2014年煤矿纪委上半年工作总结

第一篇：2014年煤矿纪委上半年工作总结

2014年上半年七星煤矿纪检监察工作总结

上半年，七星煤矿纪检监察工作在公司纪委和矿党委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为主线，不断强化廉政建设，严肃案件查办，狠抓作风建设，深化效能监察，坚持安全督查，主要开展了以下工作：

上半年工作总结

一、全面加强党风廉政建设

1、严格落实廉政责任制。年初召开了七星煤矿党风廉政建设工作会议，会上对我矿典型违纪案例进行了通报，对2014年党风廉政建设工作进行了安排部署；矿党委与19个基层党总支、直属支部签订了党风廉政建设责任状，严格履行一个双责，不断加大履行责任制的考核和追责力度。

2、认真落实上级文件要求。传达贯彻了公司纪委关于转发市纪委《关于转发省纪委<关于切实加大监督问责力度确保务实节俭过节的通知>》，和《关于严禁节日期间公车私用的通知》，并将公车统计表按要求上报公司纪委；贯彻落实了《关于严明五一端午节期间有关纪律的通知》；按照公司纪委要求，组织相关人员填写党的群众路线教育公司机关行政和党群部室指导服务基层征求意见表106份。

3、加强廉政文化建设。编制印发了《七星煤矿纪检监察工作期刊》；建立完善了廉政警示教育展厅；充实了廉政书柜书籍100余册。

4、廉政教育常抓不懈。春节期间为全矿初级以上管理人员发送廉政拜年短信300余条，提醒领导干部过一个廉洁节俭、欢乐祥和的春节；利用党员干部业校、廉政课堂等，对党员干部开展带头纠正四风带头廉洁自律教育，以讲党性、讲官德、讲责任为主题，在各级干部中广泛开展了教育、讨论和反思活动；组织各基层单位党政一把手，机关科室主要负责人，在教培中心开展了七星煤矿反腐倡廉警示教育主题实践活动，参观了我矿警示教育展示厅，观看了《贪欲之害》警示教育影片，同时进行了廉洁自律警钟长鸣廉政签名活动。使全矿党员领导干部受教育面达到百分之百，受教育数达400余人次。

5、深入开展三个大讨论。按照党委三个大讨论工作安排，矿纪委组织开展了实施走出去发展战略干部打样献良策调查问卷活动，全矿段级以上管理人员共参与填写调查问卷234份，经过整理汇总后，共归纳出有针对性的建议22条；号召领导干部带头在廉政上打样，积极塑造走出去、闯市场型的干部模范形象，采取座谈会、三会一课、写心得体会等方式分层分岗谈体会感受，统一思想，坚定走出去发展的信心。

二、严肃案件查办工作

上半年共受理群众信访举报7件，工作中发现2件；转立案9件，其中违反财经纪律6件，违反廉洁自律1件，违反十条禁令2件；处理违纪人员10人，其中行政记过5人，记大过3人，行政撤职1人，党内警告1人。同时，开展了勤廉约谈5人次；开展纪委书记信访接待日9次。

三、狠抓作风建设

1、按照《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治会所中的歪风的通知》要求，七星煤矿13名中级管理人员做出了不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺，并将情况统计表上报公司纪委；节日期间贯彻落实了龙煤双矿纪发〔2014〕5号《关于严禁节日期间公车私用的通知》要求，在节日期间对车辆一律封存入库，严格执行审批制度和备案制度。

2、组织党员干部学习了公司纪委转发的《关于九起党员干部违纪典型案件的通报》使全矿党员干部从中吸取教训，引以为戒，进一步转变作风。

3、上半年共开展八项规定、十条禁令督查暗访38次；查处迟到、早退等违反劳动纪律人员3人，班中上网游戏人员2人，分别给予了通报批评、行政记过、党内警告处分。

4、严格履行初级以上管理人员出矿请假审批备案程序，科级干部出矿请销假写实81人次。

四、效能监察工作

1、按照《2014年公司效能监察工作安排意见》的文件要求，矿监察科确立了2014年工作目标，围绕反四风、教育实践活动、安全生产、掘进进尺、煤量管理、增收节支等重点开展立项监察，矿级年立结项3项，力争挽回经济损失30万元以上，井科级单位100%开展立项监察。

2、围绕以量计资、用工管理、工资二次分配等进行监察，对采、掘各生产段队的月份工资、工分分配方案与工资科、财务科、矿工会进行联合审批。

3、对采、掘生产段队的工资、工分分配上墙三公开情况检查抽查12次，检查中发现工账、分账、工资表公开不及时5个段队，对其现场进行了批评整改。

4、对员工工时利用、领导干部入井带班时间、次数、带班质量和带班记录进行了检查、考核，对字迹潦草、行走线路填写不清等情况进行了通报批评。

五、安全督查工作

为进一步加强安全管理，增强各级管理人员的责任心，全面提升现场安全管理水平，坚持每周对各井区采、掘、机、运、通五大系统的领导干部带班入井情况进行统计汇总，按时上报公司纪委安全督查室，对入井时间短、生产班入井次数少的6人进行了通报批评。

六、廉政风险防控工作

１、坚持开展岗位廉政风险防控写实，从个人自律和组织他律两个角度来规避廉政风险点，牢牢抓住A级风险防控这个重点，把廉政风险防控措施融入企业管理的各个环节中，与日常行权相结合，按照公司123廉政风险防控机制考核方案要求，加强廉政风险防控机制建设工作月份考核，不断完善和巩固廉政风险防控机制建设成果。

２、深化实施三色廉情预警和干部心理健康调适，下发三色廉情预警提示单4份。

３、对出现违规违纪现象的党员干部进行廉政心理调适4人。

下半年工作打算

一、深化党风廉政建设。

1、抓特色教育，在思想上预防。邀请检察院领导来我矿开展预防职务犯罪专题讲座；举办党纪条规百题知识竞赛活动；组织党员干部去监狱开展警示教育、到七星峰开展红色熏染教育，使廉政教育触动心灵，起到心动撼廉的作用。

2、落实一岗双责。加大履行责任制的考核和追责力度，今后出现违纪违法问题的，既要追究当事人具体责任，也要追究相关领导的失教失察责任。要通过落实党风廉政建设责任制，进一步形成齐抓共管的大廉政格局。

3、继续深化廉政文化建设。充分利用廉政文化阵地开展廉政文化活动，开展以勤政、廉政为内容的摄影、书画、漫画展、廉政知识竞赛、读廉政书写心得笔记、廉政文化论文征集等活动。

二、狠反四风，进一步强化作风建设。

1、以解决四风问题为抓手，保障党委和矿各项重大决策和利民惠民政策的贯彻落实，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断改进党风政风，切实改进文风、会风、学风、事风、话风。

2、以党的群众路线教育活动为契机，严抓干部作风建设。严格落实执行上级关于厉行节约反对浪费的有关规定，严格执行公司十条禁令和双八等各项规定，加大督查、暗访力度，使党员干部严明纪律转变作风。

3、强化监督，把干部庸、散、懒、奢作为监督重点，坚决整治不作为、小作为、慢作为等隐性腐败。

三、不断加大案件查办力度。

1、坚持办案为主业的思想，加大案件查办力度，重点查处克扣套取工资与民争利、滥用职权损害企业利益、以权谋私捞取个人好处、违反民主集中制原则失职渎职造成重大损失、违反十条禁令和双八规定等案件，做到有举必查，查实必处，绝不姑息。

