国家湿地公园管理办法(试行)2010

第一篇：国家湿地公园管理办法(试行)2010

国家湿地公园管理办法（试行）

国家林业局关于印发

《国家湿地公园管理办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局，各直属单位：

为进一步促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，我局研究制定了《国家湿地公园管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。

附件：国家湿地公园管理办法（试行）

二〇一〇年二月二十八日

附件

国家湿地公园管理办法（试行）

第一条 为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。

国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。

第二条 湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。

第三条 国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿地公园的指导和监督。第四条 建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第五条 国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。第六条 具备下列条件的，可建立国家湿地公园：

（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。

（二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。

（三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。第七条 申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料：

（一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。

（二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。

（三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。

（四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。

（五）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园相关利益主体无争议的证明材料。

（六）反映拟建国家湿地公园现状的图片资料和影像资料。

（七）所在地省级林业主管部门出具的申请文件、申报书，以及对总体规划的专家评审意见。

第八条 建立国家湿地公园由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。国家林业局对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家进行实地考察，并提交考察报告。

申报单位应根据专家实地考察报告组织对湿地公园总体规划进行修改和完善，并报国家林业局审查备案。

对通过专家实地考察论证和国家林业局初步审核符合条件的，由国家林业局在拟建国家湿地公园所在地进行公示。

第九条 对完成国家湿地公园试点建设的，由省级林业主管部门提出申请，国家林业局组织验收。对验收合格的，授予国家湿地公园称号；对验收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其试点资格。第十条 国家湿地公园采取下列命名方式：

省（自治区、直辖市）名称 湿地名 国家湿地公园。

第十一条 国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第十二条 国家湿地公园所在地县级以上地方人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家湿地公园的保护管理工作。

国家湿地公园管理机构的管理和技术人员应当经过必要的岗位培训。

第十三条 国家湿地公园总体规划应当由具有相应资质的单位参照有关规定编制。

国家湿地公园的撤销、范围的变更，须经国家林业局审批。

第十四条 国家湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。

第十五条 国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，提高公众的湿地保护意识。

鼓励国家湿地公园定期向中小学生免费开放。

第十六条 国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。

第十七条 禁止擅自占用、征用国家湿地公园的土地。确需占用、征用的，用地单位应当征求国家林业局意见后，方可依法办理相关手续。第十八条 除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等。

（二）从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

（三）商品性采伐林木。

（四）猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。

第十九条 国家林业局依照国家有关规定组织开展国家湿地公园的检查评估工作。对不合格的，责令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“国家湿地公园”称号。

第二十条 本办法自发布之日起试行。

主题词：湿地公园 管理

办法

通知

国家林业局办公室

2010年2月20日印发

吉林大安嫩江湾国家湿地公园（国家4A级景区）

第二篇：国家湿地公园管理办法(试行)

附件

国家湿地公园管理办法（试行）

第一条

为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。

国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。

第二条

湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。

湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。

第三条

国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿地公园的指导和监督。

第四条

建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第五条

国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。

第六条

具备下列条件的，可建立国家湿地公园：

（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。

（二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。

（三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。第七条

申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料：

（一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。

（二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。

（三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。

（四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。

（五）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园相关利益主体无争议的证明材料。

（六）反映拟建国家湿地公园现状的图片资料和影像资料。

（七）所在地省级林业主管部门出具的申请文件、申报书，以及对总体规划的专家评审意见。

第八条

建立国家湿地公园由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。

国家林业局对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家进行实地考察，并提交考察报告。

申报单位应根据专家实地考察报告组织对湿地公园总体规划进行修改和完善，并报国家林业局审查备案。对通过专家实地考察论证和国家林业局初步审核符合条件的，由国家林业局在拟建国家湿地公园所在地进行公示。

第九条

对完成国家湿地公园试点建设的，由省级林业主管部门提出申请，国家林业局组织验收。对验收合格的，授予国家湿地公园称号；对验收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其试点资格。

第十条

国家湿地公园采取下列命名方式： 省（自治区、直辖市）名称 湿地名 国家湿地公园。

第十一条

国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第十二条

国家湿地公园所在地县级以上地方人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家湿地公园的保护管理工作。

