文明城市讲话

第一篇：文明城市讲话

第7期

中共深圳市委办公厅 2009年3月4日

刘玉浦、王京生同志在全市宣传思想工作暨 创建全国文明城市总结表彰大会上的讲话

（2009年2月18日）

刘玉浦同志的讲话

同志们：

刚才京生同志对去年我市宣传思想工作作了总结，对今年的工作作了部署，我都赞成。

一年来，我市宣传思想文化战线围绕中心、服务大局，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，积极推进解放思想学习讨论活动和纪念改革开放30周年系列活动，充分调动了广大干部群众参与新一轮解放思想和改革开放的积极性；扎实开展精神文明创建和文明城市复查迎检工作，再次获得“全国文明城市”的光荣称号；加快推进“两城一都一基地”建设，成功获得联合国教科文组织授予的“设计之都”称号；精心组织策划一系列重大宣传活动，积极、稳妥、有效地开展舆论引导和新闻应对，维护了健康向上、和谐稳定的舆论环境；继续深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，文化事业和文化产业保持了良好发展势头。市委、市政府对去年我市宣传思想文化工作充分肯定、高度评价。

同时也要看到，目前我们国家正处于社会转型期，社会思想日益多元，信息传播方式和渠道深刻变革，宣传思想文化工作还面临着复杂的形势和严峻的挑战。特别是当前，国际金融危机仍在蔓延，经济发展形势严峻，我市保增长、保民生、保稳定任务还相当艰巨；贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）带来了新的机遇，推进深圳新一轮改革开放和科学发展使命崇高、责任重大。这些都对我们的工作提出了更高要求。全市各级各部门特别是宣传思想文化战线一定要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省委的有关部署要求，进一步做好我市宣传思想文化工作，为推进深圳新一轮改革开放和科学发展提供强大的思想舆论支持。具体来说，要突出抓好六个方面工作。一是要进一步加强社会主义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大干部群众。全市宣传思想文化战线必须牢固树立政治意识、前沿意识，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，努力将其贯穿到宣传思想文化工作各个方面，体现到政策制定、工作推进的全过程，转化为广大市民的自觉追求和全社会的共同理想信念。要把社会主义核心价值体系建设与深圳改革开放的实践紧密结合起来，在实践中加强中国特色社会主义理论体系的学习研究和宣传教育，引导广大干部群众树立正确的理想信念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；要与城市文明的提升和全民创意城市建设紧密结合起来，把社会主义核心价值体系作为城市人文精神的核心，传承中华优秀传统文化，吸收人类文明成果精华，发扬改革创新的时代精神，形成具有深圳特色的城市人文精神，增强城市的凝聚力和感召力，使深圳成为中华文化优秀价值观念走向世界的先锋城市。

二是要坚持正确的舆论导向，着力提高舆论引导能力。过去的一年，大事难事多，我市的新闻宣传部门集中力量打了几场大仗、硬仗。今年各类不稳定因素会更加突出，全市各级宣传部门要认真总结经验，把握“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固发展积极向上的主流舆论。要着力在加强舆论引导和调控能力上做文章，切实做到及时引导、主动引导和正确引导，在 坚持真实、准确的前提下，要突出一个“快”字，掌握话语权、赢得主动权，做到重大问题不缺位、关键时刻不失语。全市各级新闻媒体和广大新闻工作者要始终坚持正确的政治导向、政治立场和政治方向，进一步增强政治敏感性，防止被国内外敌对势力和反动媒体插手利用。各级政法和宣传部门要密切配合，严格把握涉及群体性事件和不稳定因素的舆论宣传，严防被别有用心的人操纵舆论、制造事端，坚决制止煽动和制造社会不满言论及情绪的非法行为。同时必须特别重视加强对互联网等宣传文化新阵地的建设和管理，在集中力量办好重点网站的同时加强基层网络平台建设，继续加强舆情信息搜集研判和引导，切实维护网络文化安全；要牢牢把握网络舆论的主导权，努力将广大网民关注的焦点引导到积极应对国际金融危机、齐心协力共克时艰上来，严防通过网络等新兴媒体传播和积聚各种不稳定因素。要进一步重视和加强舆论监督，提高舆论监督水平，更好地利用舆论监督来推进全市重大决策部署的实施落实。

三是要围绕中心、服务大局，为经济平稳较快发展提供思想舆论支持。今年是我市的“服务年”，宣传思想文化战线要进一步增强服务意识，唱好兴旺歌、谱好和谐曲，为开展“服务年”活动营造浓厚氛围、作出应有贡献。在国际金融危机的严峻形势下，保持经济平稳较快发展是今年的首要任务。各级宣传部门和新闻媒体要把经济宣传摆在突出位置，全面准确地 宣传当前国际国内经济形势，深入宣传各级各部门和各类企业应对危机的新思路、新举措，引导全社会增强应对挑战、战胜困难的勇气和信心。要进一步加强《纲要》的学习研究与宣传解读，紧紧围绕“科学发展、先行先试”这个核心，深入阐释《纲要》赋予深圳的新定位和新要求，切实加强对策性、应用性专题研究，为落实《纲要》提供决策参考，并形成社会的广泛共识。要通过各种宣传渠道更好地解读政策措施、化解困惑疑虑、稳定心理预期，为实现全市保增长、保民生、保稳定各项目标营造良好舆论环境、提供舆论支持。

四是要推动文化大发展大繁荣，全面提升城市文化软实力。当今世界，文化越来越成为国家和城市竞争力的核心，深圳要建设综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市，必须进一步加强文化建设，增强文化竞争力。要进一步健全完善公共文化服务体系，加大公共文化投入，改善公共文化服务设施，加快形成覆盖特区内外、服务优质均等的公共文化服务体系；进一步加快文化产业发展，加快推进国家级创意产业基地等重大项目建设，推动设立全国性的文化产业投资基金和文化产权交易中心，培育一批具有自主知识产权和强大市场竞争力的骨干文化企业。充分利用好文博会、大运会和“设计之都”等载体，加强城市品牌形象宣传，积极实施文化“走出去”战略，深圳报业、广电集团要全力打造面向全国、面向世界的一流媒体； 要积极申办2010年“世界创意大会”，制定实施《深圳全民创意行动纲领》及行动计划，唱响“科技改变生活，创新改变世界”的理念，在全社会大力弘扬创新精神、营造创意氛围。今年是新中国成立60周年，全市宣传文化部门要紧紧围绕中央确定的活动主题和总体要求，认真组织重大主题宣传报道，推出一批反映时代精神和深圳特色、在全国有影响力的文艺精品力作。庆祝活动既要充分营造隆重喜庆、欢乐和谐的气氛，又要注意节约办事，防止铺张浪费。

五是要建立健全文明创建工作长效机制，深入拓展文明城市创建成果。今年深圳蝉联“全国文明城市”称号，我们要倍加呵护、倍加珍惜来之不易的创建成果。需要特别强调的是，文明城市建设是一个长期过程，必须着眼长远，推进创建工作的科学化、规范化、制度化建设。市委、市政府出台了《关于建立长效机制全面提升文明城市建设水平的决定》，全市各有关单位要认真抓好贯彻落实。2011年，深圳将接受争创“全国文明城市标兵”新的测评，届时我市还将举办世界大学生运动会。全市各级各部门要在市文明委的统一组织下，以举办“大运会”为助推器，以文明城市创建工作为载体，牢固树立文明创建“只有起点、没有终点”的责任意识，坚定不移、持之以恒地推进文明创建各项工作，做到标准更高、力度更大，努力把我市的创建工作提高到一个新水平，为把深圳建设成为“全国文明城市标兵”继续努力。六是要坚持改革创新，不断完善宣传思想文化工作体制机制。做好新时期宣传思想文化工作，根本在于改革创新。特别是在舆论环境越来越公开、传播形式越来越多样的现实环境里，各级党委、政府和全市宣传思想文化战线要继续解放思想、转变观念，适应新形势、开创新局面，更加善于运用法律和高新技术手段，善于借鉴吸收国内外文化发展的有益做法，进一步理顺管理方式、组织方式和工作方式，继续探索舆论监督引导、突发事件新闻应对、文化产品生产、文化管理等工作新机制。要认真落实《深圳综合配套改革总体方案》的部署，继续扎实稳妥推进文化体制改革，重点组织实施好经营性文化单位转企改制、文化投融资、国有文化资产管理等方面的体制改革，探索政府主导和发挥市场作用的文化发展机制，激发全社会的文化创造活力。

宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，全市各级党委特别是党的主要领导干部要把宣传思想文化工作摆在全局工作的重要位置，列入重要议事日程，落实政治责任、领导责任、把关责任；进一步建立健全党委统一领导、党委宣传部门指导协调、党政各部门各负其责、社会各方面齐抓共管的工作格局。党委宣传部门要强化对整个意识形态工作宏观指导、协调组织和督促检查的综合职能，加强对新闻出版、广播影视、文化艺术和哲学社会科学等部门的协调指导。各级各部门要进一步明确责任和要求，按照谁主管、谁负责和属地管理原则，守土有 责、守土尽责，看好自己的阵地，管好自己的队伍。对宣传思想和意识形态领域出现的问题，对事关政治方向、政治原则和社会和谐稳定的重大问题，要旗帜鲜明、理直气壮、敢于负责、及时处置，坚决把好关口，把问题解决在萌芽状态。

宣传思想文化事业的繁荣发展，归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才。要切实加强宣传思想文化系统领导班子建设，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好配强宣传思想文化工作部门的领导班子，确保领导权掌握在忠诚于党和人民的人手中；继续实施好宣传思想文化人才培养工程，切实加强和改进知识分子工作，充分调动广大知识分子的积极性、主动性和创造性。

同志们，今年是新中国成立60周年，是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年，做好今年的宣传思想工作责任重大、使命光荣。我们一定要全面贯彻落实中央和省委有关部署精神，扎实工作，锐意创新，努力把我市宣传思想文化工作推上新的更高水平！

王京生同志的讲话

同志们：

我就去年我市宣传思想工作作简要回顾，对今年工作提出初步意见。

一、关于去年的工作

2008年是不平凡的一年，大事多，形势复杂，任务繁重，宣传思想工作在市委、市政府的正确领导下，取得了可观的成绩，主要体现在九个方面。

（一）以科学发展为主题，掀起新一轮解放思想热潮。社科理论界率先召开座谈会，为进一步解放思想建言献策；新闻单位发挥舆论引导作用，营造了浓厚氛围；全市上下联动、整体推进，在市委主要领导同志的亲自策划下，迅速形成了大声势、大局面，并取得了实实在在的成效。市委先后召开了5次专题学习会、6次座谈会，市委中心组组织26次专题学习；组织开展24项全市重大课题调研，推动形成市委、市政府《关 于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》、《关于进一步解放思想学习追赶世界先进城市的决定》等一批重要文件。

