罗一民文明城市创建讲话

第一篇：罗一民文明城市创建讲话

在全市创建文明城市工作大会上的主持词

罗 一 民

同志们：

现在我们接着召开全市创建文明城市工作大会。会议主要有两项议程：

一、通报表彰2001-2002年度南通市文明行业、文明村镇、文明单位和南通市第26次文明新风典型，宣布成立南通市创建全国文明城市市民巡访团。

二、大卫同志讲话。

现在进行第一项议程，首先进行会议表彰和宣布成立南通市创建全国文明城市市民巡访团。

请市委副书记黄利金同志宣读《市委、市政府关于表彰2001-2002年度南通市文明行业、文明村镇、文明单位的决定》。…………

请市委常委、宣传部长张小平同志宣读《市文明委关于表彰南通市第26次文明新风典型的决定》。

…………

请市委常委、副市长蓝绍敏同志宣读《市创建文明城市指挥部关于成立南通市创建全国文明城市市民巡访团的通知》。

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…………

下面请获奖代表上台领奖，请市民巡访团成员代表接受聘书。大家欢迎！

…………

南通市文明行业、文明村镇和文明单位，是市委、市政府授予积极开展文明创建工作，三个文明建设协调发展，精神文明建设成绩突出，能够在全市发挥示范作用的行业、村镇、单位的综合性最高荣誉称号。南通市文明新风典型，是我市表彰精神文明先进个人和群体的最高奖项。我提议，大家再次以热烈的掌声，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

现在进行第二项议程，请大卫同志讲话，大家欢迎。…………

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在会议结束前的讲话

同志们：

刚才，大卫同志代表市委、市政府，对以创建文明城市为龙头的“五城同创”工作进行了全面动员，在深入分析形势的基础上，结合我市实际，对我市文明创建进行了具体部署，并就加强文明创建的组织领导提出了明确要求，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、从推进南通跨越发展的高度，充分认识创建文明城市工作的重要地位和作用。经济发展与环境建设紧密相连。哪里环境好，资源就向哪里集聚，哪里的发展就快。坚持经济建设与环境建设“两提高、两促进”，坚持经济发展和文明创建“两手抓、两手硬”，不断优化发展环境，不断提高人民群众的生活质量，不仅从根本上体现了“三个代表”重要思想，体现了全面建设小康社会的内在要求，体现了统筹发展的科学发展观，也是区域竞争的核心内容和推进跨越发展的根本要求。近几年来我市经济快速发展，关键就是我们始终坚持经济建设与环境建设统筹兼顾，经济因素与非经济因素共同推动。南通要在新一轮区域竞争中实现跨越发展，要在全省江北“两个率先”的征程上快人一拍，要在长三角一体化进程中全面融入上海这个国际化的大都市圈，就必须不断提高文明创建标准、层次和水平，不断优化我市的发展环

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境，为集聚更多的生产要素、推进跨越发展创造良好的条件。全市上下，尤其是各级领导干部，要始终从实现跨越发展的高度，深刻认识文明创建的重要意义，立足全局抓创建，抓好创建促全局，更加自觉、更加主动地肩负起文明创建的重任，高度负责地把文明创建持续不断地推向前进。

二、以跨越式发展的雄心壮志和精神状态，大力度推进文明创建工作。在我市经济进入跨越发展新阶段后，市委、市政府全面启动以创建文明城市为龙头的“五城同创”活动，在开启全市经济建设跨越发展新征程的同时，开启全市文明创建跨越发展新征程。要实现经济建设和文明创建两个跨越，任务十分繁重。全市各级干部要始终保持奋勇争先、争创一流的雄心壮志，始终保持时不我待、只争朝夕的精神状态，始终保持攻坚克难、苦干实干的工作作风，敢打硬仗，攻坚克难，确保经济建设与文明创建目标的完成。要将文明创建与经济建设紧密结合起来，坚持统筹兼顾，整体推进，通过将文明城市创建与市委、市政府重点工作有机结合，使文明城市创建的过程，成为推进全市经济社全协调发展、全面进步的过程。要将文明创建与机关作风建设紧密结合起来，把文明创建作为机关转变作风建设的一个重要载体，将机关作风建设的各项任务落到实处。要在文明城市创建过程中强化全市广大干部群众的发展意识、争先意识、责任意识和全局意识，将全市广大干部群众的智慧、力量和发展热情引导到推进跨越发展的伟大实践中来。

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三、像抓经济跨越发展那样抓文明创建工作，层层明确并严格履行创建责任。推进以文明城市创建为龙头的“五城同创”，时间紧、要求高、任务重，一定要有超常规的要求、超常规的措施、超常规的领导力度。要像抓经济建设那样抓创建，像抓重点工程那样层层建立起明确的责任。为加强领导，市委、市政府决定成立“五城同创”总指挥部，由丁大卫同志任总指挥，市委、市政府的有关分管领导同志分别担任全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家历史文化名城的分指挥。市委、市政府近期将下达“五城同创”的重点工作目标任务，明确重点责任地区和重点责任部门，建立起完备的责任体系。各地、各部门、各单位都要把“五城同创”工作摆上更加突出的位置，层层分解目标，明确工作要求，落实责任主体。各部门既要各司其职、各负其责，又要协同作战，合力攻坚。对一些重点、难点问题，一定要加大综合执法力度，尽快予以解决。要继续将文明创建作为各级党委、政府及其部门工作考评的重要内容，纳入行政效能监察重点，加强对目标实施过程和目标完成情况的监督、考核，考核结果与年度机关综合目标考核、公务员考核以及年度奖励挂钩。对于那些玩忽职守、疏于管理、推诿扯皮等失职行为，一定要动真碰硬、严肃查处，决不姑息。