2、在查处案件同时，搞好案件剖析工作，从完善廉政风险防控机制角度出发，做到查处一起案件，教育一批干部，堵塞一个漏洞，防范一项风险，避免同类案件重复发生。

第二篇：煤矿纪委上半年工作总结

煤矿纪委上半年工作总结

**矿纪委在矿党委和上级纪检部门的正确领导下，结合矿井发展实际，认真履行纪检部门四项职能，发挥自身优势，积极探索纪检工作入经济、进管理新途径，1-6月份，我们认真开展了以下几方面的工作：

一、制定完善了工作制度。下发了《2012年纪检监察工作要点》，《关于加强工资分配监督管理的补充规定》，根据规定统一制定了《基层单位调整工分情况说明表》，对基层单位调整工分详细说明情况进行统一要求。建立健全了管理人员《廉政谈话制度》、《诫勉谈话制度》、《基层单位负责人离任审计制度》三项制度，并设计了相应的谈话表格，不断完善制度建设，方便下一步廉政工作的开展。

二、开展纪检宣传教育工作。利用党委中心组扩大会议时间，举行了2012年党风廉政专题报告会，集团公司纪委书记王建培同志为我矿副科级以上中层管理人员、中级职称以上专业技术人员、团支部书记和机关工作人员190人做党风廉政知识讲座；党委中心组学习扩大会议召开廉政专题会议，矿长***，党委副书记、纪委书记***对一二线生产单位负责人，分管人财物等经营部门负责人共29人提出要求，要求各级管理人员要抓好职责范围内的党风廉政建设工作，维护矿区稳定和谐；持续对全矿班队长，积极分子开展了廉

政建设培训教育，积极配合淮北市烈山检察院在我矿开展宣传教育活动。

结合矿廉政谈话制度，对新任职管理人员进行了任职前廉政谈话；矿纪委书记同掘进二区党政负责人开展了廉政诫勉谈话，要求他们要把心思放在安全生产上，对党员干部实行严格教育，严格管理，严格监督，立足教育，着眼防范，进一步规范领导干部的廉洁从业行为，促进我矿党风廉政建设。

为加强党风廉政建设，强化对党员干部的教育和监督，根据集团公司有关党风廉政建设的规定和要求，我矿结合实际，于5月26日起对全矿副科级以上中层管理人员135人开展廉政专项谈话，目前全矿副科级管理人员88人以完成廉政专项谈话工作。（正职谈话7月1日-7月7日）谈话内容结合单位实际、岗位不同开展谈话，职能科室人员围绕有没有吃、拿、卡、要，接受职工财物，违规领取发放奖金等行为进行谈话。生产单位人员主要围绕工作中有没有克扣截留职工工资奖金问题，有没有在安排工作中谋取私利给工作造成影响等方面问题展开谈话。要求各级管理人员要自觉遵守集团公司我矿各项廉政规定，做好表率，把好手中权利，所有谈话人员谈话情况看，均没有反映存有违规违纪行为，对部门领导和同事也没有廉洁自律方面情况需反映。谈话人员结合自身工作实际对个人廉洁自律工作进行计划，有的同

志对个人廉洁自律工作进行了承诺，廉政谈话收效良好，中层管理人员表示把心思和精力都放在矿安全生产、经营管理上来，为我矿安全生产保驾护航。

三、廉政建设方面。矿党委书记同基层党支部签定了《2012党风廉政责任书》。认真开展了2012年一季度基层党支部党风廉政建设检查考核工作。认真做好《皖北煤电集团公司矿处级领导干部党风廉政档案登记表》填报工作。

四、加强基层单位工资分配工作的日常监督，做好事前管理。对执行三级核算的单位分别进行监督检查，针对存在的问题，纪委对在执行三级核算过程中出现的不规范单位进行沟通，要求其规范管理，加强单位内部的监督和控制，使此项工作不断走向透明化、规范化。

五、认真开展“小金库”专项治理工作，5月23日上午，我矿纪委组织分管人财物等十四家单位部门负责人召开廉政近期工作安排会议。会上党委副书记、纪委书记王建中对近期矿区廉政形式进行通报，并结合我矿各单位清理清查小金库工作提出具体要求，要把深入开展“小金库”治理工作与进一步加强作风建设更好地结合起来，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立“过紧日子”的思想，把有限的资金与资源用在矿安全生产上。通过这次专项治理工作，将分析现行制度与管理中存在的问题与漏洞，采取切实有效的措施加以

健全和完善，进一步规范秩序，完善管理制度。继续对废旧物资处理，工程招投标、工程验收、报废设备残体处理等工作展开效能监察，最大限度维护企业效益。

六、认真做好案件查处工作，做好领导安排及各项日常性工作。下一步工作打算：

1、认真做好廉政文件的落实工作，要求各党支部广泛开展廉政谈话（谈心）等工作。

2、联合有关监督管理部门，进一步注重日常监督管理，不断加大对“小金库”的日常治理力度。

3、结合矿安全生产，进一步加大党风廉政宣传教育工作力度。

4、持续开展对集团公司“十条禁令”、“三条红线”、“工作日午间禁酒”等各项管理规定的监督检查力度，对基层区队职工二、三级核算，工资分配工作进行抽查。

5、继续协助矿党委加强各级管理人员作风建设，认真落实党员干部廉洁自律相关规定。

6、继续加强对废旧物资拍卖活动的监督检查，继续开展工程招投标、工程验收方面的监督检查，解决好职工群众关注的热点焦点问题。

7、认真开展案件查办工作。

8、不断加强部门自身建设，提高纪检干部素质，认真做好领导安排及各项日常性工作。

第三篇：纪委年工作总结

漯河市郾城区纪委监察局2008年工作总结

今年以来，区纪委监察局在市纪委和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照上级纪委党风廉政建设和反腐败工作会议部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，采取有力措施，突出工作重点，创新方式方法，重点突出八个“新”，推动了全区党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。现将有关情况总结如下：

一、完善机制，党风廉政建设责任制工作呈现新局面

1、健全组织保障机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同全区的经济工作一起部署、一起推进、一起检查、一起考核,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制。

2、完善协调保障机制。（1）确定协调工作思路。研究制定协调工作方案，分解细化工作任务，研究制定责任制考核标准，及时进行了安排部署。（2）在协调中排除阻力。对牵头部门的工作目标、方案、措施进行审核、监督，对部门工作中遇到的困难，给予支持，排除阻力。(3)在协调中督促进度。对全区的党风廉政建设和反腐败斗争开展情况进行了专项督促检查，充分把握工作进度，指导工作进展。(4）建立了协调联席会议制度。及时召开联席会议，交流工作情况，解决工作问题，提出建议和要求，共召开协调会议5次。

3、实施制度保障机制。建立了定期述职述廉、开展检查考核、教育提醒谈心、责任查处追究、选拔任用干部、建立廉政档案等六项制度，进一步规范了领导干部廉洁从政行为，强化了纪律监督职能，使落实党风廉政建设责任制的措施具体化，程序规范化，管理科学化。今年以来，共对60多名新提拔干部进行了任前廉政谈话，对2名科级干部进行了诫勉谈话。四是严格责任追究机制。结合实际，建立了执纪执法、财政审计、组织人事等部门协调追究机制，制定了“一案双查”制度，确保责任追究重点突出，围绕优化经济发展环境、工作作风等五个方面加大责任追究力度。今年以来，共对违反责任制规定的12名责任人实施了责任追究，有力保证了责任制的落实。

