2011年乡镇财政管理工作基本思路（共五则范文）

第一篇：2011年乡镇财政管理工作基本思路

2011年乡镇财政管理工作基本思路

一、继续做好财政惠农资金“一卡通”发放工作，确保发放项目和资金发放率两个“百分百”。

二、加强“两基”建设，推进乡镇财政科学化精细化管理。

（一）、指导县（市、区）认真做好乡镇财政管理基层工作。基层财政部门重点做好：

1、建立健全各项基础数据动态采集机制；

2、加强财政所内部管理制度建设；

3、加快信息化建设。

（二）、加强财政所建设步伐，推进乡镇财政所标准化建设。

各县(市、区)遵循统筹安排、分段实施、因地制宜、量力而行、科学规划、务求实效的原则制定建设方案，分阶段、有计划地组织实施、打造“温馨.效率”的乡镇财政新形象。

（三）、强化涉农资金监管。乡镇财政所发挥就地监管、贴近群众的优势，做到事前把关、事中审核，事后检查反馈，全程参与监管，防止财政资金被冒领、挪用、套取现象的发生。

三、加强财政所队伍建设。

（一）、理顺职能，稳定干部队伍。一是理顺体制，真正做到乡镇财政所人员和编制全部上划到县（市、区）级管理。二是充实人员力量，确保每个财政所工作人员达到3人以上。三是加大投入，确保乡镇财政所必需工作经费。

（二）、加大培训力度，提高干部队伍素质。

四、做好农村综合改革工作。

认真总结农村公益事业一事一议财政奖补试点工作开展情况，确保奖补工作全面推行顺利实施。

乡财科

二0一一年元月四日

第二篇：(若羌县)2011乡镇财政管理工作大事记2011.11.30

若羌县2011乡镇财政管理工作

大事记

1月6日

组织相关人员前往各乡镇基层核查2010年涉农资金落实情况；

1月13日

县乡财局局长高志强、科员李艳华、王晓静前往州乡财局参加“2010年自治州乡镇财政决算布置会议”；

1月21日

上报《若羌县2010年底家电下乡、汽车摩托车下乡补贴发放工作总结》、《若羌县其他公益性乡村两级债务及农村义务债务清理工的调研》；

1月26日

收集、整理、归档2010年乡镇财政管理工作各项档案资料；

1月27日

研究起草《若羌县资金拨付方式改革指导意见》；

2月19日

参加县财政局组织召开“2010年财政局干部大会”；

3月24日

上报州乡财局《若羌县铁干里克乡财政所建设以奖代补档案资料》； 4月15日

根据州乡财局2011年乡财工作要点，制定《若羌县2011年乡镇财政管理工作要点》；

4月30日

完成上报《若羌县2011年乡镇财政基本情况表》；

5月3日

会同建设局规划室前往瓦石峡乡调研商议财政所选址事项；

5月5日

根据州乡财局《乡镇财政管理年活动方案》，制定下发《若羌县乡镇财政管理局2011年开展乡镇财政管理年活动方案》若财乡字[2011]5号，开展若羌县乡镇财政管理年活动；

5月9日-23日

县乡财局局长高志强参加自治州乡财局组织为期12天的赴安徽、江西两省考察学习

6月3日

若财字[2011]159号，成立《若羌县乡镇财政资金监管工作领导小组》；若财字[2011]196号，下发《若羌县乡镇财政资金监管工作实施办法》，开展乡镇财政资金监管各项工作，；

