永兴农业综合开发办公室2009年工作总结暨2010年工作思路

第一篇：永兴农业综合开发办公室2009年工作总结暨2010年工作思路

永兴县农业综合开发办公室 2009年度工作总结暨2010年工作思路

2009年，我办紧紧围绕县委县政府建设全省经济十强县目标，狠抓农业综合开发项目和资金管理，加强农业基础设施建设，着力推进农业产业化，促进农村经济发展和农民增收；深入开展学习实践科学发展观活动，加强干部职工的学习教育，切实转变干部职工工作作风，依法办事，勤政廉政，真心实意为老百姓服务。

一、省、市综合评价高

今年是我省农业综合开发实施20周年，省、市都开展了一系列庆祝活动。我县20年的农业综合开发工作，获得了省、市的高度评价，党组书记袁京武同志荣获省人事厅、省财政厅记一等功，为全市农业综合开发战线唯一获此殊荣的人，李孝良等三位同志荣获郴州市委、市政府记三等功。

二、工作任务完成好

（一）项目建设成效好

今年，我办主要抓了黄泥乡、湘阴渡镇和油市镇中低产田改造、利用世界银行扶持永兴冰糖橙种植协会、永兴冰糖橙无病毒苗木基地等项目建设，按照年初制定的工作计划，全面完成了各项工作任务，取得了很好的成效。一是全面完成了黄泥乡中低产

资。目前，该公司先期投资300万元，注册成立了永兴金浩油茶良种种苗繁育有限公司，在碧塘乡同意村租荒地100亩，进行了土地平整，并购买了优质油茶苞3万公斤，拟于今冬明春进行育苗。同时，该公司还与县政府签订了拟投资3700万元建设2万亩油茶基地的协议，发展壮大我县油茶产业。

今年，我办共争取上级财政投资652万元，企业投资150万元，合计802万元，圆满完成了县委县政府分配给我办的招商引资任务。

（四）和谐单位构建工作扎实

办党组对构建和谐单位工作非常重视，把它列入年初的工作计划，明确每项工作的负责领导、分管领导和主抓工作人员，并不断完善各项制度，任务到人，责任到人，奖惩到人。一年来，我办没有发生过一起治安或刑事案件，也没有发生一起上访案件，营造了良好的安定团结局面，计划生育、卫生、社会保障工作落实到实处；认真、及时办理了人大代表建议和政协委员提案，代表、委员满意率100％；认真执行了党风廉政建设责任制，廉政教育开展到位，在办里形成了良好的勤政廉政之风。

同时，我办还认真开展了县政府系统办公室业务竞赛活动，信息报送及时，值班备勤到位，有专人管理内网，经常在政府门户网站上发布信息，档案整理规范。党费收缴及时足额，按县委要求完成了党报党刊征订任务。财务管理规范，“两费”控制严格。

三、工作措施有创新

四是办事机制更透明。除了在网上发布政务信息，在主要街头张贴招标公告、在项目区设立公示牌、委托监理公司监理、接受审计监督外，还聘请了项目村里有威信、有经验、有责任心的群众代表，担任义务监督员，监督工程建设的进度和质量。

回顾这一年来的工作，有成绩有不足，成绩大于不足。不足是：一是未全面完成政府工作目标管理任务。受次贷危机影响，资金紧缩，国家发改委暂停了亚洲开发银行在湖南的农业综合开发投入，由此我县申报的利用亚洲开发银行贷款建设现代农业项目暂停审批。二是2008年度黄泥土地治理项目建设，在全市排名不理想。主要原因是项目区群众筹资投劳不积极，施工环境不太好，滞迟了工程进度，影响了施工质量。三是招商引资任务过重。我办的主要工作职能是负责全县农业综合开发管理，应该把从上级争取到的农业综合开发资金作为招商引资任务，而有关部门却不认同。这样，今年分配给我办的800万元招商引资任务就完不成。

2010年是“十一五”计划的最后一年，工作好坏关系到“十二五”计划能否起好步、开好头。当前，我县农业综合开发面临的形势很严峻。虽然我县2008年已作了土地治理项目3-5年中长期规划，近几年每年都有资金、有任务，但以后上级农发部门的跟踪管理实现网络化、系统化，要求更加严格。产业化项目争资立项难度大。因为产业化项目需省级以上农发部门审核审批，要求也非常严格。目前，冰糖橙产业有唯一一家省级农业龙头企业，管理、严格管理，确保资金安全、高效使用，确保项目质量和效益。加强绩效考评，制定科学量化的考评考核指标和操作性强的实施办法，将检查考核结果作为评先评优的重要依据。

四、以培训教育为重点，狠抓干部队伍建设

加强干部的政治思想教育，提高干部的政治思想素质和以科学理论指导实际工作的能力。加强干部的业务培训，促使干部准确把握农业综合开发的方针政策，提升干部的业务水平。加强干部的廉政教育，增强拒腐防变能力。倡导艰苦奋斗、勤俭节约风气，扎实做好各项工作；倡导顾全大局、令行禁止风气，维护党组织强权威，认真贯彻落实党组织的工作部署；倡导秉公用权、廉洁从政风气，自觉遵守党纪国法，严格执行廉洁从政各项规定。推行“有为才有位”理念，不让综合素质高、想干事、老实的人吃亏。在办里形成一种奋发向上，风清气正的工作氛围，有力促进我办工作。

二OO九年十一月二十七日

第二篇：农业综合开发办公室工作管理制度

农业综合开发办公室工作管理制度

一、工作纪律

1．认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家公务员纪律，服从上级决议和命令，令行禁止。

2．廉洁自律，牢记“两个务必”，自觉遵守廉洁从政各项规定，不以权力和职务之便谋取私利；不弄虚作假，欺骗领导和群众；不挥霍公款，浪费国家资财。不参与经商、办企业等营利性经营活动。

3．严格遵守机关办公纪律，坚持请销假制度，不迟到、不早退。上班时间严禁打扑克、下象棋，非工作需要不准串岗闲聊，谈笑逗闹，办公区域内不得大声喧哗，严禁打麻将。非工作需要中午严禁喝酒。

4．认真执行工作程序，忠于职守，服从领导，坚持逐级请示汇报，不越权、不越职，不玩忽职守，贻误工作。

5．认真履行工作职责，深入实际，调查研究，不侵犯群众利益，自觉维护政府和人民群众关系。

6．接待外来办事人员要主动热情，用语文明，注意保守国家秘密和工作秘密。

7．维护团结，遵守社会公德，有话当面讲，不背后议论，不搬弄是非，同事之间要互相尊重、互相帮助、互相谅解.二、工作程序

1．文字材料与检查督导。

⑴接收上级文字材料及工作任务。处室按照内部分工，明确接收文字材料及工作任务承办人，处长为负责人。承办人接到上级文字材料和工作任务后要向处长汇报，处长经过分析整理并拿出意见，报请主管主任审批，或由主管主任送经主任批准同意后，再由处长安排承办人落实。

⑵向上级报送文字材料。处室按照内部分工，承办人根据《国家行政机关公文处理办法》（国发[2002]23号）的有关规定撰写文字材料，处长负责审核把关，呈主管主任审批经主任签发，以本办文件形式上报。

⑶接收县级上报文字材料。处室按照内部分工，承办人接收到县级上报文字材料及时向处长汇报，处长拿出意见请示主管主任同意后（重大事项主管主任送主任阅批），交付责任人按时按质按要求落实。

⑷向县级下发文字材料和检查督导工作。处室按内部分工，文字材料承办人要根据任务要求，按时按质地完成材料起草工作，经处长审核把关报主管主任或由主管主任送主任签发后，以本办文件形式下发。为提高检查督导工作的针对性和时效性，本办实行《检查督导工作登记》（样式附后），凡需到县（市）检查督导工作，由处长请示主管主任同意，主管主任下去请示主任同意后，再安排相关人员下去，并及时准确地将《检查督导工作登记》内容填写清楚，以便领导掌握整体动态。

2．一般性事务。处室一般性事务的处理程序要按照一般干部向处长请示说明，处长向主管主任请示说明，主管主任同意后方可执行的逐级请示制度办理。

3．特事特办。处室遇到重大问题，而直接负责人不在的情况下，承办人可直接向主管主任或主任请示，根据批示意见，按时按质按要求落实，但事后要向直接负责人说明情况.三、岗位责任制

1．主任

负责农业综合开发办公室全面工作。2．副主任

在主任领导下，实行分工负责制。⑴按照分工权限，认真做好分管范围内的各项工作，保证所分管部门工作任务的顺利完成。⑵认真做好分管部门的思想政治教育工作及政策法规、业务学习工作，不断提高政策、业务水平和工作能力及服务质量。⑶当好主任参谋和助手，协助主任做好全办各项工作。

