农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法

第一篇：农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法

农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法

编辑

2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部门以教财〔2012〕2号印发《农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法》。该《暂行办法》分总则、职责分工、基本信息、信息管理、条件保障、信息安全、监督检查、附则8章30条，自印发之日起施行。目录

1基本信息

2第一章 总 则 3第二章 职责分工 4第三章 基本信息 5第四章 信息管理 6第五章 条件保障 7第六章 信息安全 8第七章 监督检查 9第八章 附 则 1基本信息 编辑

教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知

教财〔2012〕2号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委宣传部、发展改革委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、卫生厅（局）、审计厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社，新疆生产建设兵团教育局、党委宣传部、发展改革委、监察局、财务局、农业局、卫生局、审计局、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社：

根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），为进一步规范对农村义务教育学生营养改善计划实施工作的管理，切实有效地改善农村学生营养健康状况，现将《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件印发给你们，请遵照执行。

附件：1.农村义务教育学生营养改善计划实施细则（略）

2.农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法（略）3.农村义务教育学校食堂管理暂行办法（略）

4.农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法 5.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法（略）

中华人民共和国教育部 中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国监察部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国审计署 中华人民共和国国家工商行政管理总局 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 国家食品药品监督管理局 国务院食品安全委员会办公室 中国共产主义青年团中央委员会 中华全国妇女联合会 中华全国供销合作总社 二○一二年五月二十三日

农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法 2第一章 总 则 编辑

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），实行农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）实名制管理，准确掌握学生信息，防止虚报、冒领营养改善补助资金行为，确保资金安全，特制定本办法。

第二条 本办法依据《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》、《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》等相关法规制定。第三条 本办法所称实名制，是指享受营养改善计划补助的学生需要提供个人有效身份证件或经县级政府指定部门审核的有效证明，以便准确掌握学生信息的管理制度。第四条 建立和完善实名制学生信息管理系统。该系统是指为有效实施实名制管理建立的信息管理系统。系统建设应利用现有的学籍管理系统，遵循“准确、完整、实用、够用”原则，能够接口开放、充分兼容、数据共享。信息采集应充分利用现有资源，避免重复工作。所有享受营养改善计划补助的学生信息必须进入系统管理。

第五条 本办法适用于实施营养改善计划的试点地区和学校，其他地区和学校可参照执行。3第二章 职责分工 编辑

第六条 地方各级教育部门负责做好实名制学生信息管理工作，对学生人数、补助标准、受益人次等情况实施动态监控，严防虚报、冒领、套取营养改善补助资金，确保工作落实到位。第七条 实名制学生信息管理按照“分级管理、分级负责”的原则，实行中央、省（区、市）、市（地区、州、盟）、县（市、区、旗、团场）、学校五级管理体制。教育部负责全国实名制学生信息管理的组织领导，构建全国实名制学生信息管理系统，对享受营养补助的学生信息进行存储、统计、维护、监控、分析等。省级教育部门负责全省实名制学生信息管理的组织领导，依托现有学籍管理系统，建立实名制学生信息管理系统，实现“一人一号，全省联网”；负责全省信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等。

市级教育部门负责全市实名制学生信息管理工作的检查、指导、协调；负责全市信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等。

县级教育部门负责全县实名制学生信息管理工作的组织实施。审查试点学校入网资格；对全县信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等负第一监管责任。

学校负责实名制学生信息管理工作的具体实施。建立实名制学生信息纸质档案和电子档案，负责信息采集、审核、录入、统计、上报、维护等，对学生信息的真实性负第一责任。第八条 实名制学生信息管理实行校长负责制。校长是第一责任人，承担领导责任；分管学生学籍工作的校领导，是主管责任人，承担组织和监管责任；学校学籍管理员是直接责任人，承担具体实施工作。4第三章 基本信息 编辑

第九条 实名制学生信息包括学生基本信息、学校基本信息、报表信息等。

第十条 学生基本信息包括学籍号、姓名、曾用名、性别、出生日期、身份证类型、身份证号、民族、户籍所在地，学校名称、年级名称、班级名称、入学年月、入学方式、就学方式，健康状况、身高、体重，是否为留守儿童、外来务工人员子女、享受“一补”，现住址、监护人姓名、监护人电话，学生照片等信息。学生的学籍号分学籍主号和学籍辅号。学籍主号为学生的身份证号，身份证重号应到当地公安部门申请修改，无身份证号码的学生学籍主号可用监护人的身份证号。学籍辅号由各省自行制定统一的编制规则，并报全国学生营养办备案。

