安全生产、人命关天

第一篇：安全生产、人命关天

安全生产、人命关天

全世界每年有350万人死于意外事故，其中每年劳动工伤死亡110万人，交通事故死亡80万人。

全世界每秒钟大约有7个家庭饱尝事故之苦，经济损失高达世界生产总值的2.5%~5%。

如此重大的损失和伤亡仿佛一场无形的战争侵袭着我们的社会，侵害着无数的家庭。

每年350万人用他们的生命呼唤着一个人类最重要的声音——安全！安全！他们用自己的生命告诫人们：安全生产、人命关天！

什么叫悲剧？悲剧就是将人生有价值的东西毁灭给人看。是谁毁灭的？为什么要毁灭呢？

1999年10月17日，山东烟台烟大公司盛武号（？）客混船因火灾而沉没。1人死亡、1人失踪、50多人受伤。有关部门立即召开现场会议，要求各航运公司注意安全生产管理。

1999年10月18日晚上，印度尼西亚新几内亚岛西部海域巨浪滔天，一艘渡轮突然起火爆炸，几分钟之后沉没。船上300名乘客中仅有26人被救活，274人消失在茫茫大海中。雅加达被泪水和痛苦所1999年11月24日13点30分，山东烟台烟大61辆汽车及货物。

前一天，烟台气象局曾公布了寒潮即将到来，风力7~8级，阵风9级的天气警报。实际风力和浪淹没，但这哭声没有传到数千公里以外的中国烟台。

公司客混船大舜号起锚驶往大连。船上共有304人，高更大，风力9~10级，阵风11级，浪高5.5~7.5m。

在寒潮降温和大风大潮的共同作用下，24日中午以后，烟台沿海出现了自1991年以来第二个最恶劣的气象海况。因为寒潮警报，同在烟台的另一家公司的一艘名叫棒槌岛（？）的客混船没有出航，山东蓬莱港甚至停航一天。

迷信一流的设施、迷信港监的签字、因为8万块钱的诱惑，大舜号起航了；没有充分的备航、没有充分的应急措施，大舜号起航了。

这次出航的赌注是304条生命，这是一次死亡之旅。

出航2个多小时后，风更猛、浪更大，船身发生剧烈的颤抖。值班乘警报告说汽车舱内有车辆碰撞，汽车可能移动。船长既未查看，也未采取其它措施，而是当即向烟大公司汇报并决定返航。在未得到公司答复的情况下，船长竟命令船舶掉头回烟台港避风。大舜号本身存在的安全隐患使这个决定成为致命的选择。对于客混船货舱中的汽车的固定，国家有明确的规定，但大舜号并没有对汽车进行捆绑。所以，船身横向转弯时，更加剧了汽车的晃动，汽车油箱内燃油外泄，汽车互相撞击摩擦产生火花引起火灾。

起火并不是噩梦的结束，而恰恰只是噩梦的开始。

遇难者宋建国预感到了即将到来的灾难，他拨通了自己姐夫的电话。姐夫回忆说：‚他只说这个船起火了，挺危险的。最后就交待后事了，说孩子就拜托你们了。‛

大火把通往舵机间的控制电缆烧坏，舵机失灵，可怕的预感终于变成了现实。

当时，大多数人仍在船舱内。这正是大舜号犯下的另一个致命的错误，这次错误大大增加了死亡的人数。起火之后，船员曾经组织乘客聚集到甲板上，但是由于天气寒冷并且对大舜号所处的状况一无所知，乘客中绝大部分人又回到了船舱，只有二、三十人在甲板上。

此时大舜号已失去动力，在惊涛骇浪中随时都有可能翻船。但是，船长并未及时宣布弃船，也未组织乘客重新回到甲板；而船员则盼望船能够抗过去，因而也未通知乘客走向甲板。于是，翻船的瞬间，大舜号将大部分乘客扣在了船舱，截断了他们最后的生存希望。

几乎没有乘客能够预感到在没有提示的情况下大舜号就这样成为了他们的坟墓。

因为这次海难，大舜号被称为中国的泰坦尼克号。

1912年4月14日深夜，英国巨轮泰坦尼克号在远离大陆的大西洋上撞上冰山沉没，船上共载客2224人，死亡率约70%（死亡1513人，711人逃生），这被称为20世纪最惨痛的精英们的灾难。

87年后的1999年11月24日，烟台客混船大舜号在距离海岸不到1.5海里的地方沉没。船上载客304人，死亡率约93%。

这绝不是天灾，而是人祸，是人为造成的。国家经贸委安全生产局局长闪淳昌在总结‚11〃24‛特大海难事故时指出：‚‘11〃24’特大海难事故，经党中央和国务院的批准，已经正式结案了。通过大量的调查论证，现在可以完全认定：‘11〃24’特大海难事故是一起重大的责任事故。它是在恶劣的海况和气象条件下，船长决策和指挥失误，船舶操纵和操作不当，船载的车辆严重超载，而且系固不良而导致的这样一个特大海难事故。作为烟大公司和上级主管部门，他们在安全工作上长期存在着严重的问题，对这起事故应该说负有主要的领导责任。‛

海难发生之后，在各个港口的入口处都贴上了交通部禁止‚三超‛（超重、超载、超高）车辆上船的紧急通告，似乎这样就可以永远杜绝悲剧的发生，但真正的安全隐患依然存在，悲剧故事并没有因为大舜号的沉没而结束，海难发生之后有关部门还对烟台各航运公司进行持续数月的大检查，但7个月之后发生的事件证明，这种突击检查并没有真正解决日常安全生产管理方面的问题。

2000年6月4日，山东烟大汽车轮渡股份有限公司租给烟台海运总公司的齐鲁号客混船起火，幸运的是当时乘客未上船，幸运的是白天，由于扑救及时，未酿成大祸。齐鲁号船令已达27年，设备及线路已经严重老化，部分输油管路泄漏，而船方对设备缺乏严格的检查，没有必要的维护保养。这样的一艘船如果是在航行中、如果在夜晚发生火灾，后果不堪设想！更令人惊讶的是，烟台海运总公司是在大舜号事故不久后接手齐鲁号管理的，但这家公司仍然没有从大舜号事故中吸取教训。

大舜号282人的死亡和安全大检查在7个月后便被遗忘，日常安全生产管理上的问题为悲剧的继续发生做着铺垫，它在等待着下一个天灾与人祸的结合，这个地方在哪里？

难道我们非要愿意寻找‚这个地方吗‛？我们能不能做到让‚这个地方‛消失呢？

我们煤炭行业是不是也存在着同样类似的问题呢？

看来，我们依然是任重而道远。附：大海中的救命之恩（文/佚名）

‚大舜‛号在渤海湾中，再现了“泰坦尼克号”的悲壮。302（304）人中只有22人生还，其中居然有一位女性。她叫董颖，26岁，在青岛帮人卖服装，她只身去大连游玩。当警铃第一次拉响时，头一次坐船，而且又是在茫茫无边、浪高五六米的大海上，董颖吓坏了。她不知救身衣如何穿，泪水止不住流在美丽的脸庞上。这时有两位还没穿上救身衣的大哥走过来，帮她穿上了救身衣。

董颖看到滚装船的通道上乱作一团，想到了最坏处。她手足无措地向着惊慌失措的人群跑去，发现那里的男人们都主动让出一条道，让妇女、儿童和老人先上甲板。数小时后，‚大舜‛号倾倒在大海中，船舱一下子被水淹没。同舱的几名男子用各种器物，还使用了头颅和拳头，终于击碎了钢化玻璃窗，第一个逃出这个船舱的是董颖——男人们再次把生的希望留给了她。不过，她也只是在大海中任凭风浪摆布。

突然，她看到一条橡皮救生筏，那上面已有一位老人，老人向她伸出援助之手，她用了九牛二虎之力也没能爬上去。这时大浪将一个男子送到了她和救生筏的旁边，那位男子毫不犹豫地倾全身之力，把董颖顶上了救生筏。当董颖再来向他伸手时，两只手就差那么小小一点距离，一个巨浪将那位大哥卷入海底，再也没有起来……董颖蒙了，她的心受到了极大的震撼。真的，她不知道该怎样向这位大哥的爱妻和孩子交代了……

筏子依然在死亡之海上荡着秋千，董颖放声大哭。那个老人便安慰她：‚不管结局如何，我都会尽全力帮助你，因为你还年轻，而我已经活了大半辈子了。‛这样说着，董颖止住了哭声，她也看到了海上亮色。可一个大浪将筏子掀翻，董颖死死缠住了筏绳，而那个给了她力量的老人，转眼就消失在大海中……

