矿山地质灾害防治管理制度

第一篇：矿山地质灾害防治管理制度

矿山地质灾害防治管理制度

为了防止因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害，造成人民群众生命财产的危险，根据矿井实际情况，制订本管理制度：

第一条 成立领导机构

（一）成立领导小组

组 长：唐计生（矿 长）副 组 长：任德珍（总工程师）

成 员：付成东（防治水副总）唐计中（生产矿长）师安平（安全矿长）靳立全（通防矿长）张俊鹏（机电矿长）

领导组下设地质灾害防治办公室，办公室设在地测防治水科。办公室主任由地测科科长担任，负责地质灾害防治的日常管理工作。

（二）领导组职责：

1、对本矿的地质灾害防治全面负责；

2、负责组织地质灾害隐患排查工作；

3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作；

4、组织开展地质环境恢复治理工作；

（三）各部门职责

1、地测科：负责牵头组织地质灾害防治工作，负责组织地质灾害隐患排查工作。

2、矿办公室：负责牵头开展地质灾害环境恢复治理工作，牵头处理因采矿引起的纠纷工作。

3、调度指挥（信息）中心：负责接受传递隐患，协调有关各部门的工作。

4、其它科室：负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工作。

第二条：地质灾害隐患排查

1、地质隐患排查时间规定：

每年10月至第二年5月每月（非汛期）对全矿区巡查一次；汛期（每年6月至9月）对全矿区巡查一次，每月对回采的地面区进行巡查一次。

2、矿井开始生产时，对开采区地面的地貌、建筑、公路等拍照留存，以便对比和观测。

3、工作面开始回采后，重点对开采影响区范围内的村庄进行巡查。对采矿塌陷造成的地质灾害进行调查和拍照、观测。第三条 地质灾害隐患预防制度

1、发现地质隐患后，根据地测科划定的危险区，由办公室牵头要书面通知业主，设置警示标志，不得随意进入危险区。

2、矿办公室要书面在危险区边缘显著的位置，设置避险明白卡，注明危险区域、可能出现的隐患及引起的后果。

3、矿办公室要根据情况在各村设置业余地质灾害监测员，培训有关基本知识，辅助日常的监测。第四条 地质灾害隐患值班报告制度

1、矿值班长为矿当日的地质灾害隐患接受、协调处理值班长。矿值班调度员为地质灾害隐患值班员，实行24小时值班。

2、值班期间，调度员接到矿区任何地方的地质灾害汇报（出现裂缝、地表崩塌滑坡等），要及时通知地测科部长并同时汇报矿长、总工程师，由地测科及时组织有关部门进行核查情况。

3、地测科根据核查的情况，确定是否可能立即发生险情，对于可能立即发生险情的地区，由调度室协调，安全科要立即通知危险区的所有人员撤离险区，妥善安置，并同时向上级主管部门汇报。

4、对于日常的巡查及监测，地测科汛期每周将新增隐患、原地质灾害隐患的变化、危险区的警示标志情况、受危险区的人群掌握避险情况等进行总结，书面汇报矿长、总工程师，并发放至安全科。安全科要根据情况组织制定防治措施，并将情况上报至上级有关部门。第五条地质灾害治理

1、对于因采矿引起的可能威胁群众生命财产安全的严重地质灾害，由矿办公室负责牵头，协调进行立即治理，不得影响群众的生产生活。

2、矿井生产后，安全科要按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》，按照边生产、边治理的原则，组织开展地质环境恢复治理，并按规定向国土部门进行上报。

图纸的审批、发放、回收和销毁制度 地测部门的各类图纸资料是全体测绘人员辛勤劳动的结果，是国家的财富，同时也是我矿各级领导指挥生产必不可少的重要技术资料，为使各类图纸资料准确无误，不断完善，防止资料丢失，规范图纸的审批、发放、借阅、回收、移交、销毁等程序，特作如下规定：

1.地测科建立填图、打印、审批、发放、借阅、回收、移交、保管、销毁等台帐，认真记录，规范程序。

2.图纸审核是保障矿图质量的先决条件，各种矿图、各专业成果图成图后，要按照规程、图例的要求，由专业组技术负责人审查，根据不同报送对象和用途，经地测科长、总工程师、矿长签字、盖章后，方能供生产单位使用、对外提供。

3.各类图纸资料将组织有关人员对不同性质的图纸进行定期审查，不断充实积累完善各类图纸和资料，以提高其使用价值，发现问题及时整改。

4.地测科内部所有图纸的打印需经科长同意后方可打印，并做图纸打印记录。

5.各单位打印图纸时必须首先向地测科长联系，并写图纸打印申请单，经科长同意后打印，在图纸打印记录上登记图纸打印名称、数量、使用单位等。

6.所有工作人员未经科长批准，不得随意答复或将图纸发放、借给他人使用，图纸的发放要建立发放记录。

7.各单位(包括矿级领导)索取或借阅图纸资料必须首先向地测科长联系，然后由科长通知资料保管人员或有关业务组长，准备所需相关图纸资料的名称、数量和使用时间，才可提供资料。索取资料人员事先必须本人办理借阅登记手续后才可带图纸资料出室。

8.公司及公司外单位来矿索取图纸资料时，必须持有正式公函，写明索取调阅抄录名称、范围、用途，经矿总工程师批准，并经地测科长同意签字后，方可借阅，否则一律拒借。

9.矿图必须设专人保管，统一编号，分类登记，有目录索引，查找方便，达到档案化管理要求;图纸存放在金属柜内保管，防止资料受潮发霉，保管室内配备防火器材，以保证图纸资料的安全。

10.基本矿图、技术报告附图每年应移交矿档案室管理，并办理移交手续。

11.对经常使用图纸的单位采取以旧换新的方法及时回收图纸，应当收回的图纸一律收回，不能收回的做好登记，注明原因。对公司反馈来的交换图、矿领导退下来的旧图纸，建立登记记录。收回的图纸确实没有利用价值的，经科长批准及时销毁。

资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度

1、矿井水文地质资料必须认真搜集整理，长期保存。

2、地测防治水图纸资料须填写登记，设置专柜归档，有目录索引，借阅图纸资料须经管理人员同意并办理登记、归返手续。

3、提供地测防治水资料由施工单位和技术部门，以委托书方式，经分管副总批准，地测科科长签字认可后按《矿井地质规程》《煤矿防治水规定》规定的内容和时间提供。

4、提供采区设计、采掘作业规程等地质资料可根据有关部门的要求内容规范提供。

5、地测防治水人员必须坚持资料定期会审制度，研究有关地质、测量及水文地质疑难问题。

6、每月对收集、整理的水文地质资料及时填图进行分析，评定资料的准确性，发现问题及时纠正，对分析的内容做好记录存查。

7、采区、工作面开采完毕后，要及时对所揭露的地测资料进行系统、全面、认真的分析总结，提交采后总结报告并备案。

8、分析预测预报的准确性，对已揭露证实的地质构造，评定其正确性，如与原判断不符，应分析原因，认真总结经验，提高预测预报的水平。

9、图纸资料的保管必须做好“五防”工作(防盗、放火、防潮、防霉、防蛀)，对确无继续保存价值可以摧毁。图纸资料保管不善，出现责任事故者，要根据具体情况对责任人进行处罚。

隐蔽致灾地质因素普查制度

1、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

2、矿井隐蔽致灾地质因素普查范围： ⑴地表防洪灾害的排查

①相关科室对矿内及矿区周边的地表径流、塌陷裂隙区渗水情况、暴雨过后地表塌陷裂隙区积水情况进行详细的排查勘测并在本矿相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。