同志们，在推进跨越发展、加速“两个率先”的伟大进程中，推进以文明城市创建为龙头的“五城同创”，是时代的呼唤，是发展的要求，是广大人民群众的企盼，也是历史赋予我们的光荣

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而艰巨的任务。只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼博，一定能够如期实现“五城同创”的目标，以创建的优异成绩向全市人民交上一份满意的答卷。

市委、市政府号召，全市各级党政组织、各行各业和社会各界积极行动起来，各级干部、全体共产党员、共青团员积极行动起来，全体南通市民和所有在通人员积极行动起来，以满腔的热情积极投身到文明创建活动中去，只争朝夕，决战决胜，共同打好“五城同创”的攻坚战！

会议到此结束。请全体市民巡访团成员留下，市文明办接着开个短会。散会！

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第二篇：领导干部离任仪式上的讲话(罗一民)

在全市领导干部会议上的讲话

罗一民

（2011年4月16日）

刚才，省委组织部盛克勤副部长宣读了省委关于南通市委主要领导同志职务调整的决定，石泰峰部长代表省委作了重要讲话。我坚决拥护省委的决定，完全赞成并真诚祝贺丁大卫同志接替我担任南通市委书记，衷心感谢省委对南通领导班子建设和各项工作的关心支持。

石部长在讲话中对大卫同志作了全面评价，由大卫同志接任市委书记，这是省委对他的高度信任和对南通工作的充分肯定，希望大家像过去支持我一样，全力支持大卫同志的工作，倍加珍惜和持续巩固来之不易的可喜发展局面，抓住战略机遇期，再创黄金发展期，为南通人民的福祉和江苏“两个率先”大局作出新贡献。

弹指一挥间，我已来南通11年多了。这11年，伴随着黄金般的年华与大家共同经历了黄金般的发展。现在，我将离任而去，告别这片黄金般的土地和南通人民。此时此刻，我才真正地体会到一直挂在我办公室里五个大字的全部含义，那就是“不忍离南通”！这是6年前南京军区司令员朱文泉上将所题。他在第一次来南通之后，发出了“夜游濠河后，不忍离南通”的感叹。如今，当倾注了11年的心血和真情后，当面对风雨同舟、甘苦与共的同志们、乡亲们，我又将何忍离去？这些天来，南通的山山水水，南通的一草一木，南通的干部群众以及我们一起奋斗的事业，时刻萦绕在我心头、展现在我眼前。一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。正如那首著名的咏

南通的诗所云：“南通，这就是南通，让人来了就不想走，让人走了就永远把她梦中留”。南通注定成为我一生的永恒之梦。在这不忍离别之时，我更多地怀有感激之情。11年前的1999年11月18日，当我一踏上这片充满希望的热土，善良聪慧、海纳百川的南通人民，就热情地接纳了我，给了我珍贵的扶助、无比的力量，使我在为南通的建设和发展倾情奉献的同时，也创造了自己人生事业的巅峰。是南通和南通人民培育了我、成就了我。我忘不了经验丰富、慧眼独到的老领导和老同志的指点关爱；忘不了精诚合作、各有专长的领导班子成员的鼎力相助；忘不了勤勉敬业、踏实能干的各级干部的奋力拼搏；忘不了素不相识、善良质朴的基层群众的信任支持。我更忘不了与大家一道“争第一”“拼双超”“抗非典”“办港洽”“创五城”“战危机”“促转型”“建长安”的日日夜夜，与大家一道共圆大桥、大港、大学、大城市之梦的轰轰烈烈，与大家一道奋力爬坡、勇于攀登的坎坎坷坷。4000多个暮去朝来，我与大家一起亲历“全面达小康、建设新南通”的风风雨雨，一起见证南通新世纪头10年的发展巨变，既饱尝创业的艰辛，又分享成功的快乐。值此告别之际，我真诚地向南通的历届老领导、老同志，真诚地向市委、市人大、市政府、市政协等几套班子全体成员，真诚地向各民主党派、工商联和无党派人士，真诚地向各县（市）区、市级机关各部门以及广大干部群众，真诚地向驻通部队全体官兵，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

俗话说，滴水之恩当涌泉相报。对我来说，则是个人的滴水难报南通人民的泉涌之恩。今后，不管我走到哪里，不管在什么工作岗位上，我都将怀着一颗感恩的心，以不同以往的方式，为南通服务效力。南通的每一步发展，我都会尽力支持；南通的每一次变化，我都会无比骄傲；南通的每一个成功，我都会分外欣喜。我将永远铭记在南通工作的这段美好时光，永远铭记与同志们结下的深厚情谊，永远铭记南通父老乡亲给予我的理解支持。我虽离通，我心永在！

毋庸讳言，在过去合作共事当中，尽管我主观上作了很大努力，但由于受能力和水平以及客观因素的限制，仍然有一些未能干好的事情，有一些不周和不当之处，甚至留下了一些不足和遗憾，希望大家给予谅解。