（二）以“感恩改革开放，回报全国人民”为主题，浓墨重彩纪念改革开放30周年。举办“坚持改革开放，推动科学发展——中国特色社会主义理论与实践研讨会”、“中国经济50人论坛深圳研讨会”、“改革开放30周年文学创作工程文学论坛”等一系列重大研讨活动。发表了《改革开放是深圳经济特区永恒的主题》、《把感恩与回报写在城市的旗帜上》等一批纪念改革开放的理论文章。隆重推出“春天的故事”文艺晚会、“盛世颂歌”音乐会、“万紫千红三十年”基层文艺大汇演、“全国流行歌曲盛典暨改革开放三十年流行金曲授勋晚会”、“和谐颂——谭晶深圳独唱音乐会”等纪念改革开放30周年大型文艺演出。推出了《风帆起珠江》、《巨变》、《中国1978》、《相思树》、《深圳湾》等一批纪念改革开放30周年影视作品。出版了《命运》、《深圳九章》、《岭南往事》、《深圳大道》等一批文学佳作，文学创作工程共签约出版长篇文学作品21部；“改革开放30年30本书评选”活动引起全国关注。《中国加油》、《孩子，来生我们还要一起走》、《原来我这么爱你》、《握住你的手》、《大江之歌》等深圳原创歌曲在国内广为传唱。组织了《感恩与回报》、《记忆深圳》等主题展览，与文化部共同组织“改革开放30周年美术作品展览”。特别是推出全国第一 个记录改革开放史的大型展览“深圳改革开放史展”，讴歌了几代中央领导集体对深圳经济特区成长的亲切关怀，展现了深圳波澜壮阔的改革开放历史画卷。

（三）荣获联合国教科文组织“设计之都”称号，有力地提升了深圳的城市软实力和国际影响力。历经近两年的艰苦努力，深圳被联合国教科文组织批准加入全球创意城市网络并授予“设计之都”称号，极大地提升了深圳作为创新型、创意型城市的国际地位，也是深圳对提升国家文化软实力的重大贡献。

（四）蝉联“全国文明城市”称号，精神文明建设水平再上新台阶。市几套班子积极动员部署、全面指挥复查工作，为做好复查迎检提供了坚强保障；各区、各部门、各单位各尽其力、互相配合，各街道、社区、企业等基层单位做了大量卓有成效的基础性工作。全体市民参与创建的热情空前高涨，仅一个月就收到“全国文明城市形象推广语”3万多条，市民对创建文明城市支持率达到98.5%。继续加强城市公共文明和思想道德建设，开展文明礼仪志愿者服务和培训活动，组织了“文明出行全城总动员”活动，重点宣传树立了李传梅、罗海岳等重大典型。在第一时间举办“抗震救灾〃深圳有爱”大型募捐晚会，精心组织《远山的震撼》等各种文艺活动，彰显了深圳“爱心城市”的形象。

（五）牢牢把握新闻舆论工作主动权，自觉维护全市改革 发展稳定大局。各媒体和驻深媒体牢固树立大局意识，切实发挥了辅政亲民、服务大局的作用。面对复杂的国际国内形势，报业、广电两大集团精心策划一系列宣传战役，宣传改革开放，支援抗震救灾，配合文明城市复查，在经济形势宣传中唱响兴旺歌、谱好和谐曲。在有关突发事件舆论引导中，始终贯彻及时准确、主动应对、分级负责、公开透明、有效管理、发布评估的要求，第一时间发布权威信息，有效疏导公众情绪，及时化解了各种负面信息，维护了深圳良好形象。网上舆论引导常态化、基层化，主动设置议程能力大大提高；形成报、台、网联动的突发事件舆论应对良好机制；推广罗湖家园网经验，各区网络成为畅通民意、化解矛盾、促进和谐的有效利器。不断完善新闻发布制度，强力推进新闻发言人问责制，全市共有各级新闻发言人、新闻助理663名，在及时发布信息、向社会公众释疑解惑、形成正面舆论方面发挥了重要作用。中央、省驻深新闻媒体主动配合，对深圳的发稿量都创出新高，进一步扩大了深圳的影响力。

（六）狠抓文化品牌建设和文艺精品生产，创新型、力量型、智慧型文化建设得到加强。深圳读书月、市民文化大讲堂、关爱行动、鹏城歌飞扬、外来青工文化节、创意十二月、社科普及周、公益广告大赛等宣传文化品牌活动影响力继续扩大，影响力进一步提升。文艺精品创作成绩喜人，《任弼时》、《少林僧兵》、《深圳民间记忆》、《用心过日子》、《女人花》等影视 剧也在央视连续播出；杂技剧《梦幻西游》、舞剧《大围屋》在国家和省级大赛获优异成绩；成功承办第七届全国杂技比赛。去年我市被文化部命名为“全国文化信息资源共享工程示范市”，市文化局被国务院授予全国文化系统唯一的“全国农民工工作先进集体”。

（七）大力推动文化体制改革和文化产业发展，文化总体实力和竞争力不断提升。文化与科技相结合的产业发展态势更加突显，涌现出华强文化科技集团、腾讯、A8音乐集团等一批文化与科技紧密结合的企业，代表了深圳文化产业发展的新态势，受到中央领导的充分肯定。文化产业发展政策体系进一步完善。2008年文化产业增加值占全市GDP的比重初步估算达到7%，文化产业园区（基地）建设总数达到54个；启动了文化产业发展专项资金的运作。天威公司成功上市，并被评为全国先进文化企业；国有文化资产监管取得重大进展，印发了《深圳市属国有文化集团资产监督管理暂行办法》等“1+7”文件。报业、广电、出版发行三大集团不断提高运营水平，各项经济指标均居全国同行前列。成功举办第四届文博会，权威性、影响力、国际性进一步提高，带动了全市文化产业发展。

（八）大力加强网络文化建设和管理，宣传思想工作空间得到进一步拓展。政府网站建设水平进一步提高，深圳市政府门户网站获中国政府网站绩效评估第一名；深圳新闻网获得网络传播视听节目许可证，成为全省第一个三证齐全的新闻网 站；基层网络平台建设全面铺开。大力弘扬文明办网、文明上网，营造积极向上的网络文化氛围，举办“迎奥运，迎大运，共建和谐文明网络”、第二届“深圳市网络文明奖”评选等活动。率先在全国成立网络媒体协会，推进网络媒体行业自我规范管理；举办网站负责人培训班，完善网上义务监督队伍建设，加强网评队伍建设，建立网评三级响应制度和工作流程。

（九）全市各区各部门通力合作、上下联动，进一步巩固“大宣传”工作格局。市文化局、文产办、文联、社科院、三大集团加强联动，创造性地开展工作，宣传文化系统的合作意识和凝聚力进一步增强。各区发挥优势、各展所长。福田区创新文化活动和文艺精品创作机制，开展“改革颂”主题歌词征集活动。罗湖区借助社区家园网，提升宣传教育的实效性和能见度。盐田区“鱼灯舞”成功进入国家级非物质文化遗产名录，东部华侨城成为文化旅游新地标。南山区加大文化产业发展力度，涌现出一批有实力的领军文化企业，成为文化产业发展最快、质量最高的区。宝安区着重开展以外来劳务工为主体的文化建设，设立了全国首家劳务工博物馆；积极组织文艺精品创作，推出杂技剧《梦幻西游》、儿童广播剧《山路弯弯》等深受群众喜爱的作品；高度重视文化产业园区建设，观澜国际版画基地成为文化产业从无到有的典型事例。龙岗区狠抓精品生产，创作了舞剧《大围屋》、电视剧《鹏城往事》、《鹏城春秋》等重点文艺精品；围绕迎办大运会开展文明礼仪宣传教育活 动，提高居民素质。光明新区也启动文化建设工程。特别是福田、南山、宝安、龙岗四区近年先后成立文产办，设立文化产业发展专项资金，形成了文化产业发展新亮点，实现了文化产业园区建设的大跨越。部门联动协作、形成合力，市直机关工委、驻深工委、市国资委党委、市总工会、团市委、市妇联、市民营工委、市教育工委、市卫生工委都结合各自职能和特色开展了形式多样的宣传教育活动。

去年的宣传思想工作得到了中央和省领导的关心支持，市委给予了充分肯定，社会各界和人民群众给予很高赞誉。许多重大宣传战役、重大活动，市委、市政府主要领导整体把握、亲自策划、靠前指挥，有力地保障了宣传思想工作的平顺运行。我们深刻体会到：坚持以科学的理念指导实践，是做好宣传思想工作的根本；坚持服从服务全市大局，是宣传思想工作的职责；建设创新型、力量型、智慧型城市文化，是宣传思想工作的追求；坚持以人为本，是做好宣传思想工作的宗旨；坚持正确舆论导向，是做好宣传思想工作的关键；坚持改革创新，是做好宣传思想工作的动力。

二、关于今年的工作安排

今年我市宣传思想工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，以“唱好兴旺歌、谱好和谐曲”为基调，提振信心，促进经济 建设健康发展，营造良好的舆论氛围，加强社会主义核心价值体系建设和精神文明长效机制建设，以文化与科技相结合为重点，进一步提升文化产业的发展速度和质量，进一步建立健全公共文化服务体系，进一步满足全民文化权利，发展创新型、力量型、智慧型城市文化，为深圳加快推进“一区四市”建设提供强大的思想文化保证。

全市宣传文化系统要着力提高“五种能力”，强调“四抓”。一是提高领悟能力。对科学发展观、党的大政方针、市委市政府的中心工作要深刻领悟，做到宣传者先学习、得真经；二是提高鉴别能力。对意识形态的重大问题的性质、趋势和影响及时做出鉴别和判断，超前制订工作预案；三是提高引导能力。进一步做到理论先导、舆论先行，释疑解惑，化解难点热点问题，促使社会保持健康状态；四是提高掌控能力。把握宣传规律，巩固舆论阵地，掌握工作主动，特别要善用互联网等新兴媒体，为稳定大局做出贡献；五是提高创意能力。工作理念有创意，工作设计有创新，各项工作有新招，工作成果人民群众喜闻乐见，产生良好的社会效益。“四抓”，一抓思路，深刻理解“一区四市”的战略定位，结合当前形势，总结去年经验，提出发展思路；二抓项目，策划并培育一批具有创意和生命力的品牌和精品，做一件成一件，使精品更精，品牌更亮；三抓体制机制，着眼全局，协调各方，把体制理顺，机制用活，实现有效管理、科学运作；四抓工作落实，要在服务年上下功夫，基础性工作要扎实，品牌工作要深化，自选动作要到位，不抓则已，一抓到底。

