2010年重点排查整治方案 Microsoft Word 文档

第一篇：2010年重点排查整治方案 Microsoft Word 文档

2010年克州食品药品监督管理局社会治安

重点地区排查整治工作方案

根据《克州食品药品监督管理局社会治安重点地区排查整治工作方案》，为全面落实社会治安排查整治工作，完成自治州综治委下达给我局的工作责任目标任务。特制订如下工作方案：

一、提高认识，加强领导，成立领导小组

组 长：曾建平（克州食品药品监督管理局党组书记、副局长）副组长：常雪林（克州食品药品监督管理局党组副书记、纪检组长）

赵 文（克州食品药品监督管理局党组成员、副局长）

阿里木江〃卡斯木（克州食品药品监督管理局副局长）

成 员：张如涛（克州食品药品监督管理局办公室主任）

杨开力（克州食品药品监督管理局人事教育科科长）王春东（克州食品药品监督管理局纪检监察室副主任）

桑 岚（克州食品药品监督管理局稽查科副科长）

李 琳（克州食品药品监督管理局食品安全协调科副科长）

段慧琴（克州食品药品监督管理局注册科副科长）领导小组下设办公室，办公室在克州食品药品监督管理局办公室，主任由党组副书记、纪检组长常雪林兼任，副主任由办公室主任张如涛。

二、工作职责

稽查科:

（一）落实药品安全责任。加强组织协调，完善监管制度，建立克州药品安全整治工作协调联席会议制度，组织协调卫生局、公安局、食品药品监督管理局、工商局、经济贸易委员会、人口和计划生育委员会，密切配合，形成监管合力。加强组织领导，细化整治目标，强化整治措施，落实安全责任，尤其要进一步完善工作机制和责任追究制度，明确各部门职责，把工作落实到人，切实将药品安全专项整治抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强药品流通、使用环节监管。一是在流通领域：大力整治各类无证经营、挂靠经营、“走票”、出租、出借许可证、零售药店出租柜台等违法行为。要把日常监督检查与专项检查相结合，规范药品经营企业购销票据管理，严格实行票货同行制度，做到票、帐、货相符；二是在使用环节：继续加强对医疗机构“规范化药房”的管理；强化对购进、使用环节的监督，严查非法生产（配制）、经营的药品流入医疗机构的行为；阻断非法产品向医疗机构的流入，保证患者使用医疗器械的绝对安全。

（三）深入整治非药品冒充药品行为。药品监管部门要会同相关部门大力整治以食品、保健食品、消毒产品、化妆品等冒充药品上市的行为，严厉打击以各种名义生产、销售非药品冒充药品违法行为，坚决维护人民 群众的合法利益和生命健康安全。凡经销“无文号”等产品冒充药品,一律以假药严厉查处。对“食品、消毒产品、保健食品、保健用品、化妆品”等非药品仿冒药品名称和包装、直接使用药品通用名、说明书明示或暗示有治疗疾病作用以及宣传治疗疾病的产品，各相关部门要依据各自职责做好监管工作。

（四）严厉打击生产销售假劣药品违法行为。加强药品监管、卫生行政、公安、经济贸易、人口和计划生育等部门的协调，建立健全药品和医疗器械安全突发事件应急处置机制，提高应对处置突发事件的能力。要善于从投诉举报线索、日常监管、专项整治中发现违法行为，集中各地打假信息以及假劣药品信息，重点打击假借合法企业名义，利用互联网、邮寄等方式制售假劣药品的违法行为。加强行政执法与刑事司法衔接，加大对移送涉药案件的立案、侦破力度，严厉打击制售假劣药品的犯罪案件。

（五）加强技术监督，切实发挥技术支撑作用。加大抽检力度，提高抽验靶向率，突出技术监督的作用。加大对广告药品、群众投诉多的药品、具有潜在质量隐患的药品抽检力度。

注册科：

（一）对辖区内药品经营企业人员统计数据清晰及时、准确登记造册，定期对辖区药品经营企业排查整治，规范药品零售连锁企业及门店和药品、医疗器械零售企业经营行为，结合日常监管、和GSP跟踪检查核查专业人员在岗情况。

（二）对辖区内开办的药品、医疗器械经营企业进行行政许可事后监管工作做到有机结合，认真执行药品经营许 可证管理办法、医疗器械经营企业许可证管理办法规定，并将监管实情及时载入企业质量安全信用档案和许可证副本；落实好联席会议制度（每季度不少于一次），及时发布公示栏信息。

（三）积极做好药品不良反应和医疗器械不良事件工作，由专人负责督促、指导药品、医疗器械经营和使用单位做好监测、报告工作，及时、准确上报有关资料。

（四）结合规范药房验收和日常监管工作，开展对特殊管理药品经营、使用单位的监管，防止麻醉、精神药品流入非法渠道。强力推动城乡药品“两网”建设，提高药品供应和保障水平。(五)大力整治违法药品广告。认真落实国家《药品广告审查办法》有关规定，加大违法药品广告案件查处力度，严厉打击利用媒体、互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为，明确落实药品广告经营商和媒体的责任,加大对违法药品医疗器械保健食品广告的检测力度，对违法广告药品，坚决采取下架暂停销售的行政强制措施，积极营造健康有序的药品广告市场环境。