②相关部门对矿周围的防洪排水沟每月进行一次全面的排查工作，及时清理防洪沟，保证防洪沟内的清洁，发现有损坏的地方及时进行修复，保证防洪排水沟的完好。

③在雨季期间加强防洪沟的巡查工作，对井口附近采取相应的防水措施，防止强降雨期间，积水涌入井筒内，发生事故。⑵井下隐蔽致灾因素排查 1）采空区

①经常深入井下现场，负责每月对全矿范围内采空区的监控检查，负责协调施工单位经常性地对矿山重点部位及井巷工程进行监督监测，协调本系统人员对重点部位的监测资料整理，圈定地表及井下采空区范围，并做好相关图件的归档工作。

②及时准确的绘制当前采空区位置实测图，对在实测或井下隐患排查过程中，对发现重大安全隐患，可能诱发大的地质灾害时，应及时向调度室汇报。

③根据采空区与我矿重点场所影响关系，以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度，从技术上进行论证，确定我矿当前监测重点。

④在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。

⑤编写地质预报时要结合相关资料与矿山施工单位负责对矿山内地表塌陷区、错动区进行监测预报。

⑥确定的采空区影响范围，圈定并标识通知相关人员，防止人员误入。

⑦在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况及时汇报矿总工程师，并制定出采空区塌陷超前情况或者老顶空顶面积大未垮落情况的相关技术措施。

2）废弃老窑（井筒）、井巷和封闭不良钻孔普查 ①对矿区内及矿区周边的可能影响本矿的老窑及废弃井巷进行摸底,并在本矿的相关图纸资料上绘制出具体位置,并定期进行观测及排查。

②对井下已采完的工作面的防火密闭进行观测，并及时汇报出现的问题。

③井筒、工业广场及附近汇水沟每年雨季前要清理附近杂物，疏通排水通道。

④在井下发现涌水量有变化时或降特大暴雨，要及时对井筒周边水位进行观测。

⑤若矿井后期对对井田范围内废弃井筒进行充填，对井筒充填方案和回填工程监督。

⑥在工作面采掘工程接近钻孔之前，必须对钻孔资料进行查阅，全面了解钻孔的封闭情况，编制采掘工程过钻孔设计方案。

⑦在设计中明确告知施工单位，所要揭露的钻孔数量及位置，以及钻孔的封闭情况，让施工单位提前做好应对措施，防患于未然。

3）断层、裂隙、褶皱、陷落柱、导水裂隙带等地质构造普查

①建立年预报、月分析的地质构造预报制度，年初按照年度采掘工程计划，对年度采掘工程可能遇到的断层、裂隙、褶皱、陷落柱等地质构造进行预报；每月根据月度采掘工程计划，和井下采掘巷道揭露情况对各掘进头面，进行逐头逐面分析，准确分析巷道层位关系，对可能穿层巷道、或过老空老巷、断层等地质构造要提前通知生产区队，提出建议，并督促区队制定、落实安全技术措施。

②建立钻孔资料分析制度，在巷道超前钻探结束后，要及时根据钻探资料，进行钻场分析，对钻孔中发现的层位变化等情况，分析前方可能存在的地质构造情况。

③建立井下采掘活动先探后掘制度，对掘进巷道采用物探先行，钻探验证的方法，探明前方地质构造情况和水文地质情况，并且保证30m超前探测距离。

④建立井下收集地质资料制度，岩巷工作面每掘进10m收集地质资料一次，收集地质资料包括岩层倾斜角度和巷道正前走向角度，如发现地质层位变化及时分析可能遇到的地质构造。煤巷掘进工作面每掘进20m收集一次，收集煤层倾斜角度和巷道正前走向角度外，还应收集煤层厚度情况和顶底板岩性，煤层破碎情况。

⑤定期对地质和水文地质资料分析，地质资料主要包括修改施工巷道附近煤层底板等高线，掘进巷道岩层层位变化情况，若为穿层巷道及时根据第一手资料分析巷道可能出现的提前或延后穿层情况；水文地质方面要及时分析巷道顶底板滴渗水情况及水量变化趋势、充水来源等资料，若物探、钻探显示的地质构造变化区域要及时分析构造变化带附近可能出现的水文地质情况，对中型以上断层，中型以上的褶皱，超过5m³/h以上的新增出水点要及时上报有关相关部门，并申请上级部门进行补充探测和专家论证；

第二篇：矿山地质灾害研究与防治探讨

矿山地质灾害研究与防治探讨

关键字：矿山 地质灾害 防治

我国现阶段矿山地质灾害呈上升态势,种类多,损失惨重,严重制约着矿业的可持续发展。文章简要分析了矿山地质灾害的特点、诱发因素及研究中存在的问题,并针对性地提出防治对策。人类社会的发展,很大程度上依赖矿产资源的强有力支撑,矿产资源的开发主体是矿山企业,目前,我国各类大中型矿山已达9000余座,资源开采规模居世界第3位。矿业的开发为国民经济的快速持续发展提供了重要的原材料及能源物质基础。长久以来,矿业开采一直被认为是创造财富的过程,很少注意到其造成的负面影响。然而,日益严峻的矿山环境与凸显的一系列灾害问题迫使人们不得不给予关注和重视。有关统计显示,我国每年因地质灾害造成的直接损失达300亿元。因此,合理有效地利用资源、保护矿山环境、防止矿山地质灾害、实现矿业的可持续发展,逐渐为业内人士所共识。1 我国矿山地质灾害概述

矿山地质灾害是指由于人类采矿生产活动而引发的一种破坏地质环境、危及生命财产安全,并带来重大经济损失的矿区灾害。它是地质灾害的一个分支,也是自然灾害的重要组成部分。矿山开采开山弃石,加速水土流失,引发地表塌陷、山体滑坡;矿山抽排水造成地下水位下降、矿区周围地下水资源枯竭;地下开采诱发地震、岩爆、冒顶片帮突水、瓦斯爆炸、地面开裂及沉陷等;矿山剥离堆土、尾矿废渣堆积引起地表环境污染,露天尾矿库漏塌、排土扬失稳滑移造成严重的泥石流灾害等,凡此种种,均是矿山地质灾害的具体表现。我国是个矿业大国,又是最大的发展中国家,矿产资源的年消耗量很大。多年的粗放式的矿业开发,导致大部分矿山地质环境形势严峻,部分矿区呈现加速恶化势态。改革开放以来,社会经济的快速增长对资源的需求更是与日俱增。市场经济对国有矿山企业带来很大冲击,部分矿山注重追求经济效益,安全和环保意识淡化,加之开采技术及生产设备的相对落后及矿区周边大量无序的民采等多重因素的干扰,导致矿山多年开采积聚的灾害隐患爆发,开采环境明显恶化,矿山地质灾害问题日趋严重,潜在的致灾隐患不断增多,且随时可能发展成灾,造成人员伤亡、设备报废、设施损毁甚至矿井关闭、资源浪费等严重后果。近几年,非煤矿山的灾害事故不断,严重威胁着人民群众的生命财产安全,频发的冒顶、突水、地表塌陷、滑坡、泥石流及地裂缝等矿山地质灾害不仅给矿山企业造成巨大的经济损失,而且制约着矿山企业的可持续发展。矿山地质灾害特点及诱因分析

总体而言,我国目前矿山地质灾害具有以下特点:(1)种类多,分布广,影响大。据初步统计,全国因采矿引起的塌陷有180多处,塌陷坑1600个,塌陷面积1150km2。全国发生采矿塌陷灾害的城市近40个,造成严重破坏的25个。因露天采矿、开挖和各类废渣、废石、尾矿堆置等直接破坏与侵占的土地已达1·4~2·0万km2,并以每年200km2的速度增加。

(2)潜在灾害隐患突出。单以采空区为例:广西大厂矿区超过450万m3,铜陵狮子山矿达25万m3,白银厂坝铅锌矿、水口山铅锌矿、湖南锡矿山等都存在此类隐患。据云南有关部门预测,兰坪铅锌矿等20多个矿山极有可能在今后发生不同程度的滑坡、崩塌、塌陷和泥石流等地质灾害。