二、突出重点，领导干部廉洁自律工作有了新举措 坚持“规定动作”与“自选运作”并举，预防与惩治并重，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。重点推出了廉洁自律“五个一”活动，即：

1、召开一次会议。在节假日之前，召开专题会议，重申领导干部廉洁自律有关规定，制定具体措施，提出有关要求。把制止奢侈浪费、收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证、相互请吃、利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财和参与赌博的情况作为抓好领导干部廉洁自律各项规定落实的重点，进行宣传教育和督促检查；

2、做出了一个规定。除节假日会同区组织、人事、公安、工商、地税等部门定期不定期对酒店、茶楼、洗浴中心、舞厅等场所进行突击检查外，5月底又专门出台了《关于进一步严禁工作日午间饮酒的规定》，明确规定全区所有公务人员工作日午间不准饮酒，由区纪委牵头，成立了专门的工作督察组，投资2万余元购买了测酒仪和录音录像设备，定期不定期对各单位进行监督和检查，随时发现问题随时处理。全年共印发专题通报两期、手机短信通报5次。对违反纪律的10个单位及贯彻不力的8个单位进行了全区通报，对违反纪律的11名当事人进行了严肃处理。

3、下发了一个通知。为有效控制部分领导干部带车行为、公务车辆费用以及招待费过高的问题，又对廉洁自律有关规定进行了完善和重申，下发了《关于进一步完善和重申廉洁自律有关规定的通知》，规定因公务车辆产生的费用，除注明经手人外，还必须写清车号，并于每年的一月一日将每辆车的年消费情况上报到区委廉自办，有效控制了部分单位车辆费用过高的问题。此外，规定了全区各单位招待用烟酒，由政府统一招标采购，节省招待费用100多万元。

4、编发了一条廉政短信。清明、端午、五

一、中秋、十一、元旦、春节期间坚持每月给领导干部发一条廉政短信，先后发送廉政短信8000余条。

5、进行了一次检查。就元旦、清明、五

一、端午节、中秋节期间领导干部落实廉洁自律情况，进行了一次全面检查，就公车私用问题查处违规行为5起，通报批评5人，责任追究2人。

三、强化惩处，查办案件工作有了新进展 为进一步完善区、乡、村三级信访网络，在全区各乡镇和群众较为聚集的位置，设立举报公示栏，方便群众举报。并在特殊时期以短信形式给群众发送短信，目前，共累计发送短信5000余条。建立了信访接待日制度、信访举报受理责任卡制度、“三要”信访案件汇报制度、信访举报工作责任追究制度、基层初信初访责任制等制度，妥善解决群体访、重复访等问题，维护社会稳定。截目前，全区纪检监察系统共受理群众信访举报41起，党政纪处分41人，挽回经济损失15万元。

同时，依托检察、公安、审计、工商等系统举报投诉网络的作用，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为，共查处商业贿赂案件8起。其中法院正在审理一起，刑事处理4起，党政纪处分3起。在工作中，坚持定期对典型案件进行点评分析，总结经验，收到了较好的效果。并创新实行了案件公开审理辩护人制度，有效维护了当事人的合法权益。

四、纠正行风，治理损害群众利益突出问题有了新突破

1、“治理”成果得到巩固和深化。减轻农民负担方面，进一步强化对农民负担的监督管理，使中央、省、市一系列支农惠农政策得到落实。认真做好粮食直补工作，足额兑现补贴资金3438万元，惠及农户82432个农户，采取统一发放银行存款单办法，没有出现截留、挪用现象。全面落实中小学免除学杂费和农村中小学“两免一补政策”，并搞好监督检查，全年共查处教育乱收费案件10起，党政纪处理10人，其中中小学校长7人，教师3人，涉及金额38590元，已清退资金38590元。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，在全区实行药品集中招标制度，今年以来共集中采购药品1800种次，涉及金额1200万元，占医院用药比例为96%。建立施工企业清欠档案，实行保证金制度,推行工资按月支付制度，并加强监督检查，先后处理解决拖欠农民工工资事件6起，涉及318人，金额357万元。治理公路“三乱”方面，实行牵头部门轮流值班制度，保证了上路巡查、暗访和夜查的连续性，全区无一起公路“三乱”现象发生。还认真解决了征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中损害居民利益、企业重组改制中侵占职工合法权益等方面的突出问题。

2、认真开展“四金”监督检查工作。共检查社会保障资金16276.9万元，扶贫资金508.6万元，救灾资金1740.05万元，检查中发现涉及违规金额515.09万元，纪律处分1人。通过检查，严肃了各项专项资金管理使用纪律，保证了各项资金发挥最大效益，切实维护了群众切身利益。

3、进一步深化政风行风评议工作。通过商都网、行风政风热线、问卷调查、征求意见卡等渠道，对全区53个行政事业单位和25个公共服务行业进行了民主评议，并将收集到的意见建议，在专题会议上以书面形式反馈到各有关单位，组织评议代表对其整改情况进行验收，督促其认真整改到位。11月份，在全省统一组织的万人评行风活动中，全区共发放评议表格1300份，纪委组成4个评议组，每组邀请一名人大代表、政协委员，组织了10个测评点，集中纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，有力地促进和推动了各被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设。

同时，在基层站所广泛开展了争创“三优一满意基层单位”活动（即争当优秀干部（员工）、争创优质服务、争创优良基层单位、争取人民满意），对创建不重视、不深入、问题较多、群众满意率排名在后三名的基层单位，责令其认真整改，整改不力的，列为所在乡镇“不受欢迎单位”，建议其主管部门对其领导班子有关人员进行调整，视情况追究其党风廉政建设责任。

五、深化改革，源头治腐工作有了新成效

1、稳步推进各项改革。推进行政审批制度改革，规范行政服务中心，对保留的行政许可项目，实行了一门受理、一次告知、限时办结、责任追究等办法，审批效率明显提高。推进财政体制改革，实行会计统一核算，纠正不合理开支49.3万元；推进干部人事制度改革，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行考察预告、民主推荐、任前公示、公开选拔、经济责任审计等办法，先后对新提拔的60多名干部进行了任前公示和谈话，对新调整的23名领导干部进行了离任审计，对12名干部进行了任期审计。全面实行政府统一采购，前三季度共采购110批次，预算金额505.3234万元，实际采购金额423.6356万元，节约资金81.6878万元，节资率16.17%。推行建设工程招投标制度，统一招投标建设工程项目，招标总建筑面积91490平方米，工程造价2467万元。对全区各单位车辆保险实行了统一招投标，保险费率下降30%，节约资金11万余元。

2、建立健全各项制度。在全面落实“四项制度”的基础上，在四大班子中完善了领导班子的议事和决策机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，建立民主化、科学化的决策机制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用都实行集体研究决定，保证了政令畅通。在干部人事任免上，坚持逐级呈报，严格考核，党委会集体研究后进行公示并向市委推荐。在乡局级干部选拔、任用和管理工作中，坚持事前征求纪检监察机关意见，推行任前公示、任前谈话、试用期、末位淘汰、引咎辞职、待岗、诫勉谈话等制度，坚决遏制用人上的不正之风。在优化经济发展环境方面，先后出台了《关于对重点工程建设、企业经营环境进行专项整治的决定》、《关于进一步优化经济发展环境的规定》、《关于对危害经济发展环境行为的处理意见》、“十条禁令”等一系列文件，实行了引进项目领导代理服务制度、重点企业领导联系制度、重点企业挂牌保护制度、暗访工作制度、对话制度、民主评议政风行风制度和无干扰生产日、检查收费备案制度、企业交费登记制度、倒查帐制度等。实行了行政服务中心“一站式”办公、会计集中核算、政府采购、廉政准入等制度，在四大班子中实行了公务接待包干制、公车用油政府采购制、购置新车廉自办审批制。

