第一篇：如何区分《内部劳务承包协议》是劳务分包还是违法分包或工程转包
如何区分《内部劳务承包协议》是劳务分包还是
违法分包或工程转包
——重庆茂尔建设集团有限责任公司、湖南省建筑工程集团总公司建设工程施工合同纠纷上诉案 郑瑜
一、案情简介
上诉人（原审原告）：重庆茂尔建设集团有限责任公司。上诉人（原审被告）：湖南省建筑工程集团总公司。
2006年7月15日，重庆茂尔建设集团有限责任公司（下称茂尔建司，乙方）与湖南省建筑工程集团总公司（下称湖南总公司）的奉云高速公路B25合同段项目经理部（下称项目部，甲方）签订《内部劳务承包协议》，双方约定工程内容为K134＋934.365-K136＋259.443段桥梁、路基、涵洞施工工程，工程由甲方进行项目全面管理、指挥和组织施工，乙方承担劳务施工。一审法院查明和认定的事实
（一）关于主体工程量的认定。
1、土石挖方：茂尔建司主张为65405m3，其依据为路基队2007年3、4月的计量清单；湖南总公司认为只有13518.6 m3，依据的是2007年11月3日监理单位给湖南总公司发出的奉云高速公路现场工作指令。因此确认茂尔建司的土石方为13518.6 m3。
2、清表面积：茂尔建司主张为36429.8 m2，依据的是路基队2006年12月的计量清单。湖南总公司辨称只有960 m2，但未提交证据，因此应确认为36429.8 m2。
3、涵洞基础挖方：茂尔建司主张为319 m3，但未提供证据，该主张不予支持。
4、碎石换填、涵洞盖板、碎石土换填三项工程：茂尔建司主张碎石换填的单价为60元/ m3，湖南总公司主张为18元/ m3；茂尔建司主张涵洞盖板的单价为345元/ m3，湖南总公司主张为270元/ m3；茂尔建司主张碎石土换填的单价为60元/ m3，湖南总公司主张为18元/ m3。庭审中，茂尔建司同意按湖南总公司主张的单价确定上述三项工程的价款，对此予以确认。
综上，茂尔建司实际完成的主体工程量价款，按双方订立的清单价格和认可的工程量以及法院确定的单价和工程量为标准计算，主体工程量价款为371.450606万元。
（二）关于挡土墙工程的认定。在庭审中，由于茂尔建司没有提供证据佐证，对其主张的工程款8.7552万元不予支持。
（三）关于《补充协议》
（一）、（二）涉及湖南总公司承诺补偿茂尔建司是90万元还是240万元的认定。茂尔建司认为《补充协议》
（一）、（二）约定的补偿款总额为240万元是对合同单价的补偿。虽然没有完成合同约定的施工任务，但由于中途解除合同，应当按茂尔建司完成的工程价款431.425036万元与合同总工程价款1750万元的比例确定湖南总公司应当补偿59.16684万元。湖南总公司认为《补充协议》
（一）、（二）约定如果桥梁不变更就补偿150万元，实际桥梁已经变更，只应补偿90万元。故应根据《补充协议》
（二）的约定计算茂尔建司应得的补偿款为19.1032万元。
（四）关于2007年9月14日达成的两份协议中约定违约金的认定。因该协议是在终止合同后对债权债务进行结算而形成的协议，虽系茂尔建司与湖南建工路桥公司奉云B25标施工队的郭淑良签订的，但2007年11月10日，郭淑良又代表项目部与茂尔建司签订《路基队设备材料移交协议》约定，路基队移交的所有设备材料协议价为164.8万元，此合同签署后，路基队估价清单上所有设备材料的所有权归项目部所有。因此可以看出《转让协议》的相对方分别是转让方为茂尔建司，受让方为项目部。上述两个协议已经履行，双方在结算过程中对协议中涉及的转让价款无异议，因此，虽然没有证据证实郭淑良有权代理湖南总公司，但茂尔建司相信郭淑良能够代表湖南总公司，根据合同法第四十九条规定的行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，故确认郭淑良的代理行为是有效的。2007年9月14日订立的关于未计量部分工程及附属工程的《协议》是双方当事人在清结债权债务时通过协商形成的。上述两协议系双方当事人的真实意思表示，并不违反相关法律规定，合法有效。湖南总公司未按协议约定时间付款，已经违约，应当按协议约定支付违约金。茂尔建司要求湖南总公司给付违约金的诉讼请求，符合双方的约定。湖南总公司辩称主合同无效而致使该协议无效的理由不能成立。因主合同双方已经终止，本案中涉及的这两份协议是双方在对债权债务清理结算过程中重新设定的权利义务关系，合法有效。湖南总公司辩称只晚付了几天、十几天，没有给茂尔建司造成大的损失，请求法院调整的理由，符合合同法第一百一十四条第二款的规定，故将双方约定的违约金调整为10万元。
（五）关于湖南总公司代发工资6.378万元应否从茂尔建司的工程款中抵扣的认定。黄猛与湖南总公司之间没有合同关系，湖南总公司代发工资是受茂尔建司委托。茂尔建司只委托湖南总公司代发3.17万元工资。而湖南总公司却发出了9.548万元，之后双方发生争议，致使该笔债务是否应当由茂尔建司负担不能确定。湖南总公司要求与茂尔建司抵消该笔债务不予支持。湖南总公司可另行起诉确定。
二审查明和认定的事实
二审与一审判决认定的事实一致。
二、法院判决要旨 一审法院判决要旨
茂尔建司、湖南总公司之间终止原《内部劳务承包协议》后，双方以履行合同期间的债权债务进行了清理结算，就存在争议的部分诉请审理确认，其主要包括以下三大部分。
（一）工程款（含保证金）部分。双方无争议的基础上为：
1、预制块14.8878万元；
2、设备、材料164.8万元；
3、临时设施91.4417万元；
4、押金158万元；双方存在争议但依法予以确认的项目为：
1、主体工程量371.450606万元。
2、茂尔建司已完成的工程应得的补偿价款为19.1032万元。
3、挡土墙工程因无证据证实不予支持。
4、湖南总公司要求抵消的债务6.378万元不予支持。以上项目茂尔建司应得工程款（含保证金）共计819.683306万元，湖南总公司已实际给付758.629513万元，湖南总公司下欠茂尔建司的工程款（含保证金）为61.053793万元。
（二）资金利息部分。茂尔建司已经就双方终止合同的原因部分另案起诉至法院，现该案正在审理过程中，故本案不调整资金利息，茂尔建司可在该案中一并主张。
（三）违约金部分。确认湖南总公司违反双方于2007年9月14日订立的两个协议的约定，应承担10万元的违约金。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：