(3)按矿山类别分,煤炭矿山重于非煤矿山,金属矿山重于非金属矿山。一般煤矿规模较大,开采深度和采空区相应也大,致使地层应力失去平衡,产生地面塌陷、地裂缝或岩爆等灾害,另外,煤矿的涌水和瓦斯的危害更是触目惊心。拿山西来说,煤炭分布面积占全省总面积的36·5%,范围遍及85个县,矿井星罗棋布。全省40多个原统配煤矿,有29个因采煤发生过地面坍塌、裂缝变形、突瓦斯、突水等地质灾害,损失十分惨重。而金属矿山虽然多数地处偏僻,灾害影响和后果不如煤矿那么严重,但以地下开采居多,仅矿井涌水和尾矿库对地表水体及植被土壤的污染,就比非金属矿山严重得多。

(4)灾害类型与矿山规模、开采方式、矿产类型及所处地域相关。一般来说,露天矿山灾害类型多为水土流失、排土场(山体)滑坡、泥石流、边坡坍塌等。地下开采受采空区影响,灾害类型多为地面塌陷、地裂缝、冒顶、岩爆、突水、瓦斯、地表水土污染、尾矿泥石流以及矿井抽排水导致的近地表水源枯竭等。矿山地质灾害诱发因素各不相同。有些是开采过程中难以避免的,如开采深度的增加,使得地应力相应增大引起冒顶、片帮、脱盘甚至岩爆的严重地压灾害;有的是开采中忽视预防或开采不规范、管理不科学导致的,如采空区不及时充填、废渣废水随意排放、水文地质及构造不了解、巷道偏离、盲目指挥、违章作业、私挖乱采等,非稳定因素积聚到一定限度引发各种灾害;有的矿山片面追求经济利益或为摆脱一时的经营危机,摈弃常规,如采富弃贫、求近避远,结果为后期发展埋下灾害隐患;曾一度泛滥的民采风潮掠夺式的开采活动也对部分国有大中型矿山造成严重干扰和资源、环境破坏,如我公司孝义铝矿就因民采破坏,被缩小克俄矿区境界,浪费储量达230万t。3 矿山地质灾害研究中存在的问题

开展矿山地质灾害的研究工作,掌握其现状和发展趋势,对灾害进行分类,研究其防治措施,建立政府和主管部门的科学防灾决策系统,对促进我国矿山的可持续发展以及整个国民经济的持续、稳定发展具有重要意义。我国煤炭行业对煤矿开采引起的地质灾害问题,进行过详细的普查与研究,如对地表塌陷灾害的研究,取得了较好的效果。而其它行业对地质灾害的研究,至今仍缺乏系统性。只是针对影响矿山生产安全的一些具体问题,从技术角度进行分析研究,比如地表岩移规律研究、地下采场冒顶、片帮、岩爆及露天边坡稳定性研究等,已取得大量成果,为确保矿山的安全生产起到了重要作用。但相对而言,研究仍处于起步阶段,且存在以下问题:(1)矿山地质灾害的研究尚未纳入国家防灾减灾体系,研究大多是基于一个行业或一个企业范围内,只是针对单个或几个问题从技术和安全生产角度给以解决,缺乏系统化。

(2)对矿山地质灾害的灾情没有全面详细普查,尚未建立全国性的矿山地质灾害信息库,更谈不上对灾情的综合分析、评价及预报。(3)多数矿山企业在问题出现时,都很积极地与相关科研机构合作,对灾害进行研究,一旦问题暂时解决,就不再进行深入研究。使得矿山灾害的研究多为短期行为,缺乏长期性,以致研究资料不连贯,利用价值不高,形成一种成果虽多,效果不大;经常研究,却问题不断的现象。(4)矿山生产属高危险行业,安全是第一位的。而灾害的防范需投入大量资金和人力物力,却没有直接经济产出,在不发生灾害性事故时,其经济效益往往是看不到的,这就使得长期以来人们宁愿灾后治理也不愿预先防范。研究经费的投入自然难以保障,效果也就不会太好,近几年来,国土资源部已加强了矿山地质灾害的调查研究工作,但由于此项工作刚刚开始,工作程度很低, 50余年矿业开发导致的地质灾害问题现状总体不清,从而严重影响了国家建立与完善矿山环境地质立法、制定矿产资源合理开发利用和矿区生态环保规划、开展矿山生态环境恢复治理以及促进绿色矿业的实施等工作。因而全面开展“全国矿山地质灾害调查与评估”工作,尽快查明矿山地质灾害问题的历史、现状及发展趋势,是一项十分迫切和必要的基础性地质工作,具有重要的经济效益、环境效益和社会效益。4 矿山地质灾害的防治对策

现阶段,我国矿山地质灾害的发生几率、频度、强度及灾害损失均呈显著上升态势,对灾害的全面预防和彻底治理已是刻不容缓。愈演愈烈的矿山灾害、大量潜伏的灾害隐患、日渐恶化的矿山环境说明矿山地质灾害的防治必须上升到政府监管的高度,纳入国家防灾减灾工作范畴。应尽快完善资源开发与防灾减灾的相关法规建设,使资源开发和灾害监管有法可依。地方政府主管部门要加大对矿山环境与灾害源的监管与治理力度,防止新的隐患发生。矿山企业要规范开采行为,合理开发矿产资源,处理好短期经济利益和长远发展的关系,改变以往的粗放式管理,将防灾减灾工作始于矿山设计并延续到闭坑之后。注重矿山地质灾害的防治研究,将其列入矿业领域的基础性研究,把矿山灾害、环保、安全生产统一起来。灾害研究要充分依靠科技进步,采用高新技术,研究灾害的发生机制,建立灾害的监测、预报和评估信息系统。据悉,西安地矿研究所已对我国西北矿山地质灾害展开调查,并在分类研究的基础上,开发建设以MAPGIS为平台的西北地区矿山地质环境动态管理系统的数据库,可进行灾害动态监测、即时预报。我国煤炭矿山正着手建立GIS系统的地质灾害信息库,涉及灾害的时空分布、强度与频度、数据分析、灾害预报及灾情评估等,为灾害防治提供有效服务。矿产资源开发对矿区生态环境的破坏,相当一部分是排放“三废”造成的。通过贫矿尾矿的资源化利用、固体废弃物填沟造地覆土绿化、“废水”闭路循环运用和零排放、有害固体废弃物的安全填埋技术等措施,可缓解资源供给与需求压力,防止地质灾害,减轻环境污染,达到改善矿区生态环境的目的,实现矿业的可持续发展。灾害的治理要标本兼治,从源头抓起,不可“头痛医头,脚痛治脚”,只有防治结合,才能防患于未然。

乡镇及个体小矿点“只开发、不治理”,“只破坏、不恢复”,不仅阻碍其后续发展,还留下巨大的灾害隐患。地方政府应处理好发展经济与环境保护的关系,克服地方保护,给予正确引导,强制监管,对不达标的坚决予以取缔。

第三篇：关于矿山地质灾害防治和治理措施

关于矿山地质灾害防治和治理措施

一、绪论

随着改革开放的不断深入，我国的经济得到迅速发展，尤其是在房地产行业、建筑业、加工制造业以及其他高新行业中都取得了巨大的成就。在经济不断发展的今天，我国对自然资源的需求和消耗也在不断增加，导致出现各种各样的环境问题，其中矿山地质灾害问题就是环境问题中的一种表现。本文就地质灾害形成的原因进行分析，并对常见的地质灾害进行论述，针对常见的矿山地质灾害提出具体的防治措施，从而有效解决环境问题和资源问题，改善人们的切身利益，从而不断推进可持续性发展。