第十一条 学校基本信息包括学校代码、学校名称、学校举办者类型、学校驻地城乡类别、学校办学类型，补助标准、供餐模式，学校地址、邮政编码、联系电话、传真、电子邮箱、网站主页地址，校长姓名、固定电话和手机号码。

第十二条 省、市、县、校四级报表包含自定义统计报表和常规统计报表，自定义报表根据需要确定相关统计信息，常规统计报表应含以下信息。

校级常规统计报表含在校学生总数、班级数、受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、供餐模式。

县级常规统计报表含受益学校名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。市级常规统计报表含受益县名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。

省级常规统计报表含受益县、市名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。5第四章 信息管理 编辑

第十三条 实名制学生信息实行分级录入、分级审核。学校和学生基本信息由学校负责组织采集和录入，经系统查重和审核，报县级教育部门确认入库，县级教育部门要为学校录入信息提供支持与保障。

在初始使用实名制学生信息管理系统时，学校应及时录入当前所有在校学生的基本信息。在每年9月20日之前，学校应完成新生信息的录入与核对工作。第十四条 学校应根据学生基本信息变动情况，及时在系统中更新。因学生学籍变更造成受益人数变化时，学校应及时上报，经县级教育部门审批后对系统数据进行相应更改。学生的姓名、性别、出生年月、身份证号等关键信息采用“到期即锁”的方式进行管理，锁定后如需更改，由学生及其监护人提出申请，经学校审核后报县级教育部门批准，方予更改。第十五条 学生因转学、休学、毕业等原因发生学籍变更离校的，从变更之日起不再在原学校享受营养补助。从其他学校转入试点学校的学生，应享受营养补助。

第十六条 学校于每年9月25日前打印受益学生花名册，经学生监护人签字，学校盖章，报县级教育部门审核后，送县级学生营养办备案。

第十七条 学校于每年9月25日前按照实名制学生信息管理的要求上报常规报表至县级学生营养办。由县、市审核汇总后报省级学生营养办，各地省级学生营养办于每年10月中旬前将电子数据和书面报表汇总上报教育部、财政部。教育部、财政部复核后，对各地营养改善补助资金进行拨付。

第十八条 地方各级学生营养办要定期对统计数据进行全面分析，并供有关部门共享。数据分析应参考统计、计生等部门的统计信息。6第五章 条件保障 编辑 第十九条 地方各级教育部门和试点学校应建立涵盖信息采集、录入、审核、存储、变更、统计等各环节的管理制度，做到有章可循、有据可依，使学生信息管理科学规范。第二十条 地方各级教育部门和试点学校要加强队伍建设，积极创造条件，强化对相关管理人员的业务指导与技术培训，组织开展经验交流与研讨，提高管理水平。第二十一条 建立和完善经费保障制度。地方各级政府要将建立与维护营养改善计划实名制学生信息管理系统所需经费列入当地财政预算，确保落实。学校应配置必要设备，以顺利实施建档、采像、变更等日常管理工作。7第六章 信息安全 编辑

第二十二条 要建立健全集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持预防为主、人防和技防相结合，切实加强信息安全工作。

第二十三条 加强网络安全管理，创设良好基础网络环境；优化系统功能、最大限度减少系统自身安全隐患；规范系统访问权限管理，各用户在业务授权范围内使用系统，严禁越权操作；建立数据备份与恢复、安全应急响应等制度办法，开展经常性的检查，发现问题立即整改，切实消除隐患。

第二十四条 促进信息有效利用与安全管理协调统一。严格禁止学生信息用于商业用途，未经上级教育部门批准，不得公开、提供、泄露、扩散学生相关信息。对擅自公开、提供、泄露、扩散学生相关信息，造成不良后果的，依法依规严肃处理。8第七章 监督检查 编辑

第二十五条 建立监督检查制度。采取定期检查与随机抽查相结合的方式，综合运用多种手段，强化对实名制学生信息管理工作的监督。

第二十六条 地方各级教育部门要按照有关规定对本行政区域内试点学校学生基本信息与学籍变更情况进行审核，认真核对电子与纸质档案材料，重点是营养改善补助资金、受益人数、各类供餐模式人数以及“一补”人数。

第二十七条 地方各级教育部门要加大监管和查处力度，凡虚报、冒领、套取专项资金的，将予以收回，并对相关责任人和单位作出严肃处理，情节严重的，依法追究有关人员和单位的法律责任。9第八章 附 则 编辑