重点做好以下八个方面的工作：

第一，以深入学习实践科学发展观为重点，加强中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是加强对《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的宣讲和研究，精心组织省委宣讲团来深和市委宣讲团下基层开展《规划纲要》宣讲活动；针对《规划纲要》对深圳改革发展提出的新任务新要求，加强对策性、应用性研究，为市委、市政府决策提供优质服务。二是继续推进科学发展观研究工程，与中央有关部门联合开展“科学发展观在深圳”课题调研，深入总结深圳践行科学发展观成果；策划出版《深圳改革开放》大型系列丛书、《深圳创新文化》丛书、编辑出版《创意设计丛书》，编创《深港创意产业蓝皮书》。三是以党委中心组学习带动党员干部理论学习，推动中国特色社会主义理论体系的宣传教育，落实《关于切实加强和改进我市各级党委（党组）中心组学习的实施意见》，推动理论学习制度化、规范化，认真总结经验，争当全国典型。

第二，以提高新闻应对和舆论引导能力为重点，为改革发展稳定营造良好舆论环境。一是积极应对国际金融危机，突出抓好经济宣传，深入分析新形势新挑战给深圳带来的新机遇和“一保四抓”的经济工作部署；宣传各级各部门发挥优势、应对挑战的成功经验。二是进一步总结主动应对社会热点问题和 突发事件的经验，建立专门机构，完善新闻应急和舆论引导机制，主动设置议程，提高新闻处置能力，有效疏导公众情绪，积极发挥“减压阀”、“稳定器”的作用。三是配备充实力量，加强应对网上重大舆情，健全分析研判机制，做到早发现、早引导，提高网络舆论引导水平；完善网评员队伍规范化建设，探索3G时代的网络监管新模式；加强网络文化建设和管理，推进深圳新闻网、广电网等重点网站和基层网络平台建设，深化“文明办网、文明上网”，净化网络环境。四是实施《深圳市人民政府新闻发布工作办法》，完善新闻发布机制，健全发言人问责制度。

第三，以开发“设计之都”品牌为重点，推动文化价值观输出和全民创意城市建设。加快和深化“设计之都”品牌开发建设，将“设计之都”建设成为深圳自主创新和文化价值观念输出的重要平台。一是将中华民族的优秀价值观念注入“设计之都”品牌推广、开发利用和对外输出，扩大意识形态的影响力，使中国文化走出去。支持“深圳创意文化中心”的品牌运营执行工作，研究制定“设计之都”运营规划，发挥“设计之都”对深圳经济、文化、社会整体发展的促进作用。二是推进全民创意设计活动，筹办全市设计师大会，组织申办2010年全球创意城市网络大会，征集深圳“设计之都”标志，定期举办各类国际性设计展会、论坛和大赛，精心组织“创意十二月”等系列创意活动，使创意设计成为市民生活的重要组成部分，成为创新型城市的重要内容。鼓励成立艺术家工作室。市文联要力争成为全市最大的创意联合体。三是制订并实施《深圳全民创意行动纲领》及其行动计划，树立“科技改变生活，创新改变世界”的理念，培育“创意市民”，建设全民创意城市，加强深港创意设计界交流。

第四，以建立健全文明创建长效机制为重点，争创全国文明城市标兵。一是进一步巩固文明城市创建成果，确保通过2011年中央文明委复核考评，争取“全国文明城市”三连冠，成为全国文明城市标兵。这是全市的目标。二是落实市委、市政府《关于建立长效机制全面提升文明城市建设水平的决定》，建立健全文明城市创建的决策、咨询等八大机制，要实行文明城市测评指标包干责任制，定期公布各项指标责任落实情况，实现创建工作制度化、常态化。三是拓展文明创建的内容、渠道，开展“百万市民学礼仪”、“邻居节”、“文明出行全城总动员”、未成年人艺术交流演出月、传统文化进校园、“寻找身边最快乐的人”等群众性创建活动，深入开展“学楷模、讲道德”活动，继续办好深圳关爱行动。四是实施“迎大运、讲文明、树新风”市民素质提升工程，做好我市第十届精神文明评选表彰工作。

第五，以庆祝新中国成立60周年为重点，大力唱响时代主旋律。一要做好重大主题宣传和成就宣传，推出庆祝建国60周年重要专栏、重大专题，充分展示新中国成立以来特别是改 革开放以来取得的伟大成就。二要以庆祝建国60周年为契机，全面推动文艺精品生产，与央视联合制作国庆音乐会，推出深圳原创大型钢琴协奏曲《祖国颂》，推出电视剧《命运》、《兵峰》和《天地民心》等一批影视作品，推出第二届“创造中国第一的深圳人”传媒大典；实施“音乐创作工程”，与中国音乐家协会合办中国流行音乐节，催生深圳原创优秀歌曲，使深圳成为流行音乐的先锋城市和大本营；认真做好中央、省“五个一工程”奖申报工作，力争取得好的成绩。三要开展各类主题教育，组织全市性的“歌唱祖国”歌咏比赛，广泛开展“走进博物馆”活动，组织广大学生、来深建设者和市民走进全市各类博物馆、档案馆和爱国主义教育基地，深入接受爱国主义教育。

第六，以总结文化体制改革试点工作为重点，进一步激发文化发展活力。今年是文化体制改革试点工作的收官之年，中央将召开经验总结交流会。我们要系统总结5年多来的深圳文化体制改革试点工作，梳理实施“文化立市”战略、实现市民文化权利、“两城一都一基地”、建设“效益集团”等文化发展理念和文化体制改革试点成功经验；继续以“效益集团”为目标，进一步加强三大集团国有资产管理力度，努力实现社会效益最大化和经济效益最优化；推动广播电视网络改革重组和宝安、龙岗两大书城建设。要在公共文化服务体系方面迈出新步伐，推动特区内外公共文化服务实现均衡化发展，制定《深圳 市民基本文化权益指标体系》，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，完善扶持民办文艺团体、民办博物馆的政策措施，推动基层文化活动；隆重办好第十届“深圳读书月”，使深圳真正成为因热爱读书而受人尊重的城市；继续打造市民文化大讲堂、社科普及周、美丽星期天等文化品牌；推出《高雅艺术票价补贴办法》，扶持京剧、粤剧等高雅艺术；加强非物质文化遗产保护力度。要打造文化与科技深度融合的文化产业新形态，鼓励传统文化产业利用高新技术改造升级，培育和推广一批具有市场竞争力的优秀文化企业和品牌；组织开展“深圳市领军民营文化企业”评选，加大对文化与科技紧密结合的优秀文化企业扶持力度；推动深港国际文化创意中心、国家级创意产业园区等重大项目建设；推动设立文化产业投资基金和文化产权交易中心，扩展文化产业投融资渠道；进一步推动各区成立文化产业发展专项资金。要办好第五届文博会，突出文化产业核心内容，加大海外招商推介力度，进一步加强与台港澳以及强化与国际知名会展集团的合作，不断提高展会的国际化和专业化水平。要加强文化市场管理，加大“扫黄打非”工作力度，特别要加强对非法政治性出版物的打击力度。

第七，以提升城市美誉度为重点，不断提高深圳国际化城市形象。按照世界先进城市的标准，加大城市形象宣传。一是实施深圳城市形象品牌工程，创建深圳城市品牌的识别符号，开展城市形象和城市品牌全球推广；以举办大运会为契机，推 动大运外宣逐步升温，丰富和彰显深圳“青春之城”的独特魅力。二是提高对外传播能力，积极推动三大集团“走出去”，加强与香港和国际主流新闻媒体、文化机构的交流合作，不断扩大深圳卫视在境内外的落地覆盖，做强《香港商报》等报刊，推动媒体跨地区合作。三是扩大对外文化交流，办好“第二届全球知识城市峰会”和首届“中国知识城市论坛”；继续开展“国际友城艺术节”、《神州和乐》和“鹏城歌飞扬”海外巡演等对外文化交流活动。

第八，以加强人才干部队伍建设为重点，开创宣传思想工作新局面。做好宣传思想工作，人才队伍是关键。一要贯彻落实市委、市政府《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》，加强文化人才特别是领军人才的引进工作，开通人才绿色通道，使深圳成为优秀文化人才的集聚高地。二要加强宣传文化战线领导班子和干部队伍建设，加大教育和培训力度，进一步提高思想政治素质，改进工作作风，增强战斗力。三要加强全市宣传文化系统联动，完善宣传部长联席会议制度，加大对基层宣传文化部门的统筹指导，切实提升基层文化建设能力。

同志们，今年是“牛年”，也是全市工作的“服务年”，我们要以“孺子牛”的精神，在市委、市政府的坚强领导下，按照市委四届十一次全会的要求和部署，踏实勤勉、齐心协力、开拓进取、奋发有为，以优异的成绩向建国60周年献礼。

发：各区委、区政府，各街道党工委、街道办事处，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业

中共深圳市委办公厅办文处 2009年3月5日印发

（共印500份）

第二篇：文明城市创建讲话

在榆阳区“四城联创”暨镇村环境综合整治工作推进会上的讲话

区委常委、统战部长 寇福英

（2013年4月18日）

同志们：

今年是榆林市区省级文明城市创建评估验收年。我区作为创建主阵地、主战场，承担的任务重，面临的压力大。当前，文明城市创建工作已进入深化提升阶段，我们的目标任务是继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、敢打硬仗的精神，采取更加务实、更加细致、更加有力的举措，扎实开展文明机关、文明单位、文明社区、文明市民等17项活动，突出抓好 “八个一”重点工作，强力推进廉洁高效的政务环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境等8大建设,确保顺利通过测评考核验收，向市委、市政府以及全区人民交上一份满意的答卷。