二、矿山地质灾害的评估方法

矿山地质灾害形成的主要原因主要分为两个方面，主要包括自然原因和人为原因。其中，人为原因造成的地质灾害影响较大，使得地质环境不断恶化。随着地质灾害的不断加重，对人民的财产生命安全都造成了巨大的损害和威胁，地质灾害对人类而言是非常可怕的，为了能够缓解地质灾害对人类造成的影响，就必须对地质灾害形成的原因进行分析，并针对这些原因做出具体的防治措施，使灾情得到有效缓解。针对矿山地质灾害形成的原因进行分析过程中，必须对地质灾害进行评估[x]。矿山地质灾害的评估方法主要分为调查、分析、评估等。在评估矿山地质灾害严重程度过程中，首先要对矿山进行现场勘察，收集并有效利用先前矿山在开采过程中留下的生产资料，利用有关的评估方法，结合相关的评估理论，对矿山地质灾害的严重程度进行综合评估和分析。在此基础上，针对评估结果做出具有针对性的防治措施。其次，在评估矿山地质灾害过程中，还需要保证评估的科学性和准确性，在采用相关评估方法的时候，必须具体情况具体分析，针对不同的矿上存在的不同地质灾害需要进行就地考察和分析，根据当地的实际情况而定。一般来说采用的评估方法主要是根据矿区在评估过程中收集到的资料进行预先分析，并勘察矿区的地形、地质条件以及相关矿体分布和矿物质的性质，并对矿山的开采设计方案进行调查，采用定性评估的方法对矿山在开采过程中人为造成的地质灾害进行分析[x]。

三、矿山地质灾害造成的影响

从环境学的角度出发，分析矿区地质灾害带来的影响主要是从环境质量出发，环境质量一般是指在具体的环境范围内，总体环境和某些关键要素对人类生存发展和繁衍以及社会发展适宜程度的影响。在分析矿山地质灾害造成的影响过程中，首先要分析环境质量对人类生存发展适宜程度造成的影响，如果矿山地质灾害造成的影响改变了地质环境原本的适应力，就会造成较为严重的地质灾害。就地质灾害的危害程度而言，地质灾害主要是指对人类发展过程中造成的损失[x]。由于我国土地面积较大，地质环境较为复杂，气候多变，导致每年发生的地质灾害数量较多，造成的损失较大。从总体上看，在我国矿山地质灾害主要带来的影响表现在威胁人们生命财产安全，间接影响人类经济和社会发展上。从保护环境的角度而言，地质灾害的产生会影响各生物的生存环境。地质灾害越严重，造成的危险越大，对地质环境的影响也越严重[x]。

四、常见的矿山地质灾害

我国是一个地质灾害发生较为频繁的国家之一，地质灾害发生的种类也较多，分布较广，造成的影响较大。其中，矿山地质灾害是我国较为常见的一种地质灾害之一。发生矿山地质灾害的主要原因是由于人们在开采和开发矿山过程中过分的开采、错误开采以及随意开采等导致。矿山在开采过程中容易造成当地的地质环境、自然环境严重破坏，从而引发一系列自然灾害，例如山体滑坡、泥石流，地面凹陷以及水位变化等，严重影响人民的生活生产，威胁人民生命财产安全。另外。环境污染也是矿山灾害的一种重要表现，由于矿山在开采过程中没有对三废进行有效、科学处理，将三废未经允许直接排放到江河湖海中，导致江河湖海受到污染，从而出现各种自然问题。同时，在矿山开采过程中还会造成水土流失，导致土地沙化、盐渍化，不利于地下水顺流，出现地下水断流等现象。其中最常见的矿山地质灾害，包括山体滑坡、泥石流、地表坍塌以及矿山地下水位发生变化等[x]。

（一）山体滑坡

从斜坡上的物质组成分析主要包括松散的土层、碎石土以及各种抗剪强度低容易产生下滑的岩土层。当这些岩土层在暴雨侵袭过后受到水的浸泡，降低了抗剪强度，容易导致这些松散的土层、碎石发生滑动现象从而造成山体滑坡现象。在矿山开采和开发过程中，由于挖掘过程中容易造成矿山表面碎石也较多，使得岩土层较为松散，从而容易造成矿山地质灾害，出现矿山山体滑坡现象[x]。

（二）泥石流

泥石流主要是山区或者山体中地形险峻的位置，由于长时间受到暴雨、暴雪等自然灾害，导致山体发生滑坡现象，在山体出现滑坡现象过程中携带有大量的泥沙、碎石以及沿途，导致这些泥沙形成特殊的洪流，从而造成泥石流现象。形成泥石流的条件主要包括地形需要较为陡峭的地方，并堆积有大量的松散泥沙、土壤，并爆发较大的具有突发性、持续性的暴雨，在雨水的连续冲击下容易造成山体滑坡，从而出现泥石流现象。典型的泥石流主要是由各种粉砂、黏土形成的泥浆构成，当含水量较大时，这些泥浆在自身重力牵引下发生运动，形成泥石流。矿山泥石流是一种危害性较大的地质现象，爆发较为突然，来势猛烈，并伴随有矿块等，由于加速度较大，聚集的能量较大，所以具有极大的破坏力[x]。

（三）地表坍塌

地表坍塌是矿山在开采过程中常见的一种地质灾害。地表坍塌主要与矿区在开采过程中保留的矿量不足、矿柱受到损伤，失去支撑力，从而导致矿山采空区发生塌陷情况。尤其是针对矿体掩藏较浅矿物质质地较为松散的矿山，例如煤矿等发生地表坍塌的现象更为明显。针对矿体埋藏较深的矿区，如果没有及时对采空区进行回填，当规模达到一定面积时就会出现地表塌陷的危险，另外由于矿区昼夜温差较大，季节变化也会加快矿山的岩石风化速度，在地表水的冲刷作用下会导致矿区的填充物出现软化裂痕等现象，从而造成地表坍塌现象发生。地表坍塌，不仅会造成巨大的危险情况发生危及人们的生命财产安全，还会破坏耕地资源，使建筑物受到影响，破坏道路、水库等公共建设，甚至发生淹井事故，使得矿区停工停产[x]。

五、常见矿山地质灾害的相关治理措施

（一）防治山体滑坡

在治理山体滑坡工作过程中，必须坚持以预防为主及时处理的综合治理原则。矿山在设计开发过程中，必须考虑到山体滑坡形成的因素和条件，在开采过程中就滑坡形成的内部条件和外部条件进行综合考虑，设计相关的预防工程。在预防山体滑坡过程中，需考虑两个方面，要消除和减轻地表水和地下水对山体的威胁。通过降低地表水地下水的压力，防止岩土发生软化和分解现象，并消除地表水地下水对岩体的冲击作用。在容易发生山体滑坡的边界修建水沟，在滑坡区内修建排水沟，并根据当地的地质结构和水文特点，设计地下水的排除工程，通过水平钻孔疏水法、竖井抽水法等对地下水进行排除，从而有效预防山体滑坡[x]。

（二）防治泥石流措施

泥石流是矿山地质灾害常见的一种灾害之一，在防治泥石流措施中需要从两方面入手，第一需要消除或者将泥石流物质进行固化处理，第二是消除发生泥石流的条件。首先在消除泥石流物质过程中，需要及时将山体斜面的碎石、泥土、岩土的进行清理，避免出现大量的松散碎石、泥土堆积现象，如不能及时清理，需对这些泥土进行固化处理，例如利用水泥砂浆等对其进行固定。消除泥石流的诱发条件就必须确保水源得到有效控制。在容易发生泥石流的山体修建排水沟、排洪渠，使水能够有效排出，防止泥石流发生，同时还要做好绿化工作，通过种植植物等方式，有效预防水土流失。

（三）防治地表坍塌措施

在防治地表坍塌过程中，需要根据矿山的具体特点，合理设计回填参数和边坡参数，并加强对采空区的监测。为防止出现地表坍塌现象，需要加固矿柱，并做好稳固边坡工作，在开采过程中，如果出现开裂变形现象，就要立即停工，然后让专业的地质勘探队伍进行勘查，并针对开裂变形现象制定合理的措施，同时在坑道内做好防护措施，防止矿顶出现坍塌现象。