董颖根本不会游泳，她只是在踏上‚大舜‛号之前，看过溺水自救的电视片。她将两个指头伸进鼻子里，拼命地用嘴呼吸，不让水灌进鼻子将自己呛死。过了很久很久，董颖发现自己随筏子到了岸边，有人拉她，可没拉住，又漂远了一点，岸边也是惊涛大浪，她随时可能被反弹到海里。董颖好聪明，她忙将筏绳解开，又是一个浪将她送到岸上。这时一个渔民用羽绒服包住了她，她活了下来。

真可谓生死之劫啊！惊魂未定的董颖说，帮了她的男人们，其中哪一个不到位，哪怕是相差一秒，她都可能葬身大海。为她而去的男人们，伟大、无私，将会在大海中永生。她要将这个故事告诉世世代代的人们。这些天，大海中漂泊着一束束百合花。这里面也有董颖的一份心思。董颖那双美丽的大眼睛，盈满泪水。

记忆是残酷的，也许永远都抹不去。年轻的董颖将会永远活在一种感动和万般怀念中，生命因此圣洁与美丽。——摘自《青年文摘》（2006年7月下）。

感想：从董颖的这一生死之劫中不难看出，她的侥幸存活是多么的不可思议！同时也证明这世上还是有不少好人！所以，我们好端端活在世上、每天能够见到天空的人们，是否真的应该好好考虑如何去面对和珍惜自己的生命，思虑怎样做才能对得起自己以及自己的所有亲朋好友？

百年来10大海难

1912年4月14日 “泰坦尼克号” 载着2224名乘客和船员撞上冰山，1513人葬身冰海。

1940年6月17日 英国“兰开斯特里亚号”遭飞机轰炸在英吉利海峡法国卢瓦尔河口海域沉没，约3500人遇难。

1945年1月30日 德国“古斯特洛夫号”游轮遭到潜艇攻击在波兰格但斯克港附近海域沉没9343人遇难，为人类有史以来最大海难。

1948年12月3日 中国上海“江亚轮”在长江吴淞口遭遇水雷沉没，约3000人遇难，为中国最大海难。

1987年12月20日 菲律宾附近海域渡轮“多纳-帕斯”号同“维克托”号油轮相撞后沉没；渡轮上4375人和油轮上13名海员遇难酿成国际海运史上和平时期的最大海难。

1991年12月15日 开罗东南红海海域一艘往返埃及和沙特阿拉伯的客轮触礁沉没船上464人遇难。

1994年9月28日 芬兰海域爱沙尼亚号客轮在前往瑞典斯德哥尔摩的途中沉没船上852人遇难，这是欧洲在和平时期发生的伤亡最为惨重的海难事故。

2000年6月29日 印尼苏拉威西岛海域一艘载有数百名难民的客轮沉没约550人遇难。

2002年5月3日 孟加拉国的梅克纳河一艘渡轮遇难沉没船上至少450丧生。

2002年9月26日 冈比亚附近海域一艘塞内加尔客轮因超载沉没船上1863人遇难。

“红海泰坦尼克”的前世今生

从近一百年前的泰坦尼克号沉没到今天的红海海难，造船和航海技术取得了巨大的进步，但是隔着近一个世纪的这两起海难在失事原因和遇难过程上竟有不少的共同之处；而两者的不同之处非但不足以令人骄傲，倒足以使人反思在一百年中人类是否也曾失去了一些不该失去的东西。

实际上，这一百年中发生的海难，远不只是泰坦尼克号或者今天的和平98（也称萨拉姆98），但即使是人类历史上罹（li）难最多的大海难——9343人遇难的“古斯特洛夫号”被潜艇击沉事件，也隐没在泰坦尼克的光辉之中。这是因为，泰坦尼克是一场精英的灾难，充满了壮丽色彩并能够成为经典传奇；而今天的和平98和其它许多海难一样，只是普通人的普通悲剧，它们迟早会在泰坦尼克光芒的掩盖下被人遗忘。

从“泰坦尼克”到“和平98”

‚泰坦尼克‛并不泰坦；‚和平98‛也不和平。“和平98”悲剧全景

一艘名“和平98”的埃及客轮于当地时间2日晚7时30分从沙特阿拉伯西部港口杜巴港出发，预计于3日凌晨2时30分抵达距埃及首都开罗约600多公里的红海东南部的塞法杰港。但该船在驶离杜巴港大约62海里的海域时从雷达屏幕上消失。

资料：“和平98”

“Al Salam Boccaccio 98（萨拉姆98）”号1970年在意大利建造，1990年在埃及船厂进行过重修。它长130米，宽24米。el-Salam海运公司证实，这艘客轮的船龄为35年，注册地为巴拿马，排水量为6650吨。这艘渡轮的核定载客量为1400人。

“泰坦尼克”遗骸揭秘

1912年4月14日，当时世界上最豪华的客轮“泰坦尼克号”在纽芬兰海岸外与冰山相撞，船上1513人与船一起沉没……

如今物是人非，我们只能从这些遗物凭吊哀思。

资料：“泰坦尼克”

泰坦尼克号是二十世纪初，英国制造的一艘重大约46000吨，1912年4月从南安普顿至纽约的处女航中，撞上冰山而沉没，造成了迄今为止最著名的一次海难。

历史总是惊人地相似 在当时世界最大的豪华客轮，有260米长，28米宽，失事客轮“和平98号”上幸存者们告诉记者，他们遭遇灾难的第一时间想起了泰坦尼克号。关注这场灾难的人们也把两者相提并论，这虽然是由于美国大片《泰坦尼克号》的名声，但现实的灾难对于人类来说，悲剧的意义不仅仅在于重复。

三分之一

“和平98”遇难时船上有1400多人，到目前获救的有440多人，约1000余人遇难；“泰坦尼克”遭遇冰山后1513人遇难，711人逃生。虽然相隔近100年，但两起海难都只有大约1/3的人获救。

天气恶劣

“和平98”遇难时，事发时红海风疾浪大，伴有降雨，红海海水均温约16摄氏度；“泰坦尼克”的处女航中，北大西洋中大量的冰块从冰山上脱落，坠入大海，当时海水的温度很低。“泰坦尼克”沉没后，过低的海水温度使落水者很快被冻僵，而“和平98”的很多落水乘客也因海水温度过低而没能等到救援者到来。

都曾失火

“和平98”驶离杜巴港90分钟后就发生了火灾，引擎开始冒烟，大火持续了足足3个小时，但船员仍告诉乘客们一切都在控制之中，并继续向前航行；“泰坦尼克”号的报告说船上有一处着火，有专家分析说，正是火导致了客轮最终的沉没。

设计缺陷

《世界海事》杂志编辑戴维奥斯勒表示，与“和平98”类似的船泊一直都有严重的设计不足，那就是平衡问题，只要进一小部分的水，就有可能导致灭顶之灾；欧洲的一个海洋专家小组在对“泰坦尼克”沉没事件进行分析后，认为该船过于庞大的自重是导致其沉没的罪魁祸首，由于设计问题这样的重量使得该船在波浪上航行时被重力撕裂，并断成三截，最终沉没。

迅速沉没

据报道“和平98”从倾覆到沉没只经历了10分钟；而泰坦尼克的沉没时间虽然已经没有准确记录，但从当时幸存者的口述看沉没也是相当迅速，以至于很多人都来不及准备逃生。两次海难中，船体快速沉没都使逃生和营救变得非常困难。

设施不足

一位幸存者说，“和平98”上没有足够的救生艇，甚至连救生衣也没有配足，许多人在沉船前没有找到任何救生的工具；而在号称当时世界第一的“泰坦尼克”遇难时，稀缺的救生艇也使得许多人不救生设备的不足在两起海难中都表现突出，并被广得不放弃逃生的想法，而把生的机会让给妇女儿童。泛质疑。

救援迟缓

得知客轮出事后，英国和美国海军都提出派遣战舰或飞机，参与援救工作的要求，却遭到埃及政府的拒绝。然而，埃及政府很快就反悔了，向英美发出增援的请求。经过协商，由于英国海军的战舰离出事地点太远，该国没有参加援救工作。虽然美国的海上巡逻机奉命紧急出动，但埃及政府这番犹豫不决已经延误了不少时间；与此相似的是在对“泰坦尼克”的救援中，救援船加利福尼亚号第二天早上才收到求救信号。

豪华之死与平凡的沉没

泰坦尼克号的沉没发生在人类开拓疆界、征服自然的时代，被称为精英社会的悲剧，它充满了壮丽感，成为不朽的经典，令人遐想；而“和平98”海难发生在人类贫富分化的当下世界，在短暂的10分钟里没有诗意只有混乱、痛苦和愤怒。