食品科：

（一）继续履行好“三项”职能，充分发挥政府“抓手”作用，抓好食品安全工作各项工作，组织相关部门召开联系会议每季度不少于1次，及时研究解决食品安全存在的热点和难点问题，认真贯彻落实《食品安全法》，按照自治州食品安全专项整顿工作部署和要求，组织开展食品安全专项检查重点落实好食品从“田间到餐桌”的全过程监管，严厉打击违法违规生产经营行为，为群众消费营造安全的环 境。

（二）深入开展食品安全知识宣传活动，拓宽和丰富食品安全宣传教育的形式和内容，认真贯彻《自治区食品安全宣传纲要》，食品安全宣传工作有计划，有组织、有安排，宣传效果明显。

（三）建立畅通的食品安全信息通报体系，做好食品安全信息的收集汇总、分析整理和传递交流，（四）加强消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管法规及业务知识的培训，为履行新职能做好思想、素质和能力做准备。

纪检监察室：注重审评审批、认证检查、稽查执法和干部任用等重点部位和关键环节权力的全程动态监督，积极探索监督关口前移的方式和途径，强化事前、事中监督。督查《克州食品药品监督管理局社会治安重点地区排查整治工作方案》和内部安全保卫等制度的落实情况。

办公室：

（一）进一步完善本部门社会治安重点地区排查整治工作领导责任制和目标管理责任制，根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“横向到边，纵向到底”的要求，健全组织网络，明确工作职责，完善工作机制。

（二）积极组织参加“社区排查整治”活动，自觉服从当地街道居委会的属地管理，积极协助共建片区搞好综合治理排查整治工作。加强本系统的国家安全工作，学习国家安全知识，提高干部职工国家安全意识。

（三）在日常工作中要切实做好五防：防盗、防火、防赌、防车辆事故、防泄密，单位的重要部位要做好人防、物防、技防措施。

（四）抓好流动人口和出租房屋管理这个重点。加强对暂住人员、出租房屋的管 理，并进行登记，登记率达100%。在出租房屋管理上，要签订治安消防管理责任书，明确责任。要经常性地检查落实出租房屋是否按合同责任书内容履行，同时对承租房屋人员加强法制教育和消防安全教育，预防人员犯罪和火灾事故的发生。

（五）重视信访工作，及时发现和掌握苗头，认真做好疏导工作，避免发生社会不良事件。要建立组织，健全工作制度。对于局系统内的信访件，由委信访工作小组牵头处理，防止上访事件的发生；对于涉及本局职能管理的信访件，由分管领导和职能科室负责处理。对信访件，要做到件件有回音，事事有结果，要警惕由于信访处理不当引发的矛盾激化问题。

（六）做好内部排查工作，深入开展“无邪教创建活动”，成立“无邪教”创建活动领导小组，全面负责“无邪教”创建活动的贯彻落实和督促检查，达到全体干部职工不参与零散朝觐、“法轮功”和各类非法宗教活动。加强本单位安全保卫工作，健全内部安全保卫制度，要落实24小时值班制度和领导带班制度，做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，确保本单位内部安全稳定、不出问题，维护干部职工正常的工作和生活秩序。

（七）组织排查整治工作领导小组每阶段召开一次会议，总结分析本阶段工作情况，布置下一阶段工作。

（八）深入宣传动员，着力营造氛围。组织开展食品药品安全科普宣传活动，增强各族群众科学用药、安全用药、合理用药意识和自我防范能力。要加大新闻曝光力度，及时通报专项整治工作进展、重大案件查处情况，有效震慑违法分子。及时、准确、上报排查整治工作信息。

三、工作步骤和时间安排

（一）安排部署，集中宣传阶段（3月10日前）。召开动员大会，制定本单位工作方案，成立领导小组，完成组织、宣传、动员、部署等工作。

（二）组织力量，集中排查阶段（3月1日至3月31日）。组织力量对本单位和辖区内药品经营企业人员全面排查，排查数据清晰及时、准确并登记造册，确定整治的重点和问题。逐级上报。

（三）密切配合，集中整治阶段（4月1日至8月31日）。对排查出来的重点突出问题，研究制定具体的解决办法和措施，组织各有关成员单位密切配合，全面开展整治工作。

（四）巩固成果，集中规范阶段（9月1日至10月31日）。根据排查整治中发现的防范工作上的问题和漏洞，认真总结经验，建立健全各项安全防范制度和符合实际的管理办法。建立起经常性上下联动、滚动排查、信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，使排查整治工作经常化、常态化、制度化、规范化，不断巩固整治成果。