一、湖南总公司在本判决生效后十日内给付茂尔建司的工程欠款（含保证金）61.053793万元。
二、由湖南总公司在本判决生效后十日内给付茂尔建司违约金10万元。
三、驳回茂尔建司的其他诉讼请求。案件受理费18531元，茂尔建司负担10000元，湖南总公司负担8531元。保全费5000元由湖南总公司负担。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审法院判决要旨
二审法院认为一审法院认定的事实清楚，适用法律正确，裁判并无不当。因此驳回上诉，维持原判。
三、对本案事实、责任的认定及相关法理分析
本案是合同解除后对工程款的支付发生争议而引发的纠纷。
（一）合同的效力-----《内部劳务承包协议》是否有效
内部劳务承包协议与内部承包合同、劳务分包合同有一定的相似性，也有其不同点。
所谓建筑企业内部承包合同，是指企业与内部职工之间签订的为完成一定的建筑任务而约定相互权利，义务的协议。该协议就企业许可内部职工在企业资质范围内组织施工人员、施工物资及资金等众多施工因素，完成一定的项目施工，实行独立核算，自负盈亏，向企业缴纳管理费，以及企业负责事项等方面进行了约定。建筑企业内部承包具有如下法律特征：第一，从主体上看，企业内部承包的发包人一般应是企业法人，承包人为公司员工；第二，在内部，内部承包人与建筑施工企业独立核算，自负盈亏。而内部劳务承包协议虽然也属于内部承包协议的一种，但却与内部承包协议不同，内部劳务承包协议承包人承包的只是劳务，并不是对整个工程的承包，内部劳务承包人与建筑施工企业并没有独立核算，自负盈亏，对外不独立承担责任。
签订劳务分包合同应当注意以下问题：第一，劳务分包合同的相对方要有劳务作业资质，这是劳务分包合同合法有效的前提。与没有劳务作业资质的实际施工人签订的劳务分包合同无效。第二，要注意区分劳务分包和违法分包或工程转包。劳务分包是合法的，而非法分包和工程转包是违法的。第三，签订劳务分包合同时一定要在合同里明确双方的权利与义务，尤其是安全生产的权利与义务。可以在劳务分包合同里约定由劳务分包人自己负责其施工队的生产安全，也即把劳务管理的内容加到劳务分包合同中来。第四，如果要劳务承包人自己包料和机械设备，一定要以总承包人的名义与劳务分包人另外签订材料采购合同和机械设备租赁合同，否则就会出现名为劳务分包合同，实为违法分包合同或者工程转包合同的情形，而后两者是违法的，是无效合同。内部劳务承包协议与劳务分包合同性质比较类似，两者转的都是劳务，而非工程，只是前者是针对企业内部员工，后者是针对本企业以外的企业或自然人。两者的不同点主要表现在责任承担上，内部劳务承包人只对施工单位负责，其行为由施工单位承担责任，对外不独立承担责任。而劳务分包人是独立个体，按分包合同承担相应责任。
本案双方签订的《内部劳务承包协议》的有效无效原被告是有争议的。而遗憾的是，尽管原被告双方进行了争议，一、二审法院均未作为争议焦点进行评判和阐述，直接按有效合同进行了处理。笔者认为本案的《内部劳务承包协议》无效，理由为以下几点：①《内部劳务承包协议》是重庆茂尔建设集团有限责任公司与湖南省建筑工程集团总公司的项目经理部签订的，双方不属于一个企业，不存在内部的关系，这与内部劳务承包协议本质相违背。②双方虽在《内部劳务承包协议》上规定乙方承担劳务施工，但事实上乙方并不只是提供劳务，而是也提供机器设备，这从后面茂尔建司与郭淑良签订《路基队设备材料移交协议》可以看出。③双方结算的并不是劳务费，不是按照工期计算，而是按工程款结算，这也不符合劳务分包的结算方式。
无效建筑工程承包合同处理的总原则是：尚未履行的判决不再履行；正在履行的，应立即终止履行，并视具体情况按过错程度处理；合同已经实际履行完毕的，应当根据无效合同当事人的过错责任程度和工程造价构成情况进行处理。有过错的一方应当按照工程的实际造价返还无过错的承包方应得的工程款，并赔偿因此而发生的损失。承发包双方互有过错的，按过错程度确定赔偿数额。无效建筑工程承包合同的过错责任承担：合同无效后，应当根据当事人的过错大小，合理划分缔约过错责任。在审查上未尽到合理注意义务的各方均有过错。施工合同被确认无效后，原则上不应依据合同约定确定工程价款。但施工方付出了劳动，投入了资金，发生了建筑工程的直接费用，在施工过程中，上述财产只是从一种形态转化为另一种形态，其价值并未改变，并已全部转移到新的建筑工程之中，因此，施工方理应得到合理补偿，即上述建筑工程的直接费用应由建设方给付。对于建筑工程的间接费用，如劳保基金、税金、施工管理费等，其价值并不直接转移到建设工程中，如确已发生，可作为施工方的损失，根据双方过错合理分担。对于施工方的利润，原则上不应支持。
本案双方签订的协议虽名为《内部劳务承包协议》，实应为工程分包合同，而工程分包必须经过发包方的同意方为有效，所以本案是以《内部劳务承包协议》掩饰违法分包的目的，此《内部劳务承包协议》应为无效合同。
（二）合同解除和效力------是单方或双方协商解除合同还是终止合同
所谓合同的解除，是指合同有效成立后，因一方或双方的意思表示，使基于合同发生的债权债务关系归于消灭的行为。合同的终止，是指合同的债权债务关系归于消灭，合同关系客观上不复存在。根据定义来看，二者极为相似，即都发生债权债务关系归于消灭的效力。但是二者还是有区别的，合同解除通常被视为对违约的一种补救措施，是对违约方的制裁。因此，合同的解除一般仅适用于违约场合。合同的终止虽然也适用于一方违约的情形，但主要是适用于非违约的情形，如合同因履行、双方协商一致、抵销、混同等终止。在本案中，湖南总公司以项目部项办字【2007】019号文件形式通知茂尔建司退场。通知中称：你方至进场近一年来从未完成项目部下达的施工生产计划。至今为止，施工已处于瘫痪状态，完成合同总额不到15%。并已严重影响了全标段的生产进度，给项目部带来了不好的影响，并造成了很大的施工损失和经济损失。根据你方所反映的情况项目部研究决定：
一、按协议约定，同意你方退场，你方协议负责人接到本通知后两日内与项目部商议退场事宜。
二、你方自2007年7月8日起全部停止施工，此后发生的任何工作量项目部不予认可。尽快退场工作，按协议约定，撤离全部人员、施工设备，向项目部办理移交手续。2007年9月14日，以茂尔建司为甲方、郭淑良代表湖南建工路桥公司奉云B25标施工队为乙方签定《转让协议》约定，乙方愿意接受甲方的机械设备和材料。
