而这几家企业的总部注册地址都在上海。本地的注册企业则呈现出小、弱、散的特点。由于缺乏宏观政策协调，没有专业化的物流发展平台，企业信息配载功能不全，我市70%左右的货物被外省、市的物流运输车辆承运，而本市车辆运输成本偏高，每年都有一定数量的运输车辆到外省（以浙江为主）挂牌注册，再返回我市运营，造成我市税费流失。
我市发展现代物流面临的主要问题：一是认识不足。对现代物流在国民经济中的作用和影响力缺乏普遍认同；二是没有统一规划。现有营运布点、货车流向和停放无序，与工业园区、交通管治不协调，不利城市管理和现有物流资源的整合与发展；三是缺乏政策统筹。至今我市还没有出台统筹协调和扶助现代物流发展的专门政策措施；四是企业管理不规范。网络不全，信息不畅，空间狭小，运作和竞争力不强；五是缺乏行业引导。缺乏行业协会等社会自律组织协调、引导，很难健康有序地发展壮大；六是缺乏人才。当前，北京、上海等大城市物流专业人才都远远不能满足现代物流发展的社会需求，我市更显匮乏，给推进和管理工作带来困难；七是缺乏物流产业的专业平台。现代物流需要规模化、网络化、信息化、系统化的集合平台，加速建设具有特色的物流产业园区，显得十分必要。
2、紧迫性和可行性
国外现代物流业作为一项新兴产业，在现代经济发展中发挥着越来越重要的作用，目前已成为世界上许多发达国家和地区重点发展的支柱产业之一。发达国家物流发展趋势主要呈六大特征：一是专业物流形成规模，共同配送成为主导；二是物流企业向集约化、协同化、全球化方向发展；三是电子物流需求强劲，快递业发展迅猛；四是绿色物流将成为新增长点；五是物流技术高速发展，物流管理水平不断提高；六是专业人才需求增长，教育培训体系日趋完善。面对国际物流市场一体化浪潮的冲击和沿海及周边城市咄咄逼人的发展势头，上饶如不跟上这一历史步伐，就会失掉发展良机。为此，我们需要整合全市物流资源，创新市场经济管理理念，通过观念创新、技术创新、管理创新、制度创新等方面的系统性创新过程，解决诸如管理体制、市场培育、物流基础设施建设、物流存量资源整合、物流成本管理等影响我市市场经济发展中的问题，使上饶现代物流业得到快速发展。
我国物流业与国外物流业比较，还存在着很大的差距，也具有巨大的发展空间。在对国民经济发展的贡献率与庞大的物流规模对比上。我国每创造1万元GDP，需要的运输周转量为4972吨公里，而美国只有870吨公里，日本为700吨公里。在物流组织与管理水平、服务能力上，美国单车年营运产量为66万吨公里，而我国仅为2万吨公里。我国经济规模大，产品单位资源消耗率高，区域经济发展差异性强，以物流业为基础的商品市场潜力巨大，我国国民生产总值约30%包含在物流系统（包括仓储业、交通运输业、邮电通信业及相关产业）内。目前在我国东部地区已经形成了以沿海大城市群为中心的4大区域物流圈格局：一是以北京、天津、沈阳、大连和青岛为中心的环渤海物流圈；二是以上海、南京、杭州和宁波为中心的长江三角洲物流圈；三是以厦门和福州为中心的环台湾海峡物流圈；四是以广州和深圳为中心的珠江三角洲物流圈。这四大物流圈的滚动式、递进式的扇面辐射，带动中部和西部地区的发展，这种辐射功能包含着巨大的物流辐射和集散功能，以激活和融通全国范围的物流、人流、信息流。同时部分直辖市和大城市已经成为区域物流产业发展中心，以全国范围内的基本交通运输干线为基础已形成若干物流通道，使我国物流业发展的点—轴—面系统略显雏形，体现了全国性的大物流格局。在这种格局中，物流业已经在跨行业、跨区域扩张中得到迅速发展。
为促进我省现代物流业发展，提高经济运行质量和效益，实现江西在中部地区崛起的宏伟目标，江西省人民政府办公厅今年2月下发了《关于促进我省现代物流业发展的意见》，我省各大城市也积极顺应国内外现代物流业发展的大趋势。九江市提出了在依托老城区、开辟大市场的基础上，让“九江物流重整旗鼓”的口号，重点依托长江沿岸和多条铁路、公路交汇的优势，启动建设长江物流中心和京九物流中心，全面提升市场功能，拓宽布局空间，促进产业延伸。我省的南城县，发展了物流运输企业30多家，聚集了3000多辆物流承运货车，直接从事物流服务人口达到3-5万人，业务网点遍及全国各主要城市。我省广昌县也成立了由工商联牵头组织领导的跨区域、跨行业的物流协会，全县人口只有23万，物流企业有1200家，遍布上海、无锡、广州等23个大、中城市，全县年销售额超亿元的物流企业有5家，1000万以上的有20余家，从业人员3万余人。2004年广昌物流为国家创税4亿元，为当地创税1400万元。该县以工商联和物流协会为基础，成立了专门的班子，制定了一系列的扶助政策，把物流业作为本县的第一大产业来发展。上饶发展现代物流产业既有一定的基础，也有巨大的潜能。只有把握好时机，充分发挥优势，完全可以促使现代物流业发展壮大，上饶发展现代物流业具有许多优势。
一是区位优势。上饶市地处江西省东北部，辖十二个县市区，总面积2.28万平方公里，人口664万，为赣、浙、闽、皖四省交界之要冲，城市交通十分便捷，浙赣铁路复线与横南铁路支线交汇于城区，铁路复线的电气化改造工程已近尾声，311（梨温）高速公路、320国道从城区东西贯穿，建有互通式立交桥。随着公路建设的不断完善，已逐步形成以主城区为中心的六县一区半小时经济圈，信江、饶河及鄱阳湖水系运输网络独具特色，与鄱阳湖、长江沿岸地区城市水陆交通连为一体。今天的上饶已是我省承接沿海经济发达地区经济辐射的前沿阵地，是对外开放，对接“长、珠、闽”经济的东部重要窗口。
二是需求优势。上饶市历来就是商贾云集之地。随着市场经济体制的日益完善，企业面临的市场竞争日趋激烈。商品与服务的买方市场，使许多企业出于对资产收益和资金周转的考虑，迫切需要寻求有效降低成本的合理化措施，物流服务的市场需求强度日渐加大，对专业化物流服务的需要与日俱增。市场经济规律表明，一个城市的物流业发展和这个城市的综合经济发展成正比，而我市物流业发展的增长速度远远低于综合经济发展的增长速度。2004年我市道路运输车辆数增长为11.1%，货物运输量增长为5.5%，货物周转量增长为0.7%。一方面经济的发展产生对物流需求的巨大空间，另一方面，落后的物流业迫切需要适应我市经济发展需求。由此可见，当前的市场经济状况已给我市现代物流业的发展提出了迫切要求。三是存量优势。目前我市已拥有一批物流相关服务企业和一支具有物流服务经验的经营者队伍，他们都具有强烈的发展愿望。在本省及周边城市中，2003年我市货物周转量仍处于领先地位（附表一）。
表一上饶道路货物运输情况与周边市比较 项目
计量单位
上饶
鹰潭
景德镇
衢州
黄山
南平
货运车辆 辆
5156
1742
5074
7714
8085
5476
经营业户
户
3735
2401
2524
6547
2233 874
从业人员
人
7572
3362
5628
18206
9680
14175
货物运输量
万吨
2360
1002 780
4667.7
1298
1749
货物周转量
万吨公里
166260
44910
62378
155183
60769
126987
营业收入
万元 66504
17964
24951