根据会议安排，下面，我就全区创文工作讲三方面意见。

一、迅速行动，扎实苦干，成效明显

自省级文明城市创建活动开展以来，全区上下克难攻坚，大干快上，掀起一轮又一轮的创建热潮，呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。一是创文氛围浓厚。区属各新闻媒体开设专栏，全方位、多角度宣传报道文明城市创建各项 工作。省市各主流媒体纷纷聚焦榆阳，大力宣传报道我区创文工作特色典型;组织编写并向广大市民发放了《创建文明城市宣传手册》、《榆阳区市民文明礼仪读本》等宣传资料，让群众全面了解、积极支持、踊跃参与创文工作；以创建文明城市为主题，演出文艺节目98场，利用“9.20”公民道德宣传日，举办大型宣传咨询活动，在全区上下形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的创文氛围。二是专项活动丰富。安排部署了学雷锋志愿服务活动，组织青年志愿者、学生志愿者、职工志愿者、机关干部志愿者和市民志愿者参与了妇女维权、卫生健康、劳动保障等志愿服务活动；先后成功举办了“榆阳区创建省级文明城市各界人士书画作品展”、“领导干部修四德、行六礼，做文明有礼榆林人”等十多项创文专题活动；为10多个社区免费赠送图书5000多册，动员居民群众积极参与“书香榆阳”建设，切实提高自身素质；联合区食品药品监督管理局组织实施了“文明餐桌”行动，筛选出试点餐饮企业10家，引导群众树立正确消费观念，健康文明就餐；下大力气开展了村容村貌集中综合整治活动，重拳出击解决“脏、乱、差”等老大难问题，广大农民群众的卫生意识、文明意识普遍得到了提高。三是工作机制健全。建立了区委、区政府主要领导亲自挂帅、分管领导主抓、其他领导包片的责任领导体系，成立了区创文指挥部，负责开展日常创建工作；制定了《榆阳区创建省级文明城市实施方案》，对53个重点责任部门、7个办事处和城郊5个乡镇下 达了任务书，签订了责任状，将创文任务层层分解落实到具体单位、相关责任人；出台了《榆阳区创文工作督查考核暂行办法》，将创文工作纳入各责任单位目标任务考核。采取随机抽查、定期检查、明查暗访和全程跟踪督查相结合的办法，多次深入基层现场，督查工作开展、任务落实情况，以严格的督查考核发现问题不足、推动落实整改，有力有效促进了全区创文工作的整体推进。

二、对照标准，明确问题，迎难而上。

在看到成绩的同时，我们更要看到存在的问题和差距，特别是对照省里的测评标准，我区的创文工作还存在一些薄弱环节，需要克服的困难不少，需要解决的问题很多。主要表现在：一是认识不到位，工作不主动。在督查中发现，一些单位对创建文明城市的重要性认识不足，主动参与创建工作的积极性不高，没有将创文工作摆在重要位臵，没有与本单位的实际工作有机结合，存在突击思想、临时观念，缺乏政治意识、大局意识、责任意识，影响了全区创文工作整体推进的效果和质量。二是解决不彻底，成效不显著。有些问题虽经多次集中整治，仍然出现反复。比如城乡结合部、各类经营性场所、背街小巷等区域的脏乱差状况还没有实质性改变，乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱堆乱放等现象较为普遍，彻底整治还需不断创建长效工作机制，切实加强部门协作、联动共创工作力度。三是责任分解不具体，工作进展不平衡。有些部门的创建工作主要在主管局开展，没有及时延伸到下 属单位。极个别单位创建手段方式单一，工作力度不大，尚未制定档案收集管理目录，资料整理缺乏统一标准，管理杂乱无序不规范，创文成果不明显。

三、盯紧目标，突出重点，狠抓落实。

做好今年全区的创文工作，要咬定“一个目标”，着力抓好“四项工作”。

咬定“一个目标”就是瞄准创建省级文明城市各项测评标准，不断提升工作标杆，以优异的成绩通过测评考核验收。

围绕这一目标，着力抓好“四项工作”：

一是着力抓好创建任务落实。围绕测评体系设臵的重点工作，我们对65个责任部门单位梳理制定了专项任务书。涉及到的部门单位要专门成立创文办公室，主要负责人亲自挂帅指挥，分管领导负责组织实施，对照本部门、本单位的创文任务，抽调精干力量逐条逐项抓好落实。特别对任务书中的重大、重点工作，要制订出详细的实施方案和进度计划，主要负责人要亲自过问，亲自指挥，亲自督办，确保组织实施有安排、有部署、有措施、有成效。同时，要注重将重点任务与常规任务（八大建设）同时开展，同期推进；按照丰富、系统、详实、规范、有序的原则，做好软件资料的收集整理，确保每项任务有档案，每盒档案有东西；区创文办要按季度听取各责任单位的工作进展汇报，督查各项任务的落实情况；没有下达任务书的部门单位，要按照年初区委、区政府安排部署的宣传思想和精神文明建设任务，注重创新，扎实工作，力争打造出本部门、本单位有影响力的精神文明建设亮点，同时也要做好档案资料的收集整理工作，以备上级部门的检查考核。

二是着力抓好文明素质提升。各级各部门要努力构建长期性、常态化的工作机制，打造出富有感染力的文明道德实践活动载体，不断提升部门干部、辖区群众的文明道德素质，切实解决干部群众中文明道德观念淡薄、诚信规范缺失、守法意识不强等问题；各有关乡镇办事处要依托社区村组文化活动平台，以“讲文明、除陋习、树新风”、“创建文明城市、争做文明市民”等为主题，组织辖区群众开展好各种宣传活动，提高群众对创文工作的知晓率和参与率。必要时，社区、驻村干部要进家入户，面对面地对群众开展宣传，切实做到广大居民群众对创文工作了解知晓、入心入脑；各街道办事处和榆阳镇要全力做好5月至10月的阳光、世纪、凌霄、火车站四大广场“文明市民大舞台”的创文文艺演出，具体内容安排、相关要求已下发到大家手中。要在主题选定、节目编排、舞台演出、后勤保障、营造气氛等方面定人定责，确保节目有内容、演出有质量、现场有氛围、宣传有效果，真正起到丰富群众精神生活，提高群众文明意识，引导群众积极参与创文的目的作用；未成年人思想道德建设是文明素质提升的重中之重，也是创建文明城市的一项重要考核内容。区教育局总牵头，区文明办、区妇联、团区委、区关工办等部门共同协作实施。要成立领导小组，充分发挥好学校、家庭、社会三位一体的教育职能，突出抓好课堂教育、团队建设、校园文化建设等工作，有效利用爱国主义教育基地、青少年文化宫、传统节日开展思想道德教育，切实将我区未成年人思想道德建设提升到一个新水平。

三是着力抓好环境秩序整治。环卫部门要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城区主干道、城乡结合部的环境整治，重点解决好垃圾污水随意倾倒、广告招牌任意张贴涂写、杂物乱堆乱放等问题。各街道办事处、公安、文体部门要对城市社区、大型住宅小区的技防消防、公共健身、娱乐休闲等设施进行一次全面检查，确保功能完好，设施齐备；工商、税务、文化等有关职能部门要加强对经营性市场的突击检查整治，确保经营场所和市场交易文明、诚信、有序。对全区网吧、游戏厅，特别是校园周边的网吧进行全面检查，落实管理制度，规范网吧经营；卫生、公安等有关部门要加强公共场所环境的集中整治，重点在餐饮、宾馆、洗浴等行业开展安全卫生专项整治工作；区创文办要在全区各级各部门中深入开展文明窗口示范提升活动，加大日常管理和检查督促力度，强化文明窗口示范作用，努力打造更多行业亮点和文明品牌。

四是着力抓好“文明餐桌”大行动。去年，我们实施了“文明餐桌”大行动，取得了良好社会效果。今年，全国上下大力提倡厉行勤俭节约、反对铺张浪费，形成了浓厚的社会氛围，我们要以此为契机，全力以赴做好这项工作。区属 各新闻媒体要向全区深入宣传“文明餐桌行动”的意义，大力传播“文明用餐、节俭惜福”理念，营造理性、健康、绿色、文明消费的浓厚氛围，切实让群众对“文明餐桌行动”的知晓率、参与率快速提高；区创文办联合食药局全面总结去年工作中的好经验、好做法，制订出详细具体、操作性、针对性强的实施方案，在做好10家试点餐饮企业的后期监管的基础上，以大型餐饮宾馆、党政机关、企事业单位、学校食堂为重点，全面开展“文明餐桌”行动。在大型餐饮宾馆入口处设立告示牌，每张餐桌摆设“文明餐桌行动”提示牌，鼓励引导消费者按需点餐、合理消费。党政机关、企事业单位、学校食堂要出台相应的规章制度，统一制定宣传广告牌，强化氛围营造工作，突出运用行政手段强化节约光荣、浪费可耻理念，引导干部职工和学生思想上、行动中自觉养成勤俭节约、文明消费的良好习惯。

同志们，创建省级文明城市事关全局，事关全区人民切身利益，意义重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，以更加务实的作风，更加坚定的决心，更加饱满的热情，圆满完成各项创文任务，为我市早日创建成为省级文明城市作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：共创全国文明城市讲话

人人都需要一个文明的社会，想要让每个人的脸上都充满笑容，想让每个人都倍感幸的途径就是从我做起，从小事做起，把这个社会变成每个人心目中的天堂。下面是小编为大家整理的关于共创全国文明城市讲话，欢迎查阅。

共创全国文明城市讲话1

尊敬的领导、朋友们、父老乡亲们、各行各业的战友们：

大家好!我演讲的题目是《大手牵小手，共创文明城》。

当一位家长要把自己的小孩放在副驾驶座，小孩却认真地说：“我未满十二岁，不能坐在副驾驶座”时，你会想到什么?当一个人把生活垃圾随手扔在路边，就是不肯走上几步把它放进垃圾桶时，你又会想到什么?当我们的小孩连传统节日的习俗都不知道，却嚷着要过“圣诞节”时，你又该想到什么?是的，你该想到文明，想到我们是有着几千年悠久历史的文明古国，想到我们要创建全国文明县城，我们的大人们要有文明的行为，用文明的行动去教育我们的下一代，只有真诚地伸出文明的大手，牵着新生一代的小手，播撒文明的种子，才能共同创建文明、和谐的新龙门。

那么，文明到底是什么?我认为，文明是对生命的敬畏，对环境的尊重，对优秀文化的传承。文明的城市体现的不只是物质的文明更体现着精神的文明，而精神的文明又体现在文明出行、文明生活、传承文明之上。

大手牵小手，文明出行，要牵住对生命的敬畏。大手牵着小手就是一个家庭，现在人们的物质条件好了，摩托车、小轿车出行成了许多人每天要面对的实际问题，但是有些大人们骑摩托车不戴头盔、车辆不上牌、无证驾驶、酒后驾驶等不文明的行为还是屡禁不止。据公安部交通管理部门的统计数据显示，2017年全国共发生货车责任道路交通事故5.04万起，造成2.5万人死亡、4.68万人受伤，这些数字告诉我们，只要我们走上马路，我们就面临着危险，所以，如果你想到，你戴上的不只是一个小小的头盔，而是对生命的保护，你戴上的不只是一个小小的头盔，而是对家庭、对子女的守护时，你是否还会认为戴头盔是一件麻烦的事呢?如果你为了工作应酬喝了酒，请不要驾驶机动车，当你发动机动车的那一刻，你一定忘了生命是脆弱的花朵，你危及的不只是自己的生命，还有对他人生命的危胁。每个生命牵住的是一个家庭的幸福，每年因为交通事故造成的家庭悲剧还少吗?所以为了自己，为了子女，为了他人，让我们伸出文明的大手牵住小手，牵住我们对生命的敬畏之情，自觉遵守交通规则，开车系好安全带、礼让行人、不闯红灯、不占道、不逆行、不酒驾，宁慢三分莫争一秒，共同创建交通顺畅、秩序井然的城市文明景象。