国家湿地公园管理机构的管理和技术人员应当经过必要的岗位培训。

第十三条

国家湿地公园总体规划应当由具有相应资质的单位参照有关规定编制。

国家湿地公园的撤销、范围的变更，须经国家林业局审批。第十四条

国家湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。

湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。

第十五条

国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，提高公众的湿地保护意识。

鼓励国家湿地公园定期向中小学生免费开放。

第十六条

国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。

第十七条

禁止擅自占用、征用国家湿地公园的土地。确需占用、征用的，用地单位应当征求国家林业局意见后，方可依法办理相关手续。

第十八条

除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等。

（二）从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

（三）商品性采伐林木。

（四）猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。

第十九条

国家林业局依照国家有关规定组织开展国家湿地公园的检查评估工作。对不合格的，责令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“国家湿地公园”称号。

第二十条

本办法自发布之日起试行。

第三篇：国家湿地公园管理办法（精选）

国 家 湿 地 公 园 管 理 办 法

（2017版）

本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。

第一条 为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。

国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。

第二条 国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。

国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

第三条 县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。

第四条 国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。

第五条 具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园：

（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。

（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。

（三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。

（四）保护管理机构和制度健全。

（五）省级湿地公园总体规划实施良好。

（六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。

（七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。

第六条 申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。

国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。

第七条 申请设立国家湿地公园的，应当提交如下材料：

（一）所在地省级林业主管部门提交的申请文件、申报书。

（二）设立省级湿地公园的批复文件。

（三）所在地县级以上地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其共同上级地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件。

（四）县级以上机构编制管理部门设立湿地公园管理机构的文件；法人证书；近2年保护管理经费的证明材料。

（五）县级以上地方人民政府出具的湿地公园土地权属清晰和相关权利主体同意纳入湿地公园管理的证明文件。

（六）湿地公园总体规划及其范围、功能区边界矢量图。

（七）反映湿地公园资源现状和建设管理情况的报告及影像资料。

第八条 国家湿地公园的湿地面积原则上不低于100公顷，湿地率不低于30%。

国家湿地公园范围与自然保护区、森林公园不得重叠或者交叉。

第九条 国家湿地公园采取下列命名方式：

省级名称+地市级或县级名称+湿地名+国家湿地公园。

第十条 国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第十一条 国家湿地公园应划定保育区。根据自然条件和管理需要，可划分恢复重建区、合理利用区，实行分区管理。

保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动。

保育区、恢复重建区的面积之和及其湿地面积之和应分别大于湿地公园总面积、湿地公园湿地总面积的60%。

第十二条 国家湿地公园的撤销、更名、范围和功能区调整，须经国家林业局同意。

第十三条 国家湿地公园管理机构应当具体负责国家湿地公园的保护管理工作，制定并实施湿地公园总体规划和管理计划，完善保护管理制度。

第十四条 国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，普及湿地知识，提高公众湿地保护意识。

第十五条 国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况釆取相应的保护管理措施。

第十六条 国家湿地公园管理机构应当建立和谐的社区共管机制，优先吸收当地居民从事湿地资源管护和服务等活动。第十七条 省级林业主管部门应当每年向国家林业局报送所在地国家湿地公园建设管理情况，并通过“中国湿地公园”信息管理系统报送湿地公园数据。

第十八条 禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案。

第十九条 除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地。

（二）截断湿地水源。

（三）挖沙、采矿。

（四）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。

（五）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

（六）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。

（七）引入外来物种。

（八）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。

（九）其他破坏湿地及其生态功能的活动。第二十条 省级以上林业主管部门组织对国家湿地公园的建设和管理状况开展监督检查和评估工作，并根据评估结果提出整改意见。监督评估的主要内容包括：

（一）准予设立国家湿地公园的本底条件是否发生变化。

（二）机构能力建设、规章制度的制定及执行等情况。

（三）总体规划实施情况。

（四）湿地资源的保护管理和合理利用等情况。

（五）宣传教育、科研监测和档案管理等情况。

（六）其他应当检查的内容。

第二十一条 因自然因素造成国家湿地公园生态特征退化的，省级林业主管部门应当进行调查，指导国家湿地公园管理机构制定实施补救方案，并向国家林业局报告。

经监督评估发现存在问题的国家湿地公园，省级以上林业主管部门通知其限期整改。限期整改的国家湿地公园应当在整改期满后15日内向下达整改通知的林业主管部门报送书面整改报告。

第二十二条 因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或者对存在重大问题拒不整改或者整改不符合要求的，国家林业局撤销其国家湿地公园的命名，并向社会公布。