62073
24307
50794.8
实现税收
万元
3424.7
952.1
1322
3289
1288
2692
据统计，目前我市有营运车辆5729辆，年运输量2489万吨，周转量167423万吨公里，每天路经我市干道的货运车辆有2000多台，有30%的往返空车，可作为物流配置资源。另以铁路运输为例，2004年，上饶车务段辖区内货物装车量达到45876辆，总吨位2833199吨，卸车27871辆，总卸车量为167260吨。每天上饶本地货物经铁路运出就有125节车皮、7958吨。
我市资源优势明显。在矿产资源中，已发现有用矿种70余种,已探明储量的矿种43种,其中以铜、铅、锌、磷、硫、石灰石、萤石等著称。目前铜矿储量居全国首位，有亚洲第一大铜矿——德兴铜矿；朝阳磷矿现有磷矿工业保有储量8000余万吨，已具有年产40万吨的开采能力和10万吨的选矿能力；万年、玉山等水泥产品已远销外省市。另处我市还有丰富的旅游资源、劳动力资源、山林资源等。
四是环境优势。国家和省政府十分重视现代物流业的发展，要求各地区、各部门制定相应的政策措施，加快促进现代物流协调健康发展。市委、市政府已把物流园的建设列入城区商业规划之中，并制定了主攻工业的经济发展战略和招商引资等一系列优惠政策。我市社会安定，城市环境优美，经济正处于一个成熟稳定增长期（附表二），全市上下人人思发展，个个拼进步，同心协力，奋发图强，营造了一个万马奔腾的强劲发展氛围。表二
2001年—2004年上饶市主要经济指标单位：亿元 指标
2001年
2002年
2003年
2004年
绝对值
增长%
绝对值
增长% 绝对值
增长%
绝对值
增长%
G D P
190.9 12.3
218.5 13.2
252.8 14.1
301.1 14.5
全部工业增加值
52.6 24.7 61.5 19.1 75.7 18.8 96.1 19.9
财政收入
17.12 9.3 19.2 12.3 22.3 15.9 26.8 24.5 全社会固定资产投资资
43.8 33.8 77.9 77.7
112.7 44.6
152.9 35.7
社会消费品零售总额额
87.05 7.1 95.4 9.6
106.6 13
123.8 16.1
三、发展现代物流业的对策和建议
为使现代物流业成为我市“十一五期”的重要产业和新的经济增长点，拟提出我市现代物流发展的几点对策如下：
之一：以整合资源为基础，充分发挥现有资源潜能，提高现有物流企业发展水平；
之二：以扶持第三方物流企业为突破口，对接沿海、靠大联强，实现跨行业、跨区域发展，延伸经济增长空间； 之三：以壮大工业园区、培育大型专业市场为依托，迅速建设区域物流集散中心；
之四：以网络建设为纽带，构建现代物流信息管理体系，实现物流管理科学化、网络化； 之五：以人才培养为抓手，大力培养和引进物流管理专业人才，建设一支现代物流企业家管理队伍。
为确保这些对策和目标的实现，要求做到观念到位、政府推动、行业协调、企业跟进，形成全社会上下联动、齐抓共管的新局面。建议采取下列措施：
1、制定上饶市现代物流业发展的总体规划
上饶市现代物流业发展首先必须有一个总体规划，在制定现代物流业发展的总体规划时，还要把握好以下几个环节：
一是要注意与全国现代物流业发展总体规划和本市国民经济发展的总体规划相衔接。要按照“大物流”的思路，紧紧围绕全国现代物流业发展的总体规划来制定本市的具体发展规划，要将现代物流业的发展规划纳入本市国民经济和社会发展的总体规划之中。
二是要与周边地区现代物流业发展的规划相衔接。要深入调查了解上海、浙江、广东等发达地区现代物流业发展的基本情况和未来规划，还要了解南昌、九江、鹰潭、景德镇、衢州、义乌、南平、黄山等周边城市的现代物流业发展的基本情况和未来规划，制定出能与周边地区密切配合，适应全国大物流形成的区域性现代物流业发展规划。
三是要立足本市具有自身特色。上饶市位于赣浙闽皖四省交界处，是江西东大门，区域地理优势非常明显。经济已列入全省重点发展板块，符合全省发展大物流的总体目标要求，前景看好。其次上饶市公路、铁路、水路交通便利，可从整合物流资源入手，积极采用先进的物流管理系统和技术手段，搞好现代物流，推进以信息、仓储、运输、配载为主的综合性物流，争取用3年左右的时间，在全省率先培育出一批第三方物流企业。四是要有相应详规具体实施。在制定本市现代物流发展总体规划时，还要制定物流集散中心、交通枢纽、物流标准、物流管理、物流技术开发、物流信息体系建设、物流人才培训、物流企业发展等方面的详细规划。既要着眼未来，高瞻远瞩，又要面对现实，切实可行，有利于操作和落实。
2、制定和实施加快现代物流业发展的政策措施
我市物流业无论从生产方式、管理方式，还是从技术水平看，都与发达地区现代物流业存在很大的差距，需要政府采取有效的政策措施，加大对现代物流业发展的推动和支持。一是制定和推行吸引民间资本及招商引资投入物流业的优惠政策。首先是必须实行灵活的税费政策，在一定时期内，实行税费优惠鼓励措施。其次是在融资活动中，实行灵活的金融政策，拓宽融资渠道。对积极致力于物流业发展的投资者，无论其所有制性质如何，一律放宽贷款准限。其三是要为投资者创造良好的投资环境。对于那些以合资或合作形式向现代物流业投资的企业和个人，在项目正式运营后的一定时期内给予税费扶持。二是制定和实施支持物流企业加快发展的政策措施。允许物流企业固定资产加速折旧，加快技术设备的更新换代。在物流管理信息化、运输工具现代化等系统建设方面，给予融资或政策上的支持，在物流企业车辆养路费、运管费等方面给予一定的优惠政策。
三是建立物流人才培养机制。通过长期培养与短期培训，学校培养与在职培训等方式，造就一大批熟悉物流业务，具有跨学科综合能力的物流管理人才和专业技术人员。引导和帮助本市有条件的企业、民间团体和行业协会与高等院校进行资本与技术的合作，形成优势互补，实现物流产、学、研紧密结合，相互促进。从政策上鼓励有关部门和企业积极从国内外引进高级物流管理专业人才。
3、加强对现代物流业发展的协调和管理
目前，我市现代物流业仍处在铁路、交通、邮政、电信、物资仓储等不同的部门和行业的条块分割管理之中，与现代物流必须跨地域、跨行业，形成一条物流供应链的要求不相适应，迫切需要加强对现代物流发展的协调和管理。
第一，成立上饶市现代物流发展协调小组。组长由市领导担任，成员由发改委、经贸委、公安、财政、工商、税务、交通、招商、工商联、商贸、铁路、邮政、电信、保险等部门主要负责人组成，并成立协调小组办公室，负责具体工作的贯彻落实。
第二，明确推进现代物流发展的责任主体。确定不同层次主体的责任范围，政府制定扶持产业发展的政策，推进具有特色的大型物流园区基础设施建设；行业组织引导帮助建立规范的市场准则和市场秩序；企业提升自身管理水平，建立物流管理系统操作模块。形成政府相关部门、行业组织和物流企业职责分明、齐抓共管、协调一致的新局面，使我市现代物流业发展驶入国际国内发展的快车道，成为区域经济发展的加速器。