大手牵小手，文明生活，要牵住对环境的尊重和保护。环境是我们赖以生存的家园，我们龙门山清水秀，我们每天呼吸着这里的空气，享受着这里的阳光。在青山绿水就是金山银山的环境经济理念越来越成为城市发展的魅力名片的今天，我们龙门也着力要打造成一座绿色现代山水城市。当前提高市民的环境意识、环保意识，变得尤为重要。我们的小孩在学校里受着学校的教育，尚且懂得爱护环境，人人有责。但是，我们的有些大人们却做着连小孩都不如的污染环境的不文明之事。就拿我们县城的迎宾路来说吧。这是一条县城亮点打造之路，但是，有些居住在这里的居民却没有半点环境意识，明明路旁就有垃圾桶，却不愿走多几步把生活垃圾扔到垃圾桶，这不仅影响的城市的形象，也给每天从这里上学放学的小孩带来不良的影响。试想，当我们的老师声嘶力竭地教育着新一代要保护环境时，我们的小孩却亲眼目睹着我们的大人们连扔个垃圾都扔不进垃圾桶，他们又如何能成为一位文明的小市民呢?每天看着环卫工作人早早地在打扫城区街道，清理那些发出臭味而扔在路边的垃圾时，你难道不觉得，我们的大人们可以更文明些吗?我在几年前参加培训时听北师大钱志亮教授说过的一句话，至今记忆犹新，他说“我们社会上人与人之间的关系，各行各业的关系，是一种相互交付的关系，我为人人，人人为我”。当你不能从环卫工人的角度想想，多走几步把垃圾扔进垃圾桶时，就意味我们将面临医生不为病人的长远健康进行治疗，老师不为学生的未来发展着想，农民不为食客健康种粮食、驾校教练不站在生命角度教学，政府不为百姓谋利益的?a href='//www.xiexiebang.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>种植缓托巢晃拿飨窒蟮某鱿帧５蹦隳米偶盖蛉嗣癖胰椿徊焕唇】凳保蹦愠越サ牟恢?a href='//www.xiexiebang.com/yangsheng/yingyang/' target='_blank'>营养还是毒药时，你还能说扔拉圾是件小事，你还会认为环境不是我们人类生命的共同体吗?所以，只有我们能站在他人的角度想一想，用文明的行动去支持创建，文明生活，伸出我们文明的大手牵住小手，一同尊重环境、保护环境，从简单的把垃圾扔进垃圾桶开始，告别陋习，做一名文明的市民。我们的城市才会呈现“人人为我，我为人人”的文明和谐景象。

大手牵小手，传承文明，要牵住对优秀文化的传承。城市的文明要有赖以文化生活的丰富和优秀文化的传承。在多元文化交汇的新世纪，我们发现家庭的装修变了风格，我们的审美观念发生的变化，甚至我们的优秀民俗文化都很难在小孩的身上找到认同感了。当我们的小孩说不出传统节日的习俗却说要过圣诞节的时，我们不得不问，我们的文化自信心哪去了?我们的优秀文化得到传承了吗?我们龙门县是南方一个很具地方特色的区域，我们有着丰富的自然文化和非物质文化，我们的节日文化融合了客家文化和广府文化，我们有蓝田瑶族民俗文化，有响誉世界的龙门农民画，传承文明，共创文明城，我们不是应该自信地把我们的优秀文化传播继承下去吗?

朋友们，父老乡亲们，来吧，伸出你文明的大手，牵住还在成长的小手，牵住我们对生命的敬畏，牵住我们对环境的尊重和保护，牵住我们对优秀文化的传承，播下文明的种子，共同创建文明和谐的绿色现代山水龙门城吧!我相信，你来，我来，大家来，伸出文明的双手，播撒文明的行为，龙门处处盛开文明花将指日可待。

共创全国文明城市讲话2

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!我是龙城第二小学五(6)班的叶学骏，今年11岁了。

今天，我演讲的题目是《小手牵大手，共创文明城》。龙门，是我们共同的家园，做好文明市民是我们每个人的本分，创建文明城市是我们每个人的责任!我们全社会要主动参与，从我做起，从今天做起，从我们的言谈举止做起，自觉树立文明的形象。

孔子曾经说过：“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不守。”人，必须做到有礼节，才可以让这座城市更加文明，让人们更加和睦，有了礼节才能成大器;有了礼仪才能做大事。我们中华民族是拥有几千年历史的文明古国。中国自古就被誉为“文明古国、礼仪之邦”，讲文明、懂礼仪的传统美德一直传承到今天。文明不仅是一个人道德水准的体现，更是与人交往的必备素质。由此可见，文明对我们来说是多么重要啊。

今天，全国共创文明城市让我们更加深刻地认识到说文明话，办文明事，做文明人的重要性。文明，是人们都向往的一种崇高的品德，让我们学习这崇高的品德吧!文明城市的核心是人的文明，没有人的文明,文明城市就是一句空话。上周五的下午，我们在老师的带领下去探望五保户老人李奶奶，同学们准备得非常充分。有的带水果，有的带奶粉，还有的带米和油。我们来到五保户老人家。为李奶奶打扫庭院洗衣服。我刚进老奶奶的房间，就发现老奶奶的碗没有洗干净，我连忙把碗洗干净了。还有些同学在给老奶奶表演，讲笑话等。通过这次活动，让我们深深认识到尊敬老人、关爱老人是我们的优良传统，也是社会的一种责任。

文明是一种习惯，也是一种美德。而在我们的小区里面，上下楼梯、出入小区时，我总会看到妈妈主动和其他人打招呼。“您好!”、“早上好!”等礼貌用语总是脱口而出。妈妈做得那么自然，于是我想，这应该是妈妈养成的一种好习惯，一种美德。所以，我们大家都应该从身边做起，从小事做起。虽然这些小事看似简单，但日日做，天天做，水滴石穿，绳锯木断，这样，习惯就养成了。人人都养成了文明这种好习惯，就拥有了文明这种美德;人人都拥有了文明这种美德，我国就是名副其实的礼仪之邦。

俗话说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。身为一名优秀的少先队员，我们要从小事做起，从身边做起。首先不能随地扔垃圾，“垃圾不落地，龙门更美丽。”其次，要常用礼貌语，譬如：谢谢你、不用谢、对不起、没关系……见到老师要和老师问好，一声亲切的问候，可以温暖人心;见到同学有不做的题目，一次贴切的解析，可以收获笑脸;见到老爷爷老奶奶过马路，要向前扶一把。身为一名守纪律的小学生，我们也要遵守交通规则，牢记“红灯停，绿灯行，黄灯亮了等一等”的顺口溜。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”文明之花需要我们大家共同培植。同学们，社会和学校文明之风的形成，需要你们的一双小手。老师们，家长们，社会和学校文明之风的形成，更需要你们的一双大手。“小手拉大手，共创文明城”创建文明县城，拥有一个温馨的家园，要实现这一美好的愿望，需要我们全社会的共同努力。让我们“小手牵大手，共创文明城”做文明市民，建文明城市，让我们共创龙门的美好明天吧!

共创全国文明城市讲话3

尊敬的各位老师、同学：

大家好!今天我演讲的题目是《创建文明城市，从我做起》。

文明是一阵清风，爽朗了人们的心情;文明是一盏灯，照亮了前程的光明;文明是一场雨，滋润了干涸的心灵。

我们武汉市争创全国文明城市，要求我知晓、我参与、我奉献。要讲文明话，办文明事，做文明人，创文明城。文明从脚下起步，创建自你我做起，文明要从一点一滴做起。

要想改变城市面貌，不但要把建设搞好，还要把精神文明传播好。人民是城市的主人，既是城市文明的受益者，更是城市文明的建设者，城市文明离不开个人文明、依托于个人文明。作为城市大家庭的一员，每位公民都有责任、有义务通过自己的文明行为，为我们的城市增色添彩。把一座城市建设得更美好，不仅仅是政府的事，也是我们每一个公民的事。只有齐心协力，从点滴做起，从我做起，从今天做起，积极为创建文明城市做出贡献，才能把我们的城市建设得越来越美丽。

我曾经看过一则公益广告：有人这样问过我，播出的一条公益广告，能不能改变我们生活中的那些陋习?我说不能。公益广告对于社会中的那些不文明的现象也许不可能药到病除，但是我相信，一条公益广告就好像是一盏灯，灯光亮一些，我们身边的黑暗就会少一些。并且我相信，每个人的心灵都像是一扇窗，窗户打开，光亮就会进来。我相信，文明就在我们身边，离我们很近很近，近得触手可及。当你漫步在街头，看到地上有一张废纸，你是否会低头捡起?当你在公交上，看见有老人和小孩，是否会主动让座?当你看见盲人过马路，是否会主动去帮他?当在下雨天，有人摔倒了，你是否会去扶起他?……等等一系列身边的小事，你是否会认真去做?

我们不能一味地去要求别人怎样“文明”，首先自己要“文明”起来，以自己的实际行动带动大家，给社会出一份力。文明见于细节，创建从我做起。

创建文明城市，建设文明武汉还要做到排队守秩序，正所谓我排队，我文明，我礼让，我快乐。上车不争先，下车不恐后，老弱扶一把，人人把你夸。车让人，让出一份文明;人让车，让出一份安全;车让车，让出一份秩序。你让我让，大家心情舒畅。

文明在我们心中，会在我们生活中不经意地流露着。有时候，多一个手势，对别人来说，就是多一份体贴;有时候，多一点耐心的等待，对别人来说就是一种关爱;还有时，多一点点分享，对别人来说，就是多份温暖。我们每个人迈出一小步，就会使社会迈出一大步。

文明是城市之魂，美德是立身之本。文明，是人生幸福的开始;文明，是一份生活中最美丽的礼物。也许，只要一个默默的领头人，便可带动一镇圣洁之风;也许，只用一点文明的点缀，便可唤起人们心底最美好的回忆。当你有风度地一伸手，当你有修养地讲一句话，充斥在人们心田的就会是一种别样舒缓的感觉……

在这个“争创文明城市”的关键时期，我们还要积极关注“创城”进程，宣传、参与“创城”的各项活动。一言一行总关情，携手共建文明城。同学们，让我们携起手来，为“创城”贡献一份力量。争创文明城市，从你我做起，从身边的小事做起。日行一善，终成江河。让文明之花开遍江城的大街小巷，布满神州!