这是一方因违约给另一方造成的损失，为避免损失的进一步扩大，非违约方根据法律规定的抗辩事由提出解除合同。抗辩理由成立并且事实没有错误的话，非违约方可单方解除合同，而另一方也同意解除合同的话就变成双方协商解除合同，如本文中的情形，这样合同就终止了。双方最后达成的《转让协议》是对解除合同后后续事项的一个处理，是针对材料和设备的转让签订的一个协议，这是一个独立的合同，并不是原合同的从合同。《转让协议》是双方真实意志的表示，并且没有违背法律法规，因此是合法有效的。
（三）谁主张谁举证-----关于证据在诉讼中的重要性 证据有许多种，其中最主要的证据就是书证。在法律上，书证具有双重证据力，即形式证据力和实质证据力。形式证据力是指书证本身是真实的，其制作过程与案件待证事实有联系，且制作的手续合法、完备；实质证据力该书证所记载的思想内容，能够证明案件的真实情况。作为书证，形式证据力和实质证据力必须同时具备，否则就不具有证明力，也就是说不能证明提供证据者的主张。因此，保留好书证是当事人是否能取得胜诉的关键所在，很多时候甚至直接决定案件的成败。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。这即是谁主张谁举证原则。法院是否支持当事人的诉讼请求关键在于证据是否能证明当事人主张的事实。证据缺失或证据不完整都极易导致诉讼请求得不到支持，这就要求当事人要有证据意识，要制作或保留能证明事实发生的凭据。例如本案关于挡土墙部分，茂尔建司没有提供证据佐证，法院对其主张的工程款8.7552万元不予支持。这就是没有证据而不能认定事实，法院只能作出不利于主张方的判决，符合谁主张谁举证的原则。
而在建筑施工过程中，许多施工方管理散漫，没有危机和证据意识，有些工程做了却没有记录和签证，这样就缺乏有力的证据证明实际工程量。日后发包方不予承认的话，承包方就可能败诉。因此不注重证据的收集、制作和保留的话，将会对自身利益受侵害埋下重大隐患。
（四）代理行为----表见代理的效力
本案郭淑良代表项目部与茂尔建司签订《路基队设备材料移交协议》是有效的。郭淑良的行为符合合同法第四十九条表见代理的规定。
所谓表见代理，是行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后签订了合同，如果相对人有理由相信其有代理权，那么相对人就可以向本人主张该合同的效力，要求本人承担合同中所规定的义务，受合同的约束。表见代理制度是为保护合同相对人的利益，并维护交易的安全，依诚实信用原则使怠于履行其注意义务的本人直接承受行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后仍为代理行为而签订的合同的责任。
构成表见代理合同要满足以下条件：l．行为人并没有获得本人的授权就与第三人签订了合同。《合同法》第四十九条规定了没有代理权、超越代理权或者代理权终止这三种情形。2．合同的相对人在主观上必须是善意的、无过失的。所谓善意，是指相对人不知道或者不应当知道行为人实际上无权代理；所谓无过失，是指相对人的这种不知道不是因为其大意造成的。如果相对人明知或者理应知道行为人是没有代理权、超越代理权或者代理权已终止，而仍与行为人签订合同，那么就不构成表见代理，合同相对人也就不能受到保护。
郭淑良代表项目部与茂尔建司签订《路基队设备材料移交协议》已经履行，双方在结算过程中对协议中涉及的转让价款无异议，因此，虽然没有证据证实郭淑良有权代理湖南总公司，但茂尔建司相信郭淑良能够代表湖南总公司，根据合同法第四十九条规定的行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，故确认郭淑良的代理行为是有效的。2007年9月14日订立的关于未计量部分工程及附属工程的《协议》是双方当事人在清结债权债务时通过协商形成的。上述两协议系双方当事人的真实意思表示，并不违反相关法律规定，合法有效。湖南总公司未按协议约定时间付款，已经违约，应当按协议约定支付违约金。茂尔建司要求湖南总公司给付违约金的诉讼请求，符合双方的约定。湖南总公司辩称主合同无效而致使该协议无效的理由因此不能成立。
第二篇：如何区分内部承包还是挂靠、转包、违法分包
如何区分内部承包还是挂靠、转包、违法分包
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本案要旨：如何区分建设工程内部承包还是挂靠、转包、违法分包？可根据以下情形综合分析判断：施工合同约定的建筑单位与现场施工方之间有无产权关系、有无统一的财务管理；施工合同约定的建筑单位与施工现场的项目经理或其他现场实际施工人员之间有无合法的人事或劳动关系以及社会保险关系。
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
一、案件来源
六盘水市中级人民法院(2008)黔六中民一初字第10号；贵州省高级人民法院(2011)黔高民终字第52号
本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。
二、基本案情
2006年12月26日，南西城房开公司与三公司签订了《建设工程施工合同》。2007年2月8日，双方还签订了《房屋建筑工程质量保修书》。
三公司在与南西城房开公司签订了《建设工程施工合同》后又与陈作上签订了内合同第2006-24号《工程项目施工承包责任书》，将城西苑商住楼工程的施工任务下达给陈作上项目经理部。合同第二条约定：合同造价暂定3916.48万元，公司先以此为拨款依据，最后以建设单位签字审核后的竣工结算为准与项目经理清算;第三条约定：责任内容为工程施工合同所含全部内容;第四条约定：工程实行独立核算、自负盈亏、自担风险、包工包料，承包费用按进度款的1.33%（管理费）收取，相关税费由项目部自行申报交纳。合同第五条第一项约定：三公司总体协调工程施工中的有关问题，督促项目经理部具体落实公司与建设单位签订的工程施工合同全部内容，向建设方负责;第九项约定：工程款由公司直接向建设方收取后根据乙方（即项目经理部）完成进度及质量情况逐一支付项目经理部。合同签订后，陈作上即作为该工程的项目部负责人组织人员进场施工。