在这依依惜别之时，面对这座人杰地灵、不断创造神奇与梦想的城市，我的最大愿望是，伟大的南通人民，在新的领导团队的带领下，持续演绎出“光荣与梦想”的绚丽篇章！在这里，我特别希望“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神不断发扬光大。让我们以博大的情怀、宽广的胸襟，对不同的个性，不同的理念，不同的群体，不同的发展元素，多一点包容会通；让我们以无畏的气魄、过人的胆略，对充满机遇与挑战的未来，对前人尚未涉足的未知领域，对看似不可能实现的奋斗目标，多一点敢为人先。一旦“包容会通、敢为人先”的旗帜高高飘扬，我们的梦想就一定会实现！

11年前，我对南通的发展满怀着憧憬；今天，我对南通的前景更是充满了信心。2001年2月9日，我在市长就职演讲中曾说道：“我坚信，有市委的坚强领导，有近800万勤劳智慧的人民，有得天独厚的经济社会发展条件，有悠久深厚的历史文化和正在弘扬的文明新风，有历届党委、政府打下的良好工作基础，本任市长和政府一定能有所作为，不辱使命。在大家的共同努力下，一个充满生机和活力的新南通一定会傲然崛起在苏中大地，巍然屹立在扬子江畔、黄海之滨！”10年后的今天，我仍然坚信，天

时、地利、人和更佳的南通，一定会在中央和省委的正确领导下，在以大卫同志为班长的市委一班人的带领下，继续在“加快现代化，再创新辉煌”的征程上取得新的更大胜利。一个更加繁荣昌盛的新南通，一个更加璀璨夺目的江海明珠，一个更加兴旺发达的“小金三角”一角——江海交汇的现代化国际港口城市，必然会凸显在美丽富饶的神州大地上，并昂首阔步地走向世界！正如一位作家所言：“今日南通，突破了有江无桥、有海无港的局限，正以千古未有的雄姿，怀抱万里长江，面向浩瀚大海，可以再飞翔一个世界名城之梦了。”这是我的衷心祝愿，也是我的坚定信念，我期盼着这一天的早日到来！

今天，正式告别南通这个我一生中永难忘怀的城市，告别与我朝夕相处、肝胆相照的同志，告别可亲可敬的南通人民，我心中有说不尽的难舍与感慨。此时此刻，千言万语化作一句话，那就是，祝福你，南通！祝福你，南通人民！祝福你，在座各位！在本世纪第二个黄金10年里，一直善于追梦圆梦的南通人，一定会好梦成真！

再次谢谢大家！

第三篇：文明城市创建讲话

在榆阳区“四城联创”暨镇村环境综合整治工作推进会上的讲话

区委常委、统战部长 寇福英

（2013年4月18日）

同志们：

今年是榆林市区省级文明城市创建评估验收年。我区作为创建主阵地、主战场，承担的任务重，面临的压力大。当前，文明城市创建工作已进入深化提升阶段，我们的目标任务是继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、敢打硬仗的精神，采取更加务实、更加细致、更加有力的举措，扎实开展文明机关、文明单位、文明社区、文明市民等17项活动，突出抓好 “八个一”重点工作，强力推进廉洁高效的政务环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境等8大建设,确保顺利通过测评考核验收，向市委、市政府以及全区人民交上一份满意的答卷。

根据会议安排，下面，我就全区创文工作讲三方面意见。

一、迅速行动，扎实苦干，成效明显

自省级文明城市创建活动开展以来，全区上下克难攻坚，大干快上，掀起一轮又一轮的创建热潮，呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。一是创文氛围浓厚。区属各新闻媒体开设专栏，全方位、多角度宣传报道文明城市创建各项 工作。省市各主流媒体纷纷聚焦榆阳，大力宣传报道我区创文工作特色典型;组织编写并向广大市民发放了《创建文明城市宣传手册》、《榆阳区市民文明礼仪读本》等宣传资料，让群众全面了解、积极支持、踊跃参与创文工作；以创建文明城市为主题，演出文艺节目98场，利用“9.20”公民道德宣传日，举办大型宣传咨询活动，在全区上下形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的创文氛围。二是专项活动丰富。安排部署了学雷锋志愿服务活动，组织青年志愿者、学生志愿者、职工志愿者、机关干部志愿者和市民志愿者参与了妇女维权、卫生健康、劳动保障等志愿服务活动；先后成功举办了“榆阳区创建省级文明城市各界人士书画作品展”、“领导干部修四德、行六礼，做文明有礼榆林人”等十多项创文专题活动；为10多个社区免费赠送图书5000多册，动员居民群众积极参与“书香榆阳”建设，切实提高自身素质；联合区食品药品监督管理局组织实施了“文明餐桌”行动，筛选出试点餐饮企业10家，引导群众树立正确消费观念，健康文明就餐；下大力气开展了村容村貌集中综合整治活动，重拳出击解决“脏、乱、差”等老大难问题，广大农民群众的卫生意识、文明意识普遍得到了提高。三是工作机制健全。建立了区委、区政府主要领导亲自挂帅、分管领导主抓、其他领导包片的责任领导体系，成立了区创文指挥部，负责开展日常创建工作；制定了《榆阳区创建省级文明城市实施方案》，对53个重点责任部门、7个办事处和城郊5个乡镇下 达了任务书，签订了责任状，将创文任务层层分解落实到具体单位、相关责任人；出台了《榆阳区创文工作督查考核暂行办法》，将创文工作纳入各责任单位目标任务考核。采取随机抽查、定期检查、明查暗访和全程跟踪督查相结合的办法，多次深入基层现场，督查工作开展、任务落实情况，以严格的督查考核发现问题不足、推动落实整改，有力有效促进了全区创文工作的整体推进。