第三，发挥商会及行业协会组织作用。借鉴外地经验，政府将一部分职能授权给商会及行业协会组织。尽快建设上饶商会大厦，以商会大厦为信息服务载体，建立全市物流信息管理体系。整合全市物流及工商企业信息资源，形成以商会组织为枢纽的全市网络化服务体系。具体帮助引导物流企业和其它工商企业统一收集信息，进行分析反馈，制定行业发展规范、技术标准、质量标准。落实产业政策和行业法规，参与反倾销、反补贴谈判。在企业资质认证、质量监督、市场划分、销售价格、竞争手段等方面充分发挥行业协调和行业自律作用。
4、建立统一开放的现代物流市场
加快工业园区建设步伐，迅速培育大型专业市场。以工业园区和大型专业市场集群为依托，以网络信息为核心，为现代物流发展提供坚实的基础，激活全市各县市区物流资源，迅速扩大本区域物流经济总量。引入竞争机制，从改革市场准入制度和审批制度入手，清除地方及部门制定的保护主义政策和法规，打破地区封锁，消除不正当行政干预和行业垄断经营行为，使各类物流企业能够在统一、透明、公平、高效的市场中平等竞争，优胜劣汰。按照物流发展的要求制定统一的管理制度，积极推进物流成本核算的标准化和统一化，引导社会物流向一体化、系统化的方向发展，促使物畅其流，不断提高物流运行的效率和效益。积极培育和建立跨地区、跨行业的大型第三方物流企业。争取让物流企业在本地注册经营，设立总部，集中纳税，鼓励和扶持其不断提高跨地区、跨行业经营能力，使物流网络遍及全国各地。建立统一完善的社会化、专业化物流服务体系，积极构建社会化、专业化、信息化物流服务网络体系及货物配载体系，加快已规划了的新华龙物流园等基础设施和物流公共信息平台建设，努力为跨地区、跨行业的第三方物流企业经营创造优良的发展条件。
5、建设有利于现代物流业发展的良好社会环境
加快现代物流业的发展，必须得到全社会的大力支持。要转变观念，树立现代物流意识。积极开展物流知识的普及工作，大力宣传现代物流业在国民经济发展中的重要作用，增强广大干部、群众和企业经营者对加快现代物流业发展的必要性和紧迫性认识。做到政令统一，废除各类有碍物流业发展的部门规章或地方性法规，逐步建立起与国际接轨的物流服务管理体系。积极为现代物流业发展提供良好的外部环境，从维护企业合法权益、提高物流企业信誉、统一行业操作规程等方面入手，整顿和规范物流市场秩序。政府有关部门应进一步强化服务意识，建立一站式联合办公服务平台，积极从物流规划建设、技术改造、查验通关、交通管制、工商管理、财税金融等方面给物流企业以支持，帮助企业排忧解难。积极引导物流行业协会等社会中介服务组织，在同业交流、传播先进技术、发展横向联系、规划产业布局等方面，为物流企业提供及时、有效的社会服务，推进我市现代物流业迅速发展。课题组负责人：汪霞
调题承办单位：上饶市工商联 主笔：刘贵生
成员：唐筱虎黄禄金王承志
第三篇：加快发展现代物流业调研
加快发展现代物流业
2012-01-30 01:26来源：大江网-江西日报作者：蔡雪芳
物流是经济运行的“血脉”。物流业发展状况和物流成本的高低，是区域发展环境好坏的重要标志。现代物流业是生产性服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级、提高经济运行效率的重要领域，是提高产业层次和水平、增强区域核心竞争力的重要手段。当今区域竞争很大程度上是物流环境的竞争
步入后国际金融危机时代，传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的经济增长模式已难以为继，区域间的竞争更趋激烈。在全国的土地、劳动力等生产要素成本逐渐趋同的情况下，能否做到集约化生产，降低其他生产环节的成本，提高供应链的供应效率，促进产业发展由低附加值向高附加值环节转移，就显得至关重要。
现代物流是产业经济的“加速器”，具有很强的产业联系效应，是国民经济运行的重要纽带，是促进企业竞争优势形成的关键因素，被誉为继降低物质消耗、提高劳动生产率之后企业的“第三利润源泉”。
现代物流业发展水平是衡量一个区域综合实力的重要标志。物流业越发达，各类要素资源、生产产品的流动就越频繁，区域经济发展速度就越快。随着经济的快速发展，物流成本占一个国家国内生产总值的比重和企业销售总额的比重越来越大，这使得越来越多的企业将竞争的焦点转向压缩物流成本和挖掘利润上来。美国著名的供应链管理专家克里斯多夫认为，21世纪的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，企业必须与其他环节最强的企业联系起来，组成有竞争力的供应链，才有实力去参与竞争。由于企业竞争和商业竞争越来越激烈，商家对发生在每一个环节上的成本都不敢小视。国际市场行情瞬息万变，产品生命周期越来越短，迫使企业尽量缩短组织生产、产品面市、市场反馈等过程的时间，在高度关注物流成本的同时，更关注物流的时效。以国际市场竞争最为激烈的信息产业为例，生产商从美国市场上拿到订单，到将生产的成品交付到美国市场，平均周期只有4天至7天。否则，委托加工方将由于市场行情发生变化而蒙受损失。
现代物流业是重要的新兴产业，更是重要的投资环境。如果说过去外商比较看重土地、劳动力成本相对低廉和各种减免优惠政策，那么今后外向型经济的发展则更多地取决于区域的物流环境。物流是经济运行的“血脉”，掌握了物流，就意味着在对外开放和参与国际经济合作分工中占得先机；掌握了物流，就可以充分利用国际国内两个市场、两种资源。物流业发展状况和物流成本的高低，对区域经济发展、承接产业转移有重要影响，其意义已经远远超越物流产业发展本身，是一个地区投资环境好坏的重要标志。
现代物流业发展相对滞后，制约着我省有效承接产业转移
进入新世纪以来，我省实施以工业化为核心的大开放主战略，紧紧抓住国际、国内产业转移的历史性机遇，把工业园区作为培育产业集聚、发挥产业集群效应和规模经济效益的重要平台，使工业园区成为我省经济新的增长极。经济的快速发展对物流需求也不断扩大。特
别是国际金融危机以后，随着土地、能源、资金约束加剧，工业园区企业生产成本、用工成本大幅攀升，对降低物流成本、改善物流环境的需求更为迫切。
从产业转移的成因看，最主要的驱动因素还是成本倒逼，而加工贸易企业对成本和时效又具有很强的敏感性。近年来，由于油价和人力成本的增加，不少企业反映运价已上涨了20%以上。我省过去拥有的土地、劳动力等要素成本相对低廉的优势，正逐步被物流成本、生产成本的上升所抵消。尽管近年来我省物流业有了较快的发展，各地都相继出台了促进物流业发展的政策措施，对物流的作用、地位的认知度有了显著提高，但总体而言，物流对经济的推动力还不强。现代物流业发展相对滞后，势必影响外商选择产业转移地的决策，影响外来资本的有效进入。
目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下几个方面：