撤销国家湿地公园命名的县级行政区内，自撤销之日起两年内不得申请设立国家湿地公园。第二十三条 本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。

内容解读

近日，国家林业局重新制定印发了《国家湿地公园管理办法》（以下简称《办法》）。该办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日。

《办法》指出，国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。国家湿地公园的湿地面积原则上不低于100公顷，湿地率不低于30%。明确了申请设立国家湿地公园必须具备的七个条件，以及九种禁止行为。

国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

《办法》指出，国家湿地公园范围与自然保护区、森林公园不得重叠或者交叉。国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案。

《办法》要求，国家湿地公园应划定保育区。根据自然条件和管理需要，可划分恢复重建区、合理利用区，实行分区管理。保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动。保育区、恢复重建区的面积之和及其湿地面积之和应分别大于湿地公园总面积、湿地公园湿地总面积的60%。国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，普及湿地知识，提高公众湿地保护意识。国家湿地公园管理机构应当建立和谐的社区共管机制，优先吸收当地居民从事湿地资源管护和服务等活动。

《办法》明确，申请设立国家湿地公园，必须具备下列条件：一是湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。二是具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。三是成为省级湿地公园两年以上（含两年）。四是保护管理机构和制度健全。五是省级湿地公园总体规划实施良好。六是土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。七是湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。

《办法》明确，除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：一是开（围）垦、填埋或者排干湿地。二是截断湿地水源。三是挖沙、采矿。四是倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。五是从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。六是破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。七是引入外来物种。八是擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。九是其他破坏湿地及其生态功能的活动。

《办法》还规定，因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或者对存在重大问题拒不整改或者整改不符合要求的，国家林业局撤销其国家湿地公园的命名，并向社会公布。撤销国家湿地公园命名的县级行政区内，自撤销之日起两年内不得申请设立国家湿地公园。国家湿地公园的撤销、更名、范围和功能区调整，须经国家林业局同意。

第四篇：山东省湿地公园管理办法(试行)

山东省湿地公园管理办法（试行）

第一条 为促进我省湿地公园的健康发展，规范湿地公园的建设管理，根据国家有关规定和我省实际，制定本办法。

在本省行政区域内从事湿地公园的建设、经营和管理应当遵守本办法。

第二条 湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护恢复、宣传教育、科研监测、生态旅游等活动的特定区域。

湿地公园建设是生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。湿地公园建设可以享受国家生态建设有关优惠政策。

鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式参与湿地公园建设、经营和管理。

第三条 省林业主管部门依照国家有关规定，负责全省湿地公园建设的指导、监督和管理。

市（设区市）、县（市、区）林业主管部门负责本辖区内湿地公园建设的指导、监督和管理。

第四条 湿地公园的建设、经营和管理应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第五条 湿地公园分为国家湿地公园、省级湿地公园、市（设区市）级湿地公园、县（市、区）级湿地公园。