3、逐步深化“三公开”。政务、厂务、村务公开等工作全面推开，在全区92个机关企事业单位实行了办事公开，在177个行政村全面推行了政务村务公开。全区9个乡镇（办）全部建成了便民服务中心，在177个行政村设立了便民服务代办站，共为群众代办各种事项5000件（次）。

六、深化教育，党风廉政宣传教育工作有了新载体 我们始终注重结合党员干部实际，加强对党员干部的马克思主义理论，特别是邓小平理论和“ 三个代表”重要思想的教育、艰苦奋斗教育、理想宗旨教育、廉洁从政教育、党纪政纪条规和法规教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、任用等各个方面，把教育与管理、自律与他律紧密结合起来，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，做到入脑入心。一是坚持把反腐倡廉教育纳入各级党校、党委理论中心组学习计划，对新任领导干部进行廉政培训。二是坚持警示教育和正面典型示范教育相结合，充分发挥教育在预防腐败中的基础性作用。节日期间，向全区副科级以上领导干部发送廉政短信7000余条，起到了良好的宣传教育效果。三是坚持面向全党“全社会”，依托“大宣教”工作格局，拓展廉政文化建设的深度和广度。先后投资2万多元在黄河广场醒目处悬挂廉政漫画、提示牌68块，在全区各级医疗机构中开展“十佳廉医”评选活动，营造了良好的社会氛围。

七、抓好工程，农村基层党风廉政建设工作有了新抓手

1、抓好“龙头工程”，切实推动领导体制和工作机制的有效运转。坚持把农村基层党风廉政建设摆在重要议事日程，各级党政“一把手”不断强化责任主体意识，建立了区农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，明确了职责分工，年初制定工作计划，年中及时召开主、协办单位工作汇报会，分析存在问题，推进工作落实。

2、抓好“教育工程”，努力营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。坚持把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传思想工作的整体部署，切实发挥“大宣教”格局作用，建立了在党费中安排一定比例的经费用于宣教的长效机制。结合农村基层实际，采取多种形式，广泛开展党纪条规、法律法规等廉政教育。共组织党员干部观看典型案例录像片110场次，举办反腐倡廉图片展1次，在新农村建设试点村制作94幅廉政漫画，广泛开展了廉政知识竞赛、廉政对联征集、廉政故事大赛、廉洁家庭评比表彰、编发廉政短信、发放廉洁自律提醒卡、制作廉政宣传图片、召开贤内助座谈会等一系列活动，营造了良好的反腐倡廉社会氛围。

3、抓好“延伸工程”，深入推进农村、社区党风廉政建设。我们确定了“重点突破、以点带面、全面提升”的工作思路，全区确定了10个村作为首批示范点重点突破，开展了“双述双评”工作，设立了农村基层党风廉政建设工作站，共监督重大村务40余项，解决问题20多个，化解越级上访17起。统一了村级党风廉政建设档案目录，全面规范村级基础工作，极大地调动了广大农村干部干事创业的积极性，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发了村干部的生机和活力，密切了党群、干群关系，加快了和谐农村的建设步伐。

4、抓好“公开工程”，促进农村经济和社会健康协调发展。坚持把农村民主政治建设作为农村基层党风廉政建设的重要工作内容，以“四公开”为抓手，不断完善制度，规范管理。纪检与组织、财政、民政等部门紧密配合，加强对乡（镇）政务公开、村务公开、财务公开和党务公开工作的监督检查，建立健全了《郾城区农村党员干部廉洁自律暂行规定》、《关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》以及《关于规范和加强村集体财务管理的意见》等一系列规章制度。严格按照公开的内容、程序和时限要求，对集体资金使用管理、村级财务收支、集体资产处置以及党费收缴、党员发展等群众关心的问题和事项进行公开，做到程序规范、操作透明。同时，全面推行村级财务审计工作，全面落实“村财乡管”制度，规范村级财务管理，增强工作的透明度，取得了“一提高、两促进、三减少”的明显效果，即提高了农村财务管理水平；促进了农村社会稳定和经济发展；减少了村级管理成本，减少了村干部违法违纪的途径，减少了群众因财务不清引发的信访。

八、转变作风，纪检监察队伍自身建设得到新加强

1、配齐配强纪检监察干部。基层党组织是落实党在农村基层各项政策的关键层次，是密切党群干群关系的重要环节。为促进基层党风廉政建设工作的顺利开展，我们从四个层面强化基层纪检监察组织建设。一是高度重视纪检监察干部使用。今年以来，共提拔20人，重用13人，留任1人；各乡镇在现有人员编制的基础上，选举产生了5名纪检委员，其中纪委书记1名，纪委副书记1名，兼职委员3名。二是在全区各行政村、社区、企业聘请了260个党员或群众为廉政监督员（纠风联络员），协助村（居委会）支部、村（居）委会解决矛盾，调解纠纷，促进农村稳定。三是在设纪委的区直单位配备了3-5名专兼职纪委人员，其中纪委书记1名，纪委副书记1名，兼职委员2-3名，其他单位明确1名班子成员分管纪检监察工作。四是党组织关系在郾城区的垂直管理单位及其他驻郾单位，按上级主管单位规定设置纪检监察机构，配备纪检监察干部，未设纪检组的单位明确了1名班子成员分管纪检监察工作。

2、切实提高纪检监察干部的综合素质。目前，全区共有专兼职纪检监察干部395人，我们积极选派纪检监察干部完成市纪委调训任务。今年以来，委机关先后有6名同志分别参加了外派培训，开阔了视野，增强了纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务素质、工作能力，有力地保证了各项工作的圆满完成。在做好外派培训的同时，区纪委根据乡镇纪检监察干部调整范围大的实际，每月召开一次乡镇纪委书记例会，由区纪委常委或室主任授课，提高基层纪检监察干部的综合素质。

3、加强班子和机关干部队伍建设。区纪委常委会始终注重加强班子建设，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高把握全局、驾驭复杂局面的能力，增强服务全区工作大局的自觉性和坚定性；坚持民主集中制原则，认真执行常委会议事规则，提高决策的民主化和科学化水平；坚持求真务实、开拓创新，注重把上级精神与郾城实际紧密结合起来，不断开创反腐倡廉工作新局面；坚持带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督，做到遵纪守法、廉洁从政。抓好干部队伍建设，通过建设“学习型、团结型、服务型、实干型、廉洁型”纪检监察机关和开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察能力建设和先进性建设；完善各项工作制度，健全内部监督制约机制，着力解决党员干部在思想、组织、作风、纪律和工作方面存在的突出问题；加大案件线索摸排力度，实行统一管理；在每周五下午组织机关全体干部集中学习，有室主任汇报本周工作完成情况和下周工作打算，提高了机关干部素质和工作的积极性、主动性，树立了纪检监察机关和干部队伍的良好形象。