3．处长

在分管主任领导下进行工作。⑴认真谋划好本处室工作，保质保量按时完成职责范围内的任务。⑵认真执行政策、法规及各项规章制度，严格按工作程序及职责权限办事，积极出谋献策，但不超权越职。⑶经常组织本处室人员进行政治和业务学习，努力提高综合素质和工作效率。⑷坚持每季度制定本处室工作计划，每半年对工作进行一次总结。⑸做好经常性的政治思想工作，时时处处起模范带头作用。

4．副处长

在处长领导下进行工作，处长不在时履行处长职责。

5．工作人员

在处长（副处长）领导下进行工作。⑴自觉地认真学习政治理论，法律、法规及业务知识，不断提高政策、业务水平和工作能力。⑵服从领导，爱岗敬业，主动热情，无私奉献，遵章守纪，文明礼貌，自觉维护开发办的形象。⑶负责起草撰写职责范围内的有关文字材料。⑷认真做好所管业务文件资料的保管保密工作，及时登记，规范管理，严防丢失。⑸主动搞好团结协作，保质、保量完成岗位职责。

四、各处室工作范围及职责

㈠综合处工作职责

1．负责机关日常工作的综合、协调、服务。2．负责对外协调。

3．组织起草有关工作报告和文件。

4．负责机要档案管理（各处室项目档案按档案管理要求整理好，每年4月底前交综合处统一管理）。

5．承办重要事项的调查研究和督查督办。

6．负责宣传、信息、提案工作。

7．负责全办会务、财务和机关安全保卫工作。

8．负责有关党建、人事、行政后勤工作。负责对老干部的管理。

㈡土地处工作职责

1．负责起草海河平原土地治理（基地、节水、生态、中改）项目、科技项目的中长期规划。

2．负责起草土地治理、科技项目的工程标准、管理办法及实施意见。

3．负责起草土地治理、科技项目的计划的编报和批复。

4．负责土地治理、科技项目建议书、扩初设计的初审、编报。

5．负责土地治理、科技项目的统计报表，档案搜集与整理。

6．负责组织、检查、督导土地治理、科技项目的实施、检查、评比和总结，按《奖惩办法》提出奖惩意见。

7．负责农业综合开发科技成果的组织和申报。

8．负责省农开办、国家办对我市土地治理、科技项目的验收及验收准备工作。

9．完成领导交办的其它工作。

㈢产业化经营处工作职责

1．负责拟定多种经营项目的规划、计划和管理办法。

2．负责谋划和安排项目区农业产业化、农业结构调整和名、特、优、新产品基地建设工作。

3．负责拟定多种经营项目计划安排和实施意见，负责项目管理并指导县（市）多种经营项目管理工作。

4．负责市直有关部门多种经营项目的审定申报工作。

5．负责多种经营项目实施情况的检查、总结和评比，按省制定的奖惩办法，提出奖惩意见。负责省办对我市多经项目的评比和验收准备工作。

6．负责多种经营项目计划报表，统计报表的编制，档案搜集与整理。

7．完成领导交办的其它工作。

㈣项目评审处工作职责

1．负责组织农业综合开发市级各类项目的评估论证。

2．负责组织准备申报省办、国家办的新增县、调整县和新立项的评审工作。

3．负责组织、实施、检查督导分管项目。

4．负责农业开发利用外资项目的跑办、规划及管理工作

5．完成领导交办的其它工作。

㈤资金处工作职能

1．负责编制农业综合开发市级财政配套专项支出预算建议，按程序审批后实施。

2．负责审核农业综合开发各类项目投资规划和投资计划的上报和批复意见，参加各类项目的考察论证。

3．负责办理市级农业综合开发财政资金的拨借款，管理市本级农业综合开发财政专户，做好会计审核工作。

4．负责办理市级配套资金的拨付，项目前期工作费、科技费、管理费的提取、拨付事宜。负责各类物资招标、评标和采购工作。

5．负责对农业综合开发各类专项资金的安排、配套使用和管理情况进行检查、监督，对项目投资计划完成情况进行检查考核，按资金管理有关规定提出奖惩意见。负责市级农业综合开发各类项目资金的验收工作，做好各种迎验准备工作。

6完成领导交办的其它工作。

㈥纪检监察室工作职责

1．监督开发办党员领导干部、工作人员、开发办直接领导的其他工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、决定、命令的情况。

2．协助财政局监察处检查本科级（含科级）以下党员干部的违纪案件及重大复杂的违纪案件，配合有关部门对本办科级以下（含科级）工作人员违犯国家法律、法规、违犯党纪政纪行为的调查。

3．协助本办领导抓好本单位党风廉政建设工作，开展党风党纪政风政纪教育。

4．负责转递本单位党组织、党员和监察的对象违犯党纪政纪问题的揭发、检举、控告；负责转呈党员和监察对象不服党纪政纪处分的申诉。

5．完成市纪委、市监察局、财政局监察处和本办领导交办的其他各项任务。

五、会议制度

㈠、会议名称及内容

1．主任办公会

由主任召集并主持，副主任参加，综合处长负责记录。原则上每周召开一次，必要时由主任决定随时召开。

会议内容：⑴汇报交流当前主要工作的进展情况，分析部署行政、业务有关方面的工作，研究制定贯彻落实中央、省、市党委、政府及国家、省农业开发办有关农业开发的方针政策和工作部署。⑵审定农业综合开发的规划、计划、实施方案、项目立项、工作总结、工作重点、财务预决算、重大开支、行政和业务规章制度等。⑶研究决定干部的任免、调配及干部职工的奖惩、调动等人事事项。⑷其它需主任办公会议定的重要事宜。

2．主任扩大会议

由主任或受主任委托的副主任召集并主持，各处处长参加。召开时间由主任办公会决定。会议内容：⑴重点传达贯彻落实市委、市政府、省办重大部署。⑵研究讨论行政、业务工作，部署下一步工作。各处室报告工作进度、项目检查验收总结、工作总结、交流工作经验。⑶讨论农业综合开发项目规划、计划、全办工作总结、报告等。

3．业务会议

经主任办公会决定，由主管主任召集并主持，有关项目县、业务处室和综合处有关人员参加。会议不定期，根据需要随时召开。会议内容：研究部署有关业务工作。

4．全体干部职工大会

经主任办公会决定，由主任或受主任委托的副主任召集并主持，全体干部职工参加。会议不定期，根据需要随时召开。会议内容：主要是部署机关政治思想和组织建设工作；组织传达学习上级会议精神及有关文件；需全办干部职工参与表决的事宜。

5．全市农业综合开发工作会议

经主任办公会决定，并征得市委、市政府主管领导同意，各县（市）农开办主任、副主任和有关业务处（室）人员参加的大型会议。原则上每年召开一次。会议内容：总结全市农业开发工作成果，部署全市农业综合开发任务，表彰农业综合开发先进单位。

㈡、会议的组织及管理

1.主任办公会、常务会、全市农业综合开发工作会，由综合处负责筹备，并做好会议记录，同时做好会议议定事项的督办落实。各处提请“会议”研究的事项，要事前做好准备，议题交综合处审核汇总，经主任或副主任审定后安排议程，主要议题要印出材料，会前发送与会人员。

2．业务会由有关业务处负责筹备。

3．全体干部职工大会，由组织召集会议的处负责筹备。

㈢、审批制度

严格会议审批制度，实行会议计划管理，有关处室在召开会议之前，将召开会议的时间、地点、规模、内容报主管主任审核后送综合处，经主任批准或经主任办公会同意后召开。

六、财务制度

㈠、财务审批

严格财务审批制度，坚持“一支笔”审批。实行分级管理，日常开支在300元以内的由综合处长批准，开支在300元至2000元以内的由主管财务的副主任批准，2000元以上的由主任办公会决定。

㈡、经费管理

各项经费由综合处统一负责管理。本着励行节约、勤俭持家、量入为出、合理开支、专款专用、严格审批、统筹兼顾和保证重点的原则，搞好各项经费使用的记录、反映、报告分析，认真进行财务预决算，严格执行财经纪律。

1．会议费

召开会议，首先由主办处室作出会议开支预算，经综合处审核报主管主任同意后执行。一般会议均在本办会议室召开，伙食标准每人每天不超过40元。

2．差旅费

⑴．出差实行每月定补包干制度。在本市辖区内出差不再领取补助。到市外出差，食宿由所到单位负责的，不再领取差补和伙食补；外出参加会议，不享受会议伙食补助的，需由召开会议单位出具有关证明后按规定日数领取补助，一般地区每日补助15元，经济特区每日补助20元。⑵．出差人员一般应乘座火车或轮船，乘坐飞机要经主任批准并按规定乘坐普通舱位。按照石财事字[1996]43号文件规定，乘火车一般要乘坐硬席车，从晚8时到早7时之间在车上过夜6小时以上或全天连续行驶12小时以上的，可购硬席卧铺票。符合上述条件而不乘坐卧铺的，按下列规定发个人补助费。慢车和直快列车，按票价的60%计发；特快列车按票价的50%计发；空调特快列车按票价的30%计发。乘坐轮船一般要求乘坐三等舱。超过乘车船和乘机标准的，一般由个人自负超标部分；由于特殊原因造成超标的，需经主任批准报销。出差期间市内交通费每天定补3元，不再另行报销。自带交通工具到外地出差的，不执行交通定补。出差期间的住宿标准，一般地区每日不超过40元；县城不超过30元；经济特区不超过60元。超标部分个人自负。⑶．到基层挂职或支援基层建设以及参加各种学习和培训的，均按石财事字[1996]43号文件和有关文件执行。