当工程进行至2007年12月7日，由于陈作上欲将该工地上的钢材运走，双方就此发生纠纷。鉴于此，三公司于2007年12月11日重新更换了项目负责人。至此，陈作上退出了该工程的施工。依据建设方、监理单位和施工单位认可的工程量签证等书面文件，南西城房开公司、贵州建工六盘水诚信监理公司及三公司项目部共同审核，认定陈作上在施工期间共完成工程量产值为11698677.97元，该金额是在综合定额基价、下调金额、材料调差及税金后得出。同时，南西城房开公司已支付给三公司工程款810万元，三公司将该款已拨付给陈作上。
另查明，三公司注册资金52228000元，是具备房屋建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级等建筑资质的国有建筑安装企业。陈作上持有贵州省建设厅出具的项目经理贰级资质证书。
三、法院审理
一审法院综合各方当事人的诉辩理由，归纳本案争议的焦点为：
1、原告陈作上是否具备诉讼主体资格;
2、二被告是否有拖欠工程款的事实及原告诉请的违约金、利息等费用是否应予支持;
3、原告陈作上诉请的其他费用是否应支持。
一审法院认为，南西城房开公司与三公司签订的《建设工程施工合同》依法成立并生效。关于本案原告陈作上是否具备诉讼主体资格的问题。本案中三公司与该项目经理部负责人陈作上签订《工程项目施工承包责任书》，属于被告三公司与其项目经理陈作上的内部工作任务分配，不属于承包人非法转包、违法分包的情形，故该承包责任书合法有效。
二审法院审理认为，根据陈作上、南西城房开公司和三公司二审诉辩及理由，归纳本案二审争议的焦点是：
1、陈作上是否具备诉讼主体资格。
2、陈作上的项目经理部完成的工程是否经验收合格、工程价款如何确定及应由谁承担支付责任。
3、陈作上主张的违约金、可得利益及工程价款利息应否支持。
4、陈作上主张的机具设备款、剩余材料款及临时设施费应否支持。
5、陈作上主张的机械进出场费343369元应否支持。
关于陈作上是否具备诉讼主体资格的问题。2006年12月26日，南西城房开公司与三公司签订了《建设工程施工合同》。随即，三公司与陈作上签订《工程项目施工承包责任书》，将《建设工程施工合同》中约定的应当由其履行的主要义务全部转让给陈作上。该《工程项目施工承包责任书》中约定：“工程名称：六盘水市城西苑商住楼;工程造价：暂定3916.48万元;责任内容为工程施工合同所含全部内容”。《工程项目施工承包责任书》同时还约定：“独立核算、自负盈亏、自担风险、包工包料，承包费用按进度款的1.33%（管理费）收取。相关税费由项目部自行申报交纳”。从上述《工程项目施工承包责任书》约定的内容表明，《建设工程施工合同》中约定的三公司所负担的工程建设、工期、质量、保修、风险等主要合同义务转由陈作上承担，而三公司只是收取一定的工程管理费，并不实际履行《建设工程施工合同》约定的建设施工义务，且三公司与陈作上均否认双方存在人事劳动关系。故陈作上作为承担“六盘水市城西苑商住楼”全部建设施工义务的主体，是该工程的实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”及《中华人民共和国建筑法》第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”之规定，双方签订《工程项目施工承包责任书》将属于《建设工程施工合同》的主要权利义务转让给陈作上的行为属非法转包，该《工程项目施工承包责任书》为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”之规定，陈作上以实际施工人的名义起诉向发包人南西城房开公司和转包人三公司主张权利，符合法律规定，法院对南西城房开公司认为陈作上主体不适格的上诉理由不予采纳。
关于陈作上的项目经理部完成的工程是否经验收合格并结算、工程价款如何确定及应由谁承担支付责任的问题。根据《建设工程施工合同》补充条款17.1条：“双方约定中间验收部位：基础、主体结构、屋面”的约定，陈作上所完成的工程为地基基础工程，在完工及验收上与主体工程的验收并不矛盾，无须建设行政主管部门的质量评定机构单独就此作出认定。根据建设单位、监理单位和施工人签字认可的工程量及工程签证单等文件可知，陈作上以三公司之名所做工程的整个进度及施工情况，建设单位和监理单位均是知晓并同意的，且主体工程现已完工，南西城房开公司并未提供上述工程质量不合格的证据，故对南西城房开公司上诉认为本案诉争工程未经验收合格的理由不予采纳。根据陈作上提供的7份《城西苑商住楼工程进度审核批复》可知，陈作上完成的工程价款为11698677.97元。该工程价款是南西城房开公司与贵州建工六盘水诚信监理公司根据双方签字认可的城西苑商住楼工程量签证等文件的基础上联合审核，并按照《建设工程施工合同》约定的结算方式将工程价款下调后确定的。故一审认定陈作上完成的工程总款为11698677.97元，符合客观事实，法院予以确认。南西城房开公司提供的《城西苑商住楼钢材结算清单》并不能证明其用购买的钢材折抵工程款的事实，且三公司并未认可。至2007年12月11日止，陈作上退出该工程后，南西城房开公司付给三公司工程款为810万元，三公司将该款拨付给陈作上，故三公司尚欠陈作上的工程款为3298677.97元。由于南西城房开公司并未进一步举证证明除前述810万工程款外，其还支付得有工程款的事实，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”、第二十六条第二款：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，南西城房开公司理应对三公司尚欠陈作上3298677.97元的工程款承担支付责任。
关于陈作上主张的违约金、可得利益及工程价款利息应否支持的问题。因陈作上与三公司签订的《工程项目施工承包责任书》为无效合同，而南西城房开公司仅在欠付工程价款范围内承担给付责任，故在其没有提供其他相关证据的情况下主张违约金和可得利益没有事实和法律依据，法院不予支持。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条：“利息从应付工程价款之日计付”之规定，陈作上退出该工程后，三公司及南西城房开公司理应承担从最后一次结算依据形成的时间即2008年1月9日起至付清拖欠的工程款3298677.97元之日止的利息（按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）。
