陕西省工会经费征收管理办法

第一篇：陕西省工会经费征收管理办法

陕西省工会经费征收管理办法

各设区市地方税务局、总工会，杨凌地方税务局、工会工委，省地方税务局直属征收分局：

为了加强我省工会经费和工会筹备金的收缴管理，确保工会组织依法履行各项社会职能，根据《陕西省人民政府专项问题会议纪要》(2005年第43次)“委托地方税务部门依法代收代缴工会经费，由省地税局与省总工会研究提出具体操作办法后执行”的精神决定，全省工会经费委托地方税务部门代收。依据有关法律法规和政策规定，现就地税部门代收工会经费(工会筹备金)有关问题通知如下：

一、代收范围和标准

(一)本省行政区域内建立工会组织的各类所有制企业、非财政预算全额拨款的事业单位、开办或设立已满一年但未建立工会组织的各类所有制企业，都属于工会经费代收范围。

财政预算全额拨款的机关、事业单位不纳入代收范围。经中华全国总工会(不包括中国金融工会在陕所属单位)、陕西省总工会批准自管经费的产业(局、总公司)工会也暂不纳入代收范围。待条件具备时，省总工会将部分自管经费的产业(局、总公司)工会经费的收缴，按属地管理原则逐步纳入代收范围。

(二)建立工会组织的单位，地税部门按单位全部职工工资总额2%的40%部分按月代收工会经费,对中国金融工会在陕所属单位按全部职工工资总额2%的15%部分按月代收工会经费。未建立工会组织的单位，地税部门按单位全部职工工资总额的2%按月代收工会筹备金，待工会组织成立后，市、县(区)总工会以本年度代收的工会筹备金，按省总工会规定的比例拨付新建工会组织。

经省总工会批准，已执行《中华全国总工会关于调整工会经费上缴办法的通知》(总工发〔2004〕9号)和《全总财务部关于贯彻〈中华全国总工会关于调整工会经费上缴办法的通知〉的通知》(工财字〔2004〕42号)规定的工会组织仍按已调整的比例实行。

(三)工资总额以国家统计局《关于工资总额组成的规定》(1990年1号令)颁布的标准及有关规定执行。

1.全部职工是指在企业、事业单位中工作、取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员，包括企业的合同制工人和管理人员、事业单位的合同制职工和聘任人员、单位因各种原因聘用的临时工、季节工等。

2.工资总额是指企业或单位在一个会计期间(一个月为单位)支付给全部职工的全部劳动报酬，包括企业单位支付给全部职工的工资、奖金、补贴津贴、年薪和其他工资性收入等部分的总和。

3.对工资总额核算难以确定的缴费单位，由地税机关按照省级统计部门提供的上年度城镇单位职工平均工资核定。

4.在年度申报缴费时，对月工资总额较少的单位，可以采取预缴清算法。每年初可按一定数额预缴，年终核实应缴工会经费数后，多退少补。

二、代收机关和代收办法

(一)经各级地方工会与同级地税部门签订工会经费代收委托书后，地税部门方可代收工会经费。

(二)工会经费实行属地代收。各缴费单位在申报期内据实填写缴费申报表，按月向当地主管地税部门申报缴纳本单位应缴工会经费。

(三)地税部门代收工会经费，代收票据暂时统一使用税收凭证。(四)各级工会组织与地税部门要积极督促各缴费单位按职工工资总额的2%拨缴工会经费,确保工会经费及时、足额拨缴到位。

(五)各缴费单位拨缴的工会经费凭地税部门开具的代收票据和工会开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。没有使用《工会经费拨缴款专用收据》的单位，其提取的工会经费不得在企业所得税前扣除。各级地税部门要把此项内容纳入税前扣除的日常管理和专项检查工作之中。

(六)缴费单位无正当理由拖欠或者拒不申报缴纳工会经费的，由地税部门和同级工会联合发出《催交工会经费通知书》，同时按有关规定从滞纳之日起按日加收千分之五的滞纳金。如仍不缴纳，由基层工会或上级工会依法向人民法院申请支付令和强制执

