执法监察风险制度（全文5篇）

第一篇：执法监察风险制度

执法监察风险制度

为进一步加强城乡规划管理，规范执法行为，提高依法行政水平，杜绝违法违纪行为，预防职务犯罪，结合执法监察实际情况，特制定本制度。

第一条 工作职责：

依据《中华人民共和国城乡规划法》、《**省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》以及《**省城建监察规定》等城市规划和建设管理的法律、法规，对城市规划区以及市政府指定的规划管理区内的建设项目和建设行为，依法进行规划执法监察，并受市规划局的委托，对违法违规建设行为依法进行查处。

第二条 执法监察风险点：(1)案件的立案、销案；

主要表现：瞒案不报、达到立案条件不立、擅自处理案源等情况导致案源流失；不按规定程序立销案。

风险等级：A级

（2）巡查督导过程中发现违法建设行为线索的处置；

主要表现：谎报、瞒报、拒报、包庇、纵容违法建设行为，或对违法建设行为不予制止和纠正，造成建设单位不按规划建设。

风险等级：A级（3）调查取证方面；

主要表现：未按法定程序进行调查取证；伪造证据导致该行政

处罚违法或不当；取证不全不足，导致案件无法定性量罚；故意或严重过失导致案件证据无法取得。

风险等级：A级

（4）法律、法规的适用；行政处罚自由裁量权的使用； 主要表现：适用法律、法规不当；随意改变行政处罚定性、种类、幅度，大案小办，小案重罚或不予处罚；滥用行政处罚自由裁量权；不按规定监督行政处罚决定的执行。

风险等级：A级

（5）上级批转、本级受理、监督或其他部门移交案件的处理； 主要表现：故意拖延，导致不能按时办结，又未向交办机关说明情况。

风险等级：B级

（6）当事人依法行使权利方面。

主要表现：行政处罚未按法定程序事前告知和送达；当事人申请陈述申辩，不予听取。

风险等级：B级 第三条 风险防控措施：

（1）加强思想政治及业务知识学习，增强法制观念，提高依法行政能力和业务水平，杜绝执法程序失误。

（2）建章立制，严格审批程序。制定《行政执法及案件处理工作规范化运作长效机制》及《*********案件查处工作流程》等规章制度，细化操作流程，明确工作职责；立案、销案严格履行有关审批手续。

（3）认真落实日常巡查工作“分片包干、分项跟踪”岗位责任制；建立案件线索处置台账，对案件来源、批转及处置结果进行登记，部门领导签字把关，每季度进行监督检查。

（4）严格执法监督。坚持2人以上办案制度，办案人员对调查结果分别签字，互相监督，互相把关；办案领导对调查取证的过程和内容进行把关。

（5）坚持集体研究的案件联合会审制度；严格按照有关法律、法规规定及违法情节，参照《**省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准及相关制度》，集体研究对案件的处理意见，并作出决定。（6）制定《工作纪律》、《执法人员廉洁自律制度》、《工作人员责任追究制度》和《岗位责任追究制度》等一系列规章制度和办法，采取倒查机制，强化执法监察责任追究。

（7）坚持实行执法监察“立、查、审、罚、送、缴”六分离制度；加强对重点环节和重点部位的监督，进一步完善和规范有关程序，制定防控措施，切实有效实施事前预防、事中监督、事后查处。

第二篇：监察局执法监察制度

监察局执法监察制度

为了确保我市纪检监察机关执法监察工作的严肃性，明确执法人员职责，规范执法人员行为，加强对执法监察工作人员责任追究力度，形成执法监察工作人员的自我约束机制，防止执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。特制定本规定：