最豪华客轮与老旧客轮

泰坦尼克号：在当时是无可比拟的奢华。尽管她不是第一艘提供甲板游泳池，健身房，浴室和升降梯的船，她竭尽全力提供了以前从未见过的服务水平。

和平98号：法国航海专家伊万·佩绍克说，这艘船龄已35年的客轮从意大利来到红海航线后就做了改装，增加4层船舱，将其载客能力从500人提高到1400人。

跨洋航线与短暂航程

泰坦尼克号：20世纪初最大最豪华的远洋客轮，4.6万吨载重量，长269米，牢固无比，号称“不沉之城”。

和平98号：“萨拉姆98”号的航线一共只有120海里，失事地点距离沙特和埃及海岸都不远，而且作为固定航班该船这条航线上往返多次。

死难的绅士与逃跑的船长

泰坦尼克号：62岁的老船长史密斯在与船共同下沉的时候，做出了一个明智的决定，他让妇女和儿童先离开轮船。

和平98号：幸存者们披露，在这场灾难中，客轮上船务人员的表现让人很失望。第一个不顾道义，独自跳上救生艇逃离正在燃烧的船体的正是船长。

国务院事故调查组:七台河矿难是特大责任事故

国务院事故调查组:七台河矿难是特大责任事故http://www.xiexiebang.com 2005年12月02日06:12 中国青年报

本报哈尔滨12月1日电（记者亓树新）国务院黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿“11·27”特别重大爆炸事故调查领导小组和事故调查组今天成立，事故调查领导小组组长、国家安监总局局长李毅中说，目前初步分析“11·27”矿难是一起特别重大责任事故。

记者在会上获悉，经过拉网式核实统计，又发现一名生还矿工。至此，这起事故发生时井下共有242人，其中生还者73人，162人遇难，7人失踪，另有两名地面工作人员遇难。

李毅中指出，“11·27”矿难伤亡极其惨重，损失巨大，社会影响十分恶劣，教训极其深刻，目前初步分析是一起特别重大责任事故：一是东风煤矿对国务院关于煤矿安全生产的重要文件没有贯彻落实，矿长一问三不知；二是片面追求产量、违规组织生产、轻视安全工作，井下作业人员过多，超强度、超定员开采作业造成事故的扩大；三是劳动组织管理极度混乱，验身站验身和矿灯发放管理十分混乱，入井人数弄不清楚；四是煤矿负责人下井带班制度不落实，事故发生当时，没有矿级领导在井下跟班带班。

李毅中建议黑龙江省政府和有关部门暂扣东风煤矿所有证照，立即停产整顿，制订整改方案，限期整改，逾期验收不合格则依法关闭。

据悉，鉴于七煤公司行政指挥乏力，工作责任不明确，及东风煤矿主要领导不得力，企业管理极其混乱，安全生产措施不落实，特别是对入井人数统计存在重大疏漏，黑龙江省政府抢险救灾指挥部指示龙煤集团和七煤公司分别作出决定：龙煤集团七台河分公司总经理曲继贤、东风煤矿矿长马金光和党委书记陈志强停职检查。

相关专题：黑龙江煤矿爆炸

2004年11月28日，陕西铜川煤矿发生特大瓦斯爆炸事故是我国自1960年11月28日平顶山龙山庙煤矿死亡187人的瓦斯煤尘爆炸事故之后，44年来我国煤炭行业最大的一起安全事故，井下166名失踪矿工全部遇难。事故发生于2005年8月7日，根据专家意见，指挥部经认真研究并报经广东省政府同意，决定于29日终止抢险救援工作。这次事故被困矿工123人全部遇难，只找到其中6具遗体

国家煤矿安全监察局局长赵铁锤7月13日说：“新疆阜康神龙煤矿特别重大瓦斯爆炸事故中有83名矿工遇难，这是历史上新疆最大的煤矿事故。”

辽宁孙家湾“2·14”特大瓦斯爆炸事故中，214名矿工遇难。起爆点不在后来伤亡最多的工作面，也不在受到探测仪重点监视的高危区域，而是位于平时只起辅助作用的一段小巷道内。

10月20日晚，大平煤矿发生瓦斯爆炸事故，当时井下有400多人工作，298人成功逃脱，148人被困井下。该矿局部通风设施管理混乱、应急处置不力、安全管理存在漏洞，是导致事故灾害扩大的重要原因。

2001年7月22日上午9时13分，江苏徐州贾汪区贾汪镇岗子村一小煤矿发生井下爆炸事故，105人被困井底。当天下午3时半，包括3名妇女在内的13名矿工被救出井口，再无一人生还

中新网12月1日电 根据龙煤集团的汇报，有关部门已经对工作不力、人员统计混乱的2名调度员和3名检身员采取了监控措施。

新华网的报道称，据龙煤集团1日上午8时向国家安全生产监督管理总局的汇报，井下遇难人员达到162名，仍有7名矿工下落不明。此外，事故还造成井上2人遇难。

这样，龙煤集团七台河分公司东风煤矿“11·27”事故发生时，井下人数为242名，获救73人(住院治疗48人)。

11月30日，七台河11.27矿难进入第四天，100对名遇难矿工的遗体被陆续找到，遗体的辨认工作还在进行当中，事故善后工作也已经全面展开。30号上午，国家安监总局局长李毅中等领导同志来到部分遇难矿工的家中，对在这起事故中不幸遇难的家属表示慰问。

据了解，东风煤矿始建于1956年，经改造后可年产五十万吨煤，是一个证照齐全的国有大矿。据七台河当地媒体报道，东风煤矿连续三年被黑龙江省评为安全质量标准化建设“明星矿”。然而记者在调查中发现，就是这样一个国有“明星矿”，却在安全生产管理上存在不少的漏洞。

质疑一：下井人数为何出现两个数字？221还是254？

根据规定，每一位作业人员在下井前都要由专人进行考勤，接着领取矿灯和自救设备，然后在井口验身站进行登记，方可下井作业。按理说，这三个环节登记的人数应该是一致的。

东风煤矿事故发生后，人们最关心的一个问题是井下到底有多少人？他们是谁？但是，在核实这个问题时却出现了两个不同的“版本”。根据下井前矿工的考勤表，下井人数应为254人，但是矿上发出的矿灯却只有221个，井口验身站检测的人数也是221人，相差33人。那么这33人到底是否下井呢？记者找到了部分矿工进行调查，矿工们都表示在是否戴矿灯，自救器下井这个问题上存在着很大的自主性。据目前初步盘查的情况，这33人已经全部在家中找到，其中4人在考勤簿上作了登记却没有真正下井作业，另外29人都下过井，在下班之前全部回到了地面。

质疑二 除尘措施是否落实？

经初步分析，这次事故可能是煤矿爆炸引起的。据了解，煤尘爆炸和瓦斯爆炸一样，都属于矿井中的重大灾害事故。煤尘爆炸是在高温或一定热源作用下，空气中的氧气与煤尘极剧氧化的反应过程，煤尘爆炸瞬间可产生高温、高压以及强烈的冲击波和火焰，并产生大量的有害气体。

据调查统计，矿井下发生煤尘爆炸时，多数遇难人员直接死因是有害气体和缺氧引起的中毒和窒息。按照有关规定，开采有煤尘爆炸危险的矿井必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。黑龙江省煤矿安全监察局局长张成祥告诉我们，煤尘爆炸其实是能够防范的，煤尘堆积比较多，场所的消尘做得不好，产生煤尘飞扬，积聚到一定程度会发生煤尘的爆炸，遇到明火就发生爆炸。据生还的矿工说，为防止灰尘，打眼应该用水才能前进，但那样湿打会影响进度，为了赶进度，因此他们常常不用水。在没有防煤尘爆炸的措施下作业，矿工的工作环境就随时处在危险中。

质疑三 是否存在超限生产？

按照矿工的说法，为了赶生产进度，防煤尘的措施被打了折扣。那么东风煤矿是不是存在盲目赶生产进度的情况呢？ 七台河矿业精煤集团有限公司东风煤矿矿长马金光告诉我们，东风矿是全局小矿，我们想超生产都不允许，因为煤量太薄了，不存在超能力生产的情况。但事实是怎样的呢？

据了解，东风煤矿年核定生产能力是50万吨。今年七煤集团下达给他们的生产任务是48万吨。目前，一到十月份完成了近40万吨，虽然并没有超能力生产，但是记者从东风煤矿的生产指标进度表上看到，几乎每个月的生产都是超计划完成指标。我们在图上看到，2004年的整个计划是46万吨，实际完成的是53万吨，2005年现在全年计划是48万吨，但是从一月份一直到十一月份完成情况来看，除了七月份实际完成量比计划数量少外，所有其它的每一个月都比计划定的数额要高，说明其它每个月实际上都是在按着超计划完成任务。

质疑四 矿难为何频发？

目前，现场的抢险工作仍在进行当中。这次事故的具体原因还有待进一步确认。但记者注意到，今年以来七台河地区已经多次发生矿难事故。2005年3月14日，七台河精煤集团新富矿三区一采区发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡，1人受伤，直接经济损失427万元。2005年5月11日，七台河市茄子河区煤炭实业有限公司5井发生爆炸事故，2人受伤，9名矿工遇难。短短八个多月的时间，当地连续发生了三起矿难，原因何在呢？