3．电话费

⑴．处室一律不装长途电话。工作需要或有急事需打长途电话的，到主管主任办公室拨打。⑵．领导住宅公务电话实行电话费定额补贴、包干使用（正县级干部每人每年补助600元，副县级每人每年补助400元）、超额自负、节约归己的管理办法。正县（含正县级）以下干部退休后停止话费补贴。

4．福利费

福利费原则上用于办理职工福利、困难补助、慰问老干部、探视病人、司机劳保补助等。探视病人指本单位干部职工及其直系亲属生病住院，由综合处统一组织本办领导和有关处（室）参加，代表单位探视1—2次，每次探视开支一般不超过100元。其他人员探视，费用自理。病故、意外死亡或因公牺牲，由综合处统一组织慰问，慰问品不超过200元。严格执行有关抚恤、丧葬费和遗属补助的规定（抚恤金可向民政局申请，遗属补助、丧葬费从福利费中支出）。困难补助，实行本人申请，党支部研究，主任办公会议定的程序办理。司机劳保补助，每人每年100元，一月份发放，用于购买劳保用品。

5．接待费

根据工作需要，本着“必要、必须、节俭”的原则，从严掌握、杜绝浪费，严格执行冀纪[1997]39和石纪[1997]3号文件规定，各县（市）一般人员到市办联系工作，由相关业务处室接待，综合处安排，标准按15元/人掌握，本办1—2人陪同；各县（市）主任到市办联系工作，由综合处统一安排接待，标准按30元/人掌握；上级领导到本办检查工作，由综合处安排。所有接待费开支须主管财务的副主任审批，否则一律不予结帐报销。

6．办公费

办公用品由综合处按计划统一购置，完善购买手续，报销单据由经办人签字，综合处长审核后，按规定的审批程序报销。办公用品由综合处设专人管理，并做好领取登记工作.㈢、专项资金的管理

本办的专项资金指农业综合开发的两项资金（农业开发事业费、科技费）和市政府下达我办的支农资金。专项资金按照其用途做到专款专用，专帐管理。

1．农业开发事业费

严格按照财农字[1999]102号关于印发财政部《农业综合开发事业费使用管理若干规定》的通知执行，农业开发事业费主要用于项目评估、检查验收、培训、宣传、设备购置及维修等十类项目的支出。

2．科技费

市级科技费主要是用于对农业综合开发系统干部职工的业务知识培训。培训时间、地点、内容的确定，由各业务处室根据国家、省有关农业综合开发项目的要求，结合我市实际，拿出具体方案，经主管主任审核并由主任批准后实施。

3．支农资金

支农资金严格按市政府和财政部门的有关要求执行。

㈣、支票、现金及单据的管理

1．严格支票管理。对外支付凡200元以上的款项原则上使用支票结算。凡需取用支票必须持有会计签发的审批单，取用支票后在三天内必须报帐。支票随用随取，不准占压或随身携带。领用支票要认真登记，逾期不用及时收回注销。作废要与存根一起保存，支票丢失，要立即到银行办理挂失手续，登报声明作废。

2．严格现金管理。严格遵守现金管理规定，认真办理现金收付，从严控制库存现金，库存现金不得超过核定限额，财务室不得私人存放现金。原则上不允许个人借用公款。因公外出借款500元以上时，提前1天通知综合处，回来后3天内报帐，多退少补。所有借款都要认真填写借据，须经主管财务的副主任审批。

3．各种票据必须是正式发票，填写要素齐全，大小金额相符合，收款单位印章清晰，经办人、审批人签字齐全，否则不予报销。禁止白条下帐、顶库、坐支现金。

㈤、其它

严格按石家庄市财政局编印的《行政事业单位财务常用标准制度汇编》执行。认真执行市财政部门新出台的各项规定。

七、考勤制度

㈠、请销假制度

请销假制度实行下管一级。

1．事假、病假：申明理由，由处长做好记录。非领导职务人员请事、病假三天以内由处长批准，三天以上由主管主任批准；正副处长请事、病假由主管主任批准；主管主任有事向主任请假。所有请假人员上班后要主动销假。

2．假期：工作人员休国家规定的年休假、探亲假，需由本人提出申请，非领导职务人员休假经处长同意，报主管主任批准；正副处长休假经主管主任同意，报主任批准；主管主任休假经主任批准。

㈡、旷工

未经批准不到岗或请假到期不归，均按旷工处理。

㈢、出勤记录

以处为单位，由处长或副处长负责做好考勤登记。出勤情况作为考核评优重要依据。

㈣、惩处办法

月累计无故迟到早退5次，旷工2天及事假满5天、病假满10天以上者，扣除当月定补（本人住院及照顾住院的直系亲属除外），累计病事假超过公休假的不再安排公休。对迟到早退者给予通报批评，对旷工者给予纪律处分，年终考核不得评为优秀公务员。

八、学习制度

㈠、学习内容

1．理论学习：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想；

2．法律、法规；

3．中央、省、市关于农业、农村工作的方针政策；

4．业务知识：英语、计算机基础知识、WTO知识、农业开发项目管理、资金管理、国家、省开发办有关农业开发的方针政策等内容。

5．其它需组织学习的重要文件等。

㈡、学习形式和时间

坚持学习日制度，每周星期五下午为学习日，自学为主，集中学习为辅。以处为单位，半月组织一次学习，学习内容由处室自定；全办集中学习，由综合处负责组织，一般每月一次。重要学习内容随时组织学习。

㈢、学习要求

1．建立考勤制度。

集中学习，要求全体干部职工积极参加，凡不能按时参加学习的人员，要及时请假，事后要主动补课。学习考勤记录，作为考评的内容。

2．做好学习笔记。

要求每个人都要有学习笔记，机关支部要加强学习的领导、督促和检查，适时举办形式多样的学习研讨活动，年终评选学习先进个人。本人的学习笔记及撰写体会文章刊载情况列为年终考评的重要内容。

九、公文处理制度

㈠、发文处理

1．本办常用公文种类及用途。

⑴决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项.⑵通知。适用于批转下级机关的公文；转发上级机关和不隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。

⑶通报。适用于表彰先进；批评错误；传达重要精神或者情况。

⑷报告。适用于向上级机关汇报工作。反映情况，答复上级机关的询问。

⑸请示。适用于向上级机关请求批示、批准。

⑹批复。适用于答复下级机关的请示事项。

⑺意见。适用于对重要问题指出见解或处理办法。

⑻函。适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问或答复问题；请求批准和答复审批事项。

⑼会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

2．本办应遵循下列行文规则

⑴凡属涉及到农业开发资金的文件，文头用“石家庄市财政局文件”，文号为“市财农开[ ]号”。

⑵其余文件一律以“开发办”名义行文，文头用“石家庄市农业综合开发办公室文件”，文号为“石农开[ ]号”。本办内设各处室不得直接对外行文。

⑶文件签发程序。各处室起草的文件先由处长把关（签字）后，报综合处审核，确定文号。原则上，一般性文件或以集体研究议定的文件，由主管主任签发，凡涉及到综合性工作，办内重大事宜的文件，由主任签发。

⑷向上级机关请示，一般应一事一文。请示、报告要分开，报告中不得夹带请示内容。一般不得越级请示和报告。

⑸送各主任批办的文件，一律由综合处登记，经综合处处长签批。不得一份请示文件分送几位领导。

⑹印刷份数与发方范围。

①正式文件：

a.上行文（印制10—12份）：

本办文号印发10份，上报有关单位，抄送本办各主任、综合处及有关处室留存。市财政局文号印发12份，上报有关单位，抄送本办各主任、综合处、财政局农业处及有关处室留存。

b.下行文（印制20份）：

本办文号印发各县（市）农开办各1份，抄送省农开办有关处室，本办各主任、综合处及有关处室留存。市财政局文号印发各县（市）农开办、财政局各1份，抄送省农开办有关处室，本办各主任、综合处及有关处室留存。