(七)地税部门在指定银行开设代收工会经费专用账户，该账户只能用于工会经费的归集和上解。各级地方税务局代收的工会经费，必须于每月末全额上解至陕西省地税局和陕西省总工会为代收工会经费设立的专用账户。

(八)全省各级地税部门代收的工会经费，由省总工会按其缴入省级专户总额的5%向省地方税务局拨付代收工作经费，省地方税务局据实拨付各征收单位。同时工会组织要对代收工作中成绩突出的征收机关和工作人员给予适当的表彰和奖励。

三、几点要求

(一)各级工会组织要积极做好地税部门代收工会经费的宣传解释工作。(二)各级地税部门与同级总工会应加强信息交换与传递。地税机关要对每月工会经费代收情况进行统计，在规定时间内将代收工会经费统计表报上一级地税部门和同级总工会，并做好记账、对账和档案管理工作；工会组织应及时向地税部门提供本地区工会组建有关信息。

(三)各级地税部门和地方总工会对任何单位应缴的工会经费不得擅自减免或变更缴费比例，对代收的工会经费不得以任何形式和理由截留、压库和混库。各级地税部门和地方总工会要加强对工会经费代收工作的管理、监督、检查和考核。

陕西省总工会

时间：2008-5-23

第二篇：工会经费征收问答

工会经费征收问答

1、工会经费征收的法律依据？

依据《中华人民共和国工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》、徐政办发[2003]171号《市政府办公室关于依法计提代收代缴工会经费的通知》及相关文件规定，从2004年1月1日起，我市工会经费委托市地税局、财政局代收代缴。

2、工会经费征收的范围和比例？

《中华人民共和国工会法》规定：凡在中华人民共和国境内的各类企业、事业、机关单位均应按工资总额的2％提取并交纳工会经费；根据徐政办发〔2003〕171号文件规定，我市市区内各类性质的企业、差额事业单位和自收自支事业单位应交纳的工会经费或工会筹备金，由市地税局负责代收代缴；市级机关、全额事业单位应交纳的工会经费或工会筹备金，由市财政局负责代收代缴；个别单位经营地不在市区，但工会经费的拨缴关系隶属于市总工会，其工会经费仍按原渠道交纳。

3、工会经费（工会筹备金）征缴基数是如何规定的？

企业、机关、事业单位应拨缴工会的工会经费、工会筹备金，按单位全部职工工资总额作为征缴基数。职工范围包括：固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等；工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

4、工会经费为什么由财政、地税部门代收代缴？

工会经费代收代缴，一是为了更好的贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识费，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征收的透明度，接收社会监督；三是方便各缴费单位缴纳工会经费，简化手续，提高效率；四是有利于各级工会组织活动开展，从而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

5、工会经费如何分成？

按照全国总工会和江苏省总工会有关文件规定，各单位缴纳的工会经费40％上解上级工会，60％由基层工会使用。市总工会收到的工会经费（筹备金）后，按照规定比例自留及上解全国总工会、省总工会。

6、目前我市工会经费是如何返还的？

全额征收的工会经费，40％部分上缴市总工会，市总工会再按照规定比例自留及上解全国总工会、省总工会，60％部分市总工会通过区总工会或主管局工会逐级下拨至缴费单位工会；个别征收比例为40％的缴费单位或按规定执行特殊比例的企业，不存在返还。

7、对拖延或拒不缴纳工会经费(工会筹备金)的单位如何处理？ 企业、事业、机关单位无正当理由不得拖延或拒不缴纳工会经费或工会筹备金。企业、事业单位无故拖延或拒不缴纳工会经费，经催缴无效的，地税机关按《江苏省实施〈工会法〉第二十九条规定，从欠缴之日起加收滞纳金。对拒不缴纳工会经费的，上级工会可以依据《工会法》、最高人民法院法释〔2003〕11号司法解释规定，向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，可向人民法院申请强制执行。