黑龙江省煤矿安全监察局局长张成祥告诉记者，有一些矿由于历史欠账比较多，现在它的抗灾害能力还比较脆弱。在这样的一些矿井，如果在管理上出现一些闪失就容易出现事故。但东风煤矿管理上的闪失有是什么呢？ 张成祥则表示目前还在调查之中。

质疑五 国有大矿为何频发重大事故？

在全国加大治理非法小煤矿之时，记者注意到，2003年下半年至今，5起一次死亡百人以上的矿难，有4起都发生国有大矿。

2004年10月20号，河南大平煤矿发生瓦斯爆炸，148人遇难；

2004年11月28 日，陕西铜川煤矿发生瓦斯爆炸，166人遇难；

2005年2月14日，辽宁孙家河发生特大矿难，214人遇难；

2005年11月27日，黑龙江七台河东风煤矿矿难，至少140人死亡„„

据了解，至今还有一名矿工下落不名。目前抢险救援仍在紧张进行，事故的原因也正在调查之中。事故善后工作也已经全面展开，目前情况怎么样了呢？我们也连线了正在东风煤矿采访记者喻晓轩。

连线记者喻晓轩 善后工作全面展开

主持人：煤矿搜救工作还在继续吗？矿工生还的希望有多大？

记者：现在还有一位矿工下落不名，但整个搜救工作还在继续。搜救工作特别困难，因为它的煤层很薄，平均厚度不超过1米，他们有句话说“跪着挖煤，站着做人”，所以可想而知，搜救工作很困难。

主持人：目前工作重点转到善后，现在善后工作进行得怎么样？遇难矿工家属情绪如何？

记者：在搜救进行的同时，善后的理赔也已经开展了。据我们了解，每位遇难矿工家属能得到最低20万元的赔偿，遇难矿工家属的情绪还算稳定，但毕竟失去了亲人，他们还是沉浸在悲痛之中。

支持人：今天上午你跟随李毅中局长慰问遇难矿工家属，工作行程是怎么样的呢？

记者：我们今天早上7点多钟就到达了11.27的抢险救灾指挥部，李毅中局长和黑龙江省的相关领导就在开会，一直在开会，会议内容我们不得而知。大会后李局长和黑龙江省的相关领导去看望了两位遇难矿工家属，家属的的眼睛都红肿了，含着眼泪，但情绪还算稳定，李局长当时对他们进行慰问，希望他们能节哀，当时李局长的面色沉重，眼睛也红了。

主持人：现在事故原因调查得怎么样？有没认清责任？

记者：现在事故原因还在进一步调查当时，因为东风煤矿的条件不适合专家下井，不具备下井条件，所以事故还在调查当中。

29日，在黑龙江七台河东风煤矿爆炸事故现场，救援人员正在向井下运送救援物资。新华社发

新华网黑龙江七台河11月30日电（记者李柯勇、王茜）又是一起死亡百人以上的特大事故！在全国上下正在狠抓煤矿安全管理的大背景下，龙煤集团七台河分公司东风煤矿“11·27”矿难引人注目。很多人在质疑：小煤窑关了，官煤勾结查处了，煤矿安全投入加大了，为什么重大事故还是止不住？

记者在矿难现场的所见所闻，或许能从一个侧面提供某些答案。

“明星矿”不是安全矿

翻开近年来媒体对七台河的报道，记者发现，不久前东风煤矿及其所在的龙煤集团七台河分公司（下称“七煤公司”）还笼罩着各种“光环”。当地报纸称，就在今年11月中旬召开的全国煤炭工业表彰大会上，东风煤矿矿长马金光被评为全国煤炭工业优秀矿长，并受到表彰，东风煤矿也连续三年被黑龙江省评为安全质量标准化建设“明星矿”，并先后在省、全国“安康杯”竞赛中获得“优胜企业”“优胜单位”等称号。

七煤公司曾累计亏损1个亿，2003年因在黑龙江大型国企中率先扭亏为盈而备受关注；公司因为党建工作抓得好，得到过有关各方的赞誉；公司董事长侯仁提出的“悠悠万事，安全为上”曾见诸报端。

有媒体曾这样描述七煤公司下属一家煤矿的井下状况：“记者看到了通风良好、整齐划一的巷道，看到了五线谱一样排列的电缆，看到了一处处醒目的安全警示标语。这一切，让人感觉仿佛置身于一座运转和谐、井然有序的地下城市之中，为职工搭建起一座座现实上的同时也是心灵上的‘安全岛’。”

与此形成鲜明对照的是，一年多来，七煤公司下属煤矿却接连发生矿难：去年5月13日，七台河新兴煤矿二区二采区发生爆炸，12名矿工遇难；今年3月14日，七台河新富煤矿三区发生特大瓦斯爆炸事故，死亡18人，1人重伤，而这家煤矿的矿主竟是七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长„„

这样的对比，让人无法不产生质疑：“光环”背后到底隐藏着什么？

11月29日，救援队员在等待进入井下继续搜救失踪者。(新华社记者崔峰摄)

“矿难发生了几天，连井下有多少矿工都说不清”

30日上午，记者听到消息：东风煤矿方面又在“重新核实”事故发生时的井下矿工人数。事故发生后，这个矿一度出现了两份井下矿工名单，一份名单说井下有254人，另一份说221人。矿方曾解释说，通过逐一入户查询，这相差的33人事故发生时已在井上。可是事故发生数日后，井下究竟有多少人仍然没有搞清。安监总局局长李毅中指出，这足以暴露出这个矿劳动组织和管理混乱。

事故已被初步判定为“煤尘爆炸”。东风煤矿总工程师向安监总局领导汇报时承认，事故发生前几天，就已经发现了井下煤仓附近煤尘较大，11月22日矿上还专门开会处理此事，并作了分工。那么，从那时起到爆炸发生的5天多时间里，矿方采取了哪些排险措施？据七煤公司一位领导介绍，2003年公司就购买了25套煤尘监测仪器，并分别装备给包括东风煤矿在内的各下属矿井。显然，这些仪器并未发挥作用。

矿工们讲述的一些情况也引人深思。生还矿工吴杰躺在医院的病床上说，事故发生后，他打开随身携带的井下自救器，却不好使，感觉不通气。当时井下灰尘很大，严重缺氧，他呼吸艰难。获救前的十几个小时，他完全是靠趴在一个煤水洼里挺过来的。他说：“平时没事自救器都是密封着的，外面贴着封条，出了事打开以后，才知道这玩意是坏的。”

生还的井下瓦斯检测员张顺利也遇到了类似情况。他说：“我打开发现里边已经没有氧了。罩在嘴上以后，无论怎么转动开关，也不供氧。后来我把自救器丢了，把毛巾沾了巷道里的水，堵在嘴上。”他说，他带出来的26名矿工中，有的违反规程没带自救器，而带下井的自救器不少还是过期的。

“检查经常有，但检查组走了以后还照样干”

遇难矿工家属张小本人也是东风煤矿的矿工，原来当过10年的救护队员。他说，矿里平时对安全生产抓得挺紧：在采煤工作面，放炮前对瓦斯浓度都要做到“一炮三检”，即装药前、点火前、放炮后三次检测；矿领导、瓦检区长经常下井察看通风等安全状况；矿工一般都受过安全培训；井下硬件也不错，顶板、支架都过关，安装了监测探头。

从生还者的讲述看，不少矿工表现出了较强的自救能力，爆炸后熟练地操作了自救器，自救器用完了，他们知道把毛巾沾湿蒙在嘴上，用较为稳妥的爬行方式逃离现场。显然，这些技能是日常安全培训的成果。

对于东风煤矿的日常安全管理工作，多数矿工总体上给予肯定，但同时认为，还存在一些安全死角。张顺利说：“检查组确实经常下井，井区天天检查，矿里每5天检查一次，局里和龙煤公司是10天必检一次。他们检查要求的条条框框相当严，但检查组走了以后也还是照样干。井下应付领导、应付检查的事太多了。有很多事都是心照不宣的，检查人员说你有问题，给他个手套，手套里装点‘东西’就完事了。”

吴杰也说：“这种检查也管点用，但检查得不怎么太细，下去就是罚款。说你这不合格那不合格，哪个不合格都能罚款。”

瓦检员王运和则讲了一些瓦斯检测方面的实际情况。他说：“我们瓦检每天都有详细记录，瓦斯浓度、通风情况都记，但有一样不记录：上面违章指挥的事不让我们写。比如有时瓦斯量超标了，上头还命令井下生产，这我们不能记。有时为了不让有关方面发现井下真实状况，我们甚至得把瓦斯监测探头堵上。”

11月29日，搜救队员在等待进入井下搜救。(新华社记者崔峰摄)