二、对照标准，明确问题，迎难而上。

在看到成绩的同时，我们更要看到存在的问题和差距，特别是对照省里的测评标准，我区的创文工作还存在一些薄弱环节，需要克服的困难不少，需要解决的问题很多。主要表现在：一是认识不到位，工作不主动。在督查中发现，一些单位对创建文明城市的重要性认识不足，主动参与创建工作的积极性不高，没有将创文工作摆在重要位臵，没有与本单位的实际工作有机结合，存在突击思想、临时观念，缺乏政治意识、大局意识、责任意识，影响了全区创文工作整体推进的效果和质量。二是解决不彻底，成效不显著。有些问题虽经多次集中整治，仍然出现反复。比如城乡结合部、各类经营性场所、背街小巷等区域的脏乱差状况还没有实质性改变，乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱堆乱放等现象较为普遍，彻底整治还需不断创建长效工作机制，切实加强部门协作、联动共创工作力度。三是责任分解不具体，工作进展不平衡。有些部门的创建工作主要在主管局开展，没有及时延伸到下 属单位。极个别单位创建手段方式单一，工作力度不大，尚未制定档案收集管理目录，资料整理缺乏统一标准，管理杂乱无序不规范，创文成果不明显。

三、盯紧目标，突出重点，狠抓落实。

做好今年全区的创文工作，要咬定“一个目标”，着力抓好“四项工作”。

咬定“一个目标”就是瞄准创建省级文明城市各项测评标准，不断提升工作标杆，以优异的成绩通过测评考核验收。

围绕这一目标，着力抓好“四项工作”：

一是着力抓好创建任务落实。围绕测评体系设臵的重点工作，我们对65个责任部门单位梳理制定了专项任务书。涉及到的部门单位要专门成立创文办公室，主要负责人亲自挂帅指挥，分管领导负责组织实施，对照本部门、本单位的创文任务，抽调精干力量逐条逐项抓好落实。特别对任务书中的重大、重点工作，要制订出详细的实施方案和进度计划，主要负责人要亲自过问，亲自指挥，亲自督办，确保组织实施有安排、有部署、有措施、有成效。同时，要注重将重点任务与常规任务（八大建设）同时开展，同期推进；按照丰富、系统、详实、规范、有序的原则，做好软件资料的收集整理，确保每项任务有档案，每盒档案有东西；区创文办要按季度听取各责任单位的工作进展汇报，督查各项任务的落实情况；没有下达任务书的部门单位，要按照年初区委、区政府安排部署的宣传思想和精神文明建设任务，注重创新，扎实工作，力争打造出本部门、本单位有影响力的精神文明建设亮点，同时也要做好档案资料的收集整理工作，以备上级部门的检查考核。

二是着力抓好文明素质提升。各级各部门要努力构建长期性、常态化的工作机制，打造出富有感染力的文明道德实践活动载体，不断提升部门干部、辖区群众的文明道德素质，切实解决干部群众中文明道德观念淡薄、诚信规范缺失、守法意识不强等问题；各有关乡镇办事处要依托社区村组文化活动平台，以“讲文明、除陋习、树新风”、“创建文明城市、争做文明市民”等为主题，组织辖区群众开展好各种宣传活动，提高群众对创文工作的知晓率和参与率。必要时，社区、驻村干部要进家入户，面对面地对群众开展宣传，切实做到广大居民群众对创文工作了解知晓、入心入脑；各街道办事处和榆阳镇要全力做好5月至10月的阳光、世纪、凌霄、火车站四大广场“文明市民大舞台”的创文文艺演出，具体内容安排、相关要求已下发到大家手中。要在主题选定、节目编排、舞台演出、后勤保障、营造气氛等方面定人定责，确保节目有内容、演出有质量、现场有氛围、宣传有效果，真正起到丰富群众精神生活，提高群众文明意识，引导群众积极参与创文的目的作用；未成年人思想道德建设是文明素质提升的重中之重，也是创建文明城市的一项重要考核内容。区教育局总牵头，区文明办、区妇联、团区委、区关工办等部门共同协作实施。要成立领导小组，充分发挥好学校、家庭、社会三位一体的教育职能，突出抓好课堂教育、团队建设、校园文化建设等工作，有效利用爱国主义教育基地、青少年文化宫、传统节日开展思想道德教育，切实将我区未成年人思想道德建设提升到一个新水平。

三是着力抓好环境秩序整治。环卫部门要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城区主干道、城乡结合部的环境整治，重点解决好垃圾污水随意倾倒、广告招牌任意张贴涂写、杂物乱堆乱放等问题。各街道办事处、公安、文体部门要对城市社区、大型住宅小区的技防消防、公共健身、娱乐休闲等设施进行一次全面检查，确保功能完好，设施齐备；工商、税务、文化等有关职能部门要加强对经营性市场的突击检查整治，确保经营场所和市场交易文明、诚信、有序。对全区网吧、游戏厅，特别是校园周边的网吧进行全面检查，落实管理制度，规范网吧经营；卫生、公安等有关部门要加强公共场所环境的集中整治，重点在餐饮、宾馆、洗浴等行业开展安全卫生专项整治工作；区创文办要在全区各级各部门中深入开展文明窗口示范提升活动，加大日常管理和检查督促力度，强化文明窗口示范作用，努力打造更多行业亮点和文明品牌。