第二十八条 本办法由教育部、中宣部、国家发展改革委、监察部、财政部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局、国务院食品安全委员会办公室、共青团中央、全国妇联、全国供销合作总社负责解释。第二十九条 各地应结合实际，制订具体实施办法。第三十条 本办法自印发之日起施行。[

第二篇：农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法(教财[2012]2号)

教育部等十五部门

关于印发《农村义务教育学生营养改善计划

实施细则》等五个配套文件的通知

教财„2012‟2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委宣传部、发展改革委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、卫生厅（局）、审计厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社，新疆生产建设兵团教育局、党委宣传部、发展改革委、监察局、财务局、农业局、卫生局、审计局、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社：

根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发„2011‟54号），为进一步规范对农村义务教育学生营养改善计划实施工作的管理，切实有效地改善农村学生营养健康状况，现将《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件印发给你们，请遵照执行。

附件：1.农村义务教育学生营养改善计划实施细则

2.农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法

3.农村义务教育学校食堂管理暂行办法

4.农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法

5.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法

中华人民共和国教育部

中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国监察部 中华人民共和国财政部

中华人民共和国农业部

中华人民共和国卫生部

中华人民共和国审计署

中华人民共和国国家工商行政管理总局

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

国家食品药品监督管理局

国务院食品安全委员会办公室

中国共产主义青年团中央委员会

中华全国妇女联合会

中华全国供销合作总社

二○一二年五月二十三日

农村义务教育学生营养改善计划 实名制学生信息管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发„2011‟54号），实行农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）实名制管理，准确掌握学生信息，防止虚报、冒领营养改善补助资金行为，确保资金安全，特制定本办法。

第二条 本办法依据《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》、《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》等相关法规制定。

第三条 本办法所称实名制，是指享受营养改善计划补助的学生需要提供个人有效身份证件或经县级政府指定部门审核的有 —2— 效证明，以便准确掌握学生信息的管理制度。

第四条 建立和完善实名制学生信息管理系统。该系统是指为有效实施实名制管理建立的信息管理系统。系统建设应利用现有的学籍管理系统，遵循“准确、完整、实用、够用”原则，能够接口开放、充分兼容、数据共享。信息采集应充分利用现有资源，避免重复工作。所有享受营养改善计划补助的学生信息必须进入系统管理。

第五条 本办法适用于实施营养改善计划的试点地区和学校，其他地区和学校可参照执行。

第二章 职责分工

第六条 地方各级教育部门负责做好实名制学生信息管理工作，对学生人数、补助标准、受益人次等情况实施动态监控，严防虚报、冒领、套取营养改善补助资金，确保工作落实到位。

第七条 实名制学生信息管理按照“分级管理、分级负责”的原则，实行中央、省（区、市）、市（地区、州、盟）、县（市、区、旗、团场）、学校五级管理体制。

教育部负责全国实名制学生信息管理的组织领导，构建全国实名制学生信息管理系统，对享受营养补助的学生信息进行存储、统计、维护、监控、分析等。

省级教育部门负责全省实名制学生信息管理的组织领导，依托现有学籍管理系统，建立实名制学生信息管理系统，实现“一人一号，全省联网”；负责全省信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等。

市级教育部门负责全市实名制学生信息管理工作的检查、指导、协调；负责全市信息的审核、存储、统计、分析、上报、维

—3— 护、监控等。

县级教育部门负责全县实名制学生信息管理工作的组织实施。审查试点学校入网资格；对全县信息的审核、存储、统计、分析、上报、维护、监控等负第一监管责任。

学校负责实名制学生信息管理工作的具体实施。建立实名制学生信息纸质档案和电子档案，负责信息采集、审核、录入、统计、上报、维护等，对学生信息的真实性负第一责任。

第八条 实名制学生信息管理实行校长负责制。校长是第一责任人，承担领导责任；分管学生学籍工作的校领导，是主管责任人，承担组织和监管责任；学校学籍管理员是直接责任人，承担具体实施工作。

第三章 基本信息

第九条 实名制学生信息包括学生基本信息、学校基本信息、报表信息等。

第十条 学生基本信息包括学籍号、姓名、曾用名、性别、出生日期、身份证类型、身份证号、民族、户籍所在地，学校名称、年级名称、班级名称、入学年月、入学方式、就学方式，健康状况、身高、体重，是否为留守儿童、外来务工人员子女、享受“一补”，现住址、监护人姓名、监护人电话，学生照片等信息。