一、执法监察责任追究的对象

区纪委、监察局执法监察分管领导及工作人员，各镇、街办纪委、纪工委，区属各部门（单位）纪检组（监察室）工作人员。

二、执法监察责任追究的范围

(一)执法监察工作人员在执行公务中有下列情形之一的，应予以追究。

1、不贯彻党和国家的方针政策，不认真解决职责范围内出现的有关问题的；

2、利用职权私自制作法律文书或虚假证明、鉴定报告，擅自更改有关记录材料，不如实记载调查笔录的；

3、随意泄漏机密，为违纪人员或单位通风报信的，暗示和支持违纪人员掩盖事实、弄虚作假的；

4、收受贿赂、贪赃枉法，袒护和包庇违纪人员的；

5、违反办事程序，适用党纪条规和相关法律法规出现过错；

6、不依法执行公务，导致发生其它行政过错的。

(二)有下列情形之一的，追究承办人、负责人的责任。

1、因承办人员弄虚作假，造成领导判断和决策失误的；

2、因失职渎职出现过错的或因工作不负责任，玩忽职守，拖延推诿，导致工作失误的3、因领导干预导致失误的追究领导责任。

(三)有下列情形之一的从轻、减轻或免于追究。

1、主动承认错误，并及时纠正的；

2、错误行为没有造成不良影响的。

(四)有下列情形之一的从重追究。

1、因索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、贪赃枉法等原因出现过错的；

2、执法犯法不按程序办案的；

3、全年发生两次责任追究的。

三、执法监察责任追究办法

1、年内受到一次责任追究的，写出书面检查；受到二次责任追究的，写出书面检查，在全区进行通报，年终考核不得评为称职；受到三次责任追究的，建议受到相应的党政纪处分，并要求被追究人调离执法岗位。

2、因领导决策失误造成的错误，不追究分管领导以下人员的责任；因社会因素造成的错误，不追究领导、分管领导及以下工作人员的责任；因集体研究失误造成的错误，由参加讨论的人员共同承担，但发表正确意见未被采纳的人员不承担责任。

四、执法监察责任追究程序

1、受理群众举报、上级转来或监督检查中发现的问题。

2、抽调人员组成调查组，调查取证。

3、调查结束后，将全部材料报分管领导、委领导，经领导批示或会议研究作出处理。

4、当事人对处理不服的，可提出申诉理由，如无疑议的必须执行。

第三篇：执法监察范文

名词解释解释

无证采矿：未取得采矿许可证擅自采矿的；擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的；擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，擅自进入他人矿区范围内采矿的。

越界采矿：超越批准的矿区范围采矿的。

破坏性采矿：采取破坏性的开采方法开采矿产资源的。违法转让探矿权、采矿权：未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的。

违法勘采：未经批准，擅自进行滚动勘探开发，边探边采或试采的。

其他勘查中违法行为：1.不按规定备案，报告有关情况拒绝接受监督检查或者弄虚作假；

2、未完成最低勘查投入；

3、已领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月。

无证勘探越界勘探：未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作

其他违法行为：擅自印制或者伪造，冒用采矿许可证的。不按期缴纳《矿产资源开发登记管理办法》规定应当缴纳的费用的。不按规定办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续。

矿产资源违法行为

一、违法开采行为

(一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护开采的特定矿种的；

(二)超越批准的矿区范围采矿的；

(三)非法买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的；

(四)不依法提交报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

(五)在缴纳矿产资源补偿费时不按规定提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料的，或者采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的；

(六)破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的；

(七)擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的；

(八)不按期缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等依法应当缴纳的费用的；

(九)不依法办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的；

(十)开采回采率、选矿回收率长期达不到要求，未按照开发利用方案进行施工或者开采，未对有工业价值的共生、伴

生矿产进行合理综合回收或者采取必要的保护措施，造成资源破坏损失和浪费的；

(十一)擅自超计划开采国家规定实行保护性开采特定矿种的；

(十二)不参加年检或年检不合格的。

二、非法转让探矿权、采矿权的行为

(一)未经批准，擅自转让探矿权、采矿权的；

(二)以承包等方式擅自转让探矿权、采矿权的。探矿权人不按勘查施工合同支付工程款，或以各种名义向勘查单位收取费用的，按非法转让探矿权处罚。凡是以工程承包、巷道工程承包及其他任何形式、名义，将矿产资源交由他人开采经营的，按非法转让采矿权处罚。