8、工会经费税前扣除的依据？

工会经费税前扣除的依据，缴费单位开户银行开据的电子付款凭证或徐州市总工会开据的《工会经费缴款专用收据》。

9、外方人员和港、澳、台方人员工资总额是否计提工会经费？ 各单位中工作的外方人员和港、澳、台方人员，虽未列入单位“职工”范围（列入从业人员范围），但在计算拨缴工会经费时，仍应将这部分人员的工资总额计算在内。

10、工会经费滞纳金的收取比例？

按照《中华人民共和国工会法》及《江苏省实施〈工会法〉办法》的规定，对于未按规定及时交纳工会经费的单位，加收日千分之五的滞纳金。

11、基层工会经费主要使用范围是什么？

根据全国总工会制订的《基层工会经费使用管理办法》规定，经费开支范围主要有以下三个方面：

（1）会员活动费。组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。

（2）职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。如工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育和再就业等各种知识培训及相关支出；重大节日工会组织活动的宣传费、工会图书馆、阅览室书刊费用以及职工集体福利事业补助等。

（3）工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员（代表）大会的费用；建家活动费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难职工的费用等。

第三篇：工会经费管理办法

工会经费管理办法

为管好用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为员工群众服务，为发展三川德青事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度的要求，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，制定本制度。

第一条

为规范****公司工会经费的管理，合理使用工会经费，结合公司实际，制定本制度。

第二条

本制度所指工会经费为列入工会专用账户的费用。

第三条 本制度适用于公司工会经费收入与支出的管理。

第四条 工会经费的管理职责

（一）工会经费由公司财务部建立专项账户，专款专用；

（二）工会建立经费管理台账，由工会经费审查委员会（主任）委员负责管理；

（三）财务部专项账户与工会经费管理台账每年对账一次，做到账账相符、账款相符。

第五条 工会经费的来源

（一）行政拨交经费：分工会所在单位按照当地工会组织标准和要求上缴工会经费后，当地工会组织按规定比例返还的工会经费；

（二）会员缴纳的会费：工会会员按月度工资标准规定

（四）报销单据手续不规范将不予报销。

第十条 工会经费的报销程序

（一）工会设会计和出纳各一名，会计由工会副主席兼任，出纳由财务委员担任；

（二）每笔收支由会计签字、编号并登记后交出纳支付；

（三）除日常零星支出外，大额支出一律使用转帐支付。

第十一条 工会财产的界定及登记

（一）凡工会经费开支购入的和行政、上级拨入的以及其他单位或个人支援捐助(奖励)的财物均为工会财产。其单价满100元、使用时间一年以上的各种财物，均为固定资产。不符合上述条件的为低值易耗物品；

（二）凡属固定资产的财物必须由财务委员进行分类、编号、登记和记帐管理。低值易耗物品中属可多次使用的物品也应视同固定资产进行登记管理；

1.固定资产的编号原则为：分类别按自然顺序编号。2.固定资产的登记要求：

（1）现有属固定资产范围的财物分门别类逐项请理登记。

（2）今后凡增加的属固定资产的财物都要及时按要求分类登记，登记后方予办理报销。

（3）固定资产原则每年末全面清查审核一次。

（4）固定资产不能使用或转移、拨出，需详细说明情况且有接收方负责人签字，工会主席审批后由财务委员下帐。

第十二条 工会财产的保管和使用

（一）凡工会财物(图书借阅除外)一律不得存放在私人家中，凡属固定资产财物一般不能私事借用；

（二）凡属工会固定资产的财物必须有专人保存，分类管理，定期清点，工作变动时要办好交接手续，移交实物；

（三）借用工会财物需办理借用手续，注明拟归还时间；保管人员应于到期之日提醒其及时归还。归还时保管人员应检查所还财物是否被损坏，经借用人签字并注明归还日期。

（四）凡属固定资产的财物发生丢失、被窃以及达到报废程度的(包括人为损坏造成或自然损耗造成)必须由保管人及时上报。上报时详细说明原因及责任人，经工会主席审批签字后由财务委员下财物帐。