四是着力抓好“文明餐桌”大行动。去年，我们实施了“文明餐桌”大行动，取得了良好社会效果。今年，全国上下大力提倡厉行勤俭节约、反对铺张浪费，形成了浓厚的社会氛围，我们要以此为契机，全力以赴做好这项工作。区属 各新闻媒体要向全区深入宣传“文明餐桌行动”的意义，大力传播“文明用餐、节俭惜福”理念，营造理性、健康、绿色、文明消费的浓厚氛围，切实让群众对“文明餐桌行动”的知晓率、参与率快速提高；区创文办联合食药局全面总结去年工作中的好经验、好做法，制订出详细具体、操作性、针对性强的实施方案，在做好10家试点餐饮企业的后期监管的基础上，以大型餐饮宾馆、党政机关、企事业单位、学校食堂为重点，全面开展“文明餐桌”行动。在大型餐饮宾馆入口处设立告示牌，每张餐桌摆设“文明餐桌行动”提示牌，鼓励引导消费者按需点餐、合理消费。党政机关、企事业单位、学校食堂要出台相应的规章制度，统一制定宣传广告牌，强化氛围营造工作，突出运用行政手段强化节约光荣、浪费可耻理念，引导干部职工和学生思想上、行动中自觉养成勤俭节约、文明消费的良好习惯。

同志们，创建省级文明城市事关全局，事关全区人民切身利益，意义重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，以更加务实的作风，更加坚定的决心，更加饱满的热情，圆满完成各项创文任务，为我市早日创建成为省级文明城市作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：不忍离南通——罗一民离任南通市委书记的讲话

不忍离南通——罗一民离任南通市委书记的讲话

2011.04.22

....................不忍离南通

——罗一民离任南通市委书记的讲话

（2011年4月16日）

按：罗一民现任省政协副主席、党组成员，省委统战部部长。1999年11月，罗一民任南通市委常委、副市长；2000年11月任南通市委副书记、副市长；2000年12月任南通市委副书记、代市长；2001年2月任南通市委副书记、市长；2002年12月任南通市委书记；2003年1月任南通市委书记、市人大常委会主任；2011年2月起任现职。前后在南通工作11年，此篇文章为罗一民部长离任时在南通市领导干部会议上的讲话，现全文转载。

弹指一挥间，我已来南通11年多了。这11年，伴随着黄金般的年华与大家共同经历了黄金般的发展。现在，我将离任而去，告别这片黄金般的土地和南通人民。此时此刻，我才真正地体会到一直挂在我办公室里五个大字的全部含义，那就是“不忍离南通”！这是6年前南京军区司令员朱文泉上将所题。他在第一次来南通之后，发出了“夜游濠河后，不忍离南通”的感叹。如今，当倾注了11年的心血和真情后，当面对风雨同舟、甘苦与共的同志们、乡亲们，我又将何忍离去？这些天来，南通的山山水水，南通的一草一木，南通的干部群众以及我们一起奋斗的事业，时刻萦绕在我心头、展现在我眼前。一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。正如那首著名的咏南通的诗所云：“南通，这就是南通，让人来了就不想走，让人走了就永远把她梦中留”。南通注定成为我一生的永恒之梦。

在这不忍离别之时，我更多地怀有感激之情。11年前的1999年11月18日，当我一踏上这片充满希望的热土，善良聪慧、海纳百川的南通人民，就热情地接纳了我，给了我珍贵的扶助、无比的力量，使我在为南通的建设和发展倾情奉献的同时，也创造了自己人生事业的巅峰。是南通和南通人民培育了我、成就了我。我忘不了经验丰富、慧眼独到的老领导和老同志的指点关爱；忘不了精诚合作、各有专长的领导班子成员的鼎力相助；忘不了勤勉敬业、踏实能干的各级干部的奋力拼搏；忘不了素不相识、善良质朴的基层群众的信任支持。我更忘不了与大家一道“争第一”“拼双超”“抗非典”“办港洽”“创五城”“战危机”“促转型”“建长安”的日日夜夜，与大家一道共圆大桥、大港、大学、大城市之梦的轰轰烈烈，与大家一道奋力爬坡、勇于攀登的坎坎坷坷。4000多个暮去朝来，我与大家一起亲历“全面达小康、建设新南通”的风风雨雨，一起见证南通新世纪头10年的发展巨变，既饱尝创业的艰辛，又分享成功的快乐。值此告别之际，我真诚地向南通的历届老领导、老同志，真诚地向市委、市人大、市政府、市政协等几套班子全体成员，真诚地向各民主党派、工商联和无党派人士，真诚地向各县（市）区、市级机关各部门以及广大干部群众，真诚地向驻通部队全体官兵，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

俗话说，滴水之恩当涌泉相报。对我来说，则是个人的滴水难报南通人民的泉涌之恩。今后，不管我走到哪里，不管在什么工作岗位上，我都将怀着一颗感恩的心，以不同以往的方式，为南通服务效力。南通的每一步发展，我都会尽力支持；南通的每一次变化，我都会

无比骄傲；南通的每一个成功，我都会分外欣喜。我将永远铭记在南通工作的这段美好时光，永远铭记与同志们结下的深厚情谊，永远铭记南通父老乡亲给予我的理解支持。我虽离通，我心永在！

毋庸讳言，在过去合作共事当中，尽管我主观上作了很大努力，但由于受能力和水平以及客观因素的限制，仍然有一些未能干好的事情，有一些不周和不当之处，甚至留下了一些不足和遗憾，希望大家给予谅解。