6月10日

为各乡镇财政所及县局采购3台复印机、3台A3打印机、26组档案柜、5套办公桌椅、4台电脑、6个公示牌等办公设备；

6月16日

州乡财局谢小东前来我县为乡镇财政干部、各乡镇会计人员培训《乡财县管软件》

6月24日-27日

前往参加州财政组织“七·一”文艺汇演，若羌县准备三个节目《若羌的红枣熟了》、《财政人》、《现代舞》；

6月28日

前往库尔勒农二师设计院、勘察院、审图中心，跑办吾塔木乡财政所建设图纸事项；

6月25日-7月4日

县乡财局局长高志强、吾塔木乡财政所所长梅晓红前往参加自治州综改办组织赴塔城考察财政资金监管情况；

6月30日

上报《若羌县乡镇财政管理局2011年上半年减轻农民负担情况表》；

7月2日

若财字[2011]195号，下发《若羌县乡镇财政资金拨付方式改革实施办法》； 7月7日

前往瓦石峡乡修复乡财县管财政内网网络情况，商议瓦石峡乡财政所选址事项；

7月18日-29日

开展对吾塔木乡、瓦石峡乡、铁干里克乡《若羌县农牧民基础资料采集表》的收集、汇总工作；

7月28日

县乡镇财政管理局着手收集、整理、编制《若羌县涉农补贴政策信息索引》、各业务岗位着手整理、编制《岗位手册》，各乡镇整理、编制《乡镇基本情况信息索引》；

8月3日-4日

州乡财局才仁局长检查组一行前来我县检查调研若羌县2010-2011年乡镇财政资金监管工作情况；

8月8日

在县财政局二楼组织召开“吾塔木乡财政所新建招标会议”；

8月18日

在州财政“两基”内网录入全县五乡三镇基本情况信息；

8月22日-23日

县乡财局科员曹枭、热米拉前往州财政局参加《2011年自治州第一期乡镇财政、综改管理干部培训班》；

9月14日

若财乡字[2011]6号，下发《若羌县乡镇财政资金监管、若羌县乡镇管理工作台账》；

9月28日

收集、整理、汇编《若羌县涉农补贴政策信息索引》乡镇财政管理局各业务岗位《岗位手册》及各乡镇《乡镇基本情况》；

10月9日

上报整理《若羌县涉农补贴“一卡通”发放情况表》

10月12日-15日

组织县乡镇财政管理局、乡镇财政所全体工作人员前往且末县参加为期3天的乡财干部业务培训；

10月26日-27日

县财政局局长杨松波、乡财局局长高志强、办公室曹枭前往库尔勒楼兰宾馆参加《自治区北疆片区乡镇财政资金监管工作现场会》；汇编、印制《若羌县强农惠农政策县级汇总》、《若羌信乡镇财政管理工作展板》；若羌县乡镇财政管理展板评比获二等奖，获奖励2000元；

11月9日

上报《若羌县2011乡镇财政管理年活动开展情况》、《若羌县2011年乡镇财政所以奖代补资金使用绩效评价报告》、《若羌县2011年乡镇财政工作专项经费使用情况绩效评价报告》；

11月21日-23日

县乡镇财政管理局全体干部职工历时3天下到乡镇基层村委会，现金发放2011富民安居补贴资金；

11月22日

上报《若羌县铁干里克乡、吾塔木乡创建“规划化乡镇财政所”自评报告》； 11月28日

吾塔木乡财政所新建工程自2011年6月开工新建，目前，基本完工； 11月30日

上报《若羌县2011年乡镇财政管理工作情况总结》；

若羌县乡镇财政管理局

二〇一一年十二月五日

第三篇：我县乡镇财政精细化管理工作的有关做法

我县乡镇财政精细化管理工作的有关做法

4月7日-8日，全市乡镇财政精细化管理工作经验现场交流会在我县召开，霞峰所作为乡镇财政精细化管理工作试点单位之一有幸参加了此次会议。会上，我县作了典型经验介绍。应该说，近年来我县在乡镇财政科学化精细化管理方面所做的工作是值得我们学习的，该县通过不断地探索和实践，总结出一套较为可行的经验，形成了具有自身特色的工作模式。现将我县关于乡镇财政精细化管理工作的有关做法简单介绍如下：

一、开展情况

农村税改以后，乡镇财政职能发生了重大变化。2006年，省财政厅对乡镇财政重新进行定位，提出了乡镇财政六大工作职能。对此，该县对财政所工作岗位进行了重新设置，将六大工作职能一一细化到每个岗位中去。并积极以湖村乡财政所为试点，从强化基础工作入手，建立健全各种财政收支管理台账、表格，完善财政管理数据库，夯实了管理基础。财政部提出财政科学化精细化管理的理念后，全国财政部门同时掀起了科学化精细化管理高潮。该县也积极迅速行动，将科学化、精细化管理理念引入乡镇财政管理的各个环节，对湖村乡财政所的做法进一步完善，实现了各环节之间的无缝对接。形成了具有自身特色的精细化管理模式。财政部、省厅和市局领导多次到该县调研并给予充分肯定，省内外20多个县市来该县学习考察。去年7月，湖村乡财政所所长熊俊青同志还作为唯一的基层财政代表到北京参加了全国财政厅（局）长座谈会，并在会上介绍了精细化管理做法，财政部谢旭人部长亲切称之为“守望山乡的稻草人”。

同时，为了提高全县整体精细化管理水平，将湖村乡财政所的做法和有关样表收集整理并发放给各个财政所，召集全县财政所长到湖村开现场会，全面推进精细化管理工作。并多次召开会议进行强调部署，还组织了专项督查，使这项工作得到了有效推进，提高了全县乡镇财政管理水平，取得了阶段性成果。同时，为了方便群众办事，提高财政所服务形象，他们结合财政惠农补贴资金“一卡通”发放改革，按照统一的设计规划，在全省率先对每个乡镇财政所建设惠农服务大厅。到目前为止，全县22个财政所已有15个财政所建成了大厅，还有5个财政所准备另外新建办公楼，余下2个所无房暂时条件不具备。