关于陈作上主张的机具设备款、剩余材料款及临时设施费应否支持的问题。陈作上提供机具设备发票证明机具设备是其个人出资购买的私人财产，但机具设备均是以三公司名义购买，发票载明的购买人也为三公司，其又不能提供出资的证明，故对该上诉理由，法院不予支持。对于陈作上提供的剩余材料款及临时设施费是其单方制作的单据，三公司及南西城房开公司均不认可，在陈作上未提供证据进一步证实的情况下，法院对该上诉理由亦不予支持。
关于陈作上主张的机械进出场费343369元应否支持的问题。根据其提供的证据表明机械进出场费为343369元，该费用为陈作上实际施工过程中大型机械进出场所产生的必要费用，且未纳入项目部完成的产值中进行审核结算。在陈作上中途退出该工程的施工后，三公司作为继续承建该工程的承建方以及南西城房开公司作为工程发包人和受益人，理应按照未完成的工程比例承担相应机械进出场费的支付义务。根据《建设工程施工合同》中确定的39164800元的工程总价款，而陈作上完成的工程价款为11698677.97元，占总价款的比例是29.9%，故三公司及南西城房开公司应承担的机械进出场费应为343369×70.1%=240701.67元。
综上，一审认定事实基本清楚，证据确实、充分，但适用法律不当，应依法予以纠正。依法判决：撤销六盘水市中级人民法院(2010)黔六中民一初字第10号民事判决;由贵州省建工集团第三建筑工程公司、六盘水南西城房地产开发有限公司在本判决生效之日起十五日内连带支付陈作上工程款3598677.97元，机械进出场费240701.67元，共计3839379.64元;并支付2008年1月9日起至付清工程款3598677.97元之日止的利息;驳回陈作上的其他上诉请求;驳回六盘水南西城房地产开发有限公司的其他上诉请求。
四、与本案及类似案例相关的法规索引
《浙江省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见征求意见稿》
第三条 同时符合下列情形的，不能认定为企业内部承包合同，而应认定为借用资质情形，所签订的建设工程施工合同无效：
（一）实际施工人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级；
（二）实际施工人以建筑施工企业的分支机构、职工队或者项目部等形式对外开展经营活动，但与建筑施工企业之间没有产权联系，没有统一的财物管理，没有规范的人事任免、调动或聘用手续；
（三）实际施工人自筹资金，自行组织施工，建筑施工企业只收取管理费，不参与工程施工、管理，不承担技术、质量和经济责任。《山东省高级法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见》
8、根据合同法保护和鼓励交易的立法精神，一般不轻易认定建设工程施工合同无效。建设工程施工合同无效的特殊情形主要有以下几种：
（１）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
（２）承包人将其承包的全部工程转包给第三人，或者以内部联营、挂靠等方式承包给第三人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人，或者将工程分包给不具备相应资质条件的单位，以及分包单位将承包的工程再分包的，应依法认定为无效。人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。
《江苏省南通市中级人民法院《关于建设工程实际施工人对外从事商事行为引发纠纷责任认定问题的指导意见（试行）》
8、区分是行政隶属关系还是挂靠、转包、违法分包关系，可根据以下情形综合分析判断：施工合同约定的建筑单位与现场施工方之间有无产权关系、有无统一的财务管理；施工合同约定的建筑单位与施工现场的项目经理或其他现场实际施工人员之间有无合法的人事或劳动关系以及社会保险关系。
《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》
第四条 有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程（即通常所称的“挂靠”）：
(一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程；
(二)资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程；
(三)不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程；
（四）有资质的建筑企业通过其他违法方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。
第五条 承包人之间具有下列情形之一的，可以认定为本意见第四条规定的“挂靠”：
（一）相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的；
（二）无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的；
（三）无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
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第三篇：如何界定劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包
如何界定劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包
(一)劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包界定的法律依据