②简报（印制30份）：

印发各项目县（市）农开办，省农开办，市主管农业副书记、副市长、农工委书记，市委办、市政办信息处、农业处、本办各主任及各处室。

㈡、收文处理

综合处文秘人员收到文件后，进行收文登记，其它处室人员从上级或其它部门取得文件后，也应先交综合处登记。文秘承办人填写文件传阅卡送综合处处长阅签后，呈有关主任阅批，综合处按批示意见交有关处室签收并办理。

㈢、文件的审批传阅、借阅

1．审批文件。根据综合处长的拟办意见，阅文者要写批示、签姓名、签日期。

2．传阅文件。阅文者一般不需要写批示，只签姓名和日期。

3．需各有关处室阅办的文件，阅文者阅后要签字、签阅文日期，填写办理意见。需退回的文件，一般应按时退回综合处。

4．借阅文件。要经综合处处长批准，办理借阅登记手续，退文后注销。机密文件，一般只限在机要（保密）室阅读.5．查阅档案卷宗。要经综合处主管处长批准，一般不得带出档案室。特殊情况需要带出的，要严格借还手续，不得他人代办。外单位来我办查阅档案，须持单位介绍信方可查阅。

十、文印工作制度

㈠、文印工作人员职责

1．要努力学习政治和业务知识，增强事业心和责任感，不断提高技术水平和业务能力。

2．要坚守岗位，忠于职守，工作认真，服务热情，提高质量和效率。有事请假。有急件需晚上或节假日加班时，要按照领导安排，按时完成任务。

3．增强保密观念。对机密文件不得向外传播。多余文件、废页及时销毁。

4．要爱护文印室的所有机器设备，做到精心使用和管理，经常擦试和保养，保证设备正常工作。一旦发生损坏及时请示修理，不得延误工作。

㈡、打印

1．各处室起草的公文或资料，一般在本办打印。特殊情况，需外出打印的，先填写打印材料登记单，经综合处处长签字后到指定地点打印，否则不予结帐。

2．打印文件要按格式字号和用纸规定，分清主次、缓急。急件做到随来随印，一般文件打印按要求准时打印。各处室送来的打印件，由各处室起草人负责校对。

3．打印文件要严格控制份数，力求节约纸墨。对所有打印文件要进行登记，按月统计数量。起名存盘，按要求确定保存时间。

㈢、复印及设备管理制度

1．密级文件一般不准复印，确需复印的，要按国家有关规定经主管主任批准后方可复印。

2．复印一般文件和资料，须填写复印材料登记单，经综合处长或副处长签字后由打字员负责复印。

3．复印机装在打字室，打字员为责任人，并建立消耗品台帐，做好登记。

4．各处室的计算机设专人负责维护保养，非责任人不得随意拆装计算机和打印设备。

十一、公章和办公设备管理使用制度。

1．本办公章由综合处负责，明确专人管理，行文加盖公章，需经主管主任签字，由综合处登记备案。业务工作以外需加盖公章的必须由主管综合处的副主任或主任签字，否则不予盖章。

2．办公设备系单位办公所用，严禁个人使用或私自外借．3．办公设备由综合处设专人负责维护、保养、保管。笔记本电脑、数码相机、光学相机由综合处设专人维护保管，各处室设专人使用，随用随领，用完即还，做好登记。不得将设备带回家和在外过夜（出差除外）。4．摄像机、刻录机，由综合处设专人负责维护、保管、使用，各处室需用时，由主管主任批准。

十二、值班制度

㈠、值班时间：夜间为18时至次日8时，双休日及节假日白天为8时至18时。

㈡、领导带班

主任、副主任实行每周轮流带班制，负责查岗和处理值班期间所发生的事件。领导带班期间开启手机，保证24小时通讯畅通。

㈢、值班纪律

1．严格遵守值班时间。做到接班者不到，交班者不走，确保值班时间不断人。如本人有事不能到岗，一般应自行找人替换，并与带班领导沟通，特殊情况由综合处安排。

2．做好安全巡视工作。值班期间对各处室的门窗是否关好，灯具是否关闭，是否存有不安全隐患等做好巡视，夜班不少于三次，白班不少于四次。并做记录。

3．接听电话要文明用语。对上级下达通知、布置任务和下级请示或报告工作以及突发事件要及时向带班领导汇报，通知有关人员并做好记录。

4．值班室卫生。交班前打扫卫生，保持值班室清洁。

5．擅自不到岗、脱岗（查岗无人按脱岗处理）者在全办进行通报批评，扣发值班补助和当月定补，且年终考核不得评为优秀。因脱岗未接到通知，贻误工作的，除扣发补助外还要在全办大会上做检查；发生失火、失盗等严重问题的，要给予党纪、政纪处分。

十三、车辆管理制度

㈠、车辆管理

1．办内所有车辆均由综合处统一管理、统一调度使用。

2．保障主任定车定司机。副主任保障工作用车，特殊情况由综合处调度。

3．使用车辆的原则：在同等条件下优先保障接待上级主管部门领导用车；其二保障市委、市政府统一安排的活动用车；其三保障办重大活动公务用车，保障日常机关财务和取送机要文件用车。

4．处室工作用车实行登记制度。市区内经综合处长批准，市区外经主管主任批准后，车管人员统一安排。

5．严禁为办婚事动用车辆。

6．遇五一、十一、春节无值班任务和工作安排以及司机因事、因病请假期间的车辆一律在机关停放。

7．原则上不出私车。特殊情况，本人填写用车单，市区内经主管主任批准，由车管人员安排。

8．为便于车辆维修保养、出车补贴、路桥费的发放和报销，增加车管的透明度，建立行车档案。内容包括：行车路线、公里数、油耗、维修保养等情况。

㈡、司机管理

1．驾驶人员要自觉遵守交通法规，严禁酗酒和酒后开车，要爱护车辆，搞好保养维护，做到定期检车、安全、正点、优质服务。

2．服从领导，坚守工作岗位，上班时间一般在司机班等候，不准在车上滞留，收到传呼立即回话。

3．车辆若发生交通事故，司机要立即实事求是将情况上报综合处，并由综合处根据交管部门意见及保险公司理赔协议做出处理。如发现私了、隐瞒情况、不据实上报者，后果自负。

4．司机有事请假，要提前向综合处报告，在可能的情况下，尽量安排。但如工作需要，个人必须服从工作。

5．车辆必须做到专车专人驾驶，不经批准不得随意换车，更不得借与他人。

6．不得自行决定私自出车。有事（含节假日）用车，必须按个人用车办理有关手续。否则，发现未经批准出私车者按每公里2元扣发出车补。出现的一切不良后果，本人自负.7．加强自身修养，维护团结，遵守纪律，无论在机关还是下乡外出，都要做到严格要求自己，不该说的不说，不该问的不问，不该做的不做，维护开发办的形象。

㈢、燃油与维修

1．燃油。车辆实行内部油票，定点加油，每次加油司机要上报行车里程，综合处依据行车里程供油；在本市所辖县（市）范围内行车不允许在外擅自加油，否则不予报销。

2．车辆修理。车辆修理要厉行节约，由本车司机提出申请，并严格按修车审批卡批准的项目在指定地点修车，司机无权变更审批项目，否则不予结算。更不得随意送修。特殊情况经综合处请示有关领导批准；司机不得擅自增加车辆附属设备（如：座套、脚垫、香水、麂皮、墩布、工具等）；做到小修小换不进厂，能自己动手修的一律不准进厂维修；车辆行驶7000公里方可更换三滤一次。

㈣、奖惩补贴

1．为体现多劳多得的社会主义分配原则，对车辆实行指标控制，单车核算。出车补贴按公里发放，每月基本下乡费80元，出车费每公里7分。

2．驾驶员出车发生事故，属于本身责任，造成经济损失的，保险公司不予赔偿部分由驾驶员个人承付20%，个人承付最多不超过3000元。

3．随车维修工具、安全保卫器械及水电暖维修工具等，由于保管不善造成丢失的，除个人写检查外，所丢工具、物品自行补齐。

4．私自在外过夜车辆，如发生丢失附件（配件）及公用物品，其经济损失1000元以内全部个人承担，损失超过1000元另加损失的50%。但最多不超过1500元。丢失车辆（不能找回）凡是个人负全部责任的罚款2000元，给予行政处分，调离原岗位。

5．落实单车核算制度。单车核算包括：燃油费、修车费、公里补贴、司机加班补贴等内容。

第三篇：农业综合开发办公室2011工作总结

农业综合开发办公室2011工作总结

二〇一一年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年。一年来，我办在省、市农发部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的认真监督下，以科学发展观为统领，认真贯彻县第十二次党代会和十五届人代会精神，以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点，向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜，以开展 “六项活动”为契机，进一步解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。