二、主要做法

该县对湖村乡财政所的试点经验进行了全面的总结，提炼出“六个一”工作思路，并围绕“六个一”来推动全县乡镇财政科学化精细化管理工作。

1、探索一套科学的管理体制机制。对乡镇综合预算、乡镇部门预算、乡财县管、“一卡通”发放、“零户统管”、政府采购等当前主要的乡镇财政管理改革进行不断探索和创新，努力完善其中的不足之处，使各项财政管理体制机制更加科学。

2、完善一套细致的基础工作账表。围绕乡镇财政六大职能，按照把财政资金细化到每个项目点和每一个具体人头上的精细化管理要求，从预算管理、财政收入管理、专项资金管理、国有资产管理、财政票据管理等业务工作上入手，通过建立40余项管理表格台账，健全各类基本数据，完善财政资金管理信息数据库，将各项基础工作做精、做细、做实，全面反映全乡镇财政资金运行情况，夯实管理基础，体现精细化管理。

3、制定一套简便的业务操作流程。主要是根据财政所的各项业务内容，进一步健全和优化了“乡财县代管”、“一卡通”资金发放、涉农项目资金申拨、财务集中核算报账、家电（汽车、摩托车）下乡申报审核、契税和耕地占用税申报和减免等各项财政管理工作流程。实现财政工作各个方面、各个环节的无缝对接。

4、形成一套严密的执行监督体系。主要是要求财政所对资金的申报和使用落实情况注重事前参与、事中监控、事后跟踪，建立健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系。对项目建设专项资金，规定分项目建设启动前、建设中、峻工后三个环节，分别按3∶4∶3的比例进行分批拨付，坚持对每一笔项目专项资金拨付要现场实地察看，并分别对每个环节进行同角度拍照，以图片形式形成三个环节的对比；对惠农补贴资金申报进行审核，并对补助对象实行动态化管理，坚持每年上门核实一次，杜绝资金被冒领、虚报。通过全程的监督，实现了财政资金流到哪里，财政监管就延伸到哪里。充分发挥乡镇财政就地实施监管的优势，提高财政资金使用绩效。

5、明确一套统一的硬件建设标准。一方面，按照“六个统一”的总体要求，对每个财政所建设惠农服务大厅，即统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制，并对每个财政的大厅建设补助3万元。另一方面，加快“金财工程”建设。今年将以湖村财政所为试点，推行会计电算化改革，逐步取消手工记账。并即以信息数据标准化为基础，以信息网络为平台，逐步实现县乡财政信息数据自动汇编、及时共享，提高财政管理效率。

6、健全一套规范的管理服务措施。一方面，他们结合当前财政所的工作实际和各项财政改革的需要，重新设置了财政所的工作岗位及各岗位职责，并统一制定了财政所工作、学习、会议、财务、廉洁自律等14项内部管理制度，编印成《财政所内部管理手册》，做到以科学完善的制度来管人管事。另一方面，为了规范乡镇财政干部服务行为，在工作实践中总结提炼出财政所的服务宗旨、服务理念、服务目标、服务承诺、文明用语等，结合公开有关办事流程、标准、依据，编印了《财政所文明服务指南》，作为财政所统一规范服务的标准。同时，为便于广大群众办事，财政所还印制了便民服务联系卡，设置了便民服务热线，建立了群众来访登记和回访制度，为广大群众构建了一条很好的服务渠道，赢得百姓的良好口碑。

三、工作措施

为了促进精细化管理工作，该局先后制定和下发《我县乡镇财政科学化精细化管理工作的实施方案》和《关于全面推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》，为财政所工作指明了方向，明确了工作目标。并精心制定了《乡镇财政科学化精细化工作样本》，作为统一模板和达标标准，便于财政所更直观操作。同时，为了提高财政所对此项工作的执行力，该局采取了多种措施，“五力齐发”，使每个干部既有压力，又有动力，整个团队发既有合力，又有活力，同时还有长期坚持的耐力，确保精细化管理工作得以顺利开展。

1、达标验收，施加压力。要求全县所有财政所在今年内要无条件按照《工作样本》的标准全部达标，年底局里将组织达标验收，对各财政所施加压力，迫使财政所扎实认真地开展精细化管理工作。

2、强化考核，激发动力。将精细化工作作为财政所综合考评的重要内容，并占取了整个综合考评一半的分值。制定详细的考评细则，对每一项精细化考核项目逐一根据质量好坏量化计分，年底对全县所有乡镇财政所进行全面验收排名。同时，为了提高各财政所的工作积极性，我们计划在年底验收时，将所有财政所的工作资料全部集中到县局来，由局里所有领导进行现场集中观摩评分，更好地促进精细化管理工作。为了保证考核的制约力，我们还制定和落实相应的奖罚激励措施，将各财政所的科学化精细化管理工作与评先评优、经费分配相挂钩，对工作开展好的给予表彰，对工作开展不力的，要强化责任追究，并责令整改。