二、工作中存在的问题

总体来讲，今年工作进展良好，势头不错，也取得了一定的成绩。但尽管如此，我们也清醒到看到，我们的工作与上级的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距，主要表现在：少数基层单位领导班子和领导干部对责任制的认识不到位；贯彻落实责任制的相关措施还不够配套、不够完善，有时还存在检查考核难、责任追究难的问题；从事纪检监察工作人员的队伍不稳定。每年都有一部分从事纪检监察的人员变动工作岗位，新入伍的干部对纪检监察业务不经过较长时间的学习和实践一时很难熟练掌握业务知识，很难开展组织协调工作；普遍存在编制偏少状况。比如区纪委监察局机关区划调整后人员编制调走一半，但工作量并没有减少，加上郾城区党员干部基数比较大，每年需要处分的党员数也比较多，而委局机关目前基本上每个科室平均1.2人，大部分科室只有室主任一人。对此，我们将认真加以改正。

三、明年工作打算

2009年，我们将紧紧围绕“强机制、创特色、求实效、争一流”工作目标，服务大局，履行职责，抓好协调，当好参谋。一是紧贴“一个中心”，把党风廉政建设和反腐败工作完全地、自觉地融入到经济建设中心，服务于、服从于经济建设中心。二是认真履行“两项职能”，即履行纪律检查和行政监察职能。三是紧扣“三个重点”，即查办违法违纪案件，优化经济发展环境、改进机关工作作风和提高行政效能。四是努力做到“四个坚持”，即坚持把反腐败工作置身于第一要务中，做到“思想上跟得上，工作上贴得紧，任务抓得实”；坚持党要管党、从严治党的方针；坚持纠正损害群众利益的不正之风；坚持标本兼治、综合治理、制度建设惩防并举、注重预防的方针。五是突出抓好优化环境、教育监督、查办案件、专项治理、自身建设等“六项工作”。

2008年12月

第四篇：纪委XX年工作总结

认真履职 强化措施

努力推进全乡党风廉政和反腐败工作

——某某区某某乡XX年纪检监察工作总结

中共某某乡第三届纪律检查委员会自今年4月份成立以来，在区纪委和乡党委的领导下，扎实有效地开展工作，不断开拓创新，维护和促进了全乡改革、发展和稳定的大局，现将XX年全乡党风廉政建设和反腐败工作工作总结如下：

一、认真履职，党风廉政建设和反腐败工作成效显著

（一）、以“三个代表”重要思想为指导，加强对党员干部的学习教育

乡党委把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的总体部署，以乡纪委、组织办、乡党校统一安排，充分利用各种会议、广播、黑板报进行宣传教育。乡党校对党员干部、入党积极分子培训，内容主要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、四大纪律，八项要求、“三个代表”重要思想、新《党章》以及《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，在乡四班子成员、乡直各站所负责人，各村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、各村民小组党支部书记、组长共162人参加的干部教育培训会上加强党风廉政教育，观看了《史来贺、梁雨润先进事迹报告》，倾听了冯家保、丁德润两位同志的先进事迹报告。9—10月在全乡广大党员干部中开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会广义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动，取得了良好效果，促使广大党员干部增强道德约束力，增强纪律观念和廉洁从政意识，树立正确的权力观、地位观、利益观、人生价值观，不断提高反腐倡廉的拒腐防变能力。另外，协助区纪委拍摄了《廉政经纬》专题片。

（二）、切实抓好廉洁自律各项规定的落实，规范领导干部的从政行为

乡纪委认真按照中纪委、省、市、区纪委作出的领导干部廉洁自律的各项规定和我乡的廉政二十个不准的要求来严格规范领导干部的从政行为。

一是进一步加强领导干部的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，对干部实行任前谈话。

二是严格按照《云南省公务员八条禁令》的规定，加强对全乡广大党员干部、职工的学习，认真开展对“八条禁令”的监督落实，各级党组织将“八条禁令”制作上墙，时刻提醒，增强自我约束意识，提高自觉性。

三是认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以强化党内监督为途径，以落实源头治理各项措施为根本，创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作。

四是在乡科级(10名)领导中开展述职述廉评议,参加评议的群众有62名,针对群众所提的建议和意见,制定了有力的整改措施,为下步工作的开展奠定了良好的基础.（三）、加大查办案件工作力度，严惩腐败分子

乡纪委严格按照从严治党、从严治政的要求。在案件查办工作中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，坚持做到不瞒案，不压案，有案必查。认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，与时俱进、加大工作力度、严惩腐败分子，教育广大党员干部，在党委的正确领导下，在区纪委的大力支持下、乡纪委积极组织协调和吸收群众代表参与调查信访案件的要求。一共接到群众来信来访案件6件，（4—10月）已初查结案5件，正在查办1件。其中：处理小组干部违反财经纪律案件1件，挽回经济损失400元。

（四）、认真落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项工作全面落实

乡党委坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，为更好地强化责任意识，促进干部有章可循、有错必究、全乡签订了党风廉政责任书的单位45个，其中党总支11个、乡直站（所）、单位34个，与领导干部和站所负责人签订了《家庭廉政公约》45份。建立了乡党委书记、乡长与各村党总支书记、主任签订责任书，分管领导与分管站所长签订责任书、责任制实行责任到单位、责任追究考核奖惩到人、实行谁主管、谁负责的原则，各级领导干部要带头执行、严于律己、以身作则、自觉接受监督、做到一级抓一级、一级促一级、一级向一级负责，层层抓落实，实行半年检查，年终考核到单位，奖惩兑现到人，责任追究到人。一是对落实党风廉政建设责任制情况进行督查。不定期的组织人员深入基层，从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面进行督查，对发现的问题要求各单位落实整改措施；二是对落实党风廉政责任制工作进行督促，传达上级有关会议精神，学习党风廉政有关文件，听取各单位党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报；三是对党风廉政建设责任制的落实情况进行考核。年终在各单位开展全面工作总结的基础上，把党风廉政建设作为党的建设、精神文明建设的一项重要内容纳入党政班子、领导干部目标管理、经济建设和其他业务工作一起考核。党风廉政责任制的落实，对全乡经济建设起到了积极的促进作用。

（五）、发挥职能作用，加强从源头上预防腐败工作

进一步加强行政审批制度，财务管理制度，投资体制和干部人事制度四项改革，继续推行会计集中核算制度，严格执行“收支两条线”规定，做好乡政府机构改革财务清查工作，对全乡涉及机构改革的17个，站所进行了认真细致的财务清查。为堵塞漏洞，加大对村级资金的监管力度，继续推行村务、政务、财务“三公开”和质询听证制度，对“三务”公开开展了专项检查，针对“三务”公开中存在的问题及时给予纠正，村民小组的财务收支由村委会专业会计在本组公开栏内公开，村委会收支由村委会专业会计在村公开栏内向群众公开，全乡共建有公开栏87块，对专项资金使用管理情况、渔业石油价格补贴兑付实施监督检查，多措并举全程监督工程招投标。

（六）、加强行风建设，切实查处损害群众利益的不正之风

乡纪委紧紧围绕改革、发展、稳定大局和经济建设这个中心，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和谁主管谁负责的原则，在不放松治标的同时，不断加大治本力度，认真开展治理商业贿赂工作。乡纪委一是认真对全乡十所小学、两所中学的教育收费进行核实清理，未发现乱收费现象，实行一费制亮证收费，并将收费项目在校务公开栏内向家长及师生公示收费标准。二是进一步开展纠正医药购销中的不正