主要工作完成情况

一、万亩高标准农田建设按任务完成，我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官。

1、国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县2011年重点工程，是五大农业重点项目之一。我们高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将指挥部设在第一线，进行统筹协调，严把质量。在今年秋雨偏多的不利气候下，合理安排，加班加点，保证了1.05万亩开发任务按计划全部完成，标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官，《农业信息周刊》以“立足新起点谋划新思路——襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。6月11日，新华社、《山西日报》、《山西农民报》、山西电视台、临汾电视台分别派记者到我县初建成效的高标准农田示范项目区采风，之后相继报道了我县开发的经验和成果。今年项目区共改造提灌站1座，新建提水点3处，更新井11眼，修复配套旧井5眼，埋设管道45.43公里；改良土壤0.31万亩，购良种5.44万公斤，购置农业机械6台，修田间道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植树1.8万株，技术培训2000人次。通过采取水利、农业、林业、科技措施，彻底改善了项目区基础条件，达到了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。11月12日县上进行重点工程项目观摩，参观了高标准农田示范工程，受到与会者的好评。12月29日，永固乡受益的续村、万宁、车回东三村党支部、村委会向我办赠送了“情系百姓、造福人民”、“情系三农解民忧、政策到户办实事”、“为人民排忧解难、做人民满意公仆”的锦旗各一面，表达了项目区群众对开发的感激之情。高标准农田建设期间，大同、汾阳、尧都、洪洞等县市组织人员到我县进行参观学习。

2、在赵康镇史威村实施的市级高标准农田建设项目0.13万亩系全县农业系统2011年重点工作之一，总投资184万元（其中上级财政资金160万元，群众自筹24万元）。主要建设内容是：新打井3眼，修复配套旧井3眼，架设输变电线路1.7公里，埋设输水管道6.5公里，改良土壤0.1万亩，植树2750株，修田间道路1.65公里。解决了当地农业发展的主要制约因素，可新增粮食58.29万公斤，三樱椒2.05万公斤，新增种植业总产值95.48万元，农民纯收入总额增加51.93万元，农民年人均纯收入可增加278元。

二、千亩节水莲藕提前竣工达效，成为全市现代农业基地升起的一颗新星。

县委、县政府把大力发展丁村白莲作为优化农业产业结构，促进农民增收致富的重要途径，实现由传统农业向现代农业转型的一项重要举措。我办紧紧围绕县上调产战略，对包建的邓庄镇燕村以襄汾县兴民林业开发有限公司为龙头，辐射带动当地群众发展丁村白莲建设。首先成功调解了莲菜核心区500亩纠纷地，为基地核心区建设扫清了障碍，奠定了基础；并根据莲菜示范基地的生产需要，经科学规划设计，铺设4吋塑料输水管道2000米，解决了该基地莲池用水的困难，率先建成了全县莲菜示范基地。其次，我们和农委及兴民林业开发公司负责人利用两个双休日，一同到晋祠北大寺村、河北白洋淀考察观赏莲的种植情况，引进100个以上新品种，进行栽植。第三，成立了设施节水莲菜帮扶组，由主任挂帅，确定一名副主任和产业化股专抓发展设施节水莲菜工作。申报了由兴民林业开发有限公司承建的“1000亩节水莲藕种植基地扩建”产业化财政补助项目，争取回财政投资90万元，建成高标准节水莲池1000亩，全力打造集高效、生态、观光于一体的农业示范园。据测算，莲菜亩均产可达3000公斤以上，纯收入超5000元。该基地是临汾市现代农业基地升起的一颗新星，9月19日接受了全市重点工程项目观摩检查组的检阅。9月22日，县作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会50余名成员组成的采风团到此采风创作，几十幅咏荷佳作被《丁香文化》刊登。

三、三个产业化扶持项目如期完工，对农民增收带动作用显现。

根据国家和省积极扶持各地主导产业和特色产业政策，2011年对农民增收带动作用强、企业经营状况良好、社会信誉度高的农业产业化龙头企业及农业专业合作社予以扶持。经对近两年全县发展较快的农业龙头企业及农业专业合作社情况进行摸底核实筛选申报，获上级批复的财政补助项目是襄汾县南贾高升玉米种植专业合作社承建的2000亩优质玉米、小麦两茬平作种植基地扩建项目。财政资金45万元拨付到位，土建工程和设备购置全部完成，玉米和小麦基地扩建项目也已完工。每年可新增玉米、小麦生产能力240万公斤，年新增总产值458万元，新增利税74万元，安排劳动力20人。贴息项目是襄汾县晋丰食品有限公司承担的收购原材料流动资金贷款贴息项目，审核拨付中央财政贴息资金20万元。项目的实施，辐射带动了周边1110余农户年增加收入1100万元，安排剩余劳动力500人，综合效益达6300万元。变更的2010年产业化财政补助项目今年9月份上级批复后，针对时间紧，任务重的实际，我们督促项目建设单位采取措施，抓紧施工。截至目前，已建成两座保鲜库，计4000立方米，附属设施已配套完善，设备正在调试，即将投入使用。项目完成后，可年贮存新鲜莲藕1000吨，其它果蔬1500吨；增加冷库贮存费收入325万元；增加莲藕种植户年均收入6300元左右，可带动农户600户，安排就业人员10人。

四、一个科技示范项目两地实施受益，项目区农业灌溉走向智能化。

省级科技示范推广项目精准农业节水灌溉信息化监控系统位于西贾片的东毛、上毛、西毛和丰亨4个村，水肥一体化科技推广项目位于赵康镇的绍平村，上级批复财政资金100万元。精准农业节水灌溉信息化系统主要建设内容为：安装视频监控系统10处，建设提灌站监控系统4处。该系统主要用于农田节水灌溉，通过全智能节水灌溉系统的安装，减轻了农民的劳动强度，农业生产实现了节水、节肥，节省了成本。项目区内灌溉水利用系数提高0.2，亩均年节水40方，项目区1.5万亩年节水60万方。襄汾县九圆山有机蔬菜种植园为水肥一体化科技推广项目区，示范推广20栋500亩的日光节能温室高效水肥一体蔬菜栽培技术。主要建设内容为：铺设管道2200米，安装滴灌设施20套、变频泵20台，培训农民1000人次。该项目使越冬蔬菜每亩节水200方，节省肥料60公斤，日光节能温室内湿度降低13.6个百分点，降低病虫害，亩节省农药投资100元左右，亩省工10个，节支增收3000元／亩，共计产生150万元经济效益。这些农业新科技的示范应用，使农业基础设施及物质装备得到强化，农业生产的质量和效益进一步提升。《临汾日报》8月23日作了题为“襄汾农发项目区：农民赶‘时髦’浇地智能化”的报道，2011年第3期《山西农业综合开发》也报道了这一消息。

五、三级验收顺利过关，2010项目得到国家、省办委托中介机构的肯定。

今年6月上旬市农发办全面验收了我县已竣工的2010国家、省立项土地治理项目、科技推广项目、产业化经营项目，验收内容包括工程完成和质量、资金使用与管理、项目档案及效益。验收结果为合格，对存在的财政资金到位较迟等问题我们及时进行了整改。7月中旬，我们和尧都区两家代表全市接受了省农发办对同类项目的验收。在此基础上，我办9月初同其它5个县代表山西省接受了国家农发办的综合检查考评。此次验收省农发办委托山西长运会计事务所，国家农发办委派祥浩会计事务所等社会中介机构进行综合检查。我们积极配合，由于准备充分，资金规范，工程达标，资料翔实，使检查考评工作进展顺利，得到了这两家会计事务所的肯定和好评。从中我们也学到了一些知识，弥补了一些不足，对今后进一步完善资金和项目的管理大有裨益。2011年4月，我县被市委、市政府授予“2010农业综合开发先进县”；同年3月年县农发办被市农业综合开发领导组授予“2010农业综合开发先进集体”，市农发办授予我办“农业综合开发统计工作先进集体”，高霄毅同志被市农业综合开发领导组授予“2010农业综合开发先进个人” 荣誉称号，张红霞同志获得市农发办“2010统计工作模范个人”荣誉称号。

六、“六项活动”扎实有效开展，全办人员精神面貌焕然一新。

今年开展的“创建学习型党组织”、“创先争优”、“爱、树、建”、“干部下乡联户”和“解放思想大讨论”、纪律作风整顿 “六项活动”是县委的统一部署，我们高度重视，精心组织，形式多样，成效明显。特别是自开展解放思想大讨论活动以来，我们迅速把思想和行动统一到县上的安排部署上来，成立了领导组，制定了活动方案，广泛征求意见，召开座谈会，坚持每周二集中学习的制度，购置了学习资料，并设立和开辟了学习专柜、专栏，营造了开展活动和学习的浓厚氛围。通过学习，全办干部职工在思想观念上从躲闪推脱、不敢担责的畏难情绪中走出来，从墨守成规的思维方式、工作方法中解放出来，从沾沾自喜过去的成绩中解放出来，从小富即安、不思进取的平庸思想中跳出来，树立了勇于担当，开拓创新和奋力赶超的意识。在调研过程中撰写的《喜看旱年麦浪滚——山西省襄汾县项目区夏粮生产情况的调查》调研报告发表在2011年第8期《中国农业综合开发》杂志，全年共在各级报刊杂志发表不同类型文章12篇，是近三年来最多的年份。在包联帮扶的永固乡续村新建提水点1座，新打井3眼，修复配套旧井2眼；发放小麦良种12000公斤，玉米良种1100公斤；埋设塑料管道11公里；修砂石路1.2公里，水泥路1.65公里；建立了玉米示范展示基地150亩；组织科技培训会2次，免费发放资料200余份，夯实了农民致富增收的基础。