国家湿地公园的建立，依照国家湿地公园管理的有关规定执行。

市（设区市）级湿地公园、县（市、区）级湿地公园的建立，由市（设区市）、县（市、区）林业主管部门确定。

第六条 湿地面积在20公顷以上，资源权属清晰，管理机构明确，并具备下列条件之一的，可以建立省级湿地公园：

（一）湿地生物多样性丰富，包括珍稀、濒危野生物种的集中分布地，国家和省级重点保护水鸟的主要繁殖地、栖息地；

（二）湿地生态系统在全省或者区域范围内具有典型性，或者区域地位重要、湿地主体功能在全省或者区域范围内具有示范性；

（三）湿地自然景观优美，具有重要或者特殊的生态保护、科学研究、宣传教育价值。

第七条 申请建立省级湿地公园的，应当提交如下材料：

（一）所在地的市（设区市）林业主管部门提报的申请文件及申报书；

（二）拟建省级湿地公园的总体规划及其电子文本，反映拟建省级湿地公园现状的图片资料和影像资料；

（三）拟建省级湿地公园土地权属清晰、无争议的证明文件；

（四）拟建省级湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件；

（五）县级以上人民政府或者有关部门出具的拟建省级湿地公园相关利益主体无争议的证明文件；

（六）所在地县级人民政府向省林业主管部门出具的同意建立省级湿地公园的文件，跨县（市、区）的需出具同属上级人民政府同意建立省级湿地公园的文件。

第八条 申请设立省级湿地公园遵照以下程序：

（一）市（设区市）林业主管部门向省林业主管部门提出申请，并提交相应的材料。

（二）省林业主管部门对申请材料进行审核，对符合要求的，组织专家委员会进行实地考察、评审；对不符合要求的，在１０日内告知申请单位。

（三）申报单位根据专家评审意见对总体规划和有关材料进行修改完善，并报省林业主管部门审查；

（四）省林业主管部门根据专家实地考察和评审结论，依照有关规定审批。

第九条 湿地公园采取下列方式命名：

市（设区市）或县（市、区、）名称 湿地名 省级（或市级、县级）湿地公园。

第十条 已设立的湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动。

湿地公园的撤销、范围的变更，须经原批准机关审批。

第十一条 市（设区市）、县（市、区）林业主管部门应当明确专门的管理机构，负责湿地公园建设和管理工作。

湿地公园管理机构的管理和技术人员应当经过必要的岗位培训。

第十二条 湿地公园管理机构的职责是：

（一）宣传和贯彻有关湿地资源保护和管理的相关法律、法规，开展湿地保护宣传教育；

（二）组织实施湿地公园总体规划和相关规划，保护和合理利用资源；

（三）制定和实施湿地公园具体保护和管理制度；

（四）负责湿地资源的调查、评估和建档工作；

（五）负责湿地公园内有关事务的协调工作；

（六）负责湿地公园内基础设施和其他事项的管理工作。

第十三条 湿地公园总体规划的规划期一般为10年，编制湿地公园规划应当广泛征求有关部门、公众和专家的意见，必要时应当进行听证。

省级湿地公园总体规划应当由具有相应资质的单位参照有关规定编制，报省林业主管部门批复实施。

第十四条 湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。

湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动；

恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动；

宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动；

合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。

第十五条 湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，提高公众的湿地保护意识。

鼓励国家湿地公园定期向中小学生免费开放。

第十六条 湿地公园应当根据规划，建设公共服务设施，向公众提供文明、健康、有益的生态旅游服务。

湿地公园内设置的游览、娱乐和交通等设施必须符合国家有关规定和技术指标。在游览区域内应当设置防火、安全、环保等设施和警示标志，配备专门的管理人员，保障游览安全和经营秩序。

第十七条 在湿地公园内进行科学研究、教学实习、采集标本等活动的，应当经湿地公园管理机构同意。

第十八条 湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立风险预警机制，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。

第十九条 湿地公园建设必须按照规划进行，并与周围景观相协调，不得兴建破坏或影响野生动物栖息环境、自然景观、地质遗址和妨碍游览、污染环境的工程设施，保持湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性。

第二十条 禁止在湿地公园内进行污染水体、生产砍伐、围垦造田、开矿、采石、修坟以及猎捕鸟类和捡拾鸟卵等破坏湿地资源或湿地景观的活动；但是，法律、法规另有规定的除外。

第二十一条 禁止擅自占用、征用湿地公园的土地。因公共利益的需要，必须改变湿地公园内自然湿地用途的，用地单位应当征求林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。

第二十二条 凡需在湿地公园内引入外来物种的，应当依法报批。

禁止引进任何会造成湿地公园生态环境破坏的外来物种。

第二十三条 省林业主管部门依照有关规定组织开展省级湿地公园的检查评估工作。对不合格的，责令其限期整改；整改仍不合格的，取消其“省级湿地公园”称号。

市（设区市）、县（市、区）林业主管部门依照有关规定组织开展市（设区市）、县（市、区）湿地公园的检查评估工作。

第二十四条 本办法自发布之日(2010年5月19日)起试行。

第五篇：湿地公园管理办法

湿地公园管理办法

第一章

总则

第一条

为了加强湿地公园管理，保护和合理利用湿地，促进湿地生态旅游业的发展，根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》和有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法所称湿地公园（Wetland Park），是指以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。该湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。

第三条 湿地公园分为以下两级：

（一）国家级湿地公园：湿地公园的主题突出，湿地生态环境优良、湿地景观特别优美，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，对区域生态环境具有重要的调节作用，且生态旅游服务设施齐全；

（二）省级湿地公园：湿地公园的主题突出，且湿地生态环境良好、湿地景观有特色，有一定的观赏、科学、文化价值，对区域生态环境有一定的调节作用，且具备必要的旅游服务设施。