共创全国文明城市讲话4

人人都需要一个文明的社会，想要让每个人的脸上都充满笑容，想让每个人都倍感幸福，的途径就是从我做起，从小事做起，把这个社会变成每个人心目中的天堂，文明的社会首要的是信任，只有让社会上的每个人彼此信任，相信这个社会不久就会达到我们所希望达到的目标。当然，只有信任是远远不够的，需要你我他共同的努力，助人为乐也是必不可少的一点，见到老幼病残抱婴者应主动让座，看到小不点摔倒要主动扶起，只有我们相互帮助这个社会才会更加美丽。

现在在我们的身边处处体现出不文明的现象，还记得那天我在公园玩无意中看到有一个大人在路边行走，在他吃完口香糖的时候随处就吐掉了，口香糖掉在了草地上，有好多小草黏在了一起··那个大人体现处的不就是不文明的现象吗?可过了没多久有几个小朋友来了·他们拿着小铲子在地上，把人们的口香糖一个个铲起。

现在这个社会在不断的进步可人们似乎在退步，如果在这个社会上别人有百分之99的错误而你只有百分只1的错误那也请你把你这百分只1的错误改正，因为只有每个人都去做一小步这个社会就会进步一大步!

让我们大家一起来捍卫这个世界，创建文明城市——从我做起!

共创全国文明城市讲话5

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好!每当清晨，我们在阳光中漫步于鲜花锦簇的索菲亚广场时;每当傍晚，我们在夕阳下流连于清凉舒适的斯大林公园时，我总不免感叹生活的惬意。我们的城市有着宽阔笔直的柏油马路，有着绿树成荫的公园广场，有着林立的写字楼、花园式标准住宅区。看!新颖别致的国际会展中心总是门庭若市;听!防洪纪念塔广场的音乐喷泉又给酷热的夏日带来了丝丝清凉。

然而，当我们尽情的享受城市带给我们便捷和繁荣，感受翻天覆地的变化的同时，我们也在承受的城市带来的污染和喧嚣。漂亮的街道后面，还堆藏着太多的污垢需要及时清理，宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡，时尚的霓虹灯下，还有随处可见的陋习。这一切的一切都在昭示着我们与文明城市之间还有不小的距离。

可以看出，优美的生活环境，良好的社会秩序是这一切的前提和基础。虽然，向文明迈进不可能一蹴而就，但是我们不能对此不闻不问。如果我们依旧冷漠，总有一天我们的街道将被垃圾占领，我们的家园也将不再有花香鸟语，绿色将离我们远去，文明也就无从谈起。

为了塑造良好的城市环境，市委市政府作出重要工作部

署，发出了创建全国文明城市的号召。作为这座城市的主人、作为企业的工作人员，我们每一个人都应该积极响应市委市政府的号召，共同奏响这曲争当创卫先锋的凯歌。

首先，我们要认识到，创建文明城市，这不仅仅是政府的行为，而是需要大家的共同努力。每个人都有义务、有责任来爱护我们的城市，只有每个人都参与其中，才能使我们的家园更加美好，才能使我们的城市更加文明，从而使每个人受益。

其次，我们要倡导大家共同投身于文明创建，共同打造“天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美”的城市新形象。只要我们热心，只要我们努力，只要我们参与，并真正地付诸于行动，我们就会阔步跨入全国文明城市的行列。

“花香蝶自来”，城市的环境卫生搞好了，城市的品位和层次提高了，才能得到更多投资者和创业者的青睐，才能大力促进招商引资，更进一步加快我市经济建设的步伐。文明社会建设犹如一首婉转悠扬的交响曲，我们既是这首交响曲的欣赏者，更是演奏者。让我们携起手来，为创建一个美好、和谐、文明的哈尔滨加油努力吧!

第四篇：创建文明城市领导讲话

在**地区创建全国文明城市

动员大会上的讲话

（2011年4月30日）

同志们：

今天，区委、区政府召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是传达贯彻全市创建动员大会精神，深入分析形势，动员全区上下迅速行动起来，以奋勇必胜的信心，咬住目标，强化措施，全力以赴，坚决完成各项创建任务，确保在迎检中不失分、多加分、得高分。今天的会上，区委*书记还将作重要讲话，提出工作要求。大家要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我就今年创建的具体工作，先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，以更加到位的认识全力以赴推进创建工作

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。今年是全国文明城市评选之年。全市迎检“大考”在即，时间紧，任务重，对此市委、市政府高度重视，在4月26日召开的全市创建全国文明城市动员大会上，市委、市政府主要领导亲临会场，并作重要讲话，会议规格之高、规模之大为今年之最，这充分说明了创建

— 1 — 全国文明城市对全市的极端重要性，体现了市委、市政府志在必得的信心和决心。各单位、各部门务必从建设幸福港城、**勇当先锋大局出发，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，自加压力，全力以赴抓好创建工作，为全市创建工作勇挑重担，确保各项创建工作走在全市前列。

坚定信心，就是要充分肯定近年来业已取得的成绩，以决战决胜的信念全力完成各项创建任务。近年特别是市委、市政府确立争创全国文明城市工作目标以来，我区围绕争当创建工作先行区、先进区目标，认真落实创建全国文明城市三年规划，扎实推进各项创建工作，城市管理水平和市民文明素质不断提升，圆满完成全市创建省级文明城市迎检的60%任务，区创建省级文明城市荣获市委、市政府“突出贡献奖”，为争创全国文明城市打下了坚实的基础。成绩主要表现在三个方面：一是创建硬件不断完善。老城区拆迁改造加快，南极北路、郁洲北路、通灌北路等棚户区面貌大为改善。市区道路、公园绿化等基础设施不断完善，老城区“路不平、地不绿、水不通”等问题得到有效解决，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积均超过国家园林城标准，基本建成城区“15分钟生态圈”。特别值得一提的是，今年以来，区城管部门和各街道，包括我们的机关干部，按照区委、区政府工作部署，在加强城市管理方面主动作为，城区面貌焕然一新，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价。二是创建工作深入开展。各单位、各部门扎实推进“四城同创”，联动共— 2 — 创部门积极参与，围绕总体目标和阶段性部署，明确工作任务，建立责任体系，强化项目建设，创建工作的体制机制逐步健全。各责任单位充分宣传发动，有效组织实施，狠抓薄弱环节整治，广泛开展精神文明创建活动，扎实推进各项目标任务，创建工作的环境氛围日益浓厚。三是市民文明素质显著提升。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区创建、“爱心市民”、“身边好人”评选、“志愿**”大行动等活动，涌现出了“雷锋车”、“两站三声一双手”、“金钥匙”优质服务等精神文明建设品牌，有力促进了社会文明风尚的形成。

自加压力，就是要清醒地认识到当前面临的严峻形势，以勇于担当的积极姿态投身创建工作。当前，压力主要来源于两个方面：一方面，与往年相比，当前创建全国文明城市的要求更高，难度加大：一是测评标准更加严格，新增了有利于青少年健康成长的社会文化环境、安全稳定的社会环境等测评内容，而且经济指标和环境指标都有所提高。二是考评办法更加全面。增加了问卷调查、实地考察的具体项目和内容，而且测评过程由中央文明办委托国家统计部门完成，先采取不打招呼、不暴露身份的办法进行实地暗访，暗访合格后才开展资料调查。三是城市竞争更加激烈。就江苏而言，南京、苏州、南通已经跻身“全国文明城市”行列。扬州、无锡、常州和镇江是“全国创建文明城市工作先进城市”。包括***市在内，还有5个城市都在积极开展创建先进（文明？）城市，力度都很大，势头都很猛。另一方面，对照全

— 3 — 国文明城市的测评体系，我区还存在一些差距，亟需加以解决：一是部分硬件条件尚需改善。比如，部分街道文化场所面积不足，公厕、农贸市场等公共设施建设较为滞后，部分主次干道特别是背街小巷的垃圾桶、绿化等配套建设还不完善。二是城市管理水平亟需提升。占道经营、无证摊点、马路市场等现象有所反弹，乱堆乱放、乱贴乱涂行为时有发生。城乡结合部、城中村等地段的环境卫生状况仍然较差。三是创建工作机制有待完善。一些部门和单位抓创建工作仍然习惯于“重突击、轻常态”的旧模式，基础工作还不够细、不够实。创建工作的常态化机制还要进一步巩固和强化。

总之，对创建全国文明城市这项工作，市委、市政府相当明确，**区作为主城区，没有任何退路，各单位、各部门务必进一步增强做好创建工作的紧迫感和责任感，鼓足干劲，勇往直前，奋力拼搏，确保实现创建目标。

二、明确目标，突出重点，以更加有力的举措确保创建走在全市前列

根据市委、市政府的部署，今年创建全国文明城市工作分为三个阶段：第一阶段是4月份，周密部署，全面发动。主要任务是全面部署和分解创建任务，层层动员，营造浓厚的创建氛围。第二阶段是5－7月，重点突破，深入推进。主要任务是开展集中整治，提高创建工作整体水平，迎接省文明办的先期测评和复查验收。第三阶段是8－10月，组织申报，迎接考评。主要任务是— 4 — 做好各项准备工作，迎接全国文明城市的测评考核。根据市政府与区政府签订的责任状，创建涉及我区331项内容，结合**实际，重点就是要打好三大攻坚战：