学生的学籍号分学籍主号和学籍辅号。学籍主号为学生的身份证号，身份证重号应到当地公安部门申请修改，无身份证号码的学生学籍主号可用监护人的身份证号。学籍辅号由各省自行制定统一的编制规则，并报全国学生营养办备案。

第十一条 学校基本信息包括学校代码、学校名称、学校举办者类型、学校驻地城乡类别、学校办学类型，补助标准、供餐 —4— 模式，学校地址、邮政编码、联系电话、传真、电子邮箱、网站主页地址，校长姓名、固定电话和手机号码。

第十二条 省、市、县、校四级报表包含自定义统计报表和常规统计报表，自定义报表根据需要确定相关统计信息，常规统计报表应含以下信息。

校级常规统计报表含在校学生总数、班级数、受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、供餐模式。

县级常规统计报表含受益学校名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。

市级常规统计报表含受益县名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。

省级常规统计报表含受益县、市名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。

第四章 信息管理

第十三条 实名制学生信息实行分级录入、分级审核。学校和学生基本信息由学校负责组织采集和录入，经系统查重和审核，报县级教育部门确认入库，县级教育部门要为学校录入信息提供支持与保障。

—5—

在初始使用实名制学生信息管理系统时，学校应及时录入当前所有在校学生的基本信息。在每年9月20日之前，学校应完成新生信息的录入与核对工作。

第十四条 学校应根据学生基本信息变动情况，及时在系统中更新。因学生学籍变更造成受益人数变化时，学校应及时上报，经县级教育部门审批后对系统数据进行相应更改。学生的姓名、性别、出生年月、身份证号等关键信息采用“到期即锁”的方式进行管理，锁定后如需更改，由学生及其监护人提出申请，经学校审核后报县级教育部门批准，方予更改。

第十五条 学生因转学、休学、毕业等原因发生学籍变更离校的，从变更之日起不再在原学校享受营养补助。从其他学校转入试点学校的学生，应享受营养补助。

第十六条 学校于每年9月25日前打印受益学生花名册，经学生监护人签字，学校盖章，报县级教育部门审核后，送县级学生营养办备案。

第十七条 学校于每年9月25日前按照实名制学生信息管理的要求上报常规报表至县级学生营养办。由县、市审核汇总后报省级学生营养办，各地省级学生营养办于每年10月中旬前将电子数据和书面报表汇总上报教育部、财政部。教育部、财政部复核后，对各地营养改善补助资金进行拨付。

第十八条 地方各级学生营养办要定期对统计数据进行全面分析，并供有关部门共享。数据分析应参考统计、计生等部门的统计信息。

第五章 条件保障

第十九条 地方各级教育部门和试点学校应建立涵盖信息采 —6— 集、录入、审核、存储、变更、统计等各环节的管理制度，做到有章可循、有据可依，使学生信息管理科学规范。

第二十条 地方各级教育部门和试点学校要加强队伍建设，积极创造条件，强化对相关管理人员的业务指导与技术培训，组织开展经验交流与研讨，提高管理水平。

第二十一条 建立和完善经费保障制度。地方各级政府要将建立与维护营养改善计划实名制学生信息管理系统所需经费列入当地财政预算，确保落实。学校应配置必要设备，以顺利实施建档、采像、变更等日常管理工作。

第六章 信息安全

第二十二条 要建立健全集中统一、分工协作、各司其职的信息安全管理机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持预防为主、人防和技防相结合，切实加强信息安全工作。

第二十三条 加强网络安全管理，创设良好基础网络环境；优化系统功能、最大限度减少系统自身安全隐患；规范系统访问权限管理，各用户在业务授权范围内使用系统，严禁越权操作；建立数据备份与恢复、安全应急响应等制度办法，开展经常性的检查，发现问题立即整改，切实消除隐患。

第二十四条 促进信息有效利用与安全管理协调统一。严格禁止学生信息用于商业用途，未经上级教育部门批准，不得公开、提供、泄露、扩散学生相关信息。对擅自公开、提供、泄露、扩散学生相关信息，造成不良后果的，依法依规严肃处理。

第七章 监督检查

—7— 第二十五条 建立监督检查制度。采取定期检查与随机抽查相结合的方式，综合运用多种手段，强化对实名制学生信息管理工作的监督。

第二十六条 地方各级教育部门要按照有关规定对本行政区域内试点学校学生基本信息与学籍变更情况进行审核，认真核对电子与纸质档案材料，重点是营养改善补助资金、受益人数、各类供餐模式人数以及“一补”人数。