是矿工素质不高还是公司把关不严？

记者就心中的疑问采访了七煤公司的几位领导。关于煤尘问题，七煤公司副总工程师宋凯成表示，公司要求下属各煤矿防尘系统必须健全，井下划分责任区，还制定了严格的生产除尘规程。但是他说：“我只是宏观上提出要求，具体到哪个矿是怎么做的，我不太清楚。”他说，出事的东风煤矿有一套煤尘监测仪，价值1．1万元，每个月监测两次。

关于自救器，宋凯成介绍，其使用期限一般的是3年，公司每年都拨出专项资金，要求下属各矿在每批自救器到期之前买新的，把淘汰掉的补齐，保证人手一个。他认为在这次矿难中自救器过期的情况，是“不可能”发生的。

他说，操作规程规定，下井必须带自救器，七煤集团在这方面把关很严。但他同时说：“也有可能有矿工在自救器发放过程中恶意逃避，不通过检查就下井。”矿工为什么不愿意带自救器呢？他的看法是：“有的矿工存有侥幸心理。这有客观原因，因为自救器比较大，行走和工作不太方便。有人觉得矿井平安无事，缺少特殊情况下救命的意识。检查人员也可能有疏忽。”

七煤公司的煤矿井下安全检查有没有走过场的现象？宋凯成承认：矿工反映这个问题也不是无的放矢。但他认为这是“极个别现象”，因为七煤公司这么大，难免有极少数害群之马，影响了工人对检查意义的认识。他用“百密一疏”来解释这一状况。

记者了解到，东风煤矿是一个六证齐全的国有大矿，并且它所在的七煤公司历史安全欠账已基本补齐，国家前后为此专门投入了6000万元，为什么还是出了事？听到这个问题时，在场的3位七煤公司领导沉默了大约半分钟之久，最后还是宋凯成发了言。他把原因主要归咎于井下矿工对规章制度执行不力。

“采煤是高危行业，容易出事故。”宋凯成说，“井下点多、面广、战线长，可能有某些环节的工人在具体操作过程中，没有按规定办，小链条断裂造成了大过错。虽然经过反复培训，劳动者的素质离我们的要求还差很远。”

七台河煤矿为何仍采用“原始”采煤方式

东风煤矿“11·27”矿难发生后，人们得知，当地煤矿所用采煤方式是放炮开采。其他像七煤公司同等规模年产煤千万吨以上的国有大型煤炭企业，一般都广泛采用了较为先进的机械化采煤，七煤公司为什么还使用这种相对落后的开采方式？

七煤公司副总工程师宋凯成解释说，使用“炮采”方式是七台河地区煤层性质决定的。一是煤层薄，二是倾斜角大，而采煤机体积、重量都很大，在这样的地质条件下不便使用。如果使用的话，会大大增加生产成本。所以七台河地区的煤矿一直沿用炮采的办法。

有矿工这样描述七台河地区地下煤层较薄的状况：很多采煤工作面非常低矮，在里头干活常常只能弯着腰，甚至得趴在地上凿煤。（完）（应采访对象要求，稿中矿工均为化名 早报北京专稿 截至昨晚8时，黑龙江省七台河东风煤矿“11·27”爆炸事故已确认井上井下共161人遇难，10人失踪。

国家安全生产专家组成员、中国矿业大学博士生导师周心权教授昨日向记者透露，国有大矿矿难频发的主要原因是国家在安全设备上欠账达500亿元。

周心权教授说，国有大型煤矿其实也隐藏着安全隐患，而且一出就是大事故，如辽宁孙家湾特大瓦斯爆炸事故造成214名矿工遇难，河南省大平煤矿特大瓦斯爆炸事故造成148人遇难„„

在本次东风煤矿 矿难中有一个细节，成功逃生的矿工没有使用“自救器”。而《煤矿安全规程》第十条明确规定，煤矿“入井人员必须随身携带自救器”。

28日早晨7时20分，陕西省铜川市耀州区庙湾镇的铜川矿务局陈家山煤矿发生重特大瓦斯爆炸事故，当日零点班入井的293名矿工，除127人获救生还外，有166人被困。据当地媒体透露，昨晚22时发现20具矿工尸体。

事故发生后，陕西省委书记李建国、代省长陈德铭、副省长巩德顺等领导先后赶到现场了解情况。铜川市公安局、耀州公安局先后抽调了近两百名民警对事发现场实施警戒和维

护秩序，陕西省安监局紧急调来了至少7支矿山救护队，上百名救护队员参加了抢救。

当天上午9时许，记者赶到现场，在陈家山矿井口200余米处的大门外，已拥挤着近千名矿工家属。但大家仍自觉地留下了一条救护车通道，而井口周围的进出口处被公安人员警戒。据煤矿负责人介绍说，出事地点在位于井下8000多米长的415综合放顶工作面和416掘进工作面，在这两个工作面施工的有1个综合采煤队，3个综合掘进队，1个掘进队等5个单位，除了两个工作面外，还有其他的辅助单位，当班下井矿工293人。目前，四个矿山救护队正在全力抢救，省上还从其他矿务局调来近10支救护队支援救助。

截至记者发稿时，获救人员中有41人住院，其中5人重伤。当地媒体透露，昨晚22时，已发现约20具矿工尸体，目前，矿井下还有146名矿工生死不明。

事故发生后，胡锦涛总书记立即做出重要指示，要求有关部门和地方采取有力措施，尽最大努力抢救井下被困人员。

温家宝、黄菊等也作出指示，要求加强统一指挥，密切配合，全力抢救，千方百计减少人员伤亡。

国务院工作组已派出 记者与之在飞机上巧遇

本报讯(特派陕西记者李艳)事故发生后，以国务院副秘书长尤权为组长的国务院工作组已赶赴事故现场。国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤也已率领有关司室负责人赶赴现场。

在28日下午16时55分从北京飞往陕西西安咸阳国际机场的HU7882航班上，记者巧遇了同是赶往事发现场的国务院副秘书长尤权和国家监察部副部长陈昌智一行7人。

据介绍，还有3人将乘坐下一航班赶往陕西。尤副秘书长介绍说，国务院是在当天下午3时决定派工作组前往的，同行的还有国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤以及全国总工会等相关部门的人员。小组抵达后将指导调查、救援、善后等方面的工作，并将在查明事故原因后进行责任认定。他还说，工作组不时将有新闻通报公布。

生还者讲述井下惊魂一幕：一阵劲风将我吹晕

本报讯(特派陕西记者李艳)事故发生后，一些轻伤患者被送到附近的陈家山医院，一些重伤患者则被送往铜川市中心医院。相关人员亦封锁了陈家山医院入口，记者不得进入。记者了解到，共有13名矿工被送往铜川市中心医院，他们大多严重烧伤，院方紧急拨出30万元用于购买呼吸器。

一个当时在矿井下工作的矿工说，当时他在距离爆炸点数两千米左右的巷道内工作，突然间一阵劲风吹来，他当即昏了过去，醒来以后就在医院。

记者采访到一位矿工的妻子，她的丈夫任龙山在27日晚7时半进入井下工作后直到现在依然没有消息。任今年54岁，已在井上工作30余年，隶属于总掘二队，担任清煤工的工作，一个月的工资约800元左右。这位妇女早上9时得知的消息，赶到井口等了一天，滴水未进，依然没有等到任何消息。

另一位矿工的妻子对记者说，她的丈夫在矿上担任炮工工作，在矿上工作了7个月，他是28日凌晨下的井，到现在生死不明。记者了解到，陈家山煤矿在2001年4月6日晚上21时也曾发生瓦斯爆炸事故，当时共有38人死亡，还有若干矿工受伤。

营救现场：救护队长出井即大哭 “下面的兄弟难救了”

本报综合报道 当天中午，据一名刚从井下上来的救护队的队员对记者说，当天在井下工作的矿工共有293名，整个工作巷道有8000余米，矿工往返一次要花去3个多小时。出事地点在巷道的最深处。

这名救护队员说，救护队下井离出事工作面不到1300米处发现巷道中烟雾弥漫，瓦斯含量高，并且有大量一氧化碳，救护队已经无法进入。目前，被抢救出的124名矿工都是在矿井入口处不深的大巷道中工作，大多都是一氧化碳中毒和轻微烧伤。

有工作人员对记者说，初步判断，井下除了瓦斯爆炸外，从现场的冒烟及风井中出现的情况，肯定井下还引发了煤尘爆炸，这样井下矿工的生存几率非常小，并且对救护队的营救造成很大困难。

记者注意到，一位刚从井下出来的救护队长看到其他工作人员时，放声大哭，只说了一句话，“那些下面的兄弟难救了。”然后自己转身离开，只是自己默默地流泪，再没有说一句话。