第十三条 违规责任

（一）未经审批擅自使用工会经费，视情节轻重予以100元以上处罚；

（二）财务总部与工会不按时对账，发生账账或账款不符情况，对双方各予以200元以上处罚；

（三）报账手续不齐全或票据不符合要求，对责任人予以100元处罚。

第十四条 公司党委对工会经费管理实施监督，不定期

第四篇：工会经费管理办法

工会经费管理办法

为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《工会预算管理办法》等有关规定，制定本办法。

工会经费支出管理原则

一、工会独立建立银行账户，经费独立管理，实行单独核算。工会主席作为法人代表是工会财务管理的第一责任人，工会经费开支由工会主席“一支笔”审批。

二、严格执行有关法律法规，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

三、坚持预算管理原则，一切开支应在经过批准的预算内执行。

四、要坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，严格掌握开支范围和标准。少花钱，多办事，办好事。

五、坚持民主管理，民主监督的原则，定期公布账目，接受会员监督和经费审查委员会审查。

六、坚持为职工服务的原则，工会经费应用于与会员有关的工会业务和职工活动方面。不得将工会经费用于非工会活动的开支和支付社会摊派或变相摊派，不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

工会经费开支范围

根据工会工作的任务和活动内容，以及有关政策规定，工会经费的开支范围包括以下范围：

一、职工活动费 职工教育开支

用于工会举办的职工文化教育、技术（技能）培训、劳动竞赛等所需的教材资料、消耗用品等的费用，以及支付教师报酬、奖励优秀学员或优胜者和相关费用。

文体活动开支

用于工会举办职工业余文艺活动、体育比赛、书法、美术、节日联欢等文体活动所需器材、用品的购置与维修，发放奖品或奖金，以及按规定开支的伙食补助费等。

宣传活动开支

用于工会组织的讲座、报告会的费用；工会举办展览、板报、内部宣传刊物等费用；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办阅览室、读书读报等所需图书、报刊以及其他费用。

二、工会业务费

用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。包括工会干部、积极分子学习培训费用；工会会员代表大会、工会委员会、经费审查委员会以及工会工作会议等各项会议支出；开展专题调研、工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、协调劳动争议、劳动保护、建设职工之家和大宗印刷费用等专项业务费；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会办公、差旅等费用。还包括工会慰问困难职工的费用等。

三、其他支出

除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。

工会经费使用的规定

工会举办各种职工活动时，经办人员要编制活动方案及费用计划，说明活动内容及费用预算等，如果需要聘请教师等专业人员，还应说明准备聘请专业人员情况及报酬等，经过审批后组织实施。如果需要购买器材或物品，经办人员要

了解有关器材物品的市场价格，通过比价择优采购。对活动过程中发放的奖品（奖金）等，经办人员要编制明细表，经工会主席审批后发放。

工会购置设备、器材等大宗物品，经办人要先进行市场调查，经请示获批以后，按照货比三家、择优采购的原则进行采购。

各车间（部门）工会分会组织会员活动，需将活动内容及费用计划报公司工会，经批准后进行，所需费用在本车间（部门）工会经费额度内列支。

工会进行各种慰问活动，应按照《职工慰问办法》的标准执行。发放慰问金或慰问品时，由经办人员制表，被慰问人或代办人签字领取。

工会开展困难职工救助活动，由申请人提出书面申请，说明困难情况，所在车间（部门）工会分会进行调查核实后，报公司工会审批。公司工会按照《困难职工帮扶救助办法》的规定，集体讨论研究，确定救助职工名单和补助数额，经工会主席批准后执行。

工会购买设备、器材及其它物品，有关经办人员应索要发票等原始凭证，发票的内容即购货单位、商品名称、数量、单价等，字迹清楚、填写准确，否则无效。原始凭证要有经办人、验收人签字，经工会财务人员审核后，报工会主席审批报销。

工会其它方面的经费支出，有关凭证须由经办人签字，经工会主席审批后报销。

四、其他

本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规及公司相关制度执行。

本办法自2010年1月1日起执行。

第五篇：工会经费管理办法

目的

为加强和规范工会经费收支管理，更好的体现工会经费为工会工作服务、为工会会员和职工群众服务的宗旨，切实管好用好公会经费，规范工会财务行为，使工会在经费管理使用上具有可操作性。2 开支规定