之风。三是制止奢侈浪费，对乡机关、站所单位的伙食费、接待费，严格按照乡党委、政府的有关规定，控制伙食费、接待费标准最高标准不能突破人均15元，并对各单位的伙食接待费实行单列，每季度上报乡纪委。四是加大了对乡内各项工程建设中对农民工工资拖欠问题的监督、督促力度；五是对乡农经站、二中、一中进行了行风民主评议，取得了良好的效果。

（七）、加强纪检监察队伍自身建设，提高业务素质，努力适应反腐败斗争工作的需要

随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，党中央提出了全面建设小康社会的战略目标，同时对纪检监察工作提出了新的更高的要求，乡纪委将担负着更加神圣的职责，要完成好党和人民交给的任务，必须加强纪检监察队伍建设，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面提高我乡纪检监察的履职能力，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制、改进工作方法。积极参加区纪委组织的纪检监察干部业务培训，加强学习、不断提高纪检干部的思想政治素质和办案业务水平，开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面。

二、存在的问题

乡纪委按照区纪委和乡党委的要求，认真履行了职责，发挥了纪检监察的职能作用，按时完成了群众来信来访的各种信访案件的查办工作和党员的教育及责任制的落实工作。但反腐倡廉形势依然严峻，还存在一些问题和不足，一是有些单位和部门抓党风廉政责任制的自觉性不强，抓落实的粒力度不够，任务没有得到全面落实；二是信息上报工作完成得不好；三是纪检监察干部的整体素质还有待于进一步提高。我们要通过认真总结经验，扬长避短，在今后的工作中认真加以解决。

三、XX年年工作计划

XX年年某某乡的纪检监察工作，必须按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以改革和制度建设为重点，继续推进惩防体系建设，加大源头治理，努力开创全乡党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全乡经济社会全面发展“保驾护航”。

（一）坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展党风党纪专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。进一步治理教育乱收费，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费行为。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真清理整顿医疗行为中乱加价、乱收费等问题。严肃查处乱占耕地、拖欠建设工程款和农民工工资的行为，认真纠正向农民乱收费、乱罚款的行为。加强对安全生产的监督检查，坚决查处重大事故背后的腐败问题。

（二）深入开展反腐倡廉教育。加强理想、信念和从政道德教育、党章和党纪条例、国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，党的优良传统教育，正反两方面的典型教育和先进性教育。继续深化干部人事制度，行政审批制度，财政税收体制，投资体制，司法体制和工作机制等制度改革。完善工程建设项目招投标，经营性土地使用权出让，产权交易等制度。加大党风廉政建设责任制贯彻执行力度，把责任要求贯穿于教育、制度、监督、改革、惩处各项工作之中，强化领导班子和领导干部责任意识。

（三）加大查案办案力度。着力抓好领导干部个人的重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和信访监督等制度的贯彻落实和监督检查。健全民主集中制各项制度，逐步推行事业单位办事公开制度。重点查办资产流失的案件，金融、工程承包、土地管理、矿产开发等领域的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。查办截留、挪用和侵吞国债、救灾、救济、社保等专项资金的案件，对腐败分子坚决惩处，决不姑息。

（四）改进行政监察工作。围绕提高行政效率，改善行政管理，加强效能监察。围绕促进领导干部廉洁从政，深入开展廉政监察，严肃查处违反政纪和财经纪律的案件。围绕全面推进依法行政，加强和改善宏观调控，群众关心的热点问题开展执法监察，落实非煤矿山等生产安全事故的规定。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心，行政投诉中心的作用，开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。

（五）全面履行工作职责。认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示，充分发挥纪检监察两项职能作用，不断提高纪律检查工作能力，进一步增强全面履行党章赋予职责和任务的自觉性，认真协助乡党委加强党风廉政建设和反腐败工作，纠正损害群众利益的不正之风，从源头上预防和治理腐败。严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。建立健全与有关部门的协作配合，信息反馈和情况通报等制度。认真落实党风廉政建设责任，建立健全责任制考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解，督促和落实。

（六）切实加强纪检监察队伍建设。全面履行党章赋予的职责和任务，认真落实好党章赋予的三项主要任务，加强党风建设和组织协调反腐工作。充分运用先进性教育活动的成果，进一步解放思想，着力解决工作方面存在的突出问题，建一流队伍、树一流形象，创一流业绩。强化内部管理，建立严格的监督约束机制。努力学习政治理论和业务知识，继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗、谦虚谨慎做好基层农村工作。要深入实际，深入基层，深入群众，虚心学习，自觉接受党和人民群众的监督。全面履行职责，开拓进取，扎实工作，努力完成好各项任务，不断推进全乡纪检监察工作再上新台阶。

中共某某乡纪律检查委员会

二OO六年十一月十三日

第五篇：煤矿纪委工作报告

煤矿纪委工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共某某煤矿纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、第五次党代会以来纪检监察工作的基本情况

自1998年10月召开第五次党代会至今六年多来，在矿党委和集团公司纪委的正确领导下，我矿纪检监察工作紧紧围绕企业经济工作这个中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“从严治党、从严治企”的方针，全面履行纪检监察职能，积极协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作，为完成第五次党代会提出的各项任务起到了积极的监督保证作用。

加强党风廉政教育，党员干部反腐倡廉的自觉性不断提高

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，把党员干部和重点岗位工作人员作为教育的重点，积极探索新形势下党风廉政教育的有效形式，增强了教育的针对性和实效性。先后开展了“三讲”、“牢固树立正确的权利观”、“坚持两个‘务必’”和“增强纪律观念，自觉接受监督”等主题教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强辨别是非和自我约束的能力。采取办班学习、以案说法、理论研讨、警言征集、对新委聘干部举办岗前廉政专题教育等多种形式，抓好党规党纪教育，增强了党员干部的法纪意识。坚持正面宣传，组织党员干部向优秀领导干部郑培民、牛玉儒等先进人物和集团公司“十佳勤廉兼优领导干部”学习，向党员干部推荐好书、好、好影视作品，陶冶他们的情操，培养高尚的品德和作风。注重反面警示教育，组织党员干部集中收看党风廉政建设警示电教片，阅读腐败分子的忏悔，学习讨论典型案例，以起到警示作用。向党员干部配偶发“助廉”信，积极构筑反腐倡廉“二道防线”。通过不同形式的廉政教育，提高了全矿党员干部的廉洁自律意识，增强了广大党员干部拒腐防变能力。

（二）加大群众来信来访落实力度，违纪违法案件得到了严肃查处

矿纪委根据市场经济新形势下企业党员干部违纪违法的特点和规律，把查处贪污受贿、损害企业利益和以权谋私、侵害职工利益的案件作为查办案件的重点。坚持有信必查，做到上访与下访、上报与下返相结合，找准群众关心的热点问题，及时发现案源，以办成“铁案”为宗旨，依法依纪做好信访举报受理工作，严肃查处违纪问题。贯彻惩处与教育相结合的原则，把做好对违纪人员的教育贯穿于案件查处全过程，使违纪人员既知道违纪违法行为的危害性，又诚恳接受组织处理。XX年以来，共受理并办结群众来信来访和电话举报253件，查处违纪违规案件28起，涉及党员、职工64人，其中28名党员受到党纪处分，34名干部、职工受到行政处分，17名干部被诫勉谈话、责令检查，12名干部、职工触犯法律，受到法律的制裁。在查办案件中，依法收缴违纪款项48.46万元，挽回经济损失60多万元，维护了企业利益和党的形象。