矿难前夕：矿下6天前就已起火？矿工曾拒绝下井，但矿方不让停工

本报综合报道一位井下矿工的母亲对记者说，她的儿子在矿区灭火队工作，27日儿子对她说，矿井下的工作层面22日就起火了。

这位母亲说，当时煤矿一直没有停止生产，许多矿工都不愿意下井，他们灭火队已经在井下工作了近一个星期，火势才控制住了一些。灭火队的一些工作人员也不愿意下井作业，因为这样的风险太大了，要是出了事情，那可都是几百人的生命。

在矿物业公司工作的王师傅对记者说，他的弟弟在掘进队工作，现在仍在井下生死不明，井下有安全隐患后，有经验的矿工都拒绝下井工作，但是煤矿生产队却不让停工，并且强调不下井工作的矿工，全部都要处罚，拒绝工作的甚至要停职停工。

事故发生后，家属们除了等候亲人的消息外，对于煤矿出现安全隐情仍令矿工下井冒险工作感到非常愤慨，他们希望对于他们的质疑，煤矿能够给他们一个合理的解释。

矿工家属：千人含泪等亲人消息 值勤民警话未出眼先红

本报综合报道 事故发生后，矿区外有近千名群众等候，他们含着眼泪，默默地等候着在矿井下生死不明亲人的消息。

在门外，记者看到三名综合掘进队矿工的母亲红着双眼站在门外，她们手拉着手，声音哽咽地为自己的亲人祈祷，希望能够回到他们的身边。已经哭红双眼的10岁丁雪怡拉着母亲的手等在门口，他们一家人已经等候了近10小时，却丝毫没有离去的意思。

一位民警在维持秩序时，一位欲冲向矿井口等候亲人的老人突然双脚一软倒在地上，看到老人伤痛欲绝的样子，民警颤抖的双臂扶起她，一句话还未劝说，自己的眼睛就先红了。他说，他知道那些群众等候亲人生死消息的心情，他现在简直无法用言语去安慰他们，只能祈祷着这些矿工能够安全归来。

另有一位住在矿区的矿工家属对记者说，当天爱人刚好倒班没有下井，才幸免于难，但她深知作为矿工家属的担心，看到站在寒风中的那些家属，她从家里拿来一件件棉衣为他们披上，陪着他们在门外等消息。

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我国煤矿死亡率为美国百倍 安全形势极为严峻

http://www.xiexiebang.com 2004年12月02日16:43 新华网

新华网北京12月2日电（记者李江泓、刘铮）166团生命之火在陈家山煤矿黑暗的井下熄灭了。仅仅1个多月前，河南大平煤矿同样因为瓦斯爆炸造成148人死亡。最近一段时间，像陈家山和大平矿难这样的特大事故已经连续发生5起。

寒冷的北国大地正处在供暖季节，今冬明春，全社会煤炭需求量将继续大幅增加，这必将“刺激”煤矿企业的高产超产。

煤矿安全生产这个老问题，在“这当口”又成为不得不重提的新话题。如何在开采煤炭、持续供应稀缺能源的同时，保证宝贵的生命不受矿难的吞噬是我们不得不面临的共同课题？

平均每周死亡10人以上

近年来，党和政府相继采取一系列重大举措确保煤矿安全生产，如改革完善煤矿安全监管体制、加强煤矿安全生产法制建设、深化煤矿安全整治、加大政策扶持力度、加强对煤矿安全生产的监督检查等。煤矿安全生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。权威数据显示，今年1至10月份，全国煤炭产量在较上年同期增加2.54亿吨、增长幅度高达19.3%的情况下，事故起数和死亡人数分别下降了7.3%和11%。从国际上公认的安全生产指标百万吨死亡率来看，近几年我国的煤矿安全生产形势也呈现稳定好转的趋势：全国煤炭百万吨死亡率2003年为3.71，同比下降26.2%，今年前10个月，这一数字为2.996，同比下降24.1%。国家安全生产监督管理局预计，按照目前趋势，今年煤矿安全生产有可能创出历史最高水平，全年事故死亡人数可以控制在6000人以内，百万吨死亡率可以控制在3以下。但是，局长王显政认为，“即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。”

我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2.2%、南非的8.1％，而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。从2001年到今年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起,平均7.4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。

血的教训催生“新”安全规程

无规矩不成方圆。如果煤矿严格按照早在1951年便实施的“煤矿安全规程”生产，那么安全事故一定可以降到最低限度。

国家煤矿安全监察局近日发布了新版《煤矿安全规程》，这部被称为“具有很强的针对性和可操作性”的《规程》自明年起施行。国家煤矿安全监察局强调，认真贯彻执行《规程》，是当前我国煤矿安全生产工作的重点，对于减少各类事故，遏制煤矿重、特大事故的发生，将发挥重大的作用。

新版《规程》最引人注目的是，根据近年来煤矿事故教训而增加和修改的5条条文，如“严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业”，及“突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。”

权威人士介绍，这些修改之处是根据贵州木冲沟煤矿2000年“9．27”瓦斯爆炸事故和2002年黑龙江鸡西东海矿“4．8”瓦斯爆炸事故的教训而提出的，一是为了防止不合理集中生产和避免工作场所过于集中给通风、安全带来的隐患，二是为了防止采取前进式开采方式给瓦斯管理带来的困难，杜绝事故隐患。

然而，国家煤矿安全监察局政法司副司长石少华指出，一些企业安全工作不落实，安全规程和规章制度形同虚设，是造成重特大事故的主要原因之一。

煤矿安全监管的尴尬

“影响我国煤矿安全的一些问题，特别是那些深层次、基础性问题，都是长期积累下来的。”国家安全生产监督管理局局长王显政归纳出造成我国煤矿安全形势严峻的五大原因。

一是生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。二是煤矿安全生产基础比较薄弱，抵御事故灾害的能力不足。经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠帐普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠帐仍高达164亿元。

三是高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。

四是煤矿职工队伍素质较低，安全管理难度加大。大量农民工、临时工进入煤矿，逐步成为井下一线工作的主力。煤矿违犯劳动纪律、违章作业、违规操作现象相当普遍，直接威胁着安全生产。

五是一些企业在当前煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，不顾安全条件突击生产、盲目超产。一些单位干部作风不扎实，管理不到位，造成安全生产工作的被动。除了这些深层次的原因外，从事煤矿安全监管工作的基层干部还有自己的苦衷。甘肃煤炭工业管理局行业管理处处长白锡平说，目前我国的煤炭行业管理与20世纪90年代初相比有所滑坡，当时煤矿的达标达产、晋等升级和现场管理规范有效，而现在全国保留的省级煤炭管理局不足十家，行业监管确实削弱了。

青海省经济委员会行业指导处副处长王晨说，青海省除电子和电力行业外，包括煤炭等其他行业的管理都归口行业指导处，煤炭行业专业性又比较强，专业人才严重匮乏。

王晨认为，能源供应关乎国家战略发展，国家应成立专门管理部门统一监管，在煤炭资源规划、开发，煤矿瓦斯等级鉴定、生产能力核定等方面统筹兼顾、同一标准，彻底改变目前仅依靠各省监管力量监管的局面。白锡平也表达了相似的观点，煤矿安全与煤炭生产相互制约、互相促进，遏制煤矿安全事故的频发必然对能源供应产生积极影响。

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世界上其他国家防范矿难方法

http://www.xiexiebang.com 2004年12月02日16:45 新华网

新华网北京12月2日电(“新华视点”记者李柯勇)国家安全生产监督管理局安全生产信息研究院有关负责人说，近几十年来，世界主要产煤国家安全状况有不同程度的改善。其中美国、澳大利亚等国的采矿业已成为最安全的行业之一。除了经济发达、技术先进，有较完备的安全设施外，它们的一些经验也值得借鉴。为了防止矿难发生，世界各主要产煤国都制定并不断完善煤矿安全生产法规。美国国会1977年通过新的“联邦矿山安全与健康法”，对以往相关法规进行了合并和修改，大大加强了矿山安全与健康监察局的权限，并规定矿工

代表可直接参与矿山安全事务。新法要求加强安全技术研究和矿工安全培训，对违章行为的处罚也更为严厉。该法调整并加大了联邦机构的设置。

美国强调煤矿安全监察管理机构的独立性。美国法律规定，煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系，必须具备煤矿和现场工程师的资格，每年到安全培训学院轮训一周。各地的联邦安全检查员，每两年必须轮换对调。且任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与该事故的调查与处理，必须由联邦立即从外地调派安全监察员到出事矿井进行事故调查。一些产煤国家为保障煤矿安全投入大量资金。美国联邦政府对煤炭业安全的资金支持是每年批准矿山安全与监察局财务预算，2000年为2.28亿美元，较1994年增长17%。这些预算资金主要用于建立煤矿安全监察信息系统和更新安全与健康监察仪器设备，预算呈逐年增加的趋势。澳大利亚的产煤大州新南威尔士州政府2003年拨款1390万美元，用于改善矿山安全状况。