一是经济发展相对落后，货源支撑相对不足。现代物流业的发展与大交通、大市场、大产业的发展相辅相成、相互促进，物流发展离不开产业基础。一方面，我省是经济欠发达省份，县域经济发展相对滞后，商品、货物进出量有限，社会物流需求总体相对不足。不少企业反映，造成物流成本高的一个重要因素是本地经济不发达，购买力有限，产业总体规模较小，拉出去的产品多，运回来的货物少，返程有时甚至放空，运费自然高。另一方面，企业重生产、轻物流，重自给、轻外协的思想比较严重，普遍存在“求人不如求己”的观念，没有将物流管理从企业的核心业务中剥离出来，不少企业产品输出基本上是派专人跟送，既困住了资金，又增加了流通环节的成本。
二是产业集聚度低，产品配套能力较弱。产业集聚度高低与物流成本密切相关，产业集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工业园区现有陶瓷企业30多家，耐热陶瓷煲占了全国市场的60%；鞋服纺织企业36家，原料和产品销售地主要都集中在福建、广东、浙江等地。由于这两大产业集聚度相对较高，货物量大且比较稳定，主要围绕这两大产业服务的第三方物流发展也相对比较成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川广东、黎川福建三条专线，每天都有二班至三班车固定发往这几个地方。而同在黎川工业园区的一家生产毛毯的企业则不同，企业从广东佛山转移过来，“两头在外”。但由于整个黎川只有这一家毛毯企业，产量较小，且受季节影响，企业无法与物流公司签订长期合作协议，只能临时找车、找司机，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有强大辐射带动能力的大企业、大公司，产业与产业之间、企业与企业之间关联性不强，未形成完善的配套体系，生产原材料大多从全国乃至全球采购，而生产的产品也大多出口或销往国内各地。正是在这“一进一出”之中，耗费了较多的生产时间与物流成本。
三是运输手段单一，多式联运的大通关体系没有真正形成。据了解，目前我省大多数企业货物运输主要还是靠汽运。一方面，是因为我省高速公路条件好，可以实现“门对门”的直接运输，时效性较强；另一方面，是因为我省铁路路网规模不足、通货能力有限，内河航道等级偏低、港口设施较落后，沿江口岸优势没有充分发挥，空港物流发展相对缓慢，以铁海联运为主的多式联运没有真正形成。由于远离沿海港口，出海路程较远，加上港口、铁路搬运、装卸等服务收费较高，物流成本明显较许多地区高。
四是物流市场发育程度和专业化物流服务水平较低。我省物流企业服务水平普遍不高，多停留在传统的运输、仓储等单一服务上，没有完善的物流网络，缺乏实力强、规模大、功能全、水平高的龙头企业，物流主体呈“散、小、多、弱”的特点。目前我省大部分繁荣工业园区物流企业偏少，企业规模偏小，形式单一，且局限于整个流程的某一段，缺乏一体化服务供应商，没有形成社会化供应链，企业产品货物运输与市场物流运输业脱节的现象较严重。加快现代物流业发展，有效改善我省物流环境
其一，加速产业集聚，最大限度地释放我省制造业物流需求。物流业发展离不开产业基础，现代物流业与产业集群相伴而生、相互促进。当产业集聚达到一定规模时，作为生产性服务业的现代物流业会大量出现，产业集聚区也会成为物流服务需求最集中的区域。物流企业集聚产生规模经济效应而带来的物流成本下降，又是导致产业集聚的重要因素。经过多年发展，我省产业发展方向更加清晰，已有近三分之一的工业园区形成了产业集群雏形。但总体而言，还需要从省级层面上加大全省产业整合力度，合理规划区域产业布局，在全省工业园区集中培育一批独具特色、链条完整、竞争力强的产业集群，加速产业集聚，以有效促使物流企业进一步集聚、物流市场进一步发育。
同时，要密切物流业与制造业之间的协作，大力发展第三方物流。一方面，引导中小企业转变观念，把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，摆脱繁杂的运输、仓储事务，集中精力抓企业发展和市场竞争；鼓励部分大企业按照现代物流理念和技术改造现有采购、仓储、运输、配送等业务流程，优化企业物流供应链管理，剥离低效的物流部门，逐步实现制造业物流活动的社会化，最大限度地释放园区制造业企业的物流需求，为现代物流业发展提供稳定的货源支撑。另一方面，根据不同类型的产业集群，采取不同的物流发展策略。比如，有的产业集群由众多中小企业共同组成，单个企业物流活动批量小、批次多，且绝大多数都有自己的仓储和配送设施，物流活动较为分散，物流规模化和集约化程度低，物流品种多样化，但在原材料的采购、运输和成品销售配送等物流环节上具有较强的相似性，就可由龙头物流企业或引进省内外大型物流公司，对这些企业资源进行整合，通过共同采购与配送提高物流效率。
其二，科学规划物流园区建设，完善工业园区物流配送体系。现代物流园区，对提高物流的组织水平和集约化程度，为企业提供集成化、专业化的物流服务，提高区域物流服务水平，形成规模和集聚效应具有重要作用。物流园区的规模、运营模式、服务方式都要从产业需要出发。政府在进行物流产业规划时，应充分考虑周边的物流需求及应有的规模标准，科学规划物流园区的辐射半径和服务范围。物流基础设施的布局应注意产业配套和物流效率原则，综合考虑区域产业集群的特点、物流总量以及企业物流成本，根据区位特点和交通条件，协调好各类物流基础设施发展的规划，划分物流节点，努力实现布局结构合理化、服务区域最大化、经济效益最佳化，以体现资源的共享和提高资源的使用效率，达到降低社会物流成本的目的。
其三，加快水运发展，重点突破“航道”和“港口”两大瓶颈。我省水资源非常丰富，北临长江黄金水道，中部赣江等五河汇入鄱阳湖，再经湖口注入长江，形成了一个以鄱阳湖为中
心的可出江入海的天然水运网络。我省应充分发挥水资源优势，提高水路运输在综合运输中的比重，形成以九江为“龙头”，以鄱阳湖水系航道为“脉络”的干支直达、江海联运的水运网络。航道等级偏低和港口设施落后，是制约我省水运发展的两大瓶颈。要加快高等级航道建设，特别是加快赣江、鄱阳湖高等级航道建设，使水运主通道长江（江西段）、赣江、信江全部达到三级以上航道标准，形成干支畅通、区域成网的航道体系。要充分重视铁路、公路对水运口岸物流的集疏运作用，加快与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统建设。要提高水运运能，大力发展大型专用码头，统筹航道、港口、船舶、运输的发展，搞好物流规划与城区、港区、园区、口岸规划的衔接，抓好一批货物仓储、专线铁路、专用管网建设。水运建设投资大、回收慢，具有基础性、先导性、公益性、服务性等特点，企业积极性有限，需要政府投资引导和带动。建议政府部门给予水运企业适当的减免税、贴息贷款等优惠政策，并借鉴邻省“以电养航”和“以陆补水”等做法，给予水运企业一定的资金补贴。