从我国立法层次或司法来看，法律、法规、部门规章以及司法解释都对劳务分包、专业工程分包、转包及违法分包的界定都有所涉及。主要有《合同法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》以及《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》(以下简称《司法解释》)等。
(二)相关概念的定义及其认定
1、劳务分包
劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的行为。“包工包料”与否是认定劳务分包的关键。当然劳务分包中也不是说不能包料，在实际的劳务分包中，应当允许有“包工包辅料”存在。而将某项工程打包进行“劳务分包”，可以认定为借劳务分包之名，行违法分包之实。另外，当确需劳务分包人自己包料和机械设备时，以总承包人的名义与劳务分包人另行签订材料委托采购合同和机械设备租赁合同更为妥当，否则就会出现名为劳务分包合同，实为违法分包合同或者工程转包合同的情形，而后者实为违法的，是无效合同。
在劳务分包企业资质标准中规定了以下13种企业资质：木工作业资质、砌筑作业资质、抹灰作业资质、石制作业资质、油漆作业资质、钢筋作业资质、混凝土作业资质、脚手架作业资质、模板作业资质、焊接作业资质、水暖电安装作业资质、钣金作业资质、架线作业资质。
2、专业工程分包
专业工程分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。
具有下列行为之一可以认定为专业工程违法分包：
①分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的;
②施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的;
③专业工程分包人再次实施分包的;
④分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程;
⑤转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30%的，或者专业工程分包管理费超过30%的(招标文件规定的税费除外)，这是底线，逾越底线均认定为违法分包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。
3、转包
转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
承包人具有下列行为的，可以认定为非法转包：
①承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的;
②承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零;
③承包人将主体结构工程转给他人承包的;
④承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位;
⑤承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。
承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，即使从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包。
4、违法分包
违法分包，是指下列行为：
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
5、挂靠经营
没有资质的个人、单位或低资质的建筑施工企业向有资质或高资质的建筑施工企业借用资质，以求与建设项目要求相适应，这种行为在法律上被称为“挂靠”。挂靠一般具有如下特点：
(1)挂靠人没有从事建筑活动的主体资格，或者虽有从事建筑活动的资格，但没有具备与建设项目的要求相适应的资质等级;
(2)被挂靠的施工企业具有与建设项目的要求相适应的资质等级证书，但缺乏承揽该工程项目的实际能力;
(3)挂靠人向被挂靠的施工企业交纳一定数额的 “ 管理费 ”，而该被挂靠的施工企业也只是以企业的名义代为签订合同及办理各项手续，被挂靠的企业收取 “ 管理费 ” 而不实施管理，或者所谓 “ 管理 ” 仅仅停留在形式上，不承担技术、质量、经济责任等。
(4)以“合法”的劳务分包形式来掩盖挂靠行为。
挂靠是法律明文禁止的行为，我国《建筑法》第26条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”;“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”
(三)实际施工人
1、施工人是指建设工程施工合同的所有合法施工主体，如总承包人、承包人、专业工程分包人、劳务作业分包人。实际施工人指实际参加建设工程施工的无效合同的承包人，如转包合同的承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用或挂靠资质的建筑施工企业的名义与他人签订建设工程合同的承包人等。
实际施工人在概念上与施工人并列，正是为了区别《合同法》规定的合法的施工人的概念，《司法解释》使用了实际施工人这一表述方式。
2、建设工程领域实际施工人的范围主要包括：
(1)无法人营业执照的组织。比如未经工商行政主管部门批准的农民施工队，个体建筑队或个人合伙建筑队。
(2)无资质企业即已经取得法人营业执照、但没有取得相应建筑业企业资质证书的企业，超越资质等级承包工程的建筑施工企业。建筑施工企业必须在资质等级的许可范围内从事建筑活动，无资质、低资质建筑企业通过挂靠、转包、违法分包形式超越其资质等级承包工程的，该企业应为实际施工人。
(3)自然人。即人们常说的包工头，这是最常见的实际施工人。在实务中，作为自然人的实际施工人往往以项目经理、项目副经理或者项目负责人名义出现，实际由其单独承担所承包工程的经济、技术、质量责任，与其发生借用资质、转包、违法分包的建筑企业除收取管理费外不承担任何责任。
(4)不属于实际施工人范畴的特殊主体。实际施工人是违法承包人，其以非法手段承包工程，因此以下一类主体不属于实际施工人范围。
第四篇：劳务分包工程内部承包协议书
劳务分包工程内部承包协议书