3、齐抓共管，聚集合力。乡财局日常加强对财政所的日常考核、督查和指导，定期召开各种工作调度、促进会议，对各财政所的工作进展情况进行通报。另外，对局班子领导和机关各股室（部门）也落实责任，要求大家要对包干挂钩财政所的督促负责，确保各财政所按时按质按量完成各项工作任务。

4、勇于创新，增添活力。要求各财政所要在达标的基础上，根据各自的实际情况，充分发挥自身的主观能动性，选择工作的某些方面进行突破和创新，争取每个财政所都具有自身的工作特色。对好的创新，我们立即采纳并在全县进行推广，为精细化管理工作不断增添活力。

5、长抓不懈，比拼耐力。精细化管理工作不是一朝一夕的事，关键是贵在坚持。局里将精细化管理工作作为今后财政所的日常考核重点。要求财政所不能单纯只为了达标而开展精细化管理工作，不能在达标以后就有所松懈，要在今后的工作中比拼耐力，把精细化管理工作当作一项重要的日常性工作长抓不懈。

四、工作成效

1、惠农政策落实得到了保障。通过精细化管理工作的开展，财政所加强了对强农惠农资金的监管，堵塞了原来资金管理中存在的漏洞，杜绝了强农惠农资金被挪用、套取、冒领等现象，使党和国家的各项强农惠农政策得到更有效地落实。如湖村财政所通过部分惠农补贴资金享受对象的上门核查，共发现不符合补助政策资金15万元，提高了资金的使用绩效。

2、资金运行更加清晰明白。通过精细化管理工作的开展，各项财政管理得到了不断的深入，资金管理细化到人到点，对整个资金运行情况掌握得更加清晰明白。一方面，财政所也对日常管理中的基本情况和存在问题了解掌握得更加清晰，可有针对性的开展工作，提高管理水平；另一方面，乡镇领导通过财政所提供的各种报表，对整个乡镇的财政收支情况更加清晰，对自已的家底更加了解；再一方面，群众通过财政所的资金发放公示、上门核对核查以及通过财政所惠农服务大厅的查询咨询，对各种强农惠农政策和自身享受领取补贴情况更加清晰明白。

3、工作职能得到了夯实。一方面，财政所的工作任务越来越重，由农业税取消后几乎无事可做变成整日忙忙碌碌。另一方面，由精细化管理涉及财政工作的方方面面，通过不断的协调，进一步理顺了财政所与乡镇各部门之间的工作关系，使乡镇财政的许多工作职能无形中得以发挥，作用得到了增强，在乡镇的地位得到了巩固和提高。

4、干部素质得到了提高。开展精细化管理工作，使每个财政所干部人人都承担了繁重的工作任务，并且对干部的工作业务能力提出了更高的要求。迫使大家改变原来懒散的工作作风，把精力都投入到工作中去，学习业务知识，提高服务水平。使工作作风得到了良好的转变，工作本领得到了有效增强。

5、服务形象得到了提升。财政所开展精细化管理工作，使各项强农惠农政策和资金分配落实更加透明公正。同时，财政所在和群众面对面直接打交道过程中，不断强化服务措施，提高服务水平，赢得了广大群众的良好口碑，提升了基层财政服务形象

第四篇：黄泥岗镇乡镇财政管理工作自查报告

黄泥岗镇乡镇财政管理工作自查报告

黄泥岗镇位于滁州城区东北部，距滁城24公里，距104国道4公里，蚌宁高速穿镇而过，预留出口将在2012年5月开通。全镇总面积为84.7公里，总人口2.2万人，辖5个村和一个社区，128个村民组。镇内有着极为丰富的优质陶瓷原料矿，储量在4亿吨以上。2010年我镇实现地区生产总值1.8亿元，财政收入1132万元，农民人均纯收入4755元。

我所成立于上世纪八十年代，目前有工作人员四名，其中：中共党员3人，一名本科生，三名大专生。建所以来，我们始终以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，坚持学习实践科学发展观，围绕收入中心，以思想教育为宗旨，服务发展为目的，深入扎实开展规范化乡镇财政所的创建工作，把创建规范化乡镇财政所作为我所长期发展的工作目标和工作载体。通过创建，财政各项工作都有了长足的发展，财政形象稳步提升。