其四，整合社会物流资源，畅通大物流通道。对全省分散在工业、商贸、物资、交通、邮政等部门的物流资源，通过联合、兼并、拍卖、撤销等多种形式进行整合，改造提高，完善功能，发挥效益。对不同运输方式之间和同一种运输方式内部，通过协调，形成合理分工。鼓励联合经营、合作经营，发展多式联运，实现优势互补，提高综合效率，形成多种运输方式相互协调衔接的物流运输平台。积极推进海铁联运、公铁联运，畅通水运物流，发展长江和鄱阳湖航运，发展各种运输方式多式联运、集装箱运输、城市配送等，努力降低社会综合运输成本，提高运输的可靠性和效率，提高各种运输方式对物流基础设施的支持能力。其五，加强公共物流信息平台建设。信息是现代物流的核心要素，物流信息的畅通流动，对提高工业园区物流运作效率至关重要。搭建物流信息平台可以把供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户紧密地联系在一起，形成高效的物流服务体系。现代物流公共信息平台要满足物流系统中政府管理部门、物流企业、工商企业等不同层次的参与者的信息需求。我省工业园区的公共物流信息平台的基本功能应该定位为综合信息服务、数据交换、物流业务交易支持、货物跟踪等。主要包括客户企业的物流服务需求信息，即运输、仓储、配送、加工、装卸需求等；物流业务运作管理，即物流电子数据交换、物流交易管理、电子报关、税收和资金结算等；物流基础设施信息，即公路车站、港口水运、机场航空、交通状况、道路设施等方面的信息；物流市场供给信息，即物流供应商的资料；政府管理部门要求物流公共信息平台提供区域物流系统运行的基础数据，即物流业务种类、货运量、物流成交合同总金额等，以便为物流预测、物流规划设计、物流统计等活动提供支持。
其六，加快培育现代物流龙头企业。物流企业是现代物流业发展的主体，要坚持培育和引进相结合，扶持壮大一批现代物流企业。应通过主辅分离发展一批，切实抓好工业企业分离发展服务业工作，鼓励引导一批生产企业将采购、运输、整理、仓储、配送等物流业务剥离出去，组建独立运作、专业经营的第三方物流企业；通过整合重组壮大一批，整合利用现有物流资源，鼓励传统运输仓储企业通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，完善服务功能，健全服务网络，逐渐形成一批主业突出、核心竞争力强的大型物流企业；通过招商引资引进一批，积极引进一批国内外知名的现代化、规模化、专业化的第三方物流企业集团，鼓励国内外大型物流企业到我省设立采购中心、区域分拨中心和配送中心，对发展思路
清晰、基础条件较好的企业特别是省重点物流企业，从税收、规费、融资等方面给予重点扶持。
蔡雪芳
第四篇：加快县现代服务业发展调研报告
加快县现代服务业发展调研报告
加快县现代服务业发展调研报告 服务业是国民经济的重要组成部分，是连接生产和消费的桥梁，其发展是衡量某一地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。近年来，县委、县政府高度重视服务业发展，采取了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施，提高了经济总量，改善了产业结构，服务业在促进经济社会发展中起到了不可忽视的作用。因此，及时准确把握服务业发展现状，对于促进我县经济社会又好又快发展、推动综合经济实力跃上新台阶，为打造活力、实力、魅力新沂南具有非常重要的意义。本文通过实地走访调研，分析研究我县服务业发展现状，剖析我县服务业发展中存在的问题，对提升我
县服务业发展水平的对策思路作初步探讨，并提出相关发展对策，供领导参考。
一、我县服务业发展现状近年来，随着工业化、城市化和现代化进程的不断加快，我县服务业迈入快速发展期，初步形成了“以商贸流通为基础、金融房地产为支撑、旅游休闲为亮点”的产业架构，已成为提高人民群众生活水平、推动经济增长的重要力量。总量持续增长，规模不断扩大。以来，我县紧紧围绕“服务富县”战略，通过构建社会化服务体系建设，加大招商引资力度，搭建融资和信息平台，加强与县外企业合作，改善了投资环境，营造了经济发展的良好氛围。全县服务业呈现出总量快速增长，规模不断扩大的良好局面，并成为我县工业化、城市化建设的重要推力。全县服务业实现增加值亿元，同比增长%，占地区生产总值比重和相比，提高了个百分点，达到%，拉动经济增长个百分点。服务业国、地税收入分别突破亿元大关，达亿元和亿元，分别增长%和%，占全县税收比例达%。服务业从业人员达到21万人，约占全县二、三产业从业人员总量的49%。1-5月份，预计实现增加值32亿元，比去年同期增长41%。
现代物流产业稳步发展。，我县加大对交通基础设施建设的投入，道路建设步伐明显加快，承运能力大大提高。全县通车里程达到2800公里，全年完成公路货物运输量万吨，货运周转量万吨公里，完成客运量万人次，客运周转量万人公里。今年全县共有物流企业38家，1-5月份，完成公路货物运输量万吨，货运周转量万吨公里，同比增长31%，完成客运量万人次，客运周转量万人公里，比去年增长39%，现代物流业发展稳中有进。
商贸流通产业保持快速增长。随着流通领域竞争加剧，超市、连锁店、专卖店、便利店等新型经营模式不断崛起，多元化的商贸流通竞争格局初步形成。许多县外具有一定实力、有一定知名度的大
型商业集团如：东方、百姓、金鹰、百成汇等纷纷入驻我县，抢滩占领市场。我县商贸整体水平在一定程度上得到提升，消费环境明显改善。农村消费市场体系进一步完善，“万村千乡市场工程”、“家电下乡”深入推进，下乡产品销售数量、销售金额持续攀升，为拉动我县农村市场消费提供了有力的支撑。1-5月份，全县共销售家电下乡产品59279台部，销售金额亿元，补贴资金亿元，同比增长159%。预计全县实现社会消费品零售额亿元，同比增长%。全县批发业商品销售额亿元，同比增长%，零售业商品销售额亿元，同比增长%，住宿餐饮业营业额亿元，同比增长%，商贸流通已成为我县服务业发展新的经济增长点。
科技信息产业飞速发展。经济全球化和信息网络化的大发展，使科技信息业成为服务业乃至国民经济中最为突出的行业之一。1-5月份，我县邮电业务总收入4422万元，同比增长％。通信网络实现
了由人工向自动，模拟向数字、小容量向大容量、单一业务向综合业务的转变。全县固定电话用户达到万户，移动用户达到万户，宽带用户达到万户；1-3月份累计申请授权28项，专利60项，同期递增%，从事科技成果研究的厂办、民办科研信息机构87家。科技信息业已成为引人注目的高增长行业，对经济增长的贡献逐渐增大。
房地产产业逐年增大。随着城市化的推进，房地产开发建设步伐明显加快，商品房消费持续扩大，居民购买房产继续成为消费热点。房地产开发投资逐年增大，我县房地产开发投资亿元，占规模以上固定资产投资额的比重为％，全县新上房地产开发项目38个，开发面积万㎡，同比增长%，销售面积万㎡，销售额亿元，同比增长45%。进入以来，随着我县《鼓励低收入家庭进城购买商品房》政策的实施，房地产开发更加火爆，1-5月份审批129万㎡,开工建设房地产项目21个，开发面积49万㎡，预计全