在这依依惜别之时，面对这座人杰地灵、不断创造神奇与梦想的城市，我的最大愿望是，伟大的南通人民，在新的领导团队的带领下，持续演绎出“光荣与梦想”的绚丽篇章！在这里，我特别希望“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神不断发扬光大。让我们以博大的情怀、宽广的胸襟，对不同的个性，不同的理念，不同的群体，不同的发展元素，多一点包容会通；让我们以无畏的气魄、过人的胆略，对充满机遇与挑战的未来，对前人尚未涉足的未知领域，对看似不可能实现的奋斗目标，多一点敢为人先。一旦“包容会通、敢为人先”的旗帜高高飘扬，我们的梦想就一定会实现！

11年前，我对南通的发展满怀着憧憬；今天，我对南通的前景更是充满了信心。2001年2月9日，我在市长就职演讲中曾说道：“我坚信，有市委的坚强领导，有近800万勤劳智慧的人民，有得天独厚的经济社会发展条件，有悠久深厚的历史文化和正在弘扬的文明新风，有历届党委、政府打下的良好工作基础，本任市长和政府一定能有所作为，不辱使命。在大家的共同努力下，一个充满生机和活力的新南通一定会傲然崛起在苏中大地，巍然屹立在扬子江畔、黄海之滨！”10年后的今天，我仍然坚信，天时、地利、人和更佳的南通，一定会在中央和省委的正确领导下，继续在“加快现代化，再创新辉煌”的征程上取得新的更大胜利。一个更加繁荣昌盛的新南通，一个更加璀璨夺目的江海明珠，一个更加兴旺发达的“小金三角”一角——江海交汇的现代化国际港口城市，必然会凸显在美丽富饶的神州大地上，并昂首阔步地走向世界！正如一位作家所言：“今日南通，突破了有江无桥、有海无港的局限，正以千古未有的雄姿，怀抱万里长江，面向浩瀚大海，可以再飞翔一个世界名城之梦了。”这是我的衷心祝愿，也是我的坚定信念，我期盼着这一天的早日到来！

今天，正式告别南通这个我一生中永难忘怀的城市，告别与我朝夕相处、肝胆相照的同志，告别可亲可敬的南通人民，我心中有说不尽的难舍与感慨。此时此刻，千言万语化作一句话，那就是，祝福你，南通！祝福你，南通人民！祝福你，在座各位！在本世纪第二个黄金10年里，一直善于追梦圆梦的南通人，一定会好梦成真

第五篇：创建文明城市领导讲话

在**地区创建全国文明城市

动员大会上的讲话

（2011年4月30日）

同志们：

今天，区委、区政府召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是传达贯彻全市创建动员大会精神，深入分析形势，动员全区上下迅速行动起来，以奋勇必胜的信心，咬住目标，强化措施，全力以赴，坚决完成各项创建任务，确保在迎检中不失分、多加分、得高分。今天的会上，区委*书记还将作重要讲话，提出工作要求。大家要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我就今年创建的具体工作，先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，以更加到位的认识全力以赴推进创建工作

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。今年是全国文明城市评选之年。全市迎检“大考”在即，时间紧，任务重，对此市委、市政府高度重视，在4月26日召开的全市创建全国文明城市动员大会上，市委、市政府主要领导亲临会场，并作重要讲话，会议规格之高、规模之大为今年之最，这充分说明了创建

— 1 — 全国文明城市对全市的极端重要性，体现了市委、市政府志在必得的信心和决心。各单位、各部门务必从建设幸福港城、**勇当先锋大局出发，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，自加压力，全力以赴抓好创建工作，为全市创建工作勇挑重担，确保各项创建工作走在全市前列。

坚定信心，就是要充分肯定近年来业已取得的成绩，以决战决胜的信念全力完成各项创建任务。近年特别是市委、市政府确立争创全国文明城市工作目标以来，我区围绕争当创建工作先行区、先进区目标，认真落实创建全国文明城市三年规划，扎实推进各项创建工作，城市管理水平和市民文明素质不断提升，圆满完成全市创建省级文明城市迎检的60%任务，区创建省级文明城市荣获市委、市政府“突出贡献奖”，为争创全国文明城市打下了坚实的基础。成绩主要表现在三个方面：一是创建硬件不断完善。老城区拆迁改造加快，南极北路、郁洲北路、通灌北路等棚户区面貌大为改善。市区道路、公园绿化等基础设施不断完善，老城区“路不平、地不绿、水不通”等问题得到有效解决，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积均超过国家园林城标准，基本建成城区“15分钟生态圈”。特别值得一提的是，今年以来，区城管部门和各街道，包括我们的机关干部，按照区委、区政府工作部署，在加强城市管理方面主动作为，城区面貌焕然一新，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价。二是创建工作深入开展。各单位、各部门扎实推进“四城同创”，联动共— 2 — 创部门积极参与，围绕总体目标和阶段性部署，明确工作任务，建立责任体系，强化项目建设，创建工作的体制机制逐步健全。各责任单位充分宣传发动，有效组织实施，狠抓薄弱环节整治，广泛开展精神文明创建活动，扎实推进各项目标任务，创建工作的环境氛围日益浓厚。三是市民文明素质显著提升。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区创建、“爱心市民”、“身边好人”评选、“志愿**”大行动等活动，涌现出了“雷锋车”、“两站三声一双手”、“金钥匙”优质服务等精神文明建设品牌，有力促进了社会文明风尚的形成。