第二十七条 地方各级教育部门要加大监管和查处力度，凡虚报、冒领、套取专项资金的，将予以收回，并对相关责任人和单位作出严肃处理，情节严重的，依法追究有关人员和单位的法律责任。

第八章 附 则

第二十八条 本办法由教育部、中宣部、国家发展改革委、监察部、财政部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局、国务院食品安全委员会办公室、共青团中央、全国妇联、全国供销合作总社负责解释。

第二十九条 各地应结合实际，制订具体实施办法。

第三十条 本办法自印发之日起施行。

—8—

第三篇：农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统操作手册

农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统

操作手册

二〇一五年四月

目录

第一部分 系统介绍..................................................................................................................1

第1章文档编写目的..........................................................................................1 第2章系统建设背景..........................................................................................1

第二部分 营养改善计划管理..................................................................................................1

第3章省级营养改善计划管理..........................................................................2

4.1 试点县维护..........................................................................................2 4.2 补助标准管理......................................................................................4 4.3 责任体系管理......................................................................................5 4.4 受益学校管理......................................................................................7 4.5 受益学生管理......................................................................................7 第4章市级营养改善计划管理..........................................................................8

5.1 补助标准管理......................................................................................9 5.2 责任体系管理....................................................................................10 5.3 受益学校管理....................................................................................12 5.4 受益学生管理....................................................................................12 第5章区县级营养改善计划管理....................................................................13

6.1 补助标准管理....................................................................................13 6.2 责任体系管理....................................................................................15 6.3 受益学校管理....................................................................................16 6.4 受益学生管理....................................................................................19 第6章学校级营养改善计划管理....................................................................20

7.1 责任体系管理....................................................................................20 7.2 受益学生管理....................................................................................22

第三部分 受益学生统计报表................................................................................................23

第8章受益学生统计报表................................................................................24

8.1全国汇总统计表.................................................................................24 8.2试点省份统计表.................................................................................24 8.3试点地市统计表.................................................................................25 8.4试点县统计表.....................................................................................26

第一部分 系统介绍

第1章文档编写目的

本文档用来指导省、地市、县、学校四级业务人员快速学习、使用“全国中小学生学籍信息管理营养改善计划系统”。

第2章系统建设背景

营养改善计划管理是学校和教育行政部门一项重要的日常工作。随着信息技术的发展，信息化的营养改善计划管理已经成为发展趋势。近年来，我国基础教育改革和发展也提出了信息化管理的要求。建立信息化的营养改善计划管理系统，是提高教育管理水平的基础性工作，是加强和规范中小学营养改善计划管理的有效途径，是新时期营养改善计划管理的迫切要求，是各级政府教育督导的一项重要工作内容。

第二部分 营养改善计划管理

营养改善计划管理功能模块主要实现对试点县维护、受益学校管理、补助标准管理、责任体系管理、受益学生管理等功能。如下图所示：

国家试点县和国家试点县补助标准由中央级用户进行维护。

第3章省级营养改善计划管理

在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如试点县维护、补助标准管理、责任体系管理、受益学校管理、受益学生管理等。如下图：

图4-1 营养改善计划管理界面

4.1 试点县维护

该功能下用户可对省级试点县进行维护，包括增加以及撤销等操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->试点县维护】，进入试点县维护界面。如下图：

图4-2 试点县维护界面

一、设置试点县

点击<设置试点县>按钮，弹出辖区内所有区县树，在区县前方的单选框中选择需要添加的试点县，然后点击<确定>按钮，即可完成试点县的增加操作。

图4-3设置试点县

二、撤销试点县

在界面中试点县名单列表信息行前方的单选框中选择需要撤销的试点县，然后点击<撤销试点县>按钮，弹出信息提示框，选择<是>，即可完成试点县的撤销操作，如图：

图4-4 试点县撤销

4.2 补助标准管理

该功能下用户可对本级的营养改善计划补助标准进行设置，以及查看下级和上级所设置的补助标准。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->补助标准管理】，进入补助标准管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的补助标准，如下图：