（五）总结经验，表彰奖励阶段（11月1日至11月30日）。对排查整治工作进行自查和总结，对成绩突出的科室和个人进行表彰。

以上五个阶段的任务全部贯穿排查整治工作的始终，相对分段的目的在于突出不同阶段的主要任务。要边宣传、边排查、边整治、边规范，实现动态控制。

四、工作任务和措施

（一）根据克州药品市场特点制定具体工作方案，针对重点企业、重点品种和重点环节，创新监管方法，强化全程监管，集中力量对全州涉药单位进行全面整治，力求做到重点突出、点面结合、全面覆盖、成效显著。同时，积极组织新闻媒体加大宣传力度，及时报道专项整治取得的阶段性成果。

（二）提高认识，加强领导。要充分认识新形势下特别是“7.5”后开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫性，切实八思想认识统一到中央、自治区和自治州的决策部署上来。主要领导要把搞好排查整治作为认真履行第一责任的具体抓手，亲自深入一线搞调研，掌握真实情况，研究整改措施，抓好督促落实。分管领导作为直接责任人，要积极协调各有关方面，明确分工，落实责任，推动排查整治工作有效开展。

（三）强化督察，落实责任。要加强对排查整治工作的督促检查。同时，加强信息报送工作，从3月1日开始，每三个月向州排查整治领导小组办公室报一次综合情况及相关报表，重大情况随时上报，对排查整治工作中遇到的问题在报州排查整治领导小组办公室的同时，还要按照系统报上级主管部门。

第二篇：重点地区排查整治方案

宕建发„2010‟号

宕昌县建设局社会治安重点地区排查整治

工作方案

局属各部门：

为了深入推进社会矛盾化解，加强社会管理创新，维护社会稳定，创造良好的投资发展环境，按照宕综治委发„2010‟2号《关于印发宕昌县社会治安重点地区排查整治工作方案的通知》文件精神要求，结合我局工作实际，制定以下工作方案：

一.指导思想

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域

治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效

管理机制，确保全县社会大局的稳定。

二、工作目标

质监、规划、园林、城市监察队、市场服务中心、房管

所根据各自工作实际配合执法队对各自区域内开展排查整

治，加强与政法公安、社区的配合，消除安全隐患，完善治

安重点区域长效管理机制。最大限度地减少各类治安事件的发生，努力实现“三个大幅减少、三个有效制、三个明显提

高”的目标，使建设领域社会治安重点项目的治安环境得到

明显改善。

三、组织领导

为了加强对县城建设领域社会治安重点区域排查整治，经局务会议研究决定，成立由局长任金安任组长，副局长杜

旭、贾龙生、纪检组长杨广生为副组长，局属各部门负责人

为成员的建设局社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室，由办公室主任毛为平任办公室主任，负责重点

整治的日常统计工作。

四、基本步骤

我局社会治安重点地区排查整治工作按照县上有关要

求从4月中旬开始，到10月底结束，为期7个月，分四个

阶段进行。

1、动员部署阶段（4月中旬到4月下旬）。主要任务是：

根据上级有关要求，开展宣传动员，成立组织机构，明确工

作责任。

2、排查摸底阶段（5月上旬到5月下旬）。主要任务：

局属各部门根据各自工作实际，会同执法队六个片区，分区

域对各自范围内进行地毯式摸排，通过明察暗访、发动群众

举报等方式，将需要我局整治的治安乱点和突出治安问题排

查清楚，并建立工作台账，逐级上报备案。

3、集中整治阶段（6月上旬到9月下旬）。主要任务是：

根据排查问题性质，按照谁主管谁负责、谁的区域谁负责的原则，对排查出的重点地区和问题进行分析，组织专门力量，采取有效得力措施，扎实开展整治。

4、检查验收阶段（10月上旬到10月下旬）。主要任务：

局属各部门就前阶段工作情况向建设局社会治安重点地区

排查整治工作领导小组进行书面汇报，对于工作成绩突出部

门给予表彰奖励，认真总结经验，对突出问题未得到有效解

决的，要重新开展专项整治。

五、工作措施

（一）全面深入排查。结合县综治委„2010‟2号文件

要求，采取切实措施和有效形式，立即开展对社会治安重点

地区的大排查，要配合公安、文化、安监等相关部门，对重

点整治地方进行明察暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出

治安问题整改情况，查找社会治安综合治理工作的薄弱环

节，广泛听取社会各方面意见和群众反映；通过设置举报电

话、信箱、建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯

罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。按照县综治委

安排部署，进行地毯式排查，摸清治安混乱的区域、部位，摸清有现实危害的重点人群，摸清可能引发人员伤亡和财产

损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸

清导致治安混乱的原因，真正把问题底数摸清、摸全、摸透。

（二）狠抓集中整治。对排查出的情况和问题认真进行

梳理分析，根据问题产生的原因、性质和管辖权限实行分类

建立台帐，逐一进行登记造册和备案，按照局属各部门的职

责任务，明确责任，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展专项整治行动。要坚持“重在解决问题”的原则，因情