我办把开展“六项活动”始终贯穿于工作实践当中，以开展活动促进各项工作，以工作的成效衡量和检验活动成果，干部职工在学习、纪律、作风等方面得到明显加强；党组织的凝聚力和战斗力明显提高；全办上下经济大转型、发展大跨越的思想更加坚定，氛围更加浓厚；党员干部的精神面貌有了明显改观，领导班子更加团结，队伍素质显著提高，达到了开展活动和推进工作两不误、两促进的效果。

主要做法

一、领导重视，资金保障，储备充实，全社会支持开发工作。

县委、县政府十分重视农业综合开发工作，连续三年将高标准农田示范项目列入全县重点工程，进行协调、督查和考核。并根据人事变动及实际工作需要，及时调整充实了襄汾县农业综合开发领导组，成员新吸收了交通、环保、电力等部门的负责人。项目乡村的主要领导也吸收到项目工程指挥部，参与项目的规划、施工、验收，上下协调，左右配合，各司其职，各负其责。在资金方面县上给予了很大支持，每年都将农发项目县级配套资金纳入财政预算，2011所有项目资金现已全部到位，并安排事业费22万元，偿还到期有偿资金61.398万元，保障了项目的正常进展和农发工作的顺利进行。

为做好项目前期工作，选好、选准项目，根据国家和省市农业综合开发相关政策，结合全县“十二五”规划，我们以政府办[2011]135号文件向各乡镇下发了《关于充实全县农业综合开发项目库的通知》，并纳入全县考核内容。有关乡镇和企业踊跃申报，农委、林业、经管等部门积极推荐。目前已收到土地项目建议书4个，产业化项目建议书18个，储备了一大批后备项目，给今后择优选项打下了扎实的基础。

二、完善制度，规范程序，县级报账，全面提高资金使用效益。

我们对项目资金，坚持实行“专人管理、专户储存、专账核算”，严格执行县级报账制，进一步完善财务管理制度，确保了农业综合开发资金的合理有效使用。在资金报账中坚持“一书六表六单”运行原则，做到严格项目预决算，严格报账程序；在工程建设中，坚持对项目工程进行招投标，并认真落实工程责任制，保证建设资金按计划拨付。在资金的拨付过程中，严格按照报账制程序操作。资金使用上，先用自筹，后用投资，把农业综合开发所需的全部资金落到实处。项目竣工后，由农发办牵头，组织财政、项目乡村、监理单位、施工单位共同对工程进行验收，确保了工程质量和效益发挥。

三、程序公开，内容公开，结果公开，全方位接受社会监督。

农业综合开发是一项惠民工程，不仅要让老百姓感受到公共财政的温暖，还对工程建设进行了全程公开。一是坚持“三公示”制度，即在项目村的显著位置，将立项前、批复后、竣工后的建设内容、筹资数额、上级补助等全部公布于众。二是配合监理人员对所有开发工程进行全面监理，没有监理人员签字的工程决不验收。三是邀请财政局、审计局对开发工程的进度及资金使用进行及时监督检查，防微杜渐，发现问题及时纠正。四是严格实行项目招投标制，不搞“人情工程”、“面子工程”。凡组织的招投标工程，全部在市农发办备案，全部由市、县相关行业的专家担任评委会主任；招标只设拦标价，不设标底，以堵塞漏洞，避免人为因素，保证了每次投标都公开、公平、公正；工程所用材料委托县政府采购中心进行集中采购，招标会邀请了市农发办领导、监理公司工程师，县人大、政协、审计、财政、纪检委、核算中心委派人员参与，对招投标进行全程监督。

四、认真监理，环环把关，联合验收，全程保障工程质量。

我办采取一系列措施贯彻落实农业综合开发项目工程监理制的有关规定，委托监理公司对2011国家农业综合开发土地治理项目进行了监理，并签订了监理合同，确定了专职监理人员。监理范围涉及项目区新打井、埋设管道、配套建筑物、机耕路、农田防护林工程。我们配合监理人员严把“工程开工关、材料质量关、施工工序关、施工进度关、质量检验关”五个关口，确保农发项目按照规划方案整体推进。对于施工材料进行抽验，推行样品试验和监理工程师认可制度，从源头上杜绝质量隐患；对于施工程序，采用蹲点和巡视的方式进行监理，每一道工序必须严格标准，认真检查，保证每个工程环节高标准高质量；工程竣工后，监理单位、建设单位、施工单位负责人共同参加评定，共同签字负责，整个项目工程质量始终处于多方监管的状态之下；对资金支付，实施工程监理制与县级报账制有机融合的办法，监理人员对资金控制纳入报账程序，在相应票据上签字认可，达到项目与资金的衔接与统一。

五、加大宣传，落实队伍，齐抓共管，全线提升管护水平。

土地项目建后管护是项目工程赖以长期发挥效益的关键，我们象抓工程建设一样抓工程的后续管护，充分利用新闻媒体以及群众会议、宣传栏、宣传标语等多种形式，大力宣传国家农业综合开发方针政策和加强管护的重要性，并将管护制度、管护公约等公布于房前屋后、田间地头、机井房上，在项目区营造了爱护农发工程的良好局面。在管护办法和举措上，我们结合本地特点，对水井、电力设施明确业主为建设主体，业主对项目建设过程、投资效果、设备维护终身负责，经营权和管理权归受益户，解决了管护难问题。对林网工程采取“树随地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽种油菜收入归管护员”等方法进行机耕路和林网的管理。在管护职责上，依据襄汾县政府出台的《关于加强农业综合开发工程管护的意见》（襄政发[2009]第59号），县上成立了农业综合开发领导组，县农发办成立了工程管护大队，项目乡（镇）成立相应管护组织，项目区成立管护小组，形成县、乡（镇）、村、组（农户）四级联动，各负其责、齐抓共管的格局。这些制度和办法的实行，使得管护工作有法可依、有章可循，从而使其步入了规范化、制度化的轨道。

六、创新机制，因地制宜，灵活多样，全力破解占地难题。

项目区内的道路规划设计标准都比较高，势必要占用一部分农田，这就形成了与土地承包长期不变政策之间的矛盾。对于这一问题，我们因地制宜，采用的办法是：村集体有机动地的，通过占多少补多少的办法解决；村集体没有机动地的由其筹资给予一次性补偿；因道路建设造成原有土地分割的，由村集体组织按照小块并大块的原则进行合理流转、向适度规模经营转变。项目区水利工程建设不可避免的要占地，以埋设管径60公分管道为例，施工要求挖1.2米宽的管槽，加上弃土、运输吊装管道必须的施工道路就要占到8米左右。对于这方面的临时占地，我们一是尽量在农作物收获、复播之间的空档施工，最大限度不毁坏农作物；二是在技术条件允许的情况下，最大限度地利用原有的土渠管线，变明渠为暗管、变地上为地下，变永久占地为临时占地。通过实践和探索，我们较好解决了道路建设和施工占地问题。

存在的问题及建议

一、土地治理项目中，整体规划实施与分户耕作种植存在矛盾，不利于工程管护。

二、产业化项目中符合立项条件较少，且科技含量低，竞争力不强。建议降低农民专业合作社的准入门槛。

2012年工作计划

根据国家农业综合开发强农惠农政策及我县“加快四大转型，实现跨越发展，五年再造一个新襄汾”的宏伟目标，2012年农业综合开发工作的总体思路是：认真执行农发制度，努力创新农发机制，持续建设高标准农田，为粮食安全作贡献，持续扶持带动作用强的农业企业，向莲菜、葡萄产业倾斜，实施 “双123”工程，不断加快推进我县现代农业基地建设进程。

一、双一工程

1、建设高标准农田1万亩

2012年申报的高标准农田建设示范工程项目，涉及大邓乡的大邓、赤邓、上西梁3个行政村，计划开发面积1.05万亩，争取上级财政资金1201万元，通过采取水利、农业、林业、科技措施，彻底改善项目区基础条件。项目区计划更新井14眼，修复配套旧井26眼，架设输变电线路4.2公里，埋设管道42.47公里；改良土壤2650亩，购良种7.695万公斤，购置农业机械6台，修田间道路14.4公里（其中水泥硬化5.3公里），植树14160株，技术培训2000人次。该工程项目全部竣工达效后，每年可新增粮食314.8万公斤，新增种植业总产值572.26万元，项目区农民年人均纯收入可增加480元。