六、结语

综上所述，常见的矿山地质灾害主要包括山体滑坡、泥石流、地表坍塌等，治理矿山地质灾害是一项重要、长期工程，矿山在开采和开发过程中，必须注意矿山地质灾害的相关治理和防治工作。在此过程中，通过结合可持续发展原则和环保理念，重视矿山地质灾害治理工作，通过采用科学防治的方式，使中国矿业得到有效发展。

第四篇：地质灾害防治技术管理制度

煤矿地质灾害防治与测量技术管理

各 种 制 度、岗 位 责 任 制

兴仁县佳顺煤矿

目 录

1、地质灾害防治技术管理制度

2、地测安全办公会议制度

3、地测资料技术报告等审批制度

4、地质灾害预警预报制度

5、图纸审批、发放、回收、销毁管理制度

6、地测防治水资料收集、整理、分析、保管、提供制度

7、隐蔽致灾地质因素普查制度

8、岗位责任制度

地质灾害防治技术管理制度

1、矿井地质工作是指在原勘探报告的基础上，从矿井基本建设开始，直到闭坑为止的全部地质工作。矿井总工程师（或技术负责人）具体负责煤矿地质工作的组织实施和技术管理。

2、按照《煤矿地质工作规程》，矿井应当根据实际情况有针对性地编制相关地质报告、图件和台账。报告、图件和台账都应数字化、信息化，内容真实可靠，每年对相关内容进行补充完善。图件的比例尺以满足工作需要为原则。

3、矿井地质类型每5年应重新确定。当矿井发生影响地质类型划分的突水和煤与瓦斯突出等地质条件变化时，矿井应在1年内重新进行地质类型划分。

4、矿井应设立地测部门，配备所需的地质及相关专业技术人员和仪器设备，建立健全煤矿地质工作规章制度。

5、矿井地质工作应当坚持“综合勘查、科学分析、预测预报、保障安全”的原则。

6、对重大技术问题要组织相关技术人员进行讨论，制定实施方案报请总工程师批准。

7、矿井应建立地质资料档案室，并由专人负责管理；资料要齐全、完整，分类妥善保存，便于利用。

8、矿井应组织或安排地质技术人员介绍继续教育或业务培训，每3年至少进行1次。

9、研究矿井地层、地质构造、煤层、煤质、瓦斯、水文地质和其他开采地地质特征及其变化规律，开展地质类型划分。

10、查明影响矿井安全生产的各种隐蔽致灾地质因素，做好相应的预测预报工作。

11、进行地质补充调查与勘探、地质观测、资料编录和综合分析，提供矿井建设和生产各个阶段所需要的地质资料，解决矿井安全生产中的各种地质问题。

12、估算和核实矿井煤炭资源/储量以及矿井瓦斯（煤气层）资源/储量，掌握资源/储量动态，为合理安排生产提供可靠依据。

13、调查、研究矿井含煤地层中共（伴）生矿产的赋存情况和开采利用价值。

14、在工作面回采或者掘进前宜采用“瞬变电发勘探”、“地面直流电法”等技术手段，对工作面范围内的老窑采空区、陷落柱、断层带等进行物探，尽量查明地质构造情况，以便采取地质灾害防治措施。

15、矿井应积极采用新理论、新技术、新方法和新装备，认真开展煤矿地质研究，不断提高煤矿地质工作的技术水平。

地测安全办公会议制度

1、地测防治水部门安全办公会每周召开一次，时间为每周矿安全办公会结束后，如遇特殊情况次日补上。

2、安全办公会由部门负责人主持，全体成员参加。

3、安全办公会内容： ①传达矿安全办公会精神和上级有关安全生产的指示要求。

②总结分析一周来部门安全生产情况，分析安全生产形势、找出存在问题，确定安全工作重点。

③研究确定下周安全工作重点及措施。④研究加强安全管理的制度及办法。⑤研究对安全生产先进个人的奖励及对事故责任者和“三违”人员的处理意见。

地测资料技术报告等审批制度

1、测量成果必须有两人上计算、校对、保证资料准确无误。

2、地测资料提供完毕后，必须经编制，描图，审核〈技术负责人审核〉、队长签字后再经地测副总工程师及矿总工程师审阅同意后方能晒图使用。

3、凡地测队提交本矿使用的图纸、资料，必须经地测负责人审核同意，矿总 工程师批准后方能提供。

4、地测图纸资料必须设专人保管，建立借阅、转抄、复制登记。

5、各科摘引资料必须严格检查、校对后方可使用。

6、凡上报的地测资料，包括：图表文件等必须经队长审核同意后，报地测副总工程师及矿总工程师批准方可报出。

7、凡属交换性质的图件，需以旧换新，不交旧的，停发新的，特殊情况经队长同意后方可发放，为防止图纸外流，对丢失图纸者追究责任。

地质灾害预警预报制度

一、地质灾害气象预警预报是指矿管、气象等相关部门基于地质灾害发生和变化规律，结合地质背景和降水发展趋势等因素，建立预测模型，并通过会商、研判，做出发生地质灾害的可能性分级预测，联合向社会公众发布地质灾害气象等级预报，并要求采取相应应急措施。

二、等级划分。按照地质灾害发生的可能性，地质灾害气象等级预报分为五级，由低到高分别为：

1级（兰色），表示24小时内地质灾害发生可能性小； 2级（绿色），表示24小时内地质灾害发生可能性较小； 3级（黄色），表示24小时内地质灾害发生可能性较大； 4级（橙色），表示24小时内地质灾害发生可能性大； 5级（红色），表示24小时内地质灾害发生可能性很大。

三、等级确定。一般情况下，地质灾害气象等级预报由地质灾害气象预警预测系统软件根据实时降雨、气象预测等相关因素进行预测。预测四级及以上时，应经国土部门和气象部门组织会商、尽量细化具体范围后发布，并根据气象临时预报信息，及时跟进调整。

四、发布方式。地质灾害气象等级预报为一级、二级时采用手机短信发布；等级预报达三级及以上时，通过广播、电视（天气预报栏目）、电子终端显示屏、手机短信等多形式发布发送。

五、发布对象。地质灾害气象等级预报为一级、二级时，只对各级地质灾害防治工作人员发布；地质灾害气象等级预报达三级及以上时，除向社会发布外，还通过手机短信向特定对象发送：各级政府和有关部门主要领导和分管领导；各级国土资源部门防灾工作人员；地质灾害点防灾责任人和监测人员。

图纸审批、发放、回收、销毁管理制度

1、目的和适用范围

为规范管理我矿的矿图，本制度规定了我矿矿图、及外来图纸的存档、保管、复制、发放、回收、销毁及回收处理。本制度适用于对佳顺煤矿所有矿图的管理

2、职责生产技术科是矿图的归口管理部门，负责图纸的编制、保管、发放、回收、销毁及归档管理。工作程序 3.1.图纸和技术文件的编制、审批、发放和管理 3.1.1.设计人员按设计程序完成对矿图的设计编制，经过各项目负责人审核签字，最后报公司总工程师、总经理审核批准后，交资料管理员进行统一管理，需下发的图纸由资料管理员发放，并做好发放记录。3.1.2.外来图纸经技术负责人审查后，由资料管理员进行统一管理，需下发的由资料管理员发放，并做好发放记录。发放的图纸应加盖项目负责人及日期章。3.1.3.矿图底图电子版，及时备份，如有丢失，应追究其遗失者责任。3.2.图纸的更改回收与销毁

3.2.1.矿图需更改时，应填写图样（文件）更改申请单，经技术负责人批准后，方可进行更改。

3.2.2.对于过期的图纸，由生产技术科图纸保管员定期统一回收，统一销毁。3.3.资料管理员如对所保管图纸保管不善，如丢失或违犯本制度时，应提出批评，情节严惩时应给予经济处罚。