施策，有针对性地开展综合治理，对群众反映强烈的干部作

风问题、环境卫生、安全隐患及其他影响系统治安、稳定的突出问题，要严格依照法律、按照国家政策，及时加以解决。

对情况复杂、经反复整治，问题得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治。

（三）改进服务管理。统筹城乡发展，着力改善民生，从源头上化解社会矛盾，从根本上减少诱发违法犯罪、影响

社会稳定的因素。要高度重视城乡结合部、“城中村”等治

安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题，在短期内改变脏乱差的现状，创造环境优美、服务优良的局

面。

（五）建立长效机制。一方面，要坚持边排查、边整治

和滚动排查、滚动整治，建立常态化的排查整治工作机制。

坚持打建并举，因势利导，加强法制建设，推进和谐平安建

设，不断巩固整治成效，实现长治久安；另一方面，要进一

步完善排查整治工作机制，不断提升排查整治能力和水平。

二0一0年四月十九日

主题词：社会治安重点地区排查整治方案

抄送：县政法委、县综治办、县委办、政府办宕昌县建设局2010年4月19日印

共印15份

第三篇：重点地区排查整治

深化社会治安重点地区排查整治 扎实推进社会管理工作落实

鄞州区综治委

加强社会治安重点地区排查整治，是深入贯彻落实中央关于“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见”（中办发„2009‟46号）精神的重要举措，是一项极为重要的民生工程、民心工程。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门围绕中心、服务大局，以“平安鄞州”建设为载体，积极开展社会治安重点整治，有效维护了社会治安大局的持续稳定，有力地促进了全区经济社会的又好又快发展，人民群众安全感逐年上升。但是，我们也清醒看到，随着工业化、城市化、市场化、信息化深入推进，原有的社会管理体制机制、理念方法与经济社会发展现状不相适应，加之近年来我区经济社会发展迅速、城镇化步伐加快，一些地方特别是城乡结合部、“城中村”成为了社会管理“真空地带”和薄弱环节。为此，今年以来我区认真贯彻中央综治委社会治安重点地区排查整治电视电话会议精神，深入开展排查整治工作，扎实推进社会管理工作落实，进一步改善全区社会治安总体环境，切实提升人民群众的安全感和满意度。通过整治，今年以来共破获刑事案件2040起、治安案件3631起，抓获犯罪嫌疑人1143人，刑事案件和治安案件发案同比下降2.3%和13.6%，110报警中，刑事案件报警同比下降40%，排查整治工作取得明显实效。

一、坚持把加强领导、落实责任放在首要位置，进一步增强做好整治工作的主动性

我区注重把握三个环节，牢牢掌握工作主动权，确保排查整治工作平稳、有序推进。一是注重强化领导责任。成立了由区委常委、公安分局局长为组长，区府办副主任、政法委副书记、公安分局副局长为副组长，纪委、组织、宣传、团委、妇联、民政、建设、城管、司法等部门分管领导为成员的排查整治工作领导小组，下设整治办公室，由区综治办和公安分局共同承担日常工作。区综治办和区公安分局治安大队专门明确人员负责此项工作，加强平时的沟通联系。二是注重层层动员部署。早在春节前，区综治委就在全区镇乡（街道）政法分管领导工作例会上对治安重点地区排查整治工作进行了专题部署，后又在全区政法稳定工作会议进行了再动员、再部署。区综治委在进行了深入调查研究的基础上，于3月23日印发了《鄞州区社会治安重点地区排查整治工作实施方案》，明确了重点地区整治的目标、主要措施和工作要求。各镇乡（街道）也成立专门领导小组，制订了切实可行的工作方案，并由当地综治委牵头协调，精心组织实施。三是注重营造舆论氛围。我区各镇乡（街道）和有关部门在推进治安重点地区排查整治工作中，坚持“专群结合、依靠群众”的理念，以提高群众知晓率和参与率为重点，加强宣传发动工作，在争取群众理解和支持上取得成效。行动开展以来，先后在区电视台新闻 节目及“平安关注”专栏播出报道5篇，在《鄞州日报》刊登报道并配发评论10余篇，设臵公益广告牌19个，悬挂标语、横幅280余幅，有效营造了人人参与的良好氛围。