一、组织机构。

1、我镇财政所机构独立；

2、我镇财政所由区财政部门垂直管理；

3、我镇财政管理工作由区农村局归口管理；

4、我镇财政机构根据承担的职能和工作需要，基本合理配备了工作人员。

二、队伍建设。

1、对我镇财政所工作岗位进行较为合理的划分，设所长、预算管理员、惠民资金管理员、票据管理员、综合会计等岗位，实行分工负责制，做到 各司其职、各负其责。

2、我镇财政所严格按照用人标准和程序，加强干部管理。

3、我所积极组织工作人员参加学历教育和计算机培训，一名本科生，三名大专生。一人取得计算机一级证书，两人取得计算机二级证书。4、2011年1—10月份，我所在职工业务培训上狠下功夫，先后参加了8期较大规模培训班，培训面达100%；2011年9—10月份，我所又组织两名同志到合肥进行了为期5天的更新知识培训，使财政干部增强了知识，开拓了视野。

5、我所加强思想作风建设、反腐倡廉建设、基层党组织建设、财政文化建设，不断增强乡镇财政人员的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，不断提高依法理财、科学管理、勤政为民的本领。

三、业务工作。

（一）收入管理

1、我所认真贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收”的工作方针，强化征管措施。为确保超额完成财政收入预算任务，一方面我们和协税员一道深入基层，对我镇纳税户进行调查、摸底，了解税源情况，向镇党委、政府汇报，严格按照《税收征管法》的要求，及时、足额地征收入库；另一方面积极引进税收、协调税收，加强与国、地税部门配合，及时掌握税收进度；保持与区财政局沟通，争取所得税返还优惠政策，做到税收及时入库。

2、加强非税收入征收和管理，实行“收缴分离、罚缴分离、集中收费、票据统管、票款同行”。

（二）支出管理

1、建立健全各项支出管理制度，规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序，严格控制乡镇会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出，做到支出真实、合规、合理、合法。

2、加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开、透明。

（三）预算管理

1、加强我镇财政预算管理，按照现行乡镇财政预算管理体制的有关规定和上级财政部门要求，按时按质完成乡镇部门预算编制工作。同时按照“保障基本支出，巩固基层政权，完善配套政策，促进镇办经济和社会事业发展”总体要求，将预算返还、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。积极清理预算外收入。加强收入征管工作，由我镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。逐步完善镇基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度，细化纳入镇财政预算管理的项目资金监管。细化预算编制，镇财政要按照部门预算编制要求，进一步细化项目预算编报，严格审核有关申报项目的真实性、可行性，对符合要求的项目纳入预算。加强预算执行管理。项目预算执行过程中，要确保资金及时拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理。项目完成后要组织评审验收和绩效考核。及时报送预算，按规定程序报送人大批复，强化预算执行管理。

2、在规定时间内与区财政局做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成部门决算报表编制工作。

3、按照政策规定，及时掌握乡镇财政供给人员变动情况，按时报送财政供养单位人员信息。

4、加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务，建立健全债务管理制度。

（四）资金监管。依照国家法规政策，认真履行各项财政监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理财、科学理财、规范理财

1、加强对我镇财政补贴农民资金的监管。采取事前监管、事中监管、事后监管相结合的措施，把好公示关。对比较容易发生变化的农资综合直补面积、粮食直补面积、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、重度残疾救助人数、农业保险补贴面积等，在向区级财政或主管部门汇总上报补贴名册前，镇财政所联合相关部门有重点地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果及时向上级财政和主管部门报告。

2、在项目资金监管上，实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的管理制度，建立项目动态监督管理台账，全程参与项目的招投标，严格按照程序管理项目资金，实行区级报账和国库集中支付，将资金直达项目施工单位或商品、劳务供应商，对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监督。着重做好一事一议项目资金监管。严把项目申报关，是做好项目资金监管的前提。镇财 政对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向区级财政提出意见建议。做好项目公示。镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示，鼓励农民参与，加强群众监督。跟踪项目实施。与相关部门一道实地检查项目的开工建设和进展情况，定期或不定期向区级财政报告，按照区级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。及时评估验收，强化绩效评价制度，建立财政资金追踪问效体系，堵塞漏洞，杜绝腐败。做好项目评估验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。

3、按照“镇财区管”要求，加强乡镇行政、事业单位财务收支监管，建立健全财务收支账薄，做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完整。加强对财政支出的监管。（1）对人员和家庭的补助性资金的监管。镇财政对政府工作人员实行动态管理，发现有人员调进、调出，要按时填写“工资变动审批表”，并报告上级财政和主管部门，及时做好预算指标的增减。对退休人员、遗属人员和小乡干人员，一方面要做好服务工作，在发放工资和补助时，及时通知对方。另一方面，要跟踪调查，如发现人员死亡的，要报告上级和主管部门，及时销户。（2）对公用经费支出的监管。a、办公费。政府各部门办公用品的采购一律由政府采购中心负责，相关手续完备后，逐级审核批报。电脑、打印机维修以及配件、耗材的购买，先登记请示，主要领导同意后，方可办理，否则，不予报销。b、招待费。实行“对口接待，定点招待，定额就餐，超标自负”的管理办法。c、小车费。小车由党政办公室负责统一调度和管理，首先保证主要领导办公使用。车辆维修严格履行申报、审批手续。小车加油卡充值与车辆行驶里程相挂钩。