这些产煤国家普遍重视对采矿人员(包括工人和经营者)的安全培训。美国法律规定，所有矿工在上岗之前要接受培训，上岗后，每年还要接受再培训。如果发现矿工未按要求受到安全培训，劳工部部长或授权代表签发命令，要求该矿工立即撤出煤矿，直到受到法律规定的培训为止。美国各煤矿按照法律规定，制订矿工培训计划，安排必要的培训内容并保存培训资格证明。

市场经济发达的产煤国家事故调查处理主要有两种模式。一是由企业或行业协会或专门事故调查机构组织事故调查，调查组由雇主、雇员和国家安全监察员三方代表组成，事故调查报告报国家安全监察机关审查和备案。对违反国家法律造成后果的，国家安全监察员有权提起公诉，并处以经济罚款。经济处罚额度主要依据企业的生产规模、经营者违规的记录、过失程度、事故严重度记分折算，有明确的计算标准和处罚实施程序。

二是由国家安全监察机关组织事故调查，必要时邀请技术部门参加调查分析，根据事故的性质和严重程度作出处理。

这些国家事故处理有一个共同的特征，处罚对象主要是对雇主实施法律和经济处罚，即使是职工违反作业规程造成事故的，同样视为雇主培训教育不够，管理不严，安全设施不完善。

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专家称陕西陈家山煤矿四次次生爆炸由明火引起

http://www.xiexiebang.com 2004年12月03日16:17 中国新闻网

中新社铜川十二月三日电(冽玮)陈家山矿难事故专家小组组长、中国工程院院士张铁岗今天在此间说，陈家山煤矿四次次生爆炸由明火引起，目前首选抢险方案是灌水。

继二日凌晨五个小时内连续发生三次次生爆炸后，昨天上午十时五十三分，陈家山煤矿又发生第四次新的爆炸。所幸四次爆炸均未造成新的人员伤亡。

据了解，十一月二十八日发生的陈家山矿难，有一百六十六人被困井下，井下四一五工作面的温度高达一两千度，大气压为七至十个，瓦斯含量为百分之九。专家分析认为，在这种恶劣的情况下，井下遇险人员已无生还可能。截止到目前，共已找到六十五具遇难者遗体，已有三十五名遇难矿工遗体运出矿井，其中三十四人身份已经确认。

张铁岗说，前一段，有关方面采取的抢险措施是正确的。

这四次次生爆炸的性质是火灾引起的爆炸。由于有明火，越爆炸，瓦斯补充浓度越高；瓦斯浓度越高，越容易引起爆炸，从而形成循环。目前，首选的办法是大面积灌水，这样，一方面可以安全地灭火，另一方面也有利于遇难矿工尸体的保护。待水漫到一定程度，将明火熄灭，然后才能够开展下一步救援行动。

他表示，目前，为了避免新的人员伤亡，救险队员不能下井抢险。这个漫水的过程可能持续十天或者更多的时间，相关专题：陕西铜川煤矿发生特大瓦斯爆炸

第二篇：《人命关天》安全生产月宣传 观后感

观安全生产宣传片《人命关天》有感

6月8日下午2:20分，我们在宏盛公司三楼会议室观看了片名为《人命关天》的关于安全生产的宣传片。影片分别以山西屯兰煤矿瓦斯爆炸事故和上海静安区住宅楼火灾事故，想我们敲响警钟，在安全问题高于一切，安全事故无小事，千万不能麻痹大意。

在讲山西屯兰煤矿矿难事故期间，矿难当时的负责人和职工都没想到瓦斯爆炸这样的事故会发生在屯兰矿，甚至是当时一些国外的专家也不敢相信。因为他们一直相信，拥有但是非常先进的井下通风和先进监控手段，在加上人员配备较为完善的屯兰矿，在硬件上不可能出现这样的事故。麻痹大意的思想在管理层和一线员工中逐渐扩散开来，致使在事故发生之后，他们还是不敢相信发生了瓦斯爆炸这样的事故。

这告诉我们，在日后的生产中，要严格杜绝麻痹大意的思想，不能单单靠先进的设备，我狠抓人员培训，增强每一个人的安全思想，不管在什么时候都要紧紧绷住安全这根弦。同样，在加强人员安全意识培训的同时，生产设备的安全管理也不能有时刻的放松，要确保在硬件上安全性的最大化，这样才能确保国家和人民的安全生产生活。

接着我们观看了发生在上海静安区的公寓楼火灾事故。原因是无证电工违规操作，在做焊接操作的时候，焊星印染了公寓楼外层的脚手架和遮盖物，造成了58人死亡，70多人受伤的惨剧。这再次向我们敲响了净重——安全生产不容小视。

事故发生原因是施工单位违规聘用无证焊工进行违规操作，政府建设部门收受贿赂没有对施工方进行应有的监管，最根本的是双方都没有对安全生产体现出应有的重视，防火措施不到位，致使酿成11.15惨剧。

本片中的两个事例告诉我们，绝对不能因为任何原因对安全问题不重视，麻痹大意。要坚持安全第一、生产第二，没有安全，一切生产都是空话。

第三篇：人命关天 安全至上(演讲稿)

人命关天 安全至上

打牢企业安全基础，构建化工企业安全长效机制

尊敬的各位领导、同事们：

我演讲的题目是：打牢企业安全基础，构建化工企业安全长效机制。

首先，我认为大家能站在这里都是幸运的，为什么这么说呢?比起现在躺在医院里的人，我们是幸运的;比起灾区的人们，我们是幸运的。

安全是企业之魂，是企业生存与发展的基础。员工的人身安全得不到保障，企业就无法发展壮大;公民的人身安全得不到保障，国家就无法繁荣富强。人是以个体的形式出现在社会上的，社会上的每一个公民就如同珠子，和谐顽强的生命力将珠子串起来，形成一个不可分割的生命体。线一旦没有了生命力，珠子便滑落下来，也就不存在这个生命体了。所以我们每个人无论在社会中还是在企业中的力量是不容忽视的。

领导和同志们，作为化工行业的一员，有几起事故我本想忘记，更不愿向人们提起，但今天我要再一次提起：1984年12月3日，印度一化工厂，由于工人操作失误，异氰酸甲酯大量泄露，致使2500多人死亡，5万多人眼睛失明;2015年，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件;2016年8月29日，广西宜州化工厂爆炸事故，造成20人遇难。今年1月24日，江西赣州市三美化工有限公司在新进化工原料发烟硫酸卸入储罐过程中，发生中毒事故，造成2人死亡，49人入院治疗（其中重症8人），直接经济损失470万元。4月2日，安徽安庆市万华油品公司发生一起燃爆事故，造成5人死亡，3人受伤。还有5月20日，新疆大黄山豫新煤业有限责任公司在放料过程中发生一起运输事故，造成1人死亡。事故虽然不是发生在我们身边，但那一幕幕惨剧仿佛就在眼前，遇难者那一具具冰冷的尸体，一张张因极度痛苦变得扭曲的脸，亲人们那一声声嚎哭，重重叩击着我们的心。领导和同志们，几起化学事故产生的原因虽然不同，但共同点却都是化工企业安全基础不牢。

基础不牢地动山摇。总书记指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。习总书记的指示，充分体现了安全发展要以人为本的核心要求。可是，在现实生活中，少数化工企业，只注重生产，而忽视安全，生产不讲科学。土办法管理，老经验办事，无视标准和规范。人们常说：安规本是血染成。面对成千上万条鲜活的生命，用鲜血和泪水书写的操作规程，有的人总是熟视无睹，麻木不仁。“事故是最大的成本，安全是最大的效益”，道出了安全管理长效机制的本质。美国杜邦公司是一个生产炸药的军工企业，可是杜邦老板却敢夸口说：在杜邦公司上班比在马路上散步还安全，因为杜邦有一整套保证企业安全运转的规范，即使放一只桶都要放在指定的圆圈。危化企业最危险，危化企业难监管，只有安全才能生产，规范生产才能确保安全。

李克强总理在今年的政府工作报告部署2017年安全工作时，开宗明义就是“人命关天，安全至上”。什么最大？“天”最大。人命关天，安全生产保护人的生命，安全就是天大的事。什么是顶层、最重要？安全至上，安全生产放在最顶层、放在“至上”的位置。这充分表明党中央国务院将安全生产工作放置在了一个历史的新高度。很多化工事故都是由于设备落后，科学技术低下造成的。实行科技兴安，大力引进新工艺，提高安全装备水平和科技含量，是我们刻不容缓的责任。提高化工设备自动化程度，优化生产工艺，创造一流信息化化工企业，打造数字化化工企业，是化工企业安全发展的唯一出路。

人才是科技进步的第一资源，是安全生产的根本基础。可是个别化工企业领导对安全工作认识不到位，管理不到位，措施不到位。致使企业管理松弛，作风涣散，不讲科学，违章蛮干。但随着人才强企战略的实施，人才在企业安全工作中的地位越来越重要，也使煤化工企业安全工作插上了科技的翅膀。领导和同志们，安全没有后悔的机会，失误只会留下千古遗憾。在这里我要大声疾呼：生命诚可贵，安全大于天。