第四条 国家林业主管部门负责全国湿地公园的业务指导和监督管理工作，以及负责本办法的实施。

第五条 湿地公园的开发、建设和管理坚持湿地生态、社会和经济效益相互协调、统一的原则。坚持对湿地资源的有效保护、合理开发和永续利用，并适应生态旅游业的发展。

第二章 公园申报和建设

第六条 申报湿地公园必须具备以下基本条件：

（一）以保护、恢复和重建湿地，改善区域生态环境和人们生活居住环境为主要目的；

（二）以湿地利用、科普宣育、弘扬湿地文化为主题；

（三）湿地及其它土地、地被物权属清晰；

（四）湿地面积占公园总面积的50%以上；

（五）兼有湿地生态旅游服务功能；

（六）投资主体明确，投资基本落实；

（七）可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料。

第七条 申报审批程序

根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》决定“国家林业局负责组织、协调全国湿地保护和有关国际公约工作”，湿地保护包括湿地公园的建设和管理是林业部门的一项重要职责。因此，凡是在中华人民共和国境内申报建设湿地公园应报林业主管部门审批。

（一）建立国家级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料，由省级林业主管部门负责组织有关专家进行评审，备文报国家林业局审批，审批后在国家林业局备案。

（二）建立省级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，由相应的市、县级林业主管部门组织有关专家评审，报省级林业主管部门审批。经批准建立省级湿地公园的由省级林业主管部门将有关材料报国家林业局备案。

第八条 湿地公园的总体规划设计，由湿地公园经营管理部门依据林业部门的批件及其可行性研究报告组织具有规划设计资质的单位编制，按分工管理权限报计划部门批准后，按建设部门的有关规定实施建设。并报国家林业主管部门备案，修改总体规划设计必须经原审批单位批准。

第九条 湿地公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行。在重要景点和核心景区，除必要的湿地公园主题工程建设和湿地保护及所需的必要设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他以盈利为目的的工程设施。

第十条 湿地公园建设应积极培育和发展本地特色的湿地植物和野生动物种群。按照CITES公约，严格控制外来物种，鼓励发展与当地生态环境相适应的本地植物群落和动物种群。

第十一条 湿地公园投资主体可以是国家、集体和个人，鼓励采用合资、合作、股份制等运作方式，实行“谁投资，谁经营、谁受益”的建设管理机制，以促进湿地公园的发展。

第十二条 湿地公园的撤销、合并或者变更经营范围，必须经原审批单位批准。

第三章 公园管理

第十三条 建立湿地公园的管理机构，制定湿地公园的管理规章制定。

第十四条 湿地公园管理部门负责湿地公园经营和日常管理，并依法对其管理的湿地和野生动植物资源有保护和恢复的责任。同时对其经营管理的景点景物、各类设施等，享有经营管理权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十五条 占用或征用湿地公园经营范围内的湿地，必须征得湿地主管部门同意，并按国家湿地保护管理的有关规定，办理占用或征用手续，按法定审批权限报人民政府批准，并依据有关法律法规的规定交纳湿地占用费。

第十六条 湿地公园经营管理部门为了维持日常公园运营，经有关部门批准并按照国家的有关规定可以收取门票及有关费用。

第十七条 进入湿地公园的游人，应当遵守有关管理制度，保护湿地和爱护园内各项游览设施。

第十八条 湿地公园经营管理部门应当按规定设置防火、卫生、环保、安全等设施和标志，配备必要的服务人员，维护旅游秩序。

第十九条 进入湿地公园内从事商业经营活动的单位和个人，须经湿地公园管理部门同意，其经营活动由工商行政管理机关核准，按湿地公园统一规划和建设的摊点经营，并按国家有关规定向湿地公园经营管理部门交纳有关费用。

第十八条 在湿地公园内进行科学研究、教学实习和文化活动，应当事先向湿地公园管理部门提交申请，办理有关批准手续。

第二十条 湿地公园经营管理部门应当按照国家有关法规的规定，做好植被绿化、湿地、野生动植物资源和生态环境保护等工作。

第二十一条 禁止向湿地公园内排放超过湿地净化能力的生产、生活废水和污水，及其它污染物。

第二十二章 湿地公园的治安管理工作，由公园管理部门和所在地公安机构负责。

第四章 附则

第二十三条 在湿地公园建设和管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由国家林业主管部门或者湿地公园经营管理部门给予奖励。

第二十四条 破坏湿地公园内湿地和野生动植物资源，依照有关法律、法规的规定处理。

第二十五条 本办法由国家林业局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。