资料收集、整理、分析、保管、提供制度

为了满足地质、灾害防治与测量技术管理工作质量标准化，提高技术管理水平，特制定本制度,望单位部门认真贯彻落实。

一、地测专业在建设和生产中收集的地质、测量及地面地灾资料及时整理成文字、台帐和图件，如发现资料存在问题或缺漏，要及时到现场核对修正补充。

二、凡在建设生产过程中遇到地质灾害、地质构造复杂、水文问题难以判断时，总工程师亲自集中专业人员进行现场鉴定会审，如遇疑难问题科内难以处理时，及时请示矿总工程师组织有关技术人员集体会审，必要时请上级部门帮助研究。

三、地测工程师每周组织一次定期资料分析，对周内地测资料做出必要的评价，以便正确应用，对日常生产中急用的地测资料，及时分析会审，定下意见满足要求。

四、水平、采区和采掘工作面地测资料提供内容的几项规定：

（一）供水平设计的地测资料包括有水平位置范围、煤层分布情况、地质结构特征、水平地质情况、水平储量、煤层底板及围岩性质及其发育规律，井上、下关系、存在问题及建议按《矿井规程》中规定的附图，有关水文地质图纸，煤质资料储量计算图等。供采区设计地质资料除上述资料外，要加煤层顶、底板与临近采区的压茬塌陷关系。供采、掘工作面编制作业规程地质说明书内容包括文字说明、附图和合理开采的意见，对受水威胁的工作面按矿务局规定执行。

（二）资料提纲时间

1、回采地质说明书在回采巷道全部掘完5天内提供，掘进地质说明书在接通知后1个月提供，回采设计地测资料在接通知后1年提供，水平设计地测资料在接通知后三年提供。

2、向外提供地测资料审批手续，地测科向领导和外单位提供的地测资料由地测科科长或工程师审批字生效，未审批签字不准向外提供。地测图纸签字栏有关人员必须签字齐全方准向外提供，提供采掘地质说明书由地质工程师签意见，科长审核，矿总工程师批准。提供采区设计地质资料矿总工程师组织审查，矿务局地测处复批局总工程师批准。提供水平设计地测资料，矿务局总工程师组织审查，报省煤管局批准。

五、地测资料图件、台帐必须登记，专柜分类存放，建立索引目录，保管落实到人，每月清查一次，注意保密，严禁丢失。

六、本矿单位借阅地测资料必须资料管理人员办理登记手续，用完及时归还消帐，矿外单位借用地测资料一律用单位介绍信，经矿总工程师或矿长批准后方可借用。

七、复晒地测图纸发放、回收要编号登记，执行发放、回收签字手续。回收不用或报废图纸由地测科资料管理人员造册集中，经矿总工程师或矿长批准方可借用或销毁。

八、凡是上报图纸必须等级编号，执行收发人签字手续。

九、地测资料图件严禁接触火种和油污物，以免损坏。

隐蔽致灾地质因素普查制度

贯彻执行党和国家安全生产方针和政策，法律法规和标准规定。

一、矿井隐蔽致灾地质因素普查范围;

1、地表防洪灾害的排查

（1）相关科室对矿内及矿区周边的地表径流，塌陷裂隙渗水情况、暴雨过后地表塌陷裂隙区积水情况巡查、井田范围内引水灌溉水渠沟进行详细排查、勘查并在详细的地图上绘出相关的位置。

（2）相关部门对周围的防洪排水沟每月至少2次全面的检查。及时清理防洪的排水沟，保证防洪排水沟的清洁。发现有循坏的及时处理。

（3）在雨季期间加强防洪排水沟的巡查，对井口较低的位置采取相应防排水措施。防止强降雨期，积水涌出井筒内，发生事故。

二、井下隐蔽致灾因素排查

1、采空区

（1）经常深入井下现场，负责每月对全矿井采空区监控检查。负责协调施工单位经常性的对矿山重点部位及井巷工程监督检测，协调本单位人员对重点的部位检测资料整理。圈定地表及井下采空区范围，并及时做好相关图件资料归档工作。（2）坚持对新旧采空区当前进行实测，并及时准确的绘制采空区实测图。对在实测或井下隐患排查过程中，对发生重大安全隐患，可能诱发的地质灾害时，应及时向组长和副组长汇报。

（3）根据采空区与我矿重点场所的影响关系，以及井巷工程、安全性，矿体的相互位置及影响程度，从技术上论证，确定我矿当前监测的重点。

（4）在采掘活动开始前确定矿区范围内，地表采空区、塌陷区，地表错动区关系及影向范围。

（5）编写地质预报时要结合相关资料，与矿山施工单位负责对矿山塌陷区，地表错动区进行监测预报。（6）推广应用在采空区监测地质灾害预报方面的新技术新成果，负责研究采空区的变化。并对可能诱发地质灾害给与技术的论证并采取相关的措施。（7）确定采空区影响的范围，圈定并标识通知相关人员，防止人员误入。（8）在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况并及时汇报总工程师。并制定采空区、塌陷区情况或者老顶空顶面积大未跨落情况的相关技术资料。

2、废弃老窑（井筒）井巷和封闭不良钻孔普查。

（1）对矿区内及周边的可能影响的本矿区的老窑及废弃丼巷进行摸底。并在本矿的相关资料图纸上绘制具体位置，并定期观测及排查。

（2）对井下已经采空的工作面的防火密闭墙进行观测并及时汇报出现的问题。（3）定期了解相邻矿井的回采情况。如有开采完毕的矿井，调查其废弃井巷是否对矿丼有影响。

（4)井筒、工业广场及附近汇水沟每年雨季前清理附近杂物，疏通排水通道。（5）在井下发现下矿水量变化时或降特大暴雨，地表水体变化等，特殊情况，要及时的对井筒周边水位进行测量。

（6）若矿井后期对丼田范围内废弃井筒进行充填，对井筒充填方案和回填工程监督。

(7)在周边矿井关闭后，在井筒没有回填前，要经常协助矿公司技术服务中心人员，采用电测法对井筒进行测量，密切关注水位变化。

三、在工作面采掘工程接近钻孔资料

（1）在工作面采掘工程接近钻孔之前，必须对钻孔资料进行查阅，全面了解钻孔的封闭情况，编制采掘工程进钻时钻孔设计方案。

（2）对设计的钻孔不详，模糊不清，必须以封闭不良钻孔对待，再设计中必须确定出来。要留足防隔水煤柱并制定安全技术措施。（3）在设计中明确告知施工单位，所要揭露的专控数量位置，以及钻孔的封闭数量，让施工单位提前做好应对措施。

四、断层、裂隙、陷落柱、导水裂隙带等地质构造普查。

（1）建立年预报，月预报的地质构造预报，年初按预报采掘工程计划，对采掘工程可能遇到的断层、裂隙、陷落柱、导水裂隙带等，地质构造进行预报。对可能穿层巷道或过老空、老巷、断层等地质构造要提前通知各生产区队，并督促区队制定，落实安全技术措施。

(2）建立钻孔资料分析制度，根据钻探资料进行分析，分析可能存在的地质构造情况。

(3)坚持预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采的防治水原则。掘进巷道采用物探、化探等手段进行物探。保证前方探测距离30米。

(4)建立井下收集地质资料制度，根据煤、岩层性质，岩层走向、倾向、倾角、厚度等，地质层位的变化。遇到地质构造时，及时收集煤、岩层的厚度及底板岩性。

(5)定期对地质资料的分析，煤层底板等高线，掘进巷道岩层层位的变化，水文地质资料分析，巷道顶底板淋水情况，及水量变化情况。充水水源等资料分析，对钻探、断层、褶皱地带必须及时做好水文地质预报工作。