4、积极参与农村“三资”(资产、资金、资源)代理服务，加强村级财 政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理，强化对村级财务的指导和监管。健全村财务管理。逐步建立村债务动态监控制度，及时、全面地掌握村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的管理，积极完善“村账镇管”。对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。加强对村资产的管理，建立健全村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。为加强村级财务管理，全面推行“村财镇管村用”运行制度，构筑村干部“防腐墙”，须从五个方面做好村财镇管。一是结合实际，统一运作。取消村会计和村出纳，一村只设一名报帐员，村级资金帐目移交镇财政管理，由镇财政所统一设立村级资金专户，各村安排两千元的备用资金。二是建章立制，规范管理。明确将村一切资金、资产纳入村财镇管村用财务管理，明确专职会计和村报帐员职责；建立现金、票据、村财务开支汇报制度。三是加强监督，强化公开。按照“经费预算、事前审批、凭证审核、民主理财、村财审计、财务处理、张榜公布”流程进行运作，使村级财务变事后审计为事前监督。四是用活、用好村级资金，发展村级经济。通过村财镇管村用改革后，使村级资金规范化，村里的结余资金可用于完善村级公共设施建设和村级产业结构调整。五是加强会计队伍管理。组织各村财务人员认真学习《会计法》，加强会计制度培训，做好会计人员的日常管理和后续教育工作，开展村级会计人员诚信教育，不断提高会计信息质量。

（五）财政补贴农民资金管理与发放。我所认真推进财政补贴农民资金管理和支付方式改革，贯彻落实惠农政策。近年来，随着农村税费改革的逐步深入，党中央、国务院高度重视“三农”工作，出台了一系列惠农政策，逐步减轻了农民的负担，增加了对农民的补贴，促进了农村的社会经济发展，提高了农民生产生活保障水平。

为深入贯彻落实科学发展观，推进财政补贴农民资金管理和发放工作科学化、精细化管理，全面落实党的各项惠农政策，快速提升财政补贴农民资金“一卡通”打卡发放效率，黄泥岗镇财政所积极参与行政政务中心建设，实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一站式”办结，“一卡通”发放。贯彻执行以“五个一”为核心内容的操作程序，严格遵守“六到户”、“八不准”的工作纪律。截止10月底，我镇发放五保户补助15.20万元，抚恤资金45.94万元，农民大病救助资金13.64万元，春荒补助资金11.46万元，农村低保资金111.87万元，政策性农业保险理赔资金57.14万元，粮食直补112.55万元，农资综合补贴372.22万元，退耕还林补助88.99万元，残疾人生活救助22.21万元，水稻良种良法资金33.52万元，计生奖励扶助4.76万元，计生特别扶助0.29万元。总计发放11个批次,13大项，发放补贴金额889.79万元。

（六）资产管理。

建立健全乡镇国有资产台账和明细账，完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续，定期对乡镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失。

(七)票据管理。

严格执行“非税收入专用收据”和“行政事业单位资金往来结算收据”的管理规定，专人保管，定期缴销。建立票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。

（八）其他工作。

1、认真做好民生工程相关政策的宣传、解释工作，耐心接待群众来电来访，按时上报民生工程相关信息，加强民生工程资金和项目的监督管理。

2、积极参与新型农村(城镇)合作医疗参合资金的收缴、政策咨询及参合人员补卡等工作，加强对参合变动人员的监督管理。2011年我镇筹集新农合资金58万元，参合人数19333人，参合率为95%。同比参合人数增加1229人。

3、积极开展农村综合改革工作，根据上级有关政策规定，扎实做好一事一议财政奖补等各项业务工作。今年4月份已向南谯区减负办公室申报二十八个村级公益事业一事一议项目，总计筹资人口17224人，自筹资金258360元。已批复28个项目，争取财政奖补资金60.28万元。目前，28个项目已全部开工，竣工待验收项目22个。

4、加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各项会计基础工作。

5、按照预算单位银行账户管理要求，认真做好乡镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。

6、按时上报年初工作计划、半年工作小结和工作总结，及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。

7、按时参加县(市、区)财政部门召开的各项会议，及时传达落实会议精神，做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。

8、定期召开财政所工作人员会议，全面加强政策理论学习，善于分析和总结问题，提出整改措施和意见，推动工作开展，重大事项通过民主讨论决定。

9、加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习，做到有学习计划、学习记录和专门学习笔记。

10、加强财政文书档案管理，做到制度完善、资料完整、保密安全、归档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。