三、违法勘查行为

(一)未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准勘查区域范围进行勘查工作的；

(二)擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的；

(三)擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的；

(四)不依法备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者作假的；

(五)未完成最低勘查投入的；

(六)变更勘查单位未向登记机关备案的；

(七)已领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工；

或者施工后无故停止勘查工作满6个月的；

(八)不依法办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的。

四、违反矿产资源储量管理的行为

(一)探矿权人不按规定进行探明资源储量登记的；

(二)建设单位不按规定进行压覆资源储量登记的；

(三)采矿权人不按规定进行占用资源储量登记的；

(四)采矿权人不按规定由具有资质的地质测量机构每年对其占用的矿产资源储量变动情况进行地质测量，并提交有关报告和图件的；

(五)采矿权人不按规定填报矿产资源储量统计报表的。

五、其他违法行为

（一）非法抵押采矿权的；

（二）违法将重要矿产品运出矿区或擅自印制、伪造、倒卖矿产品准运凭单的；

（三）逾期不汇交地质资料的；

（四）伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的。

第四篇：执法监察支队廉政(执法)风险点及防范措施

执法监察科廉政（执法）风险点及防范措施

一、职责：

（一）查处上级交办的案件和辖区内发生的违反土地管理法律、法规、规章的案件。

（二）查办土地巡查过程中发现的行政违法案件。

（三）负责本局执法办案情况的信息统计、分析，按规定上报工作总结及统计报表。完成上级交办的其他工作任务。

二、廉政（执法）风险点：

（一）案件的立案、销案。

（二）巡查督导过程中发现行政违法行为线索的处臵。

（三）调查取证。

（四）法律法规的适用。

（五）自由裁量权的使用。

（六）扣留罚没款物的管理。

（七）上级批转、本级受理、监督检查或其他部门移交案件的处理。

三、主要表现：

（一）瞒案不报、有案不立、擅自处理案源等情况导致案源流失；不按规定程序立销案。

（二）伪造证据，导致该行政处罚违法或不当；取证不全不足，导致案件无法定性量罚。

（三）随意改变行政处罚定性、种类、幅度、大案小办、小案 重罚或不予处罚等；滥用行政处罚自由裁量权，行政处罚畸轻畸重；不按规定监督行政处罚决定的执行等。

（四）擅自截留、挪用、私分、私放、出借罚没物或者变价款； 擅自处理罚没财物；将罚没财物变相低价处理给当事人等。

（五）巡而不查、查而无果、违反规定使用简易程序。

四、廉政（执法）风险等级：

A级

五、防范措施：

（一）严格审批程序。立案、销案的采取履行审批手续，立案、销案、对案件线索的终止调查必须上报主管局长、局长直至局长办公会审批。建立案件线索处臵台帐。对案件来源、批转及处臵结果进行登记，部门领导要签字把关，局防范办每季度监督检查。

（二）严格执法监督。坚持2人以上办案，调查结果办案人员分别签字，互相监督，互相把关，办案领导对调查取证的过程和内容进行把关，和知情人、举报人核实相关情况。

（三）坚持集体定案。坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制。

（四）严格罚没款物管理。对扣留罚没款物的数量、质量、品种、规格进行严格登记，由专人负责保管，不得公款私存、截留截挪用。在做出解除封存，上缴财务科处理时，主管局长要负责查验核对。对销毁物资，由2人以上签字，主管局长到场。

（五）坚持定期监督。局防范办每季度组织相关部门，对集体定案案卷，扣留物资以及防范措施落实情况，进行案件回访和监督检查。对检查结果形成报告，对未落实的，要实行责任追究。

（六）坚持对外公开。对做出行政处罚的案件，在结案后5日内通过流动公示栏对外公示。每年定期开展述职述廉活动，接受社会监督。

第五篇：煤矿安全监察执法统计报告制度

说明

安全生产行政执法统计是安全生产工作的重要组成部分，是领导科学决策和指导安全生产监督管理的基础性工作。为进一步加强和规范安全生产行政执法统计工作，国家安全生产监督管理局在对原有安全生产行政执法统计指标体系进行改革的基础上，制定了新的《安全生产行政执法统计报表制度》，国家统计局以国统函[2005]6号文件予以批准执行。

一、报告单位

中华人民共和国领域内县级以上（含县级）人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级以上安全监管部门）。

二、统计内容

安全生产行政执法统计的主要内容是：安全生产监督监察基本情况、整改隐患、行政处罚、经济处罚、查处事故、听证复议诉讼、安全生产状况评估、安全生产许可持证、安全培训持证和执法文书使用等。

三、报表种类及填报单位

（一）基础A1-A6表由县级以上安全监管部门填报。

（二）安全监管部门不填报煤矿指标。

四、报送程序及时间

安全生产行政执法统计实行分级管理。

各级安全监管部门负责本行政区内安全生产行政执法统计。各市州安全监管部门应于每月（季）后2日前向省安全生产监督管理局调度中心报送安全生产行政执法统计报表。

五、统计要求

各级安全监管部门要遵守《统计法》的有关规定，按规定填报安全生产行政执法统计报表。对于不报、迟报和伪造、篡改数字的要依法追究其责任。

六、制度实施

本报表制度自2005年1月1日起施行，以前的相关统计报表制度同时废止。