岗位责任制度

为明确各级各部门工作职责，切实抓好我矿地质灾害防治，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《地质灾害防治条例》等法规和规范性文本，以及“兴仁县国土资源局关于印发《开展矿山地质灾害隐患大排查》的通知”（仁国土通[2017] 129号文件精神，矿长职责：全面负责地质灾害防治工作，是处理灾害事故的全权指挥者，制定营并结合我矿地质灾害的实际情况，制定本制度。

救遇难人员和处理事故作战计划。总工程师职责：负责对易发、诱发地质灾害的范围、类型进行摸底调查，在发生灾害时担任技术指导和组织协调抢险救灾工作。

生产副矿长职责：负责组织抢险救灾人员的调派和在处理事故时，协助总指挥工作，负责所分管范围的事故处理工作及人员调配等。

安全副矿长职责：负责日常地质灾害的检查工作和发生灾害时人员的安保工作；根据批准的事故应急救援预案，负责对救护工作和入井人员的控制，实行有效的安全监督。

机电副矿长职责：在处理事故时，协助总指挥工作，负责所分管范围的事故处理工作及事故区域所需的停送电指挥工作。

通风副矿长职责：按照指挥部命令，负责改变矿井通风系统，掌握主要通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，并执行有关的其它措施。

后勤副矿长：负责防灾物资储备、管理和发生灾害时的车辆调派和物资发放工作。各副总、调度主任职责：负责立即将人数情况报告兼职救护队和公司领导，及时传达指挥部的命令，召集有关人员到调度室待命。

地质灾害防治工作监测小组（防治水中心）职责：负责配合领导组做好矿区范围内各类地质灾害（山体滑坡、道路塌陷、地表塌陷、泥石流、坝体垮塌、采空区裂缝等）的监测、预警预报工作，对矿区重点监测任务要落实到人，实行定点、定人、定时监测，每次监测要认真做好记录，如出现异常现象，要在最短的时间内迅速上报监测结果，在无任何异常现象的情况下，进行日常记录，定期上报领导组。应急救援指挥部办公室（调度室）职责：⑴在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。⑵事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。⑶及时传达指挥部的命令。⑷掌握现场救援情况，并向指挥部报告。⑸做好详实记录地质灾害防治应急队队长（地测副总袁政）负责本矿地质灾害监测防治的责任人，主要负责全矿地质灾害防治规划，制定地质灾害防治工作的实施方案，建立健全地质灾害各种制度，组织突发性地质灾害调查，确定应急治理方案，定期上报地质灾害监测和治理资料等。地质灾害防治应急分队职责：按照指挥部命令，组织实施抗灾抢险、营救和保护群众、物资转移等抢险救援工作。

机运中心职责：负责供电系统的安全，做好供电设备的防灾、防雷、放风暴等工作。根据指挥部的命令，负责调整矿井主要通风机运行状况，及掌握矿井的停、送电工作，并完成其它有关的任务。

生产技术科职责：负责准备好必需的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成救灾的技术准备工作。

瓦斯防治中心、通风队职责：负责矿井各种气体、温度、风速、风量的检查，组织完成对通风设施破坏后的完善，抢救遇难人员的工作。信息处理科职责：负责保证各地点通讯畅通。检身房职责：负责根据灯牌号查清井下人。

总务科、工会、地面后勤部门：负责保证遇难人员妥善安置，保证救灾人员生活供给，组织对地质灾害发生后的人员转移等抗灾抢险的工作。

供应部门职责：做好抢险救灾的物资筹备、贮存；及时准备好必要的抢险器材和车辆，并根据指挥部的命令，迅速发放。

保卫部门职责：维护灾区的社会治安工作，协调做好受灾群众往安全地点转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

劳资部门职责：负责抗灾抢险资金的调配落实等工作。

综掘、采煤队、辅助运输队：负责救护器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。通风队、管路队负责井下各种管路的联接，保证畅通无阻。安监站：对各地点实行监督和把关，保证救灾工作的顺利进行。

责任追究：对于值班人员玩忽职守，对地质灾害灾情隐瞒不报或拖延时间上报、漏报、瞒报、错报紧急信息情况的，在查明情况、分清责任的基础上，按有关规定追究责任。

第五篇：地质灾害防治技术管理制度

矿山地质灾害防治管理制度

为了防止因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害造成人民群众生命财产的危险按照国家有关规定特制订本管理制度

第一条 成立领导机构 一成立领导组 组 长：董事长 总 经 理： 党总支书记 副 组 长：总工程师

领导组下设地质灾害防治办公室，办公室设在生产技术部。办公室主任由生产技术部部长担任，负责地质灾害防治的日常管理工作。

办公室成员：生产技术部、计划财务部、安全监察部、物资供应部、项目管理部、调度室、行政办公室、党总支办公室以上单位行政正职。

二领导组职责

1、对本矿的地质灾害防治全面负责。

2、负责组织地质灾害隐患排查工作。

3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作。

4、组织开展地质环境恢复治理工作。 三各部门职责

1、生产技术部负责牵头组织地质灾害防治工作，负责组织地质灾害隐患排查工作。

2、项目管理部负责牵头开展地质灾害环境恢复治理工作牵头处理因采矿引起的纠纷工作。

3、调度室负责接受传递隐患协调有关各部门的工作。

4、其它部室负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工作。第二条地质灾害隐患排查

1、地质隐患排查时间规定矿井生产期每月10月至第二年5月每月非汛期对全矿区巡查一次，汛期每年6月至9月对全矿区巡查三次。

2、工作面开始回采后，进行重点对开采影响区范围内的村庄、工程建设区、公路等进行巡查。对采矿塌陷造成的地质灾害进行调查和拍照、观测。

3对于采矿造成的以下区域划定为地质隐患3级以上危险区（1）、造成裂缝并可能塌落的建筑

（2）、造成可能威胁行人、行车、建设区安全的滑坡及滑坡区（3）、造成公路塌陷断落段等 第三条 地质灾害隐患预防制度

1、发现地质隐患后，按照生产技术部划定的3级以上危险区由项目管理部牵头要书面通知业主、设置警示标志，不得随意进入危险区。

2、回采后对于3级以上危险区的地面建筑，造成可能威胁行人、行车、建设区安全的滑坡及滑坡威胁区，要书面通知业主避灾明白卡注明危险区范围、可能出现的隐患等。

3、对于可能威胁他人安全的3级以上地质灾害危险区，要书面在危险区边缘显著的位置，设置避险明白卡、注明危险区域、可能出现的隐患及引起的后果。

4、指挥部要根据情况在各村设置业余地质灾害监测员培训有关基本知识辅助日常的监测。

第四条 地质灾害隐患值班报告制度

1、矿值班长为矿当日的地质灾害隐患接受、协调处理值班长。矿值班调度员为地质灾害隐患值班员，实行24小时值班。

2、值班期间，调度员接到矿区任何地方的地质灾害汇报，出现建筑裂缝、地表崩塌滑坡等要及时通知生产技术部部长并同时汇报董

事长、党总支书记、总工程师，由生产技术部及时组织有关部门进行核查情况。12小时内向有关部门汇报。

3、生产技术部根据核查的情况确定是否可能立即发生险情,对于可能立即发生险情的地区由调度室协调要立即通知危险区的所有人员撤离险区妥善安置并同时向上级主管部门及政府有关部门汇报。

4、对于日常的巡查及监测,生产技术部汛期每周将新增隐患、原地质灾害隐患的变化、危险区的警示标志情况、受危险区的人群掌握避险情况等进行总结,书面汇报董事长、党总支书记、矿总工程师,并发放至各生产技术部及各科室。要根据情况组织制定防治措施并将情况上报至上级有关部门。

第五条 地质灾害治理

1、对于因采矿引起的可能威胁群众生命财产安全的严重地质灾害，由生产技术部负责牵头协调进行立即治理，不得影响群众的生产生活。

2、生产技术部要按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案》按照边生产、边治理的原则，组织开展地质环境恢复治理，并按规定向国土部门进行上报。