自加压力，就是要清醒地认识到当前面临的严峻形势，以勇于担当的积极姿态投身创建工作。当前，压力主要来源于两个方面：一方面，与往年相比，当前创建全国文明城市的要求更高，难度加大：一是测评标准更加严格，新增了有利于青少年健康成长的社会文化环境、安全稳定的社会环境等测评内容，而且经济指标和环境指标都有所提高。二是考评办法更加全面。增加了问卷调查、实地考察的具体项目和内容，而且测评过程由中央文明办委托国家统计部门完成，先采取不打招呼、不暴露身份的办法进行实地暗访，暗访合格后才开展资料调查。三是城市竞争更加激烈。就江苏而言，南京、苏州、南通已经跻身“全国文明城市”行列。扬州、无锡、常州和镇江是“全国创建文明城市工作先进城市”。包括***市在内，还有5个城市都在积极开展创建先进（文明？）城市，力度都很大，势头都很猛。另一方面，对照全

— 3 — 国文明城市的测评体系，我区还存在一些差距，亟需加以解决：一是部分硬件条件尚需改善。比如，部分街道文化场所面积不足，公厕、农贸市场等公共设施建设较为滞后，部分主次干道特别是背街小巷的垃圾桶、绿化等配套建设还不完善。二是城市管理水平亟需提升。占道经营、无证摊点、马路市场等现象有所反弹，乱堆乱放、乱贴乱涂行为时有发生。城乡结合部、城中村等地段的环境卫生状况仍然较差。三是创建工作机制有待完善。一些部门和单位抓创建工作仍然习惯于“重突击、轻常态”的旧模式，基础工作还不够细、不够实。创建工作的常态化机制还要进一步巩固和强化。

总之，对创建全国文明城市这项工作，市委、市政府相当明确，**区作为主城区，没有任何退路，各单位、各部门务必进一步增强做好创建工作的紧迫感和责任感，鼓足干劲，勇往直前，奋力拼搏，确保实现创建目标。

二、明确目标，突出重点，以更加有力的举措确保创建走在全市前列

根据市委、市政府的部署，今年创建全国文明城市工作分为三个阶段：第一阶段是4月份，周密部署，全面发动。主要任务是全面部署和分解创建任务，层层动员，营造浓厚的创建氛围。第二阶段是5－7月，重点突破，深入推进。主要任务是开展集中整治，提高创建工作整体水平，迎接省文明办的先期测评和复查验收。第三阶段是8－10月，组织申报，迎接考评。主要任务是— 4 — 做好各项准备工作，迎接全国文明城市的测评考核。根据市政府与区政府签订的责任状，创建涉及我区331项内容，结合**实际，重点就是要打好三大攻坚战：

（一）要打好基础设施配套建设攻坚战。具体就是要抓好五大工程：一是城乡绿化造林工程。城区要结合城市道路建设、房地产开发、片区改造和“城中村”改造，进一步做好“显绿”、“增绿”工作；外围要重点做好农田林网以及沿河、堤、渠的绿化建设。对今年市、区下达的绿化造林任务，区住建局、农水局和各镇、街道、开发区等部门必须不折不扣地完成，323省道绿化提升工程、玉带河滨河景观工程要作为重中之重，必须高标准、高质量完成。二是农贸市场改造工程。目前，城区共有农贸市场11个，其中室内农贸市场仅有2个。对照国家文明城市考核标准，完全符合条件的只有苍梧生活广场1个，绝大部分农贸市场脏、乱、差现象严重。各街道、区现代服务业办公室要主动上前，积极协助市场主体加快市场改造，上半年要争取启动1-2家农贸市场改造。与此同时，区城管、工商、卫生以及各街道要进一步加大综合治理力度，强化日常管理，确保市场整洁。三是便民道路整治工程。由区住建设局牵头，加强与市城建局对接，对破损的路面、人行道板尽快修补到位，特别是一些平时不被注意的背街小巷，要格外关注，把情况摸清楚，把问题整治好。四是环卫设施建设工程。区城管部门要对全区果壳箱、垃圾桶等环卫设施进行了一次全方位的摸底排查，按照“差什么、补什么，缺什么、— 5 — 建什么”的原则，尽快逐一落实。同时要加强与规划部门的联系，做到环卫设施与城市新建开发、公建项目同步建设、同步投入使用。要加强垃圾清运设施的配套建设，切实解决垃圾清运不及时、不彻底的问题。五是文体设施建设工程。各镇、街道要以完善“城区15分钟文化圈”、“乡村30分钟文化圈”建设为主线，健全公共文化体育服务网络，加快文化馆、文化站、村级文化室、农家书屋、社区文体中心、社区图书室、社区文化小广场提档升级并免费开放，推动4所中小学开放文体活动场馆，全面满足群众文体活动需求。