四、基础设施。

我所原来的办公楼陈旧，使用面积约200平方米，满足不了新时期财政职能的需要。2010年3月份，在市区农村局的大力支持下，争取了省财政厅资金的投入，新建了新财政所办公大楼，总投入55万元。其中：办公楼投入资金51.5万元，空调等办公设备投入资金3.5万元。2010年9月底已交付使用。新财政所设置了为民服务大厅、办公室、会议室、档案室及其他配套用房，使用面积330平方米，办公设备齐全。办公场所实现了绿化，环境美观。

五、内部管理。

（一）制度建设。

建立和完善各项制度，制定切实可行的工作、学习、考勤、信访接待、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、安全保卫等相关制度，并严格遵守，做到以制度管人、以制度管事。

（二）文明创建。

建所以来，我们始终以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，坚持学习实践科学发展观，把文明单位建设作为财政所长期发展的工作目标和工作载体，与财政工作同安排、同检查、同考核，全所上下形成了人人高度重视创建、所长具体落实创建、政府领导随时检查创建的文明单位创建氛围。

（三）作风建设。

加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设，坚持依法行政，执政为民，牢固树立为民理财理念，树立良好的工作作风。

（四）效能建设。

我所深入开展能力建设，切实增强财政干部的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。主动接受所在地区、镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，认真及时加以整改。效能建设各项制度健全，措施得力，效果明显。为努力营造效能建设环境，我所抓点带面，着力提高系统执法、服务、征管、行政、执行五项效能。组织了解放思想大讨论，开展了效能建设专项活动，通过问卷调查、上门走访、召开座谈会等形式多方征求意见，列出效能建设专项活动存在的问题，并及时进行了整改。

（五）廉政建设。

1、我所认真落实党风廉政责任制，着力提升财政干部形象。经常组织全体干部观看反腐倡廉教育片，进行集体廉政谈话，撰写心得体会，干部职工廉洁意识进一步提高。两年来，全所无一例违法乱纪行为发生。我所 还认真深入开展了“科学理财创先进、学习沈浩争先锋”为主题的创先争优活动，不断提高全所干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领。在活动中，所长带头深入基层深入一线，走访粮补户70余户，收集意见和建议综合为13条，并一一予以整改，取得了明显成效。今年5月份，我所财政干部在全镇范围内开展“贴民情、听民意、惠民生——万名财政干部大走访”活动。今年年7月份，我镇财政干部走村串户，在我镇五个村随机选择12个农户开展“十万农户大调查”活动。这项活动的开展，拉近了与群众的距离，全面掌握群众对财政服务工作的意见和建议。党的惠民政策已深得老百姓的拥护和支持，各项惠民政策让老百姓切切实实得到了实惠。财政干部真正做到了把政策送下去，把建议带上来，提升了群众对党的惠民政策的知晓度、满意度和支持率。

2、进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉，秉公理财，依法办事。实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。

团结奋进拓新路，扬鞭策马赴征程。追求无止境，站在新的起跑线上，黄泥财政人将再接再厉，克服重重困难，抢抓机遇，乘势而上，以崭新的精神风貌创财政工作新辉煌，为黄泥岗镇的经济发展做出新的更大的贡献!

黄泥岗镇财政所

2011年11月17日

第五篇：做好当前乡镇财政管理工作的几点思考

做好当前乡镇财政管理工作的几点思考

推行“乡财县管”和“零余额账户”的财政运行机制，是我县财政体制改革的重大举措，很大程度上，切实加强了乡镇财政管理，取得了一定实效。但通过几年的不断实践，一些问题日渐凸显出来，我们务必引起高度重视，采取有效手段，进一步加强乡镇财政管理，使之更好地服务乡镇经济和社会事业发展。下面，笔者就如何做好当前乡镇财政管理工作浅谈几点意见。

一、目前乡镇财政管理中存在的问题

1、财政监督不到位。财政监督是乡镇财政的一项重要职能。乡镇财政作为政府的一级财政，而不是企业性质的财务室，必须对乡镇的财政资金进行严格的监督管理，然而由于乡镇财政所人员实行双重管理，受经济利益驱动，致使这一监督职能未能有效发挥，监督流于形式。

2、审批程序较复杂。根据“乡财县管”和“零余额账户”的财政运行机制的规定，乡镇财政所划拨每一笔资金，需通过较为复杂的签字盖章审批程序，才能基本办妥，最短时间为10天左右。更为复杂的要跑多个部门签字盖章才能办理完相关审批手续。这严重影响了行政办事效率。

3、支出管理仍乏力。虽然订立了一些乡镇财政财务管理办

法，但没有严格执行，也就未能真正发挥作用，乡镇财政资金使用的随意性较大，乱支滥支现象时有发生。一是挤占、挪用专项资金现象屡禁不绝。二是吃喝招待、请客送礼、公车费用等开支过大。