图4-5 补助标准管理界面

点击<查看上级>按钮，即可查看所有上级设置的补助标准，如下如：

图4-6 查看上级补助标准界面

点击<维护本级>按钮，即可进入本级补助标准设置界面，填写或者修改好本级补助标准后，点击<保存>按钮，即可完成本级补助标准设置，如下图：

图4-7 设置本级补助标准

4.3 责任体系管理

该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进

入责任体系管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的营养餐负责人，如下图：

图4-8责任体系管理界面

点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：

图4-9 查看上级负责人界面

点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：

图4-10 设置本级负责人界面

4.4 受益学校管理

该功能下用户可对辖区内所有营养改善计划受益学校进行查询操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学校管理】，进入受益学校名单查询界面，如下图：

图4-11 受益学校查询界面

4.5 受益学生管理

该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询操作。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：

图4-12 受益学生查询界面

第4章市级营养改善计划管理

在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如补助标准管理、责任体系管理、受益学校管理、受益学生管理等。如下图：

图5-1 营养改善计划管理界面

5.1 补助标准管理

该功能下用户可对本级的营养改善计划补助标准进行设置，以及查看下级和上级所设置的补助标准。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->补助标准管理】，进入补助标准管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的补助标准，如下图：

图5-5 补助标准管理界面

点击<查看上级>按钮，即可查看所有上级设置的营养餐补助标准，如下图：

图5-6 查看上级补助标准界面

点击<维护本级>按钮，即可进入本级补助标准设置界面，填写或者修改好本级补助标准后，点击<保存>按钮，即可完成本级补助标准设置，如下图：

图3-7 设置本级补助标准

5.2 责任体系管理

该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进入责任体系管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的营养餐负责人，如下图：

图5-8责任体系管理界面

点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：

图5-9 查看上级负责人界面

点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：

图5-10 设置本级负责人界面

5.3 受益学校管理

该功能下用户可对辖区内所有营养改善计划受益学校进行查询操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学校管理】，进入受益学校名单查询界面，如下图：

图5-11 受益学校查询界面

5.4 受益学生管理

该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询操作。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：

图5-12 受益学生查询界面

第5章区县级营养改善计划管理

在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如补助标准管理、责任体系管理、受益学校管理、受益学生管理等。如下图：

图6-1 营养改善计划管理界面

6.1 补助标准管理

该功能下用户可对本级的营养改善计划补助标准进行设置，以及查看下级和上级所设置的补助标准。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->补助标准管理】，进入补助标准管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的补助标准，如下图：

图6-2 补助标准管理界面

点击<查看上级>按钮，即可查看所有上级设置的营养餐补助标准，如下如：

图6-3 查看上级补助标准界面

点击<维护本级>按钮，即可进入本级补助标准设置界面，填写或者修改好本级补助标准后，点击<保存>按钮，即可完成本级补助标准设置，如下图：

图6-4设置本级补助标准

6.2 责任体系管理

该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进入责任体系管理界面，界面显示辖区内所有地区和学校设置的营养餐负责人，如下图：

图6-5责任体系管理界面

点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：

图6-6 查看上级负责人界面

点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：

图6-7 设置本级负责人界面

6.3 受益学校管理

该功能下用户可对辖区内所有营养改善计划受益学校进行查询操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学校管理】，进

入受益学校名单查询界面，如下图：

图6-8 受益学校查询界面

一、设置受益学校

点击<设置受益学校>按钮，弹出选择受益类别的界面：

其中，国家试点受益学校不能选择驻地城乡类型为主城区或城乡结合区的学校

地方试点受益学校则不受驻地城乡类型的限制：

但受益学校只能是国家试点县受益学校或地方试点县受益学校之一。

二、撤销受益学校

在界面中受益学校名单列表信息行前方的单选框中选择需要撤销的受益学校，然后点击<撤销受益学校>按钮，弹出信息提示框，选择<是>，即可完成受益学校的撤销操作，如图：

图6-10 受益学校撤销

6.4 受益学生管理

该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询操作。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：

图6-11 受益学生查询界面

第6章学校级营养改善计划管理

在该模块内用户可以对辖区内的营养改善计划业务进行设置、管理查询等操作，如责任体系管理、受益学生管理等。如下图：

图14-1 营养改善计划管理界面

7.1 责任体系管理

该功能下用户可对本级的营养餐责任体系进行设置，以及查看下级和上级的主要负责人。

操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->责任体系管理】，进入责任体系管理界面，界面显示学校设置的营养餐负责人，如下图：