2、建设玉米高产田1万亩

与山西农科院小麦研究所联姻，在已建成的西贾高标准农田项目区共同开展农业综合开发粮食高产高效科技支撑行动，建设复播玉米高产田1万亩。该行动以粮食增产和农民增收为目标，充分发挥农发项目区基础设施完备的生产条件，通过晋单63号、浚单

26、先玉335三个玉米品种进行高产示范，推广配套栽培技术，创建100亩高产样板田，亩产达750—850公斤；2000亩示范田，亩产达650—700公斤；辐射带动1万亩，亩产达600—650公斤，增产5—10%。项目完成后，将对我县粮食增产起到显著的示范和带动、辐射作用。

二、双二工程

1、扶持两个农民专业合作社

我县申报的2012年农业综合开发产业化经营财政补助项目有两个：一个是陶寺乡崇实宝玉养殖合作社承担的年新增出栏1000只优质肉羊养殖基地扩建项目。主要建设内容：修建种羊舍、运动场、人工授精室等2230平方米；购置饲料加工设备、人工授精设备、医疗防疫设备和饲养工具等14台（套）、引进种羊215只。另一个是新城长林枣业专业合作社承担的年新增24万公斤优质官滩枣种植基地扩建项目。主要建设内容：改良老枣树800亩，修建防渗渠、铺设输水管网2600米，整修田间道路3000米，购置水泵1台，变压器1台。以上两个项目争取上级补助财政资金100万元以上。

2、对两个龙头企业项目贴息

按《山西省2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》要求，对农业龙头企业在2010年6月30日以后签订贷款合同，2011年会计实际发生并已经支付的利息，且还清到期贷款的企业，按照人行同档次贷款基准利率予以贴息。我们正在对贷款企业摸底核实，争取至少对两家龙头企业进行贴息扶持。

三、双三工程

1、示范“鄂莲六号”新品种300亩

该项目在邓庄镇燕村实施，申请上级财政资金30万元，主要示范推广莲藕新品种“鄂莲六号”300亩及配套的防渗池栽莲藕优质高产栽培技术、莲藕腐败病防治技术。

2、帮扶尧京葡萄酒庄建设生产基地基础设施3000亩

根据尧京葡萄酒庄规划，结合开发工程要求，帮助其搞好3000亩生产基地的水利工程、道路工程建设，为新型的酿酒葡萄产业发展奠定坚实基础。

第四篇：农业综合开发办公室工作总结

农业综合开发办公室

2011年工作总结和2012年工作思路

2011年在市委、市政府和市财政局的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下，我办以“理顺关系、多跑项目、多争资金、干好项目、争创一流”为目标，严格执行国家农业综合开发政策，高标准完成了2010农业综合开发项目任务，是取得优异成绩的一年。全年落实项目*个，争取上级财政无偿资金*万元。其中产业化经营贷款贴息项目争取的资金占潍坊市总资金的*%。

一、工作完成情况

（一）严格项目管理，高标准完成了2010项目，完成总投资1504万元。顺利通过**市验收，其中产业化经营项目验收第*名，土地治理项目验收第*名。

（二）高标准实施2011农业综合开发项目。2011年共有5个开发项目，现已在组织实施。具体是： ①***1万亩中低产田改造项目，总投资832万元。②***果菜专业合作社100亩“燎原”绿色蔬菜示范基地扩建项目，投资100万元。

③****200亩食用菌标准化种植示范基地扩建项目，投资126万元。

④*****30万吨蔬菜绿色物流配送中心项目，中央财政贴息135万元。

⑤******5000万株有机蔬菜种苗繁育项目，中央财政贴 1

息70万元。

（三）积极向上对接，新争取2012农业综合开发项目6个落户我市。

积极向上争取大项目、大资金，是我办工作的重点之一，截止目前，新争取2012农业综合开发项目*个，争取上级财政资金***万元左右。其中高标准农田项目，全潍坊市只安排*个，我市争取了*个，争取的资金比一般农田项目高出400万元；科技项目，全省只安排*个县，我市是***唯一承担科技项目的县市；产业化经营项目***只扶持2个龙头企业，我市争取一个。目前为止，我们争取的2012农业综合开发项目资金比***大部分县市区高出400—500万元。

（四）圆满完成了***审计局对我市2008年至2010农业综合开发项目的审计工作。

积极搞好配合和做好协调工作，圆满完成了审计任务。审计表明，我市农业综合开发工作，在市委、市政府的领导下，通过各项目单位的扎实工作和共同努力，顺利完成了上级批复的农业综合开发计划任务。土地通过集中开发，连片治理，改善了农业生产基础条件；产业化经营通过集中投入，培植龙头企业，带动了产业结构调整，巩固了农业基础地位，提高了农业综合生产能力，促进了农业和农村经济的可持续发展，项目综合项目效益显著。对我市在项目建设管理方面的取得的成绩和做法给予了充分肯定。

（五）认真迎接了全省农业开发项目大检查。

根据全省农业综合开发大检查通知要求，我们认真吸取平阴的经验教训，依据“项目计划和实施方案不走样、开发效益不缩水、群众满意度不降低”原则，对项目进行了认真全面的检查，绝不放过一个问题，不留任何后遗症，把好事办好。6月24日，我市和***代表***接受了省农业开发检查组的检查，省检查组对我市农业综合开发建设管理情况给予了好评，***办领导非常满意。

二、主要工作措施：

1、坚持高标准规划设计和施工。

按照科学合理、适度超前和经济性、效益性相统一的设计理念，突出不同的产业特色，高起点进行项目规划和设计。严格按照上级批复的项目计划和《实施方案》进行施工。

2、严格落实农业综合开发制度。

认真执行项目法人制、招投标制、公示制、县级报账制和工程监理制等项目管理制度，确保项目质量和安全。

3、督查指导落实到位。

落实领导包靠责任制，严格按照《项目实施方案》进行施工。具体做法是“六定”，即“定领导、定人员、定任务、定质量、定时间、定责任”，全力以赴，一抓到底。办公室定期召开调度会议，及时研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题，保证项目实施环环紧扣、层层推进、扎实有效。

二、2012年工作思路

围绕全市农业中心工作，瞄准“争项目，争一流”的工作目标，努力确保开发工作再上新水平，确保2011项 3

目验收再创新佳绩，具体工作中，重点做好：

一是高标准完成2011项目工作，加快进度，争取4月底全面完成任务。

要严格按计划和实施方案施工，严格落实各项开发制度，同时加快进度，力争2012年4月底全面完成任务。

二是做好2012项目的施工准备工作。三是积极争取2013项目工作。

要充分发挥与国家和省市业务部门关系密切、沟通紧密的优势，积极争取大项目、大资金，使我市的农业开发继续保持良好势头，确保我市争取的项目和资金在潍坊市乃至全省继续保持领先地位。为促进农业、农村发展多做贡献。

四是加强领导，落实责任。

开发办全体人员继续实行“六定”包靠项目责任制，确保项目和资金安全。

二〇一二年一月十一日

第五篇：农业综合开发办公室工作总结

农业综合开发办公室工作总结

2012年，全市农业综合开发工作在市委、市政府的高度重视下，在省农发局及市财政局的正确领导下，紧紧围绕市农业农村经济发展的目标和要求，立足全市农业资源条件，以粮食安全、农业增效、农民增收、农村发展为目标，实现农业综合开发与产业结构调整、生态环境建设、美好乡村建设相结合，进一步完善项目和资金管理机制，创新工作思路，带领全市农发工作人员共同努力，圆满完成了既定目标。现将工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况：

（1）全面完成2011项目建设任务。2011年，全市农业综合开发共完成投资10817万元，共治理土地面积7.46万亩。其中改造中低产田3.61万亩，建设高标准农田3.85万亩；扶持龙头企业17个、合作社8个。通过治理，项目区农业生产条件及生态环境得到极大改善，新增灌溉面积5.69万亩，改善灌溉面积1.77万亩，改善除涝面积5.74万亩，增加农田防护林3.25万亩，新增粮食9728吨，项目区农民年均新增收入313元。

（2）顺利通过省局、国家办验收。为迎接省级、国家级验收，市县两级财政部门成立了迎验工作小组，明确责任，强化措施。3月下旬，市农发办组织人员深入各项目县区和项目单位，对2011项目的实施和管理情况进行了中期检查。5月下旬，组织有关部门专家对2011年项目进行了全面验收，对市级验收提出的整改意见进行逐项整改落实。加班加点，倒排工期，确保顺利通过上级验收。8月中下旬，我市2011项目顺利通过省级全面验收，10月底国家办检查组对我市**县、**县2011年农业综合开发项目及资金管理情况进行检查验收，检查组对我市两县的农业综合开发项目给予了高度评价。