（三）全面推行“一岗双责”，党风廉政建设责任制得到了认真落实

认真贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定了矿级领导班子成员和基层干部党风廉政建设“一岗双责”责任目标，按照“谁主管谁负责”和分级管理的原则，层层分解责任，层层签订责任书，形成了较为健全的党风廉政建设责任网络。结合企业实际，做到苗头性问题提醒在前，倾向性问题防范在前，普遍性问题约束在前，出台了《某某煤矿党风廉政建设责任制实施细则》和《基层单位党风建设和反腐倡廉目标责任考核办法》等规定，建立了党风廉政建设报告、考核和责任追究制度。严格责任追究，做到责任界定清，追究档次明，增强了干部的责任意识。明确工作程序和履职规范，严格实行“一岗双责”，推行“双目标管理”。逐年分解落实党风廉政建设重点工作，并认真抓好重点工作的实施。通过贯彻落实党风廉政建设责任制，逐步建立了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，职能部门各负其责，依靠群众支持和参与的党风廉政建设新格局。

（四）积极开展效能监察，履行监督职能得到进一步强化

针对企业管理的重点和关键环节，围绕职工群众关心的热点、难点问题，纪委充分发挥纪检监察职能，采取专项检查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式，认真开展效能监察。先后对安全生产管理、工程建设招投标、工资奖金分配、土地征迁、区务公开、应收帐款清欠、物资比质比价采购、废旧物资竞价销售、异地办矿、制度建设等进行效能监察。在开展效能监察的过程中，通过对各项工作的分析，从中发现问题，提出改进办法，为矿经营管理决策提供依据。同时通过效能监察，排查案件线索。六年来，效能监察共立项12项，开展专项检查20次，提出监察建议55条，完善管理制度8项，为企业增收40余万元，清收煤款408万元。效能监察的有效开展，促进党员干部增强责任意识，转变工作作风，提升了企业管理水平。

（五）深化改革，创新机制，源头预防腐败工作不断加强

从制度建设入手，着力构建制度防腐的有效机制。修订了《某某煤矿党风廉政建设责任制实施细则》。建立健全了领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告、礼品礼金登记上交、廉政谈话、诫勉谈话等制度。推行工作日午间禁酒制度。针对基层单位在工资奖金分配上的暗箱操作，企务公开上的不明、不实、不全等现象，下发了《某某煤矿企务公开责任追究办法》。对车辆管理进行重新整合，小车实行统一管理，大车使用权实现内部有价转让。补充完善了煤（副）产品加工销售和发运管理办法。加强合同管理，规范了合同的签订、审查程序，明确了责任范围及责任考核追究办法。出台了工程管理规定，完善了工程管理秩序。完善了比质比价采购及废旧物资出售竞价管理办法。坚持用制度和机制保证党员干部廉洁自律。

随着外出创业规模和人员逐步壮大，矿纪委加强了异地办矿和外出创业党风廉政建设的监督管理，制定出台了异地创业党组织工作管理规定和党风廉政建设有关规定。党员干部外出前，由矿纪委和组织部门共同进行廉政谈话，并与纪委签定《外出创业党员干部廉洁自律承诺书》。财务部门设立了专户，对异地办矿和外出创业资金进行专门核算，严格执行资金收支两条线制度，杜绝帐外循环资金。供应管理部门建立物资调拨专项档案，加强成本核算，对调拨出的物资进行跟踪监督，确保了外出创业工作的健康发展。通过深化改革，创新机制，完善制度，矿内部经营环境逐步优化，党员干部的廉洁自律意识不断提高，源头预防腐败工作不断加强。六年来，全矿副科级以上领导人员有46人次报告个人重大事项，有48人次登记上交礼品礼金，价值8.4万元。各位代表，第五次党代会以来，我们党风廉政建设和反腐败工作不断进步，矿纪委多次被集团公司评为纪检监察先进单位。这些成绩的取得，是矿党委和上级纪委正确领导和全矿党员干部、职工群众大力支持的结果。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我矿纪检监察工作与企业改革发展的形势和任务相比，还存在一些不足；与上级要求和职工群众的期望还有一定的差距。主要表现在：少数党员干部没有认真履行“一岗双责”，致使有的党风廉政建设和反腐败工作没有得到很好落实；个别党员干部的廉洁自律意识较差，约束不严，截扣工人工资奖金和私设“小金库”乱支乱花现象时有发生。对于存在的这些问题，我们要高度重视，结合实际工作和形势的变化，与时俱进，不断创新工作思路和方法，认真细致地做好纪检监察工作，以更加优异的工作成效，取信于职工群众，服务于企业经济建设中心。二、六年来纪检监察工作的主要体会

回顾六年来纪检监察工作的实践，主要有以下认识和体会：

（一）必须坚持党委统一领导，充分调动各方面的积极性

纪检监察工作是一项系统性的工作，它涉及的部门多、范围广，政策性、专业性很强。六年来，矿党委高度重视党风廉政建设，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真执行党风廉政建设责任制。大力支持纪检监察工作，积极解决纪委在执纪办案中遇到的实际困难。对纪检工作坚持做到与生产经营同时布置、同时落实、同时检查。纪委充分发挥参谋助手作用，有针对性地提出党风廉政建设的目标和任务，积极主动地做好组织协调工作。各有关职能部门密切配合，抓好职责范围的工作。实践证明，要促进党风廉政建设始终保持强有力的态势，必须在党委的统一领导下，齐抓共管，有效地调动各方面的积极性，才能不断取得新的成效。

（二）必须围绕企业生产经营中心，为改革发展稳定大局服务

为企业生产经营和改革发展稳定的大局服务，是纪检监察工作的根本指导思想。六年来，矿纪委认真贯彻上级工作部署和要求，始终坚持把反腐倡廉工作放到企业发展的总体进程中来认识和把握，坚持廉政任务的提出、工作的布置，都以服从和服务于生产经营这个中心为出发点和落脚点。抓住重点，开展效能监察和专项检查，规范管理；及时查办案件，做到既查清问题，处理违纪，又维护企业利益；紧密结合生产经营实际，纠正和制止干扰企业发展的各种不正之风，规范干部行为，严肃党的纪律。实践证明，只有坚持围绕企业生产经营中心开展反腐倡廉工作，纪检监察工作才有活力，才能得到党委的信任和群众的支持，才能为维护企业改革发展稳定的大局提供坚强有力的政治保证。

（三）必须坚持预防为主方针，注重从源头上预防和解决腐败问题

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防是搞好纪检工作，加强党风廉政建设的根本途径。既要严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；更要注重预防，通过深化改革、创新体制，加强教育、发展民主、健全制度、强化监督，把党风建设和反腐倡廉工作寓于企业各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败。这些年来，矿纪委在加强治标，严肃查处违纪行为的同时，逐步加大治本力度，以规范党员干部行为为重点，监督的关口前移，变事后查处为事前监督，采取多种形式加强党风廉政教育，建立了重大事项报告、廉政谈话、廉政档案、公开承诺等相关制度。加大企务公开监督力度，规范办事程序，积极营造干部按章办事、群众参与监督的公开氛围，把权力运作置于职工群众的监督之下。实践证明，纪检监察工作只有坚持标本兼治、综合治理方针，才有可能把违法违纪行为遏制在最低限度。