曾经看过的一篇文章，至今还记忆犹新。某火电公司在一化工工厂施工时，一位日本专家曾这样说施工人员：“你们中国人的确有不怕死的可贵精神，在施工现场有不戴安全帽的现象。在日本，厂长，经理开会时安全帽都系得紧紧的。”这是对违章现象的莫大讽刺。它一针见血地言明了一些人安全意识的淡薄与无知，对自己的轻视就是对家庭和社会的犯罪。安全的警钟要常鸣，奉劝可叹的“勇士们”，收起你的蛮干和无知吧!有人说：安全生产的难点在我们自己，在我们自身的安全意识，仔细想想不无道理。“安全生产月”活动的展开，新《安全生产法》的颁布实施，“两票三制”的严格执行……

这不都是为了搞好安全生产，领导和职工们用血的教训组成的努力与决心。安全的隐患像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞我们健康和生命。“在岗一分钟，安全六十秒”，我们每个人都应该做到这一点。

谁都清楚，灿烂的青春之花，会在安全的沃土上开的绚丽多姿，也会因事故的肆虐变得淡然无光。展望未来，我们每个人该走的路还很长，肩负的责任也很重。在新形势、新目标下，我们的一举一动应当更稳健更成熟。当我们看见红艳艳的骄阳拔地而起，金色的沙漠上管道纵横……每一个静止的、运动的生命体都被渲染的蓬勃、美丽。我们一定会情不自禁地感叹：生命竟是如此美丽而精彩!然而，有两个字是至关重要的，因为如果没有这两个字的相拌相依，我们将无法感受和拥有这美好的一切，这就是安全!

做为化工行业的工作人员，让我们记住这些惨痛教训吧!让我们按照习总书记提出的“一厂出事故，万厂受教育，一处有隐患，全国受警示”，更加努力学习，全面提高素质，打牢化工行业安全基础，真正构建化工行业安全生产长效机制。增强忧患意识，责任意识，为建设和谐企业美好明天而努力奋斗!

谢谢大家!

新疆元瑞圣湖能源有限公司

第四篇：《人命关天》安全教育片观后感

《人命关天》安全警示片观后感

6月7日，我部门组织观看了《人命关天》安全警示片，通过此次学习，使我对生命、对安全管理有了更深刻的认识。“2.22山西屯兰矿难78死”、“11.15上海静安特大火灾58死，70伤”的惨痛教训，给我们敲响了安全的警钟。屯兰煤矿作为国有特大型矿井，连续多年保持百万吨死亡率为零，就是这样一家技术力量雄厚，为国家创立和完善了多项国内煤矿生产管理标准与技术标准的企业，发生了如此惨痛的矿难，不得不引起我们的深思，到底是什么地方存在问题？客观来讲，屯兰矿安全知识完备，设备先进，大多数屯兰人认为我们的生产不存在安全隐患，但恰恰就是这存在的优点变成了致命的缺点。安全生产并不是有技术、有先进设备就能做到的，这需要在生产中不断的落实煤矿生产的管理制度和技术标准，层层落实安全责任到人。

作为安全工作第一责任人，背负着安全责任，对员工的安全生产工作负责，把安全作为头等大事来抓，九十余人的安全在我的手中，安全管理说大不大，说小不小，倘若抱着侥幸，一旦出现事故，一失万无。安全生产需要全员参与，只有人人参与，人人遵守，才能真正安全。

今后，将严格履行法律法规政策赋予的安全生产管理职责，一手抓化验，一手抓安全。继续从主体责任的落实、员工自主安全意识的培养、设备维护管理制度的完善、工艺设备缺陷、隐患的查找与及时消除四个方面来确保安全，重点是对人员的管理，即主体责任的落实和员工自主安全意识的培养。对于未知领域的事故隐患和缺陷，采取措施先于隐患的方式来提前预防；对于已发现、掌握的事故隐患和缺陷，采取天天检查、及时发现、立即整改的方式及时消除，确保员工“在岗一分钟，安全六十秒”。

第五篇：人命关天观后感

我要安全

——观《人命关天》有感向激情温馨的五月挥手，相拥亭亭玉立六月的祝福。在这洒满辛勤劳动汗水的季节，铿锵走来全国第是一个“安全月”的脚步，奏响了“科学发展，安全发展”的号角。作为公司的一名新员工，通过观看《人命关天》的专题片，那用生命的代价谱写的音符，将“我要安全”刻在我的心田，印在我的脑中。

有人说，生命像烟花，绽放美丽，划过天际，兀自消逝；有人说，生命像蜡烛，点燃烛光，照亮心灵，蜡尽自灭；有人说，生命是值得我们百般珍惜的无价之宝；也有人说生命是春天轻轻摇摆的杨柳，是夏天火红绽放的石榴，是秋天飘飞的枫叶，是冬天塞北的瑞雪。生命如此宝贵。然而从屯兰矿难到静安大火，一条条宝贵的生命在此画上泣血的句号，一首首生命的壮歌在此谱上遗憾的终止符。生命却又如此脆弱。生命只有一次，安全重于一切。

“没有一块带血的煤”是屯兰煤矿多年的荣誉。他们有完善的管理制度，高科技的安全防范措施，他们将这俸为安全的金钟罩，可事故总是不期而遇。78条生命的逝去，同时宣告了“最安全煤矿神话”的终结。而静安大火更是存在很多隐患，管理者明知不可为而为之，将人民的生命财产安全当儿戏，最终用80多条鲜活的生命交上昂贵的学费。

生命是棵树，安全是沃土。生命不是游戏，失去不可重来，我们也交不起这样的学费。我们需要安全。矿山更是一个高危行业，所以安全是我们生命的保护伞；安全是员工收益的聚宝盆；安全是公司发展的奠基石。

安全离不开人、物、管理三要素。“人+物+管理=安全”是个不可逆命题，三者是一个整体，共同决定安全。但没有出现安全事故时，不一定没有人的不安全行为、物的不稳定状态和管理缺陷。一两次的“三违”行为也许没有酿成事故，但海恩法则告诉我们：事故的发生是量的积累结果。因此我们不要存在侥幸心理，拿生命和安全来做赌注。海恩法则也指出：再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心！同时环境的创造者、安全制度的制定和执行者、设备设施的操作者都是人。归根结底，安全即人，安全为人，安全靠人。

完善的规章，高科技的生产、保障技术，都是公司“安全第一，以人为本”的体现。具有强制力，那我们什么时候能从“要我安全”到“我要安全”的转变呢？随着时代的进步，社会的发展，安全生产已成为人民群众的期待，经济转型的需要，执政为民的必要。我们还在等待什么？我们还有何理由不自觉高举安全大旗。牢固树立安全是为了自己，为了生命，为了家庭幸福的思想，牢固树立安全管理多一点安全风险预控，少一点亡羊补牢的责任。每个人自觉的从“要

我安全”到“我要安全”的思想转变。

安全也是一种责任。在岗一分钟，尽责六十秒。从责任升华到责任心，体现了对安全深严细实的责任感，对工作精益求精的事业心，对公司认真负责的忠诚度。安全需要人人讲安全、事事讲安全、处处要安全。

安全意味着什么？与个人是生命，于家庭是幸福，于公司是发展，于国家是强大。因此我们要自觉强化自身的安全意识，提升自我的安全素质，规范自我的安全行为，做到“三心两意”即工作中的“专心、细心、耐心”，思想上的“忧患意识、责任意识”，时刻紧绷安全之弦，及时发现隐患，将事故扼杀在萌芽状态。认真学习贯彻落实“1231安全理念”，始终坚持一个核心理念，强化两种观点，执行三个全员，牢记一个确认。不要将完美的规章和完善的生产、保护措施当做安全的绝缘体，安全需要多根保险绳。我们更要居安思危，俗话说：君子不立于危墙。遵章守纪，杜绝“三违”行为，遵守作业规程，对安全负责，对生命负责，做到“四不伤害”。做到“三个一”，即对待安全班前班后一个样，有无检查一个样，有无领导一个样，让安全成为我们的习惯。

安全是一首歌，需要我们天天来弹唱；安全是一首诗，需要我们日日来吟诵；安全是一盘棋，需要我们走一步看两步；安全就是沸腾的生活，预示我们生机勃勃的明天；安全就是一根七彩的丝带，连接一个又一个美好的愿望。在磷矿

这个高危行业，安全更是我们的一切。让我们以完善的管理为灯，指引我们安全航行的方向；让我们以高科技的技术为浆，共同划动安全这艘船；让我们以较高的安全意识为琴，一起奏响“我要安全”的旋律。幸福是圆，安全是半径，只有起点，没有终点，让月月都是安全月。

2012年6月23日