图7-5责任体系管理界面

点击<查看上级>按钮，即可查看直属上级设置的主要负责人，不可越级查看，如下图：

图7-6 查看上级负责人界面

点击<维护本级>按钮，进入本级负责人设置页面，可对本级负责人信息进行维护或者修改，完成后点击<保存>按钮，即可完成操作，如下图：

图7-7 设置本级负责人界面

7.2 受益学生管理

该功能下用户可对辖区内所有营养餐受益学生进行查询、设置、撤销操作。操作菜单：选择【营养改善计划->营养改善计划管理->受益学生管理】，进入受益学生查询界面，如下图：

其中，状态为休学、失踪、疑似辍学等标记颜色的学生，默认列表中为不勾选状态，是否勾选是由学校确定的。

图7-8 受益学生查询界面

受益学生的设置与撤销

受益学生查询界面显示该学校下的所有在校生，同时学生名单列表前的复选框勾选代表该学生受益，未勾选表示该学生未受益，学校管理用户通过对每个学

生列前的复习框勾选/不勾选进行设置学生是否受益，然后点击<保存>按钮，即可完成受益学生的设置/撤销操作。

标记颜色的学生，默认列表中为不勾选状态，是否可勾选为受益学生，由学校根据实际情况确定。

图4-3设置/撤销受益学生

第三部分 受益学生统计报表

全国农村义务教育学生营养改善计划试点县受益学生统计报表分为全国汇总统计表、试点省份统计表、试点地市统计表、试点县统计表，省级、地市级、区县级部门分别根据实名制学生信息管理系统提供的基本数据，导出打印填写后，按要求上报。

表样及填报要求分别如下：

第8章受益学生统计报表

8.1全国汇总统计表

8.2试点省份统计表

8.3试点地市统计表

8.4试点县统计表

第四篇：农村义务教育学生营养改善计划

农村义务教育学生营养改善计划

营养餐加工制度

一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。

二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。

三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。

四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。

六、营养餐食品专人加工，专人负责。

七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。

八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。

第五篇：农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法

关于印发《农村义务教育学生营养改善计划

专项资金管理暂行办法》的通知

财教[2012]231号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、教育厅(教委),新疆生产建设兵团财务局、教育局:

为保障全国农村义务教育学生营养改善计划实施，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发﹝2011﹞54号)精神，中央财政设立专项资金用于试点地区农村义务教育学生营养膳食补助。为加强和规范专项资金管理，财政部、教育部制定了《农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法

财政部 教育部

2012年7月24日

附件

农村义务教育学生营养改善计划

专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养改善计划”）国家试点地区和学校。

第三条 本办法所称的专项资金，是指中央财政为实施营养改善计划国家试点工作而安排用于学生营养膳食补助的经费。

第四条 专项资金的管理和使用，应当遵循“专款专用、公开透明、及时结算、平衡”的原则，确保资金使用安全、规范和有效。

第二章 资金安排

第五条 国家试点地区营养膳食补助按照国家规定的标准核定，所需资金由中央财政承担。

第六条 鼓励有条件的地方在国家试点地区以外开展营养改善计划地方试点工作（以下简称“地方试点”）。地方试点应当以贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区等为重点，所需资金由地方财政统筹安排。

对地方试点工作开展较好并取得一定成效的省份，中央财政给予奖励性补助。中央财政根据上一地方财政投入、组织管理、实施效果等因素核定当年奖励性补助资金，由地方财政统筹用于地方试点工作。

第七条 在实施营养改善计划的同时，继续落实农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。实施营养改善计划的地区不得用专项资金抵减家庭经济困难寄宿生生活费补助资金。

第八条 中央财政在农村义务教育薄弱学校改造计划中专门安排食堂（伙房）建设资金，对中西部地区农村学校改善就餐条件进行补助，并向国家试点地区重点倾斜。

第九条 地方财政应当统筹农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育校舍维修改造长效机制和中西部农村初中校舍改造工程资金，结合地方财力，将学生食堂（伙房）列为重点建设内容，优先予以支持。

学校食堂（伙房）建设应当坚持“节俭、安全、卫生、实用”的原则，严禁铺张浪费、豪华建设。规模较小的学校，可以根据实际改造、配备伙房及相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。

第十条 鼓励单位和个人捐资捐助，在地方人民政府统筹下，积极开展营养改善工作，并依法享受税收优惠。

第三章 资金拨付

第十一条 专项资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付。第十二条 中央财政于每年9月30日前按照财政部提前通知转移支付指标的有关规定，以教育部核定的本纳入营养改善计划的学生人数为依据，向省级财政部门提前通知下一春季学期专项资金额度。