一、工会经费支出各类慰问、补助和奖励项目，包括： 1.逢年过节向全体员工发放少量节日慰问品 2.会员生日慰问

3.会员个人和家庭困难补助 4.看望住院病人

5.组织会员观看电影、春游秋游等集体活动 6.职工教育活动中优秀学员（包括自学）的奖励 7.职工文艺、体育活动经费

二、慰问、补助、奖励的发放标准 1.逢年过节少量慰问品发放规定

根据全国总工会颁发的《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工会发[2014]23号）和《中华全国总工会财务部关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》（工财发[2014]69号）（以下简称《通知》）和自治区文件规定，其“逢年过节”的年节是指国家和自治区规定的法定节日，“节日慰问品”原则上为符合中华民族传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品；慰问对象为全体工会会员，每位会员的全年所有节日慰问总额控制不超过1200元。

2.工会会员本人过生日慰问品的发放

会员本人过生日，工会应慰问祝贺。可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券，慰问标准人均不得超过150元。3.工会会员个人和家庭困难的补助

工会会员个人或家庭因患病、灾害等原因遇到较大困难，每次补助一般不得超过1000元；重大特殊困难，经本级工会集体研究，每次补助不得超过2000元。4.看望住院病人

工会会员本人或亲属因患病、意外等情况住院时，工会应慰问，慰问标准人均不超过150元。

5.组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动支出

工会可用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动，当会费不足时，可用工会经费适当弥补。

工会应尽量统一组织观看电影，因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的，可发放同等价值电影票。工会组织会员开展春游秋游活动需要在外用餐的，可适当安排工作餐；活动地点应严格控制在本地，并做到当日往返。6.职工教育活动优秀学员（包括自学）的奖励

工会组织开展对职工教育（包括业务知识、文化、技术和技能培训及在职自学等）活动中对优秀职工、优秀学员的奖励，应以精神鼓励为主、物质刺激为辅，奖品或奖金支出标准人均不得超过500元。7.职工各类文艺、体育活动费的补助

工会开展的各类大型文艺汇演、体育比赛活动，可以对因参与文体活动而误餐的工会干部和工会会员给予伙食费、夜餐费补助，发放补助的标准为：人均每餐不超过50元。

开展比赛、竞赛活动时，不可普发奖金（如设安慰奖、鼓励奖、参与奖等），不可超范围、超标准发放。比赛、竞赛奖励标准人均不得超过500元。3 工会财务报销制度

一、报销凭有效原始发票按审批制度经领导审批后报销相关费用（工会主席、副主席相互签批）

二、原始发票应载明：单位名称、出票日期、货物名称、金额、数量、开票人及发票专用章等项内容。

三、报销发票应注明经办事由、经办人签名、经办日期等事项。

四、奖励物品发放要有签领名单，集体活动用餐要有用餐人员名单。

五、购物（包括慰问品、办公用品、奖品等）原则上至少需两名或以上经办人，大宗采购必须两人以上经办人。

六、购物（包括慰问品、办公用品、奖品等）经办人应向收货单位索要购物发票，无发票的应由经办人负责向税务部门补办发票。

七、购物（包括慰问品、办公用品、奖品等）应附购物明细或购物小票（微机票附件）及参与人员名单报销。

八、看望住院病人购物发票在规定标准范围内凭领导和两名经办人签字后报销（加附小票），报销不得超过慰问标准。

九、外出开会、学习、培训人员报销时，须将领导批准文件一并交送财务部，若对方单位提供食宿安排费用的，只报销途中费用。

十、借备用金应及时报销清还，前清后借，余款退还。

十一、支付劳务费报销款，对方应提供劳务发票或由经办人代办理税务发票，劳务费办税费用由对方承担。

十二、各类大型活动应事先提出预算资金申请报告，经资金批准到位后方可使用资金。工会不垫付计划外资金款项。

十三、大宗采购业务由资产管理人负责，两人以上经办人按比值比价原则请示领导后同时经办，发票和货物明细由经办人签字。

十四、严格执行支票领用单审批制度，不签发空头支票，按定额封写“¥”字号，支票领用人及时交还票据。