图纸的审批、发放、回收、销毁制度

地测部门的各类图纸资料是全体测绘人员辛勤劳动的结果，是国家的财富，同时也是我矿各级领导指挥生产必不可少的重要技术资料，为使各类图纸资料准确无误，不断完善，防止资料丢失，规范图纸的审批、发放、借阅、回收、移交、销毁等程序，特作如下规定：

1.地测防治水部建立填图、打印、审批、发放、借阅、回收、移交、保管、销毁等台帐，认真记录，规范程序。

2.图纸审核是保障矿图质量的先决条件，各种矿图、各专业成果图成图后，要按照规程、图例的要求，由专业组技术负责人审查，根据不同报送对象和用途，经地测科长、总工程师、矿长签字、盖章后，方能供生产单位使用、对外提供。

3.各类图纸资料将组织有关人员对不同性质的图纸进行定期审查，不断充实积累完善各类图纸和资料，以提高其使用价值，发现问题及时整改。

4.地测防治水部内部所有图纸的打印需经科长同意后方可打印，并做图纸打印记录。

5.各单位打印图纸时必须首先向地测防治水部部长长联系，并写图纸打印申请单，经部长同意后打印，在图纸打印记录上登记图纸打印名称、数量、使用单位等。

6.所有工作人员未经部长批准，不得随意答复或将图纸发放、借给他人使用，图纸的发放要建立发放记录。

7.各单位(包括矿级领导)索取或借阅图纸资料必须首先向地测防治水部部长联系，然后由部长通知资料保管人员或有关业务组长，准备所需相关图纸资料的名称、数量和使用时间，才可提供资料。索取资料人员事先必须本人办理借阅登记手续后才可带图纸资料出室。

8.公司及公司外单位来我矿索取图纸资料时，必须持有正式公

函，写明索取调阅抄录名称、范围、用途，经矿总工程师批准，并经地测防治水部部长同意签字后，方可借阅，否则一律拒借。

9.矿图必须设专人保管，统一编号，分类登记，有目录索引，查找方便，达到档案化管理要求;图纸存放在金属橱柜内保管，防止资料受潮发霉，保管室内配备防火器材，以保证图纸资料的安全。

10.基本矿图、技术报告附图、科研项目附图每年应移交矿档案室管理，并办理移交手续。

11.对经常使用图纸的单位采取以旧换新的方法及时回收图纸，应当收回的图纸一律收回，不能收回的做好登记，注明原因。对公司反馈来的交换图、矿领导退下来的旧图纸，建立登记记录。收回的图纸确实没有利用价值的，经部长批准用碎纸机及时销毁。

隐蔽致灾地质因素普查制度

1、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

2、矿井隐蔽致灾地质因素普查范围： 1）地表防洪灾害的排查

①相关科室对矿内及矿区周边的地表径流、塌陷裂隙区渗水情况、暴雨过后地表塌陷裂隙区积水情况巡查、井田范围内农业灌溉引水渠沟进行详细的排查勘测并在本矿相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。

②相关部门对矿周围的防洪排水沟每月进行一次全面的排查工作，及时清理防洪沟，保证防洪沟内的清洁，发现有损坏的地方及时进行修复，保证防洪排水沟的完好。

③在雨季期间加强防洪沟的巡查工作，对井口较低位置采取相应的防水措施，防止强降雨期间，积水涌入井筒内，发生事故。

2）井下隐蔽致灾因素排查 1）采空区

①经常深入井下现场，负责每月对全矿范围内采空区的监控检查，负责协调施工单位经常性地对矿山重点部位及井巷工程进行监督监测，协调本系统人员对重点部位的监测资料整理，圈定地表及井下采空区范围，并做好相关图件的归档工作。

②坚持经常对新旧采空区进行实测，并及时准确的绘制当前采空区位置实测图，对在实测或井下隐患排查过程中，对发现重大安全 隐患，可能诱发大的地质灾害时，应及时向组长及副组长汇报。

③根据采空区与我矿重点场所影响关系，以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度，从技术上进行论证，确定我矿当前监测重点。

④在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。

⑤编写地质预报时要结合相关资料与矿山施工单位负责对矿山内地表塌陷区、错动区进行监测预报。

⑥推广应用在采空区监测地质灾害预测方面的新技术、新成果，负责研究采空区变化，并对可能诱发的地质灾害给与技术的论证并采取相关措施。

⑦确定的采空区影响范围，圈定并标识通知相关人员，防止人员误入。

⑧在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况及时汇报矿总工程师，并制定出采空区塌陷超前情况或者老顶空顶面积大未垮落情况的相关技术措施。

2）废弃老窑（井筒）、井巷和封闭不良钻孔普查

①对矿区内及矿区周边的可能影响本矿的老窑及废弃井巷进行摸底,并在本矿的相关图纸资料上绘制出具体位置,并定期进行观测及排查。

②对井下已采完的工作面的防火密闭进行观测，并及时汇报出现的问题。

③定期了解相邻矿井的回采情况，如有开采完毕的矿井，调查清楚其废弃井巷是否对本矿的

④井筒、工业广场及附近汇水沟每年雨季前要清理附近杂物，疏通排水通道。

⑤在井下发现下矿水量有变化时或降特大暴雨、地表水体变化等特殊情况，要及时对井筒周边水位进行测量。

⑥若矿井后期对对井田范围内废弃井筒进行充填，对井筒充填方案和回填工程监督。

⑦在工作面采掘工程接近钻孔之前，必须对钻孔资料进行查阅，全面了解钻孔的封闭情况，编制采掘工程过钻孔设计方案。

⑧对于钻孔资料不详、模糊的钻孔，必须以“封闭不良钻孔”对待，在设计说明中必须明确提出来，要留足防隔水煤柱，并制定安全技术措施，作为视在安全隐患来处理。

⑨在设计中明确告知施工单位，所要揭露的钻孔数量及位置，以及钻孔的封闭情况，让施工单位提前做好应对措施，防患于未然。

3）断层、裂隙、褶皱、陷落柱、导水裂隙带等地质构造普查

①建立年预报、月分析的地质构造预报制度，年初按照采掘工程计划，对采掘工程可能遇到的断层、裂隙、褶皱、陷落柱等地质构造进行预报；每月根据月度采掘工程计划，和井下采掘巷道揭露情况对各掘进头面，进行逐头逐面分析，准确分析巷道层位关系，对可能穿层巷道、或过老空老巷、断层、鼓包等地质构造要提前通知生产区队，提出建议，并督促区队制定、落实安全技术措施。

②建立钻孔资料分析制度，在巷道超前钻探结束后，要及时根据钻探资料，进行钻场分析，对钻孔中发现的层位变化等情况，分析前方可能存在的地质构造情况。

③建立井下采掘活动先探后掘制度，对掘进巷道采用物探先行，钻探验证的方法，探明前方地质构造情况和水文地质情况，并且保证30m超前探测距离。

④建立井下收集地质资料制度，岩巷工作面每掘进10m收集地质资料一次，收集地质资料包括岩层倾斜角度和巷道正前走向角度，如发现地质层位变化及时分析可能遇到的地质构造。煤巷掘进工作面每掘进20m收集一次，收集煤层倾斜角度和巷道正前走向角度外，还应收集煤层厚度情况和顶底板岩性，煤层破碎情况。

⑤定期对地质和水文地质资料分析，地质资料主要包括修改施工巷道附近煤层底板等高线，掘进巷道岩层层位变化情况，若为穿层巷

道及时根据第一手资料分析巷道可能出现的提前或延后穿层情况；水文地质方面要及时分析巷道顶底板滴渗水情况及水量变化趋势、充水来源等资料，若物探、钻探显示的地质构造变化区域要及时分析构造变化带附近可能出现的水文地质情况，对中型以上断层，中型以上的褶皱，超过5m3/h以上的新增出水点要及时上报有关相关部门，并申请上级部门进行补充探测和专家论证；