（一）要打好基础设施配套建设攻坚战。具体就是要抓好五大工程：一是城乡绿化造林工程。城区要结合城市道路建设、房地产开发、片区改造和“城中村”改造，进一步做好“显绿”、“增绿”工作；外围要重点做好农田林网以及沿河、堤、渠的绿化建设。对今年市、区下达的绿化造林任务，区住建局、农水局和各镇、街道、开发区等部门必须不折不扣地完成，323省道绿化提升工程、玉带河滨河景观工程要作为重中之重，必须高标准、高质量完成。二是农贸市场改造工程。目前，城区共有农贸市场11个，其中室内农贸市场仅有2个。对照国家文明城市考核标准，完全符合条件的只有苍梧生活广场1个，绝大部分农贸市场脏、乱、差现象严重。各街道、区现代服务业办公室要主动上前，积极协助市场主体加快市场改造，上半年要争取启动1-2家农贸市场改造。与此同时，区城管、工商、卫生以及各街道要进一步加大综合治理力度，强化日常管理，确保市场整洁。三是便民道路整治工程。由区住建设局牵头，加强与市城建局对接，对破损的路面、人行道板尽快修补到位，特别是一些平时不被注意的背街小巷，要格外关注，把情况摸清楚，把问题整治好。四是环卫设施建设工程。区城管部门要对全区果壳箱、垃圾桶等环卫设施进行了一次全方位的摸底排查，按照“差什么、补什么，缺什么、— 5 — 建什么”的原则，尽快逐一落实。同时要加强与规划部门的联系，做到环卫设施与城市新建开发、公建项目同步建设、同步投入使用。要加强垃圾清运设施的配套建设，切实解决垃圾清运不及时、不彻底的问题。五是文体设施建设工程。各镇、街道要以完善“城区15分钟文化圈”、“乡村30分钟文化圈”建设为主线，健全公共文化体育服务网络，加快文化馆、文化站、村级文化室、农家书屋、社区文体中心、社区图书室、社区文化小广场提档升级并免费开放，推动4所中小学开放文体活动场馆，全面满足群众文体活动需求。

（二）要打好环境面貌提升攻坚战。以“洁静、通畅、美化”为目标，从一切不顺眼的地方和市民反映突出的问题入手，精心梳妆打扮**每一寸土地，把**打造成文明有序的现代化中心城区。一是在市容环境整治出新方面，各镇、街道、开发区、各部门要结合夏季爱国卫生月活动，深入开展城乡联动清洁大行动，突出城区出入口、主次干道、城乡结合部、无物管小区等重点区域的治理，着力解决“垃圾乱扔”、“摊点乱摆”、“车辆乱停”、“广告乱贴”等现象。要继续抓好刷新美化工作，在前一段工作的基础上，加快由主次干道、窗口地段向背街小巷延伸，力争做到全覆盖。同时，要认真研究落实市容环境卫生长效管理机制，强化“门前四包”责任制，加快推进城市管理向精细化、数字化迈进，促进市容环境卫生根本好转。区建设等部门要将管辖权限范围内的缺损绿化尽快补齐，对建筑工地、施工路段进行集中整治，实施— 6 — 封闭施工。二是在禁违拆违方面，各镇、街道、开发区和区城管局要严格按照市委王书记来区调研时提出的“禁违拆违是考验各级组织战斗力，各级干部责任感强不强的一块试金石”的重要指示精神，继续保持禁违拆违高压态势，从严打击违法建设行为。这里需要强调的是，五一假期，对沈圩、南极路等重点开发片区，相关街道和城管部门要加强力量，严看死守。三是在优化生态环境方面，区环保、建设、农水、公安等部门和各镇要切实加大水、环境、大气、噪声和固体废弃物污染防治力度，进一步提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。要在全社会大力倡导环保生态理念，深入开展节能减排和保护环境全民行动，促进形成资源节约、环境友好的生产生活方式。四是在社会秩序治理方面。区综治、公安、司法等部门要继续大力推进平安创建、法治建设，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安突出问题。区文体旅游局要进一步加大文化市场管理力度，加强网吧、游戏机室的管理。五是在加强食品卫生安全监管方面，工商、卫生、环保、质监等部门要抓好集贸市场、饭店、个体摊店的证照和卫生管理，进一步规范小美容店、小歌舞厅、小饮食店、小百货、小旅馆、小浴室、小网吧等“八小”行业，确保达到行业卫生要求，确保人民群众饮食用药（？）安全。

（三）要打好老城区拆迁改造攻坚战。对照创建考核标准，目前我区创建工作的薄弱环节很大一部分集中在老城区。实施老城区拆迁改造攻坚战，就是要以棚户区拆迁改造为突破口，进一

— 7 — 步改善创建硬件环境。据统计，**地区老城区特别是棚户区面积居全市各区之首，目前正在改造的旧城区地块17个，待改造和待继续改造的旧城区地块44个，拆迁总面积约220万平方米。今年，市里下达我区的旧城改造任务共计20余万平方米，在年初召开的区委全委扩大会上，区委、区政府自加压力提出拆除50万平方米的工作目标。要实现上述目标，具体就是要集中力量抓好“一城四片一线”拆迁改造：“一城”就是要加快推进滨河新城开发建设，6月份启动临洪大道、郁洲北路延伸段工程建设，同步启动沈圩片区拆迁和安置房建设；“四片”就是加快南极北路、同和国大、南广场、解放东路四大片区拆迁，年内要有明显形象变化；“一线”就是加快铁路沿线拆迁，结合连盐铁路、徐连客专建设，尽快改善沈圩片区脏、乱、差的现状。这里需要强调的是，上述项目，区委、区政府都已经成立由区领导挂帅的工作指挥部，各指挥部要强化只争朝夕的时效意识，严格目标任务和时限要求，采取倒计时的办法，一一排出时间表，全力以赴抓推进。

关于基层创建和市民文明素质提升，待会尹书记还要提具体要求，这里就不再讲了。此外，各单位、各部门要严格落实台账管理制度，对照创建考核标准，建立健全各项台账资料，区创建办要加强指导。

三、明确责任，合力攻坚，以更加坚强的组织确保圆满完成创建工作

— 8 — 创建全国文明城市的实施意见与任务分解表已经印发，会上区政府还将与各街道、各部门签订目标责任状。创建工作的任务和责任都已经明确，各单位、各部门要脚踏实地，真抓实干，协调推进，确保创建目标任务顺利完成。

一是责任要进一步强化。区委、区政府对全国文明城市创建领导小组进行了调整充实，并实行区领导联系点、分片包区制度，对创建工作情况进行督查、指导和协调。各单位、各部门把创建全国文明城市工作作为“一把手”工程，摆上更加突出位置，建立相应的工作班子。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管，谁负责，对属于自身职责范围内的工作，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞，应付了事。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动协调，相关部门要积极配合，共同抓好落实。各责任主体要按照全面达标的要求，将目标任务细化、量化、具体化，并进行一次全面细致的自查，找准问题差距，分解落实责任，狠抓整改提高，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。

二是宣传要进一步强化。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。区委宣传部和区创建办要进一步加大与媒体的沟通互动，抓紧制定完善宣传方案，依托“两报、两台”特别是***日报**专版，进行大力度、广覆盖的宣传动员，日报晚报每天都要看到**的文字图片，电视电台每天都要有**的画面声音。各镇、街道、开发区要通过宣传栏、横

— 9 — 幅、电子显示屏等方式，多渠道、多层次做好宣传发动工作，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。要创新宣传方式，搭建群众乐于参加、便于参加的载体平台，积极组织和引导社会各方面力量为创建工作献计出力，营造人人关心、全民支持、共同参与的良好格局。

三是督查要进一步强化。区创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合区创建工作的实际，抓紧制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，落实跟踪督查、难题督办、督查反馈等制度，敢于动真碰硬，及时通报情况，发现问题，督促整改。要加强社会监督和新闻舆论监督，通过人大代表和政协委员视察检查、群众热线、明查暗访等形式，推动各责任单位改进工作，提高创建实效。要严格考核奖惩，对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全区创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。

同志们，迎接全国文明城市考核验收，事关全局，任务艰巨，责任重大。让我们以高昂的斗志，扎实的工作，显著的成绩，向市委、市政府交出一份满意的答卷，为推动科学发展、建设幸福港城作出新的更大的贡献！

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第五篇：扬州市文明城市创建讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

王 燕 文（2010年2月21日）

同志们：

新年伊始，市委、市政府就隆重召开创建全国文明城市动员大会，目的是动员全市上下以临战的姿态、扎实的举措，奋力推进全国文明城市创建工作。刚才，各区和10个部门代表向谢市长递交了责任状，邗江、广陵、维扬三个区的主要负责同志分别作了表态发言，谢市长代表市委、市政府作了全面、具体的动员部署。希望各区、各部门认真贯彻谢市长讲话精神，增强创建信心，切实履行职能，确保创建工作的有序推进和创建任务的圆满完成。下面，我再强调四点意见。

一、为什么要举全市之力创建全国文明城市

全国文明城市是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。抓创建全国文明城市就是抓扬州经济社会的全面发展，就是抓人的全 1 面发展。

创建全国文明城市，是促进科学发展、社会和谐的必然选择。文明城市测评是创建文明城市工作的关键环节，《全国文明城市测评体系》设臵了7个测评项目、30项测评指标、114个测评内容、298个测评标准，集中反映了贯彻落实科学发展观的内在要求和促进社会和谐的价值取向。创建全国文明城市，就要求我们按照测评体系，紧紧围绕人与人、人与社会、人与自然和谐相处的目标，致力于为人民群众创造美好的物质生活和精神生活，把科学发展、社会和谐落实到每一个决策和每一项工作中，落实到经济发展和城市建设的每一个环节上，落实到社会管理和社会生活的方方面面。扎实有效地推进创建活动，可以从根本上提高扬州的科学发展水平、提升扬州的和谐发展层次。

创建全国文明城市，是提升城市功能、增强城市综合竞争力的有效途径。《全国文明城市测评体系》强调，要着力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。创建全国文明城市有利于城市“硬件”配套和“软件”升级；有利于通过提升城市的外在形象、管理水平、文明程度、创新精神、文化发展等因子，全面增强城市功能和城市综合竞争力。创建全国文明城市，就是要弘扬人文精神、提升发展理念，在发展创新型经济、建设创新型城市的进程中，2 让现代文明的基因迅速渗透到社会生活的各个方面；就是要进一步增强城市经济实力，完善城市基础设施，提升社会管理水平，彰显历史文化名城的城市特质，加快 “创新扬州、精致扬州、幸福扬州” 建设进程，切实提高城市的知名度和美誉度，增强城市的吸引力和竞争力。

创建全国文明城市，是提升市民素质、实现人的全面发展的重要举措。市民素质决定着城市的文明程度，市民的全面发展是城市发展的根本动力。《全国文明城市测评体系》十分注重群众满意度、注重以人为本、注重生活细节，不仅对市民素质提出了新的更高的要求，而且为促进人民群众共建共享、全面发展设立了新的标杆。创建全国文明城市，就是要坚持创建为了人民、创建依靠人民、创建惠及人民、创建提升人民，切实加强社会主义核心价值体系教育，倡导并自觉遵守社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，强化市民教育和未成年人思想道德建设，切实提高市民的生活品质、文化素养、道德水准和进取精神，增强市民的幸福感、舒适感和归宿感，促进市民素质的大提升和发展水平的大跨越。