4、队伍建设待加快。目前乡镇财政所人员的整体素质还不是很高，乡镇财政财务管理人员毕业于高等财经院校或在高等院校接受过财经知识培训的人员还不多；由于机构编制的原因，财政所临时人员占了一定比重，队伍建设有待加快。

5、赤字现象难扭转。“有多大能力，办多大的事”。据了解，全县大部分乡镇在公务运转方面的开支，大多在没有考虑自身承受能力的前提下，缺乏计划和科学管理，多为超支，负债累累，行政运行成本严重过高，财政每年都出现赤字。更为甚者，部分乡镇出现权力透支，擅自提高项目建设资金，打“白条”，无疑增加财政负担。

二、对加强乡镇财政管理工作的建议

目前乡镇财政正处于转型期，既有管理职能，又月服务职能。新增的管理任务和业务量越来越多，如：种粮直补、家电下乡补贴和退耕还林直补等业务工作，均需财政所完成，作用越来越大，要做好乡镇财政管理工作，必须多管齐下，共同努力。

1、科学管理，深化财政改革。深化乡镇财政管理体制改革，完善乡镇财政管理体制，本着“财权与事权相匹配，有利于促进乡镇发展，有利于维护基层稳定，有利于充分调动乡镇当家理财积极性”的原则，制定并实施新的乡镇财政体制管理办法，推进乡镇全面发展、和谐发展、持续发展。严格控制村级债务，逐步化解农村公益性债务；积极搞好一事一议财政奖补工作，大力推进公益事业建设。通过完善“乡财县管乡用”和“村账乡管”改革工作，规范票据和账户管理，严格执行“收支两条线”从源头上杜绝乱收费、乱摊派现象，防止乡镇截留挪用，坐收坐支，确保收入及时入库。

2、完善制度，规范理财行为。进一步完善乡镇财政财务管理的各项规章制度，要制定包括票据管理（乡镇所有收费项目全部使用财政统一票据）、收支管理（量入为出，保证运转，支出要有正规发票，严格支出项目及标准，禁止巧立明目乱发钱物）、财务审批（一支笔审批，重大支出集体研究）、专项资金管理（专人专账管理，涉农补贴发放做到）、固定资产管理（登记台账，定期清查盘点，处理报批）、支票、印鉴管理（支票专人管理，不开空头支票，印鉴分开保管）等一系列管理制度。通过完善财务管理制度，进一步强化预算管理。严格支出审批程序和手续，加强债权债务管理，逐步消赤减债，规范理财行为。

3、专项管理，确保政策执行落实。一是推进财政专项资金

支出绩效评估体系建设，规范专项资金的拨付和报账，加大对专项资金使用的跟踪、审核、分析和评价，实行专项资金使用的事前、事中和事后全过程监管，提高财政专项资金使用的规范性、安全性和有效性。二是严管涉农补贴资金。推行涉农补贴“一卡通”，简化办事程序，减轻工作量，让广大农户真正享受到党和国家的惠农惠民政策，必须严加监管，涉农补贴资金发放要做到“五到户、六不准”（政策宣传、清册编制、张榜公布、通知发放、资金兑现等五到户；不准抵扣、不准拖延、不准截留、不准改动、不准代领、不准增加农民负担等六不准），严格按程序操作，确保公平、公正、公开和及时足额发放。

4、强化队伍，全面提升人员素质。搞好乡镇财政工作，队伍建设是保证，要高度重视乡镇财政队伍建设。一是把好人员入口关，坚持每年从高等院校财经专业毕业生中招收补充人员，要将熟悉业务、精通业务、素质好的人员选拔到财政工作岗位上来。二是对乡镇财政现有人员定期进行业务培训，通过考试考核等不断提升人员政治和业务素质。三是严格执行财会人员持证上岗制度，保持人员相对稳定，以保证事业的顺利进行，明确岗位职责，建立相互制约机制，规范财务管理。只有不断加快队伍建设，提升综合素质，才能有效地履行制定和执行财政政策、组织财政收支、实施宏观调控、开展财政监督、协调利益分配的职能。

5、加强监督，确保资金安全有效。一是严格执行政务公开相关规定，把财政收支情况作为政务公开的重要内容，接受干部群众的监督。二是搞好乡镇领导（包括副职）离任的经济责任审计，加快建立健全乡镇领导离任交接制度，不能走过场。三是充分发挥人大机关的监督职能，定期对政府工作进行审议，重点对各项政策落实和财政资金开支情况进行审议，发现问题，要求政府立即整改。四是与监察、审计等部门一道加大监督检查力度，相互协调，形成有效的监督和制衡机制，对监督检查出来的违纪违规问题，严格按照有关规定进行处理。