省级财政部门在收到专项资金提前通知额度后,应当在25个工作日内按财政资金拨付程序将资金分解下达到县级财政部门。第十三条 每年3月30日前，省级教育部门会同财政部门向教育部和财政部汇总上报当年纳入营养改善计划的学生人数和上一专项资金结余情况。教育部对各地报送的学生人数进行审核，并

于4月30日前提供给财政部。

财政部根据教育部提供的学生人数核定各省份当年专项资金预算数，并结合上一结余和提前通知额度情况，于6月15日前下发预算文件补足当年所需专项资金。

省级财政部门在收到专项资金预算文件后,应当在25个工作日内按财政资金拨付程序将资金分解下达到县级财政部门。

第十四条 县级财政部门收到省级财政部门下达的专项资金后，要制订周密的资金拨付计划，按照财政国库管理制度有关规定及时支付资金，确保营养改善计划国家试点工作顺利实施。

第四章 资金使用

第十五条 专项资金应当足额用于为营养改善计划国家试点地区农村义务教育阶段学生提供等值优质的食品，不得以现金形式直接发放给学生个人和家长，不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费，坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。

学校食堂（伙房）的水、电、煤、气等日常运行经费纳入学校公用经费开支。供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，由地方财政负担。

第十六条 专项资金结余应当滚动用于下一学生营养改善计划，不得挪作他用。

第十七条 各地应当因地制宜、科学确定供餐模式，并根据不同的供餐模式合理确定经费补助方式。

实行学校食堂（伙房）供餐的，由学校将专项资金直接存入受助学生不能变现和用于其他消费的个人就餐卡、发放餐券或直接提供就餐，并经学生本人或家长签字确认。

实行购买供餐服务的，由学校或相关单位依据采购合同及其履行情况，从专项资金中支付相应费用。

实行个人或家庭托餐的，由县级教育主管部门或学校与个人或家庭签订供餐协议，按照协议及履约情况，从专项资金中支付相应费用。

第十八条 专项资金使用中，属于政府采购范围的，应当严格按照政府采购有关规定执行。

第五章 资金管理与监督

第十九条 在营养改善计划实施中，各相关部门依据部门职责，分级管理，加强监督，确保专项资金使用效益。

第二十条 财政部门负责专项资金的预算安排、资金拨付、管理和监督。

财政部负责制定专项资金管理办法和有关制度，安排专项资金预算并按期拨付、及时公开，监督检查专项资金使用情况，对专项资金管理中的重大事项组织调研、核查和处理。

地方财政部门负责制定适合本地实际的专项资金管理办法和有关制度,及时分解下达专项资金并予公开,按照财政国库管理制度办理专项资金支付，会同有关部门和单位按规定实施政府采购,监督检查专项资金使用情况，对本地资金管理中的重大事项组织调研、核查和处理。

第二十一条 教育部门负责专项资金的预算编制、使用管理和监督检查。

教育部负责指导各地编制专项资金预算，建立健全营养改善计划实名制学生信息系统，审核汇总各地报送的学生人数、资金结余情况等基础数据,督导检查专项资金管理使用情况，参与制定专项资金管理办法和有关制度。

地方教育部门负责指导本地和学校编制专项资金预算和合理的用款计划，建立本地营养膳食补助实名制学生信息系统，监控学生人数、补助标准、受益人数等动态情况，对供餐单位或托餐家庭（个人）实行招投标管理，定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息，指导督促学校建立健全财务管理制度和专项资金管理办法。

第二十二条 学校负责专项资金日常使用管理。主要职责有：

（一）制定专项资金使用管理办法，建立健全内控制度；

（二）依法健全学校财务、会计制度，配备专（兼）职财会人员，加强对财会管理人员的培训；

（三）健全食堂（伙房）原料采购、入库贮存、领用加工等管理制度，加强食堂（伙房）会计核算；

（四）定期公布营养改善计划资金使用明细账目。

第二十三条 各级财政部门应当将专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围，充分发挥财政监督检查部门和社会中介机构的作用，加强专项资金的监督检查。

各级教育部门应当将专项资金的使用管理纳入教育督导的重要

内容，定期进行督导。

各学校应当强化内部监管，自觉接受外部监督。

第二十四条 各地应当定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息。

试点学校、供餐企业和托餐家庭应定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

第二十五条 在专项资金管理和使用中，有违反财经法律法规的，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理，依法追究相关单位和个人的责任；对情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第六章 附 则

第二十六条 省级财政和教育部门可参照本办法，制定本地区营养改善计划资金管理办法。

第二十七条 本办法由财政部、教育部负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起施行