甲方： 乙方：
身份证：
手机号：
甲方将
工程以《包工不包料》的形式承包给乙方，为使双方明确经济责任关弟，保质保量，多快好省地完成该工程，在平等互利的原则下，经双方共同协商，达成如下协议：
第一条
木工工程承包范围及工作内容
1、工程名称：
2、工程地点：
3、承包范围：天花、墙身、茶几、机柜、服务台、收银台、门扇、超市水吧木工部分，不含其它活动家具。
4、承包方式：包人工、包机械、不包所有木工材料。
5、不含量架子搭设、电焊、门面招牌制作。
第二条 油漆工程承包范围及工作内容
1、承包范围：天花抹灰及刷乳胶漆、墙身抹灰及刷光油。
2、木饰面清漆及木饰面手刷漆制作。
3、不含墙纸安装及艺术涂料制作。
4、不含乳胶漆、光油、白乳胶等其他油漆材料，只负责辅料。
第三条
水电工程承包范围及工作内容
1、承包范围：主配电箱及各包房配电箱。
2、辅设强电、弱电、水安装，含线槽、线管、电脑、电话、卡拉OK咪线、音响线等配件，灯饰及五金洁具、开关、插座，（不含消防弱）
第四条
泥工部份
1、承包范围：砌墙、批墙、地脚线及卫生间墙、地砖、门套大理石安装。
2、承包方式：砌墙包工包料，其他工程只包水泥、沙。
第五条
其它补充说明
1、工期，工人进场后45天完成二层（）如其它施工班组影响进度，且工期随延。
2、工地临时用电箱、临时电插座电排、临时照明灯泡及临时用水由甲方提供材料，乙方负责安装。
3、施工垃圾由乙方负责清运到指定点，清运。
4、如有子项目，乙方施工完成后，甲方再作修改，甲方应以变更签证的方式给乙方作结算。
5、报价以外项，按增项另计。第六条 甲方责任
1、向乙方提供经确认的施工图纸或作法说明书，并向乙方进行现场安全和技术交底。
2、按进度提供所需的材料、配件、成品保护。
3、对安装质量、安全消防、文明生产进行监督检查。
4、积极协调，保证施工正常动作。
5、提供现场办公室、库房搭设材料。
6、按进度及时人工费支付，以现金方式支付，工程完工后按100%方式支付。
7、负责协调现场各方面工作，保证施工顺利进行。
第七条 乙方责任
1、自备全部施工机具设备，安全事故由乙方全权负责。
2、服从甲方领导,并服从项目部的工作指导及配合其它完成协议内的相关工作,维护甲方形象，如遇业主、监理、甲方人员检查指导工作，要礼貌对待。对严重违反施工纪律的人员，甲方有权示其退出施工现场。
3、积极协助甲方及项目部做好现场管理工作，认真配合其它施工单位的施工，努力创造条件，保证工程按总体施工方案如期完成。
4、图纸没有的项目及其它隐蔽工程现场共同协商，以变更签证的方式结算。
5、乙方需严格按图施工，遵照甲方制定各项操作规程。
6、为确保工程如期完成，施工过程中乙方应有稳定的施工队伍和完善的管理。
第八条 合同价款及价款的支付
1、二层KTV装饰工程部价为： 万，小写： 元（本报价除部份指定材料费用外，均由甲方提供）。
2、付款方式
（1）、合同签订后人工进场前，支付合同总价的15%；
（2）、本工程施工完成40%，支付合同总价的20%；
（3）、本工程施工完成60%，支付合同总价的20%；
（4）、本工程施工完成80%，支付合同总价的20%；
（5）、本工程施工完成100%，支付合同总价的20%；
（6）、工程验收后，甲方应该在三个月内付清合同总价的5%；
（7）、甲方如果不按合同付款，乙方有权停工，且工期随延。附件一：工程报价表（报价以外项目另计）
本协议一式 份，甲方执 份，乙方执 份。
甲方代表签名： 乙方代表签名：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
第五篇：劳务分包工程内部承包协议书（本站推荐）
编号：
劳务分包工程内部承包协议书
工程名称：
工程地点：
深圳合田建设工程劳务有限公司印刷/ 6
劳务分包工程内部承包协议书
甲方： 深圳合田建设工程劳务有限公司
乙方：
甲方将其从项目承包方（公司）承包的项目劳务分包工程以 统一单价计量 的形式发包给乙方，为明确双方各自经济责任关系，确保工程能保质保量如期竣工，在平等互利的原则下，经双方协商一致，达成如下协议：
第一条 承包范围及工作内容
1、工程名称：
2、工程地点：
3、承包范围：
4、承包方式：包人工、包施工工具及耗材（如切割机、切割片、铲、锤、镐等）、包质量、包安全、包工期、包成品保护等。
5、人工费用合出的金额为准。审定单价为双方确认的人工费报价，人工费用单价为一次性包定（其中已包含赶工费、加班费、误工费等费用），结算根据经验收合格的实际工作量和双方确认的工价表结算。对《园建绿化施工项目劳务分包统一工价表》（见附件一）中未有的项目，报甲方核定单价，现场办理人工费签证。
6、工日开工，日竣工。日历天（以实际进场日期开始计算）。
7、其他需要补充说明的内容：乙方按甲方提供的施工图进行施工，达到甲方的质量要求和工程进度要求。非工程承包方要求增加的工程量或由于劳务分包队施工质量问题导致的返工维修，人工费不予签证增加。人工费含：材料成品保护费、暂住人口费、安全保险、文明施工、差旅交通等所有工人开支发生的费用。
工作范围包括但不限于以下内容：
① 负责施工材料的清点、卸货、场内转运（100米之内）、保管及防损等。
② 自行管理施工人员宿舍工人员宿舍卫生、餐饮及安全事宜。
③ 领用甲方施工设施、设备（如斗车、人字梯、安全帽等）应在退场时向甲方如数归还。如不能如数归还，甲方将从乙方人工费中如实扣除。
④ 乙方负责边角料的整理、堆放；负责施工垃圾清理、搬运至工地指定位置，做到工完场清；工程竣工时一次性的清洁。
⑤ 施工人员意外伤害保险由甲方（甲方委托之工程承包方）统一购买。
第二条 关于付款及结算的约定
甲方将按工程进度支付人工费，实行与进度、质量相结合的方式支付人工费用。
1、确定工作量。乙方按项目承包方要求施工，须在每月25日前上报当月完成工作量并经项目承包方验收审核后，作为进度款支付的依据。
2、根据确定的工作量，结合实际需要双方协商付款比例及方式，保证农民工的利益。
3、若乙方中途退场须经项目承包方项目部对乙方施工项目初检合格，凭项目部签发的同意工人《退场意见书》（见附件五）方可退场，并作为办理人工费结算的依据。
4、若乙方的进度款不能按要求足额发放工人工资，乙方负责人必须自行补齐发放，否则一切劳资纠纷概由乙方负责；若乙方的进度款能按要求足额发放，剩余进度款部份，由甲方按班组实际情况支付。