年完成房地产开发面积110万㎡。文化旅游产业迅猛崛起。近年来，我县坚持把发展文化旅游业作为转方式、调结构的着力点，采取“政府推动、市场运作、民间参与、多方受益”的旅游开发模式，努力将旅游业打造成国民经济的动力产业、优势产业，并以此为经济结构调整的切入点、发展服务业的突破口，确立了“打文化牌、唱生态戏”的旅游业发展战略。截至目前，已建成开放景区10处，其中aaaa级景区2个、aaa级景区4个，省级工业旅游示范点1个、省级农业旅游示范点3个，打造了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”的旅游品牌。到沂南“逛汉街、游竹泉、受教育、泡温泉”已成为一张名片。全县共接待国内外游客396万人次，实现旅游业总收入亿元，增长230%，全县服务业产值占比提高了个百分点。今年1-5月份，全县共接待国内外游客185万人次，实现旅游业总收入亿元，增长18%。文化旅游业的蓬勃发展，已成为我县现代
服务业发展的重要推动力量。金融保险产业稳步发展。随着临商银行入驻沂南，目前全县共有金融机构9家，保险机构27家，各种与金融机构发生业务的中小担保民间融资机构7家。1-4月份，全县金融机构各项存款余额达121亿元，同比增长%，各项贷款余额亿元，同比增长%。保费收入亿元，同比增长38%。
服务业重点项目投入加大。近年来，我县不断加大对交通、通信、城乡电网改造、房地产开发、城乡基础设施建设、旅游开发等方面的投入，服务业对一、二产业的支撑作用越来越强，投资成倍增长，竹泉、汤泉、诸葛亮城等一批重点工程相继完工。今年1－5月份，全县36个服务业重点项目，总投资达亿元，其中新开工项目15个，续建项目21个，截至目前已完成投资亿元。服务业投资增长成为扩大需求、促进增长的重要因素，更重要的是为一、二产业的发展提供了有力的支撑。
二、我县服务业发展中存在的主要问题和制约因素 主要问题近年来，我县服务业虽然得到了较快发展，但与全省及周边兄弟县区相比，仍存在着速度不快、层次较低、比重偏小、支撑力不强等突出问题。一是总量不足、比重偏小。全县实现地区生产总值亿元，其中第二产业完成工业增加值亿元，同比增长%。第三产业完成增加值亿元，同比增长%，占地区生产总值的比重为%，与先进地区比较，占比偏小。二是服务业的发展相对滞后，服务企业的基本状况是“低、小、散、弱”，即档次低、规模小、分布散、竞争力弱，缺乏具有带动区域性发展的规模企业。多数企业是自发投资形成的，小规模经营，服务内容仍主要集中在传统服务等行业，较高层次的知识、技术型服务业包括现代中介咨询、物流、信息等较为落后。三是我县服务业行业之间发展也不平衡，传统型、消费性服务业一直处于
主导地位，而金融业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等高技术含量的现代服务业发展缓慢。制约因素
制约我县服务业发展的因素，主要有以下几个方面：一是城镇化水平和居民收入水平不高，制约了服务业的快速发展。服务业发展必须以城镇化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增长为基础。我县城镇化进程较慢，目前县城城区人口仅为15万人，人口集聚度不够，居民收入水平也不及周边县区，导致对服务产品的需求不够旺盛，制约了服务业快速发展。二是缺乏科学的规划引导，服务业发展仍处于自发状态。我县服务业发展缺乏专门的规划引导，绝大部分处于自发状态，空间布局不合理，区域分工不明确，空间资源开发无序，发展重点不够突出，同质化竞争严重，特别是生产性服务业远未形成集聚发展态势。三是缺乏龙头企业带动。服务业发展需要有载体，需要有龙头企业、特别是大
企业集团的带动，但我县没有叫得响的服务业企业集团。四是缺乏专业类人才。现代服务业发展需要大量的专门人才，像企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电子商务、金融保险、综合物流等知识密集型服务行业的发展，更离不开高端人才的支撑。长期以来，由于我县受地理位置和经济条件的影响，多数服务行业人员主要由农村进城务工人员和城镇下岗人员构成，文化程度普遍偏底，其素质和能力不能适应服务业迅速发展的需要。特别是高技术等级的人才短缺，多数从业人员缺乏专业技术培训，服务水平低，成为制约服务业发展壮大的重要因素。
三、我县服务业发展面临的机遇
新一轮经济增长为我县服务业发展营造了良好的发展环境。“十二五”期间，我县将加快产业调整速度，大力发展服务业已列入“十二五”规划，服务业将成为沂南经济的支柱产业之一。外部条件和内部环境都为服务业快速发展提供了
机遇，我县产业规模的不断扩大，必然对生产性服务业提出更多的要求，从而促进物流、金融、研究开发、市场营销、广告咨询等现代服务业的发展。面临的机遇是：
消费结构升级，有利于服务业领域的进一步拓展。“十二五”期间，我县人均gdp将从美元向3000美元迈进，居民消费结构加快升级，并逐步过渡到发展和消费需求的新阶段。消费需求和消费结构的变化将直接推动教育、旅游、医疗保险、住宅、汽车服务等行业的发展。城镇化进程加快，有利于促进服务业水平和结构的提升。城镇化过程提供的结构转换空间将为服务业产业规模扩张提供新的条件。到2015年，随着我县城市化进程和工业化的加快，户籍制度的改革,农村人口向城市不断集聚，我县城镇化水平将达到50%，城镇人口进一步集聚，将有力推动城市房地产业、现代商贸业、教育、文化、体育、卫生等相关行业的发展和提升，将推动我县消费需
求总量的扩大和结构的调整。1 2 下一页
第五篇：关于加快宁波空港物流发展的调研报告
关于加快宁波空港物流发展的调研报告
作 者：戴东生 汪月娥来 源：宁波市现代物流规划研究院发布时间：2009-02-02生成时间：点击次数：212
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空港物流是现代物流的重要组成部分，是以机场为主体，依托机场航线网络及航空运输优势，以信息技术及相关高新技术为支撑，整合多种运输方式及相关资源，向社会提供现代物流服务的系统。空港物流在国民经济发展中可有效地降低企业的综合成本、使电子商务真正成为现实、加快航空产业结构的调整升级、有力地推动国际贸易发展。
一、加快宁波空港物流发展的紧迫性与战略意义
一是推动现代化国际港口城市这一战略目标走向新阶段的迫切需求。现代化国际港口城市是我市城市发展的战略目标。国内外发展历史表明，海港、空港、信息港三港联动的立体化港口城市才是真正意义上现代化国际港口城市。从我市的情况看，2007年海港的货物吞吐量与集装箱吞吐量分别达到3.45亿吨、935万TEU，已是名副其实的“东方大港”，港口物流业已经成为促进宁波经济发展的重要行业;但我市空港发展明显滞后，空港物流总量规模不大，空港物流功能不够完善、增值服务能力不强、关联带动效应发挥不够、辐射集聚能级不高，制约了两港资源的共同开发利用，已成为我市建设现代化国际港口城市的“短腿”。加快空港物流业发展是顺应世界贸易运输方式转变，抢占空运新高地的重要途径，必然能有效地促进宁波海港、空港、信息港三港联动，形成更加立体化、更加完整的“港口城市”概念，进一步提升宁波现代化国际港口城市的国内外影响。