（四）必须严格执行党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项重要制度，是健全和完善反腐倡廉领导体制、工作机制，调动和依靠各方面力量抓好党风廉政建设的制度保证。六年来，矿党委始终坚持把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，认真抓好重点工作的落实，对新委聘干部及时组织他们学习相关规定，签订党风廉政责任书。实行“一岗双责”，明确党员领导干部的责任范围、责任目标、履职规范，并建立了考核、评议和追究制度。积极推行“双目标管理”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。实践证明，只有把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的龙头来抓，才能促进纪检监察工作的深入开展。

三、今后五年纪检监察工作的建议各位代表，当前和今后一个时期我矿纪检监察工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”的方针，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕企业工作中心，扎实开展党风廉政建设各项工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设本质廉洁型企业，从思想上、纪律上、作风上为实现第六次党代会提出的目标和任务提供强有力的政治保证。

（一）进一步加强党员干部的理想信念和廉洁从业教育，建设企业廉洁文化，构建牢固长效的思想道德防线。

继续深入开展学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神活动，加强对党员特别是领导干部的思想政治建设，使广大党员干部真正树立正确的世界观、人生观、价值观和苦乐观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，培养浩然正气，增强免疫能力。要教育党员干部正确认识和处理奉献精神与利益关系、党的事业与个人价值的关系、整体利益与局部利益的关系，始终保持党的先进性和纯洁性。要与时俱进，大力开展企业廉洁文化建设，把公正、民主、廉洁、勤俭作为企业廉洁文化的核心，通过廉洁从业理念的培育，廉洁从业制度的完善，廉洁文化阵地的建设，廉洁从业监督的强化等途径，建立先进而有特色的企业廉洁文化。要积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。要通过廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭等活动，把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德和家庭美德教育有机结合起来，形成教育的整体合力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强党员干部的党性观念、责任观念和纪律观念。加强反腐倡廉的形势任务教育，增强党员干部做好党风廉政建设的责任感和使命感。开展正面典型示范教育和典型案例警示教育，努力提高教育的针对性和实效性，使广大党员干部切实筑牢思想道德和党纪国法两道防线，以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大职工群众。

（二）进一步落实“一岗双责”，把责任制落实贯穿到企业安全生产经营管理的全过程

实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设的重要保证。坚持“一岗双责”，必须抓好责任分解、检查考核和责任追究这三个关键环节，切实发挥好党风廉政建设的“龙头”保障作用。根据新的工作任务和工作需要，要进一步细化党风廉政责任，真正做到责任到人、任务到人，具体落实部门与主抓领导一一对应。落实“一岗双责”，要积极发挥各单位主要领导干部在党风廉政建设中第一责任人作用。健全多渠道的监督制约机制，强化权责结合的责任追究机制。切实做到责任到位、措施到位、工作到位、考核到位。通过落实党风廉政建设责任制，使全矿党员干部自觉端正思想作风、工作作风和生活作风，做到为民、务实、清廉。要认真执行领导干部廉洁从业行为准则，规范从业行为。加强对企业重点环节和部门的监督。要结合贯彻中央新颁布的《党员权利保障条例》，保护党员的知情权、参与权和监督权。党员干部要自觉接受监督，主动开展监督，形成在监督下正确行使权力的习惯。各级干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，做落实“一岗双责”的表率。

（三）进一步加大执纪监察力度，深化效能监察工作

执纪监察是纪委的一项重要工作，监察的重点是政令监察、廉政监察和效能监察，其实质是对企业管理的再管理，监督的再监督。加强企业管理活动中的执纪监察工作，正确处理好勤政和廉政、治标和治本、监督和管理的关系，不断健全和完善“在参与中监督，在监督中管理”的机制。在总结和调查基础上，研究制定对管理活动执纪监察的实施细则。充分发挥纪委协调作用，严格按照党风廉政建设责任制的要求，切实把管人与管事、业务和廉政建设有机结合。在执纪监察工作中，要根据职工群众关心和反映的热点问题选题立项，把对财经纪律、经营管理等制度的建立与执行、企务公开、基建工程、安全管理、外出创业、维护职工权益、杜绝决策失误等作为效能监察的重点，促进党员干部严格按规定和程序办事，切实维护企业和职工的利益，为提高企业效益和管理水平服务。

（四）加强制度建设，建立规范有效的深度监督机制

加强党风廉政制度建设，是新时期从严治党，深入推进党风廉政建设的可靠保证。要逐步建立与企业改革发展相适应的教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系，注重从源头上做好预防，把党风廉政建设的要求融入企业各项管理制度之中，确保党纪条规和矿党政制定的各项制度得到有效落实。要认真执行好民主生活会制度、重大事项报告制度、职务过错追究制度，逐步健全和完善信访监督制度、党风廉政建设责任制追究制度、企务公开责任追究制度等规定。建立廉洁评估论证制度，已实施的重大管理制度要进行廉洁评估，重大改革方案、重大管理制度出台，要进行廉洁论证，确保方案和制度的保廉能力。进一步加强党员干部的诺廉、述廉、考廉、评廉工作。建立健全干部任期目标审计、离任审计和专项审计，严格审计监督。要变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督。要认真研究分析新形势下腐败现象发生的特点和规律，不断推进制度创新，以完善有效的制度形成强有力的约束机制，减少干部腐败的机会，压缩权力寻租的空间，让权力在阳光下运行。要按照市场经济的要求加快内部改革，能够用市场机制解决更好的，就要用市场的办法解决，能够用硬性流程更能有效控制的，就尽量减少人为的因素，真正形成按制度办事、靠制度管人的局面。要把科学配置权力与有效进行监督结合起来，充分发挥各方面优势，做到“有规必依，执纪必严”，真正发挥法规制度在加强党风廉政建设中的作用。

（五）严肃查处违纪违法案件，惩治腐败行为

查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败行为和端正党风政风的有效手段。充分认识只有抓好查办案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监督才有威慑力。严肃执纪，从严查处违纪违法案件。重点查办领导干部违纪违法案件，特别是以权谋私、侵害群众利益的案件；严肃查处因失职渎职给企业造成经济损失和严重政治影响的案件。要研究新形势下违纪违法案件的新特点，不断改进办案方式和方法。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。通过剖析案件、总结教训，改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。进一步加强信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对蓄意诬告陷害的要追究责任。充分发挥好审计、财务等职能部门的专业优势，做好有关问题的核查。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，不断提高办案效率和质量。通过查办案件，严肃党纪政纪，推动反腐倡廉工作。

（六）加强纪检队伍自身建设，全面提高纪检监察干部素质。

要以“创建学习型纪检监察组织和争当学习型纪检监察干部”为目标，加强纪检监察队伍自身思想建设、作风建设和业务建设。要进一步解放思想，更新观念，不断研究纪检监察工作面临的新情况、新问题，积极探索纪检监察工作的新思路、新途径。努力做到“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”，适应新的形势和任务的要求。积极探索现代企业管理理念在纪检监察工作中的应用，细化量化纪检监察工作指标，导入ISo9000管理模式，强化纪检监察工作的内部管理，提升党风建设和反腐倡廉工作质量。各位代表，同志们，全面完成这次党代会提出的各项任务，关键在我们党员和党员干部。让我们在矿党委领导下，深入贯彻“三个条例”，创新机制，奋发进取，扎实做好党风廉政建设各项工作，为建成宽裕型和谐矿区、实现强企富民的目标做出新的贡献。