二、坚持把排查摸底、分析梳理放在突出位置，进一步增强做好整治工作的针对性

重点地区整治工作标准高、难度大、时间紧、涉及面广，为此，我区通过“点、线、面”联动，找准存在的突出问题和重点地区。点上做到彻底清查。主要是依托基层综治平台，突出重点区域、重点部位、重点场所，认真落实排查工作责任制，线索任务分解落实到每个包片、包组干部，通过设立举报箱和发放《社会治安情况排查登记表》等方式，发动群防群治力量，进行地毯式的排摸，最大限度地摸清、摸全、摸透各类影响社会治安稳定的信息，逐一进行登记造册和备案，确保做到纵向到底、横向到边、村不漏户、户不漏人。线上做到联动联治。主要是有关部门根据总体工作方案，结合自身职能积极参与排查整治行动。如：区委组织部针对去年下半年以来村级不稳定事件多发，特别是涉农信访问题明显增多的形势，逐镇逐村分析确定矛盾复杂村；区安监局开展安全生产“百日大检查”活动，在全区范围内对所有安全生产重点场所、重点领域进行动态跟踪督查；区工商分局大力开展宣传消费者权益保护法律法规和“消费与服务”年主题活动，进一步提高广大消费者的识假打劣的维权能力；区文广新闻出版局采用明察暗访、错时巡查等方式，对中心城区网 吧涉开展拉网式排查，全面提升网吧管理水平。面上做到分析梳理。区重点地区整治办在认真分析梳理排查汇总信息的基础上，召集公安、综治、组织、民政、安监等部门共同探讨排查整治工作的重点和难点，共同研究解决在治安方面所存在的突出问题和影响治安工作的主要因素。经过分析梳理，共排摸治安重点地区22个（其中：市级治安重点地区2个，区级治安地点地区1个，区级治安复杂村19个），区级矛盾复杂村34个。4月1日，又通过召开治安重点地区整治工作推进会，进一步梳理分析研判，查找原因，提出工作对策，确保做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早整治、早解决。

三、坚持把严打整治、强化基层放在核心位置，进一步增强做好整治工作的实效性

为推进排查整治工作向纵深发展，我区围绕“三个重点”，扎实开展整治工作，务求实效。

1、做到重点问题必打。针对群众反映强烈的“两抢一盗”问题，在去年打击整治“两抢”犯罪大会战取得阶段性成果的基础上，始终保持对“两抢”犯罪的严打高压态势，严防“两抢”发案形势出现反弹。根据我区“两抢”发案的区域特点，在环宁波老市区11个重点派出所建立了打“两抢”专业巡逻队，每支队伍均在20人以上，每2人一辆配备巡逻摩托车，面上巡逻、点上设卡、巡卡结合，形成了一支街面防控的有生力量。同时，针对“两抢”犯罪作案快、逃跑快的特点，为实现以快制快，充 分整合各警种力量，建立了“两抢”案件始发处臵机制，第一时间设卡堵截，快速形成包围圈。今年1至5月，共抓获“两抢”犯罪嫌疑人88人，破获“两抢”刑事案件52起，“两抢”发案同比下降54.6%，其中抢劫下降47.3%、抢夺下降60.4%，共抓获盗窃犯罪违法嫌疑人454人，破获盗窃刑事案件895起。

2、做到重点区域必治。对排查确定为市、区两级重点整治的区域，我们定人、定责、定时开展整治。如中河街道地处新城区中心地带，治安情况相对复杂，在被确定为市级治安重点地区后，区综治办联合公安分局在中河派出所召开专题会议进行研究会商，对辖区内的6个重点区域和18个社区（村）进行了深入排查梳理，并对排查出的治安重点问题分别落实了整治单位和整治责任人。在此基础上，中河街道进一步加强群防群治力量，由综治委牵头，联合派出所、城管、工商、交警、消防等职能部门对辖区内的治安重点地区进行打击整治。姜山镇作为市级挂牌地区，区综治办和公安分局多次对该镇整治工作进行实地指导，针对上何村外来人口集中，社会治安混乱的情况，专门成立工作组，确定采取“大兵团”作战，新建综治警务室等措施，予以整治，1-5月份，全镇刑事案件和治安案件发案同比下降32%和40%。收到了预期效果。其它镇乡（街道）克服警力缺乏、人手不足的现状，由当地综治委牵头，各有关方面抽调精兵强将，协同作战，共同抓好本辖区范围内重点区域的打击、防范和管理。

3、做到重点村（居）必整。我区对排查梳理出的34个区级矛盾复杂村（居）的整顿转化工作高度重视。区委、区政府主要领导对最复杂的几个矛盾复杂村亲自包村整改，四套班子联镇领 导也对各自所联系镇乡（街道）的矛盾复杂村整改工作进行指导和帮助。组织部门专门建立了矛盾复杂村动态信息库，并实行“部长带班、科室包案”制度，逐镇逐村帮助开展转化工作。各镇乡（街道）党（工）委把矛盾复杂村的整顿转化工作摆上重要位臵，明确整改方案和时间，全面落实第一责任。在具体做法上，针对部分村存在的村级班子软弱涣散、村主要干部不和等问题，加大选拔调整力度，采取内选、下派、外请等方式，共调整了25名村党支部书记；针对一些村干部在招投标、工程管理、招待费等方面存在的违纪违法行为，加大调查惩处力度，给予其中6名村主要干部党内严重警告处分，对另外2名村主要干部移交司法机关处理，有效化解了民愤，改善了干群关系；针对群众反映强烈的在新村建设、村务财务管理、涉农政策处理等方面存在的突出问题，整合城建、综治等各方力量，化解群众信访矛盾；针对群众呼声强烈的实际困难和热点问题，区镇两级积极采取各种措施，帮助群众解决困难。通过努力，目前已有26个村（居）已整改完成或基本完成。