二是促进机场跨越式发展、突破周边机场激烈竞争重围的迫切需要。经过改革开放三十年的发展，我市的空港发展总体上保持良好态势，取得了相当成绩，是长三角城市中6个国际机场之一。2007年旅客吞吐量完成330.02万人次，货邮吞吐量达5.57万吨，在全国140个大中型机场中排名30位左右，跻身全国繁忙机场行列。但长三角地区机场密集，市场重叠，尤其上海浦东、虹桥机场和杭州萧山机场等枢纽机场，发展势头好，且都引进了国际战略合作伙伴，吸引了全球航空物流巨头投资，对宁波空港产生了较大的屏蔽和挤压作用;周边温州等机场已与栎社国际机场的整体发展水平不相上下，市场竞争进一步加剧。使得近年来宁波机场客货吞吐量在长三角地区的份额出现下降趋势，我市空港已处于逆水行舟、不进则退的境地。亟需认清形势，实施错位发展战略，按照“客货并举，以货为主”原则，克服腹地狭小，竞争激烈，客源难以跳跃增长的瓶颈，利用日趋优越的区位、交通条件，以空港物流为特色和突破，实现空港跨越式发展。
三是带动临空经济发展、构建鄞州区新的经济增长点的需要。从世界空港地区发展趋势来看，大致经历了两个阶段:第一个阶段是由航空运输区向临空产业区发展，第二阶段是由临空产业区向航空城发展。我市空港正处在第一阶段的初期，空港发展属于传统的单一机场发展模式，没有向多功能、多层次、综合开发模式转变，鄞州区临空经济处在发展的起步阶段。而我国临空经济正成为拉动区域经济的引擎，机场所在的小区域对空间经济要素的吸引越来越大，是投资的热点。如首都机场所在的顺义区、青岛机场所在的城阳区、厦门机场所在的湖里区、广州机场所在的花都区等机场所在区由于临空产业的发展，GDP增速比整个城市平均增长率高出8个百分点左右。发展临空经济成为新时期各城市推动经济发展的重要手段，上海、北京、青岛、天津、福州、重庆等城市纷纷出台了临空经济发展规划，杭州市
已于2008年3月批复设立规划面积为35平方公里的空港经济区。加快鄞州区空港物流发展，完善机场与产业结合的通道，对于发展临空产业，衍生现代经济的技术创新和新产品的出现，吸引对运输时间效率有着较强要求的电子信息、新材料、生物医药、创汇农业等高附加值业态在鄞州区集聚，构建鄞州区新的经济增长点具有十分重要的作用。
四是完善综合物流体系和建设第四方物流市场的需要。我国航空物流市场的发展空间巨大。据专家预测，未来20年间世界航空货运将呈现强势增长态势，全球以6.2％的年平均增长率增长，中国航空货运将以10.6％的速度增长，大大超过了同期国内生产总值的增长速度。就价值而言，全球目前有大约三分之一的货物是通过航空运输完成。长三角地区作为中国经济发展中心之一，航空客运市场增长将更为迅速，仅2010年上海世博会预计接待海外游客7000万人次，这也将给宁波栎社国际机场带来巨大机遇。低成本航空的迅猛发展以及航空运输服务普适化，也为宁波航空运输市场带来无限契机。据资料统计，2007年宁波的国际航空货运生成量达9.5万吨，国际航空快(邮)件500多万票，预计至2020年，两者年均可增长10%以上。而我市港口物流、公路物流已取得较大发展，急需空港物流同步、协调发展。同时，宁波第四方物流市场建设正在加快推进，需要空港物流园区等有形市场为载体，整合航空、水运、公路等多种物流服务方式。
二、宁波空港物流业发展的现状
为充分发挥空港对鄞州产业升级、城市化和新经济增长点形成的驱动作用，按照省委十二次党代会和市委十一次党代会提出的要求，以及鄞州区委“三大行动纲领”的总体部署，借鉴国内外先进空港物流业发展经验，坚持统筹发展、依托发展、互补发展和辐射发展原则，鄞州区确立了以空港物流园区和保税物流中心建设为突破口，积极引进国内外大型航空快递企业和航空服务相关的大项目，构筑机场及邻近地区临空产业集聚的区位优势，推动航空港向长三角南翼货运枢纽机场转变的思路。
同时，鄞州区成立了领导协调小组，加强政府职能，开展全方位考察和调研，研究制定空港物流发展措施，强化对空港物流园区的政策扶持和指导。目前，物流园区建设取得了突破性发展。
宁波空港物流园区是我市现代物流业发展规划“一主六辅”中建设启动最早、首期投入使用时间最早的重点物流园区，规划建成“以航空物流为龙头，以保税物流为重点，功能配套齐全，具有一定特色、一定规模，能够提供多种物流服务，具有较强可持续发展能力的，长三角地区重要的航空物流基地和浙江省重要的综合物流基地”。园区由宁波空港物流发展有限公司建设经营，属国有控股性质。公司成立于2006年5月，注册资本8000万元人民币，后为加大地方积极性，2008年9月进行了改组，改组后股份公司由望春工业园区管委会占25％，宁波栎社国际机场占26％，宁波杉杉科创园区占49％。
1、园区一期建设完成，招商全面展开。一期项目于2006年10月动工建设，按按保税物流中心(B型)要求已建成10万平方米国内一流水平通用标准仓库，1.5万平方米的海关、国检和商务楼宇，1万多平方米停车场地，并于2008年9月通过竣工验收。为了使空港一期尽快投入运营，区政府加大对外宣传力度，开展联合招商，并于今年7月份以区府办文件给予园区经营主体“一企一策”(鄞政办发〔2008〕128号)。目前已签订入驻并运作的有8家知名物流企业，正在洽谈的有多家。
2、被省交通厅列为全省首批规范化综合物流示范基地。今年上半年，由省交通厅组织对全省五家首批综合物流基地实地考察，空港物流园区一期以高定位、高起点、高保护的设计原则、标准化仓储物流设施、政府企业共同推动等优势，被列为第一批名单，估计年内可授牌。
3、申报保税物流中心(B型)项目初选入围。去年11月申报材料正式上报到国家海关总署，后续通过区政府、宁波海关、企业的不懈努力，从原排位第77位进入到22位，近期国
务院已口头同意国家海关总署启动保税物流中心(B型)的审批工作，我区宁波栎社保税物流中心(B型)经初选列入待审批单位序列。此外，宁波海关已于8月批准同意设立公用型保税仓库(面积为2988平方米)、出口配送型监管仓库(面积5974平方米)，一年内经审核验收通过颁发证书后可正式经营。
4、物流公共信息平台建设已经启动。根据鄞州区“十一五”规划建立物流公共信息平台的意见，针对空港物流发展中机场航线航班少、保税(B型)审批不确定等制约因素，为优化服务环境，抢先凸现空港在全市和区物流业中的龙头地位，整合物流需求资源和省级综合物流基地的需求，园区已与神州数码有限公司共同组建了物流信息平台实施主体，并积极成为宁波第四方物流市场重要组成部分，实现资源共享、互联互通。目前已投入320万元，完成了基础设施部分软件和方案设计，总投资估算2000万元。
5、二期首批土地征用308亩已报到省国土资源厅，有望在明年初获准。二期建设的前期工作准备就绪，招商工作正在抓紧进行，诸多国内外物流巨商如TNT、海尔等都表达了强烈的合作意向。
三、空港物流发展中存在的主要问题