（三）积极组织2012项目顺利实施。2012年，全市农业综合开发共投入资金13350.4万元，其中财政资金11774.8万元。实施9个土地治理项目，共治理面积8.29万亩，其中改造中低产田3.7万亩，建设高标准农田4.59万亩。扶持龙头企业20个、合作社24个。根据省农发局要求，及时完成了2012项目计划的批复、下达工作及扩初设计和实施方案的审查、批复工作，并精心组织实施了2012计划项目。目前，各县区2012项目实施进展情况良好，进度较快。

（四）做好2013年项目立项的前期工作。

根据省局文件要求，7月份组织各县区对2013年农业综合开发农业产业化项目进行了摸底筛选入库，并组织专家对15个拟立项财政补助项目进行了实地考察、评审和上报等工作。10月份，组织专家对各县区2013年项目立项的土地治理项目可行性研究报告的进行了评估、实地考察等工作，并对项目文本提出专家意见，完成项目计划编报等工作。

（五）继续加强现代农业综合示范区建设工作。建设**区十八里镇、**县永兴镇、**县陈大镇、**县乐土镇4个现代农业综合开发示范区是落实国家的支农政策的具体体现和实际行动，也是提高财政支农资金使用效益的积极探索。对促进我市现代农业发展和美好乡村建设具有重要意义。市、县（区）均成立了高规格的建设领导小组，明确具体办事机构，并抽调专人办公。市农发办多次深入项目区进行实地调研，指导协调规划设计、实施和土地流转过程中出现的问题，并督促项目进度。

（六）做好亚行贷款项目前期工作。

2012年9月份，**省农发局召开了亚行项目前期实施计划编制布置、汇编会，完成了亚行农业综合开发贷款项目前期实施计划的编制工作，为亚行项目的顺利推进做好前期准备工作。亚洲开发银行已批准农业综合开发项目，将于2013年开始实施，建设任务分5年完成，我市共争取亚行项目总资金7944.06万元，其中亚行贷款资金4999.82万元，地方配套资金2377万元，农民自筹资金567.24万元。

（七）积极推进美好乡村建设资金整合工作。10月19日，全市美好乡村建设动员大会召开后，财政局高度重视，积极响应，迅速行动。一是成立了财政支持美好乡村建设工作领导小组，财政局美好乡村建设办公室设在农发办，召开了资金整合指导组全体成员会议及局机关相关科室负责人会议，认真学习贯彻落实精神，切实把思想和行动统一到省市决策部署上来。二是积极探索新机制，制定了《**市关于支持美好乡村建设资金整合的实施意见》及《**市财政支持美好乡村建设专项资金使用管理办法》，进一步明确了资金整合的指导思想、基本原则、资金整合主要范围、整合方式方法、项目资金使用和管理要求，为推进工作提供了制度保障。落实2013年市本级及县（区）财政美好乡村建设专项资金25270万元（其中市本级5270万元，县区各5000万元）。争取2013年农业综合开发资金项目资金13054.7万元，进行中低产田治理改造和高标准农田项目建设。三是搞好调研和摸底，主动对各县区2012年各级财政及部门涉农资金实际投入情况进行摸底统计，认真测算2013年可整合项目资金数，同时对**区十河镇大周新村、**县马店孜、**水寨新村建设进行调研，对新村建设过程中的经验做法和问题，结合新时期美好乡村建设新要求，理清了思路，为下一步推进工作打下了良好的基础。

二、主要做法：

（一）强化监管，进一步提高项目管理水平。从项目立项方面，要求必须是列入三年规划的土地治理项目和进入市级项目库的产业化经营项目才能参与择优竞争立项，杜绝一切人情项目。在招标采购方面，严格按照《采购法》和农业综合开发有关招标采购的政策规定执行。在工程质量监督方面，由市农发办负责组织监理招标，严格对监理单位实行监督，要求监理人员遵守职业道德，维护业主的利益，在保证工程质量的前提下，加快工程建设进度；市农发办成立了工程、农业、资金督导组，定期或不定期进行督导；同时，市农发办在项目区设立免费投诉电话，畅通监督渠道。进一步建立完善《**市农业综合开发项目库建设管理办法》、《**市农业综合开发项目评审专家库管理办法》及《**市农业综合开发项目评审办法》等制度，强化项目前期科学立项、中期监督检查、后期竣工验收和监测评价，全面推行专家评审制、项目公示制和县级报账制，进一步规范工程招投标制和工程监理制。

（二）整合资金，推进现代农业综合开发示范区建设。现代农业综合开发示范区作为农业综合开发支持现代农业发展的改革试验区。是探索土地统分结合经营、农业基础设施建设、农业社会化服务、实现农业多功能性、科技兴农的新途径；延伸农业产业链条的新办法；推进新农村建设的新举措；财政支农投入与管理的新机制。努力构筑组织、规划、投入、政策和服务等五大体系的保障措施，结合总体规划，继续坚持“政府搭台，企业唱戏，群众参与，市场化运作”的原则，以财政农业综合开发项目建设为平台，示范和引领整合重点小农水资金、新农村建设资金及其他财政涉农资金，吸纳企业等其他社会资金，加大基础设施建设力度，加快做好初步设计，工程招标及施工等工作

三、存在主要问题：

一是项目前期工作不扎实。个别县区前期工作不够扎实，对项目区拟建内容、资金概算等规划不够细致，导致部分建设内容在实施中出现调整。二是资金投入有待进一步增加。我市农业基础设施依然脆弱，抗御自然灾害的能力仍然不强，还有大量的中低产田急需改造，特别是距离高标准农田的要求还有较大的差距，农业综合开发资金总体不足，农业综合开发任务仍然十分艰巨。三是工程质量有待进一步提高。个别项目的工程质量还不尽人意，距省、市的高标准、严要求仍有一定距离。四是农业综合开发的特色有待进一步凸现。我市的农业综合开发虽然在调整农业产业结构和发展现代农业方面，做了大量的工作，但直至目前，具有**特色的农业支柱产业还没有真正形成，如何发挥我们的部门优势，做大做强**的特色农业，我们农发部门的任务还十分艰巨，还需要不断的努力。针对上述问题和不足，今后将认真总结工作经验，克服不足，努力认真做好各项工作。

四、下步工作思路：

（一）主动作为，进一步争取项目和投资规模。一是加强与市领导和省局的沟通，争取领导和上级的更大支持；二是增强工作的主动性，做好立项前的各项基础性工作，充分利用各种渠道争取项目资金，力争我市农业综合开发资金投入再上新台阶。

（二）狠抓落实，积极组织实施本项目实施。认真做好在建示范区项目的规划和推进实施工作，力争全市示范区项目和高标准农田项目全覆盖，确保农业综合开发工作取得实效。加强与省局沟通，顺利完成“亚洲贷款中低产田改造（pIp）项目”第一计划任务。

（三）严格把关，加强市县级项目库的建设管理。本着统筹规划、突出重点、规模建设、注重效益的原则，按照国家申报指南和省农局项目申报要求，对各县区现有的效益好、有市场，符合政策扶持的产业化经营项目，和开发基础好、群众积极性高、效益明显的土地治理项目纳入三年规划和市级项目库，并按期向省农发局申报推荐，争取国家及省级立项。

（四）健全机制，促进科学化规范化管理。一是进一步建立健全招投标、监理、公示、决算、审计、工程管护等制度，强化项目前期科学立项、中期监督检查、后期竣工验收和监测评价，全面推行专家评审制，进一步规范工程招投标制和工程监理制。二是加大监督检查力度。实行月度检查和季度通报制度。三是加大支农资金的整合力度，以农发资金为平台，整合其他涉农资金多渠道投入农业综合开发。

（五）加强学习，进一步促进农发队伍建设。积极开展各种形式的调研工作，学习先进，提高做好工作的本领。组织人员到先进地区开阔眼界，增长见识，不断提高全市农业综合开发工作人员工作能力和水平。为更好地开展工作和农发工作进一步精细化、规范化打下基础。

（六）团结协作，做好美好乡村建设资金整合工作。

一是以农业综合开发、美好乡村建设为平台，加大涉农项目资金整合力度，要充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的“四两拨千斤”的撬动作用，综合运用贴息、补助、奖励、税收优惠等财政政策，采用民办公助、以奖代补、先建后补、奖补结合等方式，吸引金融资本、工商资本、民间资本等投入美好乡村建设。二是加强与各成员单位及县区相关单位沟通，做到“步调一致、形成合力”，及时掌握美好乡村建设工作进展情况，研究推进工作的具体措施，建立协调联动机制，共同推进美好乡村建设。

**市农业综合开发办公室