四、坚持把强化督查、狠抓落实放在显要位置，进一步增强做好整治工作的紧迫性

一是分析预警法。通过建立全区平安形势通报制度，对各镇乡（街道）社会治安关键指标纵向和横向的对比梳理，及时掌握大量真实的、前瞻性的、深层次的治安信息，做到超前驾驭、事前预防和控制，及时掌握全区治安重点地区排查整治工作进度和 工作重点，强化对治安形势的分析预警。二是督查推进法。自排查整治工作开展以来，区委、区政府相关领导多次亲临一线指导督查。在3月份市综治委确定我区中河街道为重点地区之后，区委常委、政法委书记王国定就立即赴中河街道与主要领导沟通，帮助他们克服“怕戴帽”的思想认识误区，并对做好整治工作提出明确要求。5月16日，区委常委、公安分局局长林琪带领公安、综治等部门人员专门赴市级挂牌的姜山镇开展调研，通过深入基层实地走访、听取群众意见、召开座谈会等形式，及时了解掌握了排查整治的工作重点，并会同当地党委、政府研究部署切实可行的工作方案。区综治办也通过听取汇报、实地督查等方式督促各地认真做好排查整治工作。三是考核激励法。为加大对治安重点地区排查整治工作的考核力度，区综治委将此项工作作为今年平安建设和综治考核的重要内容之一，并对因工作不力导致排查整治工作没有得到落实的地区取消当年各项评先资格。区公安分局在内部机关开展了“扫黄禁赌破案竞赛活动”，力求通过竞赛活动，进一步强化激励公安干警打击黄赌毒等社会丑恶现象的斗志，进一步强化公安机关对涉黄涉赌涉毒违法犯罪活动的防范打击力度。

五、坚持把源头治理、健全机制放在重要位置，进一步增强做好整治工作的长效性

为进一步巩固整治成果，我区以整治为契机，做到边整治、边建设，积极落实各项长效机制。一是推行动态化巡防。全面推 进“大巡控”体系建设，在中心城区和城郊结合部11个派出所建立了驻派出所得专职巡逻中队，目前，全区共有专职巡逻民警53名，协警1300余名，配备巡逻警车35辆、电瓶巡逻车24辆、巡逻摩托车200余辆、对讲机700余台，逐步形成了以指挥中心为龙头、巡特警为骨干、派出所为依托，全天候、摩托化的动态巡控机制。同时，按照中心城区3分钟控制圈，郊区、农村派出所5分钟控制圈的要求，科学划分专业巡逻区域，专业巡逻民警、协警实行分片包干并协作配合。以派出所巡逻中队为主体，负责本辖区巡逻防控；巡特警在派出所的基础上，在治安复杂区域开展24小时加强型、叠加式巡逻。二是推行常态化清查。全面推行集中清查常态化运作，各镇乡（街道）派出所结合辖区治安实际，每周1至2次由值班所领导带队，组织民警、暂口协管员和巡逻队员，对本地治安复杂区域实行包围式集中清查，区公安分局每周对各派出所清查情况上网通报，收到了明显成效。常态化清查机制运作以来，共抓获犯罪嫌疑人164名、逃犯18名，破获刑事案件65起，查处治安案件157起。三是推行固态化管理。主要是多管齐下，落实针对性防范措施。在防范“三车”案件方面，对沿街商铺落实门前“三包”；对公共“三车”停车场，按照停车数量等级分别落实停车标识、防盗提醒标识、地桩锁、专人看管、视频监控等防范措施；特别是在全区范围内推行了电瓶车喷字编号防盗措施，收到了明显的防范效果。目前全区电瓶车共喷字40万余辆，电瓶车喷字率达到80%以上。今年以来，全 区“三车”发案与上年同比下降23%。在防范“三电”案件方面，区公安分局与“三电”成员单位建立警企协作长效机制，组建专职护线队，对“三电”设施全面安装防盗报警装臵，提升防范等级。今年以来，全区“三电”发案同比下降61%。在防范入室盗窃方面，在加强公安专业巡逻防控的基础上，有效整合护村队、护厂队和社区保安队等社会安保力量，大力推进治安防范社会化，提高农村、居民小区以及工厂企业的群防群治水平。