二、当前创建全国文明城市面临的严峻形势

争创全国文明城市，是市委五届八次全会确立的奋斗目标。实现这一目标，我们具备了一定的基础条件，但更面临着严峻的形势和重大的挑战。

首先，我市的创建面对明确的时间要求。市委、市政府提出要在2014年以前创成“全国文明城市”、“国家生态城市”、“国家森林城市”，力争“扬州盐商文化遗迹”或“中国大运河”项目申遗成功，为扬州建城2500周年庆献上一份厚礼。这“三个创建、一项申报”，难度都很大、任务都很重，其中创建“全国文明城市”具有综合性和决胜全局的意义。能不能创成“全国文明城市”，关键就看我们在今年的全国城市公共文明指数测评中能否取得好成绩，能不能顺利通过2011年中央文明办组织的全国文明城市评比考核。全国文明城市创建三年一轮，错过2011年我们就不可能在2014年以前完成这项重大任务，因此这次创建我们是“背水一战”，只能成功、不能失败。

其次，我市的创建面对不小的工作差距。去年，中央文明办对全国114个城市开展了公共文明指数测评，我市的测评结果很不理想，与全国、全省同类城市比差距很大，在全国75个地级市中排名第48位，在我省被测的8个城市中列倒数第2位。从具体的得分情况看，我市创建的差距不仅仅表现在城市基础设施上，更多地表现在市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境上。要通过两年不到的时间打一个“翻身仗”，真正实现城市功能的大完善、市民素质的大提升，还有大量艰苦细致的工作要做。

第三，我市的创建面对严峻的竞争压力。现在，全国各地都十分重视文明城市创建工作，而中央文明委每一轮评比授牌 4 仅10个左右名额，竞争十分激烈。从江苏的情况看，南京、苏州、南通已经是“全国文明城市”，扬州和无锡、常州、镇江处于同一个起跑线，都是“全国创建文明城市工作先进城市”，在硬件投入上、在宣传发动上、在市民素质的提升上各地都是各出新招、铆足了劲、加足了力。相比周边城市，扬州并没有非常明显的优势，关键时刻不加油，或者稍有懈怠，我们就可能在新一轮竞争中失去机遇、淘汰出局。

第四，我市的创建面对全新的考评要求。全国文明城市评选已从过去的“三年一次评定”改为现在的“每年测评、三年总评”，三年的公共文明测评结果分别按20%、30%、50%比例计入评选总分。这不仅是对全国文明城市评选方法的重大调整，也标志着全国文明城市考核评选转入常态化、制度化的新阶段，现在的创建只有起点、没有终点，没有最好、只有更好。那种习惯于搞突击、抓“表面”，习惯于应对明查，习惯于重点设防的做法，已不符合创建工作的新要求。考评体系变化了，“运动战”变成了“持久战”，我们不能再指望临门一脚、一蹴而就，要适应新变化，把创建作为一项全市域、多层次、全过程、持久性的系统工程来抓，切实把各项工作抓紧、抓细、抓实。

三、创建全国文明城市需要把握的工作重点

创建全国文明城市，内容多、涉及面广。当前，创建不仅时间紧迫，而且任务繁重。各地、各部门必须围绕市委、市政府的总体部署，把握全局、突出重点，以“春夏秋冬”四季集 5 中整治行动为重要抓手，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，迅速采取务实行动，确保创建工作取得实实在在的效果，向全国文明城市目标奋力冲刺。

1、抓基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实“公交优先”方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设臵公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善回转场等相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权，确保城市公共交通分担率达到15%以上。要全面更新“城市家具”，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配臵小游园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、“城中村”改造和老小区整治工作，增加廉租房供应，并逐步将廉租房保障范围由城市低保户扩大到低收入困难家庭。二要完善市政设施。要加快完善城区路网体系，提高城市道路交通通达度。要抓好城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设，确保无障碍设施完好。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。6 要运用数字化城管手段，加强道路公共设施的巡查密度，确保各项市政设施功能完好。三要完善公共文化设施。要加快图书馆新馆、美术馆、音乐厅、游泳馆、演艺中心建设和功能完善，积极推进市民中心、科技馆、青少年科技活动中心、老年活动中心以及健康保健中心建设，加快文化广场和体育公园建设，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到创建工作带来的新变化。

2、抓难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。优化城市环境：一要彰显生态特色。要继续坚持生态扬州建设的科学理念，加大生态文明的约束力和执行力。要结合生态市创建和森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环境文化，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的生活方式。二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主（次）干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业业态设计、垃圾处臵、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外 7 广告设臵、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位。三要维护社会秩序。要引导广大市民积极投身“诚信扬州”、“平安扬州”、“法治扬州”创建活动，创建信用政府、信用企业，建设平安社区、平安街道。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

3、抓根本，进一步提升市民素质。全面提高市民的文明素质，是创建工作的重中之重。要塑造“创新、开放、精致、优雅”的市民精神，深入开展“做文明优雅的扬州人”主题活动，突出抓好公民思想道德教育。一要加强道德规范、文化礼仪的宣传教化。扬州是文化之城、礼仪之乡，随着现代社会的发展和文明程度的提升，扬州人更应该成为“文明优雅”的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会“知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假”，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户。要广泛开展志愿者文明劝导行动，引导广大市民礼貌谦让、善待他人、遵守社会公德。二要弘扬仁者爱人、推己及人的博爱精神。要在扬州市民中间弘扬博爱精神、启发博爱之心，广泛开展各类慈善救济和社会救助活动。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，要爱自己、爱家人、爱朋友、爱同事、爱社会，8 关爱弱势群体，关爱一切需要帮助的人。要施惠勿念，受恩莫忘，懂得感激，心怀感恩，让扬州成为一座处处沐浴着友善的博爱之城。三要扩大甘于奉献、我为人人的群众基础。志愿服务的广泛开展是现代社会文明程度的重要标志。要以创建工作为抓手，加强志愿者队伍建设，提高志愿者注册数和志愿服务参与率，围绕讲文明树新风、扶危济困、社区服务、大型社会活动和应急救援开展志愿服务活动，把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围。

4、抓创新，进一步打造创建特色。创建全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造扬州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合“两创”抓创建。按照市委五届八次全会提出“发展创新型经济、建设创新型城市”的奋斗目标，切实加快产业创新、城市创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展低碳经济，努力建设低碳城市，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实全国文明城市创建的物质基础。二是要结合城市特色抓创建。要围绕“人文、生态、精致、宜居”的城市特色，9 认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要大力推进古城保护、遗址保护、旧城改造和景区扩容工作，提升城市建设品质。要打造“江、河、湖”相融相生的城市格局，做好水环境整治，加大城市绿化力度，再现绿杨城郭的秀美景致。三是要结合社区建设抓创建。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在全国文明城市创建的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进创建工作的全面展开。

5、抓导向，进一步营造创建氛围。创建全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民创建。从现在起，创建全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内 10 容；宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各单位、各部门以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知。三要举办特色主题活动。要围绕创建工作，精心策划、组织开展“做文明优雅的扬州人”系列主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解创建全国文明城市为扬州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，不断掀起创建活动的新高潮。

四、创建全国文明城市必须动真碰硬落实责任

市委、市政府对创建全国文明城市工作高度重视，把它作为贯彻落实科学发展观，建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的头号工程，建立了强有力的领导机构，我和谢市长任创建领导小组组长，荣平副书记任创建指挥部总指挥，在人力、财力上给予创建工作充分支持。各地、各部门要按照全市的统 11 一部署，积极行动，扎实工作，增强创建全国文明城市的责任感和主动性。

1、强化组织领导。各区、各部门要真正把创建全国文明城市作为“一把手”工程，摆上更加突出的位臵，拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。全市各区、各部门以及驻扬各单位，不管是哪一级、哪个单位，在创建全国文明城市工作上，都要服从创建指挥部的统一指挥，不折不扣地完成下达的创建任务。各区、各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决制止“推诿扯皮”现象。好的开局是成功的一半。这里特别强调一下今年的春季专项整治行动。市委、市政府已经决定，请秋年部长、文明办牵头组织开展市民教育和志愿者文明劝导行动，玉海市长、文化局牵头组织开展网吧和文化娱乐场所专项整治行动，陈扬市长、建设局牵头组织开展城市公共基础设施修复完善行动，少鹏市长、城管局牵头组织开展市容环境专项整治行动；牵头市领导负责统筹协调，牵头部门“一把手”负总责，确保专项整治行动有影响、有声势、有成效，为后续的创建工作打响“头炮”。

2、强化责任分解。各区、各部门要对照《全国文明城市测评体系》，结合《扬州市创建全国文明城市2010年行动方案》和《扬州市创建全国文明城市任务分解书》，逐项逐条对 12 照，在熟悉内容、熟悉得分点、了解测评方法的基础上，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落实整改措施。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，搞好组织协调，各有关单位要服从安排，抓好落实。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量完成各项创建任务。市统计部门要迅速介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，在三月份组织一次“模拟测评”，帮助各地各部门查找问题，并及时通报反馈。同时，市创建指挥部将外请专业测评机构对我市各阶段的创建工作进行暗访测评，测评结果由市委、市政府主要领导点评，并与年终考评挂钩，希望各地各部门高度重视。

3、强化考核问责。抓创建从某种意义上讲就是抓作风。刚才，有关区和相关部门代表向谢市长递交了责任状，《责任状》就是军令状，“军中无戏言”。一要切实加强督查。市创建办要建立健全督查工作制度，对各地各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。二要切实追究问责。为切实落实创建责任，提高创建成效，市委、市政府专门下发了《扬州市创建全国文明城市问责办法》，实行责任追究制，动真碰硬抓创建，同时明确开展的其他重大创建活动参照此办法执行。今后在创建工作 13 中，不管是哪个地区，不管是哪个部门，也不管是哪一级干部，只要不能完成交办的创建任务，只要影响了全市创建工作，就要一查到底，追究责任。对组织创建不得力、落实工作不到位的领导干部，将视情节轻重，严肃追究，责令作出书面检查、进行诫免谈话、通报批评、取消评优评先资格、停职检查、调离工作岗位、降职使用、引咎辞职直至免职。三要切实与各类考核评优挂钩。从今年起创建工作情况将正式列入机关综合目标考核、机关作风考核、公务员考核以及各类评先创优活动，实行“一票否决”。

同志们，创建全国文明城市是提升城市发展水平、建设水平、管理水平的重要抓手，是提升人民群众幸福感、满意度的重要举措。让我们行动起来，奋战2010年、决胜2011年，以创建全国文明城市的奖杯和人民群众对建设幸福扬州的口碑，向扬州建城2500周年献礼！