（二）要打好环境面貌提升攻坚战。以“洁静、通畅、美化”为目标，从一切不顺眼的地方和市民反映突出的问题入手，精心梳妆打扮**每一寸土地，把**打造成文明有序的现代化中心城区。一是在市容环境整治出新方面，各镇、街道、开发区、各部门要结合夏季爱国卫生月活动，深入开展城乡联动清洁大行动，突出城区出入口、主次干道、城乡结合部、无物管小区等重点区域的治理，着力解决“垃圾乱扔”、“摊点乱摆”、“车辆乱停”、“广告乱贴”等现象。要继续抓好刷新美化工作，在前一段工作的基础上，加快由主次干道、窗口地段向背街小巷延伸，力争做到全覆盖。同时，要认真研究落实市容环境卫生长效管理机制，强化“门前四包”责任制，加快推进城市管理向精细化、数字化迈进，促进市容环境卫生根本好转。区建设等部门要将管辖权限范围内的缺损绿化尽快补齐，对建筑工地、施工路段进行集中整治，实施— 6 — 封闭施工。二是在禁违拆违方面，各镇、街道、开发区和区城管局要严格按照市委王书记来区调研时提出的“禁违拆违是考验各级组织战斗力，各级干部责任感强不强的一块试金石”的重要指示精神，继续保持禁违拆违高压态势，从严打击违法建设行为。这里需要强调的是，五一假期，对沈圩、南极路等重点开发片区，相关街道和城管部门要加强力量，严看死守。三是在优化生态环境方面，区环保、建设、农水、公安等部门和各镇要切实加大水、环境、大气、噪声和固体废弃物污染防治力度，进一步提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。要在全社会大力倡导环保生态理念，深入开展节能减排和保护环境全民行动，促进形成资源节约、环境友好的生产生活方式。四是在社会秩序治理方面。区综治、公安、司法等部门要继续大力推进平安创建、法治建设，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安突出问题。区文体旅游局要进一步加大文化市场管理力度，加强网吧、游戏机室的管理。五是在加强食品卫生安全监管方面，工商、卫生、环保、质监等部门要抓好集贸市场、饭店、个体摊店的证照和卫生管理，进一步规范小美容店、小歌舞厅、小饮食店、小百货、小旅馆、小浴室、小网吧等“八小”行业，确保达到行业卫生要求，确保人民群众饮食用药（？）安全。

（三）要打好老城区拆迁改造攻坚战。对照创建考核标准，目前我区创建工作的薄弱环节很大一部分集中在老城区。实施老城区拆迁改造攻坚战，就是要以棚户区拆迁改造为突破口，进一

— 7 — 步改善创建硬件环境。据统计，**地区老城区特别是棚户区面积居全市各区之首，目前正在改造的旧城区地块17个，待改造和待继续改造的旧城区地块44个，拆迁总面积约220万平方米。今年，市里下达我区的旧城改造任务共计20余万平方米，在年初召开的区委全委扩大会上，区委、区政府自加压力提出拆除50万平方米的工作目标。要实现上述目标，具体就是要集中力量抓好“一城四片一线”拆迁改造：“一城”就是要加快推进滨河新城开发建设，6月份启动临洪大道、郁洲北路延伸段工程建设，同步启动沈圩片区拆迁和安置房建设；“四片”就是加快南极北路、同和国大、南广场、解放东路四大片区拆迁，年内要有明显形象变化；“一线”就是加快铁路沿线拆迁，结合连盐铁路、徐连客专建设，尽快改善沈圩片区脏、乱、差的现状。这里需要强调的是，上述项目，区委、区政府都已经成立由区领导挂帅的工作指挥部，各指挥部要强化只争朝夕的时效意识，严格目标任务和时限要求，采取倒计时的办法，一一排出时间表，全力以赴抓推进。

关于基层创建和市民文明素质提升，待会尹书记还要提具体要求，这里就不再讲了。此外，各单位、各部门要严格落实台账管理制度，对照创建考核标准，建立健全各项台账资料，区创建办要加强指导。

三、明确责任，合力攻坚，以更加坚强的组织确保圆满完成创建工作

— 8 — 创建全国文明城市的实施意见与任务分解表已经印发，会上区政府还将与各街道、各部门签订目标责任状。创建工作的任务和责任都已经明确，各单位、各部门要脚踏实地，真抓实干，协调推进，确保创建目标任务顺利完成。

一是责任要进一步强化。区委、区政府对全国文明城市创建领导小组进行了调整充实，并实行区领导联系点、分片包区制度，对创建工作情况进行督查、指导和协调。各单位、各部门把创建全国文明城市工作作为“一把手”工程，摆上更加突出位置，建立相应的工作班子。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管，谁负责，对属于自身职责范围内的工作，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞，应付了事。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动协调，相关部门要积极配合，共同抓好落实。各责任主体要按照全面达标的要求，将目标任务细化、量化、具体化，并进行一次全面细致的自查，找准问题差距，分解落实责任，狠抓整改提高，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。

二是宣传要进一步强化。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。区委宣传部和区创建办要进一步加大与媒体的沟通互动，抓紧制定完善宣传方案，依托“两报、两台”特别是***日报**专版，进行大力度、广覆盖的宣传动员，日报晚报每天都要看到**的文字图片，电视电台每天都要有**的画面声音。各镇、街道、开发区要通过宣传栏、横

— 9 — 幅、电子显示屏等方式，多渠道、多层次做好宣传发动工作，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。要创新宣传方式，搭建群众乐于参加、便于参加的载体平台，积极组织和引导社会各方面力量为创建工作献计出力，营造人人关心、全民支持、共同参与的良好格局。

三是督查要进一步强化。区创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合区创建工作的实际，抓紧制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，落实跟踪督查、难题督办、督查反馈等制度，敢于动真碰硬，及时通报情况，发现问题，督促整改。要加强社会监督和新闻舆论监督，通过人大代表和政协委员视察检查、群众热线、明查暗访等形式，推动各责任单位改进工作，提高创建实效。要严格考核奖惩，对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全区创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。

同志们，迎接全国文明城市考核验收，事关全局，任务艰巨，责任重大。让我们以高昂的斗志，扎实的工作，显著的成绩，向市委、市政府交出一份满意的答卷，为推动科学发展、建设幸福港城作出新的更大的贡献！

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