第四篇：排查整治方案

响水县实验初中教育集团

2012年安全隐患排查整治工作实施方案

根据教育局关于做好2012年学校安全隐患排查治理工作的通知精神，特制定本实施方案。

一、组织领导

为确保排查治理工作取得实效，成立学校安全隐患排查治理工作领导小组。

组长：龚艳森

副组长：季冬菊 张文高 王士军 朱建海

成员：李华 冯永君 潘龙功 蒋新远 王滨 张贵良 李玉学 各年级部主任

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实贯彻科学发展观，扎实开展排查整治安全隐患活动，切实维护师生利益，促进全县经济社会又好又快发展，努力为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的教育环境。

三、目标任务

结合学校实际，制定出本单位排查方案，积极组织开展好安全隐患排查整治活动，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过全面排查整治安全隐患，将各类安全隐患消除在萌芽状态，实现重大责任事故和影响

重大的安全事件“双为零”目标，确保师生生命财产安全，促进全校安全形势持续稳定。

四、排查和治理重点

（一）矛盾纠纷排查调处重点：因学生管理引发的矛盾纠纷；因师德师风引发的矛盾纠纷；因学生之间矛盾容易引发的争端；在校学生与社会不良分子交往的隐患；有引发群体性事件的苗头隐患。

（二）治安乱点和突出治安问题排查整治重点：学校内部治安秩序管理问题；校园周边治安秩序问题。

（三）安全隐患排查整治重点：危险化学药品安全，防火消防安全，校舍安全，上下楼梯安全，校园周边治安，体育运动安全教育，图书室、实验室，交通安全，食堂安全，饮用水用电安全，锅炉等特种设备安全，电教安全。

五、工作原则

（一）坚持单位自查和教育局督导检查相结合，以单位自查为主，坚持“重在解决问题”的原则，全面落实学校安全主体责任，认真进行全面自查，全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题，认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。

（二）按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象，对监管责任不落实导致的安全事故，依法追究其管理责任。

（三）坚持检查、整改、复查完整闭合原则，切实消除隐患。对检查中发现的不能立即整改的隐患和问题，要制定整改措施，限期整

改，并及时复查，实现完整闭合，切实消除隐患。要按照“谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对因检查不全面、不彻底或不及时进行复查验收而导致事故的，依法追究相关人员的责任。

六、工作步骤

此次安全生产隐患排查整治自2012年4月开始，至2012年年底结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（4月）

1、学校制定方案，组织好学校的安全隐患排查整治工作。（4月20日前学校将安全隐患排查整治方案形成文字材料报局安全科）

2、做好宣传工作。要采取多种形式，及时将教育局关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去，提高思想认识，增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训，使师生掌握更多的安全知识和方法，提高防危避险的能力

3、每周周日进行一次学校安全隐患排查治理,周一进行复查，并按规定及时上报.（二）隐患排查整改阶段（4---10月）

依据制定的安全隐患排查整治方案，组织人员对本单位的安全工作进行认真自查，及时发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改，对一时解决不了的问题，应制定好防范措施，专人负责，并及时上报教育局，确保不发生事故。学校要做好工作档案，对发现的隐患要建档，进行台帐式管理。

排查方法：一是自查。要实事求是将本单位存在的突出问题逐项排查出来，做到胸中无数，全面掌握。二是征求意见。深入学校各个角落，全面宣传发动。三是领导督办，政教处、总务处两个职能处室做好排查的具体组织工作，主动查找隐患，交办排查出来的各类隐患问题。

整改措施：一是自查自收。要按照“一点不漏”、“一处不放”的要求，切实排查问题，并着力解决。二是边查边改。坚持边排查、连整改和滚动排查、滚动整改相结合。切实做到哪里有隐患，治理就到哪里，哪里有安全隐患就重点整治哪里。三是协调整改。

（三）巩固成果、建章立制阶段（11月）。

学校将对发现的问题及时进行改进完善，使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实，建立正常的安全管理秩序，并形成活动总结。

七、工作措施

（一）加强领导，落实责任。排查整治阶段是中心环节，学校要切实加强领导，主要领导要亲自负责活动的动员、指导、督办工作，听取活动进展情况。学校也将组织相应的领导机构。领导小组要定期研究校园安全工作，结合社会形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。

（二）周密部署，科学安排。此次活动时间紧，任务重，学校将精心谋划，科学安排，完成各阶段的规定动作，整改到位，验收到位。

（三）严格整治，保证质量。对发现的问题和隐患及时整治是此次工作的重中之重，一定要抓实抓好，确保质量。行动结束后，学校将对行动开展情况进行总结，并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。

2012年4月15日

第五篇：排查整治方案

西宁市第三人民医院 “社会治安” 重点部位排查整治工作实施方案 院属各部门、科室：

根据西宁市卫生局转发《市综治委关于转发中央综治办关于深入开展社会治安重点地区排查整治工作意见的通知》（宁综办„2012‟16号）文件精神，从源头上解决社会治安突出问题，维护社会治安大局持续和谐稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，结合我院实际特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入开展三项重点工作，全力推进“平安医院”建设，以落实综合治理和平安建设责任为目标，减少和遏制各种案件的发生，着力解决医院社会治安综合治理基础工作发展不平衡、措施不到位、效果不明显等问题，真正把医院治安综治工作做好、把工作做实，进一步提升平安创建的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境，促进医院各项更快更好发展。