1、机场发展迟缓是制约空港物流发展的重大因素。构筑空港物流“流量经济优势”，必须依托宁波栎社国际机场航线的开拓和航班的增多，才能成为人流、物流、信息流、资金流、技术流的枢纽和集散地。但机场发展相对迟缓，航线覆盖范围小，航班密度低。定期航班仅40多条，周航班700多架次，联通国内大中城市43个，地区或国际航线仅开通至香港、首尔等地，基地航空公司只有东航和海航。2007年旅客吞吐量完成330.02万人次，货邮吞吐量达5.57万吨，在全国140个大中型机场中排名为30位左右，与宁波城市地位发展极不相称。同时，航空货运主要依赖客机带货，机场没有稳定的货运航班，曾开通并运营良好的至香港货机航班也因各种原因停开，尚未开通至欧美等主要航空货源地的货运航班，国际货运面临困境。机场先导作用尚未形成，以第二候机楼、停机坪、航空货站为核心的机场三期建设仍停留在规划上，尚未得到市政府的批准实施。物流园区与货机跑道“无缝衔接”这一航空物流最突出优势缺乏，直接影响了航空货代入驻物流园区集聚的积极性，成为了园区招商和二期开发建设的最大瓶颈。在全国五个计划单列城市中，也唯独我市目前尚未开展国际航空快件和国际航空邮件运输业务。据资料反映，2007年宁波机场进出口的国际货物不足全市国际航空货物生成量的10％，每年产生的500万票国际快件和邮件(按每票快件运费300元计，可产生15亿元产值)也集中流向上海、杭州等机场进出，丧失了不少本地市场份额。
2、保税物流中心(B型)能否获批是影响园区发展的核心。栎社保税物流中心(B型)的建设，为国际机场与物流保税区实现“区港联动”创造有利条件，对完善机场一体化综合物流服务功能，形成与海港保税经济区比翼齐飞的空港保税经济区，具有十分重要的作用。目前，北京空港物流基地、天津空港国际物流区、深圳空港物流园区都将保税物流中心(B型)作为机场的配套设施和园区建设的主要内容。虽然宁波栎社保税物流中心已初选入围，但申报城市众多，又恰逢国家海关酝酿国内特殊监管区域的合并整合，竞争更趋激烈，获批难度会进一步增大。
3、园区建设经营资金压力大，可持续发展能力不足。物流园区是投资大、回收期长、社会效益明显的基础性项目，从国内成功的物流园区建设和运作模式看，其基础性建设费用都是由政府承担，按“政府推动、政策配套、市场运作、企业经营”的原则进行。而我市空港物流园区一期的建设所有费用都为企业承担，政府配套政策不完善。一期项目投资近2.7亿元，贷款额度达到1.9亿元，公司每年刚性支出需3000多万元，其中支付银行利息1500万元，日常管理、维护等费用1500万元。而普通物流企业对高档物流设施需求不强，机场和保税优势没有凸现，仓库设施租金远达不到成本水平。虽然鄞州区给予了很优惠的政策，但园区入驻企业营业额不大，园区获得的税收返还额度有限，企业面临严重的生存问题，直
接影响了股东的积极性和园区可持续发展。
4、园区二期土地报批困难重重。空港物流园区二期规划用地860亩，位于机场跑道西侧的机场控制区，其中耕地824亩(其中:基本农田689亩，待置换地134.4亩)，未利用地36.5亩，于2005年底完成了初步设计审批、土地预审、用地许可证领取等相关工作。根据目前实施的土地利用规划，二期项目用地中绝大多数为耕地，必须办理农地转用、土地征收等法定手续。而目前宁波市新一轮土地利用总体规划修编工作仍未实质性启动，开发利用难度很大。园区二期项目的大面积耕地申报转用，没有市政府及相关部门的大力支持，是无法获准的。
5、市场主体培育是空港物流发展急需强化的重点。在各国的航空货运市场上，都活跃着一大批的货运代理人为航空公司和货主提供中介服务，承担协调航空公司运力保障和货主运输需求之间的任务，成为航空物流业发展的主体。我市航空货代尽管有了很大发展，但总体形式不容乐观。绝大多数航空代理企业规模偏小，运营模式简单、服务水平较低、运作效率不高，缺乏具有全球性代理网络的大规模企业。而这些中小型货代企业在服务范围、货源收集、运量调配等方面均存在一定问题，难以为空港物流发展提供持续、可靠的运量供给。
四、推进空港物流业发展的对策建议
一是加强组织协调，提升政府对空港物流发展的推动作用。建议市政府尽快成立空港发展领导小组，协调解决空港发展中的重大问题。包括栎社机场、临空经济、空港物流规划的衔接，机场与区域和产业的联动发展，政策支撑体系的研究和制定，重大项目的推进，各方利益主体的协调等。
二是推进联动发展，提高空港物流运作能力。空港物流园区二期规划用地紧邻机场跑道西侧，与机场停机坪可实现无缝衔接，是发展航空物流的天然宝地。同时，空港物流园区二期中有许多与机场发展紧密相关的功能性项目，如航空货站、通关中心、快件监管仓等，都需要与机场三期建设进行同步考虑和协调。建议市政府及相关部门及早考虑，尽快批准实施机场三期建设规划，同步将空港物流园区二期部分用地纳入机场三期统筹解决，实现机场与物流园区的联动开发，提高空港物流的运作能力。
三是加大政策扶持，培育空港物流发展可持续性。空港物流是第四方物流市场的有力支撑，其发展是一个系统工程，需要政府加大财政、税收、收费、要素供给、法律支撑等方面的扶持力度，培育空港物流园区可持续性发展能力。建议市政府参照第四方物流市场的有关扶持政策，一是对空港物流发展公司商业贷款按实付银行利息的三分之一给予连续三年的贴息补助;二是协调市税务部门对公司给予连续5年(止2012年)减免房产税、城镇土地使用税、水利建设资金，对入驻园区企业给予连续三年减免水利建设基金;三是对在园区注册并经营纳税企业，自2009年起至2011年内缴纳的营业税、增值税、企业所得税中的市可得部分全部返还给园区;四是加大土地支持，协调省国土资源厅将二期首批308亩列入土地修编范围，并将园区作为市加快建设的重点项目，解决用地指标。同时，对国内外全球知名货运航空公司、快递公司、物流公司入驻空港物流园区，实行“一企一议”政策，给予专项补贴;对引进有助于临空经济发展的大项目，加大土地、水、电等要素资源的保障力度和资金、税收的扶持力度。
四是完善发展环境，拓展空港物流发展支撑点。(1)加快快件监管中心等硬件设施建设，协调海关、国检、邮政等相关部门，尽快向国家邮政总局申请设立国际邮件验关局，申请升格为国际邮件互换局。(2)由市领导出面，发挥各部门的合力，带队对相关部委进行走访，加强保税物流中心(B型)报批疏通力量。(3)利用鄞州区设立区域海关的机遇，整合航空口岸功能、保税物流功能、快件监管功能，建设区域大通关，优化通关环境，提升空港物流的通关效率与能力。
五是引导货代集聚，发展空港物流货运保障点。航空物流业发展的主体是企业，要运用经济的手段，加紧培育航空货代企业，促进货代企业在空港物流园区的集聚。建议市政府对入驻空港物流园区的货代企业给予租赁物业费补助;对在空港物流园区二期、三期开发中，通过土地租赁、设施共建等方式扎根物流园区的货代企业，给予减免房产税、城镇土地使用税、水利建设资金的优惠;对代理从宁波机场进出货物的代理企业，借鉴《深圳航空业财政奖励资金管理暂行办法》，按代理量给予财政奖励资金。努力形成一支服务优良、机制灵活、运作高效、竞争有力的航空物流企业群体。
六是加快临空经济规划，创造空港物流货源发展点。大力发展临空产业是打造现代临空经济区，提升空港综合效益的重要支撑。要以城市总体规划、空港发展总体规划为指导，优化机场周边现有工业园区的产业布局，调整发展方向，建设航空工业园与空港国际商务服务中心，构筑机场、临空工业、商贸、物流的联动发展态势，提升临空经济区发展水平，创造空港物流货源发展点。
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