5、工程完工经双方及建设单位共同竣工验收初审合格后，乙方应及时办理验收书及其他相关资料给工程承包方项目部初审，初审完成后报工程承包方总部复审。复审完成后，据以办理人工费结算手续。
第三条 甲方职责
1、向乙方提供经确认的施工图纸或作法说明书，并向乙方进行现场安全和技术交底。
2、按工程进度提供所需的材料、配件、半成品。
3、对安装质量、安全消防、文明生产进行监督检查。
4、负责协调现场各方面工作，保证施工顺利进行。
5、提供施工人员现场宿舍、办公室、库房的搭设材料及水电配套。
6、按合同及时支付人工费。
7、统一购买施工人员意外伤害保险。
第四条 乙方职责
1、乙方指定（身份证：算，并附乙方三分之二人员签名指纹《委托书》（见附件三）。
2、乙方进场前必须向甲方递交一份《劳务分包队人员登记表》（见附件四），详细登记施工人员的详细情况。
3、乙方应无条件接受施工范围变更的要求，并自备小型施工机具、耗材及日常生活
用品等。
4、乙方应服从甲方领导，并服从工程承包方（公司）项目部的工作指导及配合其完成协议内的相关工作，维护甲方形象，如遇业主、监理、工程承包方项目部、甲方人员检查指导工作，须礼貌对待。对严重违反施工纪律的人员，甲方有权要求其退出施工现场，并视情节轻重处以不低于每人 100元/次的罚金，罚金从乙方人工费中扣除，乙方负责清退出场人员的一切费用。
5、施工队伍的管理原则上由乙方负责，甲方负责指导乙方按公司及工程承包方项目部相关规范化管理要求进行综合管理。乙方现场负责人，负责施工期间技术、质量、安全等问题，且须常驻工地，每月离开工地时间累计不多于五天，确需离开工地，须向甲方项目经理请假并经批准后方可离开。若有违反以上规定，视情节轻重，每违反一人次，处以不低于每人100元/次的罚金，直至解除协议。
6、乙方各专业必须保证有足够的施工人员数量。为确保施工进度，必要时乙方须按甲方要求增加人力，不得以任何借口不遵照甲方要求。否则，甲方可灵活处理，安排其他施工队进场施工。乙方不得有任何异议并不得向相关各方提出任何赔偿要求。
7、乙方积极协助甲方及项目部做好现场管理工作，认真配合其他施工单位的施工，努力创造条件，保证工程按总体施工方案如期完成。
8、乙方负责所有领用材料的清点、卸货、分层摆放和安全保护。如发生材料被盗或其他损伤所造成损失概由乙方自负。乙方并有义务做好已完工工程项目成品的保护措施。
9、乙方所有施工人员均须身体健康，且须具有与其工作相应的能力及其资格上岗证，特殊工种须具有政府有关部门颁发或认可的资格证书。
10、乙方须将其管理人员、作业人员登记造册经项目部确认并将其资格证（特殊工种）、照片及身份证复印件报送甲方或项目部备案留底。若乙方施工人员有增减情形，须在3天内把相关信息经项目部确认后报送甲方（或项目部）。进工地现场施工人员必须办理并领取工作卡，每人需交纳50元的押金，工程竣工或中途退场须全部退回，如遗失或损坏中途补办工作卡收取20元工本费，退场不交回工作卡者将扣除其押金。
11、乙方需严格按图施工，遵照甲方制定各项操作规程，若出现质量、安全事故，概由乙方承担由此造成的一切相关损失。
12、施工完毕须清理施工涉及区域的施工现场，完成甲方安排的与施工有关的工作。
13、乙方应协助工程承包方项目部完成隐蔽工程、分部分项工程及工程竣工验收工作。
14、为确保工程如期完成，乙方施工过程中应有稳定的施工队伍和完善的管理组织力量。甲方及工程承包方项目部有权在施工中随时检查，发现乙方的施工进度或施工质量存在问题达不到要求，甲方及工程承包方项目部有权利终止乙方在现场的一切施工活动，勒令退场，由此而引起的一切后果由乙方负责。
第五条 工程质量
1、工程质量标准：合格。
2、工程竣工以建设单位颁发正式竣工报告为准。若因乙方原因造成工程质量达不到甲方或工程承包方项目部、建设单位要求，乙方应无条件返工，返工所造成的一切损失概由乙方承担。
第六条 其他约定
1、由工程承包方（深圳市文科园艺实业有限公司）完成的与本协议有关的部分工作，视同甲方完成。
2、施工队进入现场后必须严格执行甲乙双方签订的《施工安全协议书》（见附件
二），否则乙方承担由此引起的一切安全及经济责任。
3、如工程承包方（深圳市文科园艺实业有限公司）将个别单项工程以包工包料形式分包给材料供应商，乙方不得有异议，此单项工程的人工费从合同价暂定总额中扣除。
4、乙方各专业应有一定比例的长期在本施工队工作的专业技术人员，以保证各工序施工质量，甲方有权要求辞退不符合要求的工人。
5、乙方各专业必要时应保证组织安排两班人员，24小时进行施工，以保证能满足甲方的工程进度要求。
6、乙方在实施生产的过程中要严格控制材料损耗。例如地面铺装材料及辅助材料最大损耗率不超过2%，如因乙方原因超出规定损耗率，超出部分费用由乙方承担。
7、根据国家及地方有关规定要求须持证的专业工种，乙方保证相关的工种人员必须持有效的证件上岗（如电焊工和电工等）。
8、乙方在施工前须认真熟悉图纸和工艺，工程的质量必须达到合格等级。若因施工原因造成质量不合标准，乙方必须即刻无偿返工，并对返工所造成的损失负责，若两次返工仍未达成标准，甲方可酌情予以处罚。
9、乙方的施工安排应严格遵照甲方的总体施工安排，如乙方不能按甲方进度要求完成，甲方有权终止协议，并由乙方承担违约责任。
10、乙方人员必须遵守有关的劳务用工规定，出现工伤及经济纠纷，一概与甲方无关。
11、乙方负责其下属施工人员的暂住手续，并保证甲方为乙方提供（甲方如有提供住所的）住所的安全、卫生与治安，如发生任何问题，均由乙方负责。
12、合同履行过程中，如发生争议，双方应及时友好协商解决，如协商不成发生诉讼时，应由甲方所在地法院管辖。
附件一：《园建绿化施工项目劳务分包统一工价表》
附件二：《施工安全协议书》
附件三：《委托书》
附件四：《劳务分包队人员登记表》
附件五：《退场意见书》
本协议书经甲、乙双方签字并盖公章或按手印后生效，本协议（不包括附件）共 陆 页，一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份。
甲方代表签名：乙方代表签名：
电话：身份证号码：
手机号码：
家庭地址：
签署日期：201年月日签署日期：201年月日
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