二、工作目标 以“防火、防爆、防盗、防泄漏”为隐患排查重点，对重点部位如：门诊、病房、化验室、仓库、配电室、锅炉房、氧气房、压力容器、财务科、信息科以及消防设施等重点部位、重点环节进行全方位安全隐患排查。

以健全组织、完善机制、整合力量、强化保障、提高效能为目标，大力加强平安基础规范化建设。要按照条块结合、以块为主的原则和“辖科管理”、“谁主管、谁负责”的要求，把单位内

部排查和系统排查有机结合起来，明确责任划分。对排查出的问题，根据性质分类建立台账，并明确责任部门，明确整改时限，集中时间，集中力量，开展专项整治行动。

三、工作内容

㈠组织建设规范化。医院将进一步加强综治工作，成立组织，明确责任，强化措施。医院党政主要领导人是第一责任人，要切实担负起责任，做到亲自部署，亲自抓，靠前指挥，分管领导靠上抓，具体抓工作的落实，要固定专人，具体负责综治工作的协调联系工作，确保综治工作有人抓、有人干、有成效。

㈡工作制度规范化。要本着科学、实在、管用的原则，进一步健全完善领导责任、目标管理、治安防范、集中整治、矛盾纠纷排查调处、安全教育培训、责任追究、重大事项请示报告等工作制度，切实做到以制度促进发展，以制度约束人，进一步明确工作职责，规范工作程序，建立健全工作制度，确保综治工作落到实处。

㈢办事程序规范化。要严格办事程序，规范工作流程，对信息预警、矛盾纠纷排查调处、治安防范措施、群体性事件处置、重点人口人群，要制定详细的工作制度，逐级建立台账，做到事事有登记，检查有记录，确保综治工作规范有序，高效运转。

㈣队伍管理规范化。医院将要进一步加强综治干部的教育培训力度，强化管理，提高素质，增强安全防范意识。做到以制度促规范，以制度管队伍，形成人人参与，齐抓共管的新格局，努力提高医院综治队伍的政治业务水平和实际工作本领。

四、时间安排

1、动员部署，制订方案。（2012年10月26日—10月31日），制定“社会治安”重点地区排查整治工作实施方案，并对全院重点部位排查整治工作进行全面部署。

2、全面启动，具体落实（2012年11月1日—12月6日）。按照方案由领导小组办公室牵头，于11月8日前组织一次全面摸底排查工作并根据问题性质和管辖权限分类建立台账，明确责任部门，集中力量限时整改。

3、自查考核，总结验收（2012年12月7日—12月13日）。院治安综治领导小组对医院社会治安排查整治工作进行全面总结、评估、考核书写总结报告上报市卫生局并做好迎接上级有关部门的考评验收工作。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。我院社会治安排查整治领导小组为本项活动领导小组，负责各项工作的组织实施。要落实科技防范、设施防范措施，对重点部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、监控、报警、消防等防控设备、设施要重点投入，确保红外报警系统最大效能。要充分发挥医院内部安保部门的职能作用，建立良好的相互协作工作机制，实行优势互补，整体联动，构筑并逐步形成严谨、高效、全方位的治安防控网络。严格落实内保工作制度，尤其是加强对各类毒、麻、精神药品的管理，对药库、财务室、计算机中心、贵重仪器设备等重点要害部位的安全保卫工作，确保万无一失。重点部位的安全管理制度做到公布上墙。真正形成自防、自保、自治能力，维护单位安全稳定，杜绝刑事、治安和重大灾害事故的案件发生。

2、突出重点，定期检查。要从源头上加强管理，严格准入，要以这次活动为契机，紧紧围绕活动重点，把排查治理

工作纳入重要议事日程，把这次隐患排查治理与日常安全生产监督管理相结合，全面加强安全生产管理工作基础。做到全年12个月每个月第一个周一下午为全院行政大查房日，每项工作由办公室、总务科负责牵头，周密部署，精心组织实施，认真整改，确保排查治理工作取得实实在在的效果。

3、广泛发动，群防群治。要充分调动职工的积极性，发动广大职工参与隐患排查治理工作，发挥他们对社会治安的参与权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。对特殊岗位的职工要进行安全生产应知应会考试，提高安全操作技能和自我保护意识，合格后方准上岗，要做到警钟长鸣、防患于未然。

4、建章立制，标本兼治。各部门、科室通过隐患排查整治专项行动，掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势，实行跟踪监管、动态监管，督促落实监控防范责任，完善监测监控措施，并制订应急预案。要以这次隐患排查整治专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要做到标本兼治，落实治本之策，加强制度建设，建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制，确保今后我院安全生产和谐稳定的良好环境。2012年10月26日